在县政务服务中心工作会议上讲话【热选8篇】

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在县政务服务中心工作会议上讲话【第一篇】

今天这个会议，主要是安排部署如何落实市人民政府《关于进一步规范和加强市政务中心行政审批事项办理工作的通知》精神，切实解决政务中心当前存在的“空壳”运行和群众办事难的问题，真正把政务中心建设成为民服务的中心、群众办事的中心。

市政务中心成立五年多时间了，成员单位做了一定的工作，取得了一定效果。但实事求是地讲，市政务中心这几年总体是步履艰难的。各成员单位大多数履行职责不到位，进场项目不多，办理项目较少，人员素质不高，“空壳”运行情况严重，省里检查多次下达整改意见，社会各界反映强烈，今年市人大〔20xx〕7号审议意见书第一条，就是要求市政府进一步加强政务中心建设。针对以上情况，今年市政府下决心要办好政务中心，政府常务会议两次研究政务中心工作，专门下发了两个文件。办公室在市政府怀政函〔20xx〕173号文件下发后，又组织《怀化日报》、怀化电视台等新闻媒体作了较长时间的宣传，今天又专门部署这个事情。应该说领导的重视和社会舆论的氛围已经形成。下面，我就如何贯彻落实好市人民政府的决定，真正把市政务中心建设成为便捷、透明、规范、高效的服务工作平台，讲三个问题。

第一，要真正解决认识问题。加强政务中心建设，不是哪个领导或者哪个部门头脑发热要搞的工作，而是市委、市政府根据全市广大人民群众的迫切愿望要求，为加强服务型政府建设，转变机关工作作风，优化经济发展环境，认真贯彻中办发〔20xx〕12号、湘办发〔20xx〕13号文件精神而做出的重大决策，是规范行政审批行为、加强廉政建设、开辟便民服务“绿色通道”的一项实事工程。可是，过来对办政务中心、对项目进场，我们有的部门总是发出这样那样的声音责怪非议，总是找出这样那样的理由推托。从部门利益出发，有人说它不合法，剥夺了部门的权力;有的说它条件不具备，在中心办不了事;有的说为什么非要集中到政务中心接受监督，自己单位为什么不可以透明运作;有的说它是形式主义等等。所以，加强政务公开工作，办好政务中心，首先要统一思想，解决认识问题。加强政务中心平台建设，推行政务公开，是政府施政的一项基本制度，是政府职能转变的需要，是提高执政能力的需要，是促进廉洁行政的需要，是优化经济环境的需要。各成员单位务必认识到，加强政务中心平台建设，搞好项目规范进场和规范运作，不是权宜之计，而是一项长期需要做好的工作，只能加强，不能削弱。这几年尽管政务中心遇到这样那样的困难，但市委、市政府坚持把政务中心办下去的决心没有变。特别是今年以来，市委、市政府进一步加大了政务中心建设工作的力度，除这次整顿、规范好现有成员单位及项目的进场工作外，已把政务中心建设列入新行政中心建设规划之中，准备做大、做强。并将要求凡是具有行政审批职能的市直部门都要进驻中心设窗口，实行集中统一办理，以扩大新行政中心的服务功能，使其不仅能办理行政许可、行政审批、注册登记等事项，而且要求政府采购、工程建设招投标、国有资产产权交易、文件查阅、信息发布等所有政务服务事项都纳入新政务中心进行。因此，政务中心不但要长期办下去，而且要认真办好。大家一定要消除模糊认识，把思想认识统一到市委、市政府的重大决策上来，讲政治、顾全大局，讲纪律、履行职责，把中心窗口设置好。

第二，要切实保证规范运作。当前的重要内容是，如何让进中心的项目规范管理、规范运作。从过来的实践来看，必须从以下五个方面着手：一是该进中心的单位和项目，都要按要求进入中心办理;该进入中心的办理环节，必须进入中心运作。不能想进就进，想不进就不进;想来就来，想走就走，想放哪个环节就放哪个环节。政务中心不是一个松散的联合体，是有组织的、有领导的、有纪律约束的政府服务窗口。凡是要在中心办理的环节，一定要在中心办理，政府的文件要算数，对社会的承诺要兑现。二是已经进入中心窗口的单位，一定要授予窗口工作人员足够的权限。政务中心窗口就是部门，权力要到窗口，能下放到窗口的权力要不折不扣地下放到窗口。各成员单位要定这么几条规矩：凡是没有接到窗口受理单的事项，科室不得受理;凡科室自行受理的事项，分管领导不得签批;凡自行受理签批事项的科室要给予一定处分。能够现场办理的要尽量做到现场办理。各成员单位领导和科室负责人要适时到中心坐班现场办公。三是要建立限时办结和联络协办员制度。政务中心要牵头，把每个纳入政务中心的项目，根据《行政许可法》和有关法律规定的要求，规定什么条件下、什么时候能办，多长时间办结，对每个窗口都要搞得清清楚楚，要公示出来告知群众。要遵循“科室围着窗口转”的原则，形成以客户为中心的“保姆式”全程代理机制。要逐步推行由政务中心牵头的联合审批、并联审批。尽量做到“办理事项不出窗口，群众只跑一个地方”。四是凡应在中心交纳的各项行政事业性收费必须在中心交纳。非税收入在省里颁布《条例》后，都是财政收入的重要组成部分，由财政直接管理，单独列项，列入财政预算。所以，财政部门要履行职责，加强窗口力量，搞好非税收入征缴。涉及建设项目集中收费的，是经过相关部门会签和政府常务会议集体研究决定的，是一项严肃的重大事情，必须按文件要求规定执行。任何部门和个人都不能私自表态和乱开口子。凡是乱表态、把关不严造成非税收入流失和整个工作流程混乱的，监察、审计和财政部门要核实调查清楚，对单位和个人提出处理意见。凡涉及减免事项的，严格按市政府相关文件办理。五是政务中心要对所有窗口实行目标管理。政务中心要根据项目运作的具体情况，完善管理制度。上班不允许稀稀拉拉、松松垮垮、上网玩游戏、聊天，管理人员要带头执行制度，要求各窗口不离人，按时上、下班，不能迟到早退。需要加班的要加班加点，及时把群众的事办完办好。这是树立政府形象的重要因素，也是为群众服务的基本要求。要做好中心的卫生保洁工作，为工作人员和群众创造一个舒适干净的环境。要对所有窗口单位的工作进行检查、评比、考核、通报，对个别不称职的工作人员，相关单位要果断调整。

第三，要强化各项措施抓落实。一是要加强组织领导。办好政务中心，是造福全市人民的民心工程，也是涉及成员单位内部改革的重要工作，组织领导是关键。各成员单位要高度重视，切实加强领导，建立一把手负总责，分管领导具体抓，工作班子负责操作的工作责任制。要制定工作方案，研究落实项目进场的措施，并提供必要的组织保障。要根据中心窗口的实际情况，制定保证服务的工作流程和预案。对遇到的困难，主要领导要现场办公、现场解决。二是要加强队伍建设。要按照市人民政府的要求，配强主抓中心窗口工作的领导，科学整合科室力量，选派业务骨干进驻中心。要把政务中心窗口作为锻炼队伍、锻炼干部的重要平台。三是要加强检查监督。市纪检、监察部门要加强对政务中心运行的行政效能监督，派驻专门力量进驻中心设置行政效能监督岗，并向全社会公开投诉电话，对搞体外循环和违规审批的部门和个人要严格按照有关纪律规定进行处理。同时要注意发挥好人大代表、政协委员和社会各界以及新闻媒体的监督作用，定期组织人大代表和政协委员对政务中心各窗口实行评议，组织新闻媒体对好的典型进行宣传推介，对违反规定搞“空壳”运行以及乱作为的予以及时曝光。这次会后，如果还发现有不按规定进驻中心，继续搞“空壳”运行的，将严格按市人民政府怀政函〔20xx〕173号文件规定处理，在市直单位优化经济发展环境评议活动考评工作中实行一票否决，并予以通报批评，对领导实行诫免谈话，对屡教不改的单位领导，建议市委予以岗位调整，属条条管理的，建议上级主管部门予以调整。

同志们，办好政务中心，规范和加强其行政审批事项办理工作，事关全局，责任重大。各成员单位一定要从加强党的执政能力和建设服务型政府的高度，认真履行职责，狠抓窗口进驻，按要求落实各项措施，齐心协力把政务中心办好，为全市经济社会发展作出应有的贡献。

在县政务服务中心工作会议上讲话【第二篇】

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。

教学。

刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：

一、对后勤工作的基本评价。

1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。

2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。

总结。

经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、

不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

工作安排（略）。

今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。

看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么1篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。

在县政务服务中心工作会议上讲话【第三篇】

同志们:。

我们这次全市政务信息工作会议筹划已久了，由于方方面面的原因，一拖再拖，今天，总算抽出时间，对全市政府系统的信息工作进行一次盘点和安排。刚才，市政府副秘书长、办公厅常务副主任苏新平同志，阐明了召开这次会议的意义。一会儿，市政府研究室副主任、信息科长靳水旺同志还要具体辅导信息编报工作，我先就自己分管的信息工作，讲几点意见，也是和大家探讨关于信息工作的问题：

信息工作是我们政府部门中一项重要的工作，是反映各级政府工作的重要平台，是体现各级政府工作成绩的重要方式，是各级政府上情下达、下情上达的重要路径，是政府决策的重要依据。它发挥着无法替代的独特作用，是执政者掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。

政务信息工作，必须以服务各级政府领导为宗旨，通过分析领导需求，模拟领导思维，研究领导思路，为领导决策提供依据，是政府工作的重要组成部分。它是政府领导的耳目和外脑，只有紧跟中心工作，反映中心工作，服务中心工作，才能促进政务工作目标的实现。

