政协工作经验交流会发言17篇
积极总结政协工作经验,分享成功案例,推动协商民主发展,增强服务意识,提升履职能力,促进社会和谐。以下是网友为您整理分享的“政协工作经验交流会发言”相关范文,供您参考!
目录
1.聚焦"准专深实优"着力促进协商建言高质量 2
2.抓好"四个环节"提高协商建言实效 5
3.聚力"五个重点"提升协商质效 8
4.探索协商新模式构建协商议政新格局 11
5.做精做实提案工作提升专门协商机构工作效能 14
6.夯实履职基础提升履职质效 17
7.守正创新高质量推进提案工作 20
8.构建全链条机制推动分基地建设 23
9.搭建协商平台助推高质量发展 26
10.破解"两个薄弱"务求取得实效 29
11.聚焦产业深耕"双助" 32
12.发挥三个优势凝聚人心共识 35
13.筑同心促和谐维护长治久安 38
14.加强服务管理引导委员履职尽责 41
15.强化党建引领奋力取得新成效 44
16创新机制抓落实深入推进"双助"活动 47
17.让"有事来协商"有用好用管用 50
聚焦"准专深实优"着力促进协商建言
高质量
近年来,XX市政协紧扣高质量发展主线,聚焦"准专深实优"下功夫,以高质量协商建言助推XX高质量发展。
聚焦"准"字选好题。围绕转型发展、脱贫攻坚、改善民生和社会治理安排协商议题XX个,确保履职方向始终与党政中心工作保持一致。坚持党委命题、政府出题、主席会议点题、社会各界征题等方式征集,专委会初选、秘书长办公会讨论、主席会审议、市委审定的程序确定议题,确保选题精准。灵活采取跨年度连续跟踪、重点协商转民主监督、视察监督协商成果等形式,拓展履职深度。如连续X年将优化营商环境、小区物业管理问题列为专题协商或民主监督议题;今年就XXXX年"教师职薪绩效改革"双月协商成果开展视察监督。
聚焦"专"字集智慧。吸收各行各业专家学者XX人建立政协智库,将其按专业特长分至各专委会进行管理。邀请群众代表、党政部门专业人员、政协机关干部与政协委员、智库成员共同组建调研视察组。调研考察结束后,召集相关领域专家和专业人才,对委员意见建议进行"综合会诊",多维度扫描问题、多角度审视建议,确保形成最佳"政协方案"。
聚焦"深"字搞调研。组织调研组成员提前开展网上学习、专题培训,邀请部门通报工作,帮助了解国家政策、学习各地经验、熟悉XX市情,做好调研准备,做到前期深学习。以更加广泛、深度的调研,摸准实情、找准症结,做到市内深调研。如双月协商"公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作",开展各类调研XX场次,与XXX多名各级干部、校长、教师代表座谈交流。
带着市内调研发现的问题,精编X-X个外省地市进行考察学习,与党政部门、政协组织座谈交流听经验,深入实地看做法,学到"真金白银",做到赴外深考察。
聚焦"实"字出成果。把协商贯穿调研、视察、会议全过程,会后向市委、市政府提交协商报告,做到协商过程实。每次协商都提前确定X-X个重点发言方向,由业务精通、参政能力强的委员牵头起草发言材料。经调研组会议研究、专委会把关、主席会议审定,精心打磨确保意见建议实。完善党政领导批示反馈、跟踪落实机制,努力改变"建议止于批示"履职模式,实现成果转化实。
聚焦"优"字强保障。邀请市委书记到政协作专题辅导,组织政协委员和机关干部赴浙大、厦大等地举办履职能力提升培训班,依托专委会常态化开展政协业务专题培训,两年举办培训班XX余期、培训XXXX余人,还争取市委支持,增设市政协委员建言资政服务中心,增加XX名事业编制,委员协商建言能力和机关干部服务能力显著提升,力促优能力。搭建"结亲戚"、委员工作室、"微协商"等平台,畅通委员了解社情民意、掌握一线情况的渠道,进一步优平台。出台提高协商议政质量意见、提案质量和提案办理质量评价办法等,为高质量协商建言提供制度保障,实现优制度。
抓好"四个环节"提高协商建言实效
近年来,榆林市政协抓好精准选题、平台搭建、协商闭环、成果落实"四个环节",高质量开展协商活动,较好地发挥了人民政协专门协商机构作用。
抓好精准选题环节。始终坚持把党政所思、群众所盼、政协所能作为政协协商选题的总体要求,以选题精准、调研深入、建议可行为目标,精准确定协商议题,每年确定各类协商议题XX个以上。在制订年度协商计划时,一方面,征求市委、市政府领导班子成员意见,将提出的协商议题纳入年度计划草案;另一方面,紧紧围绕市委中心工作,结合政协委员和广大群众的意见建议,再确定一部分协商议题。选题综合后报请市委主要领导审阅,最后以市委办公室文件印发实施。通过"政协选题、党委审题"的形式,确保政协协商课题与市委决策部署同频共振、合力合拍。
抓好平台搭建环节。除了坚持做好常委会专题议政协商、调研视察协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等多种协商活动外,创新"请你来协商"平台,组织政协委员、媒体记者、群众代表和政府有关部门建立开放式协商平台。例如,围绕缓解校园周边交通拥堵问题,组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片,在榆林电视台《法制经纬》栏目播出X期,整理社会各界意见建议XX余条。在此基础上,邀请市政府分管领导、相关部门、群众代表协商座谈,明确整改责任、落实整改措施,较好地解决了有关问题,受到群众广泛好评。同时,积极探索政协协商向基层延伸方式。去年以来,我们以推动基层协商为目的,在街道、社区、企业创建了文化创意、社会公益、红色教育、法律服务等不同特色的委员工作室,广泛开展"微协商"。目前,已开展各类"微协商"活动XX余次,通过市政协向有关领导、部门单位提出意见建议XX余条,实现了政协协商同基层社会治理的有效结合。
抓好协商闭合环节。凡重点协商议题,注重抓好"事前、事中、事后"三个环节,跟踪协商,形成闭环。在市委、市政府作出决策前,组织政协委员、各民主党派和各界人士广泛开展调研协商;决策中,提交有关书面建言材料,供市委、市政府参考;决策实施后,继续组织力量跟踪监督协商,助力市委、市政府决策部署得到全面贯彻落实。例如,针对榆林市生态环境治理,事前组织力量深入调研,召开专题议政性常委会议,形成了建言材料,报送市委、市政府领导参阅;市委主要领导审阅建言材料后,责成市政协代市委草拟《榆林市关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》,并经市委四届七次会议审议通过;事后市政协又紧扣文件贯彻落实情况,多次开展视察协商活动,形成了协商建言闭环。
