以人民为中心专题汇集31篇党课、心得体会、研讨发言参考
以人民为中心是党的根本宗旨，需坚持以民为本，推动社会进步与发展，增强人民获得感与幸福感。以下是网友为您整理分享的“以人民为中心专题党课、心得体会、研讨发言参考”相关范文，供您参考！
以人民为中心
目 录
1.呼伦贝尔市委党校姜永军：
"以人民为中心"是百年大党的成功密码 1
2.成都市社会科学院历史与文化研究所所长冯婵：
城市发展要始终坚持以人民为中心 3
3.丹东市营商局党组书记张守华：
坚持以人民为中心持续优化营商环境 5
4.台前县人民检察院党检察长朱景辰：
坚持以人民为中心奋力推进检察工作 7
5.山东大学文艺美学研究中心特聘教授范玉刚：
坚持以人民为中心弘扬伟大建党精神 10
6.无锡市体育局局长黄浩然：
坚持以人民为中心谱写"体育让生活更美好"新篇章 13
7.贵州财经大学张欣：
坚持以人民为中心深入推进"放管服"改革 15
8.南昌市委党校副教授龚齐珍：
坚持以人民为中心不断实现人民对美好生活的向往 17
9.嘉应学院周云水：
坚持以人民为中心的发展思想 20
10.华南师范大学马克思主义学院副院长关锋：
坚持以人民为中心的根本立场 22
11.淮北职业技术学院思政部杨明明：
坚持以人民为中心的根本立场 25
12.浙江省人大常委会党副主任熊建平：
践行以人民为中心的发展思想大力推进民生保障法治建设 29
13.郴州市人大常委会党组书记张爱国：
践行以人民为中心的发展思想发展全过程人民民主 31
14.吴忠市委政法委理论学习中心组：
践行以人民为中心的发展思想建设更高水平平安吴忠 34
15.江西省委党校党史党建教研部主任江泰然：
践行以人民为中心的发展思想 36
16.苏州大学马克思主义学院副教授孔川：
践行以人民为中心的发展思想 37
17.中共中央党史和文献研究院研究员薛庆超：
践行以人民为中心的发展思想 39
18.恩施州委办公室机关党委副书记张华：
践行以人民为中心理念的党办思考 43
19.惠州市社科联胡善德：
深刻领会以人民为中心的价值追求 45
20.中共海阳市委党校隋艳艳：
深刻领会以人民为中心群众观的政治伦理意义 46
21.江西农业大学马克思主义学院王倩胡军华：
新时代中国共产党"以人民为中心"发展思想的实践路径 48
22.黑龙江日报报业集团总编辑包民权：
以人民为中心发展全过程人民民主 57
23.山东省药监局局长于涛：
以人民为中心努力答好新时代药监答卷 60
24.哈尔滨市委党校经济教研部教授李桂芹：
以人民为中心推进乡村振兴惠农富民 63
25.张全林：
以人民为中心建设法治政府 67
26.浙江省委党校徐畅：
以人民为中心推进社会治理现代化 69
27.北京市自来水集团有限责任公司市区营销分公司陆婧媛：
在"接诉即办"中践行以人民为中心思想 73
28.兰州市委党校马克思主义教研部主任梁民强：
站稳人民立场践行以人民为中心的发展理念 76
29.葛数金：
中国特色社会主义制度"以人民为中心"原则探析 78
30.伊春市委党校孙宇：
中国疫情防控彰显以人民为中心的发展思想 88
31.全国政协社会和法制委员会副主任强卫：
为了人民动员人民依靠人民 91
"以人民为中心"是百年大党的成功密码
呼伦贝尔市委党校姜永军
（20xx年7月12日）
在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记在讲话中提出："全体中国共产党员！党中央号召你们，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！"在总结我们党成功的经验时再次指出："以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！"
习近平总书记这段话是对全体共产党员提出的要求，也道出了中国共产党百年来取得成功的密码，这就是"以人民为中心"，一切为了人民，为了人民的一切。
中国共产党始终把最广大人民群众的现实利益作为党自身的核心利益，始终把"以人民为中心"作为不懈的价值追求。
在新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设初期的艰辛探索过程中，以毛泽东为代表的中国共产党人提出"打土豪，分田地"解决了广大农民最迫切的土地问题，翻身得解放的农民给予中国革命极大的支持，为新民主主义革命胜利奠定了坚实的基础。在革命的探索中提出了全心全意为人民服务的根本宗旨，形成了一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的群众路线。"为人民服务"是中国共产党的根本宗旨，也是共产党人的行动准则。据考证，"为人民服务"是毛泽东同志一生中题词用语最多的一句话，彰显了我们党"以人民为中心"的价值理念。在推进中国特色社会主义改革发展新阶段，以邓小平同志为代表的中国共产党人，丰富和发展了为人民服务的基本理念，提出了是否有利于提高人民生活水平这一实践标准，并提出全党要始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党
的一切工作的出发点和归宿。带领人民改革开放，开启实现现代化的征程，实现了人民富起来的愿望。以江泽民同志为代表的中国共产党人，提出了始终代表中国最广大人民的根本利益的基本要求，强调："全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。"以胡锦涛同志为代表的中国共产党人，提出了以人为本的科学发展观，让延续了几千年的农业税彻底退出历史舞台，惠及当时的9亿人民。以习近平同志为核心的党中央，系统阐释并全面推进贯彻落实以人民为中心的发展思想。"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"民为邦本，新时代，党坚持"以人民为中心"将实现人民幸福作为重要历史使命，切实关心人民安危冷暖，着力解决人民实际问题，"一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠"。在建党一百周年之时，我们全面建成小康社会，向人民交上一份满意的答卷。一路走来，我们党依靠人民战胜了多少艰难险阻，创造了多少奇迹，取得了多少丰功伟绩。历史雄辩地证明，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。"以人民为中心""一切依靠人民"，这是我们风雨无阻、高歌前行的力量所在，也是我们党始终生机勃勃、充满活力的源泉所在，是我们党成功的密码所在。
求木之长者，必固其根本。习近平总书记强调："人民就是江山，江山就是人民。"坚定的人民立场让我们党拥有深厚的力量之源、广泛的执政之基、强大的胜利之本。党的百年历史，就是一部党与人民同呼吸、共患难、心连心的历史。百年来，正是因为我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，坚持"以人民为中心"这一价值追求，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。百年历史使我们深刻感悟到一条真理：党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是中国共产党无往而不胜的法宝。在全面建成小康社会向现代化征程迈进的第二个百年目标中，只要我们始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，与人民群众生死相依、患难与共，就一定能够战胜各种困难和风险，实现中华民族的伟大复兴。
城市发展要始终坚持以人民为中心
成都市社会科学院历史与文化研究所所长冯婵
（20xx年7月14日）
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，怀着对人民的无限深情，再次重申中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。成都市委要求全市深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，坚守中国共产党的初心使命，践行以人民为中心的思想，贯彻到城市发展中，就是要始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民的原则。
尊重人民，依靠人民。人民是历史的创造者，是真正的英雄。当下的城市建设，要尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民，充分激发人民的积极性、创造性，广泛凝聚人民的智慧和力量，团结人民为创造美好生活而不懈奋斗。成都坚持"城市的核心是人"的价值取向，贯彻党的群众路线，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，积极保障人民在城市发展中的主人翁地位；同时，致力于构建"人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"，引导全社会共建共治共享，努力建设全国基层治理标杆城市。
为了人民，服务人民。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。成都始终坚持人民城市为人民的理念，全面推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。针对衣食住行，就业、教育、医疗等与人民群众利益息息相关的领域，把"为人民服务"落到实际的各项工作举措中，创新性提出实施"幸福美好生活十大工程"。统筹供给侧结构性改革和需求侧管理，以商业化逻辑创新公共服务多元供给，推进高品质公共服务倍增工程。在分配合理有序、收入稳步提升的幸福中，在各类优质普惠公共产品的共享可及中，在最具生活成本竞争力的较量中，在稳定公平的营商环境建设中，在确保平台、成就梦想的机会中，在全龄友好、和谐包容的温暖中，处处彰显着为人民服务的真心、诚心、耐心和细心。
代表人民，满足人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益。牢记初心使命、践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，为实现人民对美好生活的向往不懈努力是中国共产党人一直以来的根本遵循。城市发展建设中，成都要站稳人民立场，以增进人民福祉为出发点和落脚点，在改革发展中，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题推进重点领域改革，着力解决发展
人民群众急难愁盼的问题，与时俱进地满足人民日益增长的美好生活需要，大力促进人的全面发展和共同富裕，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
坚持以人民为中心持续优化营商环境
丹东市营商局党组书记 张守华
（20xx年7月14日）
坚持以人民为中心，是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表达，同时也是我们优化营商环境的根本指导思想。
坚持以人民为中心优化营商环境，要树牢共产党人价值观，提升服务水平。只有树立为企业和群众服务的理念，才能在法律政策制定和执行中全心全意为企业和群众办事，想企业和群众所想，急企业和群众所急。对企业和群众要办的事情，首先要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据，以共产党人价值观来判断应不应该办。对应该办且没有政策瓶颈的事情，要真心实意去办、痛痛快快去办；对应该办但有政策瓶颈的个案问题，要规范程序、阳光操作、特事特办；对应该办但有政策瓶颈的共性问题，要创新机制推动解决。
坚持以人民为中心优化营商环境，要以企业和群众需求为导向，持续提高政府办事效率。营商环境的好坏，很大程度上取决于政府审批事项的数量、审批时间的长短、审批程序的繁简、审批服务的优劣和实施监管的松紧。提高政府办事效率，要持续深化"放管服"改革。在简政放权方面，该取消的要彻底取消、该下放的要全链条下放；在放管结合方面，要加强事中事后监管，对审批制度进行创新，通过实行承诺制审批、容缺后补、以函代证等措施，把"麻烦"留给自己、方便让给企业和群众；在优化服务方面，要深入推进流程再造，大力推行"一网通办""一件事一次办"等服务方式，不断压减审批材料、缩短审批时限、提高审批效率，让企业和群众办事可预期、过程全透明。
