在渔业安全生产工作会议上的讲话稿

一、切实提高政治站位，增强做好渔业安全生产工作的政治自觉

安全生产是四个列入“党政同责”的重点工作之一，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，把渔业安全生产摆在重要位置，列入重要事项，以对人民负责、对历史负责、对自己负责的严谨态度，增强做好渔业安全生产的政治自觉、思想自觉、行动自觉。一要坚持以人民为中心，做好渔业安全生产工作。各地不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义，要切实提高政治站位，以衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，坚决履行政治责任，以对渔民群众生命财产安全极端负责的态度，扎实推动渔业安全生产工作。二要坚持守土有责，做好渔业安全生产工作。风险隐患就是潜在事故。要按照“三个必须”的要求，做到守土有责、守土尽责，在同级党委、政府的领导下，认真履行行业监管责任，把渔业安全生产各项工作抓实抓细抓到位。三要坚持预防为主，做好渔业安全生产工作。要树牢安全发展理念，针对部分渔业从业人员安全意识淡薄、渔船老旧小破等问题，落实防控方案，紧盯突出问题、薄弱环节，加强致险因素分析，不断优化防控举措，完善风险防控体系，推动全省渔业安全生产工作实现更高水平发展。

二、切实强化责任落实，形成齐抓共管渔业安全生产工作的合力

要建立健全渔业安全生产党政领导、属地管理、行业监管、齐抓共管的责任体系，确保责任落实到位、工作推进到位、安全监管到位，形成渔业安全监管合力。一要强化领导责任。要落实“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、失职追责”，主要负责同志亲自抓负总责，分管负责同志直接抓具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的渔业安全工作格局。二要强化属地管理责任。要根据“属地管理，分级负责”的原则，层层落实责任，把渔业安全生产责任落实到岗到人。三要强化行业监管责任。要切实负起监管责任，依法依规提升专业化监管能力，避免出现“责任真空”“责任空隙”。四要强化生产主体责任。要督促企业认真履行渔业安全生产主体责任，建立安全管理台帐、安全生产制度，全面开展企业（船东）主体责任告知、承诺工作，强化源头治理，突出企业主要负责人这个“关键少数”，督促其主动履责，当好安全第一责任人，确保企业安全生产投入到位、安全教育培训到位、安全装备配备到位、救援措施落实到位。

三、以高度担当负责态度，多措并举切实做好渔业安全生产工作

渔业安全生产责任重于泰山。要按照农业农村部持续推进“安全生产三年整治”和“商渔共治2022”两个专项行动，聚焦开展“渔业船员配备”和“隐患交叉排查”两个专项整治，全力抓好“安全应急值守”和“事故调查处理”两个能力建设，延伸拓展“渔船本质安全”和“善后风险保障”两个监管端口的要求，统筹渔业发展和安全，对担负的安全生产责任、面临的重大风险隐患、采取的安全防范措施要有清醒的认识、做到心中有数。一要加强风险隐患排查。省农业农村厅将继续组织16个市开展交叉互查，全面落实渔业安全生产三年行动重点任务，系统防控渔业安全风险。各地要坚持问题导向，以刀刃向内的决心，把“四不两直”明查暗访、异地交叉互查、专家指导服务等管用好用的方式方法常态化、制度化，深入开展渔业安全隐患排查，全面排查制度建立、渔船检验、船员持证、渔船救生和消防设备配备等情况，建立重大安全生产隐患清单，明确整改责任人、整改期限、整改措施，落实“清单交办、闭环管理”，推动问题彻底解决，全面消除渔业安全监管漏洞和盲区。二要加强联合执法。要学好用好新修订的《安全生产法》，加强与公安、海事、交通、应急管理等部门的合作，开展集中执法、联合执法，合力打击违法违规行为。要加大对商渔船交汇密集区、事故多发水域的巡航巡查力度；加强“拖网、刺网”等高危渔船监管，严防渔船碰撞、自沉、风灾、火灾事故，严打渔船“超员超载超风级超航区”航行；强化渔业船员管理，对未持证上岗或“人证不符”的船员依法依规予以处罚；加大对涉渔“三无”船舶的取缔和打击力度，以“零容忍”态度查处违法违规行为。三要加强应急管理。要进一步完善突发事件和渔业防汛防台救灾预案，组织实战应急演练，锻炼应急管理队伍、提升应急管理能力，确保一旦有事能够拉得出、用得上、控得往。健全灾害事故应急联动工作机制，及时科学应对渔业安全生产事故。建立渔业安全风险分级和防范遏制重特大生产安全事故工作制度，实施灾害性天气信息预警，提升防灾避险能力。要加强应急值班管理，严格落实24小时应急值班制度，确保科学、高效、妥善处置各类突发险情事故。四要加强宣传教育。认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，加大新修定《安全生产法》宣贯力度，将安全生产纳入干部培训内容，不断提升各级领导干部抓安全生产的意识和能力，不断提升渔业安全监管人员的能力和水平。要以“安全生产月”活动为抓手，深入开展水上安全宣传教育“五进”活动，让安全知识、安全意识入脑、入心。深化“平安渔业”创建活动，加强渔业安全生产基层基础工作，构建渔业安全生产长效机制。强化安全警示教育，坚持以案示警、以案释法，深刻汲取重大安全生产事故教训，引以为戒，举一反三，筑牢安全生产思想防线、工作底线和安全基础。

同志们，抓好渔业安全生产工作，责任重大、任务艰巨。各级农业农村部门要深刻认识渔业安全生产的艰巨性、反复性、复杂性，把思想和行动统一到省委、省政府和农业农村部决策部署上来，把提升渔业安全生产水平作为“改进工作作风、为民办实事、为企优环境”重要内容，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，有效防范化解各类安全风险，坚决守住不发生重特大事故的底线，促进渔业高质量发展和高水平安全良性互动，确保全省渔业安全生产形势继续平稳向好，以做好渔业安全生产的实际行动迎接党的二十大胜利召开。