在2024年全省破解基层治理小马拉大车突出问题重点任务推进会上的交流发言

 

在2024年全省破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

**市聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，紧盯基层治理关键环节，按照“壮马、轻车、畅路、聚力”工作思路，深入调查研究，科学统筹谋划，精准靶向整治，全面系统推进，多措并举破解基层治理“小马拉大车”突出问题，进一步提升基层治理整体效能。

强化队伍素质提升。完善政策措施。为切实加强社区工作者队伍建设，**市出台《社区工作者管理办法》，建立健全社区工作者选任聘用、教育培训、日常管理、激励保障等机制，初步构建“进出有通道、履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系。健全制度体系。全面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准科学核定和配备社区工作者，健全“三岗十八级”社区工作者薪酬体系，拓宽社区工作者上升渠道，增强社区自我造血功能，着力打造一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满意的专业化社区工作者队伍。

强化赋能减负。规范“四个目录”。出台《**市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项暂行办法》，科学规范村级工作事务、机制、挂牌和证明事项，明确基层应该承担哪些工作，减轻基层负担。按照规定和要求，依法保留村级组织工作事务包括主责事项清单30项、协助事项36项、负面清单24项，村级工作机制包括新时代文明实践站等19项，挂牌包括外部6块、内部14块，应当出具的证明事项10项，不应出具的26项。全面清理牌子。对不符合规定的村级事务、机制、挂牌和证明事项进行全面清理。截至目前，全市经过对2073个村、450个社区开展挂牌清理，共清理各类牌子1万余个。规范考核考评。科学规范对各级各部门对村、社区考评，统筹规范对基层督查考核的总量和频次，简化村级组织填报的各种数据，实行“一张清单下任务、一支队伍抓落实、一个口子管考核”。

强化协同联动。坚持问题导向。聚焦原来部门条块分割、资源分散、职责不清等问题，认真梳理当前基层治理重点难点问题，建立健全党建引领基层治理协调机制，强化全市统筹协调和资源整合力度，强化跨部门工作统筹和协同联动，强化责任担当和形成整体合力。理顺工作机制。推动建立党委组织部门统筹协调，党委社会工作部门指导推动，政法、机构编制、教育、财政等有关部门共同推进的基层治理工作新格局。认真落实责任、逐项细化任务、把握时间节点、稳步推进实施，逐项攻坚突破各类重点难点问题，全面提升基层治理效能，真正让党建引领基层治理的成效最大限度惠及人民群众。

强化多方共治。党建引领基层治理体系更加健全。持续落实乡镇（街道）“大工委”、社区“大党委”兼职委员制，完善“社区—小区业委会—物业”三方联席、“四议两公开”等民主协商制度，拓宽群众反映意见和建议的渠道。充分激活“五社联动”工作机制。以建设共建共治共享的社区治理共同体为目标，构建以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充的社区治理行动框架，推动形成党建引领坚强有力、社区组织高效、慈善资源积极驰援、社会组织广泛参与、社会工作者优势充分发挥、志愿服务精准助力的良好工作态势，“五社联动”优势日益凸显。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！