坚持以人民为中心优化营商环境，要有效回应企业和群众利益诉求，不断提升企业和群众的获得感、幸福感。要打造法治良好的营商环境，实现市场主体合法权益受到保护，市场环境公平、透明、平等。一方面，政府要带头讲诚信，既要避免"新官不理旧账"、不兑现承诺等失信行为发生，更要做好优惠政策的落实。另一方面，要依法约束市场主体，必须让失信者"一处失信、处处受限"，付出相应的代价，让守信者一路绿灯、越来越便利。要打造成本竞争力强的营商环境，将非税收入、融资成本、物流成本、用电用气成本等制度性交易成本和生产要素成本大幅降低。同时，要严厉打击违法犯罪行为，让违
法企业寸步难行，提升企业违法违规成本，让守法经营者感到公平、获得尊重。要打造生态宜居的营商环境，营造良好的政治生态、自然生态、社会生态和创新生态。
营商环境只有更好，没有最好。改革越到攻坚时，每前进一步都会更难，但也会酝酿更多新机遇和新空间。持续优化营商环境，丹东未来任重道远。创建一流的营商环境，不只是政府的工作、企业的责任，还是全民的事业。我们每个人都应该是营商环境的参与者、建设者和推动者。一流的营商环境离不开完备的基础设施，一流的营商环境离不开文明、开放、包容的人文环境，它让城市里的每个人都能找到生活的舒适感、精神的归属感。创建一流营商环境，我们每个人不是看客、路人，而是城市的主人，是营商环境的实践者、参与者、创造者。全社会都要牢固树立"人人都是营商环境，个个都是开放形象"的理念，立足自身、担起责任，为丹东营商环境的持续优化升级多作贡献。
坚持以人民为中心奋力推进检察工作
台前县人民检察院党检察长 朱景辰
（20xx年7月6日）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。台前县人民检察院时刻把党的群众路线贯彻到全部检察工作中，将以人民为中心的发展思想融合法律监督定位，贯穿于执法办案全程，各项工作取得较好成绩：在20xx年台前县十届人大六次
会议上，我院工作报告全票通过；在台前县人大常委会20xx年度工作评议会上，我院工作满意率100%；在20xx年度全省执法满意度调查中，我院被评为"群众最满意的基层检察院"。
落实以人民为中心的司法理念，积极回应社会关切。习近平总书记指出："检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。"我院党组形成共识：重视和做好公益诉讼工作，是强化"四个意识"的题中应有之义，是顺应人民群众新需求的实际行动。要将公益诉讼工作列为一把手工程，依法审慎办好每一起案件。一是聚焦公益保护核心领域，强化优化法律监督工作。20xx年，我院共发现公益诉讼线索60件，经审查立案38件，发送诉前检察建议33件。其中，立案"清四乱"案件16件，通过办案督促清理黄河河道垃圾万立方米，拆除违章建筑万平方米，拆除大型砖瓦窑场5个、养殖场2个、临黄生态园饭店1处、违建别墅1处，恢复被损耕地、林地300余亩，追回国有资产183万余元。二是聚焦"三个效果"，努力实现双赢多赢共赢。坚持"诉讼不是目的，维护公益才是目的"的价值目标，通过合理合法的办案，最大限度地节约司法资源，及时保护受损的公共利益。如我院20xx年办理的台前县正大新型建材砖瓦窑场在黄河河道范围内违法建设案，该企业投资2600万元，是当地的纳税企业和带贫企业。我院在争取县委、县政府的支持后，直接向企业所在地马楼镇政府送达了检察建议书。企业厂房、地基在一个月内拆除、清理完毕，达到了复耕条件。对于破坏生态环境的侵权行为，我院在后方乡张庄村设立了我市首片生态修复公益林，弥补其违法行为对生态环境造成的损害。三是聚焦体制机制建设，构建全社会参与的公益保护新格局。加强与相关部门的协作，联合县河长办出台了《关于建立"河长+检察长"联动工作机制服务河湖管理保护工作的实施意见》。
同时，在河长办、环境污染防治攻坚办和县自然资源局设立检察官办公室，实现了监督"零距离"。为破解台前县地理位置特殊、案件地域管辖争议难题，我院主动与周边检察机关进行沟通，20xx年9月10日，豫鲁交界沿黄十一县区检察机关共同签署了《关于加强黄河两岸公益诉讼检察工作协作配合的实施意见》，成立了豫鲁两省沿黄交界段公益诉讼协作大联盟。
严厉打击人民群众反映强烈的违法犯罪，夯实综治基础。一是立足法律监督职权，持续发挥检察机关在综合治理和平安建设中的重要作用。依法打击各类刑事犯罪。20xx年，共受理审查逮捕各类犯罪嫌疑人208件358人，受理审查起诉297件616人。在保持对重大刑事犯罪从严打击的同时，对轻微刑事案件依法从宽处理，在全市率先探索开展对刑事立案监督案件中涉行政机关行政检察监督专项活动，并成功办理了闫某医疗事故行政检察监督案。与县人民法院、县司法局联合会签了《关于共同推进行政争议实质性化解工作的若干规定》。二是立足推进平安导向，持续发挥检察机关在服务中心工作、推进社会总体安全中的重要作用。出台《疫情防控期间刑事检察工作办案要求》等文件，开启移动办公新模式。20xx年，共利用"三远一网"平台办理远程送达16件19人，远程提审262件372人，远程庭审120件210人，办理司法救助案件15件15人，发放救助金万元。建立"一企一警"制度，选派23名中层以上干部分包23家规模以上民营企业，帮助企业解决发展中遇到的困难和难题。依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。20xx年共审查逮捕涉恶案件1件3人，批准逮捕1件3人；受理审查起诉涉恶案件2件46人，提起公诉1件44人，判决1件44人。三是做好服务乡村振兴和涉农检察工作。综合运用刑事打击、行政非诉执行监督、提起公益诉讼等方式，促进解决违法占地、污染土壤、破坏土质、乱占耕地建房等整治工作，持续开展"农资打假"等涉农专项活动。
在自觉接受人民监督中正确行使检察权，畅通联系和服务群众渠道。牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉在各种监督下履职尽责。一是积极配合县人大常委会开展专题调研和执法检查；做好县人大评议公益诉讼检察工作；8名检察官向县人大常委会述职；多次邀请人大代表走进检察机关，参与检察开放日、案件通报会等活动。二是把开展爱民实践服务承诺活动与党史学习教育、政法队伍教育整顿、"我为群众办实事"实践活动相结合，推出12项服务大局暨爱民实践举措。三是建成"12309"检察服务中心，为诉讼当事人、律师和群众提供一站式服务。全面推行领导干部带头办理信访申诉案件制度，着力提升
答复实效。四是全面推开检察听证，加大公开听证宣传力度，对符合条件的案件应听尽听，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
凡事过去，皆为序章。台前县人民检察院将继续坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，深化改革，实现各项检察工作平衡充分全面发展，为维护好人民利益作出新贡献。
坚持以人民为中心弘扬伟大建党精神
山东大学文艺美学研究中心特聘教授 范玉刚
（20xx年8月9日）
一
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，回顾中国共产党的初心使命，浓墨重彩地勾勒了我们党成立100年来波澜壮阔的伟大实践，深刻阐述了事关党和国家工作全局的一系列重大理论和实践问题。讲话站在开启第二个百年征程的新起点上，以整体性观念和系统性思维明晰了中国共产党发展的历史大逻辑，全面总结了我们党矢志不渝的奋斗主题，揭示了中国共产党为什么能的密码，向全世界宣告了中国共产党坚定走自己的路的决心。这是1篇在经历世界百年未有之大变局和有效统筹中华民族伟大复兴战略的格局下，开创新时代中国特色社会主义事业新局面的政治宣言和行动纲领，是1篇蕴含着重大理论创新的纲领性文献。
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。"一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，领导全国各族人民在长期奋斗中锻造了许多伟大的精神，如井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、"两弹一星"精神、抗洪精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等，构建起中国共产党人的丰富精神谱系。在党的历史上，每逢国家危难时刻、每到民族存亡关头、每当人民处于危急境地，中国共产党人都会挺身而出，这是这些伟大精神的来源。在建党百年之际，习近平总书记精辟概括伟大建党精神的深刻内涵，使之与此前所强调的中国共产党的精神谱系一脉相承，又有所升华，把过去多以地点、事件或代表人物命名的一个个鲜明具体的精神"坐标"，抽象概括为思想充实、内涵饱满的伟大建党精神，以此来统领可以长久涵养后人的精神谱系，并随着实践创新而绵延不绝、历久弥新。
回顾党的百年奋斗史，可以洞察到伟大建党精神的沃土是人民，其奋斗的出发点和价值诉求是人民，中国共产党为什么能的密码在于充分践行以人民为中心的价值导向，时时刻刻把人民的利益放在心中，积极贯彻全心全意为人民服务的宗旨。在一定意义上，中国共产党的伟大，就源自深深扎根在人民的沃
土中，把人民高高举起、放在心中。习近平总书记指出，"人民是历史的创造者，是真正的英雄。""江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。"唯有不忘初心，方可赢得民心。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。
中国共产党始终以人民为中心，始终与人民血脉相连，从而凝聚起共创伟业的磅礴力量。一百年来，中国共产党革命、建设和改革始终遵循着以人民为中心的根本逻辑。从"为人民服务"到"坚持以人民为中心"，从满足"人民日益增长的物质文化需要"到满足"人民日益增长的美好生活需要"，中国共产党始终以人民为标尺，持之以恒答好人民考卷。党的百年奋斗史一再表明，中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，并在伟大实践中诠释了为人民的初心。中国共产党自诞生之日起，就把自己融入人民的汪洋大海，以一叶红船乘风破浪，向着无边的广阔星际披荆斩棘！可以说，伟大建党精神是中国共产党和英雄的中国人民共同创造的，内蕴了历史逻辑和人民追求的统一。
二
社会主义文艺是伟大建党精神的伴生物，它在弘扬伟大建党精神方面发挥了积极的作用。在建党百年征程中，社会主义文艺在参与伟大建党精神的铸造和弘扬中，始终高举人民性的旗帜，为全国各族人民的革命、建设、改革实践鼓与呼。
习近平总书记指出，"文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。在革命、建设、改革各个历史时期，广大文艺工作者响应党的号召，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，创作了一大批脍炙人口、深入人心的优秀作品，弘扬了中国精神，凝聚了中国力量，为我们党团结带领人民实现民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福作出了十分重要的贡献。"在艰难曲折的百年奋斗中，文艺深刻反映党领导人民群众创造美好生活的生动实践及其在这过程中涌现出来的伟大精
神，使这些精神成为引领中华民族站起来的火炬、引导中华民族富起来的明灯、激发人民群众昂扬迈入新征程的旗帜。那些经典文艺作品以其审美理想的高扬和艺术的卓越性追求展现人民群众在这一伟大进程中的昂扬精神风貌。
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。社会主义文艺必须站稳人民性的立场，一以贯之地高扬文艺的人民性。人民需要文艺，文艺需要人民，文艺要为人民抒情、为人民放歌，人
民是文艺审美的鉴赏家和评判者。社会主义文艺要在满足人民多样化文化需求中守护中国共产党人的初心。伟大建党精神的不竭动力是时时为人民的初心，社会主义文艺同样要时时眷顾为人民的初心，以文艺的方式守护民心。在书写中华民族新史诗中彰显初心使命，凝聚起创造实践的伟力，并以文艺的审美追求诠释伟大建党精神的强大价值感召力。因此，作家艺术家们要在深入生活、扎根人民中书写时代精神，为人民差异化的文化需求提供文艺精品，在满足人民多样化的文化需求中增强人民的精神力量。在这一过程中，不仅文艺创作要高扬人民性的旗帜，文艺评论和文艺理论研究更要凸显鲜明的人民性品格。
高扬文艺的人民性旗帜，就是以站稳人民性立场的文艺讴歌中华民族史诗般的伟大实践，讴歌伟大的党和伟大的建党精神，在文艺创作中展示出中华民族思想创造和哲思的魅力，在与时代同频共振中攀登艺术高峰。新时代的文艺要在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象方面发挥更大的作用，要以更多优秀文艺作品增强当代中国人的骨气、底气和志气，不断巩固为实现中华民族伟大复兴而不断奋斗的思想基础。在新的征程中，社会主义文艺要增强新发展阶段意识，要弘扬时代的信仰之光，继续展示中国共产党人的精神谱系，讴歌和描绘时代英雄，雕刻出人民群众的精神风采和情感追求以及对未来的憧憬。
