大学学生自主管理工作研讨会上的讲话稿

同志们：

我校学生自主管理改革工作从20xx年启动实施以来，在校党委、行政的正确领导下，在学工部、校团委等部门的指导下，在各院系的积极探索和辛勤努力下，我校的学生自主管理改革已经取得了显著的成绩。但随着工作的进一步推进，也出现了困扰我们工作进一步推进的一系列瓶颈问题。因此，今天我们开这样的会，就是为了通过研讨的方式回顾和总结过去两年来学生自主管理改革的实践经验，分析目前存在的问题，明确今后一段时间学生自主管理改革的目标、措施和任务，使我们这项工作能够做的更有实效。今天的研讨会总得来看开的很成功：一是进行了工作经验交流，给大家以很多启示；二是进行了分组讨论，许多同志都进行了发言，谈了看法、讲了问题、提了建议。总的来说今天的会议既有理论思考，又有实践经验总结，既有问题挖掘，也有对策建议，对我们今后做好工作意义重大。下面我结合去年调研情况，学工部工作总结情况和今天会议讨论交流情况谈几点意见。

一、学生自主管理改革工作的总结

（一）过去工作的简要回顾

20xx年xx月xx日，我校开始启动学生自主管理改革，从这之后，学校党委、行政就将学生自主管理改革纳入学校综合改革的总体目标和总体任务。学校先后印发了《关于深化学生体制管理改革，加强学生自主管理工作的实施方案》。在随后的半年中，各二级学院也纷纷结合学院实际、专业特色，开始了各种形式的自主管理探索和努力。20xx年xx月xx日，我们组织召开了学生自主管理改革经验交流暨推进会，部分学院在会上进行了经验交流。20xx年xx月xx日，我们又举办学生自主管理改革培训班，对学工干部和学生干部进行了专题培训，进一步形成了共识，营造了良好的工作氛围。学校教学系统也积极推进课堂教学改革，激发学生自主学习和自主管理意识。20xx年下半年，我们又下发了《xx大学进一步加强学生自主管理工作实施办法》，今年又出台了“自主管理工作任务规范”和“第二课堂成绩单”制度，想解决工作的动力机制问题和操作问题。这些工作都有力地保证了学自主管理改革工作的顺利进行。

（二）取得的成绩

整体来看，我们的成绩体现在以下几个方面：

一是自主管理的组织体系和工作体系基本形成。从纵向看，我们建立了校、院两级学生自主管理指导委员会和校、院、班三级自主管理组织，校、院两级和学生会有机统一，融合在一起；从横向看，我们建立了学生党团组织、学生社团组织等学生自主管理组织。所以，整个组织体系基本形成，实现了对学生的全覆盖。

二是自主管理的制度机制基本建立。我们出台了实施方案和实施办法，制定了“第二课堂成绩单”制度、任务清单和任务规范，明确了校、部门、学院、班级各级组织的工作职责和任务，明确了学工人员、院系分管书记、辅导员工作职责，也明确了各级学生自主管理组织，特别是班级自主管理组织的任务。我们的目的是让工作有所遵循，让大家对工作流程、工作度的把握、工作方法有一个基本遵循。

三是各院系的自主管理改革取得了显著成效。各院系在院党委、行政的领导下，特别是分管书记的认真努力下，带领我们学工人员结合学院专业特色，结合学院学生的实际需求，结合学院好的教育管理优良传统和做法进行了积极探索，形成了一批抓手和载体，创出了一批品牌活动，对学生的成长和发展发挥了积极的推动作用。

四是自主管理的育人成效初步显现。经过两年的实施和推进，学工人员的工作理念得到了明显的转变，由过去包办代替者转变为指导者和参谋者，充分发挥了学生的主动性和创造性，使学生在日常学习、生活和活动中的自主性、创造性和参与能力得到显著提升。主要表现在早操、课堂、自习、报告出勤率有了较大提高；学风、班风、舍风有了明显好转；学生的日常行为习惯、良好学习生活习惯正在逐渐养成；学生主动参与活动的意识显著增强；学生组织自我教育、自我管理、自我服务的职能得到充分发挥。

