市财政局在市政府第二次廉政工作会议上的发言

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市财政系统全面贯彻党的二十大精神，认真落实十一届省纪委四次全会和五届市纪委三次、四次全会部署，坚定信心、团结奋进，用实干实绩展现财政担当。全市一般公共预算收入完成亿元，历史性突破200亿元大关，增长％，居全省第二位，比全省平均增幅高个百分点，在极端困难的年份，保持了财政收入稳定增长。全市一般公共预算支出完成亿元，首次突破700亿元大关，增长％，支出增幅全年居省辖市第2位，为全市经济社会高质量发展提供了支撑。下面，我将持之以恒推动财政部门党风廉政建设工作相关成效汇报如下：

一、坚持政治统领，切实树牢政治机关意识。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为财政工作的根本遵循，牢记财政部门首先是政治机关，坚持“政”在“财”先，牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央各项财税政策，牢牢把握财政事业正确方向。坚持站稳人民立场，落实“紧日子保基本、调结构保战略”，切实兜牢“三保”和民生保障底线。全面加强清廉机关建设，通过建设党员活动室、廉政书画室，打造党建文化长廊，开设每月“清廉课堂”，坚持“每日一学”等活动，引导党员干部筑牢思想防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围，被评为市直“清廉机关建设示范单位”。

二、注重预算源头约束，确保财政资金规范高效运行。一是把住预算编制“第一关”。实施全口径预算，将政府各项收入全部纳入预算管理，坚决防止无预算、超预算支出。深化零基预算改革，在编制2024年市级预算时，彻底打破基数概念和支出固化格局，根据事业发展需要和财力可能科学核定预算。加强预算资金评审，严格剔除不合理、高估冒算支出，2023年全市共评审政府工程项目1512个，节约财政资金亿元。二是打好资金统筹“铁算盘”。树立过紧日子理念，“三公”经费预算“只减不增”，市直单位一般性项目支出在原有压减比例的基础上，2024年按照10％的比例再压减，腾出资金用于科技创新、国家历史文化名城创建、周口国家农高区建设、临港经济发展等重要领域。强力盘活存量资金，对结余结转资金及时清理收回，对年末存量资金规模较大的部门，适当压缩下年度预算安排规模。大力开展专项资金整合，健全动态评估和退出机制，对政策目标相近、资金投向类同、管理方式相近的上级转移支付和本级项目，加大统筹使用力度，原则上按一个项目、一个办法进行管理。三是按下预算执行“快捷键”。下发了《关于进一步加强财政预算执行管理工作的通知》，除救灾、预留项目配套资金外，部门支出均在规定时间内分配下达；对不需按原用途使用或当年暂不需支出的，全部按规定程序调整用于亟需保障的重点领域。2023年，全市一般公共预算支出进度居省辖市第1位，新增专项债券支出进度达到％，位居全省第四位，各类支出保持了较高强度。四是收紧资金支付“紧箍咒”。当前，所有支出业务均已纳入预算管理一体化系统，严格按照预算拨款，坚决避免了无预算支付资金。同时，加强与同级人民银行的清算对账管理，严格执行“先支付、后清算”原则，避免出现银行延期清算并长期垫付资金等违规行为，进一步加强了资金支付的规范性。