县区历年三级干部会议讲话汇集

强调加强政治建设，提升服务意识，推动经济发展，强化责任担当，促进社会和谐，确保政策落实，提升群众满意度。以下是网友为您整理分享的“县区历年三级干部会议讲话”相关范文，供您参考！

目 录

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话 2

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 11

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话 21

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 36

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话 45

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 61

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 78

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话 104

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 120

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话 135

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 155

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话 176

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 194

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话 215

区长在20xx年三级干部大会上的讲话 237

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话

同志们：

惊蛰未闻雷出地，丰收有望看春耕。今天是惊蛰，24节气的第3个节气，我国劳动人民自古便把它视为春耕开始的节令。我们选在今天召开全区三级干部大会，既是一次激励斗志、催人奋进的总结表彰会，更是一次大干当前、决胜全年的动员誓师会，目的就是号召全区上下迅速贯彻落实易书记、叶省长在X考察调研讲话精神和市委、市政府决策部署，闻令而动、到岗入列，把会场当现场、请主角到主位、变决策为决战、改应考为赶考、让精彩更出彩，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，笃行不怠、勇争第一，奋力谱写"上善X、X故园"精彩新篇章，为"爱我工小美、五年更辉煌"作出X新贡献。

刚才观看了20xx年工作纪实专题片，7位不同战线的同志

分享了20xx年的风雨兼程、心路历程，X同志总结回顾了去年的工作，安排部署了今年的重点工作，讲得都很好，我完全赞成，请同志们认真抓好贯彻落实。现场表彰了先进单位和先进个人，受到表彰的先进单位和个人，都是全区各领域、各行业、各层面的模范和标兵，都是精彩X建设的"领头雁""铺路石"，让我们再

次以掌声对他们取得的优异成绩表示祝贺，为善作善成的X干部点赞。刚才也邀请了各行各业的同志围绕"六X"和"双一号工程"20xx怎么干谈思路、谈打算、谈怎么样善谋善干，感觉大家都斗志昂扬、干劲十足，希望大家能够立说立行，逢旗必夺，逢先必争。下面就如何做好今年的工作再讲三点意见。

一、保持"不争第一就是落后"的进取心，谋就谋定

"不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域"。习总书记曾多次指出，领导干部必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。

谋划工作要抓全局

要找准坐标定位。按照省委"放大坐标系、找准参照物"要求，我们在充分研究区情的基础上，客观审视我区所处的发展环境和具备的比较优势，选定了广东省惠州市惠城区作为参照物，明晰坐标定位，才能明辨方向，才能抓住关键，找到突破点。要理清工作思路。思路决定出路，面对社会形势日新月异的变化，大家要保持清醒的头脑，把握工作主旋律，"运筹帷幄之中，决胜千里之外"。区委坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，在区委十届三次全会上，围绕统筹"四区"同创，提出工业兴X、三农稳X、文旅活X、生态美X、民生福X、党建强X的"六X"举措，成为新阶段的导航指向。要明确工作目标。围绕努力建设好"上善X、X故园"的工作目标，针对今年的工作提出"四个六"的具体工作任务，刚才X同志在布置20xx年工作的时候进行了具体

布置，即推进六项重点改革，提速六大重点项目，提升六项重点民生工程，提质六项生态文旅工程。

谋划工作要抓重点

做工作要先谋而后定，提纲挈领，善于抓住重点。要抓住发展这个根本。发展是党执政兴国的第一要务，是解决目前诸多矛盾和困难的根本。抓发展要抓项目，要坚持"项目为王"，积极向上争项目、主动向下帮项目、全力向外引项目、注重向内谋项目，运用盯目标、盯一线、盯项目、盯结果"四盯"工作作风，吹响"项目大提速"号角，形成项目就是题目，现场就是考场，工地就是阵地，进度就是尺度的导向。抓项目要抓招商，推进招商引资不停步，树立"人人都是营商环境、个个都是招商队员"的理念，确保项目"找得到、谈得拢、落得下、达得产"。要抓住党建这个保证。坚持"书记抓、抓书记"，以上率下不断强化党建责任，推动党建责任逐级落实。纵深推进"守规矩、强作风、优环境"活动，全面打造"X快学"品牌，不断提升基层党员干部队伍能力水平。要抓住稳定这个基础。稳定是发展的前提，是百姓的基本需求，是构建和谐社会的基本标志。前段时间，市委分别在X镇、X镇召开信访联席会，全区上下要更好统筹发展和稳定，树牢忧患意识、坚持底线思维、强化政治担当，牢固树立"四度三感谢"理念，全力确保社会大局和谐稳定。

谋划工作要抓典型

去年我们的一些典型经验，如"X快办""码上办"民生服务品

牌在全省唱响，"五个一"乡村治理模式在全国交流会上作典型推广，全省婚丧领域移风易俗工作现场会在X召开，刚刚公布的全省经济十强县我区排名第二，营商环境评价排名进入全省第一方阵等等，这些工作为X争了光，添了彩。在20xx年度全区"述亮点"评议会上，各乡镇办、区直各单位都做了表态，对20xx年

要有1-2项亮点工作在全市排第一，在全省乃至全国走前列。目前各单位都上报了争先创优的工作，下一步要实现清单化管理，将各项目标任务和内容细化落实到具体月份，不断完善"周推进、月专报、季通报"工作机制，进一步激发工作干劲、主动担当作为，通过抓典型推动全面工作。今年，我们抓正面典型，也抓负面典型，比如我们今年设立招商引资和项目建设"骏马奖"和"蜗牛奖"。

二、保持"不争第一就是落后"的进取心，走就走前

古语曰，取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。无论做什么工作，只有走在前列，才有可能取得更好的成绩。若要确保各项工作始终走在前列，则必须拉高标杆，勇争第一，敢向高处攀、和强者比、与能者赛，方能抢占制高点，赢得主动权。在去年"述亮点"评议工作中，大部分单位工作思路明确、措施过硬、成效显著。成绩的取得，源于各单位严格按照区委、区政府的决策部署，统筹好"四区"同创，落实好"六X"举措；更源于一种X精神、一种X力量、一种干工作争第一的可贵进取心。但是有的单位却默默无闻、默不作声，没有

拿得出手的业绩成绩。先进与平庸，不仅仅是位次上的差距，更是思想境界的差距。

当前我区在经济社会发展还存在一些困难和问题：比如重大项目、带动性项目、支撑性项目不强，项目用地、环评审批等要素保障还有短板；城市发展不够协调，城南片区功能品质有待提升，乡村振兴基础不平衡，环保、教育、医疗等民生领域还有短板；政务服务、办事效率仍需进一步提升，等等。面对千帆竞发的改革与发展态势，时间，我们已经等不起；标准，我们也低不得；规模，我们更是降不了，唯有一条路--奔着一流干、奔着最好最快干！这就需要我们的党员干部职工树一流目标，干一流工作，创一流业绩。

走在前列，勇争第一，要拉高标杆、自我加压

X要走在全省高质量发展一类县区的前列，这不仅仅是历史使命和现实基础条件的要求，也是X广大干部的期望和人民群众的期盼，也是市委市政府对X的工作要求。拉高标杆，就意味着必须自我加压，付出比平常更多智慧、更大努力。要提升发展定位和工作标准，把工作当成事业去追求，不干则已，干就干成精品，干就干到极致；要坚决克服"差不多"思想，多点较真精神，多些求精意识，努力把每一项工作做得尽善尽美。

走在前列，勇争第一，要有真本领、有硬功夫

招商引资的项目还能不能更多，体量能不能更大？重点项目推进还能不能更快？服务还能不能更优？亮点工作能不能在全

市全省争第一、排前列？......任务尚重，路途尚远，这就需要我们的党员干部在能力上进一步超越自我，锤炼谋事创业的过硬本领。要理清思路，提高对工作总方向和目标的把握能力；要胸怀大局，提高全面深化改革、联系服务群众和推动发展的本领。

走在前列，勇争第一，要不畏困难、不惧艰险

解决问题如爬坡过坎，爬不过去，眼前只是你的世界，爬过去了，世界就在你的眼前，X书记在市第九次党代会上的讲话我们还历历在目。必须发扬"不争第一就是落后"的精神，以"人一之、我十之，人十之、我百之"的闯劲大干实干苦干，瞄准全省乃至全国同行业先进水平，在全省、全国发展大局中找准坐标，以更高的标准激励自己，推动各项工作上水平，为X在全市、全省争一流、进位次奠定坚实基础。

三、保持"不争第一就是落后"的进取心，干就干好

习总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上强调："面对新形势新任务，党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功"。

要解放思想抓落实

因循守旧没有出路，畏缩不前只会错失良机。X发展的实践充分证明，没有不间断的解放思想，就不会有X发展历程中的

一次次追赶和超越。全区各级各部门都要认真审视和反思，彻底解决"思想保守、因循守旧""小成则满、小富即安"的问题，做到"只为创先争优找方法，不为落后失败找借口"，每个单位在年初明确个小目标，将汇聚成全区发展的大目标。在解放思想、担当作为的问题上，区委的态度是一贯的，就是要为实干者担当、为担当者担当，健全容错纠错机制，允许试错、宽容失误，区委近期出台了《X区重点工作监督推动若干规定（试行）》《X区容错免责实施办法（试行）》等文件，目的就是要为实干者担当，健全和完善正向激励机制，建立容错纠错机制，让敢于负责、善于作为、实绩突出的干部有面子，让搅局者出局，健全澄清保护机制，坚决打击查处诬告陷害行为，让担当干事者不受委屈，让搬弄是非者付出代价。