（三）存在的问题

在成绩取得的同时，也存在着很多困惑和问题，这些问题我想用最通俗的话总结为以下几个方面。

一是不懂。在调研的过程中，与同志们交流中和日常工作的考察中，我觉得不懂的问题仍然是个突出的问题。不懂什么呢？一是对学生自主管理认识和重视达不到，还没有将自主管理放在学校深化综合改革、学生教育管理体制与机制改革、人才培养模式改革的大格局和重要地位中去考虑，这就是不懂，不懂我们为什么要改革。二是不懂学生自主管理的理念和目的。刚才在交流的过程中，许多同志谈到“以学生为本”，但我们将这个理念还未牢固地根植心中，真正地树立起来。在“以人为本”的核心理念下，以学生为中心、以学生的学习为中心，以学生的成长和发展为中心，是指导我们学生自主管理改革的基本理念。判定我们工作的实效性和科学性，就看能不能实现以学生为本，特别是要看学生的身份要求和以学生的学习为中心的要求有没有落实，如果其他工作做得好，但将学生的学习中心没有聚焦好，那将是本末倒置。第三个不懂是对我们已经印发的制度、政策研究的不够，且联系实际不够。我们不能祈求所有的制度政策覆盖和解决所有的问题，但这些制度是我们在研究了宏观政策和教育理论，总结实践经验的基础上形成的，具有很强的指导性。因此，我们只有研究、吃透这些制度、政策，才能更好的做好此项工作。第四是不懂如何系统性地谋划，体系化地推进、科学化地评价工作。这次，我们在北京理工大学学习深有体会，我们应学习他们工作的那种系统性和科学性，加强对我们自主管理工作的设计和研究。在实际工作的开展中，我们对自主管理该设计什么样的模块，如何分配力量，如何推进工作等方面的经验探索非常的缺乏，这归根到底还是不懂的问题，不是大家都不懂，也不是一个人对所有的问题都不懂，而是一些人对某一些问题不懂。

二是不愿。大家习惯于传统的教育管理方式，不愿意贯彻落实已经颁发的学生自主管理体制和整改措施，或者迫于工作要求和考核要求也做了，但只是走过程、走形式，并没有系统地探索和研究与学院、学生实际相结合的工作措施，也不太愿意将这些工作的措施真正落到实处。

三是不会。一些同志政策理论水平不高，对学生教育管理的政策，特别是国家的宏观政策、教育管理理论缺乏学习和研究，对学生自主管理的制度措施吃不透、把不准，缺乏有效开展工作的素质和能力，难以承担起指导、协调推进工作的责任。比如：一些同志积极性很高，但是对分管工作、院系的整体工作、学生工作、具体人员的工作和自主管理组织的工作把握不清，实际上研究一下制度政策，就已经有了明晰的回答。另外在学生组织中，学生骨干和学生干部中也存在不会干的问题，并且这一问题比较突出，从而制约我们的工作进一步开展。

四是不能。即现有的制度、政策、体系仍然不完善，还需要加紧总结和完善。在院系和班级层面，具体的制度和工作措施还存在许多缺陷，还不能满足指导规范、激励工作的需要，其操作性、规范性、实效性都存在问题。目前，一些院系还未根据学校的制度措施制定出学院的具体措施，这说明我们的工作是不系统的，不系统将影响效果。

五是不高。目前，我们的工作虽取得了显著的成效，但与我们的预期与学校的要求还有很大的差距，工作水平还有待提高。自主管理的首要问题是促进学生的学业态度的转变、学风的转变、学习意识和学习精神的转变。我们不在于搞了多少学生活动，而是要通过自主管理是否使学生学习方面的自主性、主动性充分激发。我们的部门联动机制还未形成，校、院、班的三级联动还不顺畅，各院系工作推进及工作有效性还不平衡，工作的覆盖面特别是学生参与的覆盖面还不够，目前还停留在少部分学生骨干身上，并未将大多数全体学生覆盖进来。另外，学生党团组织的示范作用和引领作用也未有效发挥。

我讲的这些既是问题也是原因，因果因果作 文 吧，先把原因搞清楚才能更好地解决问题。

二、进一步推进学生自主管理改革工作的重要性和紧迫性

一是明确推进学生自主管理工作的指导思想。

我们要坚持这样的高站位和原则：一是把目标导向与问题导向结合起来。自主管理是有明旨的，改革是有明确目标的，如果光看问题，忘记了自主管理改革的目标，那是落不下去的，同时如果只看到目标，而不去系统的研究存在的问题，我们的自主管理的有效性也会大打折扣。二是要把整体推进和重点的突破结合起来。一方面要使自主管理在学生学习成长的各个方面全面地覆盖和渗透，但另一方面要找出学校、院系、班级自主管理组织层面的问题去重点突破，这就是抓主要矛盾，主要突出问题解决了，许多问题就会迎刃而解，但在解决突出问题的时候，一定不要忘记整体推进。三是将提高工作能力与打造特色紧密结合。一方面要从活动设计、措施推动、工作人员能力提升等方面全面促进整体水平的提高，另一方面要通过科学切入，抓住载体，突出目标几个方面来打造符合本院实际的工作特色。