（一）政务信息工作的服务对象是领导，而不是社会公众。政务信息与新闻媒体不同。新闻媒体的服务对象是公众，主要是宣传群众、教育群众、引导舆论，以正面引导为主。而政务信息服务的对象是领导，目的是为领导决策、更好地推进工作提供服务。新闻媒体工作特点是对事物发生、发展进行形象处理，语言要求生动活泼，文体多样，而政务信息则侧重反映工作落实的真实情况，实事求是，喜忧兼报。

（二）政务信息工作是反映政府中心和重点工作的落实情况，而不是细枝末节的一般情况。政府领导是宏观领导，领导就是管全局、抓大事。市县政府每年都要作报告，向人民代表报告上一年度的主要工作情况，报告本年度政府中心工作和重点工作的计划安排情况，经人民代表大会讨论通过后组织实施。报告中确定的工作就是中心工作和重点工作，必须确保完成。同时，随着经济社会形势的发展变化，我们还要相应召开一些重要会议，安排一些重点工作。政务信息服务领导决策，就应该围绕政府中心和重点工作采集编报信息，促进中心和重点工作的完成，而不是反映一般没有决策价值的情况，也不是反映某个部门内部的一般工作情况，或者是经济社会生活中的一些细枝末节的情况。

（三）政务信息是反映领导所不了解的、有决策价值的客观情况，而不是各类会议或社会大众都知晓的一般情况。政务信息的基本价值在于它的有用性。领导看信息，目的就是获得其不知道或不了解的工作情况。我们通常说政务信息是领导的“千里眼”、“顺风耳”，就是这个意思。现在，我们的一些信息，报的是领导召开了一些会议，参加出席的一些活动，本身就是领导已经亲历亲为做过的事情，就没有什么服务价值。相反，一些领导急需知道的工作情况反映不多，一些基层群众的呼声反映不够，一些外地好的经验和做法反映不多，这才是我们政务信息工作应该改进的地方。

(四)政务信息工作是揭示事物的本质，而不是一般现象的反映和描述。目前的经济社会生活异彩纷呈，大量的社会情况不断涌现。就领导接收信息来讲，每天出席参加或组织各种会议活动，每天接收的'各种文件、杂志、书籍、电话、短信、报纸、简报、参阅材料不下二、三十种，这些就是领导工作面临的信息环境。这些信息材料中，多数反映的不是中心或重点工作，更缺乏对当前工作的本质性分析，很难使领导准确快速地掌握情况。同时，多数情况的反映没有工作思路和观点，不能为领导决策提供高水平服务。这是我们政务信息工作的努力方向。

县市区和市直部门的政务信息工作，本末倒置，一味争取上级采用得分，陷入了一种工作误区。当然，上级采用情况很重要，能够反映我们的工作情况。同时，让上级领导了解我们的工作情况，也是政务信息工作的一项基本职能。但我们工作的主要目的是服务本级政府的领导决策，推动本级政府辖区范围的工作。这一点应引起同志们重视。

抓好政务信息工作，是各级政府科学决策的需要，是有效指导工作的需要，是加强作风建设的需要，是提高办事效率的需要。去年5月以来，在市政府主要领导的高度重视和办公厅领导的具体指导下，信息工作快速扭转被动局面，取得的成绩主要有以下几个方面：

一是引起了各级各部门对政务信息工作的重视。我们把去年作为全市政务信息工作的基础年和转折年，办公厅先后下发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》和《关于加强重要信息报送工作的通知》，出台了全市《政务信息工作考核办法》，明确了政务信息工作的基本制度和规范要求；召开了全市办公厅（室）工作会议，对先进个人进行了表彰；建立信息约稿制度，落实采用情况通报制度，定期对全市96个责任单位的信息报送采用情况进行通报。这些措施，确实引起了不少单位领导的重视，对于健全全市政务信息工作机构、充实力量、改善工作条件起到了推动作用。

二是建立了网上报送系统。在我市还没有建立政务信息专网的情况下，市政府办公厅对一般信息、重要信息和涉密信息进行分类管理。对一般工作类信息采用互联网快速上报，并将非涉密类信息及时在网上公开，极大地提高了信息传输效率，实现了现有政务信息资源的社会共享。三是扭转了我市政务信息工作在全省排序落后的局面。据统计，市政府办公厅信息科共搜集、筛选、处理各类信息8300余条，编发政务信息287期共计1622条，被省政府采用199条。其中，《省长专报》采用6条。特别是《项目占地问题亟待解决》、《应对煤焦铁资源性产品征收公路建设基金》、《人畜间布氏杆菌病呈上升趋势应引起高度重视》、《临汾市落实全省安全生产会议精神情况汇报》等4条信息，分别被王君省长、牛仁亮等副省长批示，对于推动我市乃至全省有关方面的工作起到了促进作用。

同时，我市政务信息工作排名也由全省11个市的倒数第一，跃居全省第四，被省政府办公厅评为全省信息工作先进单位。

总之，今年的成绩可圈可点，值得肯定。这是市政府和各信息编报单位加强领导的结果，更是全市信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。在此，我代表市政府办公厅向全市广大政务信息工作者表示衷心的感谢!向今天会议受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

在县政务服务中心工作会议上讲话【第四篇】

同志们：

夏书记和我刚到，就开始提出组建县政务服务中心。经过几个月的紧张筹备，再过10天，中心就要正式运行了。今天，把21个进驻中心的部门主要负责人、常驻中心的9个副局长以及筹备组全体同志请来开会，主要就是要进一步增强共识，加快进度，确保中心如期运行。等一会儿，夏书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

建立政务服务中心，既是加强政府自身建设的重要内容，也是政府应尽的职责。我们必须从全局和战略的高度，充分认清建立政务服务中心的重要意义，把思想和行动统一到县委、县政府决策上来。

第一，建立政务服务中心是贯彻落实中央和省、市有关精神的需要。党的xx大明确提出，要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。党中央、国务院下发了《关于进一步推行政务公开的意见》，省政府也制定了《四川省政务服务监督管理办法》，并召开专门会议进行安排部署，要求各地都要切实抓好政务服务中心建设。因此，建立政务服务中心是上级党委、政府交给我们的一项政治任务，非办不可，不抓不行。

第二，建立政务服务中心是打造便民、高效政府的需要。办理一个事项的审批手续，往往涉及多个部门的多个环节，审批手续十分繁琐，申请人跑完这家跑那家，花费了许多人力、物力、精力。建立政务服务中心，把过去“分散式、串联式”的审批改为“集中式、并联式”的审批，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，可以极大的缩短办事时间，提高行政效率。可以说，建立政务服务中心是打造便民、高效政府的载体和平台，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。

该找哪个部门、应该提交哪些材料、自己是否符合许可条件一般都不清楚，这不仅增加了申请人的办事难度，也使得个别人员借机以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。建立政务服务中心，公开办事程序和许可条件，实行阳光政务，可以防止暗箱操作，最大限度避免吃拿卡要现象的发生。

第四，建立政务服务中心是加快经济发展的需要。实践证明，软环境建设已成为区域经济发展的生命线。经济发达地区之所以能够实现快速发展，很重要的一点，就在于他们通过建立政务服务中心，营造了非常宽松的软环境，吸引了大量资金进入，培植了一大批新的经济增长点。今年，我县正在大力实施“工业强县，港口兴县，企业富县”战略，大力招商引资，迫切需要一个良好的发展软环境。但现在少数部门态度生冷横硬，工作推诿扯皮，“一提管理就是审批，一说服务就得收费”。这些问题和现象如果继续存在，必将严重损害形象，影响投资者信心，阻碍经济发展，必须痛下决心，彻底整治。而建立政务服务中心，就是改善软环境的最直接、最有效的途径之一。同时，市委、市政府在优化发展环境方面力度非常大，治理软环境只会加强，不会减弱，要求我们必须抓好政务服务中心建设。

4月份以来，县政务服务中心筹备组在县委、县政府的领导下，在县级有关部门支持配合下，认真制定筹建方案，积极开展各项工作。目前，政务服务中心大厅装修完毕，电脑、软件管理系统等办公用品开始采购，相关管理制度正在付印，各项工作进展顺利。前几天，市委陈雁副书记视察时指出，我县政务服务中心是全市四县三区中设施最完善、最靓丽的政务服务中心，但也指出，关键要看“软件”，看服务。接下来，我们还有很多工作要做，必须加快进度，落实举措，确保政务服务中心如期正式运行。

二要抓好窗口工作人员的进驻工作。政务服务中心是政府为民服务的窗口，工作人员素质的高低，直接影响到政府及部门的形象。现在禁止搞形象工程，但政务服务中心这个“形象工程”一定要搞好。最近，市委督查组对市政务服务中心进行暗访时，把窗口人员坐姿不佳、玩qq等作为重点问题予以曝光。政务服务中心正式运行后，也肯定是上级督查的重点。为此，首先要选好人。各部门必须把那些素质高、业务精、能力强、服务优的业务骨干派到中心，关心支持派驻人员的工作和生活，保证他们的各种待遇不受影响，使他们在中心安心工作。各部门绝不能抱着消包袱的思想，把本单位不受欢迎的人送到中心。其次要授好权。各部门要通过签订《授权委托书》、刻制行政审批专用章等形式，授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限，确保事项在窗口集中办理，绝不能使集中审批流于形式。三要抓好相关制度的执行。县政务服务中心实行“一门受理，窗口运作，统一收费，限时办结”的运转模式。要严格实行“六公开”制度：即公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限，提高透明度和效率，自觉接受监督。要严格实行“七类事项办理制”：一是即办事项的直接办理制，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”，必须当场受理办结;二是控制事项的明确答复制，对国家明令禁止，不符合发展规划的“退办件”，中心不予受理，应向行政相对人明确答复，并说明理由。三是补办事项的告知答复制，对申报材料不全的“补办件”，受理窗口要出具一次性告知通知书，请申请人补正;四是一般事项的承诺办理制，对符合审批条件，申报材料齐全，需经审核或现场踏勘的“承诺件”，由受理窗口出具承诺书，严格按承诺时限办结;五是重大事项的联合办理制，对涉及两个以上部门审批的“联办件”，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结;六是上报事项的负责办理制，对需上报上级审批的“上报件”，由中心负责督促部门积极与上级主管部门联系，在一定时限内办理落实;七是特急事项的紧急办理制，对时间紧迫、特别重要的审批事项的“特办件”，按特别程序紧急办理。