要领导带头抓落实

抓落实，领导干部要在状态，尤其是主要领导干部要发挥好"头雁效应"。群雁齐飞，最重要的是头雁，头雁勤，群雁就能"春风一夜到X"；头雁懒，只会"万里寒云雁阵迟"。领导自身抓落实，不要仅仅发发指令就行，要一件事一件事盯着干。要盯目标、盯一线、盯项目、盯结果。做到三个及时，及时深入一线推进、及时协调调度、及时拍板决策。千难万难，只要领导带头就不难，"跟我上"的冲锋，永远比"给我上"的命令更有力。

要创新方法抓落实

中央、省市的指示精神，是宏观性、指导性的，到了县区层

面，要一级一级抓操作性，创新办法抓落实。我觉得要抓三点：首先要找到切入点，然后再找到着力点，最后找到闪光点。关键就是要创新，创新是灵魂。切入点是什么？比如抓招商引资，切入点就是围绕我们现有的产业、现有的企业、现有的配套，围绕产业上下游、围绕在外的X郎们开展工作。什么叫着力点？就是你的工作重心、主攻方向是什么，找到了切入点、着力点，就有办法发现亮点。

要改进作风抓落实

各级各部门特别是各级领导干部，要把主要时间和精力放在抓落实上。要大兴真抓实干之风。把工作项目化、项目工程化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化，发扬"钉钉子"精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。要大兴求真务实之风。继续在整治形式主义、官僚主义上下功夫。区委区政府将带头精简会议活动、改进文风会风，凡是能合开的会议，一律合开，能不发的文，坚决不发，切实为大家腾出精力。要大兴团结协作之风。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力，要提升格局抓团结，完善制度护团结，认真执行民主集中制原则，决不允许搞"各吹各的号、各唱各的调"。要大兴清正廉洁之风。始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律各项规定要求，坚守底线、筑牢防线、不越红线，构筑亲清的政商关系。

同志们，惊蛰是万物复苏、万象更新、万帆竞发的时节，我

们要以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态，保持"不争第一

就是落后"的进取心，在建设"上善X、X故园"新征程、谱写"爱我工小美、五年更辉煌"精彩X新篇章中，谋就谋定、走就走前、干就干好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。我们坚信，新征程、新篇章中，有你、有他、有我，20xx，精彩X一定更出彩！

区长在20xx年三级干部大会上的讲话

同志们：

刚才，纪实专题片带着我们详细回顾了20xx年以来，X取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象，七位代表提炼各自工作中的所思所悟，讲得都非常实、非常好。等下，X书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我打算结合"雨水""惊蛰"两个节气，将20xx年工作回顾与20xx年工作部署两个版块，通过PPT的形式展示给大家。

一、X浣春容，芳华满重峰

这里的X，既指代了我们生活、工作于此的家乡"X"，也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气"雨水"。20xx年，是"十四五"开局之年、也是干部换届更替之年，在以X书记为班长的新一届区委坚强领导下，全区各级干部"到岗即入列"，各条战线全面发力，干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事，实现经济总量位居全省第二，交出了一份"开局即胜局"的高分答卷，进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。

这份底气来自事事抓落实的恒心毅力。

面对转型升级挑战，强推工业集群发展。紧紧围绕"服务X、对接X、融入X"战略，助推X公司年营收突破千亿元大关，全区钢铁产业营收增长%，规上工业增加值占比达73%。全面落实锂电"三十条"，支持智锂科技与X锋锂业深化合作，实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业"双规划"编制，成功引进中能建、华润水泥等央企国企合作，有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长%，认证机构和检验服务窗口高效运行，获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。

面对经济下行压力，激活存量项目生机。成立17个存量接

续项目工作专班，全力攻坚项目痛点堵点，推动一批搁浅项目重焕生机、取得突破性进展。总投资83亿元、占地864亩的大唐X二期扩建项目迈过十年坎坷、建设现场火力全开，3月底将全面完成土地平整工程。总投资21亿元、占地782亩的浩吉铁路煤储基地项目，成功化解世林集团交接遗留问题，近期将启动开工建设。投资30亿元、一期占地357亩的生态环境产业园项目，

前后13次调整环评报告，成功解决了悬而未决的环评审批问题，

4月份将全面开工，建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。面对扩大开放趋势，营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂

范、带队招商，累计外出招商16批次、接待客商197批次、不

见面招商20批次，完成签约项目91个、投资金额达亿元。

出台《关于加强"基金+实体招商"工作实施方案》，走访240家产业基金投资企业全覆盖，奉X产业园签约企业13家。打破常

规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接X和新经济6支专业化招商队伍，不到两个月时间达成44个优质在谈项目，形成了项目"找得到、谈得拢、落得下、达得产"的接续态势。

这份底气来自遇事不避难的决心意志。

面对全面脱贫后半篇文章，抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统"1"个平台，创新乡村定期摸排和部门联动筛查"2"套机制，开展对象认定、帮扶措施、风险消除"3"项比对，识别纳入监测对象235户488人、消除风险142户299人，全面

筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金5000万元，安排产业项目

52个，形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼，香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局，获评全省乡村振兴先行示范区。

面对新冠疫情持续影响，守好常态化防控成果。在全区设置

18个"愿检尽检"核酸采样点和1个24小时全天候采样点，配备

19个采样工作站，全面提升了"早发现"能力。组建2个工作专班、

3个梯队、18支流调小组，落实24小时值班制，时刻保持"临战"状态。严格首诊负责制，对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测，强化了基层"哨点"监测作用。设置27个疫苗接种点，实现

17个乡镇办全覆盖，全年完成核酸检测万人次、转运隔离

6550人，接种疫苗万人次、接种率持续位居全省前列。面对中央环保督察整改，打好污染防治攻坚战。开展蓝天、

碧水、净土等一系列环保专项行动，建成投用空气自动监测站点12个，关停取缔"散乱污"企业251家，空气优良天数比率达97%，浓度达到国家二级标准，4个国控、省控河流断面水质全面达标。196件历年中央、省环保督察及"回头看"交办信访件全面销号，33件新交办信访件已办结21件。4家矿山企业曝光问题整改到位，查处关闭违法矿山26家、违法矿产品加工企业12家。17家合规矿山提交了绿色矿山创建方案，23家关闭矿山生态修复方案通过评审，3个生态修复示范点建设全面推进。

这份底气来自干事争一流的信心勇气。

面对一号改革工程，打造一流营商环境。不断深化"放管服"改革，创新推出"X快办"服务品牌，在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置"办不成事"反映窗口，现场解决企业群众"急难愁盼"事项1500余件；同时，线上运营"码上办"服务平台，全流程

网上办理103项企业开办、医疗社保等高频服务事项，省委易书记点评"X快办不用求人、暖心爽心，码上办依法依规、便捷高效"。

面对一号发展工程，培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线，先后建成全省首个工业大数据平台、首个5G+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。瀚德科技、山龙带钢获评省5G+工业互联网应用示范企业，X南方获评省智能制造标杆企业。京东数字经济产业园入驻企业162家，销售额实现翻番，入选X省首批数字经济集聚区清单。梳

理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源，谋划建设电子信息产业园。

这份底气来自凡事顺民意的初心使命。

面对城乡融合发展，逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官，6个棚改项目扫尾工作扎实推进，7条背街小巷改造全部完工、27个老旧小区改造全面开工，15家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动，完成新农村建设点109个，拆除"三房"万平方米，建成"三园"万平方米，城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工，S221一级公路建设加速推进，在全省率先实现了城乡公交全覆盖。

面对民生所需所盼，持续加大投入力度。在教育、社保、医

疗等民生领域支出亿元，占一般公共预算支出比重达%。15所公办幼儿园设施全面升级，北湖缔景等2所新建公办园顺利开园。6个校建项目稳步推进，"双减"工作成效显著，273家无证培训机构全面关停。退休人员养老金"静默认证"零跑腿模式在全省推广、"学习强国"推介。410个城乡颐养之家稳定运行，袁河医院建成投用，为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。

面对社会治理需求，不断加强创新水平。稳步推进市域社会

治理现代化试点工作，完成全区403个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心，实现百姓纠纷一站受理、一站分

流、一站化解。探索开展"民声回音壁"活动，打造"群众点单+定向派单+党员领单+三级评单"服务闭环，有效打通服务群众的"最后一公里"。全面拓展农村集体产权制度改革成果，扎实推进农村宅基地改革"示范先行"工作，获评全国乡村治理示范县。

二、惊蛰启风雷，英气竞豪雄

古语常说"一雷惊蛰始，耕种从此起"。现在的X正处于"十四五"时期的惊蛰时节，要实现万物萌动、丰收有望，需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量，努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。一方面，要正视"取胜"的压力。宏观来看，百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进，需求收缩、供给冲击、预期转弱"三重压力"交织影响，企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看，时刻处在"标兵更强、追兵更多"的格局当中，虽然"大X"的经济总量位居全省第二，剔除高新区等数据后的"中X"也排名第三，但不管以哪个体量计算，各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观，固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看，自身短板依然突出，传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活，"5020"项目较少，科技创新投入不足，规上工业企业研发投入占营收比重仅有%左右；营商环境方面也还有较大提升空间。另一方面，要坚定"必胜"的信念。困难和压力虽然不少，但机遇和利好同样很多。天时来看，中央经济工作会议明确了"七个方