立足新发展方位，社会主义文艺还要有胸怀世界的眼光和情怀，要有以高质量文艺创作促进民心相通，彰显人类命运共同体意识。要有以高尚境界追求为人类文明做更多贡献的自觉，从而在世界舞台上为中华民族赢得尊严和敬意。新时代的文艺要能在艺术想象和审美创造中贡献更多的经典作品，呈现伟大实践中的中国智慧、中国方案和中华文明，回应人类文明跃升过程中遇到的难题，从而在世界舞台上展现真实、立体、全面的中国。
习近平总书记强调，"文运同国运相牵，文脉同国脉相连。实现中华民族伟大复兴，是一场震古烁今的伟大事业，需要坚忍不拔的伟大精神，也需要振奋人心的伟大作品。"究其根本，文艺作品是点亮国民精神的灯火。"人无精神则不立，国无精神则不强。"社会主义文艺要紧扣时代脉搏，在与时代的同频共振中以文艺的如椽之笔映照现实、前瞻未来，生动反映在新的征程上不断丰富和发展的伟大建党精神。社会主义文艺要雕刻出我们党、我们国家的生动形象，以及各族人民风雨兼程、奋力前行的精神风貌。在面向未来的擘画蓝图中，社会主义文艺要在艺术的卓越性追求中赓续中国共产党人的精神谱系，坚定走中国特色社会主义文艺道路。
坚持以人民为中心谱写"体育让生活更美好"新篇章
无锡市体育局局长黄浩然
（20xx年8月25日）
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，号召全党始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣。市体育局各级党组织和广大党员干部将自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者，牢固树立以人民为中心的发展思想，在全面加快建设体育强市的新征程中，奋力谱写"体育让生活更美好"新篇章。
一、牢记初心使命，坚守为民情怀
习近平总书记指出，"体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台"，这为我们做好体育工作指明了前进方向、提供了根本遵循。坚持人民至上的价值取向。始终以发展体育运动、增强人民体质为基本方针和任务，将满足人民群众不断增长的体育需求作为体育工作的根本出发点和落脚点，深入实施全民健身国家战略，不断提高人民群众的健康水平和生活质量。坚持人民需求的行动指向。始终围绕群众需求做文章，加快构建更高水平全民健身公共服务体系，切实满足人民群众增强体质、愉悦身心、交流情感、激励精神、丰富生活、全面发展等需求。坚持人民满意的结果导向。始终把人民是否满意作为体育工作的评价标准，让人民群众从身边的每一处健身场地设施、参加的每一次健身赛事活动、接受的每一次健身指导上享受到无锡体育发展的成果，争创国家全民运动健身模范市，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
二、突出实践载体，办好为民实事
扎实开展"我为群众办实事"实践活动，从群众和企业身边寻找需求点、结合点、突破点，提高办实事的针对性、精准性、实效性。建设群众身边的健身设施。统筹建设全民健身场地设施，积极推进市奥体中心、市体育中心改造等大型体育设施建设，利用城区闲置用地建设177个公共体育设施项目。全面落实大型体育场馆免费低收费开放，发放体育消费券200万元，切实惠民利民。丰富群众身边的赛事活动。广泛开展全民健身活动，办好第十三届市运会，继续
办好无锡马拉松、"跃动锡城"无锡体育大联赛等品牌赛事活动，全年各级各类赛事活动超过2000场次，参与市民超过百万人次。加强群众身边的健身指导。推动健康关口前移，加强体医融合，建设运动促进健康中心（站、点）、健康驿站、健康小屋。广泛开展送科学健身下基层服务，全年免费为市民提供国民体质测试服务3万人以上。完善企业身边的服务体系。实施服务体育企业行动计划，建立与体育企业常态化联系机制，打通涉企政务服务高速通道，支持一批优势和潜力体育企业做大做强，培育一批高质量的体育产业发展平台载体。
三、狠抓推进落实，真情为民造福
认真贯彻落实"两在两同"建新功、"三强三促"开新局工作要求，弘扬真抓实干之风，确保体育惠民各项工作干在实处、走在前列。强化党建引领抓落实。弘扬伟大建党精神，以开展党史学习教育为动力，深入开展体育系统党建"五彩行动"，大力推进"全民健身大联动、体坛先锋在行动"党建项目。扎实开展领导干部"三联三解"活动、党员干部志愿服务，听民意、聚民智、解民忧，把好事办好、把实事办实。强化政策支撑抓落实。贯彻《无锡体育强市建设实施方案》，编制无锡体育发展"十四五"规划以及全民健身、体育产业等专项规划计划，推进各项政策完善和落地，形成政策叠加效应。坚持问需于民、问计于民，努力使出台的政策更加贴合基层实际。强化创新驱动抓落实。紧紧围绕群众多样化体育需求，不断创新体育产品供给机制，提升体育产品供给质量。充分调动社会力量提供多元公共体育服务和产品，全年实施政府购买服务项目超过50个、金额超600万元。完善无锡智慧体育综合服务平台，使全民健身服务更加便捷、精准、高效。
坚持以人民为中心深入推进"放管服"改革
贵州财经大学 张欣
（20xx年8月25日）
"放管服"改革取得的巨大成功关键在于坚持"以人民为中心"。正是基于"民之所望，政之所向"的持续改革，才使得"放管服"改革不断取得新突破、新成效。
"放管服"改革起于人民所盼。"放管服"改革的核心在于通过政府刀刃向内的自我革命，重塑政府与市场、政府与社会的关系，从而改变原有政府职能缺位、错位、越位等问题。党的十八大以来，党中央、国务院大力推进"放管服"改革，各级政府制定了"放管服"改革相关政策措施，全面推进政府职能转变，方便企业和群众办事。"最后一公里""最后一步""只进一扇门""最多跑一次"等服务理念和服务模式不断涌现，"放管服"改革的政策效应也随着各项工作的持续推进而不断显现。各地营商环境持续优化、政务服务品质不断提高、公众满意度持续提升，市场活力得到激发、社会创造力得以释放，人民在办理各项事务中充分感受到了便捷、高效、"有温度"的政务服务。在"放管服"改革的持续推进下，各地日益呈现出"民昔日之所盼，政今日之所向"的政务图景。
"放管服"改革行于人民所需。"放管服"改革内含"简政放权、放管结合、优化服务"三个有机组成部分，三个构成部分在不同层面、不同环节的有机统一回应了人民群众在各领域对政府"放"出活力、"管"出公正、"服"出品质的迫切需求。在"放管服"改革中，通过权力清单制度对公共权力的全面梳理，各部门职责和权力得以明确并以清单形式予以公示。责任清单有效回答了三个问题：一是管理范围，责任清单明确了政府的责任边界，使政府在管理过程中的越位、错位、缺位等问题得以有效解决。二是管理方式，责任清单要求政府应由"政府本位"的管理方式转向"以民为本"的管理方式，这就要求政府基于便民、利民、服务于民的基本理念，创新行政管理方式。三是管理责任，责任清单明确了作为责任政府在相关事务管理上的责任，以及出现懒政怠政时应追究的相关责任，从而使政府真正把人民群众放在心坎上，确保人民利益得以实现。通过"放管服"改革中各项政策措施创新，一个"高效""透明""责任""回应"的现代政府得以逐渐形成，真正实现了政府一切行为始
于民、行于民。
"放管服"改革归于人民所得。"放管服"改革强调给市场松绑、给政府划线，其目的在于激发市场活力、赢得市场红利、调动社会创造力，从而为民生发展赢得更多空间，让人民群众有更多的获得感。市场活力来源于优质的营商环境，基于企业生命周期重新审视各项审批、服务制度，减少行政审批事项、改革商事制度、清理审批中介、实行减税降费，这些改革从本质来说就是为了让企业和群众获得更多的便捷、更多的时间和更愉悦的办事体验。社会创造力来源于宽松平等的准入环境。"双创"工作的全面深入开展，人民群众创造力的发挥，离不开政府治理方式和社会制度安排的创新。"放管服"改革以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，正是为了激发人民群众创业创新的活力，使涌动于社会之中的发展潜能转化为强劲发展动力，进而促进人民群众通过勤劳和智慧创造美好生活。当前，通过"放管服"改革激发社会创新的政策效应已初步显现，在各项政策改革和服务提升中，良好的就业创业环境得以营造，新生市场主体持续增长、健康成长，各类市场新动能持续发展壮大，人民群众的收入也随创新创业的深入推进不断提高。
以人民为中心的"放管服"改革起于人民、归于人民，在各项政策改革与优化执行中，人民的满意成为了政府工作的宗旨，人民的期盼成为了政府工作的动力，人民的利益成为了政府工作的目标。在公共权力与公共利益的有机衔接过程中，各项改革最终归于"以人民为中心"的政策价值本源。
坚持以人民为中心不断实现人民对美好生活的向往
南昌市委党校副教授 龚齐珍
（20xx年8月1日）
在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调"以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗"。要"着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。"一百年来，我们党始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，坚持以人民为中心的政治立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实担负起了党和人民赋予的历史重任，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。
坚持以人民为中心必须坚持执政为民理念。坚持执政为民，是我们党理想信念、性质宗旨、初心使命的具体体现，是我们党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。回顾我们党的历史，从毛泽东提出"全心全意为人民服务"宗旨，到邓小平强调把"人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应"作为衡量一切工作得失的根本标准，从江泽民提出"立党为公执政为民"的执政理念，到胡锦涛指出"以人为本执政为民"的执政方略，再到习近平强调"以人民为中心"的发展思想，从中我们可以清楚地看到一条一脉相承又与时俱进的思想主线，这就是：执政为民一直是我党秉持的执政理念。而习近平总书记的"我将无我，不负人民"更是体现了中国共产党人把自己完全融入到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大事业之中，把满腔激情完全投入到以人民为中心的发展中去的最高人生境界。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。正是因为我党在任何时候都能一以贯之地坚持执政为民理念，在中国共产党的正确领导下，我们国家在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生问题上持续取得新进展。如，我们加大财政性教育经费投入，努力办好人民满意的教育，实行了九年义务教育；大力促进就业创业，近年来，城镇调查失业率一直维持在5%以内；持续缩小收入差距，逐步实现共同富裕；加强社会保障体系建设，已建成了包括养老、医疗、失业保险、低保、住房在内的社会保障体系，社会养老保险覆盖10亿多人，基本医疗保险覆盖13亿多人，编织了世界上最大的社会保障网；实施健康中国战略，人口预期寿命不断提升。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周
年大会上庄严宣告："我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。"我们党创造了令世人惊叹的中国奇迹，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。历史证明，中国共产党无论过去打江山，还是现在守江山，目标是一致的，就是为了实现人民对美好生活的向往。