五要广泛宣传。对而言，政务服务中心还是一个新生事物，群众对此还缺乏应有的了解。因此，要加大对中心各项工作的宣传力度，通讯社、县电视台要充分发挥宣传主力军作用，尽快把入驻中心的单位、项目及每个项目的审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准等向社会公布，做到家喻户晓，人人皆知，使社会各界更好地监督、支持中心工作，使中心更好地服务经济发展。

同志们，建立县政务服务中心意义重大。我们一定要以高度的责任感和使命感，严格按照县委、县政府的统一部署，顾全大局，齐心协力，全力以赴，扎实工作，确保政务服务中心尽快投入运行、健康有序运转，真正把政务服务中心办成“办事中心、咨询中心、信息中心、协调中心”，成为对人民负责的政府窗口。

在县政务服务中心工作会议上讲话【第五篇】

何逢阳。

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2016年7月16日，根据录音整理）。

同志们：

6月19日的“百日攻坚”动员暨“六项行动”“四城”同创推进会上，我们共同描绘了理想中的“品质慢城、乐居界首”，明确了城市建设实现的路径，讲的是城市发展的故事。今天的会议，主要想讲一讲产业发展的故事，跟大家共同思考，对于工业经济和园区建设来说，我们的定位是什么？未来要打造一个什么样的工业经济体系？围绕产业定位，我们在推进创新创业以及优化政务服务方面应该做些什么？最终目的是通过新型政商关系的确立，明确政府服务企业的重点，激发企业规范发展、创新发展的内生动力，形成政企良性互动发展的生动局面。

在座的各位应该都能记得上世纪。

90年代界首工业的辉煌，穿奇安特鞋，喝沙河王酒，吃界首的方便面、牛肉干、巧克力，打景泰蓝领带，一度是很多人的追求。最近也查阅了一些资料，从上世纪50年代有记载以来，界首就有许多值得我们记忆的企业，他们有一些共同的成长关键词：精于企业内部管理、善于捕捉市场信息、勇于开拓国内外市场、敢于打响全国品牌、乐于开展产学研合作。上世纪80年代，界首就有3家企业分别与中国知名院校的专家教授开展产学研合作：东亚集团与中国首席电光源专家、复旦大学的蔡祖泉教授合作、华信集团与北京大学的陈章良教授合作、芬格欣与复旦大学的谈家桢教授合作，产学研起步非常早。80年代，界首的轻工业产值占阜阳地区的40%，40多种产品的产量在全省遥遥领先，18类产品被评为部优产品。90年代，界首有3家企业在中央电视台做广告。由此可见，我们的产业发展，包括科技创新，并不是空穴来风，而是得益于长久以来界首人所拥有的开放意识、创新意识和发展意识，得益于界首全社会经商办企业的浓厚氛围。会东书记在党代会上用“创”精神对界首精神进行了概况，创造、创业、创新、创举、创优，这些都是我们产业发展的内在基因。在经历了上世纪90年代后期至本世纪初期工业经济雪崩式的“界首之痛”之后，我们一直在全力以赴加快工业经济发展，期间，也拿到不少国家级牌子，但是在不少人，其中不乏一些领导和专家的心目中，我们的产业美誉度仍然不高、影响力依然不大。在这种情况下，我们应该确立什么样的发展方向，或者说战略定位？值得我们思考。根据会前政府常务会、市委常委会研究意见，今天的会议，我想就如何围绕“双创高地、产业新城”，打响界首产业发展品牌，实现界首工业基因的传承，谈一谈看法。

先进的服务理念是打造双创高地的内在要求。大家都在讲服务，很多地方倡导。

“保姆式服务”，以体现服务的细致周到。但是反思“保姆式服务”，是存在一定问题的。首先，保姆是谁？保姆与主人是一种雇佣关系，协议约定干什么就干什么，按部就班地提供机械式的服务，不越雷池一步，容易形成本位主义；其次，为谁服务？谁付工资为谁服务，这样一来，“保姆式服务”的重点就会定位为指定的重点企业、重点项目，以投资、产值、税收论英雄，而忽略小微企业和成长型企业，容易造成厚此薄彼，产生新的不公平；其三，服务什么？保姆提供的是事无巨细的生活服务，因此，“保姆式服务”可能会干预企业的内部事务，容易造成服务者角色越位。鉴于这些理解，在新型政商关系下，要慎提“保姆式服务”。全面梳理界首企业服务理念，应重点做好以下四个方面：一要以企业为中心，摒弃本位主义。我们反复强调，服务一定要以企业、以项目、以群众为中心，不能以部门本位为中心。2014年，市委、市政府就提出“四最四零”，即审批事项最少、流程最短、收费最低、效率最高，服务零距离、沟通零障碍、审批零差错、反馈零投诉。但是到目前为止，从反馈情况看，我们做得还不尽如人意，“四最四零”执行还不到位。今天之所以把政务服务工作会议放在一起开，就是想在这里作以明确：“两集中、两到位”，所有审批项目要结合权力清单进一步梳理，应进中心没有进的，一律向政府常务会议作出说明；进了中心，对首席代表授权不到位，还要局长、主任签字的，还需要回局里开会研究的，作为下一步电视问政的重点。企业服务的水平如何评判？关键看思考问题的出发点对不对，是从企业合理合规诉求出发，还是从部门刻板机械的内部规程要求出发。有的工作，明明2个小时就能办完了，非要等到3、5个工作日吗？李克强总理在今年的《政府工作报告》中要求“大力推行‘互联网+政务服务’”。前段时间调研发现，税务部门现在核票据、领发票，都可以通过网络平台进行。我们的政务服务也要逐步向“互联网+”转变，在尽量短的时间内，实现企业、个人动动鼠标，或者仅用手机，就可以提交办事申请，坐等审批结果，期间，还可以对办件进度进行查询，办结后，由政务服务中心用快递将办件寄送给大家。二要厘清政企关系，切忌以政干企。我在很多场合反复跟大家讲，政府对企业的服务不能干预企业内部事务，包括产品研发、经营管理、市场开拓等等，这些在座的企业负责人比我们在行。有资料记载，早在1955年，界首就有企业萌发了科学的管理方法，成立理事会，负责抓生产，成立监事会，负责监督制度执行。前两天，我们接待中国工程院段宁院士，他于1992年提出“清洁生产”的理念，是国内公认的“清洁生产”第一人，他参观我们循环经济展厅的时候，看到田营的企业1994年就把“清洁生产”的标语刷到墙上了，对我们县级企业有这种先进的管理理念感到很惊讶。这说明企业对内部管理是有想法的，敏感性很强。所以政府服务企业的重点只有一条，就是政策服务，等下结合新型政商关系再跟大家详细讲。三要明确服务重点，避免包揽一切。政府强调服务，但一定不是无原则、无底线的服务。在安全生产、环境保护、依法纳税等问题上，没有任何讨价还价的余地。不管你是多大的企业，不管你做了多大的贡献，出现违法违规行为，一律零容忍。最近有企业给我打电话，说某某部门给他的企业下了处罚决定书，最近企业比较困难，能不能给部门打打招呼，别处理了。明确告诉大家，这样的电话以后不要打了，如果部门违规执法，程序上有问题，你可以跟我说，但如果是企业的问题，就要认真整改。田营园区之所以有现在的发展，核心就是坚持了最严格的环保标准，该查办的案件，依法严格查办。表面上看是无情的，实际上是对企业和产业发展的保护。皮之不存，毛将焉附，如果这个园区没了、产业没了，那企业还能怎么发展呢？包括闲置低效利用土地清理，也要加大力度。四要理顺服务机制，防止厚此薄彼。3月份的工业会上，我们出台了工业企业综合考评办法，考评的依据、细则反复让园区征求了企业的意见，我们对企业的考核评比表彰不是完全按照产值和税收排的，对企业的服务也不单纯与企业财政贡献挂钩，目的就是要牢固树立转型升级、提质增效的导向，引导企业规范发展。最近大家也可以看到，我们有些资金引向的企业不是税收多高、产值贡献多大的，关键看企业发展规不规范、成长性好不好。有的企业规模不小，但连基本的企业管理制度都没有建立，报项目临时凑，有些已经申报了的项目，又因为缺手续被砍掉，很可惜。去年科技会上跟大家举过一个例子，有个企业申报项目资金，就因为会计把报表做错了，800万无偿资金没有了。所以，最近安排把所有规上企业的会计拉到阜师院进行培训，政府出钱，每周末去封闭培训，企业一定要重视。市委、市政府态度很明确，企业服务不唯产值税收，谁的工作基础好，对谁的支持力度就大，重点支持企业把资金投向研发、人才技术储备、环境保护等领域。

