(材料)在上半年党风廉政建设工作会议上的讲话整理17篇

强调全面从严治党的重要性，推动制度建设，加强警示教育，确保反腐倡廉工作落到实处，营造风清气正的政治环境。以下是网友为您整理分享的“在上半年党风廉政建设工作会议上的讲话整理”相关范文，供您参考！

目录

1.在机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话-----4

2.在局党组党风廉政建设推进暨半年工作总结专题会上的讲话-----11

3.在政府系统党风廉政建设集体约谈时的讲话-----14

4.在市政府上半年经济形势分析会议暨第四次廉政工作会议上的讲话-----24

5.在机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话-----40

6.在全市法院队伍建设、党风廉政建设暨半年工作推进会上的讲话-----46

7.在住房公积金中心党风廉政建设工作会议上的讲话-----56

8.在地区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话-----62

9.在机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话-----75

10.在水利局党风廉政建设工作会议上的讲话-----84

11.在机关党风廉政建设工作会议上的讲话-----97

12.在全区党风廉政建设工作会议上的讲话-----103

13.在全局年党风廉政建设工作会上的讲话-----109

14.在全局党风廉政建设工作会上的讲话-----114

15.在单位党风廉政建设工作会议上的讲话-----123

16.在党支部党风廉政建设工作会议上的讲话-----128

17.在全局党风廉政建设工作会议上的讲话-----132

在机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开xx年党风廉政建设和反腐败工作半年推进会，主要任务是，分析总结今年上半年我局党风廉政建设和反腐败工作，研究部署下阶段的相关工作。刚才，机关党委书记xx同志全面总结了上半年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了下半年工作，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。

一、务必认清新形势，时刻保持清醒

一是以更高的定位推进党风廉政建设和反腐败工作。党的xx以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。近段时间，有很多我们身边熟悉的人涉嫌严重违纪违法，纷纷被纪律审查和监察调查，倒在重要岗位、重要职位上，可见，党风廉政建设永远在路上，所以我们必须坚定不移加强政治建设，坚决扛起党风廉政建设主体责任，一刻不停推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争，把各项要求融入日常、抓在经常、形成常态，始终保持"赶考"的清醒，保持对"腐蚀""围猎"的警觉，坚定不移推进全面从严治党，以高质量应急管理服务保障"十四五"良好开局。局党委要把一严到底、一抓到底、一管到底等"严"的主基调贯穿始终，全局干部职工要强化政治定力，发扬"钉钉子"精神，保持力度、保持韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，锲而不舍抓好中央八项规定和省州实施细则精神的坚决落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

二是以最严的要求推进党风廉政建设和反腐败工作。纵观党的xx以来，中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以"把权力关进制度的笼子"的理念作为谋划反腐制度来建设。各级党组织切实履行管党治党政治责任，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，党内政治生态持续好转，群众对党风政风满意度持续提升。党的xx以来，全国纪检监察机关立案审查的??案件达到???xx万件，查处xx万人?，xx万人受到党纪??政务处分。党的??xx以来，在反腐败高压态势的强大震慑和政策感召下，xx万人向纪检监察机关????主动投案。由此可见，如果有人依然我行我素、心存侥幸，必将付出代价。全局干部职工要引以为戒，从这些查处案件中汲取经验教训，时刻用"反面案例"警醒自己，以案为鉴警钟常鸣，做到自重自省自警自律。要清醒认识全面从严治党只会越来越严，始终保持思想上的冷静和清醒，深刻认识应急管理系统加强党风廉政建设的重大意义，时刻保持戒惧之心，坚定全面从严的政治自觉，以责无旁贷的精神勇挑使命重担，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把"严"的主基调长期坚持下去，旗帜鲜明讲政治，树牢理想信念、严格自我要求、加强抓班子带队伍坚决杜绝贪腐行为，坚决根治"四风"问题，以一身正气不断增强战斗力公信力。

二、准确把握新要求，强化政治担当

党风廉政建设和反腐败工作责任重大，我们必须把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线。必须始终保持党风廉政建设和反腐败工作的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处。

一要落实廉政责任，压实"一岗双责"。严格落实党委主体责任和班子成员"一岗双责"，牢固树立"不从严管党治党就是严重失职"的观念，按照"谁分管、谁负责"的原则，既要抓好分管的业务工作，也要抓好党风廉政和反腐败工作，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做"甩手掌柜"，加强对分管领域的日常监督管理，切实把"一岗双责"责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。要坚持把落实主体责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决杜绝两件事、两张皮。要落实党风廉政差异化清单，做到责任落实全覆盖，防止主体责任虚化、空转。要进一步统一思想、提高认识，把纪律和规矩真正立起来、严起来、硬起来，按照要求完善并严格落实《内控制度》和《管理制度》的规定要求，压实全面从严治党责任，一抓到底、一管到底、一严到底。必须坚定不移严肃廉政纪律，聚焦关键少数和突出问题，盯住重点领域、项目、资金、物资、采购、执法检查、调查处置等重点环节，精准把握问责主体，真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持抓早抓小，实践运用好"四种形态"，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚决消除廉政风险。

二要强化责任落实，确保整改成效。州委第三巡察组对我局开展常规巡察后，向局党委反馈了巡察意见，对局党委班子及州应急管理局组建以来的工作给予较高评价，实事求是指出了存在的问题和不足，并有针对性的提出了整改意见和建议；针对反馈的xx个方面xx条xx个主要问题，州应急管理局党委高度重视，庚即制定整改方案，建立整改台账，分解整改责任，明确整改措施，规定整改时限，确保领导责任到位、督查指导到位、问题整改到位、制度落实到位，有序有力推进了整改工作；巡察整改xx个多月来，已整改完成问题xx个，完成并长期坚持问题xx个，制定措施xx条，已整改落实xx条，需长期坚持xx条，建章立制xx个，完成了阶段性整任务；局党委领导班子、各科室、各基层党组织一定要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和指示批示精神，深刻认识"整改不落实就是对党不忠诚"，提高政治站位，强化责任担当，进一步增强责任感和紧迫感，把抓好巡视整改作为落实主体责任的具体行动，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，扎实做好巡视"后半篇文章"。

三要加强廉政教育，强化全面监督。要以党史学习教育为契机，以"三会一课"为基本形式，开展经常性的反腐倡廉警示教育，坚持逢会常提醒、案情常通报、体会常交流，强化党员干部的法治观念，切实做到学法、守法、用法，增强拒腐防变的思想自觉。机关纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪"四种形态"，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。要提醒到位、监督到位，把教育监督管理体现到"xx小时"内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然。局党史教育办要按照州党史教育办的要求，组织好警示教育片《黑白人生》的观看，并报送相关材料。高度重视"我为群众办实事"事项，对项目实施科室和局领导班子成员项目清单要经常提醒，督促按时保质保量完成任务。突出教育在先、警示在先、预防在先，严格日常管理，坚持八小时内与八小时外一起抓；加强警示教育，定期通报典型案例，督促党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止；深化重点监督，加强"一把手"和领导班子监督，紧盯重点领域和关键环节，实行公开监督、全流程监督；

三、务必取得新成效，全面从严治党

一要坚决做到"两个维护"。党的xx以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有习近平同志这个党中央的核心和全党的核心，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到"两个维护"，确保全党集中统一。我们应急管理队伍是党领导下的应急力量，任何时候都要对党绝对忠诚，对党和人民极端负责，做到理想信念矢志不渝、"四个意识"融入灵魂、政治纪律牢不可破、党内政治生活严肃规范。要始终突出讲政治，旗帜鲜明讲政治，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵以及总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要批示指示精神的学习和领会，做到学深悟透、融会贯通，做到内化于心，外化于行，推动党的路线方针政策落地生根。要忠实践行训词精神，把贯彻总书记重要训词作为重大政治任务，牢固树立训词在应急救援工作和队伍建设中的根本指导地位，牢固树立宗旨意识，自觉把人民放在心中最高位置，甘愿当好党和人民的"守夜人"，永远做党和人民的忠诚卫士。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。

二要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记指出"要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。"国有国法，家有家规，从严治党，靠的就是严明的纪律和规矩。而在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。看待一名党员是否合格，首要便是坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威作为衡量。党员领导干部要从学习遵守党章这个总规矩做起，对党章内容原原本本学、反反复复学，熟记于心、了然于胸，切实把党章作为加强党性修养的根本标准。我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立"四个意识"特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要在党爱党、在党言党、在党护党，坚决与有损党和国家形象的言论和行为做斗争。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去。

三要强化主体责任和监督责任。守纪律讲规矩，重在明纪律、定规矩、严落实。我们必须大力强化党委主体责任和机关纪委监督责任，坚持有纪必执、违纪必查。要在多措并举中加大监管力度，坚持党内监督、纪检监督、群众监督联合发力，确保党员干部始终处于组织监管之中。要在刚性执纪中捍卫纪律权威，对违反政治纪律和政治规矩的人和事，发现一起查处一起，决不搞下不为例、法外开恩。应急管理工作，效率是生命、纪律是保障，没有令行禁止铁的纪律，不可能打硬仗、打胜仗。局领导班子和党员干部要以身作则，严格执行相关规定要求，切实做到带头讲政治、守规矩、勇担当、强本领、讲团结、树正气、严自律、转作风。党员干部要严规守矩，服从命令，听从指挥。要强化规矩监督和执行，坚持执规必严、违规必处、犯规必究。要紧盯形式主义、官僚主义问题新表现，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道，不断改进应急管理和安全生产检查督导方式，科学设计方案、明确检查内容、强化实际效果。每位干部不管何时、何地，决不可权力寻租、决不可权钱交易、决不可随心所欲，始终牢记"决不吃企业一顿饭、决不要企业一滴油、决不拿企业一分钱、决不收企业一份礼、决不违规安排项目资金和物资"的"六个决不"要求，注重自己心灵环保，培养阳光拒腐心态，坚守防线、严守底线，警钟长鸣，清白做人，干净做事。要强化廉洁自律，自觉遵守廉洁自律准则，如实请示报告个人事项，心有所畏、行有所止，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。要全力支持派驻纪检组、机关纪委履行监督职责，统筹运用好纪法"两把尺子"，坚持巡视整改与系统治理相结合、执纪监督与中心大局工作相结合，高标准、严要求加强自身建设。

在局党组党风廉政建设推进暨半年工作总结专题会上的讲话

刚才xx就上半年党风廉政建设工作情况做了总结，两个二级单位也汇报了上半年党风廉政建设工作情况。Xx同志传达了派驻农业局纪检组纪检监察工作现场推进会精神。从汇报情况看，都做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足。我们要提高认识，党风廉政建设工作不仅仅是纪检监察机关的事，也是我们所在单位党组织、每位党员干部的政治生活中的大事，请同志们务必提高认识，将党风廉政建设成为我们自觉行为，提高底线意识、敬畏意识，自觉参与到党风廉政建设工作中，自觉履行职责，落实责任。下面我就近期党风廉政建设工作讲几点意见：

一、继续抓好党风廉政建设责任落实。

局党组落实好主体责任，围绕年初目标任务，抓好党风廉政建设与党建、业务工作同安排、同检查、同考核，切实抓好专题研究。坚持党风廉政建设与业务工作齐抓共管，齐头并进。一把手落实好第一责任。班子成员落实好一岗双责，做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设责任就延伸落实到哪里，明责任、严落实。分管领导要按照党风廉政责任清单要求，要切实加强对分管科室（二级单位）实施党风廉政建设工作的指导督导，要深入到分管科室、单位开展党风廉政建设专题调研，要求每年xx次以上调研、督导。善于发现问题、找准问题、及时整改问题，及时将问题消除在萌芽状态。分析研究问题，提出工作要求和对策建议。局党办、机关纪委要落实好专责监督责任，切实抓好对机关及所属单位党风廉政建设工作的监督。各支部要落实好具体工作责任，组织开展好党风廉政建设工作。

二、继续抓好作风建设。

政治纪律上要提高政治站位，不妄议党的方针政策，不乱评论局党组的决定，坚决杜绝会上不说、会后乱说的行为。工作纪律上要严格遵守考勤制度、会议纪律，特别是会议纪律，近期会议期间有个别干部玩手机、打瞌睡等现象，局党办、机关纪委要不定期开展检查、暗访，及时进行通报。工作作风方面要立足岗位，要严格履职尽责，工作不得推萎，对于工作不实、不作为、乱作为的现象将进行追责问责。

三、继续抓好专项整治。

一是官僚主义、形式主义专项整治工作，要按照自查发现的问题，及时对照措施，切实抓好整改落实，要按要求做好上报。严格按照纪检组要求对作风不实的干部进行批评、问责、报备。（局党组运用四种形态进行追责问责）。

二是"四个专项"整治工作，前期自查自纠阶段已经完成，进入转段时期，局"四个专项"整治领导小组要对照各个专项整治方案内容，认真深入细致的进行检查，要按照时间节点及时上报相关情况。根据开展专项整治情况建立健全长效管理机制。

四、切实抓好重大事项报告制度的落实。

"三重一大"事项报告，要实行科室负责制，涉及哪些科室就由所在科室负责及时准确向局党办、机关纪委报备，再由机关纪委向上级纪检监察部门上报。节假日使用公务车要按照要求及时报备，严格执行谁用车谁报备的原则，办公室要履行公务用车使用管理制度和做好提醒监督的工作职责。其他相关事项报备，每位党员干部要严格按照要求做好报备，各科室要认真履行职责。

五、继续抓好"中央八项规定"精神落实的监督检查。

特别是暑期已到，切实遵守相关规定，坚决杜绝升学宴、公款吃请、借出差开会之机旅游、避暑等违规违纪现象，同志们要做好相互监督，发现问题，坚决查处，追究责任。市纪委印发《xx市违反中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法问题处理办法（试行）》已于xx月xx日组织大家进行了学习，全体党员干部职工要高度重视，在日常工作、学习、生活中要严格遵守中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法精神，不越雷池，希望在我们农机系统内纪检监察永远不要启用《处理办法》这个环节。

六、切实抓好党纪党规和国家监察宣传教育"十进十建"活动。

《xx市农机局开展党规党纪和国家监察宣传教育"十进十建"活动方案》已经印发给各科室和二级单位，要按照方案的具体要求，各责任科室、单位要积极抓好落实，局党办要及时牵头跟进，抓好督导检查，根据阶段工作推进推动工作落实到位。近期市直机关纪工委要进行检查，各科室及二级单位要按照方案要求扎实做好迎检准备工作，所有党员干部要熟知"十进十建"内容。

在政府系统党风廉政建设集体约谈时的讲话

定期开展党风廉政建设集体约谈，既是贯彻落实全面从严治党要求、履行"一岗双责"的职责所系，也是对大家的提醒鞭策和关心爱护。主要目的是督促各部门党员领导干部，把讲政治、懂规矩、知敬畏、守纪律作为一条不可逾越的红线，把落实全面从严治党主体责任作为分内之事、应尽之责，以身作则，以上率下，全面抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

我到xx工作后，最初的一年，每月都与班子成员、各部门负责同志进行一次集体约谈；最近这一年，每季度也最少进行一次集体约谈，同时每次的政府常务会、全体会都反复强调党风廉政建设的重要性，经常跟大家"咬耳朵、扯袖子"。刚开始有些同志不理解，认为政府系统主要是抓落实的，党务工作、从严治党没有必要提到那么高的高度。但从这两年的实践来看，中央持续保持惩治腐败的高压态势，坚决减存量、遏增量，释放出越往后执纪越严的强烈信号。我们身边的有些同志，也因违纪违规问题被问责、处理。现在回过头来看，在从严治党方面抓得紧一些、实一些，是对同志们最大的关心爱护，有利于事业的健康发展。大家对党风廉政建设的认识，也从过去的"不以为然"到"反思反省"，再到现在的"内化于心"，观念上有了很大的转变，这是可喜的方面。

但与此同时，我们的廉政工作还存在一些问题和不足，主要表现在几个方面：

一是层层传导压力不够到位，"上热中温下冷"的现象依然存在，在打通"最后一公里"上还需下更大的功夫；

二是主体责任落实还有差距，各部门主要负责同志的思想认识是到位的，履责能力明显提升，但班子成员对分管领域、科室的党风廉政建设抓得不紧，在主动担责、尽责上做得还不够；

三是个别领导干部组织观念和规矩意识不强，对政府决策和集体决定事项，执行不坚决、落实不彻底，能拖则拖、能推则推，在工作成效上打了折扣；

四是有的部门领导班子党务知识缺乏，研究干部不规范，民主生活会质量不高，班子建设需进一步加强；

五是一些部门纠正"四风"不彻底，尤其是形式主义、官僚主义现象有所反弹，工作等待观望、办事效率不高，表态多、行动少，调门高、落实差，一定程度上影响了发展全局；

六是反腐败工作依然任重道远，廉政风险防控还有漏洞，违纪违法问题时有发生，不敢腐、不能腐、不想腐的机制没有从根本上形成。针对这些问题，政府系统各级领导干部要高度重视，对标自省，研究解决，切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动形成建设廉洁政府人人心中有责任、肩上有担子、手中有任务的整体合力。下面，我讲几点意见。

第一，提高政治站位，时刻保持清醒

习近平总书记指出："党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实"，"干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重"。尤其是政府系统的工作千头万绪、责任重大，大家要把政治建设摆在首位，增强政治意识，把牢政治方向，切实把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。

一要始终坚守政治方向。习近平总书记多次讲述一个寓意深刻的故事："红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走"。这里说的"南""北"的不同，就是指政治方向的不同。实践证明，方法有好坏，是修复性的，可以不断完善；但方向有对错，是颠覆性的，决不能出差错。因此，我们政府工作既要低头拉车"抓落实"，更要抬头看路"把方向"，避免走错路、南辕北辙，避免事倍功半、得不偿失。要树立"革命理想高于天"的崇高追求，自觉尊崇党章、维护党章，加强党性修养锻炼，经常回看走过的路、远眺即将前行的路，守好共产党人的初心和使命。要经常向党中央、向习近平总书记看齐对标，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、敏感问题、热点问题上保持头脑清醒，不被错误观点所左右，不为外界干扰所迷惑，使自己的思想和行动始终与党同心同向。

二要始终做到对党忠诚。对党忠诚，是衡量一名党员干部最基本的政治标准，也是一条严肃的政治纪律。对党忠诚没有"差不多""基本上"，而是要百分之百的绝对忠诚。首先，要思想上忠诚。思想是行动的先导，是总开关。大家要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉增强党的意识和组织观念，真正发自内心地认同、信赖、依靠组织。其次，要政治上忠诚。把"两个维护"作为最大的政治，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，时时处处事事同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。最后，要行动上忠诚。忠诚不忠诚，关键看行动。讲忠诚不能空喊口号、高调表态，更不能说一套做一套、阳奉阴违。要坚持知行合一、说到做到，严守政治纪律和政治规矩，切实把"两个维护"体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。

三要始终保持理论清醒。只有理论上清醒，才能有政治上的清醒和坚定。当前，我们正处在推动高质量转型发展、冲刺全面建成小康社会的关键时期，船到中流浪更急、人到半山路更陡，必须把强化理论武装作为根本性任务，解决好"思想根子"问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，领会贯穿其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，知其言更要知其义，知其然更要知其所以然，做到真学真懂真信真用。要坚持学以致用、以学促干，自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要提前谋划"不忘初心、牢记使命"主题教育，按照"守初心、担使命，找差距、抓落实"的总要求，做好理论学习、调查研究、问题查摆等前期准备工作，确保第二批主题教育中央和省委部署后，能立即启动、全面推开。

第二，增强政治定力，扛好主体责任

落实管党治党主体责任，既是中央、省委、市委的要求，更是各级党组织的份内职责。要始终坚持严字当头，持之以恒、善做善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

一要把责任扛在肩上。政府部门各党组要牢牢抓住主体责任这个"牛鼻子"，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念，把反腐倡廉工作作为一项政治责任抓紧抓好，绝不能让"责任田"成为"撂荒地"。主要负责同志作为领导、执行、推动主体责任落实的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行廉洁从政各项规定，管好班子、带好队伍，切实把党风廉政建设与各项重点工作同安排、同部署、同落实。班子其他成员要根据"一岗双责"的要求，主动加强对分管工作、分管科室监督管理，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，推动全面从严治党覆盖到"神经末梢"。

二要把功夫下在平常。廉政建设，关键是要做到教育在先、警示在先、预防在先。正如省纪委书记刘昌林同志所说，"脸红"比"脸绿"好，"出汗"比"出事"好，拉袖子比戴铐子好。政府各部门党组要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚持抓早抓小、防微杜渐，把教育提醒做到前头、抓在日常，多"咬耳朵""扯袖子"，对苗头性倾向性问题该提醒的提醒，该纠正的纠正，切实把问题化解在萌芽状态。要开展经常性的理想信念教育、党纪党规教育和警示教育，通过以案释纪、以案说法，让大家知敬畏、存戒惧、守底线，使廉洁自律的要求刻印在每个党员干部的心上。要树立严管就是厚爱的理念，多用、常用批评和自我批评这个武器，不能只在组织生活时才去批评，更不能等到小毛病发展成大问题时才去提醒。