抓好成果落实环节。对协商建议中涉及的一些重点难点,坚持紧盯问题、多措并举、跟踪问效。例如,近年来,过敏性鼻炎防治是群众反响强烈的热点难点问题。市政协通过综合运用专题协商座谈会、提案办理协商座谈会、市级领导督办等多种途径和方式,持续跟踪督办,推动协商成果落实。目前,市委、市政府已将这一问题纳入重要议事日程,市卫健委等相关部门采取设立动态监测网点、设置临床专科治疗门诊、将过敏性鼻炎纳入医保目录范围等措施,形成"组合拳",有效回应了群众诉求。
聚力"五个重点"提升协商质效
近年来,商洛市政协坚持把协商民主贯穿履职全过程,聚力"五个重点",推动协商高效开展。
坚持"六个结合"抓学习,让协商民主聚焦中心。学习是人民政协的优良传统,也是协商民主保持正确方向的基础前提。市政协采取"集体学习+专题研讨""履职培训+现场教学""线上读书群+线下自主学习""委员读书班+主题培训"相融合的方式,把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神与学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想结合起来,与学习贯彻《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》结合起来,与贯彻落实中央政协工作会议精神结合起来,与开展党史学习教育结合起来,与贯彻落实省委和市委政协工作会议精神结合起来,推动协商围绕党政关心、社会关注、群众关切的议题开展,确保协商聚焦中心不偏航、不走样。
创新"六种形式"显特色,让协商民主丰富多样。通过党政点题、委员征题、部门商题、群众荐题等方式,精编"小切口、大切面"的议题,每年至少安排XX次专题协商,保证协商频次。
在坚持常委会专题协商、对口协商等形式的基础上,创新开展党委政府和党派团体联动协商、集中视察主题协商、"政协?院校"合作协商、重点提案督办协商、远程网络议政协商、委员工作室"微协商"等"六种形式",构建起宽领域、多层次、常态化协商议政新格局,使协商活动更具灵活性、多样化和吸引力。
拓展"六个渠道"搭平台,让协商民主活跃顺畅。聚力搭建"六大平台",成立市县经济协作联谊会,为XXXX名委员参与家乡建设搭建桥梁纽带;成立市县各界爱心济困协会,为服务大局提供凝聚爱心的家园;成立"政协?院校"合作协商交流中心,XX多名专家学者参与调研协商,为提升协商质量提供人才支撑;成立委员建言献策服务中心,为强化协商跟踪服务注入新动能;首批选聘XX名资政员组建应用型智库,为提升协商质效提供智力支持;建成XX个市县委员工作室,让委员议政有舞台,形成了多渠道、广覆盖的协商议政新体系。
落实"六项举措"促转化,让协商民主富有成效。探索建立协商成果"六个一"转化落实机制,即每年对协商成果转化落实情况评优考核一次、对重点协商成果面对面交办落实一次、对重要协商成果落实情况在媒体上公布一次、将上年度重点协商议题转化为下年度民主监督议题一次、承办单位向政协书面反馈汇报一次、在政协全会上表彰通报一次,压茬推进,拓展履职深度,推动协商从"提出了多少建议"向"做出了什么效果"转变。
明确"六项要求"强管理,让协商民主推进有力。将XXX名市政协委员全部编入X个专委会,将XXX名党员委员全部编入X个专委会党支部,实现"两个全覆盖"。落实委员履职"六个一"要求,即每年至少提出一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次视察调研、撰写1篇调研报告、提交一份述职简报、为群众办一件实事,切实增强委员思想自觉和行动自觉。实行年度履职考核积分制,与年度优秀委员评选、委员连任提名挂钩,推动委员履职制度化,为协商民主高质量发展提供了有力保障。
探索协商新模式构建协商议政新格局
去年以来,XX市政协认真学习贯彻中央政协工作会议精神,积极探索协商新模式,努力构建协商新格局,更好实现政协系统与党委政府系统良性互动,着力促进政协制度优势转化为社会治理效能。
全会协商聚焦"国之大者",服务"中心大局"。聚焦"国之大者",围绕全市经济社会发展重大问题、人民群众普遍关注问题,组织委员畅所欲言,广聚良策、广聚共识,助推实现高质量发展。搭建大会协商、界别小组协商、联组小组协商、提案审查交办协商等平台,服务多层次、多领域协商。紧扣大会主题,印发协商讨论、大会发言、委员提案参考提纲,依托党派、界别、专委会做好协商准备。把大会发言调整到开幕式之后,让委员直接"对话"书记、市长和部门负责人,提升协商影响。今年市政协全会期间,市委主要领导第一时间召开会议,与委员"零距离"协商大会发言中关于果业发展和营商环境的问题和建议。会后,发言转为主要领导领衔督办提案,列入主席会议协商计划。协商形成的调研报告得到市委书记批示,1篇被省政协评为优秀调研报告。
专题会议协商紧扣"堵点""难点""痛点",当好"参谋助手"。着力于当好参谋助手,紧盯全市"一市两区三地"建设和"十项重点工作",瞄准抓重点、补短板、强弱项重要问题,发挥专业特长、集中专业优势,使各类专题协商互为补充,形成协商集群效应,协助党委政府通"堵点"、破"难点"、消"痛点",努力把政协智力优势转化为推动全市跨越式发展的实招良策。确定每季度一次常委会协商、每两月一次主席会议协商、每月一次月度协商的议政模式,请市委"点题"、政府"交题"、委员"荐题"、群众"征题",提高协商贴近度、精准度。不断拓展协商深度,完善领导领衔、专委会组织、部门和委员参加、专家和群众代表参与的协商机制,开展域内外调研协商、界别协商、市县联动协商,坚持不调研不协商、报告不成熟不提交,想方设法把情况摸透、问题找准、建议提实。在促进职业教育发展协商中,对职院等单位反映的问题进行二次调研,
形成主席会议建议案,所提建议被政府采纳。建立协商意见建议转化督办机制,推进跟踪督查、上门督办。针对《关于加快实施XX风景名胜区门票、车票、索道票票务系统整合的建议》,主动联系沟通,省文旅厅认真办理、及时回复,XX"一票通"问题得到解决。
委员工作室协商"实事好事",解决"急难愁盼"。依托专门委员会建立XX个委员工作室,开展"六有"工作室创建。聚焦老百姓"急难愁盼"问题,突出结果导向,以委员工作室为载体,小事简议、急事快议,开展靶向协商,协助党委政府把"急难愁盼"问题解决好。不断完善机制,把"微协商"列入"创争出"考评考核。今年以来,组织"微协商"XX余次,张晓玲委员工作室协调推动职能部门筹集资金XXX余万元改造饮水管网,解决盈田居民吃水问题;蒲城县政协委员工作室调研撰写的《医保政策引发的"看病贵"应重视》获副省长批示。"微协商"让群众听到了政协"声音",看到了政协"身影",感受到了党和政府"温暖"。