坚持以人民为中心必须站稳人民立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。始终站在人民一边是我们党的崇高使命所系。一百年来，我们党在思想认识上一以贯之站稳群众立场，在工作实践中始终践行人民立场。毛泽东指出："共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。""如果把自己看作群众的主人，看作高踞于'下等人'头上的贵族，那末，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。"习近平总书记强调："我们永远是劳动人民的普通一员，必须保持同人民群众的血肉联系。"只有"始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业"，我们的事业才能蓬勃发展。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记又强调："中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。"一百年来，正是因为我们党从成立那天起就坚定地站在人民立场上，始终站在人民的立场上想问题作决策，才得到了人民群众的拥护和支持，才能战胜一切艰难险阻，我们才能取得土地革命战争、抗日战争、解放战争、社会主义革命和建设、改革开放和中国特色社会主义现代化建设的一个又一个伟大胜利；我们国家才能从"一穷二白"发展成为现在的世界第二大经济体，取得一个个举世瞩目的伟大成就。
坚持以人民为中心必须坚持人民主体地位。马克思主义认为，人民群众是历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是变革和创新社会制度的决定性力量，人民是真正的英雄。一百年来，我们党始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，充分尊重人民主体地位和首创精神。如，淮海战役的胜利是人民用独轮小车推出来的；渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出
来的；改革开放是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的；脱贫攻坚任务如期完成和取得全面建成小康社会的历史性成就是依靠全体中国人民的智慧和力量而完成的。这些重大战略成果的取得，充分彰显了坚持人民主体地位的优势。习近平总书记深刻指出："同人民群众风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。"历史也反复证明，我们党只有把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，我们就能克服艰难险阻，创造不朽历史伟业。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记又强调："江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。"面向未来，我们党仍然必须坚守为人民谋利益的初心，始终紧紧依靠人民"共创"发展，虚心拜人民为师"共同治理"国家事务和社会事务，调动人民积极性、尊重人民群众首创精神，让人民共享改革发展成果，由人民来评判我们党的执政水平和执政成效。
新的征程上，我们要响应党的号召："牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！"
坚持以人民为中心的发展思想
嘉应学院 周云水
（20xx年7月18日）
习近平总书记强调指出，"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。"始终与人民想在一起、干在一起的政党，必将赢得人民的信任。中国人民正是通过对中国共产党的历史认同、价值认同、绩效认同和文化认同，产生深沉的情感认同进而形成坚定的政党认同。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。中国共产党得到了中国最广大人民群众的支持和拥护，以人民"看得见"的初心使命、"用得好"的民主制度、"信得过"的党群关系、"能管用"的监督机制，形成了富有特色的理论构建和实践探索。
从人类政治文明发展的维度来看，中国共产党推动构建人类命运共同体，已经成为维护世界和平稳定、促进人类文明进步的重要力量，为越来越多国家的人民所认同。中国共产党提出的人类命运共同体理念超越了国别、种族、制度的差异，是完善全球治理体系、有利于人类社会持久发展的重大理论创新，符合国际社会根本利益和普遍期待。
人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。马克思说，"历史活动是群众的活动"。让人民获得解放是马克思毕生的追求。我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。人民的主体是占人口绝大多数的劳动人民，为人民服务主要是为劳动人民服务。中国共产党人坚持以人民为中心的发展思想，就是要抓住广大劳动人民最关心最直接最现实的利益问题，努力保障和改善民生，促进社会主义公平正义的实现，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
习近平总书记强调："没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。"当前，我们的日常工作更应该秉持"为人民服务"的理念，秉持人民立场，就是依靠会员群策群力，依托客家人的勤劳、勇敢和坚韧不拔的精神，培育历久弥新的优秀文化。新时代新征程，必须站稳"江山就是人民，人民就是江山"的根本立场，坚持以人民为中心的发展思想，展望党的下一个百年建设征程。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够取得更为明显的实质性进展。
坚持以人民为中心的根本立场
华南师范大学马克思主义学院副院长 关锋
（20xx年7月8日）
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记把"不负人民"作为"伟大建党精神"的丰富内涵之一，并深刻指出"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"。中国共产党的百年辉煌历程，谱写了一曲曲史诗般的赞歌，成就了一桩桩惊天地的伟业。究其原因，既离不开对人民立场的坚持，也离不开对人民立场的践行。
以人民为中心，是中国共产党的鲜明理论品格。习近平总书记指出，"我们党的初心和使命是建立在马克思主义科学理论基础之上的"。我们党作为马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统，其核心就是马克思主义信仰的淬炼、马克思主义理论的武装。
马克思恩格斯在《神圣家族》中指出，"历史的活动是群众的活动"；在
《共产党宣言》中强调，"无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动"。在此基础上，毛泽东同志更明确地说，"人民，只有人民，才是创造世界历史的动力"。马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系；人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义最根本的价值立场。中国共产党自成立之日起，就以马克思主义作为自己的思想武器、理论旗帜；依据马克思主义的人民立场，明确了自己的初心和使命。因此，我们党不仅高度重视对党员干部进行关于人民立场的理论学习，而且始终坚持群众路线的工作方法，先后提出了"三个有利于""三个代表""以人为本""以人民为中心"等理念。依据人民立场这个灵魂不断进行理论创新，构成中国共产党百年历史的一个鲜明特色。
以人民为中心，是中国共产党的重要实践旨归。习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。
中国共产党自成立之日起，就始终牢记"我们是为人民服务的"；不仅把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的奋斗旗帜上，将全心全意为人民服务作为根本宗旨，而且把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。也正因此，在革命、建设和改革的各个历史时期，坚持和践行人民立场，全心全意为人民服务，就成为我们党全部实践活动的基本规定。新民主主义革命是为人民翻身做主而斗争，社会主义革命和建设是为改善人民生活而奋斗，改革开放是为实现人民富裕幸福而努力。以人民为中心，既是我们党百年历史实践的目的，也是我们党百年历史实践的归宿。也正因此，我们党在具体实践和工作中，始终强调要顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，谨记权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要求党员干部深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
以人民为中心，是中国共产党的突出文化特质。在中国共产党的百年历史征程中，毛泽东同志曾提出建设马克思主义指导下的"民族的科学的大众的文化"，"它应为全民族中百分之九十以上的工农劳苦民众服务，并逐渐成为他们的文化"。实际上，中国共产党自成立之日起，就自觉承担起建设以人民为中心、为人民服务的文化重任，既希望用这种马克思主义指导下形成的先进文化提升人民的思想政治觉悟、文化理论水平和现代文明素养，又希望发挥人民群众智慧创造性地繁荣发展自己的文化。
新中国成立后，我们党通过改造旧文化、努力建设新文化，使全国各族人民的思想状态和精神面貌很快得到较大改观。改革开放的序幕一拉开，邓小平同志就针对文化建设的主阵地之一文艺工作，强调"文艺为人民服务、为社会主义服务"，"人民离不开艺术，艺术更离不开人民"。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义的"四个自信"，并勉励文化文艺工作者"深入生活、扎根人民"，"用心用情用功抒写伟大时代"。
以人民为中心，是新时代中国特色社会主义事业的必然要求。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，谋求全面、均衡、可持续、高质量发展，成为摆在全党全国人民面前的迫切任务。当前，我们在统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局的基础上，开启了全面建设社会主
义现代化国家新征程。
一方面，我们党在思想理论上进一步坚持以人民为中心的根本立场。习近平总书记提出，"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"。他还强调："以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节"；"中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师"。
另一方面，我们党在具体实践中进一步践行以人民为中心的根本立场。比如，强调"从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手"，"树立以人民为中心的工作导向"，铭记"五个一切"，即一切为了人民、一切依靠人民、为了一切人民、为了人民一切以及一切由人民检验，从而真正做到"发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享"。
坚持以人民为中心的根本立场
淮北职业技术学院思政部 杨明明
（20xx年8月4日）
人民中心立场是马克思主义的根本立场。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平同志饱含深情地提及"人民"两字多达86次，他指出"人民是历史的创造者，是真正的英雄"，"一百年来，我们取得的一切成就，是中国共产党人、中国人民、中华民族团结奋斗的结果"，"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"，彰显了中国共产党的人民中心立场。
一、以人民为中心是中国共产党的根本价值追求