三要把作风抓常抓细。作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。大家要牢固树立"作风问题无小事"的观念，发扬钉钉子精神，保持恒心韧劲，持续深化作风建设，真正让好的作风成为共识和习惯。要深刻认识形式主义、官僚主义给事业发展带来的严重危害，坚决纠正工作中"表态多、行动少""调门高、落实差"等问题，不断提升政府系统执行力，确保各项决策部署落地生根。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。要深化调查研究，把注意力放到基层和群众迫切需要解决的问题上，掌握全面真实的第一手资料，确保我们制定的每一项政策、每一个文件都能察实情、接地气，能够落得下、见实效。

四要把风险降到最低。各部门各单位要根据"三定"方案，针对所承担工作职责，逐一排查廉政风险隐患，健全完善风险防控体系，切实用制度管人管事管权。要持续深化"放管服"改革，推进简政、减税、降费，从源头上规范用权、遏制腐败。要用好管好财政资金，强化预算刚性约束，扩大预算公开范围，加快绩效管理对所有财政资金全覆盖，既要防止闲置浪费、资金趴在账上"睡大觉"，又要坚决防止利益输送行为。要加强审计监督，加大对重点部门、重点岗位的审计力度，对政府投资项目、资金使用、工程质量和投资效益进行重点审计，确保项目规范实施、资金规范使用。要坚持问题导向，对中央、省委各类巡视、巡察、督察、审计等反馈问题，进一步梳理汇总，明确时限，举一反三，坚决整改到位。

第三，带头廉洁自律，树立良好形象

对于领导干部来说，廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有正气，为官就没有底气。大家要坚持以身作则、以上率下，始终心存敬畏、防微杜渐，坚决守住为官、做人、用权的底线和红线。

一是以敬畏之心对待"权力"。权力是把"双刃剑"。在座的同志手中都有一定的权力，面临的诱惑和风险无处不在、无时不在，要始终怀有敬畏之心，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，在行使权力时多想一想党纪的要求、法律的依据、法规的程序，决不能把权力当作谋取私利的工具，更不能为所欲为。

二是以淡泊之心对待"名利"。古人云，"名为招祸之本，利乃忘志之媒"。我们作为党员领导干部，必须树立正确的政绩观，不务虚名、不图虚功，多做打基础、利长远的事情。特别是在想问题、作决策时，要从xx实际出发，以群众意愿为基础，不能只图"高大上"，搞"形象工程""面子工程"甚至是"半拉子工程"，而是要追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

三是以警惕之心对待"诱惑"。政府系统各级干部要严格遵守廉政准则，多算大账、少算小账，多算政治账、少算利益账，更加注重精神追求和健康情趣，在各种诱惑面前时刻保持头脑清醒。要坚守廉洁奉公的价值追求，常扫"思想尘垢"，常祛"心灵雾霾"，认清欲望的背后是陷阱，明白贪婪的尽头是祸患，切实筑牢清正廉洁的思想防线。

四是以从容之心对待"亲情"。要牢记人情里面有原则、亲情之下有底线，随时检视自己是否有优亲厚友的行为，是否因个人好恶、私人关系等因素影响权力公正行使。要远离"小圈子"、"小团体"，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，把家风、家教建设摆在重要位置，防止亲属子女打着自己的旗号非法牟利，损害个人以及党和政府的形象。

第四，坚守政治担当，做到守土尽责

为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。今年是新中国成立xx周年，是为全面建成小康社会打下决定性基础的一年。经过全市上下共同努力，我们实现了"首季开门红"，打了个"上半年翻身仗"，生产总值增长xx%，比去年同期提高xx个百分点，增速居全省第xx位；规模以上工业增加值增长xx%，比去年同期提高xx个百分点，居全省第xx位；固定资产投资增长xx%，比去年同期提高xx个百分点，居全省第xx位，其他主要指标也都呈现平稳增长态势，扭转了去年xx季度以来连续被省委、省政府约谈的尴尬局面。这说明只要脚踏实地干，下功夫去抓，就一定会有好的结果。政府系统各级领导干部要有一种咬定青山不放松的精神，坚持"干"字当头，自我加压、开足马力，埋头苦干、少说多做，以实际行动推动全年目标任务的圆满完成。

一要重实干。当前，面对全面从严治党愈趋愈紧的态势，我们大部分领导干部思想观念有了很大转变，干部队伍的主流是好的。但个别干部存在"求稳怕错"的心态，把"只要不出事、宁可不干事"奉为金科玉律，嘴上承诺的好，行动上不落实，不担当、不作为的现象还比较普遍。同志们，党和人民把我们放在这个岗位上，就要在其位、尽其责，上不负国家、下不违百姓。希望大家少一点空谈议论，多一些真抓实干；少一点敷衍应付，多一些积极主动；少一点怨天尤人，多一些群策群力，共同把事关xx发展、事关老百姓利益的事情办好。

二要敢担当。在前不久召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记特别强调，"必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口"。作为党的领导干部，我们要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头，把该尽的责任尽起来，把该抓的工作抓到位，真正在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中体现担当。要树立"功成不必在我，功夫必定有我"的境界，越是难度大、打基础、利长远的工作越要抓在手上，一件事情接着一件事情办，脚踏实地把既定的目标任务和发展举措变为现实，不辜负党和人民对我们的信任。

三要提效能。现在，半年多时间已经过去，之后的几个月正是抓工作、赶进度、补弱项的黄金时期。各部门各单位要以提高工作效能为重点，树立时间观念、效率意识和结果导向，把各项工作抓紧往前赶。特别是对于中核xx科技新城、讨赖河生态环境治理、Sxx酒嘉绕城高速、棚户区改造等投资大、带动性强的重点项目，进入程序的要抓紧报备审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设进度，确保在三季度形成更多的投资实物量。同时，要认真总结近年来政府效能建设的好做法，加快推进"互联网+政务服务"平台建设，推动工程建设项目并联审批、企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理等制度落到实处，公布更多"最多跑一次"事项，进一步提高服务效率，方便企业办事，切实用政府的"减法"激活市场的"加法"，推动全年目标任务的圆满完成。

总之，我们抓政府系统廉政建设，不能片面地抓、孤立地抓。要坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，以政府系统党风廉政建设的实际成效，为全市经济社会高质量发展提供保障。

在市政府上半年经济形势分析会议暨第四次廉政工作会议上的讲话

今天我们召开市政府上半年经济形势分析会暨第四次廉政工作会议，主要任务是总结分析全市上半年经济运行情况，研究部署下一步重点工作，并就政府系统党风廉政建设进行安排。

一、把握大局大势，切实增强发展信心

今年以来，面对百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的冲击影响，特别是面对决胜全面建成小康社会和"xx"规划圆满收官两项政治任务，我们坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，在市委的坚强领导下，迎难而上，砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做了大量务实有效的工作。一方面，我们坚决抓好"六稳""六保"，及时出台支持企业发展"xx条"、打赢疫情防控阻击战促进经济社会发展"xx条"、金融服务民营企业"xx条"等政策，制定"六稳""六保"xx+xx工作方案，坚决落实落细各项政策措施。上半年，累计为各类市场主体发放稳岗返还资金xx万元，新增减税降费xx亿元，缓缴住房公积金xx亿元，减免、缓缴社保费xx亿元，兑付优惠电费xx万元，暂退旅游质保金xx万元，减免租金近xx万元，政府部门拖欠中小微企业及民营企业工程款实现全部"清零"。截至xx月底，全市各类市场主体xx户，注册资本xx亿元，分别增长xx%和xx%。另一方面，我们全力抓好"拓存""创增"，坚持分类指导，做好生产要素保障，积极引导企业挖潜降耗、增产增效，计划投资的xx个项目，复开工xx个，复开工率xx%。酒钢xx号高炉、天成彩铝铸轧生产线等项目建成投产，Sxx酒嘉绕城高速开工建设，中核xx综合保障区、讨赖河安远沟至嘉酒分界线段水系综合治理、xx机场改扩建等重大项目已进入施工准备阶段，为固定资产投资持续增长、完成全年目标任务奠定了坚实基础。应该说，通过全市上下的共同努力，在疫情防控上，我们做到了"外防输入、内防扩散"，没有出现一例确诊病例；在经济发展上，经济运行稳步复苏，实现了省政府"二季度正增长"的既定目标，主要呈现以下几个特点：

第一，复苏势头正在显现。

受新冠肺炎疫情影响，我市与全国、全省一样，经济运行先降后升，呈现止跌企稳、稳中有进态势。地区生产总值由负转正，增速从一季度下降xx%到二季度增长xx%，提高了xx个百分点；固定资产投资增长xx%，比一季度提高xx个百分点，排全省第xx位；十大生态产业增加值增长xx%，占GDP比重xx%，比去年同期提高xx个百分点，排全省第xx位；城乡人均可支配收入达到xx元、xx元，分别提高xx和xx个百分点，比去年同期全省排位提高xx个和xx个名次；居民消费价格指数上涨xx%，比一季度回落xx个百分点，实现xx%的控制目标，这些指标增速好于预期。还有一些指标降幅不断收窄，比如，三产增加值比一季度收窄xx个百分点，社会消费品零售总额增速收窄xx个百分点。总的来说，上半年主要经济指标增速均高于一季度，实现了恢复性增长。

第二，困难挑战仍有不少。

站在全国、全省发展大局来审视我市上半年的工作，仍然面临很多困难和挑战，应该说是形势严峻、压力很大。从排位来看，与兄弟市州和周边省区相比，大多数指标增速靠后。比如，全省上半年地区生产总值增长xx%，位列全国第xx位；省内兰州新区的增速高达xx%，而我们的大部分指标增速低于全国和全省平均水平，生产总值、社会消费品零售总额等指标增速都在xx名开外。即使是我们过去的传统优势指标，如城镇人均可支配收入绝对值，由数十年的第一位退居第二，被酒泉市赶超xx元；规上工业增加值增速仅排在全省第xx位，我们长期积累的一些优势正在失去。从工业来看，上半年，规上工业增加值增长xx%，与全省平均增速相差xx个百分点；生铁、钢、铝材、铁合金等主要工业产品产量持续下降，产能达到xx%以上的工业企业不足xx%。客观分析，主要还是工业产业链条短，产品多为"原字头""初字头"，科技含量和附加值低，企业盈利能力和市场竞争力不强。从三产来看，旅游业遭遇断崖式下跌，旅游人数、旅游收入分别下降xx%和xx%，与之相关的批发零售、交通运输、住宿餐饮分别下降xx%、xx%、xx%；三产增速下降xx%，低于全省xx个百分点，居全省倒数第一。这其中固然有疫情的影响，但不可否认的是，以旅游为代表的第三产业产品类别过于单一，内容、业态、模式创新不足，完全恢复市场活力周期较长，社零增长面临压力较大。此外，我市上半年财税收入大幅下滑，一般公共预算收入下降xx%，短收xx亿元，"三保"压力和刚性支出越来越大，财政收支矛盾越发突出。

第三，发展趋势持续向好。

习近平总书记指出，"要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局"。从全国形势来看，尽管这场疫情对经济带来了冲击，但影响是阶段性、暂时性的，经济长期向好的趋势不会变，韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面不会变。我国经济由一季度的-xx%恢复到二季度的xx%，在百年未有的疫情冲击面前，仅用xx个多月的时间，疫情就得到全面控制，经济运行稳步恢复，与全球各主要经济体形成鲜明对比。这得益于以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导，得益于全国一盘棋、集中力量办大事的中国特色社会主义制度优势，展现出了中国经济的强大韧性和旺盛生命力。从我市情况来看，我们全面落实国家和省上一系列应对疫情冲击政策，及时出台支持措施，对症下药加强调度，支持企业发展的力度前所未有，推动经济运行出现了积极向好的变化。特别是各级各部门凝心聚力、真抓实干，各级干部敢于担当、攻坚克难，以高度的责任感和高效的执行力，确保了疫情防控和经济发展"两手抓、两手硬、两不误"。同志们，战"疫"终有胜日，发展不可懈怠。大家一定要辩证看待当前发展形势，把牢前进方向，保持战略定力，坚定发展信心，善于危中寻机、化危为机、困中破局，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，努力推动经济运行全面加速、全面复苏。

二、突出关键领域，全力抓好重点工作

形势决定任务，行动决定成效。现在已经到了决胜全面小康、"xx"规划收官的关键时刻，这是不容退却、不能打折、必须完成的刚性任务。我们要按照省政府"三季度补欠账、四季度保目标"的工作要求，对照市政府工作报告既定的工作任务，坚持抓重点、补短板、强弱项，全力拓展存量、创造增量，努力完成全年各项目标任务。

一要持续抓好"六稳""六保"工作。要牢固树立底线思维，精准施策、多措并举，守住"保"的底线，拓展"稳"的局面，进而实现"以保促稳、稳中求进"，为全面建成小康社会夯实基础。保居民就业方面，要落实好援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施，紧盯高校毕业生、进城务工人员、就业困难群体，因企、因人分类施策，努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，把城镇登记失业率控制在合理范围内。尤其是要做好青年人就业工作，确保社会大局和谐稳定。要扎实做好国务院保障农民工工资支付考核迎检准备工作，人社、住建、交通、水务等部门要对标xx项检查指标查缺补漏。保基本民生方面，这次疫情对民生领域的影响是全方位、深层次、系统性的，要坚决兜牢基本民生的底线，加大民生领域投入，加快推进省市为民办实事，重点做好教育、医疗、卫生、居家养老等工作。特别是要强化困难群体基本生活保障，落实好社会救助政策，扩大低保范围，做到应保尽保，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难。保市场主体方面，重点是保中小微企业，要树牢"留得青山，赢得未来"的理念，落实好"免、减、缓、返、补"系列举措，从融资、税收、援企稳岗、减税降费等各个方面减轻企业负担，降低融资成本、生产成本、运行成本，确保各项政策全部兑现，精准帮助企业渡过难关。保粮食能源安全方面，民以食为天，要坚决落实"米袋子""菜篮子"责任制，建立粮油市场监测预警体系，做好生产流通、保供稳价各项工作，保障粮食等主要农产品充足供给。要加大煤炭调运力度，推动煤炭清洁高效利用，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。保产业链供应链稳定方面，要围绕钢、铝、核重点产业和重大投资项目，加强要素保障，加快延链补链，促进上下游产业、大中小企业整体配套，全面提升产业链核心竞争力。保基层运转方面，要牢固树立"过紧日子"的思想，开源节流、增收节支，量入为出、精打细算，厉行节约办一切事情，真正把每一笔钱都用在刀刃上。同时，发改、财政、住建等部门要加大向上争取力度，进一步缓解财政压力。

二要持续抓好项目投资。当前正值项目建设的黄金期，各部门各单位要以十大生态产业为统领，紧紧扭住项目建设这个关键不放松，切实把时间抢回来，把损失补回来。要加快重点项目进度，持续优化项目审批服务，实行"以月保季、以季保年"推进机制，重点抓好长城国家文化公园、国家核基地综合保障区、Sxx酒嘉绕城高速、机场改扩建、讨赖河安远沟至嘉酒分界线段水系综合治理等重大标志性工程，其他项目也要加快谋划、推进。要做好项目谋划储备，聚焦中央预算内投资、抗疫特别国债、地方政府专项债券、"两新一重"等领域"政策富矿"，进一步加强研究，谋划储备一批关联度高、带动性强、辐射面广的好项目大项目。新型城镇化、新基建包括xxG、交通、水利等基础设施（机场、工业园区、南市区、老旧小区、城市道路和水电气热），都要按零基预算政策与时俱进，特别是发改、财政要组织专人研究指导各部门吃透政策精神、资金用途、使用方式等情况，做好做足前期工作，争取更多资金支持。要紧盯项目库清单，支持在建项目、马上能开工项目，对手续完备、前期充分的项目，专项债券可作基本金。对于"一馆两中心"、市医院综合楼等今年计划开工项目，要加快办理审批手续，在年内必须开工建设；对于老旧小区改造、道路管网建设等在建项目，要加快建设进度，做好资金审核拨付，力争形成更多实物量和投资额；对于明年的计划项目，要从现在开始就进行谋划，提前开展设计、规划、可研等前期工作，确保明年上半年落地开工。要加大招商引资力度，落实好招商引资促进产业发展扶持办法，坚持算大账、算综合账、算长远账，拿出优质资源开展合作。重大项目落实占补平衡指标，可以报批先行用地。要瞄准大企业大集团，与酒钢集团、中核四〇四开展联合招商、精准招商，引进钢、铝、核上下游配套产业，加快延链补链强链，着力培育产业集群。

三要强化工业运行调度。工业是我市的根本，尤其是今年受疫情影响，工业产值占GDP比重有可能达到xx%以上。能不能完成全年的目标任务，关键还是要看工业经济能否持续回升。相关部门要主动担责、靠前服务，引导企业最大限度挖潜增效、释放产能，争取三季度多盈利。要加强重点行业、企业监测分析，坚持"一企一策、一事一议"，分级协调、分类施策，全力做好生产调度。要围绕土地、用工、融资、防疫物资储备等重点环节和基本生产要素做好服务保障，组织开展多种形式的供需对接会、产品推介会，着力解决企业资金周转困难、原材料供应不足、产品销售不畅等问题。要按照"要素跟着项目走"和省级统筹能耗增量指标、效益综合评价等机制，进一步加大金融支持制造业力度。工信局要梳理产业链供应链上下游主要配套企业清单，了解掌握存在困难，打通产业链供应链堵点难点，推动工业持续稳定增长。

四要全面激发消费活力。xx月xx日召开的中央政治局会议指出，要牢牢把握扩大内需这个战略基点，持续扩大国内需求，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。当前，消费已成为拉动全国经济增长的"三驾"马车之首，但对于我市来说一直是短板和弱项。各相关部门要加大工作力度，采取务实有效措施，切实激发社会消费活力。要全力促进文旅市场复苏。自xx月xx日跨省旅游恢复以来，来甘游客涨幅达xx%，位列全国第一，成为最受欢迎的旅游目的地之一。终极消费就三个方面：紧盯市内市场、外部市场，也就是说，城里人下乡、外地人来嘉、本市人外出。我们要抓住跨省旅游恢复的有利时机，积极推出门票优惠、旅行社让利等优惠政策，吸引更多游客来嘉，激活旅游市场。要做好周边游、省内游、乡村游的宣传推介，加快培育周末短假旅游，发挥好旅游对消费的拉动作用。要加快发展"地摊经济""小店经济"。李克强总理在山东烟台考察时，称赞"地摊经济""小店经济"是人间的烟火、是中国的生机。中央文明办也明确占道经营、马路市场不再列为今年文明城市测评考核的内容。这是应对疫情影响、扩大社会就业的重要渠道和空间，必须更大力度鼓励和引导。城管执法局和市场监管局要适应政策和形势变化，在已有工作基础上，拿出统一标准，划定范围、合理引导，该开辟的摆摊场所要及时开辟，该规范的运行秩序要规范管理，避免陷入"一管就死、一放就乱"的怪圈。要努力扩大社会消费。瞄准群众的消费需求、消费热点，通过减税、补贴、发放消费券等形式，持续开展汽车、石油、家电、餐饮、娱乐等行业促消活动，最大限度释放被抑制、冻结、积累的消费（省上将天水、兰州列为促消费、扩内需的示范市，两市各筹措xx万元，省级财政按照xx:xx予以配套，开展为期半年的促消费活动。市商务局要积极汇报沟通，争取我市可以享受同等政策）。要抓住数字经济发展的黄金"窗口期"，加快发展"线上下单＋同城配送"、"无接触餐饮"、"社区团购"等新业态，支持金翼电商快递、恒基物流仓储等物流项目，培育消费新的增长点。

五要加速城乡融合发展。李克强总理在政府工作报告中指出，今年的中央预算内投资，要重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的"两新一重"建设。其中的一新，就是指新型城镇化建设。在城市，我们要加快推进老旧小区改造、社区公共服务、道路管网、公共停车场等薄弱领域建设，逐步解决城市发展历史欠账，提高发展质量。尤其要加快公共卫生体系和相关设施建设，实施好市一院住院部综合楼、传染病医院、妇幼保健院改扩建等项目，提高预防和应对重大疫病综合能力。在农村，要深入推进农村人居环境整治，持续抓好厕所、垃圾、风貌"三大革命"，年内完成乡村振兴示范点建设，使农村真正成为农民致富产业发展的"聚宝盆"、宜居宜业宜游的城市"后花园"。同时，要深化"三变"改革和"五小"产业发展，加大农民技能培训力度，培育壮大农业龙头企业和农民专业合作社，促进生产经营与旅游发展相结合、农民与产业工人相对接，进一步拓宽农民增收渠道。

