在党支部建设标准化暨党的建设提质增效推进会上的讲话

 

在党支部建设标准化暨党的建设提质增效推进会上的讲话

同志们：今天，我们召开党支部建设标准化提质增效推进会，对*推进党支部建设质量再动员、再部署、再安排。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。习近平总书记多次强调要“树立党的一切工作到支部的鲜明导向”，明确提出了“加强支部标准化、规范化建设”要求，为我们加强和改进党支部建设标准规范化提供了根本遵循。2018年5月以来，省委根据新时代党的建设总要求和全国基层党建工作重点任务推进会精神，在全省范围内启动实施了党支部建设标准化工程，制定了《*开展党支部建设标准实施方案》，先后多次召开专题会议研究部署标准化建设推进工作，并提出了一系列指导性操作性实效性很强的意见要求。在刚刚结束的*轮训班上，*部长强调要充分发挥基层党组织在基层治理中的引领作用，牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部建设标准化、党建工作信息化，扎实推进“四抓两整治”重点措施，切实把基层党组织建设成为贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这些都充分体现了省委对党建工作特别是支部建设标准化的高度重视。2020年6月，*党支部建设标准化正式启动。两年来，在*党委领导下，各党支部坚持围绕中心、服务大局，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新时代党的组织路线，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对标《*省事业单位党支部建设标准化手册》《*省国有企业党支部建设标准化手册》，着力抓重点、补短板、强弱项、夯基础，机关党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设都取得了显著成效，得到省上有关部门充分肯定。在去年省直机关领导班子综合考核中，*领导班子被评为优秀等次，在去年召开的省直机关党建会议上*进行了书面交流，*和*共有7个党支部被命名为省级示范－标杆党支部，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党组织建设正在向高质量高层次发展。同志们，尽管我们党支部建设取得了很大成绩，但标准还不高、推进还不平衡，确实还有不少短板不足和薄弱环节，个别问题还比较严重，必须引起我们高度重视，这也是我们召开这次推进会的目的所在。综合巡视、督查、考核、暗访等工作所反馈、反映出的情况，这些问题、短板主要集中表现在：一是对支部建设重要性认识还不到位。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十九大以来，大抓基层、大抓支部的导向更加突出，重视党支部、善抓党支部成为党员领导干部政治成熟的重要标志。随着全面从严治党战略部署进一步向基层落实，*党的建设取得了显著成效，但还是有一些党支部和党员领导干部重业务轻党建、重形式轻内容、重过程轻结果问题根深蒂固，没有做到支部工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。对研究谋划支部建设、组织开展党内生活、教育党员服务群众等工作重视程度不够、花得精力不多，支部建设抓得不严不实不细，经不起一查一问。这些短板的关键就在支部书记要么把工作和责任推给支部委员或联络员，要么抓而不实不严不认真。二是对标准化内容的学习领会还不深入。省委组织部编印的《党支部建设标准化手册》，聚焦基本制度、基层支部、基础工作，突出指导性、规范性和系统性，体现党中央对支部和党员的最新要求，对支部建设工作具有权威性、针对性、指导性、实用性。可以说，只要把《手册》深入学习领会、融会贯通，如何抓支部建设的问题就有答案。机关党委组织了培训，党支部也组织了学习，但学习和培训都是初步的。比如，发展党员有哪些严格程序、党内选举有哪些要求、召开组织生活会有哪些标准、党支部如何开展谈心谈话、如何民主评议党员等等，有些支部书记和党务干部对这些基本工作规范还不是非常清楚，不按程序办事、草草将就的现象时有发生。省直机关工委每年都要对新任支部书记组织培训，*和*要积极参与，对重点部门、重要岗位所在党支部的支部书记首先安排培训，不能以他们业务工作忙而总是选派相对清闲岗位的人去支差应付，要把宝贵的培训资源向重要岗位的干部倾斜，把钢用在刀刃上，优先把这些同志武装起来，抓党建、干工作才能事半功倍。省直机关工委今年组织开展的“*”中就有党纪党规落实专项行动，*近期将举行党规党纪知识竞赛，目的就是推动党员、党务干部进一步领会落实党建基本规矩，推动基层党组织建设提质增效，机关党委和*组织部要认真组织，各党支部要积极参与。三是党内生活质量还不是很高。提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，赋予党的建设新的伟大工程以鲜明的时代内涵。提高党的建设质量必须从支部抓起。*有些支部党员大会开了、支委会也开了，党课讲了，固定党日也过了，但事前没有做充分谋划和准备，形式单调、走过场，重在做台账留痕备查，内容展开不充分不扎实，基本上是支部书记唱独角戏、一言堂，学习、教育、议事中没有组织党员充分参与讨论，发挥党内民主很不够。党内组织生活没有真正推进理论学习入脑入心、规章制度内心外行。对党员教育管理监督不严格不系统，缺乏针对性和斗争性，不善于做思想工作，谈心谈话不深入，与党员思想工作联系不紧密，效果不明显。