二是将推进学生自主管理与贯彻落实xxx重要批示精神结合起来。

xxx对我校的批示要求是要我们“不忘初心，继续前行，弘扬xx精神，勇于改革创新，把这所具有光荣历史的学校办的更有特色，更有水平”。我们要将xxx的重要批示联系到学生的教育管理工作中进行思考，要把学生自主管理改革当作我们实现学校更有特色，更有水平发展的重要措施、途径来抓紧、抓好，以我们的实际行动、以学生成长成才的实际成果向xxx，向省委、省政府，向全社会交一份满意的答卷。这就是我所要讲的站位，这既是一个政治站位，也是一个工作站位。xxx对我校的重要批示，体现了党中央对我们的关怀，省委省政府为了贯彻落实xxx的批示专门出台了加快xx大学发展的意见，如果我们的工作还是老样子，那是无法交代的。

三是将学生自主管理作为学校人才培养模式改革的重要内容，作为立德树人的重要任务来抓紧抓好。

我们的工作既要埋头苦干，还要仰望星空啊！实际上，我们各个方面的做法，已经形成了点状的、线状的一系列经验，现在就是要在进一步推进的同时，认真总结经验，让这项工作系统化、体系化。因此，我们将学生自主管理改革不能简单地看成是一项活动和一项工作，要看成是学生教育管理体制机制的改革。既然是体制机制的改革，就应该是系统、全面、深入的，所以我们要进一步提高认识，将学生自主管理作为学校人才培养模式改革的重要内容来抓紧抓好。目前，高校之间的竞争，说到底是人才培养质量和水平的竞争。而提高人才培养的质量和水平是我们学工口应该承担的担子，我们要在学生的学业发展、思想政治素质、人文精神、科学精神、创新实践能力等方面，担负起我们的主责主业。

三、进一步做好自主管理工作的举措

（一）提高认识，准确把握自主管理工作的理念

首先，要明确自主管理的目标和方向。我们要始终记住，自主管理要坚持以学生为中心，特别是以学生的学习、成长发展为中心，我个人认为优先重点放在学生的学习上。要通过组织的重构和教育管理方式的改变来促进学生学习能力、思想道德素质、人文素养和科学素养和创新实践能力的提高。其次，要明确自主管理的关键是转变教育管理的方式。怎么转变？这不是一个抽象的问题，是要我们认真的去研究，要实实在在付出精力的。今天我欣喜地看到一些分管领导，一些辅导员对这一问题已经做了深入的思考，有些院系也开展了必要的务虚工作。如何把握转变教育管理方式的“度”，就是既不能放任自流也不能大包大揽，要按照学校制度和政策来执行。我们要探索转变教育管理方式的规律。事实上，我们的工作是四年一循环的，许多工作是重头做的，既然要重头做，何不第一遍就将它做扎实、做规范，第二轮的时候就轻松了。比如对学生骨干的培养，只要一届学生自主管理委员会明确了任务是什么？工作的基本流程是什么？以后的学生自己就会干了。第三，要明确自主管理的本质是调动学生的积极性、主动性和创造性。怎么样去调动？要靠动力机制、约束机制和激励机制去调动。今天的讨论中、发言中，大家提的最集中的问题，我认为就在这儿。这里面一个有动力机制的问题，现在基本上是第二课堂成绩单制度形成了初步的动力机制，但还需要其他动力机制啊，学生综合素质的评价，学生奖助学金的评审，学生的评优评奖都是动力机制，我们要把这些制度与第二课堂成绩单形成一个完整体系的动力机制，不要单打单的去实施它；第二，要靠约束机制。对于学籍管理、学生管理的有关制度和措施，我们该严格执行的要严格执行，当然还要本着以人为本的精神，在严格执行中体现人文关怀，该做的思想工作一定要做到位。同时，还要靠宣传教育和引导，我们的学生活动就那些方面，要通过宣传教育引导动员学生广泛参与进来。第三，要靠示范引领。我们要发挥党员和学生骨干的示范引领作用，通过树立典型进行示范引领，通过平时深入细致的思想工作和具体帮扶工作，来引领学生的成长追求。