做精做实提案工作提升专门协商机构工作效能
XX市政协以提案为抓手,突出"提""商""办""服"四字诀,开展提案质量"提升年"和"深化年"活动,推动提案工作全面提质增效,促进专门协商机构作用更好发挥。
筑基础,注重"提"的质量。坚持关口前移、提早介入,公开征集线索,提前印发引导目录和选题参考,给委员定方向、划重点、出题目、交任务,促进提案靶向发力,建言资政更加精准。规范"初、复、终"三审环节,用好"补、并、转"三种办法,对有价值但深度不够的提案要求及时补充完善,对反映同类问题的提案分类整理、协商并案,对暂无条件办理的提案及时转为社情民意信息等供党委政府参阅,杜绝"照顾案""凑数案",近两年提案立案率稳定在XX%左右,实现了由"数量型"向"质量型"转变。通过"命题+选题"方式,围绕大事要事做实调研,发扬工匠精神将集体提案、联名提案打造成精品,形成参政议政品牌效应。譬如《关于做实区域特色品牌推动"医养在XX"高质量发展的建议》,促进市政府出台了《XX市医养结合机构行业标准》,有力助推了"医养在XX"落地。
搭平台,构建"商"的环境。落实办前、办中、办后"三见面",通过现场走访与线上交流相结合,帮助提案人与承办单位互通提案意图和办理思路,及时修正偏差,促进了提办双方充分沟通、良性互动。对于工作相连、业务交叉、涉及多个部门的综合性提案,搭建集中协商平台。两年来,通过部门联动、现场会商形式,召集有关职能部门与提案人沟通交流XXX人次,凝聚了提案办理协商"最大公约数"。先后组织党派团体、界别委员深入承办单位,开展带案视察和座谈交流XX余场次,共商解决办法、评议办理成效,形成了提案工作整体合力。
抓督促,突出"办"的实效。深化市级领导领衔督办重点提案机制,今年XX位市级领导挂帅上阵、实地调研,领衔督办XX件重点提案,形成了以点带面、整体推进的示范效应。健全完善会同市委、市政府督查部门联合督办机制,建立台账、全程督导,及时反馈、沟通问题,协助承办单位登门走访、面对面协商,促进"办理满意"与"落实满意"双达标。创新建立提案办理"回头看"督导机制,去年年底市政协领导带队对XX个重点承办单位进行民主评议和督查问效,根据落实情况建立"ABC"三类台账,实行销号管理,构建工作闭环,XX件提案由B类"晋升"A类,XXX件提案得以明确办理。
强保障,提升"服"的水平。出台了《关于提高提案质量的实施意见》《提案质量和提案办理质量评价办法》,修订细化了《优秀提案、先进承办单位和先进个人评选表彰办法》,整理印发了《提案工作制度汇编》,使提案工作有章可循、更加规范。加强提案工作信息化建设,升级完善网上提案办理系统,方便委员及时提交提案,实时跟踪办理进度,公开办理结果,工作流程更加透明,办理效能持续提升。办好《提案跟踪》专刊,邀请媒体跟踪报道提案办理全过程,宣传办理成效和委员履职风采,同时加大奖补力度,对优秀提案单位和个人分别补助调研经费,对提案办理先进个人给予奖励,今年年初向X个提案单位和XX名个人兑现了奖补资金,提案工作影响力持续扩大。
夯实履职基础提升履职质效
近年来,XX市政协认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,把准履职方向,夯实履职基础,提升履职质效,着力推动政协工作高质量发展。
一、强引领,把准履职方向
在坚持党的领导中加强引领。深化党史学习教育,扎实开展政协委员"学党史?筑同心"读书活动,举办"庆祝中国共产党成立XXX周年"书画展等,政协机关干部和政协委员听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉进一步增强。加强党建引领,构建"政协党组+机关党组+专委会分党组"和"机关党委+党支部+功能性党小组"的党的工作组织体系,推动实现党的组织和工作"两个全覆盖"。
在学习宣传新思想中加强引领。坚持"第一议题"制度,及时学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神;围绕学习习近平总书记"七一"重要讲话精神,分层分类开展集中研讨交流,策划推出委员"学习攻略"、委员访谈录等;加强委员学习培训。
在协商交流互动中加强引领。把交流互动作为调研、视察、民主监督等履职活动的必要环节,重大协商活动邀请党政领导到会通报情况、听取意见、互动交流,促进委员更好把握中央大政方针和省、市重大决策部署。
二、夯基础,筑牢履职保障
强化委员服务管理。依托专委会与市级部门对口联系通道,建立委员履职呼叫响应等机制,及时协调解决委员履职中面临的困难和问题。探索由具有专业背景的委员任副组长、相关委员为成员的课题组组建方式,增强委员主角意识。建立委员履职成果反馈机制,及时反馈履职成果采用转化情况。
夯实专委会工作基础。做实机构,增设X个专委会和X个工作委员会,明确X个专委会专职副主任职数,每个专委会办公室配备XX名工作人员,保障"有人做事"。在志愿申请基础上,将XXX名委员按专业专长划分至专委会,让委员专业更"对口"。
深化政协系统联动。今年以来,在省政协的指导支持下,邀请住川全国政协委员视察XX"两区一城",与省政协相关专委会联合开展"共建西部(XX)科学城"调研,为XX当好"主干"集聚众智、汇聚众力。制定"两级政协协同、四级委员联动"工作办法,系统整合协商资源。
三、重优化,提升履职质效
优化选题导向。完善"三办"联合制定年度协商计划机制,围绕党政重点工作,编制实施年度协商计划和工作要点,确保党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。聚焦党委交办的重要任务,集中力量重点攻坚。坚持为民履职的价值追求,扎实开展"我为群众办实事"实践活动。
优化工作载体。深化"有事来协商"工作,构建形成"X+X+X+N"协商体系。搭建网络议政平台、委员移动履职终端,推动政策宣传、调研视察等流程"上云"。创新凝聚共识载体,深化开展在蓉港澳台侨大学生城市互动体验营活动。
优化制度规定。加强基础性制度建设,推动工作有章可循、有规可依。加强工作性制度建设,细化完善反映社情民意信息、提案"控量提质"等工作规则,建立联合调研机制,推动履职提质增效。
守正创新高质量推进提案工作