“双千双百、四区同创”的目标（“双千双百”，即会东书记在党代会报告里提出的，到2020年，打造千亿园区、千亿工业，培育一批百亿产业、百亿企业；“四区同创”，即要争创四个核心牌子：国家级高新技术产业开发区；国家级新型工业化产业示范基地；国家生态工业示范园区；省级战略性新兴产业集聚发展基地），做好三个方面工作。一要加大基础设施建设力度。尽管我们的园区发展得不错，但是基础设施仍不尽如人意，园区承载力不足。所以，近期经开区、工投公司等单位谋划了总投资亿元的经开区基础设施及附属配套工程ppp项目，包括道路管网工程、绿化和形象提升工程以及商服配套工程等3大类92个子项目，正在申请纳入财政部ppp项目示范库。财政部对创新型和示范性项目非常重视，一旦进入示范库，就意味着能够得到财政部真金白银的支持，更主要的是更容易获得社会资本的认可和金融机构的支持。今年下半年，亿元的项目将陆续开工，我们会在尽可能短的时间内迅速提升园区形象，也相信通过示范项目的实施，可以转变社会各界、包括企业合作单位对界首园区形象的认知。二要全力推进园区品牌创建。近10年，我们的循环经济产业取得了一些国家级牌子，比如全国循环经济试点园区、国家首批城市矿产示范基地、国家涉重金属类危险废物集中处置利用基地、全国循环经济先进单位、全国首批循环经济示范创建市等，但总体给人感觉仍然是初加工、低层次、有污染。在很多人的心目中，就把何市长当成全国最大的“丐帮帮主”“破烂王”。客观地说，这些国家级牌子在我们产业发展初期起到了决定性作用，但在目前，在我们的产业由500亿产值向1000亿产值进军的过程中，现有的牌子已经不足以支撑。牌子意味着政策，没有政策的支持，循环经济很难有发展空间。因此，“四区同创”，体现的是园区的转型升级、提质增效。严格对照创建指标，我们有一定差距，但是我们要风吹浪打不动摇，对照指标，一项一项找差补缺，一年接着一年创，2020年之前，全部打响。同时，加大宣传力度，尽快改善整个产业，乃至整个界首，在各级领导、在社会各界心目中的形象。三要切实优化园区运行机制。这个在3月份的工业经济暨园区建设会议上已经进行了安排，近期也进行了进一步理顺：一区和四园要实现统分结合，对外要统，把大旗树起来，对内要分，各园区负责做好各自具体工作；园区和工投公司要实现一体发展，通过工投公司的市场化手段，为园区建设、服务企业、人才培养等，搭建更为广阔的平台；政府和园区要实现职能耦合，政府是大齿轮，开发区是小齿轮，要通过灵活高效运行机制的建立，实现大小齿轮的无缝咬合；园区和企业要实现全面互动，要从服务企业的角度出发，加快智慧园区建设，发布信息、征求意见、交流问题、反馈困难，真正实现良性互动。这里强调一下，未来，智慧园区是我们服务企业，帮助企业对接政策、争取资金的重要平台，希望各园区发动企业，广泛参与进来、互动起来。通过探索，逐步建立“统分结合、调度有力、运转高效的管理服务机制”，这也是会东书记在党代会报告中的要求。

1359万元，占阜阳市的%，居全省县级首位；经信系统帮助企业争取上级无偿资金5775万元，占阜阳市的66%，居全省县级前列；发改系统争取上级无偿资金亿元，其中，社会事业类7156万元，占阜阳市的52%，这里面有一个界首中学的项目，争取资金3000万元，占全省的1/4。讲这些是想告诉大家，市委、市政府，包括各部门，对帮助企业申报项目、申报资金是不遗余力的，也请企业理解，在自身规范财务、规范报表的基础上，继续认真梳理、研究、对接项目、对接政策。二要及时准确了解企业诉求，能扶尽扶。历次工业、科技大会上，我们出台了一系列文件，这些都不是我们坐在办公室里面想出来的，更不是从上级文件里面抄出来的，而是在研究上级政策的基础上，深入企业调研，针对制约企业发展的突出问题，反复讨论、修改，充分征求企业意见，形成的有针对性的政策措施，含金量都是比较高的。围绕政策落实，2015年，我们在一般公共预算可用财力不足11个亿的情况下，兑现工业领域各类奖扶资金亿元，足以可见市委、市政府对工业企业的支持。明确告诉大家，今年的奖扶一定不会低于这一标准，但是，也必须强调，奖扶资金不撒胡椒面，不与产值、税收挂钩，突出对安全生产、环境保护、产品研发、产学研合作、固定资产投资等领域进行奖扶，一律奖到项目上，没有项目不给奖励。2016年，工业经济、园区发展、民营经济，这三项考核必须确保阜阳市第一。以前我们总是很困惑，我们的工业产值、增加值都那么高，民营企业纳税十强我们的占比也很高，扶持企业的措施也很到位，但是为什么阜阳的工业经济运行目标考核我们却总是排第二，甚至连第二都排不上呢？实际上，这里是一个综合的指标体系，包括规模指标、质量指标、要素指标等等。围绕这些指标，相关部门一定要认真研究，服务企业的同时，实现园区发展。三要灵活科学借鉴外地经验，能学尽学。实际上，我们的前辈在工业经济发展的历程中，已经把“能学尽学”体现得淋漓尽致。比如，1986年，界首第一被服厂从国内外捕捉信息，开发新产品“儿童多用睡袋”，被省纺织厅评为省级先进产品；我们的铝箔纸厂、医疗器材厂、东亚照明集团借助敏锐的市场洞察力，上马香烟包装用铝箔纸、一次性输血袋、汽车真空灯等新产品，均填补了省内空白。所不同的是，企业是把学到的先进技术投入到生产中，而我们是要把学到的先进经验应用到政策制定中。政策学习切忌刻板移植，我们所要做的是要把这种善于动脑筋、肯钻研、想方设法破解被动局面的态度移植到工作中，这才是值得我们学习和传承的。

“双千双百”，树立全新的产业品牌形象。这里主要讲四点：一要致力于把循环经济打造成国内领先、国际一流的战略性新兴产业集聚基地，打响循环经济全国品牌。从最初的“拉着红盆走四方，换来米粮度饥荒”，到“村村点火、户户冒烟”，再到现在的现代化园区集聚发展，我们循环经济形象有了较大改善。下一步，要引导构建产学研有机结合的技术创新体系，加快实现高端化发展。同时，还要依托循环经济示范教育基地，总结提炼循环经济的产业内涵、制度内涵、教育内涵和文化内涵，打响循环经济“界首模式”，把“界首模式”推向全国。二要致力于把营养与健康产业打造成国内一流、国际知名的大健康产业集群，树立营养与健康产业区域品牌。上世纪80年代，界首就被评为全国食品行业百强县，一提到我们的巧克力、牛肉干，大家就觉得很好，很自豪。1983年，界首制药厂、葡萄酒厂等一批企业就成立了tqc小组，这个在全国是很时髦的，tqc小组在负责全面质量管理的同时，也攻克了很多技术难关，说明我们的产业创新基础是很好的。现在要转型升级、提质增效，就是要依托良好的食品、医药、休闲渔具产业基础，做好深度挖掘文章，对接供给侧结构性改革，市场需要什么我们生产什么，逐步引导消费，而不是仅仅帮别人贴牌，被别人牵着鼻子走。最近，我们做食品的几家传统企业应该深有体会，人家拿一个产品搞中试，我们的企业投入了，结果一试市场不行，人家不生产了，我们的投入就白费了。所以说我们的企业一定要有志向，要思考企业的核心竞争力在哪？盈利点在哪？要树立区域的品牌。三要致力于把粮食机械产业打造成智能制造标准化产业集群，擦亮粮食机械行业品牌。界首有很多小机械，产业基础是不错的。云龙粮机、聚力机械，在中储粮系统是有很强的比较优势的，但是企业在规范化建设、生产现场管理、装备水平、项目包装推介等方面仍不尽如人意。下一步，要逐步从传统制造向优质、高效、低耗、清洁、灵活的智能制造方向转变。四要致力于把纺织服装产业打造成时尚创意产业集群，培育纺织服装地区品牌。在当今“拼文化、拼创意”的时代，创意已经成为品牌运作真正的助推剂和动力源泉。传统的劳动密集型产业，包括我们的棉纺、化纤、皮革、毛纺等，如果沿袭老的技术装备水平、老的生产经营理念，未来是没有什么发展空间的。我曾经跟几个毛纺企业做过交流，我们国家出口到欧洲的羊绒衫，折合人民币200多块钱一件，简单地贴牌生产，也赚不了多少钱，这种发展模式，没有可持续性，人家说不要就不要了。所以，传统的纺织服装产业要鼓励时尚创意与纺织工业的对接，引导现有企业走高端化发展路线。

9月份我们要承办的中国再生铅及铅酸电池产业协同创新发展高峰论坛，都是围绕这方面展开的。二是由单一生产环节向全产业链转变。最近到陕西出差时去了袁家村，这个只有62户300多人的小村子，每年的旅游人次是400万，这个村有几百上千家商户，每个商户只让开一家。其中有一家酸奶坊，一年能卖1000多万，这个酸奶坊的背后，连接着一家家奶牛养殖场和酸奶加工厂，形成的是一个产业链条。还有卖辣子面、辣子油的，背后是大量的辣椒种植业。这个例子很小，但是人家只有62户人家的小村子都能够做得到，我们没有理由做不到吧。所以，大家要思考，我们的产业应该如何延伸链条？循环经济产业，要向前向后同步延伸产业链条。一方面，要加强与上游收运和物流企业的循环化链接，提升再生资源的供给水平，这里包括再生资源回收信息化平台建设。我们号称10万人在外面搞再生资源回收，每年上百亿的流水，银行要思考怎么服务，商务系统要思考怎么建立电子商务交易结算平台。另一方面，要向下游纺织服装、机械制造等传统产业延伸，带动新能源、新材料等战略性新兴产业的壮大，实现资源由单一循环向复合、多元循环的提升。前段时间到省里，看到有一个县在申报铝基产业园，他们有什么优势呢？但人家包装得很好，我们却没有做起来。循环经济向后延伸产业链条，空间无限，关键看我们有没有想。其他传统产业，也要加快产业向价值链高端发展，比如要突出大健康理念延伸农产品深加工产业链条，我们要围绕智能绿色制造要求延伸机械产业链条等，都需要我们认真思考。三是由粗放式发展向绿色高效发展转变。纺织服装、机械制造等传统产业，要加快绿色化、智能化转型，更多地从“互联网+”的视角，思考、谋划产业发展，扩大产业的影响力和区域辐射范围，这也是我们谋划项目的基础和方向。云龙粮机，如果以粮食机械往上报项目，人家会说太低端了，但如果说是智能制造，立马高大上了，所以谋划项目，方向很重要。