六要持续释放发展潜能。水美则鱼肥，土沃则稻香。优化营商环境，是稳经济运行、保市场主体、促企业发展的必要一环。要深化"放管服"改革，扩大"容缺受理"事项范围，推进投资项目审批事项标准化和清单化。要全面推行"不见面审批"，加大联审联批力度，进一步简化审批流程，压缩审批时限。要加快完善一体化政务服务平台，实现涉企政策及时入库、精准推送、"不来即享"，提高政务服务便民化水平。要纵深推进国资国企改革，按照国企改革三年行动方案要求，指导企业健全现代企业制度和公司法人治理结构，探索开展混合所有制改革，不断激发国有企业发展活力。要加快建立国有资本投资运营管理体制，多渠道盘活闲置国有资产，促进国有资本经营收益持续增长，确保完成增长xx%的目标任务。要更大力度支持非公经济发展，鼓励民间资本进入教育、医疗、养老、文化、体育等领域，参与公共基础设施建设，坚决破除民间资本进入重点领域的隐性障碍。要发挥好中小企业发展基金的作用，提升政银企合作水平，缓解融资难融资贵问题，帮助民营和中小微企业有效对冲疫情影响，为经济社会发展增加动力和活力。持续营造"清"、"亲"政商关系，坚决杜绝权钱交易。

三、强化责任担当，纵深推进党风廉政建设

xx月xx日和今天上午，国务院、省政府分别召开廉政工作会议，对政府系统党风廉政建设作出了全面部署。我们要认真学习领会，清醒认识党风廉政建设的长期性和复杂性，坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉，把"严"的主基调一以贯之坚持下去，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为高质量转型发展营造风清气正的良好环境。

一要把牢政治方向。沿着正确的政治方向前进，是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。各部门各单位要始终把党的政治建设摆在首位，把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强政治敏锐性和鉴别力，从政治的高度把握问题，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，自觉用党章、党规、党纪规范和约束言行。要把党的领导落实到政府工作全过程，提高工作执行力，对市委市政府作出的重大决策部署，要毫无条件、毫不动摇地贯彻落实，决不能打折扣、做选择、搞变通，切实以铁的纪律推动各项决策部署落地生根。

二要绷紧思想之弦。人最难战胜的是自己，最难超越的是自己，最难管住的也是自己。我们要始终把"不忘初心、牢记使命"作为永恒课题和终身课题，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，自觉做遵规守纪的清醒人、明白人。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在学懂弄通做实上下功夫，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷，学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示精神，结合实际深入思考、对标对表。要经常以自我革命精神检视自己，防微杜渐、固本培元，扫除思想上的灰尘，强化拒腐防变的思想防线。要时刻怀有敬畏之心，敬畏法律、敬畏组织、敬畏群众，通过自架"高压线"、自设"防火墙"、自套"紧箍咒"等方式，真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内。

三要扛起主体责任。有权必有责，用权当负责。主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的"牛鼻子"，党风廉政建设重点是要抓好"关键少数"。我们在座的大部分是各单位的主要负责同志，要牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职"的意识，把全面从严治党作为一项长期的重要工作牢牢抓在手上，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，与中心工作同谋划、同部署、同落实。其他班子成员也要坚持"一岗双责"，管钱就要把钱管好，管项目就要把项目管好，真正做到既能干事、干成事，又要不出事。同时，要对所分管领域的党风廉政建设工作定期研究、定期检查，把责任逐级传导到每一名干部，尤其是科级干部和少数副职，推动全面从严治党覆盖到"最后一公里"，切实解决"上热中温下冷"的问题。

四要强化风险防控。政府系统各部门要坚持居安思危、防微杜渐，聚焦重点领域和关键环节，加强制度建设，完善防控措施，坚决堵住风险漏洞。要严格执行民主集中制，认真落实"三重一大"、党组（党委）议事规则等民主决策程序，避免议而不决、分散主义或者一言堂。要管好用好公共资金，围绕分配、运行、使用三个主要环节，加强管理监督，确保资金使用绩效和安全。要严格规范公共资源配置交易，将工程招投标、政府采购等领域作为廉政建设的重中之重，严肃查处虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题，切实推动公共资源交易实现全过程阳光化、服务标准化、监管职能化。要充分发挥审计的监督作用，对所有公共资金、国有资产、国有资源进行审计监督全覆盖，对重大工程自始至终参与，通过全过程"经济体检"，确保项目规范实施、资金规范使用，达到既要查出"病"，又要"治已病、防未病"目的。

五要抓实作风建设。作风建设是一场持久战，没有休止符、只有进行时，必须在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫。要从持续整治"四风"入手，坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，紧盯作风领域出现的隐形、变种等新变化、新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决纠正和查处。要坚持真抓实干，持续改进学风、文风、会风，特别是在会风方面，政府系统的会议要进一步精简、压缩，能不开的会尽量不开，能开短会的尽量开短会，真正让大家集中精力抓工作、促发展。要把抓落实贯穿政府工作的始终，坚决纠正"慵懒散漫""表态多、行动少""调门高、落实差"等问题，切实做到政令畅通、执行有力。要旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲，对于那些无事生非、怀揣个人目的的诬告陷害、造谣中伤、恶意攻击，必须严厉打击、刹住歪风，真正以风清气正的政治生态推动形成干事创业的良好环境。

六要加强品德修养。习近平总书记指出，"干部要想行得端、走得正，就必须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，特别是要增强自制力，做到慎独慎微。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白"。一个人内心思想不杂乱，不受外界物质的诱惑；外在行为端正方直，能够明辨是非；最终集这两者为一身，就不会被不良环境所污染。领导干部自身要不忘初心，坚守原则和底线；为政要坚持原则，行有法度。要"一日三省吾身"，"省"就是要看对党、对国家是否忠诚，是否不忘初心、牢记使命；对生活、对社会、与人打交道是否做到诚信、厚道，要以思考自己的不足或缺陷为出发点。"人非圣贤，孰能无过"，人的缺点很多，关键在于自己能否意识到。一个人看别人的缺点很容易，但对自己的毛病经常看不清；即使看清了，也在内心为自己的过错进行"辩护"。不要等已经铸成大错再来后悔，不要等已经晚年或失足再来自责、忏悔。要每天沉下心来，反省自己内心世界的隐微处，从情感到意志、从欲望到需求等方面，防微杜渐，修炼和完善自我。

最后，我再强调几件具体事情。

一是坚决守好"零疫情"防线。当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内的乌鲁木齐、大连等地出现零星确诊病例，疫情反弹风险依然存在。习近平总书记指出，"针尖大的窟窿能漏过斗大的风"。各相关部门要把疫情防控常态化作为当前经济社会发展一切工作的前提和基础，慎终如始、再接再厉，毫不放松地抓好外防输入工作，绝不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要重点做好酒钢运煤车辆管理、公共场所消毒、外来肉类和海产品检验检疫、中高风险区来嘉人员核酸检测等环节工作。

二是决胜全国文明城市"两连冠"。根据中央文明办的安排，预计xx到xx月份对全国文明城市进行复查验收。今年以来，我们已经丢了全国双拥模范城市的牌子、平安xx的称号，决不能踩着西瓜皮往下滑，滑到什么程度就是什么程度。如果这次文明城市创建"两连冠"再出了问题、摘了牌，几代人xx多年的努力毁于一旦，我们在座的各位将成为xx历史上的罪人！希望大家把创城工作作为当前的一项中心工作，无条件服从统一安排，确保顺利通过国家测评验收。

三是切实抓好安全稳定工作。经济下行压力加大、公共卫生事件突发的时期，往往也是社会矛盾纠纷易发多发的时期，各相关部门要强化社会治安综合治理，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，防止小矛盾酿成大案件，防止发生重大群体性事件。要牢牢守住安全生产的底线，下周召开安委会第三次全体会议，对相关工作进行安排部署。

四是狠抓招商引资项目落地。今年以来，我们持续加大招商引资力度，分别举行铝产业集中签约、网络招商推介会和"兰洽会"xx专场签约仪式，与航天凯天、中核钛白等签订多个重大合作协议，达成了xx万吨铝合金棒材、五金制造商贸城、奥特莱斯商业广场等多个意向项目。对于这些项目，相关部门一定要按照"盯人、盯事、盯项目"的原则，确定专人持续跟进、随时沟通，以钉钉子精神推进招商项目从"嘴上"落到"纸上"、从"纸上"落到"地上"，切实提高项目落地率和资金到位率。

五是精准编制"十四五"规划。"十四五"规划，是衔接"两个一百年"奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是我们转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要历史窗口期。各相关部门要深刻认识编制"十四五"规划的重要意义，在规划性质和功能定位、编制方法和程序、表现形式和内容等方面深入研究，围绕未来五年发展提出针对性强的意见建议。要加强前瞻性思考、全局性谋划，广泛开展调查研究，把我市的长项和优势研究透，把短板和不足寻找准，围绕十大生态产业"xx"梯次、钢城关城核城"三城建设"，合理确定发展定位、思路目标和重点工作，切实为"十四五"发展谋好篇、布好局。

面对复杂严峻的发展形势，我们一定要在党中央、国务院和省委、省政府以及市委的坚强领导下，以更加昂扬的作风，更加认真的态度，更加扎实的工作，把"稳"的基础夯得更实些，把"进"的势头推得更快些，努力完成全年目标任务，向全市人民交一份满意的答卷！

在机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们召开市人大常委会机关"改革创新、奋发有为"大讨论巡回警示教育大会和机关党建暨党风廉政建设工作会议。在警示教育大会上，集中观看了警示教育片，市纪委常委、监委委员xx同志围绕全面从严治党作了讲话，机关党组书记xx作了表态发言；在党风廉政工作会上，机关纪检组组长xx同志通报了机关xx年党风廉政建设工作情况，xx同志对机关xx年党建工作进行了安排部署，稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。通过两个会议，让我们进一步掌握了全面从严治党的新形势、新任务和新要求，强化了规矩意识和底线思维，动员机关干部认真落实"改革创新、奋发有为"大讨论工作要求，夯实责任、明确目标、补齐短板，推进全面从严治党向纵深发展。下面，围绕机关党建工作，我再强调四点意见。

一、坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握人大工作正确的政治方向

在xx年xx月份召开的十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的xx以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结改革开放xx年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。总书记的讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，同时也标志着全面从严治党进入了"巩固发展压倒性胜利"的全新阶段。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关，依法行使对"一府一委两院"的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权，地位特殊，使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责，位置十分重要，必须把对党忠诚作为第一准则，把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，把上级的决策部署与机关工作实际结合起来，始终做到"与党委同向、与政府同力、与人民同心"。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉，把管党治党的要求落实到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、吸取巡回警示教育案例的深刻教训，切实筑牢防腐拒变的思想防线

刚才，在机关"改革创新、奋发有为"大讨论巡回警示教育大会上，大家集体观看了赵惠民、李建刚、关玉生等严重违法违纪案例的警示教育片，这些案例都发生在我们身边，性质十分恶劣，情节特别严重，教训极其深刻，让我们深感震撼、深受教育。市纪委常委、监委委员xx同志围绕这些典型案例，深刻阐述了全面从严治党的重要意义，全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署，为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课，让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时，从xx同志通报的情况来看，市人大机关xx年党风廉政建设工作总体是好的，机关上下政治站位明显提高，组织结构不断优化，主体责任全面落实，学习教育警钟长鸣，党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时，我们还存在一些问题：有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉；有的同志纪律意识、规矩意识还不够强，庸懒散拖等问题时有发生；制度的笼子还需进一步扎紧扎牢，制度的执行落实还需进一步加强；反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们，机关党建工作依然任重道远，纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势，保持清醒头脑，自觉以案为鉴，深刻反思，吸取教训，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守纪律、反"四风"上形成自觉、养成习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，希望机关党组、派驻纪检组能够树立"严管就是厚爱"的思想，进一步强化日常监管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决杜绝违规违纪行为的发生，共同维护好人大机关风清气正的政治生态。

三、认真履行管党治党主体责任，自觉做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者

机关党组是开展机关各项工作的领导核心，必须树立"首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建"的理念，坚决扛起"主体责任"，认真落实"一岗双责"，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才，xx同志对机关xx年党建工作进行了安排部署，既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求，又贯彻了"改革创新、奋发有为"大讨论的精神，讲的非常全面、非常实在，我完全同意，大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里，我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥，强调几项当前的重点工作。

一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训，不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式，通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式，扩充学习内容，增强学习实效，促进人大干部综合素质持续提升。

二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强"三基建设"的实施方案》要求，坚持不懈抓基层、打基础，严肃党内政治生活，全面落实"三会一课"、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动，丰富组织活动的形式内容，加强党员干部的党性锻炼，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的"基层减负年"为契机，结合xx年度民主生活会问题整改工作，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为，进一步改进会风文风，大兴调查研究之风，进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性，带动机关全体人员纪律作风大转变。

四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度，严格按照制度和规矩办事，提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督，引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

四、以"改革创新、奋发有为"大讨论为牵引，推动人大工作打开新局面、提升新水平

当前，全省上下正在开展"改革创新、奋发有为"大讨论，目的是破除"僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散慢"，来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。这就需要我们立足人大工作实际，增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神，不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制，推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时，要以"改革创新、奋发有为"大讨论为牵引，聚焦本年度的工作要点，把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力，引导党员干部在服务"三会"、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为，以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措，落实好今年各项工作任务，努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。

同志们，全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共运城市委的坚强领导下，认真履职、扎实工作，改革创新、奋发有为，不断开创机关党建工作新局面，推动人大事业发展迈上新台阶，为"走进新时代，建设大运城"作出新的更大贡献！

在全市法院队伍建设、党风廉政建设暨半年工作推进会上的讲话

这次会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省法院队伍建设工作会议和党风廉政建设工作会议精神，部署开展"人民法官为人民"主题实践活动，总结今年以来全市法院主要工作情况，分析存在的问题，研究部署下一步的工作，推动全市法院工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的内容。

一、上级会议的主要精神和要求

xx月初，省法院召开了队伍建设工作会议和党风廉政建设工作会议，省委政法委xx书记作了重要讲话，省法院xx院长作了主题报告。会议主要强调了以下四个方面：

（一）始终把思想理念、作风教育放在各项工作首位，毫不放松。xx书记、xx院长明确指出，从目前掌握的信访案件和其他问题来看，法院系统对基层法院、审判法官教育不够，在司法理念上仍然存在很大偏差。因此，我们在司法理念、作风建设上要加大力度，解决好思想认识问题。

（二）强调要始终把办案效果作为检验工作的主要标准，要把消化解决涉诉信访案件作为当务之急。这是省院最近抓的重点工作，突出解决信访问题。省院提出开展"下访连心"活动，对涉诉信访"骨头案"进行攻坚，每一个重点信访案件都要包案到领导，各中院院长、常务副院长由省法院直接分配案件，中院班子成员、审委会委员、副庭长及副县级干部全部包案，基层法院班子成员、审委会委员全部包案，分包案件xx月底要全部办结。

（三）用"六个更加"表明加强廉政工作是队伍建设重中之重。xx院长任省法院院长以来，已经是第五次召开党风廉政建设会议，并且始终把党风廉政建设作为人民法院的生命线工程来抓。这次会议上，xx院长用"六个更加"强调要进一步加强廉政建设工作，即思想要更加坚定，教育要更加有效，机制要更加完善，作风要更加扎实，查处要更加有力，纪检干部自身建设要更加强化。就廉政建设工作，省法院下发了一整套文件，措施很有力，对庭长、副庭长、审判长和办案法官的述廉工作都作了规定，明确了各级的责任。

（四）不断加大对基层的监督管理力度。省法院下大决心要加大对中级法院、基层法院的协管力度，把提高基层队伍能力建设作为主要方向。同时强调，今后基层法院院长的任命要报省院备案。最高法院决定，要用一年的时间，把全国的中、基层法院院长轮训一遍。省法院将从今年下半年开始，用一年的时间，对人民法庭庭长进行轮训。

二、当前全市法院工作面临的形势和存在的主要问题

今年以来，我们从规范内部管理入手，以作风建设为切入点，以绩效考评为抓手，全面促进法院的审判执行工作，提高审判工作的质量和效率，取得了明显进步。案件结案率与去年同期对比有明显提升，市中院结案率同比上升xx%，管城同比上升xx%。但是，由于全省法院系统都在你追我赶，奋勇向前，我们的成绩与其他法院相比，还有很大差距。主要表现为以下几方面：

（一）积存案件持续增长。从去年年底到现在，我们总体案件在积累，结案少、收案多。同时，今年我们仅剩五个月的时间，时间紧、任务繁重。调解率普遍不高，整体调解率与省法院要求有较大差距。

（二）各单位、各部门之间工作发展不平衡。比如，上半年中院结案率同比提高xx%，管城提高xx%，最低的中牟下降xx%；中院业务庭结案率最高的xx%，最低的xx%。调撤率，中院比去年增长xx%，最高的新郑比去年提高xx%，最低的中原降低xx%。执行工作，中院执结率比去年提高xx%，基层法院最高的中原比去年增长xx%，最低的上街下降xx%。民商事案件调解率，中院增长xx%，最高的中牟增长xx%，最低的巩义降低xx%。从绩效考评看，我们的发还、改判率扣分最多，目前中院的发还率为xx%，改判率为xx%。

（三）信访总量居高不下。今年上半年，我市法院赴京访下降幅度较大，全省排名第五，但信访案件总量仍然较大，尤其是赴省上访量仍排名第一。信访数量居高不下，反映了我们办案效果还不够好。我们在接访效率和方式、方法上存在诸多问题，效率不高，重复接访，责任不落实，应付等现象比较严重。

（四）工作作风问题有所反弹。从中院内部可以感受到，作风反弹问题，不是干警们反弹，而是抓管理工作的同志反弹。作风养成需要有较长时间，好的习惯要经过千万次的重复才能养成。

（五）基层基础建设比较薄弱。一是个别法院在管理上办法少、不到位，纪律作风抓得不严，导致办案质量效果不好、涉诉信访问题突出。对上级要求消极应付，做表面文章，抓管理不具体、不深入。二是中院对基层法院领导班子的协管力度不大，对基层法院工作监督指导不够，与县区党委组织部门的沟通协调不够。三是与地方党委人大沟通不够，人员紧张、经费紧张在个别单位比较突出。

三、下一步要重点抓好的几项工作

（一）队伍建设工作

我们工作的开展，要靠过硬的队伍来实现，因此必须抓好队伍的全面建设。

一是思想作风建设。思想作风是我们队伍建设的基础，"为大局服务，为人民司法"理念确立的牢固程度，决定我们队伍建设的质量，必然体现在我们的工作上。这种理念必须体现在我们思想深处，并变成我们的具体行动。必须体现在增强群众观念上，增强群众感情上，提高群众工作能力上，改进群众工作方法上。我们所接触到的具体案件，都是群众诉求于法院，要求给予解决、给予评判的，这本身就是大局，也是为人民司法的重要方面。我们为大局服务不是空的，对群众提出的诉求要听进去，把握准问题，依靠我们对群众的感情，内心树立的群众观念和积累的群众工作方法、能力来化解矛盾，并以此来体现我们思想作风建设的效果。我们在社会主义法治理念上存在的问题突出表现在：

1.教条办案。个别同志机械办案，孤立办案，不顾大局，不顾人民，不愿调解，应付调解。教条省力，但案结事不了，是一种不负责任的态度，是理念上的一种偏差。

2.浮躁应付。主要表现在司法文书多处瑕疵，多次重复出现，甚至出现鸳鸯判决，包括我们的文件、简报、文书的管理，毛糙、不规范。一些干警接待群众不能静下心来，听不进去，应付了事，推走拉倒，浮躁应付，对群众麻木不仁。

3.不廉行为。截至目前，从举报和社会反映情况来看，这个问题还是比较严重。我们虽然加大了对违法违纪行为的查处力度，但仍有极个别法官司法不廉洁，这在一些基层法院表现突出。这些问题如果我们不抓紧解决，必然会出问题。对我们内部的违纪行为，如果我们自己不主动查处，就会造成被动局面，导致更严重的后果。所以，我们必须从思想深处解决问题，提高廉洁意识，纯洁法院队伍。

二是全面管理。管理就是把我们各个方面、各种因素综合到一起，形成一个有机整体，围绕一个统一目标来协同作战，最后追求一个共同效果，实现利益的最大化，管理效率的最大化。管理就是要解决新形势下出现的新问题，不断完善工作制度，解决在推进中存在的突出矛盾。目前，我们的管理比较薄弱，在工作中，往往偏重于案件的研究、案件的审判，轻视整体管理、审判管理、执行管理、思想管理、司法行政事务管理等，所以我要强调全面管理的问题。一要增强管理理念，加大管理责任。管理也是一门科学，管理人才也是重要人才。我们每位领导，包括审判长、每个法官都涉及到对案件的管理，都要增强管理理念，学习管理，大胆管理，承担管理责任。在党组会上，中院党组进一步明确了每个党组成员对所管业务部门的管理职责和范围，统一了思想，每个班子成员就绩效考核方面涉及有哪些项目，设定分值是多少，要负责全面管理，做到心中有数。会议结束后，各部门要召开会议，分析研究上半年工作开展情况、队伍建设、廉政建设存在的问题以及下一步工作打算。我们不但要抓业务，而且要抓管理，抓政治，全面抓，全面管理。二要全员全面管理。不单是领导管理，而且包括我们的法官。不单是对自己思想的管理，而且包括对所管队伍的思想管理。每个干警思想深处必须有自己的价值取向，对越过这个价值取向的事情，是决不能做的，这也是对自己的管理。队伍的管理、业务的管理、纪律廉洁的管理，特别是各业务庭室对自己队伍的管理，各庭长之间要分工协作，除了抓业务之外，对如何实施全面管理，需要强化、总结、提高。业务管理上，我们内部实施的"一读三评"，实际上就是业务管理中的一项。我们广义的业务管理还包括绩效考核、案件评查以及对结案率、调撤率等指标的统计分析，具体到每一个人，包括个人文书、案件的质量等方面。三要抓服务质量。包括为大局服务的质量、为人民服务的质量、为基层服务的质量和意识、领导如何为法官服务、行政部门如何为业务庭室服务，管理就是服务，这个意识必须加强。我们法院系统内部不能光体现监督、管理，结果是监督也不到位，管理也没到位，指导也不到位，这就是因为缺乏服务意识，上下不协调，导致自己内部制造很多矛盾。当然我们也存在为上级法院服务的问题，这方面更需要主动。四要抓好基层基础工作。基层基础工作主要是贯彻省院队伍管理方面的协管问题，我们必须适应，跟上步伐。对基层法院干部协管，队伍协管，法官管理，法官业绩档案、健康档案的建立等问题，要搞好服务。同时，我们为基层服务，为法官服务，也包括身体调养、心理调整问题，这是需要做的基础工作。特别要注重干警心态的调整，没有一个好的心态，就会对社会事物的评价标准发生偏差，判断就会出现错误，必然导致思想和行为发生偏差，工作也就做不好。这些需要根据我们队伍的特点，来研究，来分析。我们在作风养成上，在行为规范上，需要围绕人本主义，并在这个基础上，养成我们的良好作风。

