在全市农村基层党建工作观摩推进会上的发言
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在全市农村基层党建工作观摩推进会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
我县通过资源倾斜、力量下沉、保障待遇,系统解决基层基础薄弱问题,深入实施农村基层党建"磐石行动",整体推进夯基筑石、头雁领航等十项专项行动,切实推动农村基层党组织全面过硬。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
一、 坚持制度规范为纲,严密上下贯通、执行有力的组织体系。
制定出台《农村基层党建三十条》等文件,将政策规定全部细化为制度规范和具体标准。突出明权定责,编制党的建设、经济发展、社会治理、乡村振兴"四张清单",压实农村"两委"班子的岗位职责,抓牢农村工作必须贯穿党的领导的政治责任;突出日常严管,严格党组织设置、组织调整的标准程序,明确村"两委"职数配备、村干部职务调整、村班子政治体检等9条规定,乡镇党委与村"两委"干部座谈4447人次,动态调整村"两委"干部50人。细化流动党员管理、组织关系转接等21项党员队伍建设任务,深化"我为群众办实事"实践活动,征集民情心愿1500余条,全力解决群众急难愁盼问题;突出运转有序,强力推进"五化"建设,严格村"两室"面积布局、标识制度、设施设备等配备管理,对农村党群服务中心"六有标准"进行回头看,完善请示报告、坐班值班、三务公开等7项制度,打造联系服务群众的载体平台。去年以来,共受理服务事项54万余件,接收咨询累计18万余人次;突出保障有力,健全村干部基础职务补贴、村级项目经费支出等9项制度,持续加大基层党建经费投入,开展农村干部后继有人培养计划,更新年轻高学历后备人才库人选近千名,推动钱往基层投、人往基层走,抓牢加强农村基层党建的基础保障。
二、 坚持队伍建设为本,锻造解放思想、奋发进取的干部队伍。
将"抓党建强基础、谋发展显实效"活动向基层延伸,建强农村党组织书记、"两委"干部、党员"三支队伍"。实施头雁领航专项行动,将全县划分为基层党建、经济建设、基层治理、人居环境4个片区,组织农村党组织书记抓党建促乡村振兴"擂台比武",采取履职演讲、观摩评比等方式,每月开展乡镇内部赛、每季开展片区公开赛。去年以来,先后举办镇级内部赛54场、片区公开赛2场,有效激发有一必争、唯旗是夺的"群雁齐飞"活力。实施素质提升专项行动,聚焦基层党建重点难点问题,开办乡村振兴大讲堂,实行每月县级示范培训、半月乡镇兜底培训相结合,邀请省市专家教授进行高端辅导,县乡领导干部带头授课,优秀村党组织书记现身说法,累计培训村"两委"干部、驻村干部9566人次;融合"党课开讲啦""学习身边榜样"活动,在全县范围开展学习宣传贯彻党的XX大精神活动,深入开展学习宣讲活动,覆盖党员万人次。全面推动县乡两级结对帮联,打破区域界限,遴选34名优秀村党组织书记组建乡村振兴导师团,实行"一师多徒",帮带132名新任村党组织书记。实施党性淬炼专项行动,开展严肃党内政治生活、无职党员设岗定责示范村创建、党员组织关系专项排查、流动党员月核查季报备、入党积极分子和发展对象集训、农村党员档案"三化一集中"等活动,19034卷农村党员档案实现县级集中管理。筹备研发"智慧党建"信息化管理系统,落细落实党员教育管理的基本制度,促使农村党员提高思想政治觉悟,时刻牢记党员身份,增强组织观念。
三、 坚持作用发挥为基,夯实乡村振兴、基层治理的战斗堡垒。
将建强基层组织"指挥部"作为固本之举,推动组织动能向乡村振兴、基层治理领域聚拢。实施强弱联盟专项行动,谋划开展"党建领航促振兴、强弱联盟谋发展"活动,采取农村党组织"30+30"的"强带弱、老带新"结对模式,一体推进组织联建、村村联动、品牌联创、治理联抓、阵地联享、民生联带和环境联治,共投入资金100余万元,帮助重点村、薄弱村硬化修整道路、清运垃圾、更换太阳能路灯,开展农技培训30余人次,组团发展、联合振兴加快共同富裕步伐更加坚定;选派13支乡村振兴工作队开展重点村驻村帮扶,细化帮扶措施,月初晒清单,月末亮实绩,主动帮办民生实事,帮助调解邻里矛盾纠纷;大力发展壮大农村集体经济,进一步探索新模式、新路径、新渠道,全县村集体经济收入持续稳定在5万元以上。实施多网合一专项行动,整合党建、政法、卫健等各类网格,推行镇、村、片、街、户"五级网格、五长共治"机制,建立"一网多能"网格员队伍。坚持用好"小网格"服务"大民生",扎实开展"敲门"行动,走访重点人群,帮助解决实际难题,提升党建引领基层治理效能。深化党员联户,结合网格划分,建立党员"1+10"联户机制,党员领导干部结对帮扶,打通联系服务群众"最后一公里"。实施后进整治专项行动,倒排党组织书记不胜任不尽职、班子成员不团结内耗严重、信访矛盾纠纷突出等11类问题村,并把高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等问题列入范围,健全农村"两委"干部、不合格党员退出机制,实行县领导包村、县直单位驻村等方式,整顿转化软弱涣散村党组织19个,带动整体提升、全面过硬。
四、 坚持典型示范为要,激活以点带面、辐射引领的倍增效应。
大力发掘培树农村基层党建品牌和先进典型,营造比学赶超、见贤思齐的生动局面。实施党建集群专项行动,变"单打独斗"为"区域共创",瞄准"一乡一品牌、一村一特色",开展"两圈四带百星"党建示范集群建设(即:基层党建融合和集体经济扶持项目示范圈,基层社会治理、城乡融合发展、发展壮大集体经济、人居环境整治示范带,100个星级示范村),集中打造党建示范点22个,以创建促创新、以品牌提品质,扩大基层党建的区域影响力、辐射带动力。近年来,涌现出了全国先进基层党组织黄儿营西村、全省发展壮大农村集体经济先进基层党组织小刘村等一批先进典型。实施先锋引领专项行动,深入开展"我是党员我承诺""每周一星"评选等活动,经基层党组织推荐,累计评选"每周一星"40名,典型事迹在"组工先锋"微信公众号刊发。扎实开展"五项行动",每村划分党员责任区,各村组建党员志愿服务队、设置志愿服务爱心驿站,向重点人群发放"健康爱心包",开展卫生大扫除,用实际行动保障人民群众生命安全和身体健康。实施典型选树专项行动,全面推开农村党组织A、B、C、D分档管理,细化加强自身建设、落实中心任务、壮大集体经济、推进乡村治理、联系服务群众等5类25项考评指标,共评定A档村党组织71个、B档村党组织216个、C档村党组织42个、D档村党组织35个。实行每月督导考、半年预演考、年终综合考相结合,对评为A档的优先推荐评选联建共建明星党组织、乡村振兴模范党组织、带富致富先进党组织、担当作为好支书、农村党员致富带头人等荣誉,连续两次评为D档的纳入软弱涣散村党组织整顿,抓两头促中间,唱响"一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜"的主旋律。
汇报完毕,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢。
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