面政策"，力度之大、含金量之高近年少见；省里开年吹响了深化改革发展"双一号工程"的冲锋号，这一系列政策"大礼包"，必然有利于引导预期、优化供需。地利来看，大唐X二期扩建、浩吉铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推进，必将把X的潜力和动能充分释放出来，推动高质量发展迈上新的台阶。人和来看，换届以来人心思进的氛围日益浓厚、高效协同的合力更加强劲，只要全区上下一条心、一股劲、一起干，就没有什么困难战胜不了，就一定能实现新跨越、绘好新篇章。

要做好20xx年全区各项工作，必须牢固树立"不争第一就是

落后"理念，坚持以"六X"举措为引领，以六项重点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作为重心，狠抓重点、主攻难点、打造亮点，以"英气竞豪雄"的气概走好新征程。

（一）常抓不懈推进六项重点改革

突出问题导向，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革，全面提升线上"码上办"、线下"X快办"服务功能和品质，做好企业全生命周期服务，打响"X办事不用求人、X办事依法依规、X办事便捷高效、X办事暖心爽心"营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推动"去行政化""去机关化"，真正做到聚焦主业、轻装上阵；积极引入市场化运作机制，最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是推进投控集团综合改革，推进经营班子市场化选聘，组

建以市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公司，做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政预算和支出机制改革，加大财政资源统筹力度，加强全口径预算管理，压减低效无效支出，实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革，规范宅基地审批管理，提高农村土地资源利用效率，力争走在全省17个试点县前列。六是推进督考机制改革，日常考核明考点，督查考核盯节点，年终考核见看点、述亮点，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核。

（二）坚定不移提速六大重点项目

树牢"项目为王"理念，积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目，确保高质量完成"5020"项目任务，在项目"招、落、稳、扩"上下足功夫，形成"大抓招商、大干项目"的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目，加速大唐X二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设，助力项目早开工、早投产。二是提速X电弧炉易地搬迁项目，积极服务X、对接X、融入X，加快清表清障和三通一平工作，力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料项目，加快环评、立项等前期工作进度，简化审批环节、压缩审批时限，力争4月份实现开工。四是提速非金属产业园项目，盯紧抓牢华润水泥、中能建、X公司溶剂辅料项目，待国土空间规划调整落地后，高标准、高起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是提速新宜吉路网联通项目，完成省道S221线改建路基工程，确保年底全线通车；建成

环城路支路网，统筹谋划袁河航道前期征地拆迁工作，为后期项目建设"挪地方""挤时间"。六是提速美丽乡镇（村）建设项目，连片打造环城路沿线11个美丽乡村宜居点和9个美丽乡村示范点，绘就天蓝、地绿、水净、路阔、村美的美丽图景。

（三）矢志不X提升六项重点民生工程

厚植为民情怀，紧盯群众急难愁盼问题，办实办好各项民生实事，打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环境整治工程，以农贸市场环境整治为契机，组建区城管执法局，整合职能权限，打通城市管理末梢神经；招聘专人负责城区20个农贸市场及周边环境整治，约束商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升"党建+颐养之家"提质增效工程，深入贯彻《X市颐养之家条例》，全面推广"立家规、降成本"做法。三是提升城区教育大班额大校额化解工程，持续改善学校硬件设施，扩充师资力量，加快推进松山小学、X二中等6个项目建设进程。四是提升市域社会治理现代化试点工程，持续做优"老兵宣讲团""敲门嫂"、八上门工作法、纠纷调解e中心等特色工作，打造社会治理X新模式。五是提升城南片区城市更新工程，连片实施老旧小区改造，完成市工人文化宫置换工作，加快盘活壹方城等综合商贸体，建设一批口袋公园和停车场。六是提升基层公共医疗服务惠民工程，加快区疾控中心整体迁建、托育服务、医养结合及基层医疗机构业务用房改造项目进度。

（四）持之以恒抓好六项重点工作

推动城乡互促共融，做好治山理水、显山露水文章，打造绿色转型发展的样板之地。一是提质规划引领，依托"三区三线"划定契机，优化全区国土空间规划，科学布局X经开区五大片区，进一步拓宽园区发展空间。二是提质文旅品质，依托罗坊会议、X文化和江钢历史讲好X故事，着力打造环城路美丽乡村风光带、工业旅游观光带、户外拓展基地，努力创建国家级工业旅游示范区。三是提质商贸消费，高标准打造X西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区，推动恒太城、上亿广场等商业综合体健康发展。四是提质国家级农业面源污染治理试点工作，作为全国26个、全省唯一的试点县，要高水平高质量推进试点工作，确保农业面源污染得到有效控制。五是提质水污染防治，重点实施袁河、孔目江和蒙河流域水生态修复治理，抓好下村工业基地、良山和城西污水处理厂改造提升及配套管网建设。六是提质环保督察整改，推进中央、省环保督察反馈问题整改，加快推进矿山生态修复和绿色矿山创建工作。

同志们，崭新的征程已经开启，更大的胜利还在前方。时间

不等人！机遇不等人！发展不等人！让我们在区委的坚强领导下，以起跑就冲刺、开局即决战的姿态，以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲，与时间赛跑、用汗水追梦，奋力谱写"上善X、X故园"精彩新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

，群主微信215425891，海量热门优质材料和PPT课件

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话

同志们：

一年之计在于春。今天，区里按惯例，把区、乡、村领导干部召集起来，并邀请了企业家和群众代表，在这里隆重召开全区三级干部大会，主要是贯彻中央、省、市精神，总结和部署工作，表彰奖励先进，动员全区上下进一步提振精神、凝心聚力、真抓实干、展望未来，接续推进X高质量跨越式发展。

20xx年是具有特殊重要性的一年，中共中央关于制定国民

经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议提出三个"新"要求，即立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。昨天，中共中央政治局召开会议,审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，《意见》明确指出中部地区要把创新作为引领发展的第一动力，坚持走绿色低碳发展新路，加强生态建设和治理。这些政策对我们起到了指引方向的作用。在今年区委九届十次全会、区"两会"上，明确当前及今后一段时期要打造产业转型、城乡融合、内陆开放、改革先行"四个示范区"的战略目标定位，这是策应中央、省、市部署要求大背景下提出的，对我们是一次考验。全区各级组织尤其领导干部要

示范引领，把工作聚焦到区委、区政府决策部署上来，努力把新蓝图变成施工图，共同描绘好新时代X发展新画卷。

就做好今年工作，重点讲"六个字"：创新、连接、斗争。

一、坚持在"创新"中谋未来

相传公元前333年，马其顿王国的亚历山大王子率军攻入阿拉伯半岛戈尔迪姆神殿，看到一辆古老的马车上系着一个复杂的绳结。神谕说，谁能解开它，谁就是亚细亚之王。几百年间，无人能解。亚历山大灵机一动，手起剑落，绳结被砍为两段。后来，他果然征服了埃及和亚洲大片地区。戈尔迪奥斯绳结的寓意是，一个问题的解决，不能依赖产生问题的路径，要靠新的想法。其实，我们对很多问题的认识，往往受着强大的路径依赖影响，只是不自知而已。所以，要保持思维的开放性，不内卷，不固化，要有自我反省意识，保持谦卑心态和向外学习的精神。有些绳结就像宿命，我们注定终身受缚，但有些绳结的化解，其实就在一念之间。

（一）务求观念上的创新

X因钢设区，工业是与生俱来的特色优势，传统工业让X有过辉煌，但进入高质量阶段，粗放型发展模式已难以为续。思路决定出路。我们要坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快产业转型步伐，坚定不移走现代化产业发展道路。

1.坚持新型产业体系。坚持因地制宜、把握重点、做足优势、突出特色的原则，构建"1+2+N"现代化工业体系。"1"是把钢铁作

为首位产业，围绕高品质稀土钢、高铁轴承、优特钢带、金属制品、电工钢等领域持续发力，抢占钢铁终端产品制高点。"2"是指把光电信息、非金属新材料作为主导产业，推动锂电产业向中高端转型，构筑全国硅灰石产业高地。"N"是指把医药健康、消防器材、装备制造等作为特色产业，培育全国知名消防产业基地，延伸X蜜桔、果冻橙等特色农业上下游产业链。

2.强化新技术支撑。以数字产业化、产业数字化为目标，重点对接信息技术、数字经济、人工智能等新技术，大力推动现代物流、现代金融、互联网+、大数据与传统产业深入融合，大力培育京东数字经济产业园、袁河经开区科创数字产业园，利用区大数据投资公司混改机会，提升美天科技等企业数字化更新、上市步伐，充分利用数字产业基金投资拉动，招引更多新技术企业，发展壮大高新技术企业规模，提升市场竞争力，培育壮大新的经济增长极。