三是廉政建设。首先是责任制的落实，不仅要管好自己，而且管好自己的单位，管好自己的队伍。同时落实好廉政报告制、责任追究制。其次是案件的查处。要做到有案必查，有错必究，畅通监督渠道。要严格落实廉政责任制，内部查处的有力就是最好的保护，我们要强化这种意识。如果我们还停留在低层次的保护上，对违纪行为遮遮掩掩，最后必然出现大的问题，伤害我们的法官，伤害我们的队伍。我们在廉政建设上，必须加大监督力度，敢抓敢管，负起责任。

（二）业务工作

一是绩效考核工作。今天上午已经通报了绩效考核情况，会议结束后，要分口、分部门、分层次来分析，查找原因，制定措施。针对考核的标准、我们工作的重点、存在的问题，要清除这些根源、原因、矛盾，向前推进，同时，要全面掌握全省情况，知己知彼，通过绩效考评推动全面质量提高，体现"快车道上不能有慢车行"。我们现在走的都是快车道，现在领先的工作，如果不继续努力向前推进，很快就会落后。各单位一定要对照标准，查找差距，制定措施，落实责任，切实加大绩效考评工作杠杆作用，从而全面提升我们工作的整体水平。

二是涉诉涉访"下访连心"活动。我们一定要研究涉诉信访过程中在管理方面存在的问题，案件的办理一定要归口，以归口办理为主，归口负责为主。当前，我们的信访案件是与办案法官相分离的，这种模式效率不可能会高，解决问题不可能会好。一些案件办理不及时，拖延时间，从而导致上访人有意见，造成讼累，小矛盾酿成大矛盾。各单位要严格按照这次"下访连心"活动的要求进行落实，中院要定期听取汇报。

三是案件的评查问责。经中院党组研究，最近，我们要重点分步、分阶段地听取有关部门各方面工作的进展情况，来进行重点推进，重点突破，解决一些突出问题。下一步要听一下关于案件评查的问责问题，准备筹备案件评查问责工作会议，扩大案件评查范围，加大评查问责力度。今后，凡是抗诉、发回改判、涉诉涉访、上级领导批示要结果、新闻曝光的案件一律要评查，有问题的要进入问责程序，以此为抓手，解决存在的突出问题。

四是深化调解年活动，抓好文书上网，提高调解率和文书上网质量。调解率大家已经找到差距，我不再多说。要进一步强化调解意识，提高调解能力。调解是综合能力，近期我们可以在不同范围之内进行调解能力的培训，经验的交流。关于文书上网问题，下半年各基层院文书要上网，必须把握好文书上网质量问题。如果文书质量把握不好，一旦上网，被网民炒作或者新闻单位炒作，会造成极大被动。

（三）优化司法环境

一是我们内部进行的上下联动互动要深化。不要停留在原来所推进的程度上和方式上，方法要不断改进，要着眼于解决好反映出来的突出问题，优化我们内部的司法环境。

二是搞好公开庭审。要做到内外环境结合，搞好内外联动，创造好的外部环境。我们已经进行了启动仪式，中院已经观摩了两个庭审，效果很好，来参加的人员反映都很好。如果我们把庭审公开扩展开来，增加庭审案件的类别，减少重叠重复的人员，了解法院工作的人员会更多。很多旁听庭审人员听了之后感受很多，非常理解法院的工作，感觉学到一些东西，接受了一些新东西，社会效果很好。这是我们优化外部司法环境的一个重要措施，要抓紧抓好。

三是与政府的联动。最近，我们以行政审判为平台，就如何促进依法行政，为依法行政服务问题，加强了和政府各部门之间的联动。这项工作，各单位以后要进一步推进。

四是宣传典型舆论引导问题。我们内部有很多好的典型，特别是基层，我们的好法官、好的基层单位、好的庭室、好的做法，需要大力宣传。通过我们这些案例、优秀法官来体现为大局服务、为人民司法，展示我们的工作，优化司法环境。当然，优化司法环境的范围很广，接受人大监督，坚持党的绝对领导，与人大代表、政协委员、群众各方面沟通，便民措施的实施等问题，需要不断深化。

（四）认真组织开展"人民司法为人民"主题实践活动

我们专门下发了文件，成立了组织机构，全市法院要高度重视该项活动。要把我们的工作融入进去，着眼于为人民办实事。要认真落实向社会公开承诺办理十件实事，下一步要创新便民措施，不能只停留在原有的措施上，同时还要注重培养法官的民本意识。在"人民司法为人民"主题实践活动中，要加强和提高法官的修养。最近，市委组织部在全市开展读书竞赛活动，就是要我们多读一些书，特别是能陶冶情操、净化心灵的书籍，来增强为民服务的意识，提高我们的素质。我相信，只要大家共同努力，我们xx法院的各项工作在今年年底一定会取得良好的成绩！

在住房公积金中心党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开xx住房公积金中心党风廉政建设工作会议，主要任务是进一步传达学习十九届中纪委六次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委五届六次全会精神，总结xx年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署xx年工作任务。年前，市纪委派驻住建系统纪检监察组章组长亲临中心，对今年党风廉政建设工作提出了具体要求，今天又亲自参加会议进行指导，表达了对公积金工作的重视和支持以及对中心党员干部的关心爱护。我们要认真领会精神，积极贯彻落实。下面我代表中心党组向大家汇报两个方面的工作。

一、xx年党风廉政建设工作回顾

xx年，中心党组在市委、市政府领导下，在市纪委派驻纪检监察组的监督指导下，以党的政治建设为统领，自觉践行"两个维护"，旗帜鲜明讲政治，认真落实党风廉政建设主体责任，把从严治党要求落实到住房公积金工作全过程，党风廉政建设工作得到扎实推进。

一是廉政建设责任体系基本形成。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。印发了《xx住房公积金中心xx年党风廉政建设工作要点》，修订完善了各级领导干部党风廉政建设责任清单，党组书记与班子成员、分管领导与分管科室负责人签订了廉政责任书，一般干部对组织做出了廉政承诺。实施了对各部门年度绩效考核，把党风廉政建设工作作为主要考核内容。在基层组织换届中，调整配备了新的纪检监察工作机构及人员，强化了执纪监督工作机制。

二是日常教育管理不断加强。以党风廉政建设宣教月活动和党纪党规、监察法学习"十进十建"活动为抓手，常态化开展法规教育、廉政教育和警示教育。采取党组书记讲廉政党课、开展廉政谈话、观看警示教育片等形式，进行"以案五说"，增强党员干部廉政意识、责任意识，强化敬畏之心。按月组织进行工作点评，强化日常监督。坚持管业务也管干部原则，督促各级领导干部切实履行一岗双责。落实运用"四种形态"，坚持抓早抓小，防微杜渐，党组书记对重要岗位工作人员进行了集体廉政谈话，领导班子成员先后对重要岗位人员xx人次进行个别约谈提醒。

三是执纪监督有效开展。建立健全重大决策前学习党纪党规制度，完善机关党委专职副书记、纪委书记列席党组会参与决策监督机制。坚持执行民主集中制、干部选拔任用制、"三重一大"决策制度、主要领导"六个不直接分管"和末尾表态制，规范权力运行。在与银行合作中开展廉政承诺和执纪监督，构建清亲政商关系。在节假日之际，利用短信、微信群向全体干部发布廉政警示提醒，强化遵纪守法行为自觉。组织对住房公积金财务管理进行专项稽核，运用电子检查工具及公积金监管平台，开展了对全市公积金政策执行情况的检查和整改督办。对干部人事、公务用车、政府采购等重点领域以及党员干部参与疫情防控、脱贫攻坚、下沉社区服务等方面也开展了监督检查。认真督促整改审计反映问题，坚持举一反三，健全长效机制。对涉嫌违纪违法行为坚持零容忍，积极配合派驻纪检组开展案件查处。

四是作风整治成效明显。从强化工作纪律、推动履职尽责入手，深入开展公积金质量提升年活动。党组书记公开进行作风建设承诺，强化作风建设政治责任。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续整治"四风"。通过完善制度，倡导节约，加强监管，堵塞漏洞，全年"三公经费"较上年下降xx%。进一步深化"放管服"改革，围绕群众合理诉求，积极推进职能调整、流程优化、手段创新，实现了贷款业务一站式办理，公积金业务一次办好。全年，群众诉求办结率和及时办结率均达到xx%。

成绩固然可喜，但存在的问题也不容忽视。主要是：全面从严治党的政治责任有待压紧压实；少数干部还不同程度存在纪律松懈，担当意识、服务意识不强，作风不实的问题；形式主义、官僚主义问题在某些干部身上还时有发生；廉政风险防控机制有待进一步加强；干部教育管理手段、方式还需要进一步完善和创新。对这些问题，我们要高度重视，认真加以克服。

二、xx年党风廉政建设要求及工作意见

xx年，是"十四五"开局之年，也是中国共产党成立一百周年。十九届中纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委五届六次全会都提出；全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定政治立场、政治定力，坚持把政治纪律政治规矩放在第一位；坚持严的主基调不动摇；坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。按照上级要求，结合中心实际，我们提出了今年公积金工作定位和指导方针，即"强化政治引领，深化作风建设，实现转型赶超，推动高质量发展"。认真落实完成好今年的工作任务，需要凝聚广大干部职工的智慧和力量，营造勤政廉政、风清气正的政治生态，激励干部职工奋发有为，履职担当。今天召开的xx年中心第一个职工大会，是党风廉政建设工作会议，就是向广大干部职工传递一个信号，表明一种态度。即：从严管党治党不会停步，作风建设永远在路上；中心党组坚定贯彻落实上级指示精神、狠抓落实的态度和决心不动摇。年初，中心党组专题召开会议进行研究部署，制订印发了《xx年党风廉政建设工作实施意见》，组织签订了党风廉政建设工作责任书，我们要按照相关工作部署认真抓好落实。为了做好今年党风廉政建设工作，我讲三点意见。

（一）强化责任意识，压实廉政责任，构建人人有责人人尽责的责任体系

抓党风廉政建设，全体党员干部都有责任。首先要从落实党组主体责任入手，建立健全抓落实的工作机制，加强组织领导和工作推动。其次，党组成员要配合党组落实主体责任，履行一岗双责，管业务也要管队伍，在防范业务操作风险同时也要防控廉政风险。各部门、科室主要负责人对科室干部职工思想表现、工作作风、规范操作、服务群众情况也要担负起日常管理监督责任。干部出了问题，大家都负有一定责任。职务既是分工授权，更是一种政治责任。要进一步修订完善领导干部责任清单，明确责任要求，督促各级领导干部切实把责任记在心上，扛在肩上，抓在手上，当好表率，带好队伍。每位党员、干部及职工都有遵纪守规的职责和义务，都要敬畏法规，遵守纪律，坚持合规操作，热情服务，老老实实做事，清清白白做人。要切实做到一级对一级负责，逐级加强监管。各级领导干部履行党风廉政建设责任制情况既纳入上级对领导干部年度绩效考核、干部测评范畴，也是中心内部评优的重要依据。要明确监督责任，强化监督职能，发挥日常监督、专业稽核监督、执纪监督的作用，既不互相代替，又有机结合。

（二）深化干部作风建设，培养严谨务实态度，切实尊重和维护好群众合法权益

贪污侵占、行贿受贿，固然是腐败行为，但作风不实、工作散漫、相互推诿、不认真履职，却拿着国家俸禄，也是一种变相腐败，也是需要持续整治的问题。加强作风建设，既是事业发展要求，也是党组责任所在，还是个人品质素质历练的需要，是党组织对个人的关怀与帮助。今年，除继续查处和纠正"四风"、落实中央八项规定精神、深入开展形式主义官僚主义问题整治和"双争"活动外，中心党组还决定开展深化作风建设年活动。从执行考勤规定、严肃工作纪律、绩考记载、整顿学风会风，到参与市委中心工作、落实完成年度工作任务、执行党组决议，以及服务群众维护群众利益等方面，全面加强执纪监督，督促整改落实。同时，进一步健全考核机制，强化执纪监督情况的考核结果运用，实行闭环管理。

（三）强化教育管理，运用好第一种形态，推动严管与厚爱结合

结合党史学习教育，用历史上我党正反典型事例和典型人物，进行教育启示，帮助党员干部不断加强党性锻炼，强化理想信念，坚定初心使命，提高政治坚定性，自觉遵守政治纪律政治规矩。要创新教育方式，加强经常性的廉政教育和预防职务犯罪教育，努力推动廉政文化建设，打造清廉机关。要进一步完善提醒谈话等教育管理制度，加强上级对下级、支部书记对党员的提醒谈话。坚持抓早抓小，及时帮助党员干部认识问题，整改问题，提升素质，推动工作。对待犯错误的同志，也要本着惩前毖后治病救人的原则，既要严肃处理，也要帮助挽救，做到纪法情理贯通融合。鼓励干部大胆探索创新，积极担当作为。对于工作中的失误，要区分公错与私错，分类处理。对于因身份问题没有解决，故意发泄私愤，违反纪律，不认真履职、工作推诿，甚至刁难群众、损害群众利益的，要严肃查处。

同志们，住房公积金事业任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府的正确领导下，在市纪委派驻纪检监察组的监督指导下，进一步强化政治责任和使命担当，不断加强和改进党风廉政建设工作，为我市住房公积金事业持续健康发展提供有力保障，以优异的成绩迎接中国共产党诞生xx周年。

在地区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

地委对召开这次地区党风廉政建设和反腐败工作会议高度重视，会前地委委员会议深入学习十九届中央纪委六次全会、特别是习近平总书记重要讲话精神，认真学习自治区纪委十届二次全会精神，专题听取地区纪委工作汇报，研究部署xx年党风廉政建设和反腐败工作。刚才，地委魏建国书记的讲话紧紧围绕全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十届二次全会精神，充分肯定了xx年地区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作总体要求和主要任务，彰显了地委坚持全面从严治党的坚强意志和坚定决心，对深入推进地区党风廉政建设和反腐败工作具有很强的指导性和针对性，地区各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、xx年工作回顾

xx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是塔城地区发展历程中极为关键、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在自治区纪委监委和地委的坚强领导下，全地区各级纪检监察机关突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，促进正风肃纪反腐更加精准、更加科学、更加有效，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，全地区纪检监察工作在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效。

（一）以强有力的政治监督践行"两个维护"。聚焦重点做实政治监督。聚焦党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、聚焦新时代党的治疆方略和第三次中央新疆工作座谈会精神、聚焦重点工作任务落实，紧盯责任落实、措施落实、作风纪律落实，横向联合、纵向联动及时跟进监督。协同助推政法队伍教育整顿。强化与政法机关协作配合，精准运用"自查从宽、被查从严"政策，将政法队伍教育整顿与常态化"打伞破网"、治理"微腐败"、基层"拍蝇"、换届纪律和换届风气监督等结合起来。深入整治粮食领域腐败问题。及时启动涉粮问题专项巡察，对地直涉粮单位和国有粮食企业、各县（市）开展"提级交叉"巡察。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，紧盯粮食收购、储存、销售和粮食企业资产管理等环节存在的腐败问题，严查粮食安全责任落实等腐败问题和不正之风。

（二）以强有力的办案引领一体推进"三不"。以有力惩治强化不敢腐的震慑。坚持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，突出重点持续加大查办案件力度。做实做细思想政治工作，制定《关于加强监督检查审查调查思想政治工作实施办法》，对受处分人员开展回访教育，激励受处分党员干部知错善为。以制度完善扎牢不能腐的笼子。坚持以案促改、以案促建、以案促治，深入发现个案背后的系统性风险问题，建立边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改工作机制，针对查办案件暴露出的问题，督促主责单位查找风险漏洞xx个，完善制度措施xx项。以教育警醒增强不想腐的自觉。加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，推进处分决定"一张纸"到警示教育"一堂课"的深化，精准开展同级同类干部警示教育，升级改版地区反腐倡廉教育基地。xx年全地区共组织各类警示教育大会xx场，接受教育党员干部超过xx万人次，在纪法威慑和政策感召下，xx人主动投案、xx人主动交代违纪违法问题。

（三）以强有力的正风肃纪全力净化政治生态。靶向纠治形式主义官僚主义。聚焦疫情防控、经济发展、维护稳定、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重点方面，紧盯党中央决策部署只表态不落实、加重基层负担以及不作为、乱作为、慢作为等形式主义官僚主义不良风气，全地区共查处问题xx件、处理xx人，给予党纪政务处分xx人，通报曝光典型案例xx批xx件xx人。从严查处享乐主义奢靡之风。坚守重要节点、紧盯薄弱环节，聚焦隐形变异，针对"四风"问题新动向新表现，看住"关键少数"，及时调整监督方式，直插重点单位"现场查"，组织纪检监察机关"交叉查"，依托"大数据"对隐形变异问题"线上查"，对突出问题开展专项巡察"深度查"，与审计、税务等部门沟通配合"协作查"，夯实"节假日必查、工作日抽查、分事项督查"的专项检查机制，对奢靡歪风露头就打、寸步不让，全地区共查处问题xx件、处理xx人，其中给予党纪政务处分xx人，通报曝光典型案例xx批xx件xx人。扎实开展作风专项整治。聚焦党员干部纪法意识淡薄、不守规矩，不敢担当、推诿扯皮，拖拉低效、工作不力等六个方面突出问题，自去年xx月xx日起在全地区开展为期半年的干部作风专项整治。紧盯营商环境作风建设。采取"室+组+地（县）+巡"联动监督模式，常态化、高频次、全覆盖开展优化营商环境监督检查，打通营商环境的中梗阻。

（四）以强有力的专项整治切实维护群众利益。统筹抓好过渡期专项监督。聚焦重点领域、难点热点，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作与整治"微腐败"、常态化"扫黑除恶"惩腐"打伞"结合起来，细化措施xx项，督促各县（市）纪委监委制定"一县一监督清单"，派驻机构制定"一部门一监督清单"，常态化对乡村振兴、基层减负等工作开展监督检查。深入开展民生领域专项整治。坚决贯彻以人民为中心的发展理念，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，开展惠民惠农财政补贴资金"一卡通"发放管理问题专项治理、供热领域漠视侵害群众利益问题集中整治。扎实推动监督向基层延伸。探索监督新模式，开展集体"三资"提级监督试点，通过建好"三张清单"、突出"四个重点"，做深做实基层监督，为乡村振兴提供坚强保障。

（五）以强有力的政治巡察深化利剑作用。科学谋划部署，高质量推进全覆盖。紧扣"三个聚焦"，紧紧盯住"关键少数"，强化政治体检，地县两级完成对xx个党组织的一届党委任期内巡察全覆盖，巡察利剑作用充分彰显。推进上下联动，构建系统集成、协同高效监督格局。用好巡察与纪检监察机关、组织、政法等部门协调配合机制，以"巡察+纪检监察"模式，对xx个县（市）公安局开展提级巡察、对xx个县（市）法院开展交叉巡察。通过巡乡带村，巡察乡镇（街道）xx个、村（社区）xx个，推动解决了一批局域性、普遍性问题。坚持标本兼治，推进巡察整改和成果运用。把中央巡视新疆、自治区党委巡视地区和地县（市）巡察发现问题整改一体推动，建立完善《地委巡察整改工作成效评估办法》等xx项制度，落实地县党委、政府班子成员参加巡察反馈会制度，压实整改责任。