100年前的旧中国积贫积弱，一群为挽救民族于危亡、拯救人民于水火的年轻人，在上海望志路、嘉兴南湖游船上成立了中国共产党，中华民族、中国人民的命运因此而改变。回顾党的百年壮阔历程，无论是在革命战争年代，还是和平建设时期，中国共产党始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧依靠人民，团结带领人民，披荆斩棘，克服万千艰难险阻，建立了新中国，进行伟大的社会主义建设，带领中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃，中国人民翻身当家做主人，日子由温饱不足到全面小康。一百年来，我们党之所以能攻克一个个看似不可攻克的难关，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹，根本原因就在于党能够始终坚守自己的初心和使命，始终与人民心连心、共甘苦、同奋斗。也正如习近平在党史学习教育动员大会上的讲话中所强调的"我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜"。以人民为中心是中国共产党百年不变的根本价值追求。
二、以人民为中心的价值纬度体现
中国共产党来源于人民，植根于人民。党的根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，明白这一点，我们党才能回答好"我是谁，为了谁，依靠谁"的问题。为了谁、依靠谁的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。中国共产党"没有任何自己特殊的利益，从
来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益"，这是我们党区别于其他任何政党的根本标志。正因为如此，党才能始终得到人民群众的拥护、支持和爱戴，才有了执政的最深厚基础和最大底气，才能在各个历史时期、各种艰难险阻面前因为拥有强大的人民力量而勇往直前。
以人民为中心就是坚持一切为了人民。中国共产党为民而生，因民而兴。中国共产党从成立之日起就把为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福作为自己的初心和使命，百年征程就是中国共产党践行初心使命、呼应人民需求、回应时代要求的壮阔历程。新民主主义革命时期，先进的共产党人前赴后继，抛头颅、洒热血，团结带领人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义"三座大山"，实现了中华民族近代以来梦寐以求的民族独立、人民解放，中国人民站起来了，当家作主的愿望得以实现；社会主义建设初期，新中国一穷二白，面对敌人的封锁、威胁、挑衅，中国共产党进行艰辛探索：恢复国民经济，进行社会主义改造，确立社会主义基本制度，战胜帝国主义、霸权主义的颠覆破坏和武装挑衅，奠定社会主义工业化基础，人民要求建立先进的工业国的要求有了坚实的基础；改革开放新时期，中国共产党人解放思想、实事求是，以敢为人先的大无畏精神，摸着石头过河，实行改革开放，建立社会主义市场经济体制，开辟了中国特色社会主义道路，中华大地发生了沧海桑田般历史巨变，创造了人类发展史上的奇迹，中国人民富起来的美好愿望成为现实；党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局科学构建，国防和军队现代化建设全面推进，中国特色大国外交谋篇布局，"绿水青山就是金山银山"的生态文明建设理念深入人心，美丽中国画卷徐徐展开，健康中国战略惠及亿万国人今日中国，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的梦想，人民对美好生活的向往和追求一步步成为现实。一切为了人民，为人民的根本利益而斗争，是百年大党持之以恒的目标和追求。
以人民为中心就是坚持一切依靠人民。紧紧依靠人民、保持党同人民群众的血肉联系是中国共产党的优良传统，也是我们党立于不败之地的根基。党的百年历史，就是一部紧紧依靠人民乘风破浪、创造辉煌的历史："大革命失败后，30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众；红军时期，人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁；抗日战争时期，我们党广泛发动群众，使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海；淮海战役胜利是靠老百姓用小车推
出来的，渡江战役胜利是靠老百姓用小船划出来的；社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来的；改革开放的历史伟剧是亿万人民群众主演的"。一百年来，我们党紧紧依靠人民，从根本上改变了中华民族和中国人民的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进程，使具有5000多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们要继续从人民伟大实践中汲取智慧和力量，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，把人民紧紧团结在一起，为实现中国梦而努力奋斗。一切为了人民，一切依靠人民才能无往而不胜，反之将一事无成，甚至有可能走向衰败。
以人民为中心就是要坚持以人民为评价主体。"时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。"党的路线方针政策正确与否、效用大小，评判标准是人民群众的实践。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，做到问需于民、问计于民。人民说好，才是真的好，人民满意才是最高目标。以人民满意为目标，"党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障"。为此，我们不能有丝毫懈怠，必须再接再厉，为满足人民的美好生活愿望继续努力。
三、新时代坚持和落实人民中心立场的根本保障
以人民为中心的价值追求不是一个抽象概念，"也不能只停留在口头上、止步于思想环节，而是要体现在经济社会发展各环节。"只有坚持以马克思主义理论为指导不动摇、坚持加强和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，人民中心立场才有科学的理论基础、先进的政党支持和坚实的制度保障。第一，坚持马克思主义根本指导思想不动摇。马克思主义是我们立党立国
的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。人民中心立场是马克思主义的根本政治立场。100年来，中国共产党坚持把马克思主义基本理论与中国具体实际相结合，不断实现马克思主义中国化：毛泽东同志提出"全心全意为人民服务"的思想。改革开放以来，中国共产党始终坚守人民立场。邓小平同志提出衡量各方面工作是非得失的"三个有利于"标准，其中一条就是"是否有利于提高人们生活水平"，江泽民同志提出中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益，胡锦涛同志提出了核心是"以人为本"的科学发展观。党的十八大以
来，以习近平同志为核心的党中央，提出了坚持"以人民为中心"的发展思想。时代虽变，但中国共产党坚持人民立场，把最广大人民的根本利益和发展需要放在第一位的初心和坚守没变，"新的征程上，我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代"，为贯彻落实人民中心立场提供科学的理论基础。
第二，坚持加强和完善党的领导。"没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。"只有坚持党的领导，不断完善党的领导，提高党的执政能力和执政水平，才能根本地保障和落实人民中心立场，为满足人民美好生活向往、实现中华民族伟大复兴保驾护航。
第三，坚持和发展中国特色社会主义。"中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。"历史和实践证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，借鉴世界优秀制度文明成果，不断发展和完善中国特色社会主义制度，为坚持和落实人民中心立场提供根本的制度保障。
百年恰是风华正茂。在新的征程上，要开创未来，必须继续"紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！"
践行以人民为中心的发展思想大力推进民生保障法治建设
浙江省人大常委会党副主任 熊建平
（20xx年8月）
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，站在历史与时代的高度，气势恢宏、思想深邃，掷地有声、催人奋进，具有很强的政治性、思想性、实践性。这是在新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器，具有重大意义。
总书记的重要讲话，始终把人民放在突出的位置，特别强调江山就是人民、人民就是江山，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在新的征程上，要着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。正在奋力打造"重要窗口"的浙江，要为全国实现共同富裕提供浙江示范，人大也要发挥职能优势，以三个"进一步"推动民生保障法治建设，为"共同富裕"提供法治保障。
一、进一步聚焦民生保障法治建设目标
对照共同富裕"收入分配制度改革试验区"的目标要求：一是夯实一次分配的基础地位。聚焦劳动就业法律制度完善，推进就业促进条例出台，督促劳动法、劳动合同法及劳动保障监察条例等法律法规的实施，发挥劳动就业在增加收入中的基础作用。二是提升二次分配的质量效益。聚焦社会保险制度，大力推进社保制度精准化结构化改革，抓好养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等立法修法工作，注重增强激励、互济功能。三是挖掘三次分配的空间潜力。聚焦公益慈善制度，推进慈善法律法规的贯彻实施，健全有利于慈善组织健康发展的体制机制，发挥慈善的补益协同作用。要在立法监督工作中，解决政策缺位、重叠等问题，以实现民生保障法治体系更大功能。
二、进一步拓宽民生保障法治建设思路
按照高质量发展的要求，进一步拓宽民生保障工作思路。一是处理好民生保障和经济发展的互动关系。完善民生保障政策，提高收入水平、促进就业创业、健全社会保险，让更多群众消除后顾之忧、增加消费能力，培育社会创新创业活力。二是处理好民生保障的共建关系。要推进民生保障体系共建共治共享，调动社会、个人、企业等外在力量支持。如，在开展养老服务、医疗保险等立法监督工作中，要发挥市场作用，推进长期护理保险、商业健康保险的改
革试点。三是处理好民生保障的协调关系。既要推动制定代表绝大多数群众利益的民生政策，也要贯彻实施妇女权益保障、未成年人保护、退役军人权益保障等法律法规，从而实现全民共享经济社会发展成果。
三、进一步做好民生保障法治建设重点工作
按照省委十四届九次全会要求，结合"十四五"规划：一是重点做好"十四五"期间立法工作。坚持提前谋划、长远考虑，对群众反映强烈、期待迫切的问题，抓紧推进；对暂不具备条件、一时难以解决的，制定路线图和时间表。二是重点做好监督工作。坚持依法监督、有效监督，创新做好今年的养老服务监督、消防法执法检查等工作，精心谋划明年的监督项目，发挥数字赋能作用，增强监督刚性。三是重点做好代表工作。坚持尊重代表地位，支持代表履职，高质量办理议案建议，经常联系代表群众，广泛汇聚共同富裕示范区建设的强大合力，引领激发广大人民群众共同奋斗的主动性和积极性。
践行以人民为中心的发展思想发展全过程人民民主
郴州市人大常委会党组书记 张爱国
（20xx年7月31日）
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上明确指出，新的征程上，我们必须站稳人民立场，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。发展全过程人民民主，对于不断激发人民群众的积极性主动性创造性，更好地发挥人民代表大会制度这一根本政治制度优势，具有非常重要的现实意义、十分深远的历史意义。
一、深刻领会全过程人民民主科学内涵
