在全市人大代表联络站规范化建设推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，县人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，高度重视代表联络“站点室”建设，按照“以点带面强引领、探索创新建机制、以人为本惠民生”的总体思路，全力打造连点成线、织线成网、覆盖乡村的代表联络“站点室”，打通了代表联系群众的“最后一公里”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

规范打造硬件体系，“站点室”建设实现全覆盖。近年来，县人大常委会按照“五好”“九有”标准，以深入推进省、市人大常委会关于全过程人民民主基层示范点建设工作部署为动力，全面推动人大代表联络阵地迭代升级。择优培育、精心创建。结合群众需求、交通区位以及工作便捷等特点，县人大常委会在原有基础上对11个乡镇（街道）代表联络中心站进行了硬件升级，成为各乡镇（街道）标准最高配、设施最齐全、功能最完善的工作场所；以村（社区）为单元打造了372个村级代表联络点，把“民意直通车”开到了群众“家门口”，让群众随时随地就能“说事”；以产业行业为重点建立了15个特色代表工作联络室，将代表服务群众的“触角”延伸到各行各业最末端，构建起连点成线、织线成网、遍布城乡、覆盖全域的硬件服务体系。典型带动、整体推进。采取专题调度、集中观摩、以奖代补等方式，精心打造了以部分、部分、吴坝等为示范的乡镇代表联络中心站，以沙湾村、许集村、南孟社区等为典型的村级代表联络点，以李素英幼教行业、白宗仓羽绒行业、王令东健康养老行业等为特色的代表工作联络室。定期组织观摩交流，发挥其示范带动作用，引领全县“站点室”规范建设、提档升级。因地制宜、竞相出彩。引导各乡镇（街道）和行业企业结合自身实际，坚持共享共用理念，破解建设场地紧张、规划选址困难等问题，实现“一花独放”向“百花满园”转变，既整合了各方面资源，又体现了人大元素，激发了基层实践“站点室”建设活力，培育形成了“一乡一亮点”“一村一风格”“一企一特色”。

闭环构建运行体系，回应人民群众新期盼。以实施“民情民意畅通工程”为抓手，创新构建群众诉求收集、办理、反馈闭环运行、多位一体模式，促进代表履职更高效，确保民意反映有回声。“请进来+走出去”相互补。充分利用每月人大代表活动日，组织四级人大代表进站“坐堂接诊”，不定期开展进社区、进农村、进企业“主动出诊”活动，保证代表联系群众更紧密、获取信息更广泛、履职活动更丰富，做到民有所呼、我有所应。“实体站+网上站”同呼应。在用好实体“站点室”的同时，顺应“互联网+”发展趋势，激发网上代表联络站作用，实时关注网络信箱动态，及时梳理意见建议，让社情民意“线上线下”全面畅通。“码上说+群里办”齐发力。推行代表“一人一码”，群众只需“扫一扫”，就能“随时找代表”，实现群众“码上说事”、代表“立马办事”，做到24小时代表履职不打烊、在线在岗全天候。同时，利用“代表微信群”，邀请政府部门主要负责同志加入，代表随时反映问题，部门第一时间回应，跑出了代表履职“加速度”。“强督办+重反馈”全链条。在实现代表联络站（点、室）全覆盖，打通代表联系群众“最后一公里”的基础上，探索建立了从接待选民、收集问题、分级认领、建议交办到跟踪督办、结果反馈、满意度测评闭环办理“七步工作法”。对收集到的群众问题建议，及时梳理研判，由县乡人大按照职责权限进行交办转办，确保代表建议件件落地、事事见效。以乡镇（街道）为单位，每月25日前将选民反映的意见建议梳理汇总成册呈报县委，推动解决群众急难愁盼问题。

积极探索矛调体系，巩固基层治理好态势。注重发挥代表联络“站点室”基层治理“前端触角”作用，紧盯化解基层矛盾纠纷的痛点、难点和薄弱点，积极探索实践，形成各具特色的基层社会治理模式，有效提升人民群众的幸福感和满意度。打造“一杯清茶”微治理模式。部分街道人大工委依托代表联络站，创新运用“七杯茶”“代表连心亭”调解工作法，以茶导共情、说人生、述纠纷、找支点、拆面子、置梯子、达协议，人大代表借助“七杯茶”调解工作法，把基层矛盾纠纷产生的怒气、怨气巧妙地化解在淡淡的茶香之中。创新“四步工作法”化解成效。部分镇人大组织10多名县级人大代表参与，协调镇司法所、县自然资源局等部门，探索运用基本情况说明会、双方争议点质询会、现场确认测量、民主评议票决“四步工作法”，成功化解一起多年悬而未决的农村宅基矛盾纠纷积案，有效发挥了人大代表在助力基层社会治理当好社会情绪“舒缓器”、社会和谐“守护者”作用，拓展了人大代表为民履职空间。探索“五单工作法”督办机制。部分镇人大健全社情民意登记、办理、督办、反馈工作流程，代表利用网格及时梳理、归纳重点民情民意，通过“家站网点”“云平台”双线报告，确保信息及时传达，按照代表走访报单、网格中心派单、受理单位办单、代表跟踪督单、群众民主评单的“五单工作法”，确保代表在各环节都“贴身”跟进，及时发现“堵点”并动态评估反馈，形成了督办事项启动可查询、进展可监督、结果可评议的工作闭环，切实推动监督事项落地见效。

汇报完毕，谢谢大家！