提案工作是人民政协一项特色鲜明、影响深远的全局性、经常性工作。近年来,XX市委、市政府、市政协始终把提案工作放在重要位置,构建起领导重视、目标明确、责任落实、措施有力的工作格局。今年X月,XX市政协作为四川市县政协代表,参加了全国地方政协提案工作经验交流座谈会。我们的主要做法是:
一、坚持党的领导,全过程落实责任
落实党政领导责任。市委定期听取市政协提案工作情况汇报,市委主要领导签发提案交办通知、签批重点提案、批示提案工作;市长主持市政府常务会议专题研究提案办理工作,确保提案工作始终在党的领导下开展。
落实政协党组责任。市政协党组始终坚持在市委领导下谋划和推进提案工作,把党的领导落实到提案提出、立案、办理、督办、反馈全过程各环节。通过修订提案工作条例、健全提案工作机制、规范提案工作程序,推动党的主张和决策部署转化为社会各界共识,转化为各族各界的思想自觉与行动自觉。
落实部门办理责任。规范建立党委、政府、政协三方联合交办提案工作机制,确保所有提案交办对口、分办合理、责任落实。
二、坚持双向发力,全过程广泛协商
办前协商"搭桥梁"。每年X月开展提案办理协商月活动,由主席会议成员领衔督办重点提案,引领提案办理协商走深走实。通过组织提案者、专委会、承办单位等开展前期调研和办前协商,准确了解提案背景和办理期望,实时掌握提案承办单位的牵头领导、办理责任、办理方案等情况,为提案顺利办理打下基础。
办中协商"聚共识"。由政协组织搭建平台,通过电话联系、座谈交流、共同调研、登门走访等形式,做到"零距离沟通",将平等深入协商、增进理解认同、共促问题解决融入协商办理全过程。督促承办单位落实"一把手"领办责任和面商办理机制,召开协商会,邀请提案者、提案主办和会办单位、界别代表和基层群众参与面对面协商沟通。
办后协商"促转化"。建立提案督办"清单制",督促承办单位及时规范办理答复,引导提案者客观公正反馈办理意见,有效推动协商成果落地转化。
三、坚持质量第一,全过程提质增效
不调研不提案。制发关于提高提案质量的实施意见,坚持不调研不提案,大兴调查研究之风,组织委员深入基层、深入群众开展视察调研,努力把情况摸清、问题找准。组织召开集体提案征集协商座谈会,引导各参加单位及时将视察调研、专题协商、大会发言等成果转化为高质量集体提案。
不审查不立案。制订XX市政协提案审查工作细则,严格落实提案初审、会审、复审"三审立案"制度。坚持质量第一的立案原则,不搞凡提必立,对不符合立案条件的不予立案。
不落实不结案。开展提案办理工作目标考核,更加注重对提案建议采纳率、落实率、面商率的考核权重,对工作成效突出的,实行加分奖励、大会表扬;对办理工作不认真、不规范的,实行扣分处理。建立提案者直接登录提案管理系统反馈"满意度"的机制,确保反馈意见的真实性、客观性。
构建全链条机制推动分基地建设
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央和省委政协工作会议精神,XX市政协自被省政协授予"习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究分基地"以来,主动履职、勇于担当、坚持创新,大力构建厘清思路"单子"、找准解决"路子"、迈好拓展"步子"全链条机制,高质量推动分基地建设。
一、厘清"单子"统筹谋划
把分基地建设作为一项重要的政治任务,坚持整体部署、统筹谋划、一体推进。绘好工作蓝图。将分基地建设纳入市政协重要工作进行谋划和推进,明确了分基地建设的目标、路径及举措。先后两次召开分基地建设推进会,部署相关工作,提出任务要求。健全组织体系。按照"不建机构建机制、整合资源聚合力"的理念,成立分基地建设领导小组,形成了上下联动、齐抓共管的合力。推进条块协同。主动向市委主要领导汇报分基地工作,争取市委的重视和支持,始终与市委同向发力、同频共振。加强与中国社科院、省政协研究室等对接汇报,促成专家团队来绵调研指导,推动分基地研究工作经费、特约研究员聘任、课题设置等事宜逐一落实,确保有力、有序、有效推进。
二、找准"路子"精准实施
面对无经验可循、无先例借鉴的实际情况,创新实施"创设一批制度、开发一批课题、建立一批站点、组建一批队伍"的"四个一批"举措,多渠道、多路径精准破解建设中的难点和堵点。以规范化、制度化、程序化为目标,研制《XX市政协分基地建设实施方案(试行)》《XX市政协分基地研究课题管理办法(试行)》等X个制度性文件,确保有章可循、有序开展。谋划设置重大课题、重点课题等X类课题。借鉴湖南、广西等地先进做法,注重借助社会科学研究单位及高校专家学者的理论研究优势,在西南科技大学、XX师范学院、XX职业技术学院、中共XX市委党校等地挂牌设立X个分基地工作站,争取更多机构常态化关心、支持。培育研究主体。面向全国知名的社科领域专家学者、长期从事政协统战工作的同志,精心挑选组建了XX人的特约研究员队伍。
三、迈好"步子"深度拓展
将建设学习型组织作为分基地建设的重要内容,通过政协例会、读书活动、专题辅导、编印资料等多种形式,全面学、系统学。依托"书香政协"建设,以"学党史?筑同心"主题读书活动为契机,抓住各个重大节点设置学习主题,探索开展"政协讲堂"等特色活动;将定期开展人民政协理论研究和实践探索作为分基地履职的重要方式,充分发挥专家理论素养高、政协工作者熟悉基层实践等优势,就提高政协工作质效开展实务研究,提出对策建议;将分基地理论研究与指导实践有机融合、相互促进,对建言资政和凝聚共识双向发力、"有事来协商"工作等加强指导,推进政协工作更富创造性、时代性。
搭建协商平台助推高质量发展
XX市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央、省委、市委政协工作会议精神,对标对表新时代人民政协新任务新要求新使命,充分发挥专门协商机构作用,搭建协商平台,积极探索创新,努力做好做实"有事来协商"工作,切实助推甜城高质量发展。
一、以平台建设为支撑点,多层次、广覆盖,系统搭建"有事来协商"四级平台
一是构建协商平台广覆盖。市政协高规格建成"有事来协商?甜城协商会"协商平台,带动五县(区)建成各具地域特色的县级平台,为镇、村树立示范标杆。到今年X月底,全市陆续建成镇级协商平台XX个、村级平台XX个,初步形成覆盖全市的四级协商平台网络,夯实了"有事来协商"工作基层基础。二是实现政协委员参与广覆盖。将"有事来协商"工作与"双助"专项活动有机结合,市县两级政协XXXX名委员全部划入XX个工作组,深入一线、走进农村,与当地干部群众围绕特色产业发展、保障体系完善、宜居乡村建设、基层社会治理,开展走访调研、协商议事。"有事来协商"随着政协委员的步履走进了千家万户,覆盖了村镇社区。三是开展协商活动广覆盖。强化工作督导指导,市委、市政府、市政协制发年度协商计划,提出"市县政协每年至少X次协商活动、镇(街)每季度开展X次协商活动,村(社)多频次开展小微协商活动"的指导性目标任务,组织市县同步开展小微协商活动,推动"有事来协商"工作规模化开展。
