市委副书记在中心组研讨会上关于整治形式主义为基层减负的发言材料
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市委副书记在中心组研讨会上关于整治形式主义为基层减负的发言材料
同志们：
在全国两会上，习近平总书记着重强调，要坚决整治形式主义、官僚主义，让干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，将精力聚焦到干事创业上。这一重要论述，为我市持续深化整治形式主义为基层减负工作提供了根本遵循与方向指引。下面，结合我市工作实际，围绕中心组研讨主题，我谈几点体会，与同志们共同交流。
一、深化思想认识，以高度的政治自觉推进减负工作
习近平总书记指出，作风建设关乎人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设开局破题，从制定和落实中央八项规定起步，持之以恒正风肃纪，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。对于我市而言，整治形式主义为基层减负，是加强作风建设的关键内容，是坚持以人民为中心发展思想在我市工作中的具体体现，也是激励全市干部担当作为、投身我市经济社会高质量发展的迫切需求。我们必须深刻认识到整治形式主义为基层减负的重要性与紧迫性，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉将这项工作抓实抓好。当前，形式主义、官僚主义在我市部分地方和部门仍较为突出。比如，有的区县在城市建设中盲目跟风，打造一些缺乏实际功能的“形象广场”“景观大道”，不仅耗费大量财政资金，还未能给群众带来实质性便利；部分部门在落实政策时，只是简单地转发文件，没有结合本地实际细化措施，工作浮于表面；一些检查考核过度强调留痕，基层干部为准备各类台账资料忙得焦头烂额；还有少数干部在项目推进中相互推诿，对群众反映的问题敷衍塞责，严重影响工作进度和政府公信力。这些问题极大地挫伤了基层干部的工作积极性和创造性，必须坚决予以整治。整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署，是一项严肃的政治任务。我市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。要把整治形式主义为基层减负作为我市主题教育的重要内容，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与落实党中央赋予我市的重大战略任务相结合，与推动我市“十四五”规划目标任务和本年度中心工作相结合，做到两手抓、两促进，为我市高质量发展提供坚实作风保障。
二、坚持问题导向，以务实的工作举措整治形式主义
整治形式主义为基层减负，必须紧密结合我市实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，精准发力、靶向治疗，切实把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。
（一）精简文件会议。严格把控文件数量，大幅精简文件篇幅，提升文件质量，着重解决我市文件过多过滥、上下一般粗等问题。比如，对于一些常规性、重复性工作，不再印发文件，而是通过工作提示、电子文档等形式传达。严格控制会议数量，精简会议议程，提高会议效率，切实解决会议过多过长、以会议落实会议的现象。坚持开短会、讲短话、发短文，力戒空话套话，提高文件会议的针对性和实效性。像一些涉及多部门联合推进的工作，可召开现场办公会，在实地解决问题，避免层层开会、层层传达。
（二）规范督查检查考核。严格控制督查检查考核的总量和频次，精简内容和指标，解决我市督查检查考核过多过频、多头重复、重痕不重绩等问题。创新督查检查考核方式方法，更多采用实地调研、随机抽查、明察暗访等形式，提高科学性和公正性。例如，在对区县乡村振兴工作的考核中，减少台账资料检查，更多关注产业发展、农民增收等实际成效。强化督查检查考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责等挂钩，充分发挥考核的指挥棒作用，激励干部真抓实干。
（三）整治“指尖上的形式主义”。全面清理规范我市政务APP、微信工作群、公众号等，整合功能重复、内容相近的应用程序，解决政务APP过多过杂、微信工作群过多过乱、公众号更新不及时等问题。严格规范使用管理，明确使用范围和工作要求，严禁随意发布与工作无关的信息，严禁强制要求基层干部安装使用、打卡签到、点赞投票等。比如，对各部门的政务APP进行整合，打造统一的“**市政务服务平台”，集中提供各类服务，减轻基层干部的“指尖”负担。
（四）解决推诿扯皮、不作为乱作为等问题。进一步明确我市各级各部门的职责权限，建立健全权责清单制度，解决职责不清、推诿扯皮等问题。加强对干部的教育管理，强化责任意识和担当精神，解决不作为、慢作为、乱作为等问题。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新、干事创业中出现的失误错误，激励干部放下包袱、轻装上阵。例如，在推进我市重大项目建设中，对因不可抗力因素导致进度滞后但积极作为的干部，给予适当容错，鼓励其继续大胆工作。
三、加强组织领导，以有力的保障措施确保减负实效
整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要我市各级各部门密切配合、协同推进。我们要加强组织领导，强化责任担当，以有力的保障措施确保整治工作取得实效。
（一）落实主体责任。我市各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，加强统筹谋划，精心组织实施。党委（党组）书记要履行第一责任人责任，亲自抓、负总责，带头整治形式主义、官僚主义。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。比如，市委定期召开专题会议研究减负工作，各区县党委、市直部门党组（党委）也要建立相应的工作机制，确保责任落实到位。
（二）加强监督检查。我市各级纪检监察机关要加强对整治形式主义为基层减负工作的监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义问题，对典型问题要通报曝光，形成有力震慑。建立健全常态化监督检查机制，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，加强对整治工作的跟踪问效，及时发现和解决问题。例如，市纪委监委成立专项督查组，不定期对各区县、市直部门进行检查，对发现的问题及时督促整改。
（三）完善制度机制。建立健全整治形式主义为基层减负的长效机制，把整治工作中的好经验好做法固化下来，形成制度规范，长期坚持。完善干部考核评价机制，树立正确的政绩观和用人导向，把干部从形式主义的束缚中解放出来，激励干部担当作为、干事创业。比如，制定《**市整治形式主义为基层减负工作制度》，明确工作标准和流程；完善干部考核评价指标体系，增加工作实绩、群众满意度等权重，减少形式主义指标。
（四）加强宣传引导。充分利用我市各类媒体，广泛宣传整治形式主义为基层减负的重要意义、目标任务和工作成效，及时总结推广好经验好做法，营造良好的舆论氛围。加强对基层干部的关心关爱，切实解决他们的实际困难和问题，让他们感受到组织的温暖，激发他们干事创业的热情。例如，在**日报、**电视台开设专栏，宣传基层减负工作成果和先进典型；组织开展“基层干部关爱行动”，帮助解决住房、子女教育等实际问题。
同志们，整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央的决策部署，以坚定的决心、有力的举措、扎实的工作，持续深化整治形式主义为基层减负，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强作风保障！
谢谢大家！