（二）主动作为，认真落实和完善相关制度机制和措施

一是要全面落实“第二课堂成绩单”制度。各学院要组织学习好、理解好、落实好《xx大学“第二课堂成绩单”制度实施办法》和《xx大学第二课堂成绩单制度积分细则》。这项制度是学生参与自主管理的动力机制，一定要抓住这个“牛鼻子”，学院层面、班级层面要制定好对接这项制度的相应措施，不要太复杂，让工作人员、学生知道怎样去做，从那个方向去努力。学工口对这些制度的落实要加强督促落实和调查研究，真正使其落到实处。二是要认真执行“学生自主管理任务清单和任务规范”。各学院要根据《学生自主管理工作任务规范》和《学生自主管理工作任务清单》，制定院系层面、班级层面的对接措施，使大家工作有遵循，有规范，要将这些任务规范变成常态化的目标任务清单、责任措施清单和考核评价流程，使各项工作规范化运行。三是要以“四进两联一交友”实施为契机，形成特色有效的做法。这里我重点要强调的是我们辅导员怎样去指导学生，怎样了解学生的问题。今天部分同志的发言说明，我们对学生一些问题背后的深层次原因调查和研究的不够，没有完全吃透和掌握。而“四进两联一交友”正是我们开展调查研究、加强与学生沟通交流、指导学生开展工作的一项重要措施。我们要将这项工作的要求和自主管理结合起来，加强对工作的思考和研究，开展学生思想特点和思想动态大调研，组织理论学习、案例研讨活动，提高自身对学生学习、生活、活动开展方面的指导能力，在深入研究和实践探索的基础上形成自己的特色有效做法。

（三）守正创新，在自主管理中突出xx精神铸魂育人的特色

xx精神育人是我校在教育内容和育人载体上创新，而自主管理是我校人才培养机制和教育管理模式的大转变，二者是内容和形式的统一，相辅相成，相互促进。因此，我们在推动自主管理改革的过程中一定要处理好传承和创新的关系，要在继承传统的基础上的进行创新，不能因为创新而创新，做到守正创新。一方面，我们要在xx精神育人的过程中通过自主管理来提高教育效果。要在xx精神的培训、参观、主题教育等活动中，广泛发动学生来策划、组织活动；要建立xx精神学习小组、理论社团、实践团体等学生组织，充分发挥自主管理组织的育人作用；要积极开展xx精神相关主题的创新创业和社会实践活动，让学生在实践中内化xx精神。另一方面，要将xx精神教育的内容渗透到自主管理的工作全过程。学生正确的专业思想、学业态度的建立要靠xx精神的教育来实现，因此，要注重通过xx精神教育帮助学生树立正确的学习观。比如，学生的奖助学金评审、资助、帮扶等工作，突出xx精神的驱动价值。总之，无论是学业的促进、学风的建设，还是思想道德的建设、人文素养和科学素养的建设都要弘扬xx精神，要将xx精神教育渗透在自主管理的全过程，各环节。

四、加强队伍的能力建设。

要加强对学工人员推进自主管理能力提升的培训，特别是要加强对学生干部、党团干部和团学骨干参与自主管理能力的培训和指导。要通过培训使工作规范化、机制化。因为学生在不断流动，所以培训也要不断地进行，要对全体学生进行自主管理思想、理念等方面的宣传和教育，同时还要探索不同年级自主管理工作的规律。今年我们计划形成自主管理的理论成果，请各学院积极探索并及时总结经验。另外，我们还要以辅导员素质能力大赛等评比为引领加强辅导员队伍建设。学工部要探索形成辅导员素质能力提升交流机制和专业化团队建设的举措，辅导员自身也要树立较高的职业发展目标。

同志们，总的来说，今天的会议开的很成功，使我对我们自主管理工作的信心更足了。对于落实今天会议要求，我再强调两点：一是学工部要将今天会议的材料，包括各组讨论的材料、各位提出的意见和建议要系统地梳理和总结一下，通过平台下发大家，为后续的工作的开展提供借鉴和指导。二是各学院要研究我们已形成的的政策，尽快制定出学院、班级层面开展自主管理的操作性、流程性的工作规范，并结合专业特色和学院实际继续探索自主管理的特色工作。希望各部门、各院系的同志，提高认识、积极作为，以更高的责任感和更紧迫的精神状态将我校的学生自主管理工作做的更有特色、更有水平。

谢谢大家。