二、以服务大局为着力点,跟得紧、贴得近,聚焦发展大事民生实事协商建言
一是为经济高质量发展"商"出金点子。市政协将"为科学编制XX'十四五'规划建言献策"作为协商议题,开展广泛深入调研、科学论证,增强协商建言针对性、科学性。围绕"打造特色品牌助推白酒产业发展""加快推进重龙酒业发展"与政府有关部门和企业开展协商,提出建议XX余条。二是为乡村产业振兴"商"出新路径。紧扣产业发展这个关键点,市县政协组织委员走进乡村,与当地干部群众围绕产业发展方向、产业规模和产业投资等面对面协商,促成XX村"公司+专合社+基地+农户"等多种利益联结机制的"净土模式"以及XX村"土地入股、集体经营、风险共担"的"团山模式"。三是为人民群众"商"出好生活。坚持协商于民、协商为民,着眼群众"眼前事""急难事",通过开展小座谈、微协商等方式,助力问题快速解决。
三、以"商以成事"为落脚点,勇探索、善创新,努力实现协商成果的有效转化
一是督办机制确保协商成果有效转化。将协商成果转化为高水平建议、高质量提案、高价值社情民意信息,对成果采纳落实情况,以报送协商纪要、函询、开展监督性视察等方式跟踪督办,避免政协"议完了事"、党政领导"一批了事"。二是小微协商促成意见建议有效落地。以小切口入题,深入社区、乡村,与广大群众开展形式多样的协商,拓展基层群众参与协商渠道,近距离倾听民意民声。三是开放式协商推动提案有效办理。
破解"两个薄弱"务求取得实效
基础工作和人员力量薄弱是制约市县政协提升工作质量、发挥专门协商机构作用的瓶颈。几年来,XX市政协认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入落实中央、省委政协工作会议精神,以破解"两个薄弱"为突破口,努力探索符合市情实际的政协工作提质增效之路。
一、坚持党的领导,抓住破解"两个薄弱"的关键点
市委一直把政协工作纳入工作全局部署,注重顶层设计,强化统筹协调,出台加强新时代政协党的建设、加强和改进新时代政协工作"两个实施意见"和协商、监督等"六个实施细则",大力解决两级政协的机构、人员、经费等问题,把好政协事业"方向盘",当好政协工作"操盘手"。特别是围绕中央、省委政协工作会议部署的落实,市委主要领导作出"请市政协党组形成贯彻意见,提出'两个薄弱'问题的解决方案,提交市委常委会研究"的指示,以视频形式召开市委政协工作会议,绘制了破除工作瓶颈的"路线图"。
二、锚定主责主业,找准加强基础工作的突破点
一是破除专委会设置不规范问题。立足发展实际和需要,调整优化专委会设置,将市政协专委会由X个扩至XX个;指导县级政协采取"必设+选设"方式,统一设置X个专委会,密切上下沟通联系。二是破除工作触角不到底问题。本着"不建机构建机制"原则,在全市XXX个乡镇(街道)全覆盖建立由党(工)委专职副书记兼任站长、组织统战委员具体负责的政协工作联络站,成立协商议事会,设立协商议事室;在XXX个有条件、有意愿的村、社区、园区搭建协商议事室、协商议事会、社情民意收集室"三位一体"平台,搭建"有事来协商"大舞台。三是破除制度保障不强劲问题。牵住履职制度这一"牛鼻子",结合"两学一做"、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等,确立建设主题,制定年度计划,推进项目化实施,增强制度刚性供给。四是破除协商体系不完善问题。补齐两级政协提案办理协商、界别联组协商、专委会对口协商、小微协商的短板,探索跨区域协商、网络协商路径,搭建"X+X+X+X"协商平台,形成协商的品牌效应。五是破除委员分布不优化问题。
三、坚持内聚外引,扭住充实人员力量的着力点
一是充实专委会力量。在市政协层面,为每个专委会设立工作科,配备X~X名不等的兼职副主任;从各行业邀请XXX余名专家学者组成应用型智库,与党派团体开展同题调研,着力强"脑"增"智";在县政协层面,指导区(市、县)依托乡镇行政区划调整改革充实专委会人员,全力破解"一人委"状况。二是增强委员履职素质。采取走出去培训、请进来授课、下沉基层锻炼、讲堂互学等方式,开办委员讲堂XX期、举行委员培训XX期。在最近县乡换届中,注重把好政协委员的政治关和专业关,进一步落实市政协党组按程序对拟继续提名政协委员人选提出意见的责任。三是扩充机关人员队伍。成立市政协信息中心,考录研究生学历事业人员X名;吸收军队转业干部X名,遴选干部X名,机关干部平均年龄从XX岁降至XX岁,年龄和知识结构得到改善。
聚焦产业深耕"双助"
XX市政协认真贯彻落实省政协"助力巩固脱贫、助推乡村振兴"专项活动(以下简称"双助"活动)部署要求,聚焦助力特色产业发展,用心用情、深耕细作、加力加劲,为巩固XX脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了积极贡献。
一、在凝聚共识上深耕细作,确保"双助"活动起步扎实
一是分析短板,找准着力点。通过党组会、专题会、常委会等会议,深入学习省政协"双助"活动部署会议精神,引导全市政协各级组织、各参加单位和广大委员准确把握XX需求实际,切实把准工作方向、增强履职针对性。二是挖掘潜能,找准切入点。解读省政协"双助"活动方案,广泛开展"助力乡村振兴政协怎么干"大讨论,引导政协干部和委员深刻把握XX潜能资源,进一步增强履职尽责的信心。三是拓展优势,找准结合点。在推进"双助"活动中,系统总结"创引帮"活动的好经验好做法,做好结合文章,进一步延伸和拓展活动内容、形式,充分发挥渠道和人脉优势,推动"双助"活动开局良好。
二、在汇聚合力上深耕细作,确保"双助"活动取得实效
