在全市党建工作会议上的讲话稿

同志们：

围绕贯彻落实全国全省组织部长会议和XX书记讲话精神，就全市党的建设和组织工作，讲两个方面的意见，供大家参考。

一、20XX年工作成绩的简要回顾

20XX年，全市组织系统克难奋进、善做善成，主要做好了六个方面工作（略），也还存在差距和不足，比如，群众路线教育实践活动的成果有待不断巩固，作风问题有回潮苗头；干部超职超配的积压情况较严重，清理消化的压力较大；部分干部档案造假，三龄两历一身份不真实；少数地方落实管党责任不到位，党员群众服务中心还有空白点；部分党组织“三会一课”制度执行不力，党员意识不强、表率作用发挥不好；人才队伍结构还不尽合理，专业人才仍然不足；少数组工干部责任意识、担当意识、能力素质不强，等等。对此，我们要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、20XX年重点工作任务

（一）抓好思想教育这个从严治党的根本，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神不断引向深入。一是抓好党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神学习培训。以乡局级以上领导干部为重点，把三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神作为必修课，制定各级党组织书记、党员领导干部、村干部、普通公务员和普通党员五个培训计划，开展专题培训，实现学习培训全覆盖。二是切实提高干部教育培训实效。贯彻《干部教育培训工作条例》，推进干部教育培训改革创新。落实《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》，把党员领导干部理想信念和党性党风党纪教育作为第一课、必修课。学习培训要扩幅扩面，要探索在35岁以下干部中开展考学活动。

（二）巩固和深化教育实践活动成果，持续深入推进反对“四风”。一是深入推进整改落实。“行百里者半九十”，要紧抓整改落实不松手，认真自查，隔一段时间就“回头看”。3月中旬，各地各单位要向市整改督查办报告自查情况，市整改督查办要组织巡回督查和重点抽查。二是严肃党内政治生活。要一手抓民主生活会的规范，落实“三会一课”和领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评的武器。各级党组织落实“三会一课”制度的情况要作为今年年度考核的重要内容。另一手抓民主集中制的严格执行，建立执行情况考核评估机制，加大检查问责力度，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，规范和约束权力运行。三是认真开展“三严三实”专题教育活动。“七一”前后，各级党组织要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会，XX书记将参加9个乡镇、6个市直部门的专题会议，市四大家领导也会到各自的联系点去，大家要提前谋划、做好准备。

（三）夯实基层基础，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。一是抓管党责任落实。要明确各级党组织书记抓党建责任清单，推行市镇两级党委书记抓基层党建工作公开承诺制。市委也将适时召开基层党建工作现场推进会。要完善党建工作述职评议办法，探索实行定向述职、反向述职。工作扎实、完成情况好的一到两个乡镇可以不述职，这是褒奖和荣誉，要求述职的，成绩做法只述1/4到1/5，上年党建薄弱点加强没有、承诺整改的兑现没有、XX书记点评意见落实没有、市布党建任务完成没有、党建工作历史欠账还清没有，要把这些作为今年党建述职的主要内容。二是抓阵地晋位升级。阵地建设要因地制宜，统筹考虑资金、拆迁计划等情况，合理规划、长远规划；要服务于功能发挥，把远程教育设备、健身器材等放置在显眼处，管理好、使用好，吸引群众、方便群众。对75个空白点和不达标村的清理转化，市里统筹了部分帮扶资金，市领导挂了点，但主体责任还是在乡镇党委。各地要多方筹措资金，不搞降格以求，面积、设备要严格按标准建设配备。还有漏报的也不要再申报了，已经关了闸，得自己想办法，总之今年要全部建成、达标到位。另外，按省组要求，要推动形成后进村整顿工作常态化，每年按上年度考评结果确定10%整顿对象，重点跟踪、督促转化。三是抓带头人队伍。抓村级带头人队伍，是抓矛盾的主要方面。要继续实施“头雁培育工程”，加大基层党组织书记教育培训力度，分期分批组织优秀村（社区）书记、新任村书记到华西、省级示范培训基地培训；结合第六次社区“两委”换届配齐配强社区党组织书记。继续实施“能人回归工程”，利用春节、清明等在外人员集中返乡的有利时机，上门做工作，把符合条件的在外能人吸收进后备村干部队伍。继续实施“典型引领工程”，开展优秀基层党组织书记、“第一书记”、机关党员评选表彰活动，在全市树立和宣传不同层次、不同类型的先进典型。四是抓党员队伍建设。要严肃按时足额交纳党费、参加组织生活等党员纪律，唤醒党员意识，加大处置不合格党员工作力度。要严格执行发展党员计划和标准，改善党员队伍结构。要加强和改进流动党员管理，依托各地商会、在外人才站建立在外流动党员党组织。五是抓党建品牌创建。要树立品牌意识，持续开展基层党建示范创建工程，加大对华丰合作社党建、棉花产业链党建和商会党建模式的调研宣传力度，打造XX特色党建。要多做些研究思考。各级书记一年要至少有1篇党建方面的理论思考文章，组织委员、政工科长要每月上报本单位工作动态信息。