“钢铁厂必须要建在市内”的口号，成为世界上最好的钢铁厂。每一个日本人外出，都会带着塑料袋，果皮或者其它垃圾，都放在塑料袋里带回家，到家以后分类存放和处理。分类时，他们把剩饭、剩菜放在一起，用来智能发电；把地沟油、炸油条的油放在一起，用来提炼柴油，做得很精细。日本森林覆盖率67%，放眼望去全是绿色，行道树栽得未必都一样，但给人的感觉都很舒适。以前，合肥在招商项目的时候也发现，德国的马牌轮胎厂也在市中心，我们都认为轮胎厂肯定是有污染的，要放到工业区，其实不是，只要环保措施跟得上，就没有问题。所以，我们讲产城融合，一定是生产、生活、生态各方面在理念上的互融互通。在“四城同创”推进会上跟大家讲，所谓“慢城”，体现的是绿色健康的生活方式，而这种生活方式，需要绿色健康的生产方式来支撑。一是以产兴城。产业是城市的灵魂，没有产业的城市只是一座空城。我们要做的是通过产业园区的集聚发展，带动仓储、技术、物流配送等生产性服务业专业化集聚，带动基础设施建设和居民就业。同时，要针对不同区域的发展重点，有针对性地实施集中供热、防护林建设等，逐步实现产业、设施和人口的配套优化。二是以城促产。城市是产业的根基。围绕“品质慢城、乐居界首”打造，要探索依托海绵城市、绿道建设，带动水资源高效循环利用；依托垃圾分类处理先试先行，带动固体废弃物再生利用；依托“四城”同创、“六项行动”，带动城市城市承载力优化提升，最终以城市综合竞争力的提升反哺产业发展。三是产城融合。产城融合包括规划融合、建设融合、管理融合，更重要的还是理念融合。最近，无论是国家级新区，还是风靡全国的特色小镇，都是产城融合的新载体，他们很多是在产业的基础上叠加城市功能，这样城镇化发展的空间就出来了，在此基础上，三生共融的文章才能做深做透，如果再融入一些文化的元素，这样的载体就会有比较高的粘度，人就不容易离开。刚才讲到的袁家村，他们也在搞美丽乡村建设，但是他们认为，翻版的城市化不是美丽乡村，他们村里的房子最多就两层，墙壁也不像我们这贴瓷砖什么的，都是糊的麦糠泥，好看得很。最重要的是，他们认为，村子建得再好，没有产业依然不行，所以才有了上千家商户，这才叫产村融合。有时候投资环境的竞争，往往体现在点点滴滴的细节方面。比如合肥，有一次在引进一些国际知名企业的时候，没有竞争过重庆，原因恰恰是在没有国际学校这些细节方面。产业新城最核心的竞争还是体现在人才方面，这里的人才包括高层次的创新型人才，也包括拥有专业技能的产业工人等。大家都知道，同样一个汽车产业，德国的汽车零部件，在德国制造和在中国组装，产品质量都有很大的差异，不单单是人家把坏东西弄到中国来了，更重要的是两国工人的专业技能存在差异。所以，我们打造“双创高地、产业新城”，核心还是要留住人才，以人才的集聚提升城市未来发展的核心竞争力，以核心竞争力的提升吸引更多人才集聚。

“双创高地、产业新城”，这是战略定位；园区要“双千双百、四区同创”，这是发展目标。我们现在要思考的是，打造“双创高地、产业新城”，我们的核心竞争力是什么？我们没有资源优势，没有区位优势，没有政策优势，核心竞争力只能是苦练内功，做足服务文章。这里主要围绕我对新型政商关系的理解以及如何优化企业服务，跟大家作一个交流，讲四个方面。

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1）什么是资源？经济学中的概念，资源是指社会经济活动中人力、物力、财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。从本质上讲，资源就是生产要素的代名词。

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2）什么是政商关系？所谓“政商关系”，是“政”和“商”在履行行政职能和经济职能的过程中，所形成的相互作用关系。政商关系从来就是一对儿扯不清的矛盾，相互疏远既不现实，又做不到；走得太近，“勾肩搭背、不分彼此”，又可能滋生权钱交易、利益输送等问题，从而影响公平与效率。因此，构建一种正常的政商关系，不仅关乎企业的健康发展，也关乎政治生态的优化。

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3）资源的配置方式决定了资源是政商关系的纽带。资源的配置方式无外乎两种，计划和市场。在一定时期和范围内，社会可以利用的资源是有限的，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。资源的两种配置方式中，政府擅长计划，企业擅长市场，十八届三中全会以前，讲的是让市场在资源配置中起基础性作用，十八届三中全会中指出：“使市场在资源配置中起决定性作用”。政府擅长计划但离不开市场，企业擅长市场但离不开计划，所以，要想把资源用好，必须建立正常的政商关系，这是由资源配置方式所决定的。

习近平总书记就新型政商关系，提出了。

“亲”“清”二字的重要论述。“亲”，代表亲人、亲密、朋友；“清”，代表清正、清爽、纯粹。落实这两个字就要求我们与企业家建立纯粹的朋友关系。

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1）朋友。道不同不相为谋，政府与企业一定要交朋友。只有交朋友，政府才能真正了解企业有哪些困难、诉求和想法；只有交朋友，企业才能熟悉政府有哪些政策、要求，能够提供哪些服务。只有真正交了朋友，双方才能找到政府服务与企业发展的最佳结合点。

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2）纯粹。就是官员和企业家之间的关系要清清白白，要在阳光下建立正常的政企关系，而不能沾一点私利。一方面，企业老板不能利用政府官员干一些违法乱纪的事情，比如偷税漏税、环保违法等，政府服务企业要有底线，优化服务一定是该服务的地方服务；另一方面，官员不能利用企业来谋取私利，包括找企业安排个工作啊，安排家属出去旅游啊，办完事收点小东西啊，等等，这种关系就不纯粹，服务的时候就有私心。

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1）企业的资源观。对企业来说，有的是封闭的资源观，“同行是冤家”；有的是开放的资源观，合作共赢，抱团发展。有的企业不找政府、不找银行、不找资本市场，这是封闭的资源观；有的企业善于谋划、包装、争取项目，积极对外开展合作，这是开放的资源观。企业想要发展，单靠自身的积累是很难实现的，所以，要有开放的资源观。这也是一直鼓励大家谋划、争取、实施项目的原因，比如前一段时间讲的专项建设基金等。

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2）政府的资源观。对政府来说，封闭的资源观：其一，只用自己的资源。不贷款，不融资，财政有多少钱就花多少钱，所以发展就很慢。其二，只为自己所用。以前我们总觉得政府争取来的钱，都要政府用、政府花、政府建，事实上，很多项目和资金，如果给企业，效益会比留在政府好很多，包括最近帮助有些企业申报的医养结合项目、养老项目等，相信这几家民营医院会比政府搞得好很多。开放的资源观，有这么几个原则：其一，对资源能用则用，这是视野问题。只要有资源，就可以拿来用。比如政府融资，以前我们总盯着一两家银行，天天去求人家；现在不局限于这两家了，反而有很多金融机构主动来找政府对接，那就不一样了。其二，资源全域使用，这是胸襟问题。像专项建设基金申报，我们既帮政府投资类项目争取，也帮企业争取；既帮本土企业争取，也帮招商来的企业争取。有些地方不愿意帮企业争取，因为政府是要承担连带责任的。所以，市委、市政府是有这个胸襟的，能给大家争取的，尽量积极给大家争取。只要是界首企业用的，都是为界首发展服务的；只要是优质项目，都是支持的重点。

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3）政商关系平衡的支点。理解新型政商关系要解决资源观的问题，我们一定要把定位找准。一方面，政府官员要看得起自己。当市长一个月工资4000多块钱，我们很多公务员一个月就2000多块钱，企业老板肯定比我们收入高一些。但是政府官员要看得起自己，企业老板更多是用挣到的钱为企业发展服务，而政府用财政上的钱为地方发展服务，没有谁钱多钱少的问题。政府能运用政策资源为企业提供更多更好的服务，这是我们最基本的态度。另一方面，企业老板要找准自己的定位。企业需要政府提供政策资源以实现企业更好更快发展，这就是支点。政府系统不少同志有顾虑，帮企业争取专项基金，20年以后企业破产了怎么办？项目失败了怎么办？这说到底是政府官员资源观的问题，是胸襟、视野的问题。有的时候我们主动找企业，帮助大家谋划项目，申报资金，让大家规范财务，但是有的企业觉得，找你要这点钱，还不够费神的，不要了。坦率地讲，像这样的企业是做不大的。所以，只有政府和企业都有开放的资源观，政府认为资源可以给企业用，企业认为需要找政府要这个资源的时候，我们才能真正成为纯粹的朋友，才能真正实现总书记“亲”“清”二字的要求。

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1）什么是政策？政策是国家治理的基本渠道，是政府运用资源的重要方式。而文件和会议是政策的主要表现方式。还是举袁家村的例子，袁家村书记要开会，在微信群里发“开会了”三个字，10分钟之内，开会的人就到齐了，他们是靠什么做到的呢？很简单，因为他们开会就是教大家怎么赚钱。举这个例子，目的是告诉大家要正确理解政策内涵，政策的形式本身并不重要，关键是看政策背后的机遇，看哪些东西对你有含金量。

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2）政策为什么重要？市场经济有自我调节功能，但这个调节功能不是万能的。市场不能对社会各个领域都起到调节作用，比如国防、治安、消防等公共消费的供给以及一些扰乱社会秩序、败坏社会风气的特殊产品如毒品、枪支弹药等。即便在市场可以调节的地方，也有市场失灵的时候。市场存在自发性、盲目性和滞后性等固有弱点和缺陷，需要国家的政策来调控。国家宏观调控的手段有很多种，包括经济手段、法律手段、行政手段，其中最主要的还是经济手段和法律手段，表现为国家政策。所以，最近大家要关注习近平总书记提出的“五大政策体系”，对“十三五”规划的内容，一定要熟悉。