习近平总书记提出的"全过程民主"这一重要论断，深刻揭示了人民民主的本质，是中国特色社会主义民主政治的实践新成果、理论新表达，是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论创新。全过程人民民主，是指在我国人民依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，坚持以人民为中心的政治立场始终贯穿国家政治生活的各领域、各方面、各环节。全过程人民民主保障了全体人民都能够有效参与人民民主实践，保障了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，保障了人民当家作主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。发展全过程人民民主，不是简单的政治宣言，而是中国改革由"中心"走向"全面"的结果，是民主政治建设全面发展的标志，是全面建设社会主义现代化国家的重要命题。
二、准确把握全过程人民民主主要特点
栗战书委员长在同列席全国人大常委会的全国人大代表座谈交流时，全面系统概括总结了全过程民主的突出特点。第一，全过程民主是社会主义民主政治的鲜明特点。全过程民主通过一系列法律和制度安排，真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来，支持和确保人民当家作主。因此，全过程民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。第二，党的领导是实行全过程民主的根本政治保证。中国共产党从成立之日起，就把人民民主写在自己的旗帜上。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面，取得了重大进展，成功开辟和坚持中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。实践证明，发展社会主义民主政治，保
证人民当家作主，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。只有始终坚持党的领导、全面落实党的领导，人民当家作主才能充分实现，全过程民主才能有序推进。第三，必须紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道。十三届全国人大四次会议对全国人大组织法作出修改，将"全国人大及其常委会坚持全过程民主"写进法律，为更好地践行全过程民主提供了更坚实的制度保障。就人大制度和人大工作来讲，无论是选举，还是立法、监督、代表等工作，人大履职的各个方面各个环节，都体现了全过程民主的特点和要求。来自 阿拉题库，提供优质学习办公资料
三、着力推动全过程人民民主落实落地
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。全市各级人大及其常委会要把全过程民主的理念落实到立法、监督、决定、任免、代表等各项具体工作中去。一是把人民立场站得更稳。人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。站稳人民立场，最重要的就是加强人民当家作主制度建设，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度。要进一步增强制度自信，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，推动人大工作高质量发展，推动人大制度与时俱进、守正创新，不断丰富人民代表大会制度的时代特色和实践特色。站稳人民立场，就要把人民群众最关切、最期盼、最需要的事情弄明白，诉求带上来。二是把人民参与抓得更实。要把扩大公民有序参与作为提升工作层级的重大举措，落实到人大工作的方方面面。通过向社会公开征集地方立法项目，基层立法联系点扩点提质，入户、座谈、评估、公布法规草案等途径，让广大人民群众全方位参与到地方立法工作中来，进一步提高地方立法的操作性；通过邀请人大代表、人民群众列席人大常委会、人大专委会，参加专题调研、集中视察、执法检查，约见国家机关负责人，推动各级政府重大决策出台前向本级人大报告，让广大人民群众全过程参与到人大监督工作中来，进一步提高人大监督的实效性；通过落实主任会议组成人员、常委会委员联系代表制度，建立健全代表联系人民群众的工作平台和网络平台、代表意见建议处理反馈机制、多级代表联动履职机制、民生实事项目人大代表票决机制、人大代表向选民述职机制，让广大人民群众全链条参与到代表工作中来，进一步提高代表履职的主动性。三是把民生题目答得更好。坚持民有所呼、我有所应，将民智民力转化为工作依托、治理效能。紧盯就业、教育、医疗、出行、住房、养
老、安全、公正等人民群众急难愁盼问题，深入推进"我为群众办实事"实践活动，打出立法、决定、监督"组合拳"，推动"一府一委两院"一个一个攻克，一项一项落实，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。依法做好市县乡人大换届相关工作，真正把人民满意的代表选出来，让他们更好地代表人民参与国家生活和社会生活的管理，更好地彰显人民代表大会制度的人民性，让换届工作风清气正，让选举结果人民满意。
践行以人民为中心的发展思想建设更高水平平安吴忠
吴忠市委政法委理论学习中心组
（20xx年8月19日）
习近平总书记"七一"重要讲话强调，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。百年党史表明，全心全意为人民谋利益就是我们党最大的初心。作为政法机关，要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，努力践行以人民为中心的发展思想，扎实开展"我为群众办实事"实践活动，解决好人民群众"急难愁盼"和"最恨最怨最烦"问题，为建设高水平平安吴忠作出应有贡献。
一是保民安，全力维护社会稳定。协调落实公安、武警联勤巡逻机制，强化重点目标、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，全面加强社会面整体防控水平。组织开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，确保重大矛盾纠纷排查率100%。保持对"黄赌毒""盗抢骗""食药环"等涉民生的违法犯罪严打高压态势，加强新型网络犯罪、电信诈骗、跨区域犯罪针对性打击，最大限度保护人民群众生命财产安全。坚持总体国家安全观，绷紧政治责任弦，持续开展防范化解突出风险，切实维护全市社会大局稳定。
二是纡民利，加强服务保障能力建设。坚持以习近平法治思想为引领，聚焦我市"十四五"重点项目，加强对涉及重大工程项目实施的各类矛盾纠纷排查化解，依法打击扰乱破坏重大工程项目实施的违法犯罪，创造良好法治环境。坚持平等保护，对所有企业，一律依法予以平等司法保护。组织政法机关深入推进"企业法治体检"常态化、制度化，为企业健康发展保驾护航。继续抓好"公益诉讼守护美好生活"等专项活动，持续推进法律公共服务体系建设，加大法律援助困难群体力度，为群众提供更加便捷的公共法律服务。组织全市政法机关深入开展民法典学习、宣传、培训，扎实推动民法典实施。
三是建民享，提升市域社会治理现代化水平。组织开展"平安细胞"创建活动，积小安为大安，围绕争创"市域社会治理现代化示范市"的目标，提升平安吴忠建设创建水平。统筹推进"1+6"基层治理体系，细化乡村、社区、宗教、校园、企业、社团"六大治理"任务，逐项明确任务、标准、责任、时限"四个要素"，实行清单式管理，一体化推进，提高基层治理能力。协调有关部门推行社区事务准入制度，合并压缩社区事务。开展校园安全专项整治三年
行动，加强校园及周边环境综合治理，创建优质的教育环境。巩固专项斗争成果，聚焦重点行业领域专项治理，持续推动扫黑除恶斗争常态化。
四是解民怨，全面深化政法领域改革。组织政法单位强化执法司法公开，主动将执法司法全要素、全过程依法向当事人和社会公开，规范投诉受理、转办、督办、反馈、评价流程。建立媒体通报采访机制，自觉接受舆论监督。严格落实错案责任人追究和法官检察官违纪违法惩戒制度，强化执法司法制约监督的刚性约束力，持续推进政法队伍教育整顿，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
践行以人民为中心的发展思想
江西省委党校党史党建教研部主任 江泰然
（20xx年7月22日）
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，"新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想"。以人民为中心的发展思想，蕴含着我们党的根本宗旨，蕴含着我们党为实现人民对美好生活的向往而不懈努力的初心。
"为人民服务"，是1939年毛泽东同志首次提出的。后来，他在《论联合政府》中强调"全心全意地为人民服务"。党的七大把"中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神"写入党章，以党的根本大法的形式对"全心全意为人民服务"的宗旨加以确认。正如习近平总书记指出："中国共产党、中华人民共和国的全部发展历程都告诉我们，中国共产党、中华人民共和国之所以能够取得事业的成功，靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益。"
一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。习近平总书记指出："不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。""中华人民共和国的一切权力属于人民"，这是对人民作用和地位的充分肯定。我们党团结带领中国人民创造的新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就，都证明了"人民是历史的创造者，是真正的英雄"。
习近平总书记强调："以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们要以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，牢固树立以人民为中心的发展思想，倾听群众呼声，回应群众诉求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
践行以人民为中心的发展思想
苏州大学马克思主义学院副教授 孔川
（20xx年7月13日）
我们要始终站稳人民立场，贯彻党的群众路线，依靠群众，服务群众，着力解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众共享发展成果。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话中，全面回顾了中国共产党百年奋斗的光辉历程，深情展望了中华民族伟大复兴的光明前景，深刻揭示了中国共产党与人民群众休戚与共、生死相依的血肉联系。一百年来，中国共产党团结带领全国各族人民，开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就，见证了中国共产党的初心使命，体现了中国共产党以人民为中心的发展思想，书写了中国共产党永远为人民奋斗的豪情壮志。
习近平总书记强调，新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！
在牢记初心使命中践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出："忘记初心和使命，我们党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来。"中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，激励着一代又一代中国共产党人前赴后继、接续奋斗。只有牢记初心使命，中国共产党才能从人民中汲取源源不断的滋养，才能从人民中汲取不断前进的力量，才能在人民的支持下从一个胜利走向另一个胜利。
在坚持党的根本宗旨中践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出："我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。"全心全意为人民服务，永远保持对人民的赤子之心，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，同人民想在一起，干在一起，把人民放在心中最高的位置，是我们党矢志不渝的目标。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们要始终站稳人民立场，贯彻党的群众路线，依靠群众，服务群众，着力解决人民群众急难愁
盼问题，让人民群众共享发展成果。