（四）落实从严治吏要求，着力加强干部培养选拔和管理监督。一是严格选拔任用，树立正确的用人导向。首先，程序把关要严。各级党委（党组）向组织推荐拟提拔重用人选，要对其廉洁自律情况作出负责任的评价；民主推荐干部时要明示纪律要求，让拉票贿选、跑官要官者没有市场；考察干部过程要全程纪实，因考察失真失实造成带病提拔的要倒查追责。其次，人选审查要严。要坚持和完善考察人选听取纪检监察机关等部门意见制度，凡是有问题反映但未核查清楚的，一律暂缓讨论决定。要加大对领导干部个人有关事项报告的填报核查和问责处理力度，凡是拟提拔和重用人选，一律要求如实填写个人有关事项报告并由组织进行核实。从去年抽查核实的情况看，有二三套住房只报一套或少报面积的，有已购付款但未过户的住房不填报的，有车库、门面不填报，还有拥有股票、基金等投资不填报的等等。还有的同志对爱人小孩的财产状况掌握的不到位，事项报告上也作了明确说明，填报时要先跟家人沟通。填报报告认不认真、准不准确体现出对组织是否忠诚、坦诚，这是政治关，希望大家一定认真填报、据实填报。要严格干部档案任前审核，凡是档案存在疑点未核清的，一律暂缓考察。近期，我们已经启动了干部人事档案专项审核工作。要完善干部任前公示制度，凡是问题反映没有查清的，一律不能办理任职手续。总之，不能让有疑点的干部侥幸过关，不能让有硬伤的干部蒙混过关。再次，监督检查要严。要认真落实市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查、“一报告两评议”等制度，开展对部分市直所属单位干部选拔任用工作的专项检查，加大对违规违纪用人问题的查处问责力度。二是严格培养锻炼，加强干部队伍建设。要对照好干部五条标准，抓好干部理想信念教育和党性锻炼。要强化“届”的概念，尊重干部成长规律，注重在基层一线和艰苦复杂的岗位发现和培养干部。要继续实施年轻干部成长工程；按照动态管理、优胜劣汰、组织掌握的原则，分层分类建立后备干部库；做好女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔工作；严禁年龄“一刀切”，老中青三结合，科学合理地使用好各年龄段干部。三是严格日常管理，切实强化刚性约束。要综合运用谈心谈话、约谈、函询、诫勉、经济责任审计、专项检查等多种方式，强化经常性提醒教育。今年，组织部长平时谈心谈话要扩大到市直部门，函询诫勉也要用起来。要健全12380“四位一体”举报平台，建立干部“不良反映”档案，严格执行出国（境）证照集中管理制度等监督管理办法。要结合落实中央将于年内出台的《推进干部能上能下若干规定》，开展对跑官要官、档案造假、裸官、带病提拔等突出问题的专项整治，真正在问责查处上严起来，推动解决不称职、不适宜、不胜任干部“下”的难题。

在从严要求同时，要完善干部正向激励机制，调动广大干部干事创业的积极性。一是按照中央和省委部署，逐步落实县级以下公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。二是继续开展从村（社区）干部、大学生服务基层四项目人员中招录基层公务员工作。按照省委政策规定，村（社区）干部报考学历要求放宽到高中（中专）以上、年龄要求放宽到主职45周岁以内、副职40周岁以内。三是切实加强老干部工作，做好春节慰问走访活动，加快老年大学建设，落实好“两个待遇”。

（五）坚持以用为本，不断开采人才资源富矿。一是继续引进高层次紧缺急需人才。要加大对各地各单位引才工作的指导，建立引才常态机制。要继续开展好从重点高校引进优秀毕业生工作，着力解决急需人才紧缺的问题。二是营造人才良好工作氛围。要主动对接省级重大人才项目，争取省级项目在我市试点，为人才创业发展提供平台。要落实各类人才政策，让人才待遇受到普遍羡慕。要做好人才服务工作，加大典型人才宣传力度，在感情留人、事业留人、环境留人上下功夫。三是加大驻外人才工作站建站力度，实施柔性引才工程。要依托驻外招商办事处，发挥各地商会、老乡会等组织作用，分步建立驻外人才工作站。探索建立工作站日常工作机制，促进人才回归，带动资金回归。四是实施人才培育成长工程。要分类制定各类专业人才培养、培育计划，适时在高校举办人才培训班，探索拔尖人才与院士专家对接、拔尖人才与新引进市内人才对接的“双导师制”，带动培养壮大各领域专业人才队伍。

（六）从严从实抓好组织部门自身建设，努力提高组织工作水平。一是建设学习型组工干部队伍，提高政治业务素质。新的《干部任用条例》等组织工作的基本政策规矩，组工干部要人人精通、运用自如。二是建设效能型组工干部队伍，提高工作质量效率。要注重聚焦主业，种好责任田；要改进作风，不搞形式主义，切实提高水平；要强化目标管理，加强跟踪督办、问责问效。三是建设和谐型组工干部队伍，营造良好工作环境。各级党委要关心组工干部，营造个人埋头干事、进步组织关心的好氛围。