3.激发新消费潜能。要紧紧扭住扩大内需这个战略基点，围

绕老百姓的吃穿用、住房与出行、医疗与健康、文化与教育、生态与环境、人际交往与防风险等多种需求，发展相关消费产业，提升消费品质，改善消费体验。重点提升老上海风情街、X西民俗风情街等城市商圈品质，抓好罗坊会议国家4A级旅游景区、X文化产业园、全市首个"地球仓"下保田园综合体、百丈峰森林氧吧等乡村旅游资源开发利用，补齐新型消费短板，激发市场主体活力。

（二）务求机制上的创新

改革到当前，已进入攻坚期、深水区，呈现出愈进愈难、不进则退、非进不可的特征，要大力破除体制机制障碍，跳出条条框框的限制，努力克服部门间的利益掣肘，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。

1.跳出"舒适区"。坚持优化、协同、高效的原则，以事业单位结构改革为契机，清理撤销"空壳"事业单位，整合撤并"小散弱"事业单位，优化整合职能相同或相近事业单位，将由原来的159个精简为70个事业单位，推动公益事业平衡充分高质量发展。推行园区人事薪酬制度改革，试点推进全面聘任制、绩效工资制，提高园区市场化专业化运作水平。深化行政审批制度改革，大力整合行政审批事项，努力解决行政职能配置越位、错位、不到位等问题，提高行政办事效能。

2.敢蹚"深水区"。深化国资国企改革，建立健全现代企业制

度，完善企业市场化经营管理机制，试点推行职业经理人制度，有序推进国有企业面向各类资本开放，让国企成为真正的市场主体。鼓励民营企业参与产业集聚平台开发建设，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系，强化市场主体作用。积极推进企业上市"映山红"行动，加强对上市后备企业分类指导，鼓励和支持企业对接多层次资本市场，力争实现上市企业零的突破。

3.打造"便民区"。以打造全省政务服务满意度"一等"区为目标，纵深推进"放管服"改革，重点推进"X快办"移动政务服务平

台建设，为企业和群众提供"一网式"掌上咨询、掌上办理、掌上查询、掌上评价全流程在线服务，全面推进"一窗办理""一厅办理""一网办理""一链办理"等改革事项，逐步实现群众事项社区办、法人事项上门办、部门事项集中办、高频事项网上办、异地事项通畅办的目标，大力营造"人人都是营商环境"的良好氛围。

（三）务求执行上的创新

有一句话讲，要把论文写在大地上。只要坚持脚踏实地、躬身入局，大地一定会许给我们所有人--不管前浪后浪，一种有意义的工作和生活方式。

1.坚持沿用"好"办法。20xx年，有很多工作走在全市、全省、全国的前列，全口径向上争资同比增长%，花鼓山独立工矿区改造修复、隐性债务风险化解工作试点纳入中央预算内投资范围，"老兵宣讲团"被中宣部评为基层理论宣讲先进集体，乡村"两资清理"工作得到农业农村部合作经济指导司的肯定。我们要沿用实践中的好办法推动工作，坚持领导带头向上争项目争资金争政策，深化"老兵宣讲团"的经验做法，持续开展好"敲门嫂"志愿服务活动，实行领导包案由上访向下访转变的工作法，努力把优势做优、品牌做精。

2.持续改进"老"办法。当前来看，工作中还存在一些薄弱环

节，如钢铁产业集聚市场、资源等优势不明显，钢铁产业链相对较短；锂电产业上游已聚集正负极材料、电解液、隔膜、钢壳、电芯企业10余家，但缺乏终端运用企业，供给侧和需求侧不协

调。我们要以问题为导向，根据自身发展需要，不断改进措施办法，实施铸链强链引链补链工程，发挥好产业链链长制作用，强化产销对接、产融对接、人才对接、技术对接，努力补短板，畅通产业链循环，让外资引得进、项目落得下、企业发展好。

3.大力探索"新"办法。推进X高质量跨越式发展，不可能天上掉馅饼，肯定会遇到各种阻碍和挑战，必须要有敢走前人没走过的路、敢干前人没有干过的事的决心和毅力。坚持发挥现有袁河智造基金、数投基金及其他产业基金，探索"双飞地"、"多飞地"平台建设，持续探索"产业基金+实体招商"模式，提高招商引资水平。推行改造、管护、运营"三位一体"链式改造模式，探索解决老旧小区改造事前、事中、事后可持续的难题。巩固和完善"颐养之家"管理机制，并向城市"颐养之家"延伸。同时，做好警律联调、民事代办等工作，提高基层治理能力。

二、坚持在"连接"中促发展

"十四五"时期，核心思想是"双循环"，即构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。当前和今后一个时期，中央将会把发展立足点更多放在国内，对外开放的主阵地逐步从沿海地区向内陆地区纵深拓展，向陆海内外联动、东西双向互济的布局优化，建立完整内需体系，推动生产要素纵深布局，促进产业在国内有序转移，构建更为强健、更为稳定、更为顺畅的循环体系。X区身处内陆地区，抓住发展机遇，既要走出去练好"轻功"，又要深耕本土练好"内功"，在内外"连接"上双向

发力，畅通X发展循环空间。

（一）强化设施的连接

今年区里在安排项目数量、项目投资额上刷新了两项"历史之最"，已安排的重点建设项目数量达232个，总投资达亿元，扎牢基础设施，努力补短板、强弱项，为发展积蓄能量、增添后劲。

1.赋能新基建投资。开展信息类、融合类、科创类基础设施投资，实施"互联网+制造"、企业"上云"、现代化实验室等工程，做优科技云平台，支持和鼓励一批"机器换人"示范应用项目，加快推进世和消防、精诚精密、袁河金属、产新公司"5G+工厂数字化"建设，稳步推动制造业数字化转型，并合理布局智能交通、充电桩等新基建设施，顺应群众新需求。

2.升级传统基础设施。有序推进袁河梯级开发、X西综合物流园、煤储基地、X港、"四好农村路"等配套设施建设，进一步优化外部连接通道。抓好集镇基础设施、农村人居环境整治、老旧小区改造、农林水项目等相关工作，提高城乡品位，持续建设宜居宜业美丽新X。

3.提标城市功能设施。以群众满意为目标，要加快建立区级突发公共卫生事件应急指挥中心，加快区疾控中心提标改造，建设若干医养联合体，支持袁河医院融合发展，推进智慧农贸市场改造城区全覆盖，加快推进松山小学、X学习、燕子山小学等校园设施建设，公办幼儿园占比不低于50%，持续化解"入园难、

入园贵"和"大班额、大校额"问题，增强群众幸福感。

（二）强化人才的连接

区域的竞争是人才的竞争。我们要打造内陆开放示范区，对外开放首要的是对人才的开放，推动在眼界上、思想上、知识上、技术上开放，强化X智力支撑。

1.探索飞地聚人才。鉴于内陆地区人才资源相对匮乏，坚持打造域外协同发展基地，突破传统区域的限制，以深圳、上海为"桥头堡"，重点依托区珠三角经济服务中心和区长三角经济服务中心，高质量筹建深圳"飞地"园区和上海金桥北郊未来产业园，辐射珠三角、长三角地区丰富的人才资源，为本土企业设立总部和研发机构，承接珠三角、长三角地区的产业转型，孵化创新科技企业，实现研发在沿海、孵化在沿海、生产在X、效益在X的目的，大力探索出一条"飞地"聚人才的新路。

2.注重柔性引人才。围绕钢铁、光电信息、消防、医药等产

业发展需要，认真落实促进X市人才发展十六条，努力探索具有"引爆效应"的综合性人才发展政策体系，深化"揭榜挂帅"引才机制，大力推进X才计划、X郎回乡、三请三回等活动，主动对接国家"千人计划""万人计划"和省"双千计划"、省级重大人才工程后备入选库等人才工程，深化与发达地区合作组建X"智库"，着力柔性引进一批战略性人才、科技创新型人才，助推X发展。

3.深化本土育人才。以全省一流人才汇聚地、事业发展地、

价值实现地为目标，实施"青蓝人才培养"工程和名师、名医、文化名家"三名"工程，构建"校企"共生机制，探索竞争性人才使用机制，完善青年人才培养、发现和资助机制，建立区级科研项目向青年人才和基层一线科研人员倾斜支持机制，做优现有博士后创新实践基地，以X职业教育园区为载体，优化职业教育培训，力争五年时间国家级研发平台达到5家、省级研发平台新增20家。

（三）强化要素的连接

坚持因地制宜，着力破除要素自由流动中的各种障碍，促进要素有序流动，提高要素配置效率，激发市场活力，提升X创造力。

1.提升要素平台。强化要素平台建设，加速资金流、技术流、产品流、产业流、人员流的融合流动。工业园区要以"亩产论英雄"为导向，加快推进"工业标准地"建设，推动园区向"管委会+平台公司+产业基金"运营架构转变，实施"两型三化"管理提标提档等行动，努力打造国家级经济技术开发区。深化乡村"两资"、国有资产清理成果，发挥好农村产权交易中心作用，在撬动资产资源上下功夫，推动资产资源市场化配置，发展壮大村级集体经济，确保国有资产保值增值。建立健全财园信贷通、科贷通等平台建设，推广信易贷、信易游、信易批等信用创新产品和服务，着力破解企业融资难问题。