一是"三个依托"牵线搭桥。借鉴"创引帮"活动经验,依托政府驻外办事(联络)处,依托异地XX商会,依托在外的政协委员、商会会员、成功人士,广泛宣传"双助"活动,为XX与外地相互增进了解,搭建沟通桥梁、畅通合作信息共享共用的渠道,先后组织引导政协委员、商会会员和在外成功人士来巴创办现代种养殖、文旅康养等经济实体XX个,招商引资签约资金近X亿元。二是"一产一图"精准招引。深入市级相关部门和县(区)摸清需求信息,将发展"茶叶、核桃、道地药材、生态养殖"四大特色产业,作为"双助"活动招商引资的导向性产业,一对一制定招引地图,"按图索骥"找企业、"顺藤摸瓜"找项目,支持各地错位招引、精准助力,新建的万亩茶叶、核桃、道地药材产业基地起步良好,新增的千头南江黄羊、青峪猪等特色养殖产业即将投产。三是"八方互动"双向对接。组建X个片区工作组,采取"一对一""点对点"的方式,由主席会议成员带队分赴各片区考察、走访在外政协委员、商会会员企业,巧打"乡情牌"和"友谊牌",寻求合作机遇。四是"一人一计"建言献策。开展"我为乡村振兴献一计"专项活动,相关部门和县(区)采纳"巴食巴适"品牌推广、农副产品深加工等委员意见建议XXX余条,推动XX县新种银耳菌种XXX万袋,直接或间接带动就业XXXX余人;召开"文旅康养第一产业"议政会,市委书记现场回应委员关切,采纳委员建议。五是"一企一策"挂联服务。紧盯巴商"领头雁"、已签约落地项目和特色乡村产业,设立在外务工人员信息库,建立"双助"项目联系台账,对落地的每一个项目落实一名主席会议成员挂包、一个委室联系、一名干部专门服务,协调和督促相关部门落实"一企一策"帮扶措施,确保项目引得来、企业留得住、产业发展好。
三、在探索机制上深耕细作,确保"双助"活动行稳致远
着眼常态长效,在保障机制上探索创新,加快变助力为推力。通过建立目标考评机制、常态督导机制、宣传引导机制,确保"双助"活动行稳致远。
发挥三个优势凝聚人心共识
XX市政协深入贯彻落实全国政协、省政协关于加强和促进凝聚共识工作意见精神,及时研究出台《"五强化五促进"凝聚共识工作机制》,着力发挥三个优势凝聚共识:
一、发挥思想引领优势聚共识
深入领会"凝聚共识不是无区别的强求一律,而是有方向的启发引领",全面加强政协党的建设,引导社会各界人士在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。落实协商议政活动第一召集人责任,加强对涉及敏感点、风险点、关切点话题的方向引领,把更多的人团结在党的周围。深入领会凝聚共识"不是单向度的灌输说教,而是互动式的协商讨论",建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨制度,引导委员在"你说我讲"中表达观点、达成共识。注重在走访基层时用心听取群众的呼声,通过"坝坝会"等方式传递党的声音。
深入领会凝聚共识"不是表面的附和敷衍,而是内心的深刻认同",把书香政协建设与党史学习教育结合起来,市、县两级政协组织同步开展"学党史?筑同心"主题读书活动,引导委员深入理解"中国共产党为什么能""马克思主义为什么行""中国特色社会主义为什么好",进一步珍惜制度赋予的使命,固守政治圆心。
二、发挥协商民主优势聚共识
认真实施年度协商计划,坚持年初面向社会征集协商议题,接受党委政府点题,将重点议题建言资政和凝聚共识一并纳入评价考核重要内容;每年遴选确定X件"协商聚共识"重点议题,由承办议题的专委会与有关方面共商凝聚共识的方式和程序,在协商中增进社会各界共识。
建立重点课题双向选择制度,征求应用型智库成员和基层委员参与重点调研课题、重要协商议政活动意愿,专委会邀请相关智库成员和界别委员参与,最大限度扩大参与面,确保充分听取吸纳各方面意见,在协商议政活动中增进了解、增强认同、凝聚共识。
推动"有事来协商"平台建设,着力推动政协履职向基层延伸,构建上下贯通、规范有序的小微协商运行体系,指导并推动打造"界别协商面对面""百家协商""街区协商""联动协商"X个协商品牌和XX个协商阵地,形成覆盖镇街、村社、园区的基层协商议事站点网络。
在"我为扶贫攻坚做件事"活动中,县政协委员和机关干部结对帮扶贫困户XXX户,帮助协调解决生产生活困难和问题,开展义诊、文明新风宣传等,为全县脱贫攻坚贡献了力量。广大政协委员也积极回乡创业,投资发展晚熟柑橘、柠檬、蚕桑等产业基地X万余亩。在"双助"活动中,广大政协委员和机关干部再一次发挥出他们在助推脱贫攻坚中的热情,为进一步推动扶贫产业向乡村主导产业特色化、品牌化、绿色化、融合化转型提质,贡献智慧和力量。
让"有事来协商"有用好用管用
XX市XX区政协XXXX年X月被确定为全省'有事来协商'平台建设XX个试点单位之一,同年XX月承办全省首场现场观摩会。"有事来协商"连续两年获评"感动XX十件大事",已然成为党委政府的"好帮手"、人民群众的"连心桥"、社情民意的"直通车"、委员履职的"新平台"。
一、健全"有事来协商"机制
对接省、市政协关于开展"有事来协商"工作指导意见,区委出台《关于进一步加强"有事来协商"工作的通知》,成立了由区委书记任组长、区政协主席任执行组长的"有事来协商"工作领导小组,县级领导挂联督导,县政协主席会议成员分片指导、专委会定点联系,相关单位积极参与,全面形成区委领导、政协主导、各方联动的工作格局。成立XX个乡镇(街道)政协委员联络组,由政协委员、社会贤达和群众代表组成,区财政每年安排专项工作经费,以实绩严考核。积极总结试点经验、查摆工作短板,完善《政协委员联络组工作制度》等X个指导性文件,推动"有事来协商"工作向纵深发展。
二、丰富"有事来协商"载体
抓实四种协商形式。依托小调研、小视察、小座谈、小联谊"四小"履职活动,持续抓实会场、现场、广场、网络"四种协商形式",梳理出XX项年度协商计划。其中,专题协商老旧小区提升改造,推动全区"老旧小区改造五年计划"出台实施和亿元省级专项资金落地XX。打造"协顺议事会"品牌。坚持"大选题、小切口、微协商",遵循"聚焦民心不跑偏、议公论事不携私、合情合理不悖法",坚持"无调研不选题、无沟通不协商、无成果不交账",打造"有事来协商?协顺议事会"品牌。今年持续拓宽协商领域、丰富协商形式,创新成立XX高新区政协委员联络组,把议事会开进工厂车间,协商助力企业发展。今年区委还将"有事来协商"工作列为全区党史学习教育为民办实事重要内容。目前,已召开XX场议事会,助解XXX多件民生难事实事。用好政协委员教育实践基地。依托今年建成的"XX区政协委员教育实践基地"和"人民政协初心之路"文化长廊,适时开展"政协大讲堂"等活动。
三、做好"有事来协商"后半篇文章