党内组织生活的形式化、表面化、质量不高是我们今后基层党组织建设要整改的重中之重。四是*干部职工党组织建设欠账多。不久前省委第*巡视组对*巡视中发现，*！党意识、党纪意识淡漠到如此，这是党章、党规、党纪绝对不允许的。作为一名共产党员，从入党的那一天起就应该明白，及时主动向党组织缴纳党费是党员应尽的基本义务，连党费都不缴纳，还算什么党的一员？这也反映出离退休干部职工党组织建设是*的一个薄弱环节，近年来我们高度重视机关在职党员党风廉政建设和整改，也取得了明显成效，但全面从严治党的各项要求还没有延伸到离退休干部职工党组织，成为一空白点。这次省委巡视帮助我们正视这些短板，促使我们改进工作。为严肃党纪、以儆效尤，对1名*予以*处分；对负有工作责任人事处、机关党委及相关工作人员给予问责，并通报*。为了进一步加强和改进*干部职工党组织建设，*将研究下发具体实施办法，将从政治建设、组织建设、制度建设、经费保障等几个方面提出改进意见，通过加强领导、靠实责任、落实政策、提供保障、加强考核等措施，促使离退休干部职工党组织建设与机关党组织同步为创建模范党组织而努力。下面，我就推进党支部建设标准化、促进基层党组织建设提质增效讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识开展党支部标准化建设的重要意义。习近平总书记强调，“要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用”。党支部标准化建设是党的基础性建设，也是党的十八大以来基层创造的新经验。*是省属*单位，是具有鲜明政治属性的政治机关，就要旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建。*各级党组织要持续深化思想认识，提高政治站位，自觉从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，把标准化建设作为贯彻落实党中央决策部署的重要举措，作为提升*机关党建和*党建水平的重要契机，作为加强党对*和*领导的有力抓手，作为推动*改革发展的内在需要，纳入*、*等中心大局中通盘考虑、统筹开展，绵绵用力、久久为功，切实以党支部建设标准化规范化推动*机关党建全面进步、全面过硬，带动*各项改革事业高质量发展。二、树牢标准意识，坚决把严把牢党支部标准化建设第一关口。习近平总书记强调，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”，这为我们开展党支部建设标准化工作提供了基本違循。*各党支部要牢固树立标准意识和质量意识，始终把严的标准和要求贯穿党支部标准化建设工作的全过程、各方面，坚决把好支部标准化建设第一关。坚持根本遵循与分类指导、自我规范与上级指导、目标导向与问题导向、重点突破与面上推进、定规定标与问责追责相结合的原则，以《*事业单位党支部建设标准化手册》《省国有企业党支部建设标准化手册》为蓝本，用标准化思维、求实效的作风推动支部政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，通过立标、对标、达标、评标，努力使党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善。三、加强队伍建设，着力在提升标准化建设队伍素质上下功夫。习近平总书记强调，抓好党的工作，关键在人。*现有党支部53个（含离退休党支部），党员近500名，标准化建设任务相当繁重。从历次督查、检查、暗访特别是今年第*巡视组巡视情况看，组织生活不严肃、发展党员不规范、党费缴纳不及时、党员教育不严格、台账建设不规范等党支部建设不标准问题的根源在于没有管住关键人、没有管在关键时、没有管在关键处。各级党组织要坚持“对症下药”，坚决把支部书记这个“关键人”用好、管好，严把支部书记选拔任用关口，完善支部书记履行“一岗双责”的监督考核机制，加大评先选优、职务晋升、岗位调整等必要手段的奖惩力度，持续提高不履职或履职不到位“成本”，确保把担当作为、敢抓敢管的党员领导干部选拔到支部书记岗位上来。要始终把党建专业队伍建设放在心上、牢牢抓在手上，合理运用“*活动日”专题学习、“*讲堂”专题培训、“师带徒、大练兵”、交叉观摩实践锻炼等活动载体，加强党务专干职业能力培养，使他们成为*标准化建设工作的扎实可靠推动力量。四、坚持抓主抓重，坚决以党内组织生活规范化促进支部标准化。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。习近平总书记指出，从严管党治党必须从党内政治生活管起、严起，严格党内政治生活是提高党的战斗力的重要法宝，是解决党内自身问题的重要途径。*党支部要认真贯彻落实全国组织部长会议精神，把严肃党内组织生活作为推动党支部建设标准化的有效抓手，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程、各方面，积极增强落实组织生活制度的思想、政治和行动自觉。机关党委、党委组织部要切实担负起具体指导和严格把关责任，督促党员领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，以本轮巡视问题整改为契机全面抓好抓实*支部组织生活，坚持好基层支部组织生活落实情况一月一通报制度，评出优、良、差三个等次。坚持将学习贯彻标准化建设手册与操作运用“*党建”学习教育平台充分结合，通过统一管理、逐级赋权，构建标准化与信息化深度融合、线上线下相互联结、在职支部和离退休支部同步提升的工作新格局，真正把支部建设的坚强有力，打造成推动*各项事业发展的坚强堡垒。我就讲这些！