2.优化要素环境。持续聚焦难点、堵点、痛点，精准发力、

精准施策，优化提升营商服务水平。要推行项目首问制，实行项目全程"保姆式"服务，积极借鉴发达地区"女友式"服务，探索实施市场准入承诺即入制，积极开展"百丈峰-大家谈"活动，推动企业帮扶向"集团化"转变，完善企业家评议部门服务优劣机制，提升营商环境"X快办"品牌，加大窗口服务整治力度，构建竞争有序的市场体系，提升投资便利化水平，吸引商流、物流、资金流、技术流、信息流向X聚集。

3.强化要素保障。全面落实企业减税降费政策，对外招商在

用地、用工、管理等方面统一规范政策，持续清除合理的限制和壁垒，面向资本领域对未列入负面清单的可依法平等进入，在要素获取对各类所有制企业依法平等对待，完善适应新业态、新领域的知识产权保护规范性文件，大力开展"散乱污"企业、绿色矿山等专项整治行动，深化法治X、平安X建设，提供良好的政务环境、市场环境、法治环境、生态环境保障。

三、坚持在"斗争"中强本领

当前，我们干部队伍整体上是好的，但也要清醒认识到，面对困难和问题，还存在不愿斗、不敢斗、不会斗的情况。我们讲斗争不是好斗，而是踏上现代化新征程，面对复杂繁重的工作任务，如果丧失了斗争意志，就难以战胜各种风险与挑战，决不能患软骨病、恐惧症、无能症，要敢于出击、敢战能胜，尤其在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，保持斗争精神，增强斗争能力，体现斗争

效果，推动X高质量跨越式发展。

（一）发扬斗争精神

作为党员尤其是党员干部，无论在哪个岗位，担任什么职务，都要持续培养斗争精神，保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。

1.突出红色传承。作为原中苏区，又是罗坊会议、兴国调查会旧址地，毛泽东同志等老一辈革命家在此留下了宝贵的精神财富，时刻启示我们要永葆共产党人政治本色。全区各级党员干部要以建党100周年为契机，在党员中开展好党史学习教育，并在全区组织学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，努力在思想上精神上来一次大洗礼，推动区委党校（罗坊干部学院）与红色文化有机融合，创建爱国主义示范基地，继承好红色基因和优良传统，把斗争精神学到点上、思到根上、做到实上。

2.突出导向引领。作为新时代的干部，尤其是年轻干部和后

备干部，不能在"温室"里成长，不要做爱惜羽毛的"绅士"，而要坚持把"一线工作法"贯穿工作始终，主动投身到困难大、矛盾多的地方，磨砺胆魄和意志。各级党组织要把基层艰苦一线作为"练兵场"，尤其在改革攻坚、项目建设、棚改拆迁、乡村振兴、招商引资等重点难点领域，努力在困境逆境中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，对表现突出的，在评先评优上优先考虑，在干部推荐任用上强化导向。

3.突出干部形象。以反复抓、抓反复的韧劲，敢于同各种歪

风邪气作斗争，严格遵守中央八项规定精神，持续整治"怕慢假庸散"作风顽疾，开展好政法队伍教育整顿，严肃处理公职人员酒后驾车等违纪违法行为，坚决查处基层腐败行为，树牢党员干部良好形象。在此特别强调一下，今年是换届年，各地各部门要严明中央"十个严禁、十个一律"和省委"八个严格、八个不得"换届纪律要求，狠刹恶意诬告之风，确保区乡村三级换届平稳有序，营造风清气正的良好政治生态。

（二）增强斗争能力

面对高质量发展、疫情防控、生态环境治理、化解矛盾纠纷等难点工作，斗争能力就是保证。

1.提升政治判断力。各级党组织要善于用政治眼光观察和分析问题，始终胸怀"两个大局"，心系"国之大者"，增强忧患意识，抓好发展和安全两件大事，坚决防止疫情反弹，防范各类风险隐患，特别是主要经济运行、非法用地整治、剩余5个签约未"清零"的棚改项目、重点人员稳控等重点工作，紧盯大唐发电X二期、生态环境产业综合处置利用、煤储基地、新良特钢电弧炉改造等引领性强的重大项目，提前预判、及时应对，有针对性地研究解决办法，以讲政治的高度抓紧抓牢抓实工作。

2.提升政治领悟力。当前，如何适应新发展阶段，如何贯彻

新发展理念，如何融入新发展格局，是摆在我们面前的一项重大课题，谁能更好发现问题、把握问题、解决问题，谁就能赢得发展的先机和主动。各地各部门要认真领会中央、省、市、区会议

精神，坚持用上级精神分析形势，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，制定好和实施好各自"十四五"规划和2035年远景目标，把握"政治上的主动"，在重大问题上弄明白、搞清楚，透过现象看清本质，做到政治立场不移、政治方向不偏。

3.提升政治执行力。各地各部门要经常同上级精神对表对标，及时校准偏差，坚定"四个自信"，增强"四个意识"，做到"两维护"，讲原则不"和稀泥",政治上不做"糊涂官",思想上不做"太平官"、行动上不做"逍遥官"，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，善用新理念新举措应对新情况新问题，面对急难险重问题时，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，勇于担当，同时发挥"红黄蓝"三色督办、绩效考核等"指挥棒"作用，不折不扣抓好贯彻落实好上级各项决策部署，做到不掉队、不走偏。

（三）注重斗争效果

斗争本身不是目的，目的是提高工作能力和水平，高质量完成各项工作。

1.全面对标达标。今年1-2月，工业保持高速增长，尤其是规上工业增加值增长%，黑色金属冶炼和压延加工、装备制造、食品加工、纺织业增加值分别增长%、105%、%、%，财政总收入增长%，全区第一批112个重点项目有

105个已开工，项目落地速度加快，总体态势积极向好。各地各部门要对照年度目标任务，制定好时间表挂图作战，全面完成上

级下达节能减排、污染治理等各项目标任务，全面完成我区制定的经济指标、项目建设等各项预期目标任务，尤其是针对上级巡视整改、中央环保督察、违规建房整治等，务必提高站位，压实责任，销号管理，对整改不力的依法依规处理，确保限时全面整改到位。

2.构建X模式。当前，落地我区的国家级、省级试点示范政策很多，"国字"号的有全国新时代文明实践中心建设、全国乡村治理体系建设县（区）、国家农村产业融合发展示范园等试点，"省字"号的有全省产城融合示范区、全省创新型县（市、区）、全省农村人居环境整治县（区）、全省秸秆综合利用县（区）、全省行政综合试点县（区）等试点，为我们先行先试提供了平台。要坚持政策导向和基层实践探索，紧扣试点示范持续深入探索，努力在可复制可推广上下功夫，既要深挖自身潜能，又要发挥特色优势，总结提炼好经验好做法，大力探索新经验新做法，努力做到处处有特色有亮点，打造更多X新模式，推动创新与发展深度融合、高效联动。

3.争创一流业绩。全区各地各部门要树牢争创一流的意识，

立足各自岗位职责，锐意进取、砥砺奋进，勇于自我加压、敢于攀高比强，既要主动走向全国、全省比，又要在区内你追我赶，优势领域要努力争取国家级、省级荣誉，薄弱环节要奋力赶超打好翻身仗，奋力冲刺经济增速"全市第一"，夺取全省高质量（科学发展）考核评比中先进地区"八连冠"，在X西地区树起新标杆，

推动X发展再在上新台阶。

同志们，新蓝图新征程，需要新担当新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣"四个示范区"战略目标定位，持续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，开拓奋进、攻坚克难、扎实工作，确保"十四五"开好局，助力全市实现"五年新辉煌"目标，奋力建设新时代富裕美丽幸福现代化X，以优异成绩迎接建党100周年。

最后，借此机会，与大家共勉八个字，"但行好事，莫问前

程"。

区长在20xx年三级干部大会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂隆重召开全区三级干部大会，这既是总结成绩、表彰先进、部署任务的工作例会，更是统一思想、提振精神、鼓足干劲的动员大会。五位代表提炼工作中的所思所悟，讲得都非常实、非常好。等下，李虹书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见。

一、去年工作怎么看

20xx年，是极不平凡、极不寻常的一年，也是共克时艰、成果丰硕的一年。面对各种严峻挑战，全区上下在区委的坚强领导下，紧扣"一同步、一推进、五争先"工作主线，夯实"稳"的基础、加快"调"的步伐、深化"改"的成效、强化"补"的力度、守住"保"的底线，实现疫情防控和经济社会发展"双胜利"。先后荣获全省美丽宜居示范区，全省全面深化改革工作、工业高质量发展、旅游产业发展、绿色金融、利用省外项目资金、农业农村综合工作、粮食生产、乡村振兴战略实绩考核、党政主要领导履行教育职责、应急管理综合考核先进区，以及全国农村承包地确权登记

颁证工作典型地区、第三批节水型社会建设达标县（区）、计划生育优质服务先进单位等诸多"金字招牌"，并连续七年被省委、省政府评为高质量发展综合考评先进区。

一是综合实力"稳"中提质

全区经济从3月起逐月回升、逐季提速，实现生产总值608亿元、增长3%，固定资产投资亿元、增长%，规模以上工业增加值亿元、增长%，财政总收入亿元、增长%，税收占比达%，收入质量持续位居全省前列。

二是发展动能"调"优育强

"1+2+N"现代化产业体系日益完善，首位钢铁产业成为千亿级产业集群，优特带钢、消防器材产值均占全国同类产品市场份额20%以上。新增入规工业企业18家、高新技术企业18家、省