在坚持不懈奋斗中践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出："只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。"幸福是奋斗出来的，中国特色社会主义是干出来的，百年党史就是百年奋斗史，百年拼搏史，百年奋进史。我们要永远保持中国共产党人建党时的奋斗精神，在奋斗中顽强拼搏，在奋斗中不怕牺牲，在奋斗中砥砺前行，继续为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进！
苏州把学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，同开展党史学习教育结合，同做好当前工作紧密结合，扎实开展"我为群众办实事"实践活动，加快补齐民生短板，加快推进民生实事项目，注重在发展中保障和改善民生，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现人民对美好生活的向往作出苏州新的更大贡献。
践行以人民为中心的发展思想
中共中央党史和文献研究院研究员 薛庆超
（20xx年7月20日）
百年大党，风华正茂。中国共产党百年华诞，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调：以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依。中国共产党百年历程充分证明了这一点。
一、全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众
马克思主义认为，人民群众是历史的创造者。中国共产党根据马克思主义基本原理，在新民主主义革命时期将群众路线作为"党的根本的政治路线和根本的组织路线"；在社会主义革命和建设时期要求"必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统"；在改革开放和社会主义现代化建设新时期把"群众高兴不高兴，满意不满意，拥护不拥护"作为行动准则，坚定不移的"代表中国最广大人民的根本利益"，坚持"以人为本"；中国特色社会主义进入新时代，我们党提出"人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标"，确立"以人民为中心的发展思想"，强调"人民至上"。建党百年之际，习近平总书记深刻阐述"人民是历史的创造者，是真正的英雄""江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"。坚持马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理，在实践创新和理论创新中不断推进马克思主义中国化，贯穿中国共产党百年历程。
尤其是中国共产党在实践中形成的群众路线，它是党取得任何工作胜利的根本保证。中国共产党成立初期就要求"党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去""中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众""党的总路线是争取群众"。土地革命战争初期，中共中央指示红军，筹款工作要"经过群众路线"，没收地主豪绅财产要"经过群众路线"，红军给养及需用品要"渐次做到由群众路线去找出路"。毛泽东起草的古田会议决议提出，红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，不仅要从事武装斗争，而且要担负起宣传群众、组织群众、武装群众等各项任务；党的工作要在党的
讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。抗日战争爆发后，中国共产党依靠群众，开展人民战争，创造新的经验，丰富和发展党的群众路线。毛泽东提出："在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。""我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。"
二、必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统
社会主义革命和建设的伟大成就证明，中国人民不但善于破坏一个旧世界，也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。
中国共产党团结带领中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就。新中国成立，极大激发了中国人民建设国家的积极性、创造性和冲天干劲。全国人民齐心协力恢复国民经济，医治战争创伤，万众一心抗美援朝彰显大国风范，凯歌高奏完成社会主义改造。发展国民经济的第一个五年计划提前完成，通过大规模的经济建设，建成一批汽车、拖拉机、飞机制造厂，建成武汉长江大桥，开发大庆油田，研制原子弹、导弹和人造地球卫星，大大提升了科技和国防实力。
实现新民主主义向社会主义转变，完成社会主义革命，确立社会主义制度，每一项工作都离不开人民群众的积极参与；建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，培养大批经济建设人才，积累社会主义建设的重要经验，每一项成就都离不开人民群众的创造性劳动。邓小平在党的八大指出："党章草案的总纲，着重地指出了党必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统，并且指出了这个任务由于党成了执政的党而有更加重大的意义。"八大党章首次写上"群众路线"，其中提出，中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。坚持群众路线，要注意建立制度，要加强监督。这是中国共产党执政后对群众路线的丰富和发展。
三、中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民
改革开放和社会主义现代化建设新时期，全党全国人民解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。
中国共产党团结带领中国人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。党的十一届三中全会实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。中国人民的聪明才智被充分激发出来，中国人民的开拓创新精神空前的高涨起来。农村改革一马当先，成效显著，人民群众在实践中创造的"家庭联产承包责任制"，完全符合马克思主义关于生产关系一定要适应生产力发展的基本原理，彻底解决困扰中华民族数千年的温饱问题。中国共产党领导中国人民以农村改革为起点，开始经济体制改革的壮丽征程；从兴办经济特区到加入世界贸易组织，中国对外开放阔步前行；从经济体制改革到经济、政治、文化、社会、生态文明体制等一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的景象。中国的发展凝缩了西方国家上百年发展历程，大踏步赶上世界发展潮流，成为世界第二大经济体。
中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党领导革命、建设和改革的全部实践说明，群众路线是党的生命线和根本工作路线。革命战争时期依靠人民群众开展人民战争赢得革命胜利；社会主义革命和建设时期依靠人民群众自力更生，艰苦奋斗。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，群众路线随着马克思主义中国化理论创新发展而发展，在改革开放中闪耀着马克思主义关于人民群众是历史创造者的理论光芒。
四、人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量
中国特色社会主义进入新时代，始终坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，全面建成小康社会，创造了举世瞩目的成就。
"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"中国特色社会主义进入新时代，我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，明确建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，明确新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。新时代全面深化改革，实施乡村振兴战略，全面建成小康社会，一个个为民惠民深得人心的重大举措落到实处。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决
了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
习近平总书记强调"坚持以人民为中心""必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民"。新时代既有宏观战略规划，又有微观具体目标。在革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区，践行以人民为中心的发展思想，成效显著。在农村可以看到，得益于"村村通"工程，公路直达每个村寨，农业现代化水平更上层楼。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要里程碑。
必须坚持以人民为中心的发展思想是21世纪马克思主义的重要内容。习近平总书记强调："人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。"我们党的百年历史，是一部践行党的初心使命的历史，是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！习近平总书记的这些论述为中国经济和社会发展指明前进方向，开辟了马克思主义创新发展的新境界。
践行以人民为中心理念的党办思考
恩施州委办公室机关党委副书记 张华
（20xx年8月4日）
"人民"一词在习近平总书记"七一"重要讲话中出现了86次，以人民为中心的理念贯穿全篇。党办作为政治机关，践行以人民为中心的发展理念要做表率、走前列。
一是在急难危重任务前要靠得住。回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我们党始终把人民放在最高位置，践行以人民为中心的发展思想，团结带领人民跨越一道又一道难关，迎来一次又一次胜利，创造一个又一个奇迹，体现了鲜明的人民立场，彰显了人民的主体地位，饱含了人民情怀。党办处于"四最一中枢"特殊位置，在践行以人民为中心的发展思想时，理应干在先、做在前，尤其在急难危重工作任务面前要豁得出、顶得上、靠得住。脱贫攻坚、新冠肺炎疫情、罕见汛情面前，州委办公室大员上阵、全员出战，为打赢战疫、战贫、战洪三场硬仗作出了党办贡献，机关干部也从中得到了全面的考验、检验和锻炼。
二是在解决群众急难愁盼问题时要做得实。习近平总书记在讲话中强调，中国共产党始终代表最广大人民根本利益，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。当前，全州上下正扎实推进"我为群众办实事"实践活动，州委办公室注重"学""用"结合，把为民排忧解难作为检验党史学习教育成效的重要内容；作为持之以恒为群众谋幸福的真实写照，作为践行以人民为中心的发展思想的具体行动。紧密结合联系村、社区和企业，聚焦生活污水排放、庭院建设、院坝硬化、洪灾设施恢复、小水道堵塞、道路建设等问题，制订为民办实事清单，做实方案，压实责任，办实事情。
三是在履行服务工作职能中要放得心。从"全心全意为人民服务"到"三个有利于"标准，再到"人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标"，我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。州委办公室是服务机关，履行"三服务"职能、践行以人民为中心的发展思想，就要在任何时候、任何情况下都站稳人民立场，把广大人民群众答不答应、赞不赞成、高不高兴作为检验履职的最高标准，加强统筹协调、参谋辅政、推动落实，切实当好州委的"坚强前哨"和"巩固后院"，真正成为让党放心、让人民满意的模范机关。