很多企业说，政府的文件我们也看了，但是看得不是很明白；开会我们也听了，但是很多东西没有听懂。究其原因：

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1）政府是政策制定的主导者。在传统的决策体制中，政府是政策制定以及资源配置的主导者。改革开放之前，连副食品都是政府负责分的，企业根本挨不着边。改革开放以来，涉及广大人民群众切身利益的重大改革举措，都是通过政府自上而下的推行来实现的。虽然现在能够上下交流，但政策的制定主要是政府主导的，很多政策制定了就制定了，企业根本不知道。

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2）政策制定过程企业参与不够。政策制定过程严格意义上包括界定政策问题、构建政策议程、规划政策方案、政策合法化等阶段，政府作为主导者，具有绝对优势的地位。绝大部分政策制定过程是封闭的，有时候也召开一些座谈会，也征求一些企业的意见，但坦率地讲，各级政府做得都不是很好。所以，在实际政策制定过程中，仍然习惯于自上而下决策，公民、企业参与仅仅作为一种形式，更何况很多企业参与意识很薄弱，很难有效参与到政府政策制定过程中。因此，这里既有组织的问题，也有企业自身意识的问题，整体来看，机制一直不够完善。

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3）企业对政策关注程度不高。反复跟大家讲政策，实际上是告诉大家我们国家的这种体制决定了不会运用政策的企业是不可能得到很好发展的，如果不运用政策，企业永远都做不大。

“企业发展服务年”，今年提出“企业服务推进年”，要推进的就是政策服务。中国的企业名义上税负是非常高的，增值税有17%的税率，但是如果算大帐的话，税负是不高的。刚刚讲习近平总书记提出的“五大政策体系”，国家每年通过大量的财税政策、产业政策等，返还给企业大量的钱。为什么央企、大型民营企业得到的政策多，就是因为他们懂政策、懂项目，一对接一个准。没有项目，国家、省里给不了你钱。包括我们市里的扶持资金，也要和项目挂钩。现在上级很多项目资金都是后补助，就是地方政府先补助了，他才补助，这也要求我们把奖扶资金项目化。因此，企业的生产经营、产品研发、市场营销，我们不班门弄斧，我们要把企业服务的重点放在政策服务上，关键要强化大家的项目意识。

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1）系统梳理政策。很多同志看不懂文件，听不懂会议，就是因为不知道前后文，孤立地看，孤立地听，结果越看越糊涂，越听越迷糊。特别是我们很多部门、园区，自己一知半解，有时还会误导企业，以其昏昏使人昭昭。所以，一定要系统学习梳理，学习关联政策，要能看懂政策的话外之音，自己做到心中有数，从而为我所用，为企业服务。

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2）引导企业谋划项目。项目是政策落实的载体。企业谋划项目一定要把政策运用具体化、可操作；同时，要进一步加强与企业在项目工作上的沟通交流。最近，我们准备建立项目管理员制度，各部门都要明确专人负责项目工作。

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3）切实用好政策资源。要立足企业发展实际，提供企业发展需要、能对接的政策，企业要什么就对接什么；要借力政府扶持政策，要注意这里仅仅是借力，如果一个项目来了以后完全靠政府政策，这种项目就不要谈，光靠政府，自己不努力，项目肯定做不大、也做不好；要着眼抢占发展高地，我们政策引导的重点，是研发、技改、环保、安全生产投入以及市场开发等；要实现资源高效利用，让有限的资源发挥更大效益。

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1）如何理解企业生命周期？世界上任何事物的发展都存在生命周期，企业也不例外。上世纪50年代起，有学者提出可以用生物学中的“生命周期”观点来看待企业。上世纪70—80年代，学者们开始注重用模型来研究企业的生命周期，而其中以美国伊查克·爱迪思的企业生命周期理论最为著名。所谓“企业的生命周期”，是指企业诞生、成长、壮大、衰退甚至死亡的过程，企业生命周期是一个规律，如同一双无形的巨手，始终左右着企业发展的轨迹。在全国范围内，生命周期能撑过30年的企业也没几个，更别说百年企业了，很多企业的存在也就10年、20年的时间。界首上世纪八九十年代红火的企业，现在还有几个？就像一个人，20岁时身体健康，到50岁呢？说这些的目的，就是要提醒各位企业家，一定要居安思危。

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2）中小企业发展困局表现及原因。有些企业为什么会进入发展困局？其一，不擅长运用多种资源，不贷款、不上市、不合作；其二，不注重发展规划，没有发展目标，没有发展愿景，没有发展战略，没有项目，也没有发展措施。所以建议有条件的企业成立战略部或规划部，主动谋划项目，抢抓政策机遇；其三，不注重发展规范，财务不规范、经营不规范、治理结构不规范。

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1）企业提高资源利用效率的方法。企业的资源有很多种，像人力资源、物力资源、销售网络资源、技术资源等等。在一定时期内，企业的资源是有限的、固定的，企业在自身资源使用效率达到最大值的情况下，要想提高资源利用效率，需要适度借用外部资源，从而有效地弥补企业自身资源的不足，缩小战略目标与资源条件的差距，使企业以少量的人力、物力投入来取得较大的发展。比如，可以通过挂牌上市取得固定的融资渠道，得到更多的融资机会，增加知名度，提升品牌形象等。当然，适度借用资源，就需要企业有开放的资源观。所以，企业自身的平台要搭建好，管理、基础建设等要提前准备好，这样借用资源才有载体。

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2）优质平台的作用。这里的优质平台主要是指园区平台。形象一点说，园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。气候好了，土壤肥沃了，收获的果实自然更多、更好。因此，有优质平台支撑，资源运用才会更有效益。

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1）让企业因园区而增值。对政府来说，关键要搭建园区平台，加大园区基础设施建设投入，推进园区管理体制改革和基础设施提升。2008年，界首本土企业华宇电源投资2600万元，生产电动车蓄电池，因质量原因和管理不善难以为继，2011年与上市公司南都集团合作重组，华宇电源投资人税前得到亿元。一家累计投资不到4000万元（含原材料）的企业，因经营不善而与上市公司合作，溢价却高达330%，合作后，南都华宇也获得了长足发展。其根本原因在于园区平台的支撑，没有园区，企业想与上市公司合作根本不可能。因此，要围绕“双创高地、产业新城”做足文章，共同维护园区的形象和品牌，提高资源运用效率，让企业因为园区增值。

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2）提升企业资源承载力。对企业来说，关键要提升资源承载力。一是规范问题。财务要规范、管理要规范、经营要规范、治理结构要规范。二是规模问题。发展规模要适度，小马拉大车是不可能的，招商的时候，一方面要看投资企业的规模，另一方面也要引导企业适度规模发展。这不是要求大家把企业规模都做小点，而是要与企业发展能力相匹配。三是规划问题。企业要重视发展规划，要有发展目标，要有发展价值取向，要有项目支撑。

企业家办企业，是个人价值的追求，是家族的荣誉和责任，是员工的利益诉求以及社会责任的要求。我相信大多数企业家做企业，不是为了追求更多的金钱、物质财富，更多的可能是自己的一种理想，和自我价值的实现。比如，最近工商联牵头开展的“百企帮百村”精准扶贫活动，得到了不少企业家的积极响应，全市45个贫困村，已有民营企业申报帮扶24个。在此我倡议一下，一是45个贫困村要实现帮扶全覆盖；二是不局限于贫困村，其他村也可以开展这项活动。希望有更多的企业主动参与到活动中来，履行社会责任的同时，也体现企业家的自身价值。所以，真正的企业家是不容易的，付出很多，也值得我们给予更多的理解和尊重。

企业家要理清企业资产和个人财产的关系，企业法人和企业家本人的关系，企业财务和家族财产的关系。对企业家来说，自己做到别人拿不走的才叫事业。比如在企业发展过程中沉淀下来的值得珍视的传统，积累的不能忽略的经验等等，即便失败的教训，也可以为今后提供很好的参照。挣钱再多不能叫事业。近期宝能狙击万科，引发了社会各界对企业管理的反思。万科之于王石，情怀才是事业的核心。没有了情怀的万科，只不过一串干巴巴的资产数据而已。清代孔尚任的《桃花扇》中，有这样的名句：“眼见他起高楼，眼见他宴宾客，眼见他楼塌了”，这句话可以形象地形容那些昙花一现的企业。企业能做多大，关键看企业家的事业观，所以企业发展一定要看长远、看本质。

界首工业发展的历史上，有很多我们耳熟能详的企业家，比如沙河酒厂的蒋醒光，天安塑料总厂的张超彬，奇安特的王振武，东亚集团的张强，华信的朱慧秋，芬格欣的徐邦杰，铜板纸厂的左会同，原纸厂的彭杰，麻纺厂的沈良存，机油泵厂的牛魁，铝箔纸厂的王超，农机二厂的马明业、洪秀岭，方便面厂的闫奇宽，胶合板厂的李万军，化肥厂的肖永法，葡萄酒厂的张太斌，无线电厂的周庆武等等，他们承载的是那一代人的荣耀与记忆，代表的是在夹缝中求生存的智慧，以及敢于挑战风险、勇于把握新机会的创业精神，精神才是立业之本。我们要做的就是帮助企业家传承这种创业精神，把我们界首的企业做大、做强、做规范，这是为了企业家本人，也体现我们对企业家的终极关怀。

在县政务服务中心工作会议上讲话【第六篇】

下面是网友为大家分享的“在县政务服务中心工作会议上讲话【热选8篇】”，会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。

下面，我主要讲三方面意见。

刚刚过去的2021年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批优质服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。

政务服务“简易办”改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，xx市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现xxx项、xx%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，xxxx项、xx%事项承诺提速率全区领先，xxx%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众办事满意度达xxxx%。

企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资xxxx亿元的xx个重大项目直接落地，其中2021年推动xx个重大项目快速落地，总投资xxxx亿元。xx县、xx县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。

先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。xxx项高频事项可跨省通办，创新推出xx个“跨省通办+套餐服务”事项和xx个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结“跨省通办”事项xxx万余件，群众办件满意度达xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分中心率先在xx区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。

进一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录；xx县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”，累计办结审批业务xxx余件，实现“一门式”服务、“一站式”办结。

充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措xxx项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广。