（六）以强有力的日常监督坚守职责定位。贯通"两个责任"形成监督合力。协助地委制定《全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单、"一岗双责"责任清单、监督责任清单》，进一步深化"四责协同"，组织开展全面从严治党主体责任检查考核，开展述责述廉评议，不断压实管党治党主体责任。聚焦"关键少数"强化监督。贯彻落实《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，研究制定监督的具体措施，配套出台《领导干部插手干预重大事项记录、报告规范》《党政领导干部与企业政商交往行为规范》《党政领导班子"一把手"问题直报规范》等xx个工作规范，把"一把手"和领导班子监督落细落小到具体举措上。健全完善谈心谈话制度，通过驻点调研、专项督查等方式，推动"主体责任""第一责任""一岗双责"落实落地。精准把握政策策略。各级纪检监察机关运用"四种形态"批评教育帮助和处理xx人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比xx%、xx%、xx%、xx%。坚持惩前毖后、治病救人，认真落实"三个区分开来"要求，建立健全容错纠错、澄清正名机制，制定《关于失实检举控告澄清工作的实施办法》，核查错告诬告问题线索xx件，为xx名受到不实举报的党员干部澄清正名。

（七）以强有力的改革创新推动构建监督体系。加强机关纪委建设。以标准化、规范化建设为目标，督促和指导xx个地直单位完成机关纪委组建工作，制定《地直部门机关纪委纪律检查工作实施方案》，明确职责权限，规范工作制度，助推机关纪委高效履职、发挥作用。同时，明确未成立机关党委的地县（市）直各部门单位党组织，及时选举产生纪检委员，做到了全覆盖。持续深化派驻机构改革。强化派驻统筹管理，探索实践"轮驻+协作"监督模式，坚持片区联动、衔接协作，按照"xx+xx+xx+N"模式，形成xx个立体协作监督共同体，对xx个单位开展"轮驻"监督，对xx个单位进行协作监督。建立完善考核机制。制定《地区纪检监察工作高质量发展考核办法》，将考核结果与干部管理相结合，作为干部评先评优、选拔任用重要依据，有效发挥考评导向作用。

（八）以强有力的砥砺淬炼打造过硬队伍。配齐配强干部队伍。根据队伍建设实际，统筹地县两级纪检监察机关和巡察机构，采取面向疆内外招录、区内选调等方式选调优秀干部，着力解决空编缺员问题。强化能力素质培养。扎实开展党史学习教育，集中开展庆祝建党百年系列活动。持续深化全员培训，多元练兵练将，组织各类培训班xx期，培训地县乡三级纪检监察干部xx余人次。注重实践锻炼，有计划分期分批抽调基层干部到地县纪检监察机关"以案代训"。严管严治不断强化。完善内部监督制约机制，制定《完善、整改、提升纪检监察干部监督工作方案》《工作日禁止饮酒暂行规定》，强化纪检监察干部日常作风养成。坚持刀刃向内，对"灯下黑"问题不护短、不遮掩、不手软，做到零容忍。

通过一年的工作实践，我们深刻认识到，推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须坚持和加强党的领导，坚守政治机关定位，坚决做到"两个维护"；必须做到对"国之大者"心中有数，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，围绕中心、服务大局，自觉把纪检监察工作融入经济社会发展大局大势之中；必须坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续加大正风肃纪反腐力度；必须坚持以人民为中心的根本政治立场，以人民群众获得感、幸福感、安全感检验工作成效；必须坚持依规依纪依法和实事求是相结合，不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平；必须锤炼忠诚干净担当的政治品格，建设高素质专业化干部队伍。

二、xx年主要工作

今年是党的二十大召开之年，是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的xx和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神及自治区纪委十届二次全会部署，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大胜利召开。

（一）更加忠实践行"两个维护"，持续提升政治监督的质效。坚持跟进学习党的创新理论，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务，深入贯彻落实党的十九届六中全会和自治区第十次党代会精神，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署特别是关于新疆工作的方针政策，聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，聚焦"十四五"规划、"三新一高"等重大战略等重点工作，统筹疫情防控和维护社会稳定，统筹发展和安全，加强对"一把手"和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查，通过压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的"组合拳"，推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展，督促推动全地区各级党组织和广大党员干部坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。密切关注推选党的二十大代表，精准回复党风廉政意见，严把政治关和廉洁关。

（二）更加自觉保持反腐败政治定力，一刻不停推进反腐败工作。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在。保持高压态势强化"不敢"。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解政府隐性债务风险。持续推进国有企业反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治，巩固政法领域反腐败成果。加大打击行贿力度，探索实施行贿人"黑名单"制度。加强对年轻干部的从严教育管理监督。突出权力制约监督强化"不能"。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。统筹做好查办案件"前半篇"和"后半篇"文章，提升以案促改、以案促治质量。深化"四种形态"运用机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。推进廉洁塔城建设强化"不想"。制定加强廉洁塔城建设意见，分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设，着力打造干部清正、政府廉洁、社会清朗的政治生态和发展环境。加强新时代廉洁文化建设，整合运用廉洁教育资源，推动理想信念、党纪国法、警示教育具体化常态化，组织开展党风廉政教育月活动，强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育，全方位讲好塔城全面从严治党故事。

（三）更加精准有效纠治"四风"顽瘴痼疾，持续推动新风正气不断充盈。持之以恒纠治"四风"。持续加固中央八项规定堤坝，紧盯"四风"新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。坚持党风党纪一起抓、正风肃纪一体抓，严格执行党的各项纪律，对经常出现、反复发生的问题深入分析、找准症结，督促有关方面从制度机制上加以规范，对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的从重处理，持续加大查处问责和通报曝光力度。坚持破立并重、纠树并举，分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任，引导党员干部廉洁从政用权、修身齐家，把党的光荣传统和优良作风弘扬在新时代。

（四）更加有效解决群众反映强烈的突出问题，深入整治群众身边腐败和作风问题。坚持人民立场持续整治群众身边腐败和不正之风，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，以有力监督确保党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施执行不走样、不落空。畅通群众信访举报渠道，着力解决重复信访举报问题，切实解决群众的操心事烦心事揪心事。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进"打伞破网"常态化。坚持以"小切口"推动"大治理"，扎实推进粮食购销领域、供热领域突出问题专项整治以及惠民财政补贴资金"一卡通"专项治理等，推动行业治理、源头治理、基层治理。以强化基层监督推动加强和改进乡村治理，整合基层监督力量，发挥人民群众的监督作用，持续深化"小微权力"监督。健全作风建设长效机制。立足职能职责，持续开展营商环境监督治理，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系。持续开展好作风建设专项整治工作，推动锻造坚决做到"两个维护"的作风、争先创优的作风、为民服务的作风、诚信亲清的作风。

（五）更加注重把牢政治巡察定位，不断推动巡察上下联动。坚守政治巡察定位。聚焦"两个维护"根本任务，科学制定《塔城地委巡察工作五年规划（xx-xx年）》，高要求高标准启动新一届党委巡察工作。立足常规巡察，有针对性的开展专项、机动、提级交叉巡察以及巡察"回头看"。提升巡察工作质量。加强对县（市）党委巡察工作的指导督导，健全完善上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制。加强巡察信息化建设，推进巡察监督与纪检监察监督以及其他各类监督统筹衔接、贯通融合。强化整改和成果运用。认真做好巡察"后半篇"文章，建立健全整改责任机制、促进机制、评估机制和公开机制，完善问题整改情况跟踪督办等机制，推动形成巡察监督、整改、治理有机贯通的完整链条。加大"回头看"力度，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任，做实巡察机构统筹督促责任。把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，提升巡察整改质量。

（六）更加坚决强化对权力运行的制约和监督，纵深推进各类监督贯通融合。充分发挥反腐败协调小组作用，在党内监督主导下做实专责监督，推动监督体系更好融入治理体系，转化为监督治理效能。进一步加强"四项监督"统筹衔接，构建衔接顺畅、保障有力、协调高效的监督工作格局。认真落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，加强对主体责任落实情况的监督检查。强化对"关键少数"的监督，全面贯彻落实《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》及自治区党委实施意见，推动"一把手"和领导班子从本人本级做起，严格自律、严守纪法，严负其责、严管所辖。增强日常监督质效，坚持把监督融入日常、抓在经常，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，切实解决"重选轻管"问题。深化运用"四种形态"，发挥组织作用，严格组织程序，努力做到精准规范。充分激励干部担当作为，健全容错纠错机制，严格落实"三个区分开来"要求，对在改革创新、塔城重点开发开放试验区建设工作中存在容错纠错情形的，及时容错免责，严查诬告陷害、打击报复行为，澄清保护党员干部。常态化做好受处理处分干部跟踪回访和思想政治教育，进一步激发党员干部干事创业内生动力。

（七）更加有力促进纪检监察体制改革系统集成，持续深化纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。科学把握、贯彻落实党中央关于深化纪检监察体制改革的新部署新要求，强化改革目标集成、政策集成、效果集成，与时俱进推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，促进"三项改革"系统集成、协同高效。加强对下级纪委监委的工作领导、业务指导和监督管理，围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步落实落细双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，发挥系统优势、形成上下合力。健全完善派驻监督体制机制，常态化开展派驻机构"轮驻+协作"和"室组地"联动监督，推进派驻机构工作办公室规范化运行，在统筹管理派驻机构、综合发挥效能、强化日常监督等方面进行深化拓展，强化对派驻机构的履职考核，不断提升派驻监督质效。健全"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制，探索建立监督执纪协作区，开展交叉监督、巡回监督、专项监督等。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作，推动"四项监督"统筹衔接、一贯到底。加强对部门单位机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委规范化建设。指导县（市）监委依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。

（八）更加突出党和人民忠诚卫士的使命担当，持续锻造过硬的纪检监察铁军。坚持政治过硬。把党的政治建设摆在首位，深入推进地区纪委委员会自身建设，坚持和完善集体学习、议事决策制度，严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，加强对下联系指导，强化党支部标准化规范化建设，以上率下做到"两个维护"。坚持问题导向深入开展专题调研，推动解决制约纪检监察工作高质量发展的堵点难点问题。坚持本领过硬。精通专业知识，深化分级分类全员培训，提升业务能力，深化岗位练兵活动，加大轮岗交流力度，用好年轻干部传帮带机制。巩固拓展信息化建设成果，深化应用检举举报平台，善于利用信息化手段提升监督水平。坚持纪律作风过硬。把"三不"一体推进的理念贯穿自身建设，零容忍惩治"灯下黑"，依规赋权、严格限权、谨慎用权，主动接受党内和社会各方面的监督。完善监督执纪执法权力运行内控机制，强化内部督查，发挥特约监察员作用，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察干部队伍。

同志们，奋进新时代、踏上新征程，纪检监察工作责任更加重大、使命更加光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委和地委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，忠诚履职、担当尽责，锐意进取、勇毅前行，以坚韧意志和必胜决心将反腐败斗争进行到底，以伟大自我革命精神推动全面从严治党不断向纵深发展，为谱写新时代塔城更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

在机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx精神，全面落实中央、国务院和省委、省政府关于党建和党风廉政建设的决策部署，按照新时代党的建设总要求，就加强机关党建和党风廉政建设工作进行安排部署，为做好新时代"三农"工作提供坚强政治保障。刚才，xx名基层党组织书记做了党建述职发言，有亮点、有特色、有成效，在总结成绩的同时，坚持问题导向，对存在问题进行了认真剖析并提出了改进措施，述职抓住了关键、抓住了要点。下面，我讲五个方面意见。

一、xx年机关党建和党风廉政建设取得明显成效

（一）政治理论学习成效明显。先后举办学习贯彻党的xx精神培训班、农业供给侧结构性改革专题培训班，全面梳理总书记"三农"思想的形成脉络和实践探索，撰写的《习近平总书记"三农"思想在正定的形成与实践》在《人民日报》刊发，在全国春季农业生产工作会议上通过展板、文字、图片进行系统展示，得到了中央领导和与会代表的充分肯定。深入基层开展"乡村振兴战略"大调研，研究起草《深入学习贯彻习近平总书记"三农"思想扎实推进农业农村优先发展的决定》《关于实施乡村振兴战略的意见》，以省委、省政府文件印发，出台xx多个专项文件，对实施乡村振兴战略作出了制度性安排。

（二）严肃党内政治生活成效明显。狠抓省委巡视整改落实，xx项整改措施件件有着落。狠抓厅级领导班子民主生活会查摆问题整改，xx年度xx项整改措施件件落实、取得实效，xx年度xx项整改措施建立台账、责任到人。狠抓基层党组织规范化建设和组织生活制度落实，开展准则、条例执行情况督查，加强党支部书记和纪检委员业务培训，坚持机关"两委"委员联系指导支部，党建工作在省直机关党的工作会议上作了典型交流。

（三）作风转变成效明显。扎实开展"一问责八清理"，针对农业基建项目落地难问题完善了管理制度，对建设配套资金落实率低、招标工作不规范等逐一督导整改，全面清查整改政事政企政会"三不分"问题。严格落实中央八项规定精神，出台了进一步精简文件会议的制度规定，发文数量、开会数量比上年度分别减少xx%、xx%。对会议费、培训费超预算支出的xx家事业单位给予通报批评，对单位主要负责同志进行了批评教育。聚焦中央省委重大决策部署，深化机关作风整顿，事争一流、唯旗是夺已成为党员干部的普遍追求。

（四）风险防控成效明显。修订党组会、常务会议事规则，出台《关于支持驻厅纪检组履行监督职责的意见》《领导干部插手干预重大事项记录制度》等，逐级压实党风廉政主体责任，全年未发生廉政重大案件。严格执行"三重一大"集体决策、"一把手"末位表态和"四个不直接分管"等制度，确保权力运行安全、资金使用安全、干部成长安全。将自收自支和差额事业单位转为全额，将xx名团职军转干部列入职务序列，妥善开展原乡镇"三员"生活补贴发放，有效解决了历史遗留问题。

（五）党建促工作成效明显。重点工作增比进位再上新台阶。全年争取国家级改革试点xx个，农业部在河北召开现场会xx次，在全国性会议上典型发言xx次，xx项工作受到中央和国家部委表彰，稳定粮食生产、重大动物疫病防控、农业面源污染防治、农产品质量安全监管在农业部延伸绩效考评中被评为"优秀"。汪洋同志对我省粮食生产、现代农业园区创建、地下水超采综合治理、畜禽粪污资源化利用工作给予充分肯定。

面对党的xx提出的全面从严治党新要求，面对实施乡村振兴战略的新任务、党和国家机构改革的新形势和省委省政府作出的重大决策部署，我们在工作和党建上都有差距。在全厅、办工作方面:一是高起点谋划不够，一些工作就事论事，摆位不高，依赖传统思维定势；二是集中精力抓重点难点不够，处室间沟通合作不够，缺乏"一盘棋"思想；三是集中优势攻坚克难不够,有些工作满足于按部就班平面推，缺少突破性进展；四是推动落实力度不够，有的工作满足于开会、发文部署，在推动落实的载体、机制上研究不够，底数不清，问题摸得不准，抓手不太硬，"最后一公里"问题没有解决好。在党建方面：一是对党建重视不够，重业务轻党建，把党建当作一种形式，忙起来可有可无；二是学习不深不透，特别在深入研究总书记"三农"思想、推动乡村振兴战略方面，结合实际抓落实思考不够；三是主体责任落实不到位，有些"一把手"抓党建措施不实，副职履行"一岗双责"未尽到应尽责任；四是党建与业务结合不够，存在就党建抓党建、党建与业务"两张皮"现象；五是作风建设压力传导不够，存在层层递减、上热下温的现象。

二、进一步强化新时代全面从严治党的自觉性和主动性

全面从严治党永远在路上，我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和责任担当，把全面从严治党要求贯穿于"三农"工作的全过程。

（一）强化政治自觉。要把党的政治建设摆在首位,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，不能有丝毫松懈、丝毫差池。要以总书记"三农"思想为指引，从政治上考量和谋划指导农业农村重点工作，服务和服从于京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办等国家重大战略，自觉当好首都"护城河"。

（二）强化纪律观念。农业农村工作涉及农民群众切身利益，政策性强，社会关注度高，涉农项目、惠农资金一直是监管和审计的重点。我们一定要增强纪律规矩意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线、把好关，为农业农村事业发展提供安全保障。

（三）强化责任担当。进入新时代，"三农"工作任务越来越繁重。"四个农业"、乡村振兴、农村人居环境综合治理、产业扶贫等是我们必须承担、按时交账的硬任务，我们必须把责任时刻扛在肩上，勇于担当、主动作为，苦干实干。

（四）强化工作落实。围绕重点工作建立台账，逐项明确牵头领导和责任处室，逐项提出重点项目和资金支持方案，每月报一次进度、进行一次分析，确保有序推进、高质量完成。要组织实施亮点工作评比制度，在全厅、办形成事争一流、争先创优的浓厚氛围。

（五）强化底线思维。河北区位特殊，承担着首都政治"护城河"的重要使命。在厅、办的工作职能中，农产品质量安全、重大动植物疫病防控、草原防火、农业安全生产、农业信访是风险隐患比较集中的领域，事关发展稳定大局，事关人民生命财产安全，一旦出问题，就会触发执纪问责。要强化底线思维，切实做好风险隐患排查整治。

三、全面提升机关党建和党风廉政建设新水平

（一）以学习贯彻习近平总书记"三农"思想为抓手，强化理论武装。作为省委省政府农业农村工作牵头部门，必须在学习贯彻习近平总书记"三农"思想上走在前、作表率。要在武装头脑上下功夫。广泛开展总书记"三农"思想大学习大讨论活动，引导党员干部准确把握重要理论、重要观点的核心要义和精神实质，提升品位、提高站位和认识高度。要列出专题，由厅级领导牵头研究如何用总书记"三农"思想指导推动中心工作、推动改革创新，形成一批研究成果。要在指导实践上下功夫。党组会在研究审议农业农村工作的重要决策部署前，都要对标对表总书记的相关论述。各处室、单位要围绕自身业务领域，梳理总书记有关重要论述和指示批示，作为指导工作的必备指南。要在推进工作上下功夫。切实把学习成果转化为指导"三农"实践的强大动力，转化为推动工作的有效举措，转化为实实在在的工作成效。

（二）以提升政治功能和组织力为抓手，强化组织建设。各级党组织要把严格党内政治生活作为发现问题、解决问题的有效平台，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实"三会一课"、组织生活会和民主评议党员等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，增强党组织的凝聚力和战斗力。要在重点工作攻坚克难中注重发挥党员先锋模范作用，切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、促进改革发展的坚强战斗堡垒。

（三）以纠正"四风"和作风纪律专项整治为抓手，强化作风建设。在作风纪律问题上，大家要有高度的政治敏感性，决不能与党中央和省委的要求背道而驰。要以纠正"四风"和作风纪律专项整治工作为总抓手，持续开展贯彻落实中央八项规定精神"回头看"，紧盯"四风"问题新表现，大力开展"四紧盯四严查"活动。要结合全省重点工作大督导，聚焦重点工作和重点项目推进落实、农业扶贫领域腐败和作风问题专项治理、对外行政服务窗口等重点岗位，认真查处不作为、慢作为、乱作为问题。要大兴调查研究之风，把调研贯穿于决策和执行的全过程，为科学民主依法决策提供重要支撑。

（四）以做好廉政风险防控为抓手，强化廉政建设。继续强化决策过程和权力运行监督、强化重点领域和重点工作的监督检查、强化制度建设和规范管理，认真梳理查找廉政风险点，加强审计监督和政府采购、招投标管理，加大强农惠农政策和项目资金落实情况的监督检查。要建立廉政风险防控的动态机制，定期对重点问题进行抽查。要建立一套内部审计机制，加强对机关处室资金、项目使用情况的内部审计，对延伸到市县基层的资金进行审计，形成制度化。

（五）以"不忘初心、牢记使命"主题教育为抓手，打造"一懂两爱"的"三农"工作队伍。聚焦"为农业谋发展、为农民谋幸福、为农村谋振兴"这一初心和使命，把增强农民群众的获得感和幸福感作为出发点和落脚点，把提升党员干部素质能力作为深化主题教育的重要目标，增强干部职工懂农业、爱农村、爱农民的思想自觉和行动自觉，强化统筹谋划、综合协调、调查研究和推动落实的素质能力。

四、以机关党建促进重点工作实现新突破

（一）着力发展"四个农业"。围绕"四个农业"研究提出"四个一百"具体安排意见，细化落实到承担任务的市县和责任单位。特别要整合产业发展相关资金，打捆使用，集中投放，力求重点突破。既要到农业部等相关部委盯紧跑办争取资金支持，又要利用金融机构撬动社会资金做好融资，力争资金总量比往年实现大幅度增加。

（二）加快实施奶业振兴行动。我们要按照建设世界一流的奶源基地、世界一流的乳品加工企业、世界一流乳品品质和世界一流乳品品牌的要求，大力实施奶业振兴行动，推动产品质量达到世界先进水平，提高市场占有率，提高国际知名度。

（三）大力开展产业扶贫。产业扶贫明确由农业部门牵头实施，这是"三农"工作中重要的政治任务，要坚持厅级干部都要抓扶贫，要直接抓具体产业具体项目，资金政策最大限度向产业扶贫倾斜。要强化大局观念，举全厅、办之力推进产业精准扶贫，大力实施特色产业提升行动、新型经营主体培育行动、贫困农户能力提升行动、品牌培育行动、农业特色产业扶贫共同行动，确保xx年底实现贫困户产业扶贫项目全覆盖。

