市住建局在全市清廉建设工作现场推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

市住建局深入践行省委清廉省域建设要求，提出清廉城市建设。清廉工程作为全市清廉单元建设重要组成部分，将严的主基调贯穿工程建设各方面全过程，对提升行业治理能力，保证品质工程、放心工程、民生工程具有现实意义。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

坚持党建引领，全域推进“夯基础”。出台《市清廉工程建设标准（试行）》等文件，从项目立项、合同履约管理等八个方面明确风险点和防控举措，为清廉工程建设提供可具体操作的标准。以“五色工地”为抓手，建立“党建+项目”机制，搭建“五方主体”共建清廉平台。2022年以来指导建立市辖项目功能性党支部42个，覆盖工地党员284名，指导开展廉政教育158次，14个在建项目获得省“优秀红色工地”，开展“红色调解”27次，涉及争议金额12997万元。深化《关于深入推进清廉工程建设的实施意见》等制度，着力打造精品工程、示范工程。清廉工程创建以来全市建筑工程项目获评“鲁班奖”4个，国家优质工程奖5个，省级“钱江杯”奖66个，清廉工程助力建筑业产值首次破千亿（2022年实现产值1048亿元）。

坚持重点管控，严查重罚“强治理”。与公管办、公安、大数据等部门建立联合防范、协同监管机制，2022年以来统筹开展招投标领域违法行为专项治理5次，排查违法违规线索39件，涉及金额亿元、企业48家、个人83名。组织专业执法人员执法检查，2022年以来分三次开展监督执法检查，共抽查项目40个，下发整改督办通知单30份，停工整改督办通知单10份，执法建议书2份。开展全市建筑市场违法行为常态化整治，重点检查建筑施工领域“三包一挂”问题。

坚持数字赋能，多管齐下“重实效”。全面落实“资质清爽办”应用，开展资质资格类审批全程监管，构建“一图三库三区五场景”应用框架。2022年以来，省勘察设计“四库一平台”信息系统共审核入库人员491人，审查人员信息变更335人次，审查企业业绩233项，出现亮黄灯7次并前往现场核对解决。通过线上留痕审核，有效助力“阳光下的审批”。推动“图纸一件事”数字化改革，打通项目建设立项、规划、设计、图审、施工、监管、归档等环节，破解“政府监管难、责任界定难、图纸管理难”等难题。2022年以来，全市共审查项目2784项，涉及图纸19万余张，发现设计违反强制性和安全性条款199项，对违反情况予以严格纠正和处理。积极承接省级重大应用“浙里工程建设现场管控”9个子场景建设试点，在图纸、安全生产责任险、工程档案等关键环节实现检测见证、设计变更、资金支付、验收确认等规范监管，全市1400余个在建项目使用“浙里建”应用。

工程项目存在建设周期长、涉及资金多、管控环节多等特点，是廉政建设的重点领域，也是我市清廉单元建设的重要支点，下一步，市住建局将着重通过党建引领、强化监督、数字应用三个方面，全面助力清廉工程建设高质量推进。进一步强化党建引领。充分发挥党建示范引领作用，坚持项目建设在哪里，党的建设就延伸至哪里。加强“五色工地”创建，坚持支部建在项目上，突出党建工作核心地位与引领作用，发挥好“临时党支部”“党建联建”“红色驿站”等平台作用，规范“临时党支部”建设，将工地党员放在重点风险管控岗位，抓好材料进场、报检报验、工程验收等重点环节的管控，压实清廉建设的责任。同时，通过召开组织生活会、开展廉政教育等形式，让党员发挥先锋作用知敬畏、守底线、存戒律，切实把党的政治优势转化为项目建设强大力量。进一步强化监督检查。“一分部署，九分落实”是做好工作的关键，作为行业监管部门，要进一步抓好政策、制度的落地，宣传落实好《市清廉工程建设标准（试行）》《关于深化清廉工程建设 切实加强国有资金投资工程关键环节风险防控工作的指导意见》等清廉建设文件，将清廉工地建设纳入标化工地创建、评奖评杯考核重要指标，由局领导、业务处室处长、监督岗位骨干通过定期不定期巡察方式，深入一线指导查看清廉工地在项目决策、招投标管理、标后监管、质量安全管控、风险点排查防控、信息公开等方面推进情况，切实让政策出成果、见成效。进一步强化数字应用。新发展阶段需要新发展理念，更需要构建新的发展格局。要充分发挥数字赋能的巨大作用和强大优势，深入落实省委“三个一号工程”，加快省级重大应用“浙里工程建设现场管控”场景建设试点，建立健全安全生产重大风险防范化解机制，进一步加大建筑起重机械全生命周期、工程图纸在线、工程质量协调管理、施工现场安全管控、工程造价风险防控、建筑工人保障在线、工程档案全过程归集等应用场景建设。同时，深化工程建设项目审批平台建设，进一步深耕“资质清爽办”平台应用，审批事项全流程线上办，实现资质资格类审批全过程数字化监管。

汇报完毕，谢谢大家！