当前隐藏内容免费查看的典型案例xx个。

编制完成xxxx项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级xxx个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。2021年，全市累计办理新生儿“出生即入户”xxx件，新设企业“开办即开户”xx户；采用“交房即交证”模式办理不动产登记证xxxx本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理xxx宗。

积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《xx市推行“一业一证”改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。

以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县（市、区）深入推进n个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提升。

在全区率先印发《村（居）务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录xxxxx项，整合建成四级政务公开专区xxx个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单xxx万条，直接办结答复xxx万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。

依托xx公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。2021年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易xxx项，交易总额xxxx亿元。其中：建设工程类xxx项，交易额xxxx亿元，节约资金xxx亿元，节约率达xxx%；政府采购类xxx项，交易额xxxx亿元，节约资金xxx亿元，节约率达xxx%；土地招拍挂xx项，成交价xxx亿元；产权交易xx项，交易额xxx亿元。

xx市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出新的活力。2021年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善；人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法；医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制；车管所分中心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”；出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道；法援分中心建成全覆盖法律援助圈，2021年获得xx“三八”红旗集体光荣称号。

天道酬勤，功不唐捐。2021年，全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。

——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。

——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办（联合审验）+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选2021年xx优化营商环境改革典型案例并在全区推广。

——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上，我市都作了先进典型发言。

——在自治区2021年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中，市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖，市医疗保障事业管理中心《xx市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖，市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。

——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中，《xxxx市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。

——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”；局市场服务审批科被评为“2016—2020年xx法治建设先进集体”。

同志们，2021年政务服务各项成绩的取得，既离不开各级党委政府的关心指导，也离不开社会各界的热情支持，更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献，才支撑起不断赶超跨越的“xx速度”；正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难，才打磨出一系列全区领先的“改革样板”；正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊，才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“xx声音”。在此，我谨代表市政务服务监督管理办公室，对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

自治区层面，自治区xx在自治区十二次党代会上明确提出，加快“推进xx东融枢纽门户城市建设”，后来又赋予xx“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的总体要求，并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议，提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标，夯实数字政府基础，实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。

xx市层面，xx市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略，大力实施工业强市、产业兴市”决策部署，蒋连生书记在xx广播电视台专访时提出“审批联通”的概念，并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干狠抓落实”专题行动动员部署会上，明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务，提出了“持续下大力气优化营商环境，深入推进“放管服”改革，做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。

这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求，也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇，为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。

政务环境作为优化营商环境的重要一环，各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速，自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制，自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前，各地相继推出一系列优化营商环境工作部署，在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势，我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此，我们作为政务服务工作者，一定要进一步扩大视野、深化思考，做到“跳出xx看xx”“跳出政务服务看政务服务工作”，善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验，以他山之石，攻己之玉；善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足，避免闭门造车、掩耳盗铃；更要善于俯下身子倾听民生民意，从企业群众的“需求侧”，把准政务服务改革的方向，获取创新创造的灵感。

xx市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务，其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩，但是我们还要清醒地认识到，全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来，我市虽然推出了一些政务服务创新举措，但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验，自主创新并取得较大成效的措施不多，没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施，也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时，有可能我们率先开展的工作，就有可能被其他地市抢先宣传，就成了别人的经验。

我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心，更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足，进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为，在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。

今年，我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署，真抓实干、狠抓落实，持续推进行政审批制度和政务服务改革创新，打造政务服务改革创新品牌和亮点，全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作：

加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”，开展营商环境提升行动，拓宽“跨省通办”广度深度。各县（市、区）、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求，深入推进行政审批制度改革，先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点，力争全市“跨省通办”事项达250项以上，“全区通办”事项达850项以上，审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。

各县（市、区）要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“跨省通办”、全区通办，促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发，以“全链通办”为重点，同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革，力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升，力争在原有853个精品套餐服务基础上再增加250个“一件事一次办”精品套餐服务。

深化拓展“科长改革创新工程”活动，在市本级35个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心，鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等5个“微切口”入手，破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题，“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。

强化政银合作，提前落实企业开户审查措施，畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所（经营场所）权属备案制，进一步精简企业开办登记材料。各县（市、区）探索推行企业开办“7+1+n”服务，依托企业开办专区代理代办服务优势，在企业开办7事项基础上，增加记账机构预约服务，逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。

按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署，各县（市、区）、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作，推出更多电子证照类型，拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范，在不同领域推广企业电子营业执照应用，逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围，自治区目标要求是，2022年底前，推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台，我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时，还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化，市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。

吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市版本“拿地即开工”先进经验，持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革，在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，持续拓宽承诺审批事项范围，规范和优化承诺审批流程，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批，提前介入建设项目前期准备工作，预先审查审批材料、预先告知办理流程，提高涉企审批效率。

按照国务院和自治区的相关要求，全面落实行政许可事项清单管理机制，同步编制市、县两级行政许可事项清单，做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托xx数字政务一体化平台，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”，力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。

持续完善我市审管互动信息系统，推进审批信息和监管信息互通互用，加强对审批业务的实时监控和预警纠错，配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标，引入“智能辅助评标”系统建设，减少专家重复性评审工作量，降低评审出错率，消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管，探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。

建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系，持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理，推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制，加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务，组织“审批队伍精干力量，深入园区、企业、项目一线，送服务上门。

深入落实《xx市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》，在总结xx县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上，将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点，大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”，推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点工作方案的通知》要求，蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇（街道）“一枚印章管审批”改革，12月底前全市所有乡镇（街道）都要完成“一枚印章管审批”改革。

各县（市、区）要认真落实2021年度xx市政务公开领导小组（扩大）会议工作部署，把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入2022年全市政务公开工作要点，加强政务公开平台建设和管理，依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村（居）政务公开专区建设成果基础上，力争在2022年9月底之前，全面完成市县乡村四级政务公开专区建设，加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。

以企业和群众办事需求为导向，优化网上申请、网上办事服务，巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“xx政务”app，按照自治区要求，力争2022年底前，全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能，拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围，推动“网上办”向“掌上办”转变。

这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议，其中一个目的就是要强化系统思维，坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革，密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县（市、区）政务服务中心的联系指导，集思广益谋创新、同心奋斗争先进，力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。

始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”，筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式，全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案，探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向，以标兵为引领，实现文明服务和规范服务新突破。

深入推进政务服务标准化建设，加快推进实体大厅运行管理规范化，实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅，市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平，努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照2021年12月24日自治区党委改革办《关于做好2021年第四批改革典型经验（深化要素市场化配置）复制推广工作的通知》要求，开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区，为企业全程开展导办、帮办、代办服务；编制自然人、法人全生命周期树，为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务；搭建窗口工作人员智能化管理平台，推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名，今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。

一方面要持续开展“真抓实干狠抓落实”专题行动，把执行不执行、落实不落实，作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准；另一方面要把纪律挺在前面，从严律己、从严管队伍。各县（市、区）政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查，采取“六查三定”措施，进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改，切实加强对政务服务大厅管理，着力提升政务服务大厅服务水平。

同志们，在充满生机和希望的2022年，政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。新的一年，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，在各级党委政府的坚强领导下，铆足虎劲、鼓足干劲，踔厉奋发，笃行不怠，奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越，以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个xx”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在县政务服务中心工作会议上讲话【第七篇】

自治区层面，自治区x在自治区十二次党代会上明确提出，加快“推进x东融枢纽门户城市建设”，后来又赋予x“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的总体要求，并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议，提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标，夯实数字政府基础，实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。

x市层面，x市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略，大力实施工业强市、产业兴市”决策部署，蒋连生书记在x广播电视台专访时提出“审批联通”的概念，并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干狠抓落实”专题行动动员部署会上，明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务，提出了“持续下大力气优化营商环境，深入推进“放管服”改革，做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。

这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求，也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇，为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。

善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足，避免闭门造车、掩耳盗铃；

更要善于俯下身子倾听民生民意，从企业群众的“需求侧”，把准政务服务改革的方向，获取创新创造的灵感。

（三）坚持问题导向，认真审视自身工作存在的不足。

x市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务，其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩，但是我们还要清醒地认识到，全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来，我市虽然推出了一些政务服务创新举措，但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验，自主创新并取得较大成效的措施不多，没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施，也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时，有可能我们率先开展的工作，就有可能被其他地市抢先宣传，就成了别人的经验。

我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心，更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足，进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为，在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。

在县政务服务中心工作会议上讲话【第八篇】

同志们：

刚才，康勤同志对20xx年工作做了总结，对20xx年工作作了安排，我都赞成，下来后希望大家抓好落实。结合我市政务服务工作，我再讲两点意见：

20xx年是市委市政府确定的政务服务工作开拓之年。回顾过去的一年，无论是政务系统，还是窗口部门，大家都很努力，支持配合很到位，工作富有成效。概括起来，主要有这么几个方面：

一是工作定位很准，思路很好，方向明确。过去的一年，政务服务中心应对新的形势和要求，将目标定位于“成都区位，眉山服务，五星标准”;将思路确定为“增强活力，提升质量、开拓创新、争创一流”，服务的方向突出“多、快、好、省”(即服务内容多、效率快、质量好、成本省)。这些思维理念很独到，服务观点很创新，办事群众很欢迎。

二是工作载体实在，措施办法具体，创新之处很多，有的工作在全省率先。去年，整个政务服务工作以创建星级中心、星级窗口为依托，大力开展多种形式的标准化建设，服务的硬件、软件水平得到不断提升，实现了群众办事满意。一方面，是在服务发展上：在全国率先创建“三个中心”;审批改革做法在全省交流；网上办件量居全省前例；创新了中介服务模式。另一方面，是在服务群众上：从服务理念、职责要求和工作细节方面，增强了工作的主动性、针对性和实效性。拓宽了便捷服务；注重了细节服务，努力为办事群众提供温馨、舒适的服务环境。