（四）持续推进美丽宜居乡村建设。厅、办要牵头做好统筹协调督导。一是重点开展"空心村"治理，确保搬得出、留得住、能致富。二是全面开展农村人居环境整治，尽快取得明显进展。三是连片建设美丽乡村。重点建设特色鲜明、功能完善、环境友好的美丽乡村片区，打造乡村振兴示范区，示范引领全省乡村振兴。

（五）不断深化农村重点领域改革。一是开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作"回头看"，加快颁证步伐和县级数据库建设，实现省市县三级数据汇交，健全完善产权交易市场，促进土地流转和适度规模经营；二是稳步推进农村集体产权制度改革，确保年内基本完成集体资产清产核资和改革试点任务；三是深化农垦改革，加快垦区集团化、农场企业化进程，年底前基本完成农场办社会职能改革和国有土地使用权确权登记发证任务。

为推动重点工作实现突破，厅党组决定组建"四个农业"、奶业振兴、产业扶贫、"空心村"治理和乡村振兴五大指挥部，抽调精干力量，整合资源，集中攻坚，一项一项往前推。希望大家服从大局，勇于担当，全力支持。

五、严格落实全面从严治党的政治责任

各级党组织要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，把机关党建、党风廉政建设、意识形态工作这三大责任制作为"牛鼻子"，与业务工作同部署、同检查、同落实。领导班子成员要严格落实"一岗双责"，坚持两手抓、两手都要硬。办公室、发展规划处、财务审计处等职能处室要对重点工作、重点项目落实情况和支农惠农资金使用情况加强督导检查，掌握总体进程。机关党委要针对严肃党内政治生活开展大督查，作风办要抓住作风方面的重点问题，持之以恒正风肃纪。

同志们，在全面从严治党的伟大征程上，农业农村工作部门责任重大，使命光荣。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，切实加强机关党建和党风廉政建设，扎实推进乡村振兴战略，为建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献！

在水利局党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开水利党风廉政建设工作会议，传达中央纪委六次全会精神，体现了部党组做到"两个维护"，将党的领导和监督融入"十四五"时期水利改革发展的高度自觉。刚才，向大家传达了习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话和全会报告精神，国英同志一会要代表部党组对今年的水利党风廉政建设工作作出部署，我们要一并认真学习领会，结合实际抓好落实。

下面，根据会议安排，我就学习贯彻中央纪委五次全会精神，做好今年的水利纪检监察工作讲三点意见。

一、深刻领会中央纪委五次全会精神的丰富内涵

十九届中央纪委六次全会是在"十四五"规划、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，彰显了我们党面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从严管党治党的鲜明品格，具有很强政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的报告与总书记的讲话紧密衔接，体现了纪检监察机关带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到"两个维护"的鲜明政治立场，进一步明确了纪检监察机关在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位和作用。五次全会站在"两个一百年"的历史交汇点，提出了一系列新思想、新举措、新要求，我们要全面准确把握。

一是不断提高"政治三力"，"全面从严治党首先要从政治上看"。习近平总书记在讲话中，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。把握这一重要论述，要抓住两点。首先，要搞明白为什么全面从严治党要从政治上看。党的xx以来全面从严治党的实践证明，我们党内存在的许多突出矛盾和问题都可以在政治上找到根源，也经常伴随着政治上的危害。只有善于从政治角度看问题，对全面从严治党才能看的更明白、悟的更透彻、做的更扎实。其次，要弄清楚为什么要提高"政治三力"。近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高"政治三力"，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。提高政治判断力，有助于增强我们科学把握形势、精准识别本质、清醒明辨是非、有效抵御风险的能力，找准政治定位，深入推进反腐败斗争。提高政治领悟力，有助于我们更好地学习领会党中央精神，对"国之大者"了然于胸，有力开展监督工作。提高政治执行力，有助于我们更加坚决落实党中央的号令，不折不扣抓好党中央全面从严治党决策部署的贯彻落实。我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强政治监督，严明政治纪律政治责任，在落实落细、真抓实干中不断提高这三种政治能力。

二是乘势而上奋勇前进，"百折不挠把自己的事办好"。五次全会回首xx年面对三重严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对挑战，在极不寻常的年份，创造了极不寻常的辉煌。事实充分证明，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。虽然世界正经历百年未有之大变局，但是时与势在我们这一边，只要我们百折不挠把自己的事办好，不断把党建设的更加坚强有力，就一定能取得开启建设社会主义现代化国家新征程的伟大胜利。我们要深刻理解党的领导和党的建设在社会主义现代化建设中的"主心骨"作用，不断增强全面从严治党、巩固发展反腐败斗争取得压倒性胜利的信心决心。要强化三个"一以贯之"，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促引导党员干部自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，一以贯之落实全面从严治党方针要求；要善于乘势而上，紧紧围绕建党百年的历史契机，在总结经验的基础上，不断将纪检监察工作高质量发展引向深入，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三是坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争，牢牢把握"反腐败没有选择，必须知难而进"的形势判断。总书记在讲话中告诫全党，必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，腐蚀与反腐蚀长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。而且，腐败问题极具复杂性和顽固性，政治问题与经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败和不正之风交织等，有些严重问题甚至威胁到党和国家政治安全。具体到水利系统，十九届六中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创造了良好的战略机遇期，但历史经验表明，这种政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往是腐败问题易发高发的重点领域。对此，我们要坚持"严"的标准，全面从严、一严到底，敢于较真碰硬，保持态度不变、决心不减、尺度不松。要突出"严"的重点，按照全会要求，严肃查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。要保持"严"的定力，稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对持续正风反腐的预期，把反腐败斗争进行到底。

四是以监督护航"十四五"发展，"充分发挥全面从严治党引领保障作用"。习近平总书记在讲话中强调，今年是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。"十四五"时期，我国经济社会发展将面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，越需要发挥全面从严治党引领保障作用，确保党成为中国特色社会主义的中流砥柱，使我国经济平稳运行、社会安定和谐。我们要提高政治站位，更加准确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，推动全面从严治党引领保障作用的发挥。"引领"强调的是"引导、带领"，坚持党的全面领导。我们要通过构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，确保引领作用的发挥，推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻"两个维护"要求，做到政令畅通、令行禁止。"保障"突出的是"服务、清障"，以全面从严治党新成效为现代化建设保驾护航。我们要通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，使公权力置于严密监督之下，确保真正能够把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。

五是从严从实加强自身建设，"接受最严格的约束和监督"。习近平总书记对纪检监察队伍寄予殷切期望、提出明确要求，强调要努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。我们要牢记总书记的要求和嘱托，深刻领悟纪检监察机关接受最严格的约束和监督的重要性，牢牢把握政治机关的根本属性，带头加强党的政治建设，坚守初心使命，涵养境界情怀，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。要把握新要求，把提高"政治三力"细化实化为正风肃纪反腐的具体举措，紧紧围绕党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场攻坚克难、知重负重。要多有新作为，进一步推进纪检监察体制改革，创新工作方式方法，实现监督执纪问责的政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要严格新标准，对纪检监察干部的监督管理应该做到标准更高、要求更严，确保严守纪检监察权力边界，坚决防止"灯下黑"，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

二、科学研判水利全面从严治党的新形势

xx年，水利系统各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实中央全面从严治党的工作部署，管党治党各项工作稳中有进，呈现持续向好发展态势。主要表现在以下几个方面。

一是自觉把"两个维护"落实到实际行动上。水利系统各级党组织全面推进总书记"xx"重要讲话精神贯彻落实，深入学习贯彻"xx""xx"重要讲话精神，推进黄河流域生态保护和高质量发展以及长江经济带高质量发展，坚决落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，水旱灾害防御取得重大成果。驻部纪检监察组也紧紧围绕疫情防控和水利复工复产、脱贫攻坚、水旱灾害防御等方面开展专项监督检查，制定全过程监督方案，赴一线进行察访，并就发现问题及时约谈有关司局负责同志，压实责任，督促整改。水利系统各级纪检监察机构坚持不懈开展疫情防控监督，闻汛而动精准监督，以实际行动督促筑牢人民群众生命财产安全"堤坝"。

二是不断推进全面从严治党向纵深发展。全面落实驻部纪检监察组与部党组重要情况通报、线索联合排查等协调机制，针对执纪审查和日常监督发现的突出问题，坚持每半年开展专题会商，共同研判水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势。部党组印发《关于加强行风建设促进全面从严治党的指导意见》，推动水利系统全面从严治党向基层延伸。召开水利直属系统警示教育大会，筑牢"不想腐"的思想堤坝。水利系统各级纪检监察机构也坚持"三不"一体推进，以案件为切入点，深挖贪腐成因，扎紧制度笼子，营造政治生态的绿水青山。

三是推进纪检监察体制机制创新。部党组不断推动巡视机构建设，明确行政编制，经中央编办批准，实现党组巡视办与直属机关党委合署办公。xx年，分两轮对xx家部直属单位开展巡视。驻部纪检监察组积极协助部党组深化纪检监察体制改革，在七大流域机构纪检组由部党组直接管理基础上，推动长江委、黄委水文局等xx家单位的纪检机构，改由流域机构党组直接管理。为了加强对国家重大战略在水利系统贯彻落实情况的监督检查，在沿黄九省（区）派驻水利纪检监察组的大力配合下，驻部纪检监察组探索建立了水利纪检监察沟通协调机制，进行专题会商，形成工作合力。目前正在探索建立长江流域类似协调机制，以保障长江经济带发展重大国家战略涉水任务落地落实。一些省厅派驻纪检监察组坚持一盘棋思想，建立健全问题线索移送和通报约谈机制，充分发挥了该机制的重要作用。

四是有力推动政治生态持续向好。在部属系统开展出差人员交纳伙食费和市内交通费专项核查，针对部属企业贯彻执行中央八项规定精神暴露出的突出问题，开展专项整治，研究起草《关于部属企业贯彻执行中央八项规定精神的指导意见》。持续整治形式主义官僚主义，对基层反映集中的xx个方面突出问题，制定整治措施，同时纳入水利部xx监督举报受理范围。驻部纪检监察组严肃查处违反中央八项规定精神的xx名司局级干部，给予党纪政务处分。水利系统各级党组织弘扬新时代水利精神，广泛宣传第二届"最美水利人"、历史治水名人及郑守仁先进事迹，引领行业新风正气。驻部纪检监察组对领导干部民主生活会开展"靶向监督"，严肃党内政治生活。同时，强化对重点岗位"一把手"和后备干部的监督，动态更新廉政档案，严把选人用人关，督促形成选人用人的正确导向。

五是始终坚持严肃执纪反腐。水利部开展领导干部违规经商办企业问题专项治理，建立专门台账，加强动态监控。持续强化对水利脱贫攻坚工作的监督，开展专项督查。水利系统各级纪检监察部门聚焦农村饮水安全问题强化督查，确保贫困群众喝上放心水。持续保持反腐败高压态势，驻部纪检监察组在监察体制改革后，直接办理留置案件，严肃查处综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华涉嫌职务犯罪案件，给予其开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。

水利全面从严治党工作依然任重道远，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要始终保持"赶考"的清醒，保持对"腐蚀"、"围猎"的警觉，把严的主基调长期坚持下去。

三、履职尽责推动水利全面从严治党向纵深发展

今年是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立xx周年。奋斗新时代、奋进新征程，良好的开端是关键。我们要深入学习贯彻中央纪委五次全会精神，立足水利工作实际，在推进水利现代化建设中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用，以水利全面从严治党引领保障水利事业高质量发展。

一要聚焦"两个维护"，强化政治监督。监督是纪检监察机关基本职责、第一职责，本质就是政治监督。当前，从总体上看，围绕"两个维护"加强政治监督，已经成为各级纪检监察机构的共识，也普遍进行了探索实践，但距离党中央的要求仍有不少差距。比如，在边界上把握还不准确，有的把政治监督混同为一般的业务监督或日常党务检查，没有发现和纠正政治上的偏差。比如，监督内容发散，与新时代水利工作所承担的职责使命联系不够紧密，找不准切入点，没有抓住主要矛盾和重点问题，把工作中的一些具体问题贴上政治标签。对此，我们要注重把握重点、突出关键，不断提高政治监督的质量。首先，要以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增强"两个维护"的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。其次，要做到对"国之大者"心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实水利"十四五"规划、水利改革发展、以及长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强"两个维护"的政治自觉。再次，要融入日常、做在经常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将"两个维护"贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

二要坚定不移深化水利反腐败斗争，一体推进"三不"。目前水利系统违纪违法问题被查处数量仍处在高位，滋生腐败的土壤依然存在。要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实主体责任，加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持"惩、治、防"辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，"不敢"是前提、"不能"是关键，"不想"是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，落实好"三个区分开来"，保护和激发党员干部干事创业的积极性。

三要持之以恒纠"四风"，深化整治形式主义、官僚主义。总书记强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要严之又严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。要实之又实整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治；继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力量。要细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，监督所在部门认真细致贯彻落实中央要求，推动以上率下、严格执行，对顶风违纪行为严肃查处。

四要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受公平正义。民心是最大的政治，我们监督的"放大镜"要聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。要巩固脱贫攻坚成果，督促保持水利系统现有帮扶政策总体稳定，落实"四个不摘"要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要深化民生领域损害群众利益问题集中整治，加强对幸福河建设、河湖"清四乱"、小水电整治等方面的腐败和作风问题整治，重点关注中央环保督察和推进长江大保护中发现的破坏环境问题虚假整改、敷衍应对行为以及黄河河道管理范围内乱占乱建问题，发挥xx监督举报平台作用，了解群众"急难愁盼"问题，督促快办快结，及时回应社会关切。要完善基层监督体系，着力从机制上解决基层监督力量薄弱问题，拓宽问题反映渠道，打通基层监督的"神经末梢"，及时发现群众反映强烈的问题，并推动落实解决。

五要精准落实政治巡视要求，推进巡视巡察上下联动。巡视巡察作为全面从严治党的重大举措，近年来，在推动水利改革发展过程中，发挥出日益明显的监督利剑和密切联系群众纽带作用。要根据五次全会要求，继续坚定推进巡视巡察工作。要聚焦政治巡视定位，督促巡视巡察部门紧扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦水利职责使命开展政治监督，围绕水利系统贯彻落实党的十九届六中全会精神情况开展监督，把真的问题找出来，实打实地推进工作。要强化党委（党组）巡视整改主体责任，巡视整改是"四个意识"的试金石，发现问题的目的是解决问题。这周五，中央第九巡视组已经向部党组反馈了意见，我们要把督促巡视整改列入政治监督重要内容，作为日常监督的重要抓手，盯紧盯实、对账销号，对敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。要发挥巡视综合监督效果，协助巡视巡察部门探索成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动巡视巡察与纪检、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，使各类监督贯通协同，真正产生"化学反应"。

六要增强监督治理效能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。中央要求监督要融入"十四五"建设之中，构建全覆盖的责任制度和监督制度。要牵住主体责任这个"牛鼻子"，紧盯《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落实情况监督，督促党组织落实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。要加强对"一把手"和领导班子监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，建立健全上级"一把手"抓下级"一把手"、对主要领导干部和领导班子加强监督等制度。要做实监督专责，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，全面了解情况。精准运用"四种形态"，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。要搞好各类监督贯通融合，加强与司法、审计等相关部门的联系，搞好纪法贯通、法法衔接，完善沿黄水利纪检监察沟通机制，把沿江机制建立起来，推动监督贯通融合、协调协同，不断增强监督的治理效能。

七要切实强化自我约束，打造水利纪检监察铁军。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一方面，各级党委（党组）要一如既往地加强对纪检监察工作的领导和支持，关心爱护纪检监察干部，特别是要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。另一方面，广大纪检监察干部要牢记总书记的嘱托，提高履职尽责能力和水平，做到全会报告要求的"带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力"。要深化全员培训，开展分类分级培训，继续举办水利系统纪检监察干部培训班，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。同时，注重在实战中培养干部，在纪检监察工作一线磨练干部，提高专业化能力。要坚持严管厚爱，深入贯彻落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，严防"灯下黑"。

同志们，今年的纪检监察工作任务重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，切实把中央纪委五次全会精神贯彻落实到位，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立xx周年。

我就讲这些，谢谢大家。

在机关党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，xx把机关党建和党风廉政建设工作作为重要政治任务，落实x省委要求，聚焦重点工作，狠抓关键环节，机关思想建设、组织建设显著增强，纪律作风建设不断强化，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，全面从严治党工作呈现良好局面。机关党建工作有以下几个特点：

一是主体责任进一步靠实。党组带头落实党建工作责任制，把党建工作列入议事日程，构建抓机关党建责任体系，制定《xx机关党委和机关党支部抓党建责任清单》，进一步压实了主体责任。

二是政治意识进一步增强。党组注重加强思想政治建设，严格落实党组理论学习中心组学习制度，第一时间传达学习xx、省委决策部署，及时跟进学习贯彻党的最新理论成果。坚持用x新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取支部集中学习与年轻干部学习小组研讨交流相结合的办法，做到学思用贯通、知信行统一。

三是党内政治生活进一步规范。坚持把开展党支部建设标准化提质增效行动作为全面加强机关党建的抓手，健全党支部建设标准化提质增效行动日常考核评价体系，巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，严格落实各项组织生活制度，党内政治生活规范化程度提高。

四是作风建设进一步向好。认真贯彻执行xx八项规定及其实施细则精神，持续开展"作风建设年"活动、"党章党规落实"专项行动和"纪律教育月"活动，坚持把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对"四风"的首要任务、长期任务，加大监督执纪工作力度，机关作风进一步转变。当前隐藏内容免费查看

总的来看，xx一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多，党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入。但是对照高标准严要求，还存在着一些不容忽视的问题：

一是各党支部之间党建工作不平衡，标准化程度还有待进一步提高。在去年省直机关工委对党建工作的督查中发现，有的党支部"三会一课"在形式、数量上达标，但未有实质性内容。有的支部书记对党建标准化工作掌握不清，理解不深，支部标准化建设效果不佳。

二是个别党支部书记对党建工作重视程度不高、落实组织生活制度不够规范、党建和业务工作融合度还不够。比如，有的党支部书记对党建工作研究不透，安排部署不明确，没思路，没想法，存在应付差事，当甩手掌柜的现象。有的党支部以"工作忙""没时间"为借口，不积极参加省直机关工委举办的各类培训班和会议。

三是党建责任压力传导层层递减的现象仍然存在。有的支部书记"一岗双责"责任落实不到位，在与支部党员的谈心谈话中，普遍存在重形式、轻效果的现象。个别支部组织生活会质量不高，老问题依然存在，问题整改不到位。从这些问题当中我们要清醒认识到，党建工作是一项系统性工程，党风廉政建设和反腐败斗争还需要进一步抓紧抓实，我们还要一以贯之地扎实工作，坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进。下面，我就做好党建和党风廉政建设工作讲三点意见：

一、强化政治建设，更加自觉坚定地做到"两个维护"

政治建设是统领党的各项工作的"纲"和"魂"。要带头做到"两个维护"。要牢牢把握政治机关的本质属性，始终站在党和人员的立场上看问题，用政治眼光、政治立场来分析和推动工作，自觉把工作放到省委工作大局中去思考和谋划，以实际行动践行"两个维护"。加强对党忠诚教育，引导党员干部真正把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"贯穿于日常工作生活中，永葆政治本色。要坚决贯彻落实党xx重大决策部署。讲政治最重要的是要体现在贯彻党xx决策部署上、体现在做好本职工作上、体现在日常言行上。要靠实主体责任，严格落实机关党建责任清单。抓实抓好《党组、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》的落实，我作为党组书记将扛起抓机关党建第一责任人职责，推动机关党建任务落实。其他班子成员要严格落实"一岗双责"，做到守土尽责、以身示范。机关党委要聚焦主责主业，强化责任担当，推动机关党建任务落实。各党支部要认真贯彻落实《中国x支部工作条例(试行)》，发挥好直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，力争使每名党员都成为一面旗帜，每个支部都成为一个战斗堡垒。

二、坚持问题导向，推进党建工作创新发展

党建创新对于中国x来说，既是老传统，也是新课题。今年，我们要着重坚持问题导向，注重推动党建工作创新，集中攻关破党建工作难题，不断促进党支部建设标准化提质增效。突出思想创新，解决党建业务工作融合度不够的问题。各党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，突出党支部抓中心的作用，将中心主业纳入党支部议事范围，坚持xx省委重大决策部署的传达贯彻、主要工作的组织统筹党支部必议，增强党支部驾驭复杂局势的能力。各党支部书记要树立党建与业务工作融合理念，明确"围绕党建抓业务，抓好业务促党建"的工作方针，创新党支部与业务工作同向同行、同频共振的方法路径，充分发挥党建在推动工作、凝聚人心、提升队伍素质等方面的重要作用，实现党建与业务工作的有机统一。突出载体创新，解决党内政治生活质量不高的问题。要抓好抓实"学习强国"平台的运用，督促全体干部积极参与"学习强国"平台上的理论学习、视频观看、答题活动和专题考试，定期通报学习积分情况，形成"比、学、赶、超"的良好学习氛围。机关党委将适时对学习积分靠前的党员进行奖励。提升"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议、谈心谈话质量，确保党的组织生活经常、认真、严肃。广泛开展重温入党誓词、重温入党志愿书、过政治生日等主题党日活动，增强组织生活的仪式感、参与感，营造团结奋进、干事创业的浓厚氛围。要把"主题党日+"作为重点抓手，在党史学习教育中，通过开展"创新党课、品牌建设、歌唱祖国、追寻红印"等活动，进一步增强思想自觉和行动自觉。突出制度创新，解决压力传导不够到位的问题。修订完善党建考核评价体系，建立健全"严""实"结合的导向机制，把党建考核结果作为省直示范党支部评选、年度考核、评先评优、提拔重用的重要依据。

三、着力正风肃纪，全力营造机关良好政治生态

党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。近几年来，通过主题教育、"作风建设年"活动的开展，严起来、紧起来、快起来的氛围已经形成，大家要持续保持好这种状态，以钉钉子精神推进作风建设，持之以恒正风肃纪。要持续抓好xx八项规定及其实施细则精神的落实。近年来，机关发短文、开短会的作风已经形成，就去年来说，各种会议文件大幅精简，外出考察和公务接待进一步压缩，"三公"经费持续下降。今年，我们要再接再厉，持续改进文风会风，强化过紧日子的意识，厉行勤俭节约，坚决杜绝工作中的形式主义、官僚主义。注重日常监督检查，每逢重要节日要印发廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。要坚持把纪律挺在前面，让党的纪律真正立起来、严起来。严肃机关工作纪律，重点整治工作态度不端、甘当平庸、效率低下的不良作风，进一步提振干事创业的精气神。针对态度不端，要进一步整治不想干活、不愿干活、推三阻四等问题。针对能力平庸，要进一步整治不思进取、安排的工作不会干和干不了、还牢骚满腹等问题。针对效率低下，要进一步整治办事拖拉、推诿扯皮、消极应付等问题。这里要强调指出，法律、纪律是红线，不能触碰。但是不能以"有规定""有要求"等为借口，不愿干事，不会干事。机关要倡导形成良好的"马上办""想法办"的风气，杜绝"不能办""办不了"、懒政惰政的借口理由。要强化经常性党风廉政教育。开展"党章党规落实"专项行动，加强思想道德教育和党纪国法教育，多形式开展党风廉政教育和纪律警示教育，引导党员干部自觉加强家风建设，反对特权思想和特权现象，做到廉洁用权、清廉从政。深化运用"四种形态"。进一步强化"四种形态"的综合运用，通过提醒谈话、约谈和函询等方式，对机关党员干部在遵守"六大纪律"方面存在的苗头性、倾向性问题及时处置，层层设防、时时提醒，严防小问题变成大错误，使红脸出汗成为常态。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以x新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻xx和省委关于加强新时代党的建设的部署要求，坚定信心、勇担责任，锐意进取、埋头苦干，扎实推进党建和党风廉政建设各项工作，营造风清气正的良好政治生态，努力开创党建和党风廉政建设工作新局面!