清单式交办。以文稿陈述情况,以表格罗列问题建议,实现问题建议"一对一"、责任落实"点对点"、问题解决"现过现"。召开联组讨论会和专题议政会,党政主要领导现场回应、现场交办,XX条协商建议在X个月内办复完毕。多层次督办。建立由区委办牵头,区政府办、区政协办、区目标办协同的"X+X"督办体系,凡协商议定事项,均建立"问题台账",区委办每季度印发《"有事来协商"议定事项办理情况通报》,并将办理进度、办理质量和办理结果作为相关单位年度目标考核重要内容。全方位反馈。构建"线上+线下"协商成果转化反馈体系,"线上"依托"今日XX"APP等,定期公布成果转化情况;"线下"通过委员"四小"履职活动等载体,对已办理的广泛宣传,暂不能办理的协助相关单位做好政策解释、矛盾化解工作。创新情况反馈机制,在每场议事会上展示和通报上次议事会协商建议办理落实情况,切实让群众和相关单位感受到"有事来协商"有用、好用、管用。
三、发挥渠道畅通优势聚共识
开展"双走进"活动。"让群众走进政协",坚持公民旁听政协会议制度,设立"市政协公众开放周",让群众在"浸润式"体验中了解政协、支持政协。"让政协走进群众",发挥委员之家前沿阵地作用,联合企业、社区共同打造"同心圆"基地。今年,市政协组织委员进万家门、访百姓情,发放"社情民意直通车"二维码卡片XXXX张,对收到的XXX余条意见建议分别进行了沟通协商和办理,赢得了群众的好评。
开展"双亮"行动。着力推行"政协组织亮责任",在委员之家等阵地,向社会宣传人民政协制度、阐释职能定位、介绍履职情况。着力推行"政协委员亮身份",统一制作发放标明委员身份的岗位公示牌,要求委员出席政协会议活动时佩戴出席证、视察证,引导委员在联系界别群众和参与应急处置时亮明身份,回应民情民需;支持委员坚持正确政治立场,坚持正面发声,汇聚广泛共识。
筑同心促和谐维护长治久安
近年来,XXXX自治州(以下简称"XX州")政协把维护全州社会和谐稳定作为首要责任,加强群众工作聚人心、促进民族团结筑同心、助力发展促和谐,助推全州向着长治久安阔步前行。
一、多做群众工作,凝聚人心
坚持以群众工作为本,深入开展思想政治引领,广泛争取和凝聚民心,推动实现人心向我,更加筑牢稳定根基。
挂点联系,引领"听党话"。全面落实主席会议成员联系基层制度,党组成员常赴基层上党课、作辅导、讲法治,运用我们党XXX年来的辉煌成就、XX州成立XX年来的巨大变化等,深入宣讲党中央对XX的深切关怀、党的惠民政策、XX来之不易的好形势,引导各族各界群众更加坚定听党话的决心。
结对帮扶,引领"铭党恩"。动员委员(干部)结对开展"挂、包、帮",采取常态进村入户"走亲戚"等多种方式,送关怀、话感情、问冷暖。依托"我为扶贫攻坚做件事"活动、"双助"活动等,动员委员累计捐资投资XX多亿元,发展产业XXXX个,受益群众万人次。
联寺联僧,引领"跟党走"。始终坚持宗教中国化方向,全面落实"主席会议成员联系宗教场所、宗教界委员联系宗教人士"制度,班子成员和宗教界委员经常进寺入舍走访僧尼,送关爱、唠生活、解困难,积极引导寺庙僧尼始终跟党同心,感恩守法。
二、着眼民族团结进步,筑牢同心
高举中华民族大团结旗帜,紧扣创建全国民族团结进步示范州目标,积极履职尽责,协力推动民族团结进步。
强化宣传教育。充分发挥委员"桥梁纽带"作用,常态化宣讲党的民族政策、法律法规、惠民措施。坚持下沉力量"走基层",参与民族团结进步"八进"活动XXXX余人次,协作开展"中华民族一家亲,同心共筑中国梦"主题教育XX场次。
强化协商履职。聚焦促进民族团结进步主题,精编"加强民族文化保护与传承"等XX个议题,先后组织开展考察、调研、监督等协商履职活动XX场(次)。
强化交流联谊。积极为我州各民族交往交流交融"牵线搭桥",与近XX个市级政协建立交流合作关系,为各民族各界别相互往来、相互借鉴、深度交融贡献政协力量。
三、助推治理发展,促进长久和谐
紧扣创建全国市(州)域社会治理现代化示范州目标,积极发挥政协优势,助推全州社会稳定局势持续向好,服务全州经济社会发展。
助力维护社会稳定,促进长治久安。助力全州"三区维稳"工作体系机制落地,全面落实班子成员联系县(市)维稳工作责任,全力维护国家安全和社会安定,为X年来全州实现"五个零发生"作出了政协贡献。
助力依法治寺管僧,促进宗教和顺。X名党组成员和X名机关干部分批参与重点寺庙宣讲整治,促进宗教领域和睦和顺。X名宗教界班子成员示范带头,扎实开展"爱国爱教爱家乡"和"五二三"学教活动,助力全州寺庙实现"五个好"目标。
助力化解矛盾纠纷,促进社会和谐。组织动员委员(干部)参与化解矛盾纠纷XXX余件,助力消除"隐患点"、降低"着火点"、扑灭"已燃点"。深入基层打造"帐篷协商"等议事平台XX个,开展"有事来协商"活动XXX余场(次),把党的最新声音传递下去,把牧民迫切愿望收集起来。
加强服务管理引导委员履职尽责
XX市XX区政协切实下足委员服务管理精细功夫,着力激活委员履职"一池春水"。委员履职活动参与率明显提升,"年委员""季常委"现象得以扭转,"挂名委员""哑巴委员"现象基本消除。
一、实行"多线"管理服务,让委员亲近政协
一方面,将专业性相对更强的委员划入专委会,由专委会组织开展专题视察调研,发挥委员专长。另一方面,将全部委员组编为文化、经济、政法等X个活动团,由X名政协领导、X名副秘书长和X个委室联系指导服务。制定《活动团工作规则》,规定每年至少开展X次活动,确保全体委员每年都有X至X次机会参加集体活动,凝聚力进一步增强。今年,围绕"有事来协商"工作,将新一届委员全部下沉到镇街、园区成立的协商议事会参与基层协商。同时建立了班子成员政协常委政协委员界别群众"四级联系"和中共党员委员联系党外委员制度,在密切联系中增强委员责任意识。
二、拓展知情形式,加强思想政治引领,让委员懂得政协
确定年度履职主题,确保委员干有方向。坚持按照"一年一工作主题"的思路,根据区委决策部署确定年度履职主题、细化措施,让委员更加清楚从什么角度履职。健全学习机制,确保委员学有建树。建立XX政协课堂,每月向委员宣传重要会议精神、重大决策部署;创办《知情》(内刊),每季度编印重要政策文件、政协统战理论和社情民意信息范例。依托微信公众号,及时推送时政动态、工作信息,帮助委员了解国情、熟悉市情、把握区情。强化平台搭建,确保委员参与更广。创新开展无主题季度协商,建立委员分批列席区政协常委会议制度,推动重点提案办理协商参与主体延伸至界别非提案者委员。
三、开展主题活动,让委员认同政协
开展主题纪念活动,激发爱国情怀。以"不忘携手初心、牢记履职使命"为主题,结合庆祝重大时间节点、纪念重大历史事件,举办纪念活动,经常性引导委员领悟新思想、感受新成就、践行新理念。开展家乡建设活动,激发乡土情怀。组织委员以"守住绿水青山?留住最美乡愁"为主题开展专项活动,增强委员建设XX的自觉。开展社会奉献活动,激发社会情怀。组织委员深入开展"六送一购"活动,成为服务脱贫攻坚、乡村振兴的常态举措,切实让群众感到委员离自己很近。