三是区县和部门工作亮点多，支持配合到位，极富地方特色，深受社会肯定。刚才康勤同志已在总结中点到了很多具体举措和实例，这里我不再重复。

同志们对政务服务工作的努力和付出，也得到了来自社会各界的肯定。在这里，我选三个实例与大家一道分享。第一个实例，20xx年元月，政务服务中心邀请国家统计局眉山调查队对参与申报星级创建的中心和窗口开展测评，测评内容主要围绕“服务态度、服务效率、服务技能、服务纪律”来背靠背地随机抽到150个样本点，设置总分10分，测评对象的平均得分都在分以上。第二个实例，据统计，去年来眉山政务服务中心参观学习考察团队有12批次之多，这在结束之后，全国都在践行新风新规之时，能有这样一种态势实在难得。第三个实例，今年2月7日春节过后上班第一天，李静书记带领四个来中心窗口看望大家，所到之处整洁有序，窗口服务有条不紊，他们非常满意。回去后，李静书记将她对政务服务的感受直接签批给了我、小可和康勤同志(内容另附)。我理解，她的批示是对政务服务工作的褒奖和荣誉，也是对我们工作的一种新期望和新要求。总之一点，去年的工作在大家的共同努力下，开局不错、过程不错，结果也很好。

但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前服务工作中还存在一些不足，与中央、省市的要求还有差异，与办事群体的期盼还有距离，服务群众还存在有不到位的地方。集中表现为：一是形势跟不上，在一些地方、一些部门、一些领导和干部身上，思想观念上未能跟上中央、省市改革要求和服务型政府建设这个大形势，对政务服务工作研究不够、过问不多，思路不新、方法不活。二是认识不到位，体现在一些管权部门怕丢权力，管钱部门担心少收费，怕影响部门利益，怕增加工作负担。有的单位在深化行政审批制度改革中，承接省上下放审批事项、取消和转变本级审批事项方面，主动性不强，措施不明确，具体化不够。个别审批项目在进中心办理和简化手续办理等方面不够彻底，存在两头受理、体外循环等问题。三是工作不平衡，体现为县与县之间在标准化建设、电子化平台建设等重点工作上进展不同步，整体差距也较大。这些问题，必须引起我们的高度重视，要在今后的工作中努力加以改进。

20xx年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，是实现市委市政府提出的“三四五翻番”、全面深化各项改革的攻坚之年。我们一定要主动搞好服务，以创新工作为抓手，加快推进政府职能转变，为眉山跨越发展创造最优最好的政务服务环境。

对此，我提四点要求。

最近省上相继召开了转变政府职能、依法治省、推进法治政府建设的相关会议，对转变各级政府职能、加强政府治理能力、改进政务服务等提出新的更高要求。其中，涉及政府职能转变就是要实现“三减两改一加强”。三减，即是要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产性经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定；两改，即改革财政管理制度，改进政府管理方式和服务手段；一加强，就是要加强依法行政。可以说这几项工作将贯彻于今年深化改革工作的始终，是必须抓紧抓好的。在“三减”方面，各个具有行政审批权力的部门是组织主体、实施主体，但具体的服务载体在政务服务中心，在各办事窗口。

从另一个方面讲，必须要建好政务服务中心。往大处讲，这是政府的形象和窗口、是一个地方的招牌；往小处说，这是老百姓、是各类客商办事的“市场”，是广受各类群体欢迎的地方。办事对象对这个地方的“环境好不好、办事快不快、服务优不优、管理规范不规范”都有着充分的话语权。随着政府职能的进一步转变，对如何改进服务赋予了新的要求和内涵，在这一点上请大家要有更加清醒的认识，在思想上要高度重视。

(二)强化领导保障。

一项工作，不论大小，领导的重视是对其最大的支持，分管领导的争取和协调是对工作最直接的关心和负责。特别是要从三个方面加强领导保障。

一是责任要到位。领导就是服务，服务也是领导，要把加强政务服务工作纳入领导议事日程，经常性调查研究、解决具体困难和问题。一方面，分管领导要争取主要领导的支持，更多时候请他们亲自参与研究部署，主动搞好衔接协调工作，积极创造有力的内外部环境。另一方面，分管领导要吃透上情，领会上级要求，谙熟政务服务的县情、乡情和群众期盼之情，认真召集业务部门、业务科室研究服务效能建设，特别是推进行政审批改革工作。在今年的工作中，要重点研究好本级审批事项的承接、下放、取消和转变，对保留审批事项的规范运行，要能够实现省上提出的“审批事项最少、流程最短、时间最快、费用最低、服务最优”;同时，要认真清理规范行政审批前置条件，推进行政审批服务整体提速。

二是阵地要建好。市、县、乡、村四级服务网络都要有办事场地，要按照“两集中两到位”的要求派人入驻服务窗口。区县一级中心场地不足的，要快速想办法解决；乡镇街道没有固定便民服务场所的，要加快研究落实；村一级可依托村两委办公室建立服务网点。要保证老百姓办事找得到地方，来了以后在一个地方能把多种诉求在短时间内办好，没有怨言、也少花成本。

三是推进“两集中、两到位”。什么叫两集中、两到位？就是将分散在多个科室的审批职能向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中，确保审批事项进驻中心到位、审批权限授权到位。去年市上开展了行政审批事项清理，共保留123项审批事项，今年初又有部门对少量审批事项申请调整，最后都以市政府文件进行了确认。但是，对这些审批事项，个别部门入驻政务中心不彻底，群众办事还得往部门跑；有的窗口科长在局里上班，窗口接件后又返回局里办理，存在体外循环现象。象这种情况，在今年的深化行政审批改革中必须坚决整改落实，市纪委、监察局将组织法制办、政务服务中心进行专题督查，并进行通报，对整改不到位的直接启动问责。

四是人财物上给予支持。有一首歌唱得好，“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念。”为老百姓办事最光荣，也最能得到群众的理解和社会支持。当前，从中央到地方出台了很多新规，其中对公用经费的管理和使用更加规范，但是只要用来为老百姓办事，花钱多点少点都不算过，各级政府要慷慨解囊、大力支持。在这方面，我们一定要坚持以人为本、学会换位思考，为老百姓办事、为纳税人办事要具有强烈的责任意识和担当意识，要舍得让发展的成果惠及民生，惠及百姓，惠及社会。比如，在改善政务中心办事环境、设备设施、配套建设等方面，就要舍得出钱出力，落实到位。

(三)强化载体建设。

结合今年新的工作要求，有两类载体需要加强建设。

一是继续推进星级服务中心和窗口的创建。我们现在开展的“星级创建”工作在全省是首创，对凝聚整个政务系统的思想认识、服务理念、工作导向、服务管理等，都是一个很不错的抓手。很多省上领导、外地同仁来眉山检查指导工作和参观考察时，都给予充分肯定。在今年的创建工作中，希望大家要继续按照文件要求，结合群众新的需求，努力从加强服务的软、硬件建设方面坚持不懈、再下功夫，力争三、五年之后全市所有中心、窗口都能响当当地亮出“眉山服务，五星标准”这块金字招牌。

二是结合“群教”活动，深入查改“四风问题”，实现我们在服务内容、技能、时效、机制等方面都得到改进和提升。各级政务服务中心与群众联系最紧密，打交道最频繁，在践行第二批群众路线教育活动中要大有作为，不辱使命。另外，市上组建了直接联系群众“四支队伍”，其中有一支是政务服务中心牵头的“基层便民服务专业化服务队”，下辖用水、用电、用气、电信、移动、广电、金融等14支分队，希望市、区县中心和部门围绕“大民生、细服务”这个总的要求，把队伍组建好、服务落实好、机制完善好，多推出一些创新举措，多动手动腿给老百姓的生产生活排忧解难。

(四)加强自身建设。

第一，加强对自身服务的研究。我们各级政务中心的办事范围很宽、内容很多，但主要涉及三类，即审批服务、中介服务、公共公益服务，每一类服务在总体时限、办理方式、质量水平、便捷程度等方面有具体要求。如何实现这些服务既能单独提速，又能并联结合、整体提速，达到又快又好？这是我们在座同志们在实际工作要做深入调查和研究的。

第二，加强对自身管理的研究。群众的满意是我们追求的最终目标，也是工作的落脚点。对窗口服务人员的选派上，就是要求进驻中心后懂礼仪、善沟通、守纪律、业务精、能办事，有群众观念、饱含群众感情，这样的人进来后，才真正是一个单位的形象、政府窗口的形象，派到中心来才不会出问题。对大厅运行管理上，要做到规范化、制度化、严格化。最近市政务服务中心安装了上下班指纹打卡机，这是省中心硬性要求，也是在第二批群众路线教育活动中针对问题推出的创新举措，就是要杜决某些窗口人员没有上下班观念、有事没事中途溜号等不良习气。去年，我们组织过两次集中暗访，发现有些问题就涉及到服务的管理问题。下来后，请区县、政务中心、窗口部门要在机制、制度、监督上再做些研究，管理严一点，对大家是一种爱护，也是对办事群众的负责。

第三，加强对窗口干部要多加关心。政务服务窗口的性质和职能，决定了他们的工作有很多特别之处：三尺柜台方寸之间，窗口虽小责任重大；头顶监控、背对暗访，时不时有网民吐槽；遇有办事无礼者，还饱受叽讽嘲笑，甚至一个电话就投到省上、到领导那儿去了，结果一调查，情况不实、满腹委屈……。所以，今天来参会的，除了窗口负责人就是分管领导，我也是分管领导。“分管、分管”，既要加强管理，也要分担忧愁和苦恼，要身体力行，切实为窗口同志创造好的环境和条件，让他们在快乐、愉悦中尽职尽责地做好每项政务服务。同时，在干部成长、工作待遇、生活困难等方面，要沉下心来思考，多搭台、多用心，真真切切地对我们中心的干部、窗口干部多一些关心和关爱。

同志们，政务服务工作是一项开创性的工作，惟有不断创新，勇于进取，才能健康发展。我们一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，全力以赴，扎实工作，共同推进政务服务工作健康有序、规范高效运作，为企业和人民群众提供更加优质高效的政务服务，为眉山经济社会跨越发展作出新的贡献！