级"专精特新"企业10家，玉兔新材料成功挂牌"新三板"，打响了X企业上市第一枪。

三是体制机制"改"革深化

"两资清理"成效显著，合同期内累计可增收亿元，年均增收万元，经验做法被《X日报》等省级主流媒体专题推介。"一照含证"改革走在全国前列，政务公开、数据共享考核位居全省第一方阵。

四是攻坚硬仗"补"齐短板

脱贫攻坚取得全面胜利，农村贫困人口全部脱贫，贫困问题得到历史性解决。污染防治取得阶段性成果，4个河流断面水质

全部达标，空气质量首次达国家二级标准。防范化解重大风险成效显著，存量债务规模下降%，政府性债务风险等级由橙色降为黄色。

五是民生福祉"保"障有力

民生支出亿元、增长%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达万元、万元，增长%、%。公办园幼儿占比提升至%，超大班额、起始年级大班额全面消除。棚户区、老旧小区、城区农贸市场"三大改造"工程扎实推进，周背塘活禽经营整治顺利完成。256个无物业小区实现物业管理全覆盖，244个新农村建设点全面完工，城乡供水一体化、农村危房改造、"颐养之家"走在全省前列。

这些成绩的背后，都离不开区委的坚强领导和全区干部的努

力付出。作为一名新X人，我感到非常骄傲。

二、今年工作怎么干

今年是十四五开局之年，是X爬坡过坎、转型升级的重要"窗口期""攻坚期"和"加速期"。关于今年的工作任务，年前区委全会作了全面部署，上周"两会"期间《政府工作报告》明确了重点工作盘子，关键是要紧扣"四个示范区"战略目标，重点抓好项目、产业、改革、民生、底线5个"坚持"，力争更多工作全市领跑、全省争先，推进新时代富裕美丽幸福现代化X建设。

一是坚持项目为王

发展是第一要务，项目是第一支撑，大项目大发展，小项目

小发展，没项目就没发展。（1）要抓好项目建设。年前我们谋划安排20xx年重点项目232个，总投资亿元，刷新了项目数量、投资额度两项"历史之最"。春节后上班的第二天，我们率先举行一季度58个重点项目集中开工仪式，吹响了项目大会战的冲锋号角。要重点推进世和消防、艾弗尔灭火设备、优高电感生产线项目完成部分主体工程建设，智锂科技、康裕医疗技改项目全面完工，X北正合生态循环农业园一期、永清环保二期项目完成计划工程量。紧盯大唐新电二期、生态环境产业园等重大能源项目和平台建设，强化服务保障，不断夯实X产业基础。

（2）要抓好跑资争项。始终做到腿勤手快，积极与上级部门沟

通衔接，准确把握国家、省市重点投资方向，及时掌握政策方针，精心包装一批具有X特色的项目，确保争取上级资金增长10%以上。

二是坚持产业为基

产业升级是实现高质量跨越式发展的关键基础，也是X争创"四个示范区"战略的首位目标，要全力攻坚，加快实现"五子登科"：（3）要明确产业发展方向。紧扣"1+2+N"产业体系，突出发展钢铁首位产业，积极融入X转型升级千亿倍增行动，推动华伍制动5月底投产运行，做好X电弧炉等项目的征地拆迁工作，确保6月如期开工。重点推进消防产业园建设，引入20家以上消防企业，建成投用展览中心、智慧消防云平台，推动消防认证机构和质量监督检验中心高效运行；做好带钢产业细分市

场研究，加快出台专项规划及扶持政策，打造一批高成长性的"链主"企业，形成消防、带钢接续壮大的发展格局。依托X锋锂业，支持英泰能、瑞安新能源等企业靠大联强、兼并重组、转型升级。结合国土空间规划调整的"窗口期"，全面谋划好非金属新材料产业园发展布局，尽快启动核心区建设，整合培育矿山经济。（4）要深化园区"主战场"地位。加快推动袁河经开区更名为X经开区，争取纳入省级重点工业园区管理，打造国家级经济开发区。深化园区运行管理体制改革，整合吸收良山、X板桥片区，形成权责清晰、扁平化、企业化的管理架构；尽快启动园区政务服务中心建设，落实企业服务"代办制"，建立一站式规范化办事流程，为企业提供"店小二"式服务。实施创新发展三年倍增行动，开展亩产效益综合评价，推进"僵尸"企业、低效企业"腾笼换鸟"；加大基础设施改造力度，重点做好X产业园及周边两平方公里范围内的"三通一平"建设，加速"筑巢引凤"；加快可用土地储备，盘活低效闲置土地，有序调整下村工业基地片区用地规划，预留"产城融合"的发展空间。（5）要突出招商引资"生命线"地位。在全区遴选一批优秀干部，重点打造3支园区专业招商小分队，在外针对重点地区精准招商，在内对接落户企业全程服务；进一步完善重大项目奖励机制，对相应单位给予最高200万元的奖励，同时将招商工作纳入绩效考核"一票否决"制度，通过正向激励、反向倒逼全面释放建设工业强区的鲜明信号；突出首位和主导产业招商导向，形成梯度化、差异化的招商政策，确保引进央

企国企项目2个、过20亿元项目7个以上；打响"双向飞地"招商品牌，扩大"产业基金+实体经济"招商实效，建立重大项目报告制度，拿出最大诚意、最好资源推动项目和企业引得进、落得下、发展好。（6）要打造"四最"营商环境。树立人人是营商环境主体、个个是形象代言人的服务导向，纵深推进降成本优环境专项行动，严格兑现各类减税降费政策，搭建一站式金融服务平台、完善融资担保体系，切实为企业减负增效。建立规上企业特派员制度，完善县级领导挂点帮扶机制，精心打造"X快办"政务服务品牌，争创全省"五型"政府建设示范区。（7）要强化人才科技支撑。用好用活2000万元科技创新奖励资金，引导企业加大科技研发投入。开展好高层次消防、硅灰石产业发展论坛和第二届中国起重机绿色高质量发展大会，建立"X区招才引智联络站"，引进培养一批实用型、技术型人才。

三是坚持改革为先

严格落实区委各项重点改革工作，推动改革再出发，持续释放发展新活力。（8）要抓好国企国资改革。全面优化区投控集团管理结构，畅通人员流通渠道、完善市场化经营和投融资监管机制，力争达到"AA+"信用评级。深入实施国有资产清理整合行动，做好经营性资产监管和收益收缴工作，做到产权清晰化、价值最大化。完善"两资清理"长效监管机制，提升村集体自身造血功能，力争所有行政村年经营性收入达15万元以上。

四是坚持民生为上

把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，全面落实共享发展理念，加快补齐民生短板。

（9）要抓好33件民生实事。建成投用德政园幼儿园，完成X二中、X学校、松山小学主体工程建设，加大燕子山小学、魁星阁学校改扩建力度，确保区职业技术学校全面完工。深化医养融合，巩固扩大颐养之家建设成果，高标准实施敬老院消防设施提升工程，推动城市社区卫生服务中心提档升级，完成区疾控中心部分主体工程建设。完成乡道拓宽改造50公里、水芳线县道升级工程，加快S221省道、章江线、新阳大道等道路改造进度。

（10）要抓好"五美"乡村建设。要高标准建成109个美丽乡村点、

11个精品点、9个示范点；打造2个全域美丽乡镇、3000户美

丽庭院。完成172个50户以下自然村城乡供水一体化工程。推

动1626座公厕常态化保洁和城乡环卫一体化高效运行，形成区住建牵头、各乡镇负责、第三方落实的三级管理体系，打通农村保洁最后一公里。建成投用剩余的34座农村污水处理站点，确

保97座已竣工站点有效运行，杜绝"晒太阳工程"。（11）要抓

好"三大改造"工程。完成反山、布下等6个棚户区改造扫尾工作，高标准建成严家渡、X康苑等6个安置小区。重点推进城南片区和X片区老旧小区改造，确保32个已开工项目7月底全面完工、26个新计划项目8月前开工建设。完成剩余4家城区农贸市场智慧化升级改造，持续开展中心城区活禽"集中屠宰、杀白上市"。

五是坚持底线为要

决定一桶水有多少，是短板；决定一桶水有没有，是底板。今年是建党百年大庆，更要时刻保持清醒头脑，拉高工作标杆，坚决守牢底线。（12）要抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，落实落细常态化疫情防控各项举措，有序组织好第二批疫苗接种。清明节即将到来，返乡祭扫人员增多，人员流动和集聚带来的疫情传播风险加大，卫健、民政部门和各乡镇要认真做好工作预案，确保万无一失。（13）要抓好脱贫攻坚成果巩固。严格落实"四个不减"要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全完善防止返贫监测帮扶机制，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。（14）要抓好粮食生产安全。重点做好春耕备耕、早稻生产工作，把早稻作为稳定全年粮食生产的关键一季，及早谋划、及早部署、及早落实，确保早稻面积稳定在万亩以上。（15）要抓好乱占耕地建房整改。以"零容忍"的态度，全面杜绝农村违法违规建房行为。重点抓好历年及20xx年第四季度新增卫片违法图斑整改销号工作，做到该拆除的坚决拆除、该复耕复绿的限期复耕复绿、该追究责任的严肃追究责任。（16）要抓好生态环保工作。我们即将迎来两场环保"大考"，一场是中央第二轮生态环境保护督察，一场是省、市污染防治攻坚战终期成效考核。全区上下务必要高度重视，迅速进入"备考"状态。要强化现有问题整改、消存量，扎实推进历年来环保督察、巡视审计反馈问题的整改销号工作，确保问题不反弹、不回潮。要举一反三大排查、控增量，重点检查对生态环境影响大的重点行业、