在全区党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚刚会议传达了全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，xx也给我们提出了要求，请大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面由我总结xx年全局党风廉政建设和反腐败斗争工作，部署今年工作任务。

一、xx年上半年工作回顾

xx年是中国共产党成立xx周年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，深入开展党史学习教育，坚决不移推动全面从严治党，切实做好xx严重违纪违法案整改"后半篇文章〞，一体推动不敢腐不能腐不想腐，全局党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。

（一）"两个维护〞践行有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，推动党中央决策部署和市、区工作要求在城管领域落地见效。坚持每月开展政治教育，利用党委会、职工大会和"三会一课〞等组织政治理论学习xx余次，党员干部在学习中不断理解把握"两个确立〞确实定性意义，能够深刻认识和牢记"国之大者〞。严明政治纪律和政治规矩，全局党员干部不断增添"四个意识〞，坚决"四个自信〞，做到"两个维护〞，践行市委"三个确保〞政治承诺，全力推动政治生态持续向上向好。

（二）廉政教育成效显著。组织全面从严治党专题学习xx次，传达学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作的会议、文件精神xx次，通报典型案例xx起，组织观看警示教育片xx场次。紧盯重要节点，召开节前党风廉政部署会xx次，强调廉政纪律，提前打好预防针，向干部职工发送廉政提示xx余条。认真推动领导干部谈心谈话制度，对子女升学、红白喜事备案等干部开展提示谈话xx人次，新提拔科级干部集体谈话xx次，准时把握干部职工思想动态，对苗头性、倾向性问题早提示早纠正早防范。组织重要岗位人员纪法学问专题辅导xx次，推动广大党员干部增添思想自觉。

（三）要大力营造正风

要对标高质量发展综合绩效评价考核体系，精准谋划考核奖励工作，并加大结果运用。要健全完善干部依法履职免责和容错免责机制，坚决维护干部执法权威和正当权益。要建章立制抓，坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题。通过以案为鉴、以案促改、以案促建，按照"缺什么补什么"原则，及时堵塞管理漏洞短板，跟进制定完善配套衔接、系统完备的制度机制，着力消除制度执行、权力运行的"弹性空间"和"死角地带"，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大，确保各项工作更加规范，各项制度更加健全。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在省委、市委的坚强领导下，坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严管党新局面，努力以新担当新作为新形象，为全区经济社会发展贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（三）作风建设持续深入。认真贯彻落实中央八项规定精神，集中学习《落实中央八项规定精神xx问》（第xx－xx辑）等相关规定xx次，切实改进会风文风，xx召开会议同比削减xx％，印发文件同比削减xx％。严格执行关于厉行节省、公务用车、公务消费、办公用房等有关要求，从严把握三公经费，强化公务接待支出管理等，"三公经费〞较上年度同比削减xx％。扎实开展"四风〞问题专项整治，对全局职工"四风〞问题进行全面排查，未觉察违规收受红包礼金、违规发放津补贴及加班费值班费等行为。

（四）监督效能充分发挥。深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《关于加强对"一把手〞和领导班子监督的意见》，严格执行民主集中制和"一把手〞末位表态制度，召开党委会xx次，"三重一大〞问题全部提交集体商量，严格按程序决策、按规矩办事。坚持述责述廉制度，严格执行领导干部个人重大事项报告。扎紧织密制度"笼子〞，修订完善《三重一大制度》《议事和决策制度》等，制度优化精简为xx个。审核党员干部亲属涉权事项xx人，暂未觉察违纪违规状况。紧盯大额资金使用、公车使用、项目招投标等重点领域，开展监督检查xx次，觉察问题xx个，已全部整改。严峻查处"xx〞违纪问题xx件。自觉接受纪检监察组日常监督，办理纪工委工作提示xx件。

（五）深入开展xx严重违纪违法案警示教育。严格落实《深刻汲取xx严重违纪违法案教训持续改善政治生态推动（地区）经济社会持续健康进展工作方案》，成立领导小组，召开专题党委会商量部署xx次；召开"以案四说〞警示教育大会，组织干部观看警示教育片，用身边案例教育身边人，形成震慑；细心组织开好专题民主生活会，紧扣xx个方面，深入开展对比检查，局党委班子检视出xx个问题，制定xx条整改措施，现已全部整改到位；聚焦案件暴露出问题，持续深化"以案四改〞，全面梳理城管领域工程招投标、项目实施等重点领域监管责任xx条，扎实开展专项整治。

成果属于过去，将来任重道远。在充分确定工作成效的同时，我们也必须清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势照旧严峻冗杂，我们工作中仍有薄弱环节。主要表如今：一是制度执行监督检查不够到位。对于落实上级决策部署和相关制度的监督方面还处于建立机制阶段，具体监督内容、措施还不够明确，监督行动还未完全覆盖。二是干部监督管理还有短板。对干部要求和监管还不够严格，特殊是工作八小时之外的监督还有所欠缺，个别干部职工对新形势下全面从严治党的认识有差距，存在上热中温下冷的状况。

二、xx年下半年主要工作

党的二十大将于今年下半年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。市里也将召开第六次党代会。我们要以迎接党的二十大为主线，自觉运用党的自我革命历史阅历，牢牢把握全面从严治党战略方针，坚持严的主基调不动摇，始终保持永久在路上的执着，始终保持"赶考〞的清醒，始终保持对"腐蚀〞"围猎〞的警觉，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为投入成渝地区双城经济圈建设、全市"一区两群〞协调进展和全区打造"一城三区一极〞提供顽强保障。

（一）持续强化政治建设，坚决做到"两个维护〞。我们要以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全局党组织和广大党员、干部把"两个确立〞的政治成果转化为坚决做到"两个维护〞的政治自觉。紧紧围绕党中央决策部署，聚焦把握新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局、推动高质量进展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富有、防范化解重大风险等重点任务，抓好工作落实。毫不松懈抓好疫情防控和安全生产。我作为单位"一把手〞，将和领导班子带头落实全面从严治党责任、履职用权等要求。持续稳固进展风清气正的良好政治生态，稳固拓展xx严重违纪违法案件"后半篇文章〞成果，持续用力深化以案促改。

（二）持续拓展党史学习教育成果，充分激发党员干部奋进力量。xx月xx日，我们召开了xx局党史学习教育总结会议，对稳固拓展党史学习教育成果作出了支配部署，大家要按要求抓好工作落实，认真总结好、稳固好、拓展好党史学习教育成果。我们要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，推动党史学习教育常态化长效化。坚持读原著、学原文、悟原理，深入推动"第一议题〞学习制度，用好党委理论学习中心组学习制度、支部"三会一课〞、"学习强国〞等渠道，用好各类红色资源，常态化开展好学习教育、现场教学，持续深入开展"我为群众办实事〞实践活动，结合xx局中心工作，专心用情用力帮群众解决急难愁盼问题。

（三）持续保持高压态势，着力稳固反腐斗争成果。我们要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度的政治敏锐性、区分力，坚决不在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团，坚决防范"七个有之〞问题。坚持每季度廉政风险点研判制度，聚焦政策支持力度大、资金密集、资源集中的重点领域和环节开展监督检查，党委会定期听取检查状况汇报，坚决防范基础设施建设、项目审批、招投标等方面的腐败问题。持续深入做好xx严重违纪违法案以案促改"后半篇文章〞，严格执行财务管理制度，动态更新制度汇编，准时堵塞制度漏洞。将严管约束与厚爱激励相结合，加强对年轻干部从严教育管理监督，开展干部任前廉政谈话，以典型的人和事开展警示教育，提高拒腐防变免疫力。要认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，在从严管好自己的同时，严格要求管好配偶、子女。

（四）持续加固中央八项规定精神堤坝，驰而不息正风肃纪。要坚决落实中央八项规定及其实施细那么精神，进一步健全作风建设长效机制，紧盯"四风〞新表现新变种，持续开展形式主义、官僚主义问题监测，亲密关注苗头性、倾向性、隐藏性问题。针对赌博、酒驾醉驾、违规吃喝、违规收送礼品礼金、"指尖上的形式主义〞、违规发放津补贴或福利等反复发生的问题，我们要引以为戒，认真落实区纪工委《深入开展作风突出问题专项整治工作方案》要求，持续深入开展专项整治，扎实开展自查自纠，领导班子要强化分管领域监督检查，持续整治"无事酒〞等不良风气，严格执行操办宴席报备制度。认真推动领导干部谈心谈话制度，准时把握干部职工思想动态。紧盯节日等重要节点，召开节前党风廉政部署会，强调廉政纪律，提前打好预防针，发送廉政信息提示。深入开展党的荣耀传统和优良作风教育，加大正面典型宣扬力度，教育催促党员干部改作风、树新风。

奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。同志们，做好新时代党的建设工作，责任重大、使命荣耀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央四周，在市委和区党工委的顽强领导下，以更加高昂的工作热情、更加扎实的工作作风，真抓实干，呈现新作为、干出新成果，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在全局年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

根据工作安排，借今天会议之际，我代表xx与各位同志作党风廉政集体谈话，对纪律进行再次强调，其目的是深入贯彻落实中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第六次全体会议精神，让大家进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，真正讲规矩、守纪律、知敬畏、敢担当，切实担负起全面从严治党的政治责任和真抓实干的工作职责，为推动xx改革发展和营造风清气正的良好政治生态作出积极贡献。现在我从以下几个方面，与大家共勉。

一、准确把握反腐新常态，切实增强勤政廉政自觉性

在座的各位，都是单位、部门的负责同志，能够坐到今天的岗位，都是经过多年拼搏，付出了很大努力。我们要珍惜这来之不易的岗位，珍视自己的事业，就要认清当前的新形势、适应目前的新常态。

（一）反腐形势越来越严

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，对党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策部署，采取了一系列措施。特别是十九大以来，全面从严治党进入新时代，监督检查越来越紧密，纠治"四风"越来越深入、执纪问责越来越严格、惩治腐败越来越有力，全面从严治党的要求已经落实到日常工作各个环节，对这一点，要有清醒地认识。保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。

（二）反腐工作无禁区

反腐败工作惩治的对象不仅仅是党员领导干部，各行各业、各类人员均在其列。特别是《中华人民共和国监察法》实施以来，更是全方位、无死角。这几年来，我们经常会看到有党员领导干部因违规违纪被查处，其中不只有党政机关单位人员、现还有一些国有企业领导干部、私企领导、非党干部，甚至是基层群众性自治组织中从事管理的人员。今年xx月xx届中纪委六次全会就提出要坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。

（三）反腐工作零容忍

自xx年以来，中央纪委国家监委连续通报每月全国查处违反中央八项规定精神问题数据，可见党中央对反腐工作的决心。涉及省部级领导干部问题、地厅级领导干部问题、县处级领导干部问题、乡科级及以下问题等方面。现在反腐败没有级别之说，没有问题大小之分，大到贪污受贿、小到公款吃喝，只要是违纪违规行为，都会被查，都要受到党纪国法严厉处置。

二、不断强化自身修养，切实筑牢廉洁自律思想防线

要加强自身修养，不是一句空话，这些年来，纪检监察系统查处的党员领导干部，在反思自己走向腐败深渊的道路时，大部分都是从思想放松开始的。这些被查处的党员领导干部总结出的深刻教训，我们必须引起高度重视。

（一）要加强理论学习

大家要学业务知识，提高业务能力，更要学习政治理论、法律法规，筑牢拒腐防变的思想根基。只有理论上的清醒才能有政治上的坚定。有些干部常常以工作忙、应酬多为借口逃避学习，这样肯定是不行的。我们学的许多违纪违法案例、观看教育警示视频表明，法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。作为单位主要负责同志，要突出抓好《党章》和"两准则、四条例"等党内重要法规学习，尤其是与本单位、与本岗位有关的法纪法规，要重点掌握，明白什么能做，什么不能做，给执纪设置一条底线，超过底线的事坚决不能做。

（二）要自觉接受监督

大家在这个岗位上，要有如履薄冰的感觉，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到"五慎"：慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友；要时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚决做到"四不该"：不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该办的事情不办，堂堂正正做人，踏踏实实做事；工作生活中要自觉接受上级的监督，不要把上级的监督看做是对自己的不信任，怀有抵触情绪、采取极端对抗手段；要接受班子内部监督，不要把统计监督看成是为难自己，怀有戒备心理，要接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，还有反感情绪。对于"三重一大"事项，要实行集体研究决定，保证民主决策、科学决策。每年要向上级部门、纪检部门报告一次执行廉洁自律规定的情况。

（三）要严守纪律红线

在反腐败斗争的道路上，我们认识必须特别清醒，要认真算好"几笔账"。首先是政治账，前半生的艰苦奋斗，才有了今天这来之不易的领导岗位，一旦防线失守，不仅自己丢了饭碗、毁了前程，而且还贻害后代，声誉和形象也必将大打折扣，也因此难以抬头。其次是经济账，现在我们一些干部一年的收入至少也是十几万，如果贪污受贿个几万、几十万就被抓了，不但钱要退赃，最后人财两空，实在是值得。再次是自由账，当你在这个岗位时，干事创业、家人团聚、生活幸福美满，一旦贪腐便失了骨气、底气、志气、被人捆绑、受人指使，成天提心吊胆、寝食难安，落马后更是关入铁窗，没了自由、孤独终老。然后是亲情账，我们的领导干部人到中年，既是单位的"顶梁柱"，也是家庭的"主心骨"，如果腐败失节就会落得银铛入狱、妻离子散、父母悲痛、家庭凄凉的悲惨下场，这些都有太多前车之鉴。

三、认真履行岗位职责，切实做好本职工作

组织将大家放在重要的岗位上，是对大家的充分肯定，也对大家给予了厚望。我们要切实履行好岗位职责，勇于、善于担当作为不辜负组织的信任和重托。

（一）要落实主体责任

在座的都是主要负责同志，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》对全面从严治党工作提出了明确要求，大家定要认真履行第一责任人职责，将全面从严治党作为应尽职责、分内之事，和单位中心工作一起谋划、一起推进、一起部署、一起考核，严格干部职工的日常监督管理，强化对权力运行的监督制约，确保权力始终在正确的轨道上运行。

（二）要敢于担当尽职

xx书记多次强调，经济社会发展正处于高质量发展又一个黄金时期。特别是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，更是对全市经济发展，带来了严重影响。党中央、国务院制定印发一批批红利政策，我们要有担当的勇气，在矛盾和困难面前，敢抓敢管、敢于碰硬，发扬"钉钉子"精神攻坚克克难，以实干创实绩。作为主要负责同志，要走在前列，恪尽职守，给单位干部职工做好表率，不能只想揽权不想担责，只想出彩不想处理。要把握规律，科学谋划，从实际出发谋划事业和工作，使政策、措施、方案符合、顺应客观规律。

同志们，大家一定要清醒的认识到，组织对大家的严格，其实是在保护大家，大家必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决同消极腐败现象作斗争，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家。

在全局党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全局党建暨党风廉政建设工作会议。主要任务是要贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面加强党的建设，加强新时代廉洁文化建设，落实全面从严治党要求，进一步统一思想、形成共识，调动各方面的工作积极性、主动性、创造性，为xx局全力打造"三个氛围"模范机关奠定坚实的思想、组织基础。刚才，专门下发了《xx年党风廉政建设工作实施方案》、《x市政务服务和大数据管理局开展x特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，签订了《xx年度党风廉政建设目标责任书》，党组中心组、支部"三会一课"学习计划已经下发，对xx年的各项党建工作进行了具体安排部署，希望大家按照部署，结合各自工作实际，抓好贯彻落实，为推进x局健康发展提供强有力的思想、组织、政治保障。

下面，我强调四点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强抓好党建和党风廉政建设工作的紧迫感和责任感

加强党的组织建设，抓好党风廉政建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，是践行x新时代中国特色社会主义思想的基础工程，也是增强我局各个党组织的凝聚力、向心力、战斗力，打造模范机关的奠基工程。xx年全局党员干部一道团结拼搏，真抓实干，开拓创新，取得了令人满意的丰硕成果，推动了全局党建和业务工作的良性互动发展，凝聚了全局党员干部的团队精神，激发了同志们的进取精神，为全力打造模范机关奠定了良好的基础。总的来看，过去一年的工作，可以用四个"新"来概括，即：

一是党的建设有了新进步。我们紧紧抓住党史学习教育这一契机，大力加强党组织建设，践行全域党建理念，积极实施"支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上、组织关爱在心上"的项目党建法，党建引领重点工作，局党员干部群众积极参加数据归集"百日攻坚"行动，"全国文明城市创建""清洁家园x攻坚""双报到双服务双评议"等常态化志愿服务，让党旗始终在战斗阵地飘扬，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建设的"宛快办APP"实事项目被x市党史学习教育领导小组评为x市"我为群众办实事"实践活动"xx个xx"先进典型之一，受到通报表彰。

二是定点帮扶村面貌发生了新变化。局帮扶x村党支部建设逐步建强，"两委"班子配备到位，村基础设施建设逐步完善，硬化道路x公里，所有通村入组道路全部实现硬化；客运班车开通；全村铺设自来水管道，饮水安全；生产生活用电通电率xx%；广播电视户户通；实现xx兆宽带接入；有标准化卫生室；配有x名有执业资格医生；村小学体育设施配备逐步健全，村集体经济年收入x万余元，为乡村振兴奠定了新基础。

三是党建与业务融合有了新特色。突出"党建+政务服务""全域党建"党建品牌打造，推进党建与中心业务工作、日常工作的有机融合，通过党建工作提升业务工作水平，围绕"四减一造两提""全科无差别受理"，聚焦政务服务解决痛难点问题，x个政务服务事项时限达全省最优。全年组织撰写行业信息，被国办采纳并获国务院领导批示x篇，省政府办采纳x篇，省大数据局采纳x篇，被市委办采纳x篇，市政府办采纳x篇，在"x日报"发表x篇，为全市经济运行提供了有力的决策支撑。

四是重点业务工作有了新成效。建设的政务服务"宛快办"APP用户注册数量已达到x万人次，整合对接x项应用，x大类共计x项服务事项。有力解决了各职能部门普遍存在的条块分割、各自为政等问题，上线事项基本实现了"网上办、一次都不跑"。xx年智慧中国年会上，获全国性奖项-城市APP综合示范奖。数据归集成效明显，开展数据归集"百日攻坚"行动，推动市政务数据共享交换平台汇聚x亿条，不动产、公积金、电子证照等涉及网上政务服务需要的主要数据实现了应归尽归，为数据共享、数据分析提供了有力的数据支撑，切实为企业和群众办事提供了方便。