四、完善激励机制,让委员珍惜政协
创新完善"三级承诺制""负面清单制""履职积分制"。即在届初,就组织政协委员、政协常委、活动团长分层分类签订履职承诺书,印发《政协委员履职"十个防止"》负面清单;又于XXXX年在全市率先出台《政协委员履职积分管理办法》,明确积分标准,设定合格线,并每年在政协全体会议上进行排名通报,充分释放委员履职热情;同时制定《优秀政协委员评选办法》,按照XX%的比例评选"优秀政协委员",并在开幕大会上进行通报表扬,让履职热情高、履职成效好的委员脱颖而出、得到激励。坚持做好委员履职活动的跟踪服务,每年编辑制作《我们的情缘》图册,记录委员履职点滴、留下委员履职身影、展现委员履职风采。
强化党建引领奋力取得新成效
XX市政协紧盯制约基层政协的"两个薄弱"问题,强化党建引领,紧贴实际,大胆探索,勇于创新,奋力推动政协工作走出新路子、打开新局面、取得新成效。
一、强化党建引领,把准破题"方向标"
坚持党的领导。切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,主动向市委请示报告。市委高度重视政协工作,坚持把政协工作纳入全市工作总体布局,及时召开市委政协工作会议,定期听取政协工作汇报,市委领导带头参加政协重要会议和活动。着力健全组织体系。成立市政协机关党组、市政协委员服务管理党委和X个功能型党支部,构建起"X+X+X"党建工作新格局(即政协党组领导下,形成政协机关、政协委员X个党建工作体系,建立机关和委员服务管理X个党支部)。持续加强思想引领。通过党组带头学、委员集中学、干部交流学等形式,推动形成学习新格局。
二、坚持守正创新,探索破题"新路径"
优化队伍结构。在市委领导下,突出政协事业发展需要,建立市政协党组与市委组织部、统战部"三方会商"机制,全程参与委员的推荐、考察、提名工作。今年换届后,新一届委员队伍中的专家型、领军型、创业型人才占比由%提升到%。推进政协智库建设,聘请XX名各行业专业人才担任智库成员。畅通机关干部"进出"通道,加强干部队伍培养使用。增设信息宣传中心,机关干部平均年龄从岁降至岁。创新协商载体。将市政协X个片区工委调整为X个片区和X个街道工委。在片区工委试点建立"政协委员月?季工作室",每月定期组织委员值班接待、走访调研,收集社情民意,每季度开展一次协商活动,着力打造社情直通车、民意连心桥、协商前沿地。在市广播电视台开辟"有事来协商?媒体议事厅"专栏,展播协商成果XX期,政协协商的知晓度不断提高、影响力不断扩大。探索建立镇村网络远程协商平台,畅通外出人员及时了解村情民意、参与村级事务管理渠道。强化联动。主动争取省政协、遂宁市政协工作指导,配合开展调查研究XX次。强化内外联动,邀请市内各党派团体、市直部门参与视察调研、协商议政等活动XX场次,全方位搭建"政协牵线、部门尽责、群众受益"的互动协商平台。
三、完善制度体系,筑牢破题"压舱石"
健全内部运行机制。修订完善《市政协党组工作规则》等制度机制X个,修订完善《市政协全体会议工作规则》等规则制度XX个,建立市政协片区工委《"有事来协商"工作规则》等制度机制X个。为提升机关服务管理水平,修订完善首问责任等管理制度XX个。构建起覆盖党组运行、政协履职、组织管理的制度体系。健全协商工作机制。协助市委出台《XX市人民政协协商民主工作规程(试行)》,完善市委会同市政府、市政协制定年度协商计划机制,确保协商议题紧扣党政中心,协商活动坚持问题导向,协商成果及时有效转化。去年以来,向市委、市政府呈送建议案X篇、调研报告X篇、议政发言材料XX篇,其中XX篇得到了市委、市政府主要领导批示。健全委员管理机制。实行常委年度述职和委员履职量化考核,落实委员"严格履职"和"追责问责"制度。
创新机制抓落实深入推进"双助"活动
XX县政协结合实际,创新工作机制,狠抓工作落实,"助力巩固脱贫、助推乡村振兴"专项活动(以下简称"双助"活动)工作得到深入推进。我们的做法是:
一、创新机制,确保做到全员参与
只有建立工作机制,让机关干部和政协委员全员参与,才能确保"双助"工作取得实效。创新建立"三联五示范"(即机关联镇、委室联村、干部和委员联户,建设一批示范镇、示范村、示范园、示范院、示范户)的工作机制。在华封镇先行开展试点,由县政协机关负责联系华封镇,县政协农业和农村委联系华封镇XX村,其他委室分别联系一个其他村,机关干部和政协委员每人联系XX户农户,助力华封镇建成乡村振兴示范镇,XX村建成示范村,并建成一批可供学习借鉴的示范园、示范院、示范户。希望通过试点乡镇、村、园、院、户的示范带动作用,全力助推全县巩固脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接工作。
二、锚定目标,全力助推乡村振兴
锚定产业兴旺目标,以"示范园"建设为抓手,采用"公司+合作社+农户""公司+基地+农户"等形式开展多元化种养殖,助推村集体经济发展壮大;锚定生态宜居目标,以"示范院"打造为抓手,按照"布局美、整齐美、清洁美、绿化美、和谐美"要求,采取住户自愿投入、镇村适当补助的方式,建设美丽乡村;锚定乡风文明目标,以"示范户"培育为抓手,常态化开展乡风文明评比活动,提高村民整体素质;锚定治理有效目标,以"有事来协商"工作为抓手,新建XXX平方米的"有事来协商"中心,探索有效协商方法,切实提升村民自治水平;锚定生活富裕目标,以助农增收为抓手,引导农户通过加入合作社、公司基地发展种养殖,自主发展庭院经济养殖生态家禽,开办农家乐、茶舍等方式,广开农户增收渠道,逐步实现生活富裕。
三、汇聚力量,共促脱贫成效巩固
"双助"活动一头连着脱贫攻坚成效巩固,一头连着乡村振兴,工作面广,必须汇聚各方面力量,形成推动工作的强大合力,才能确保活动取得实实在在的成效。活动启动以来,多次向县委、县政府报告工作推进情况,县委、县政府主要领导高度重视,多次过问情况,签批相关材料,并多次实地调研相关工作,帮助解决重大问题。在县政协大力推动下,县级各部门积极作好产业发展规划、人居环境改善、美丽宜居乡村建设等工作,对示范镇、示范村在资金、项目等方面予以倾斜支持。乡镇认真落实主体责任,整合各方面资源及要素,在推动产业布局优化、因地制宜发展特色产业、培养农业创业带头人、引进优秀乡村企业家进村发展等方面积极作为。
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