重点企业、建筑工地、入河排污口、矿山开采地、砖瓦窑厂等，做到不留盲区。X生态环境局要充分发挥牵头抓总作用，对环保问题整改各方面工作进行细化分工，督促落实目标任务。各地各部门要严格落实属地管理责任、部门监管责任，拿出过硬举措、付出超常努力，确保问题全部整改到位，争取终期考核进入优秀行列。

同志们，今年是换届之年，也是农历牛年，"牛"预示向上向好的态势，也象征苦干实干的态度。这里我有一副对联想与大家分享："得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓"。希望可以和大家时刻以此共勉。

同志们，让我们在区委的坚强领导下，铆足"牛劲"，使出"牛力"，为实现新时代"工小美"X新辉煌、开启"十四五"新征程而努力奋斗，以优异成绩向建党100周年献礼！

区委书记在20xx年三级干部大会上的讲话

同志们：

新年伊始，区委把大家召集起来，在这里召开这次全区三级干部大会，既是一次总结会，又是一次表彰会，更是一次动员会。

会上，李虹同志全面总结了20xx年政府工作，安排部署了

20xx年政府工作，讲得很全面、很具体，针对性和操作性都很强，我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上(周何春、邹细保、刘新兰、钟安武、胡云华、胡文生)6位同志作了典型发言，有信心，有决心，为今年工作鼓了干劲。大会还表彰了全区20xx年度先进集体和先进个人，在此，我提议大家再次以热烈的掌声，向他们表示热烈的祝贺；同时，向过去一年来为全区经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，大家还看了一段前两天记者曝光的录像视频，目的是让同志们警醒：在欣赏自己成绩的时候，要看到我们的问题；在受表彰的时候，要知道群众在批评我们。这些问题主要责任在区里，希望大家正视问题，迎难而上，坚决向环境脏乱差亮剑！

下面，我代表区委，就做好今年工作，重点要求大家做到以

下"五个字"。

第一、做到一个"新"字

主要是三句话：学习新理念，明确新举措，掌握新方法。

一要学习新理念

所谓新理念，就是新思想、新观念。当前学习新理念，主要是学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。比如"五位一体"的战略构想，"四个全面"的战略布局，更为重要的是学习领会好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念；要学习贯彻省委第十四次党代会鹿心社书记提出建设"美丽整洁、和谐宜居"新农村，实现富裕美丽幸福X梦想的新要求；要学习贯彻市第八次党代会市委X书记提出的立足"工小美"，争创"三区两典范"，再铸新辉煌的新举措。学习好贯彻好这些新理念新要求，对做好我区的今年工作至关重要。比如，为了吸引社会资本扩大投资，我们要创新融资理念，积极采用PPP模式，推进基础产业和基础设施建设。为了发展现代农业，我们要求以工业的理念经营农业，以三产融合的思路推进农业产业化，促进农民增收、农业增效；为了实施工业强区战略，市委、市政府提出要从"X制造"向"X智造"转型升级，从制造到智造的一字之变，实际上就是一种理念的转变；在生态文明建设中，发展绿色产业，提升绿色品牌，建设绿色家园，推进循环生态经济；在推行服务业发展中，大力推进"电商换市"，大力发展基金产业、股权经济、开发金融新产品，等等。这些新业态、新模式、新概念、新经济

都是新理念的范畴。思想是行动的先导，思路决定出路。因此，我们全区上下一定要进一步解放思想，与时俱进，创新求变，把握新理念，适应新常态，拥抱新经济，推动新发展。

二要明确新举措

学习新理念，重点要明确新举措。在区委九届二次全会上，区委明确提出实施"3210"战略，这是学习落实新理念的具体体现："3210"战略部署，即全面建设发展升级、改革创新、生态文明建设"三个全省示范区"，实现"两个率先"（率先实现城乡一体化、率先提前全面建成小康社会）的目标，大力推进园区提升工程、产业聚集工程、项目带动工程、科技创新工程、改革驱动工程、绿色家园工程、民生保障工程、特色小镇工程、和谐平安工程、党建统领工程"十大工程"。全区各级组织必须以"3210"战略举措为总抓手，推进各项工作。比如，在园区提升工程中，我们整合基础设施、产业发展、服务平台等项目，通过内引外联等各种融资手段，实施五年"千亿"投资计划，全力推进"6+1"园区经济带建设。"6+1"园区经济带建设，主要是袁河经济开发区、下村工业基地（X新兴工业产业园）、罗坊农民创业园、X区省级现代农业示范园、百丈峰风景区、现代金融产业园以及蒙华铁路经济带建设，即六大园区和一条蒙华铁路经济带，它集农业、工业、服务业为一体，是我区经济建设的主战场，是强区富民的增长极，比如袁河经济开发区今后3年内要达到400个亿的主营业务收入，下村工业基地（X新兴工业产业园）要完成300个亿的

主营业务收入，通过推进钢铁深加工、装备制造、光电信息、新能源四大主导产业发展升级，使全区规模以上工业主营业务收入3年内达到800个亿的规模。有了工业强区的战略支撑，将为全区财政增长、居民增收、经济增强打下坚实基础。20xx年全区财政收入要完成36个亿，20xx年达到40个亿，20xx年突破50

个亿；全区农民人均可支配收入在20xx年要达到万元，20xx年达到2万元以上，近几年都要保持每年9%的增速。经济的发展将为X70万人民带来看得见、摸得着的实惠。比如，今年1月份开始农村通公交，最高票价由原来的10元下降到4元，区

财政预计要增加财政补贴1000万元以上；按市里的要求，今年

180个行政村要建起颐养之家，区财政要增加投资2000万元以上；今年在城北片区要实行背街小巷、老旧小区改造等，区里投资4000万以上。从交通建设来看，今年将升级改造水北-罗坊、

观巢-界水、河下-良山等多条农村公路，总里程超过80公里，

其中北罗线全程22公里，投资2亿元以上，按二级路面、路基

12米宽的标准修建，下半年要破土动工，等等。这些新项目新举措都是为民造福的民生工程，将直接为X人民带来幸福感，增强获得感。

三要掌握新方法

学习新理念，关键要掌握新方法，方法就是运作力，方法就是操作力，很多同志干工作想法很多，但办法很少，工作没起色，这就叫有想法、没办法。我们要牢牢咬住创新这条主线，大力探

索新技术、新模式、新业态、新经济。现代农业方面，要坚持由生产导向向市场导向转变，坚持由"产加销"向"销加产"转变，坚持在"种得好"的基础上实现"卖得好"的转变。要高效利用农村资源，着力推进休闲观光农业、农村电商、农产品深加工等农业产业发展，如界水乡联盟有机蔬菜基地都康公司不断改进技术，采用有机物培养基和营养液灌输的无土栽培技术种植辣椒，亩产可达1万斤，每斤市场价格可达6-8块钱，产量和销售价格都是传统种植的几倍，经济效益翻几番。工业经济方面，要坚持走科技信息化、产业集聚化、绿色生态化、质量效益化、品牌特色化的发展道路，敢于创新、敢于吃螃蟹。如X袁河经开区正在开工建设的EPS生产线，是全省首条、全国第三条带钢EPS生产线，总投资2亿元，规划面积130亩，预计今年下半年建成，达产后

具备年处理60万吨带钢的能力，可实现年销售收入24亿元以上，

年利税3600万以上，不但可带动全市60万吨带钢下游产业，形成百亿五金制品产业规模，更重要的是淘汰了污染环境的酸洗技术，做到了绿色环保。第三产业（服务业）方面，我们要充分发挥全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）品牌效应，大力发展乡村旅游，扎实开展乡村旅游精品点的评选活动，每年评一次，做一件成一件，真正把X区打造成X人民的农村"后花园"。与此同时，还要大力发展文化产业、健康养老业，积极探索网络经济、分享经济在X区开花结果。发展经济，要有新理念、新举措，一定要找到新办法。

第二、做到一个"严"字

对干部严格要求，是对干部最大的爱护；对干部放松要求，是对干部的不负责任。我们必须适应新常态，从严治党，从严管吏，努力锻造一支高素质的党员干部队伍，为X发展提供坚强保障。

一要从严落实责任

要深入贯彻落实十八届六中全会精神，把"从严"的要求贯穿到各项工作中去，牢固党组织书记"以党建为统领抓好各项工作"的意识，扭住领导干部这个关键少数不放，区领导带好头，以上率下，层层传导，着力解决一些党员干部责任意识不强、一些基层党组织软弱涣散、战斗力不强的问题，要以增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为重点，既要严格规矩纪律，又要严肃党内政治组织生活，既要落实党委（党组）一把手的党建责任，又要明确分管领导"一岗双责"。