过去的一年，是我局党的建设不断加强的一年；是攻坚克难、稳步前进的一年；也是走向和谐、硕果累累的一年。在充分肯定成绩的同时，我们还要看到党风廉政建设中存在的"一岗双责"履行还不够到位的问题，还要看到党的基层组织建设中存在的思想观念还不够新、创新意识还不够强、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题。如个别科室、局属单位抓党的思想作风建设一手软，存在作风纪律不严谨、制度落实不严格，办事工作效率不高等问题；个别党员干部不思进取，精神状态不佳。这些在党的思想、组织、作风建设中存在的问题，假如不及时解决，就会影响市x局的形象，成为制约创建省级标兵文明单位的因素。分析这些问题产生的原因，从主观上来看，我们依旧存在一手硬、一手软的问题，基层组织建设重视不够的问题，党风廉政建设力度不够的问题。这就要求我们必须站在党的建设基础工程的高度来认识党风廉政建设和党建工作，继续抓好党性教育，大力加强党的基层组织建设，扎实落实党风廉政建设责任制，进一步增强抓好党风廉政建设和党建工作的紧迫感和责任感，为打造"三个氛围"模范机关奠定思想、组织基础。

二、明确重点，把握方向，扎扎实实推进新时代党的建设基础工程

时代在前进，事业在进步。新的一年，我局党的工作要坚持以x新时代中国特色社会主义思想为指导，以廉洁文化建设为主线，以"观念能力作风建设年"为抓手，以党史学习教育常态化为动力，以加强党的建设为根本着眼点，深入贯彻党的x届x中x会精神，进一步更新观念、转变作风，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高机关党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为局中心工作提供坚实的政治保障。党建工作的各项具体任务，会上都已下发了文件，都做了部署。这里，我想结合实际，着重强调一下"抓重点，把方向"的问题。

（一）以"观念能力作风建设年"为契机，推动组织工作迈上新台阶。

组织工作是党的全部工作和战斗力的基础，也是服务局中心工作的奠基工程。要突出三个加强。

一是要加强党员政治思想道德教育，强化党性锤炼。党员干部的政治思想道德教育是意识形态工作一项重要工作任务，在日常工作中，要注重理论学习、专项学习、专题培训、党日活动等，不断锤炼党员党性，提升政治思想道德素质，巩固马克思主义在意识形态领域的领导地位，巩固党员干部团结奋斗的共同思想基础。

二是要加强党员干部队伍建设管理，提升廉洁素养。

积极吸纳优秀同志充实党员队伍；突出对"重要岗位、关键领域、重点环节"的监督管理，拓宽监督视野和范围，定期或不定期了解干部生活、社交情况，把监督视线延伸到xx小时之外，确保监督无盲点。

三是要加强基层组织建设，夯实党建工作基础。积极参加联建社区联合党支部、驻地社区临时党支部等的基层组织活动，参与社区网格化管理，做好党员和群众思想政治工作，通过在不同领域创设的基层党组织，使基层党组织服务联系群众更加便捷有效，切实增强党的组织力、影响力和渗透力。

（二）以制度完善为核心，推动党风廉政建设取得新成果。

党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设的重要内容。在新一年党风廉政建设工作中，着重把握三个重点：

一是要坚持以"智慧城市""数字政府"建设统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强对权力运行的制约和监督，着力抓好对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的落实，力争在关键领域和重点环节上取得突破，深入推进从源头上预防腐败的工作。

二是要始终把学习党章党规、做合格党员作为加强党风廉政建设工作的一项重大任务来抓。要通过学习贯彻党章党规，自觉地同党中央要求"对标"、与革命英烈先进典型"对照"、拿党章党规"扫描"、用人民群众新期待"透视"，进一步补钙强身、坚定信念，进一步遵守党纪、源头拒腐，进一步严明纪律、守牢底线，拧紧"不想腐"思想"总开关"，强化制约监督，使党章党规真正成为全体党员的行为准则。

三是要加强廉洁教育，严格遵守"中央八项规定精神"，经常开展批评与自我批评，经常敲响思想警钟，抓早、抓小、防微杜渐。管好身边"廉内助"配偶、子女、亲属重要警示教育对象，经常开"家庭会"，厚植"三不"一体推进思想根基。

（三）以精神文明创建为着力点，转变作风，着力提升政务服务水平。

牢固树立抓好党建是最大政绩的正确理念，以抓党建党风、文明单位创建、提升政务服务能力为重点，认真开展好"观念能力作风建设年"活动，想作为、善作为、敢作为，积极深入群众，倾听百姓和一线工作人员的意见，密切党群干群关系，拉近党和群众的距离，变"群众找我办事"为"我为群众办事"，让群众少跑腿、少跑"冤枉路"，大力提升政务服务水平，努力开创精神文明建设工作的新局面，不断提高机关党的建设质量。

三、围绕中心，服务大局，为全力打造模范机关提供强有力的思想和组织保障

新的一年，我们的党建和党风廉政建设工作要再接再厉，继续发扬成绩，主动顺应新时代、新特点，围绕中心，服务大局，破除一切阻碍工作进展的思想观念，充分发挥主观能动性，不断推进思路更新、机制创新、方式出新，始终保持党务工作鲜活的生机和旺盛的活力。

一是围绕中心，服务大局，为局各项工作提供思想组织保障。xx年围绕"智慧城市"、"数字政府"建设，政务服务能力提升和数据归集应用等工作，要坚定信心，奋发进取，正确对待压力，埋头苦干，精诚团结，形成干事创业的政治氛围。坚持以事业为重，与人为善，淡泊名利，始终保持清醒的头脑和高度的警觉，时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真执行党风廉政责任制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是坚持两手抓，两手硬，突出党的建设工作的基础地位。坚持把业务工作和各项党务工作放在同等重要的位置，同部署，同检查，同落实，不断强化党建工作基础地位、引领作用。

三是狠抓落实，弘扬求真务实的工作作风。以"观念能力作风建设年"为契机，要做到作风大转变，弘扬实干精神，不"坐而论道"，不"推诿扯皮"、不"拖拖拉拉"；反对只说不练、纸上谈兵的行为，不做语言的巨人、行动的矮子。以坚定的思想、扎实的作风、披荆斩棘的勇气，以逢一必争、逢冠必夺的精气神，为局各项工作的开展奠定思想、组织基础。

四、加强领导，狠抓落实，确保我局党建暨党风廉政建设工作取得新成效

当前，面对我们党执政条件和社会经济进展环境的深刻变化，党务工作也面临着一些新的考验，一是加强党的执政能力建设和党员干部队伍建设对党务工作提出了新要求；二是抢抓机遇，全力打造x省副中心城市对党务工作提出了新要求；三是推进乡村振兴对党务工作提出了新要求。我们各级党组织和党务工作者一定要切实增强抓好党务工作的自觉性和责任感，主动适应新阶段的时代、新要求，积极把握新时代做好纪检、党建工作的规律和特点，加强领导，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和党建工作迈上新台阶。

（一）党建工作既要加强领导，又要建好队伍。

党风廉政建设和党建工作能否真正收到实效，关键在领导好、组织好。要继续坚持和完善党组统一领导，机关党委、各支部组织协调、党员和群众积极参与的党建工作领导体制和工作机制。各科室、局属单位负责同志要履行"一岗双责"，切实担负起本科室、本单位党建和党风廉政建设工作"第一责任人"的领导责任，充分发挥各自的职能优势，形成党建工作和业务工作两手抓、两不误的良性运行格局。党务工作者要自觉增强全局意识、政治意识、创新意识、奉献意识，要自觉地把发挥党员先锋模范作用的要求落实到各项工作中去，争当"争先创优"的实干先锋、"抓落实、促发展"的工作榜样、"纵比上台阶、横比争一流"的工作标兵。

（二）党建工作既要突出重点，又要兼顾常规。

党务工作在抓落实的过程中，要盯住重点，突出重点，同时也要兼顾其它，抓好常规。局各级党组织书记作为党务工作的第一责任人，要学会十指弹钢琴，依据这次会议的安排部署，一件一件抓落实。要按制度办事，真抓实干，不务虚名，既要有工作的紧迫感，又要防止急于求成，要追求实实在在的工作成果，不断开创党建工作新局面。

（三）党建工作既要真抓实干，又要营造氛围。

去年，我局党史学习教育、驻村帮扶、大数据归集等各项工作进展势头良好，取得了明显的效果，其他工作也齐头并进，成绩显著，富有特色。这为我们xx年度工作的良好开局奠定了坚实的基础。我们要坚定树立"勇争一流"意识，紧紧围绕局中心工作，真抓实干，攻坚克难，继续扎实推进党建工作。我们要充分发挥微信公众号、门户网站、新媒体的宣传作用，加强思想政治宣传教育，以"党建和创"、文明单位创建为重点，突出新时代廉洁文化宣传，独具特色的"数字政府""智慧城市"建设项目宣传，进一步提升我局的良好形象，全面加强机关党的建设，为全力打造"学的氛围、干的氛围、严的氛围"模范机关奠定思想和组织基础。

同志们，今年是"观念能力作风建设年"、文明单位创建年，党的"二十大"召开之年，我们面临的任务艰巨，肩负的责任重大。我们全体党员干部都要以高度负责的态度，以求真务实的作风，扎实工作，只争朝夕，努力形成市政务大数据局更快更好发展的强大合力，全面加强机关党的建设，为全市x事业做出更大的贡献!

在单位党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲二个方面的意见，与大家共勉。

一、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题

落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：

（一）思想认识不到位。

有的部门"一把手"没有真正把自己当成"主角"，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是"实功"，抓党风廉政建设和反腐败工作是"虚活"，"只挂帅，不出征"；对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实"两个责任"没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。

（二）主体责任不压实。

有的部门在抓党风廉政建设工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实"两个责任"的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当"老好人"，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威；有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。

（三）作风建设不扎实。

有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销"四件套"要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题；有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费；有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨xx个年度报销，财务账目处理不当；有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附件。

出现这些问题，说到底还是我们自己履行"两个责任"不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是"一把手"、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特别是要重点加强"三公"经费管理，在公务接待上，要认真执行接待公函、审批单、发票、消费清单"四件套"报账规定，不得提供香烟和高档酒水，中餐不能饮酒；在公车管理方面，要对出车、加油、修车认真审核，实行节假日司机交车、交钥匙；在差旅费管理方面，不能将差旅费作为工作福利平均发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。

二、坚定不移地推动党风廉政建设主体责任的全面落实

党群工作是党的政治工作的重要组成部分，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对"四个全面"的战略布局，特别是在全面从严治党的新背景下，我们的党群部门一定要进一步强化党风廉政建设的责任担当，切实把落实好"两个责任"作为当前的大事、要事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。

（一）要增强政治定力。

在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必须以"五个必须"和"五个决不允许"为标尺，保持清醒头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。

（二）要健全责任体系。

我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任？概括地讲，就是"党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手"。党委班子不松手，就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手，就是"一把手"要切实履行"第一责任人"责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手，就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行"一岗双责"责任，定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。

（三）要持续改进作风。

习总书记指出，当前，"四风"问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃。近两年来，通过贯彻落实中央八项规定精神，全面开展教育实践活动，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要清醒地看到，一些"四风"苗头仍然存在，比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题，我们各部门要以"钉钉子"的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一起，形成震慑。

（四）要坚持率先垂范。

各部门"一把手"要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让腐败之门从自己身上打开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为"一把手"，既要管好自己，还要带好队伍，要经常和班子成员交心谈心，就党风廉政建设工作常提要求、多压担子；要坚持"严是爱、宽是害"，从严管理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以"零容忍"的态度一查到底。

（五）要严格责任追究。

坐而论道，不如强化问责。现在，按照"一案双查"的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习总书记讲的，"落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。"因此，我们一定要强化监督执纪问责，以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

总之，我们要紧紧围绕中心、服务大局，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实"两个责任"，持续深入改进作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工作环境！

在党支部党风廉政建设工作会议上的讲话

刚才，纪检委员xx同志对xx年分中心党风廉政建设工作进行了全面的回顾总结，对xx年的党风廉政建设工作也作了具体的布置安排，我都同意，请大家认真抓好落实。过去的一年，xx党支部以加强党的政治建设为统领，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的公路政治生态，工作成效显著，为推动xx高质量发展提供了坚强的政治保证。下面，我代表分中心支委，就如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。

第一，提升政治站位，不断提高政治"三力"

近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高"政治判断力、政治领悟力、政治执行力"，足见其重要性。无论是领导干部还是普通党员，都要深刻领会习近平总书记这一重要论述，自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提升政治能力。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮，深刻认识公路系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和xx事业发展带来的政治危害，切实提高政治判断力；要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场，坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，切实提高政治领悟力；要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展xx党风廉政建设和反腐败工作，真正把讲政治的要求贯彻到公路全面从严治党的全过程和各方面，切实提高政治执行力。

第二，聚焦"两个维护"，切实强化政治监督

一是以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，进一步增强"两个维护"的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。

二是做到对"国之大者"心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实全市xx"十四五"规划、xx发展等结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强"两个维护"的政治自觉。

三是抓在经常、融入日常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将"两个维护"贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

第三，坚定不移反腐，保障"三不"一体推进

虽然近年xx系统政治生态持续向好，但滋生腐败的土壤依然存在，违纪违法现象仍可能发生。我们要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实全面从严治党主体责任，加强对工程资金使用、公路工程建设、小额养护工程竞争性确定施工队伍、劳动人事管理等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持"惩、治、防"辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，"不敢"是前提、"不能"是关键，"不想"是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既用监督加压又用信任加力，加强常态化管理，抓早抓小，发现苗头性问题及时批评教育帮助，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用"四种形态"，做到"三个区分开来"，激励广大干部心无旁骛、奋勇争先，奋力开启xx公路高质量发展新征程。

第四，持续纠治"四风"，努力充盈新风正气

习近平总书记强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。我们必须严之又严贯彻落实中央八项规定精神，认真对照执行正面负面清单。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。必须实之又实整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治；继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，破除特权思想，杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的"放大镜"聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势，巩固脱贫攻坚成果，保持xx公路现有帮扶政策总体稳定，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。

同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在市中心党委的坚强领导下，按照分中心支委部署，守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为，推进分中心全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大！

在全局党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全局党风廉政建设会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神，以及全市党风廉政建设工作会议精神，安排部署全局党风廉政建设工作，为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。

xx年以来，面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情，在省委、市委的坚强领导下，全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作，高标准完成了各项任务，有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时，我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，主要表现在：

一是自我要求不够高。一些干部大局意识、纪律意识、责任意识淡薄，大到...纪，小到迟到早退；有的自我解决、自我消化问题能力不强，动辄把矛盾上交，不敢正视问题；有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固，厌战畏难情绪依然作祟；有的理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，还没有搞清楚"权力为谁所用"这个根本问题。

二是队伍管理不够严。一些基层单位管理监督不给力、不到位、不尽责，软应付、软着陆，党纪党规等制度还执行不严；部分领导缺少做思想工作的耐心，避重就轻，不敢较真碰硬，怕得罪人，习惯于当"好好先生"；有的单位作风涣散，内部管理松弛，公车管理不力，不注重仪容风纪，缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。

三是责任压得不够实。一些单位"一岗双责"压得不实，对党委的决策部署、建立制定的机制制度落实不到位，没有真正用制度管人、管物、管事、管权；贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣，推诿应付、敷衍塞责"踢皮球"现象依然存在；因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生；业务工作和党风廉政建设"两张皮"现象尚未根除。

针对上述问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，坚定不移抓好整改落实。要进一步提高站位、凝聚共识，坚决抵制错误思想和错误行为，时刻保持政治上的坚定和头脑上的清醒；要进一步忠诚履职、担当责任，切实增强履行"一岗双责"的思想自觉和行动自觉；要进一步坚定信心、迎难而上，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好"每一公里"，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

下面，我就做好今年全局党风廉政工作，再强调四点：

一、强化政治建设，始终做到对党忠诚立场坚定

习近平总书记强调，"刀把子"和"枪杆子"一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。

（一）要始终确保对党绝对忠诚

要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）要始终坚持党的绝对领导

要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面，落实到决策、执行、监督等全过程，确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

（三）要始终深化全员理论武装

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育，把"不忘初心、牢记使命"主题教育作为永恒课题和终身课题，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二、强化廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线

反腐倡廉，教育为先。要牢牢绷紧严的这根弦，始终保持严的主基调，严格落实全面从严管党要求，通过一系列行之有效的廉政教育，努力从思想上筑牢反腐倡廉防线，切实提高广大干部抵御各种诱惑的定力和拒腐防变的能力。

（一）要抓好宗旨教育

习近平总书记指出："我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，关心他们的疾苦，千方百计地帮助他们排忧解难。"要贯彻"以人民为中心"发展思想，始终铭记"江山就是人民，人民就是江山"，牢记初心使命，坚守为民情怀。按照党中央部署开展的"我为群众办实事"实践活动要求，学习习近平总书记关于亲民爱民的一系列讲话论述，让广大干部牢记权力由人民赋予，职责是为人民服务。始终站在群众的立场上想问题、办事情，切实解决群众遇到的困难和问题。以人民群众是否满意为衡量各项工作标尺，不断增添为民服务新内容，拓展为民服务新途径。

（二）要抓好法纪教育

要在全体干部经常性地开展党章教育、党风党纪和法律法规教育，重点学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线，真正做到不超越法纪办事，不违反规定用权。

（三）要抓好警示教育

针对干部思想观念、价值取向日趋多元化的现状，要充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，特别要通过学习违纪违法通报、观看警示教育片、剖析典型案例等多种形式，以案说纪，以案说法，力求达到"人人观看讨论、人人受到教育、人人有所触动"的警示效果。要紧密结合本地近年来发生的违纪违法问题，分层分类开展常态化警示教育，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法纪法规的震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、强化责任担当，着力形成抓廉政建设的合力

习近平总书记强调，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要把严的主基调长期坚持下去，做到态度不变、决心不减、尺度不松，确保实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

（一）要坚持以上率下

喊破嗓子不如做出样子。一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何，关键取决于领导干部能否发挥模范带头作用。各基层单位"一把手"作为第一责任人，要牢固树立"不从严管党治党就是严重失职"的观念，当好"领路人""掌舵手"，发挥好"头雁效应"，切实担起全面从严管党的政治责任，管好"自家人"、种好"责任田"，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做"甩手掌柜"。要始终保持赶考的清醒，保持对腐蚀围猎的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的正风肃纪反腐，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（二）要打牢主体责任

各基层单位要坚持抓好各自领域的党风廉政建设工作，落实好"一岗双责"，做到书记"不甩手"、其他成员"不松手"，合力推进全面从严管党主体责任落实。要逐级签订"一岗双责"层级管理责任书，逐级完善党支部书记"一岗双责"履职担当考核评价办法，实行主体责任清单化、指标化管理，做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。要深入分析典型案件背后的深层次问题，紧盯审批、监管、项目建设、财务支出等重点领域，跟进配套完善制度，让"三重一大"、议事决策制度发挥应有的作用。

（三）要强化执纪问责

要围绕值班备勤、办公秩序、装备管理、内务设置、日常制度、服务群众等全局中心工作，持续开展常态化督导检查，将各类苗头隐患解决在初始萌芽阶段。要强化执纪办案职能，严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执法执纪问责实施办法》等规章制度，充分运用监督执纪"四种形态"，对队伍中违纪违法问题，坚持有案必查、有纪必执、有腐必肃，对心存侥幸、跃跃欲试、目无法纪、以身试纪、顶风违纪，仍不收敛不收手的，一律露头就打、从严惩处、决不姑息，坚持"零容忍"，做到惩戒一个，警醒一片。要把有关问责情况纳入单位和个人绩效考核内容，以严厉的问责和惩戒措施，坚决杜绝违纪违法问题发生。

四、强化正风肃纪，确保队伍正气充盈清风激荡

习近平总书记强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。这就要求我们毫不松懈纠治四风，坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。

（一）要坚决纠治四风

要锲而不舍落实中央"八项规定"及实施细则精神，坚持全面从严、一严到底，要从领导干部带头抓起，对群众反映强烈的吃拿卡要、公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、电子红包及以上各种形态的变异等节日病、常见病、多发病坚持露头就打、反复敲打，大力整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题，真正把群众急、难、愁、盼问题解决好，让大家在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。要进一步拓宽群众信访举报渠道，积极受理群众正当诉求，健全早发现、早报告、早处置机制，做到件件有回音、事事有落实。要严查对待群众的意见和诉求置之不理、冷横硬推、推诿扯皮等问题，窗口单位服务态度差、工作效率低的问题，便民措施落实不规范、不到位的问题，逐条逐项对号入座查看是否对标销号、整改到位。

（二）要持续转变作风

要瞄准纪律规矩意识不强，干事创业争先创优劲头不足，内务管理混乱作风涣散等问题，从干部一言一行抓起、从仪容风纪管起，培养队伍良好的职业素养、职业精神、职业习惯，展现干部队伍的精神士气，塑造亲民爱民、素质过硬、公正廉明、担当作为的新形象，进一步提升人民群众的安全感满意度。