二要从严监督考核

经区委研究，今年从严考核干部，主要是按照考核对象不搞"一锅粥"、考核指标不搞"一个样"、考核权重不搞"一般粗"的思路，对全区干部实行差异化考核，具体体现在以下几个方面：（1）分类考核。考虑到乡镇（办）之间既有共性指标，又有差异化指标，将之前乡镇（办）拆解为乡归乡、镇归镇、街道（办）归街道（办）三类分别考核；考虑到区级机关单位职能特点，将区级机关单位细分为经济、政务、党群、执纪执法、管委会（投资公

司）五类分别考核。（2）合理评议。提高工作实绩在绩效考核中所占比重，各考核对象工作实绩占比不低于60%，缩减了社会评议分和考核组评议分，提高了工作实绩和单位主要领导的评议分值，避免了敢抓敢管敢担当、坚持原则不怕得罪人的干部被别人打低分的现象。实行责任共担、捆绑扣分，一些重点难点工作被扣分的，除领导班子和分管副职扣分外，其他副职相应扣减50%。（3）扩大范围。原来50岁的主任科员、副主任科员不列

入绩效考核对象，这次扩大为男55岁、女53岁不列入绩效考核

对象，努力做到人人有事做，个个有责任，防止吃"空饷"。（4）创先争优。在共性指标和差异指标之外，单独设置改革创新指标和加扣分指标，改革创新指标占工作实绩的10%，各单位每年至少要有一项改革创新任务；加扣分指标中加分项目共设置工作创新、重大贡献、重大荣誉三类加分项，加分范围广、加分分量重。

（5）督考结合。成立区督查考核办，负责全区督促检查和绩效考核工作，消除督查与考核"两张皮"，使考核有依据、督查有威力，及时全面地在考核分数上反映各项工作实际。实行每月一考核、每季一通报，年终累计汇总的方式，同时引进第三方评估，实行电脑数据化评分。坚持现督现考，实行动态和过程管理，考核年度内凡是因督查被全区通报表扬或批评的单位和个人，直接在绩效考核总分中进行加扣分。（6）结果运用。将考核结果作为奖惩依据，通过提高绩效奖金数额、拉大奖惩差距，来调动广大干部工作主动性和积极性。优秀领导班子奖励由3万元提高至

5万元，优秀正职、副职奖励由3000元提高至5000元，扩大了

评优范围，原来乡镇（办）评3个、区直部门评12个，现在乡

镇（办）评5个、区直单位评15个。之所以坚持差异化考核，就是要更加科学有效地反映干部工作综合表现，并将考核结果与干部个人提拔挂钩，逐步把考核打造成干部作风、工作实绩及各地各单位情况的"晴雨表"。

三要从严工作问责

以改进工作作风、提高工作效率为重点，严肃问责不作为、慢作为。经区委研究，有下列情形之一的，必须进行问责：（1）贯彻落实区委区政府中心工作严重滞后的；（2）负责的招商引资项目或市、区重点工程项目，无正当理由未按时落地的；（3）负责的政府投资项目或民生项目严重"双超"（超预算、超工期）的；（4）屡次被服务对象投诉或反映办事难、办事慢的；（5）重大节假日和重要敏感期，值班值守不在岗的，平时被有关部门检查发现有违反工作纪律的；（6）发生重大强装强卸强揽工程等"三强"行为、影响地方形象的；（7）发生重大赴昌进京的非法上访事件、重大影响社会稳定事件、重大安全生产事件的；（8）单位或部门工作不力，对历史遗留问题推诿、对群众反映强烈、上级明令整改的问题，不及时解决，导致工作滞后、拖延，造成严重后果或不良影响的；重点是这八个方面，条条都是高压线。

问责方式包括：（1）诫勉谈话；（2）通报批评；（3）待

岗培训；（4）调整岗位；（5）停职反省；（6）免职；（7）辞

退解聘；（8）党纪政纪处分。问责情况纳入干部的考核、考察、选拔、任用和奖励。凡被问责的对象，取消当年评先评优资格。受到待岗培训及以上方式问责的，取消第十三个月奖励工资，同时按区里《关于加强干部交流工作的实施意见》（因违纪违法被查处，或者被纪检监察、组织部、督查办等督查发现有违反作风建设、工作纪律等有关情形，被省、市通报1次，或被区里通报

2次的，区直单位干部交流至乡镇，乡镇干部交流至更为偏远、条件艰苦的乡镇任职。）并行处理。一年内被区级以上部门通报批评二次的，该被问责对象两年内不得提拔重用。

同时，有下列情形之一的，严格按照"一岗双责"要求，对问责对象的领导实行倒查追究。（1）股室工作人员受到待岗培训以上问责的，对股室领导、单位分管领导责令作出书面检查或通报批评；（2）受到停职反省及以上处分的，一年内出现1起，

对涉事单位进行通报批评；一年内出现2起，对涉事单位主要负

责人进行诫勉谈话；一年内出现3起，对涉事单位主要负责人先免职再处理；（3）出现集体不作为追究涉事单位分管领导和主要领导责任；（4）对管辖范围内发生的不作为行为不处理，或者压着不查、隐瞒不报的，从重追究该单位及主要领导的责任。

第三、做到一个"实"字

实事求是、求真务实是党的思想路线和优良传统，习近平总书记要求我们谋事要实、创业要实、做人要实，因此，我们要坚持做到以下三个方面。

一是做人要实在

实在之人谓之厚道。现在，党员干部中有少数"两面人"，对组织演"两面派"，对群众唱"双簧戏"；有的表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，当面一套，背后一套，做人当干部不实在，就是不诚信、不厚道。厚道，就是待人诚恳，能宽容、不刻薄。厚道是人性修养的高尚境界，也是待人处事的美好品格。大地之厚，承载了山川万物；人品之厚，滋养出道德情操。厚道之人，能够低调宽容，表里如一，厚道之人，能够简单对复杂，"吃亏"对"精算"，用一颗朴素真诚之心换得他人的信任和世间的友情。厚道之人，能够展现出勤劳务实、谦让礼貌、通情达理、乐善好施、诚实守信等宝贵品行。这些品行，是我们建设诚信社会、和谐社会的基石。这几年，X区涌现出的身边好人、道德模范都是厚道之人，全区党员干部要向他们学习，做实在人，做厚道人。

二是做事要实干

主要有两个方面：一方面，要实干接地气。前面讲到学习掌握新理念，关键是要指导实践，明确工作新举措，重点要见实效，否则，新理念就会变成"玩概念"，成为市委X书记指出的"理念中毒"。落实新理念，首先要接地气，要深入实际调查研究，要做到心中有数、心中有底，切忌好高骛远、闭门造车，要具体情况具体分析，根据当地资源禀赋、自然条件、人文特点等实际情况，做好"结合"文章，特别是一些地方花几十万，甚至上百万聘请洋博士洋专家搞村镇规划，动不动就是学天津、超昆山，把一

个集镇建设得城市不像城市、农村不像农村、洋不洋、土不土，最后农民群众受苦。为什么蒋书记表扬下保村，就是因为他们因地制宜，新农村建设不搞大拆大建，而是因势利导，干净整洁，既记住了乡愁，又保住了地方文化。另一方面，要实干敢担当。实干家，首先都是担当者，担当之人是对党对人民负责之人，是社会的精英，是国家的脊梁。担当之人对工作敢抓敢管敢负责任。前不久，我们城北办调整了一个管理处的班子，群众早就对该管理处有反映，称之为"三个一"：一套"豆腐渣"班子，一伙"打八大庙"的干部，一个"歪风邪气"的屋堂。说到底，就是软弱涣散无人管事，也不敢管事，管不住事，希望新上任的支部书记要坚持原则，敢抓敢管敢担当，袁河办王坑管理处刘敏华书记就是大家学习的榜样，他作风过得硬、工作过得硬。今年，市委、市政府出台了乡村7项重点工作，都是打硬仗的工作，都是得罪人的工作，关闭禁养区养猪场要打硬仗；清理违章建筑要打硬仗；征地拆建搞城市建设要打硬仗；农村环境卫生综合整治，尤其是两个专项清理要打硬仗；整治社会治安和农村歪风邪气要打硬仗。这些工作，必须要有敢于负责、敢于担当的乡村干部。去年通洲办、袁河办征地拆迁工作力度就很大，罗坊、良山、X、新溪关闭养猪场工作就很实，全区上下要向他们学习。另外，区委要做敢于担当、敢于负责干部的坚强后盾，为实干担当撑起保护伞，按照省委鹿心社书记讲的那样：为担当者担当，为负责者负责。要在评先评优、转编重用中优先考虑那些坚持原则、不怕得罪人、

敢于担当的干部。

三是为民谋实惠

我们党的宗旨，决定了党员干部的职责就是为民服务，这不是一句简单的口号，而是靠一代代党员、一件件实事身体力行支撑起来的。我们要清楚，党员干部好比种子，群众好比土地，党员干部只有植根于群众，多为群众办实事办好事，干每一件事，做每一项决策，出发点和落脚点都是为了群众，有了群众的肯定，我们党员干部才有立足之地，我们的事业才会枝繁叶茂。今年，区里确定的38件民生实事，制定的乡村两级7项重点工作，涉及公共基础设施、教育、医疗等诸多群众关心关注的领域，必须真抓实干、重承诺、下苦工，一件一件向群众兑现，使群众实实在在得好处得实惠。