四是在建设机关干部队伍上要过得硬。践行以人民为中心的发展思想，促进人的全面发展，这是我们党把马克思主义政治经济学基本原理和方法论，同我国经济社会发展实际相结合所形成的重大创新成果。党办工作做得怎么样，关键在机关干部，靠的是机关干部的专业知识、工作能力和作风素养。作为广大人民群众中的一分子，机关干部需要全面提升素质、全面激发才能。加强机关干部队伍建设，也是在践行以人民为中心的发展思想。在这方面，州委办公室既按照要求做好"规定动作"，又结合实际创新"自选动作"，着力打造全面过硬、全面进步的机关干部队伍。
深刻领会以人民为中心的价值追求
惠州市社科联 胡善德
（20xx年8月26日）
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。"深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，就必须切实尊重人民主体地位和首创精神，积极践行以人民为中心的发展思想，团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。
第一，以人民为中心是唯物史观人民创造历史的本质体现。马克思主义唯物史观认为：生产力决定生产关系，人民群众是历史的创造者。人民群众是生产力中最活跃的因素，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会发展进步的决定力量。人民群众的要求和实践，体现了发展的趋向，推动了社会进步。尊重社会发展规律，就要尊重人民群众主体的地位。
第二，以人民为中心是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的根本体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的性质和根本宗旨决定了中国共产党必须始终坚持以人民为中心，任何时候都必须把人民利益放在第一位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把全心全意为人民服务作为党一切行动的根本出发点和落脚点。
第三，以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征和理论品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民的期待和追求作为发展的根本方向，坚持发展为了人民的根本立场，着眼于全面推进中国特色社会主义事业，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，在整体推进、重点突破中推动中国特色社会主义事业不断向前发展。
第四，把以人民为中心的价值追求落实到实际工作中。人心向背关系党的生死存亡。习近平总书记指出："谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。"民心是最大的政治，我们要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把以人民为中心贯彻到治国理政全部活动之中，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。
深刻领会以人民为中心群众观的政治伦理意义
中共海阳市委党校 隋艳艳
（20xx年8月18日）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕人民群众的重要地位，发表了诸多看法和观点，在八年多的实践中，以人民为中心的群众观逐渐成型。该群众观的政治伦理意义体现在：坚持"全心全意为人民服务、维护和促进人民根本利益"的政治伦理原则，体现"公平、正义、责任、共享"的政治伦理精神，践行"为政清正廉洁、'保持肌肉健康'"的政治伦理规范，饱含"亲民、扶贫、扶弱"的政治伦理关怀。这对新时代开展群众工作、贯彻党的群众路线具有十分重要的指导价值。
一、以人民为中心的群众观，坚持维护和促进人民利益的政治伦理原则
习近平总书记反复强调"治国有常，而利民为本"，以人民为中心的思想体现在社会发展的各个环节，全心全意为人民服务的政治伦理原则，体现在习近平群众观的诸多方面。
首先，体现在"坚持人民主体地位、坚持党的群众路线"上。社会主义事业发展必须紧紧依靠人民，充分发挥人民主体作用，这就要求广大党员、干部"坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众。"
其次，体现在"实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益"上。习近平总书记强调"始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民"，这集中体现了中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，反映了无产阶级政党为人民服务的政治伦理原则。
二、以人民为中心的群众观，体现公平、正义、责任、共享的政治伦理精
神
以人民为中心的群众观不仅坚持以人民为中心的政治理念，而且激起广大
党员、干部对公平正义、责任担当、共享发展成果的政治伦理精神的不断追求。可以说，以人民为中心的群众观是我党对"公平、正义、责任、共享"政治伦理精神的不懈追求。
首先，体现了"公平正义"的伦理精神。当前，我国依然存在有违公平正
义的现象，这就需要发挥制度及政治伦理的作用，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。
其次，体现了"责任"的伦理精神。广大党员、干部的权力是由人民赋予的，用权的同时也要履行相应的义务，实现权力与责任的平衡，维持良好的政治秩序，保证决策的科学性、民主性，体现中国共产党人的政治伦理担当。对此，习近平总书记要求："我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。"
三、以人民为中心的群众观，践行为政清明廉洁的政治伦理规范
党的十八大以来，习近平总书记对建设清明、廉洁政治高度重视，极力反对现实政治生活中贪污、腐败、以权谋私等有悖政治伦理规范的行为，重视运用制度与道德对政治行为进行双重约束。
首先，践行了"为政清明"的政治伦理规范。习近平总书记提到："风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。"强调为政清明的政治伦理规范有利于规范党员、干部的政治行为，提高权力运行的透明度；让人民群众看到党和国家对清明政治的重视，提高人民群众的支持度和认同度。
其次，践行了"为政廉洁"的政治伦理规范。得民心者得天下，失民心者失天下"，因此，要处理好公共政治伦理中的公私领域的"自我"冲突问题，杜绝以权谋私、权力寻租等错误行为，努力营造风清气正的党风政风和社会风气。
四、以人民为中心的群众观，饱含"亲民、扶贫、扶弱"的政治伦理关怀
首先，饱含了"亲民"的政治伦理关怀。党的十八大以来，习近平总书记深入人民群众中体察民情，与群众亲切交谈，塑造了良好的亲民形象。这也启示广大党员、干部，"党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务"。
其次，饱含了"扶贫、扶弱"的政治伦理关怀。贫困人口脱贫一直都是习近平总书记最关心的工作之一，他提出治理贫困的精准扶贫方略，采取一系列重大举措开展扶贫工作，取得了举世瞩目的成就。习近平总书记对困难群众的关注、关爱和关心，展现了中国共产党人的良好风范，反映了共产党人的优良道德品质。
新时代中国共产党"以人民为中心"发展思想的实践路径
江西农业大学马克思主义学院 王倩 胡军华
（20xx年）
"我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。"[1]百年征程中，一代代中国共产党人始终坚持全心全意为人民服务，贯彻群众路线，才取得了革命、建设和改革开放的伟大胜利，为新时代中国特色社会主义事业提供了扎实的实践经验和深厚的理论基础。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我党的初心和使命，"以人民为中心"是我党始终坚持的发展思想和执政理念。新时代践行"以人民为中心"的发展思想，要求我们不断坚持和完善党的领导，为形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平和生态良好的发展格局，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，建设社会主义现代化国家而接力奋斗。
一、完善党的领导，增强人民的满意度
习近平强调："坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。"[2]中华民族从站起来到富起来都是在党的领导下实现的，党的领导是我们的最大政治优势，也是坚持"以人民为中心"发展思想的根本保障。百年来，我党历经风雨才有了今日的辉煌，当前我国发展面临着各种风险和挑战，必须坚持和完善党的领导，才能确保中国特色社会主义事业始终践行"以人民为中心"的发展思想。
一是加强党的建设。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。因此，必须加强党的建设，增强党员为人民服务的意识，更好地落实为人民服务的各项工作。一方面，20xx年6月至20xx年10月，全党开展了党的群众路线教育实践活动，取得了较好成绩。党的群众路线教育实践活动帮助党员牢固树立为人民服务的宗旨意识和坚定的马克思主义群众观点，有利于改善党内政治生态，得到了人民群众的支持与拥护。另一方面，继续加强党风廉政建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，坚决惩治腐败，加强党的作风建设，党风廉政建设取得了新成效新进展，夺取了反腐败斗争的压倒性胜利。但反腐永远在路上，这是一场持久战，对腐败现象和腐败分子必须采取"零容忍"态度，坚持"老虎""苍蝇"一起打。
二是贯彻落实党的群众路线。群众路线诞生于革命战争年代，为革命取得
胜利奠定了坚实的群众基础，成为我党不断取得新成就的重要法宝。新时代，以习近平同志为核心的党中央将群众路线视为党的生命线和根本工作路线，在全党开展了党的群众路线教育实践活动。党的根基在人民群众，力量来源于人民群众。新时代，加强党同人民群众的血肉联系是党领导人民群众建设社会主义现代化国家，实现中国梦的基础与保障，只有紧紧依靠人民群众，我们党才会有源源不断的发展动力。中国共产党要深入人民群众，切切实实从人民群众最关心的现实问题与生活期望出发，以人民群众的美好生活需要作为制定方针政策的依据，全心全意服务于人民群众的发展需要，只有这样我党才能得到人民群众的拥护与支持。
二、促进经济发展，增强人民的获得感
经过改革开放四十余年的努力，我国已经发展成为全球第二大经济体，但发展过程中仍存在着发展不平衡、发展质量有待提高等问题。在新的历史起点上，我们要继续坚持以经济建设为中心，贯彻"以人民为中心"的发展思想，为全体人民共同富裕、共享美好生活奠定深厚的物质基础。
一方面，经济发展要以实现共同富裕为根本目标。一是要坚持"以人民为中心"的发展思想，深化收入分配制度改革，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。要改革完善分配制度，缩小收入差距。首先，在初次分配中要保护劳动所得，坚持多劳多得，保护合法收入。其次，强化再分配的调节作用。在这一分配过程中要注意发挥政府的再分配调节作用，"健全以税收、社会保障、转移支付等主要手段的再分配调节机制，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。"[3]调节高收入，增加低收入者收入，形成相对公平合理的税收机制。借助社会保障的帮扶作用，增加人民群众的安全感，重视发挥第三次分配对初次分配和再分配的补充作用。二是统筹城乡、区域协调发展。习近平强调："推进城乡发展一体化要坚持从国情出发，从我国城乡发展不平衡不协调和二元结构的现实出发，从我国的自然禀赋、历史文化传统、制度体制出发，既要遵循普遍规律、又不能墨守成规，既要借鉴国际先进经验、又不能照抄照搬。要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹规划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。"[4]落实乡村振兴战略以解决"三农问题"，深化农业农村改革，增加农民收入，改善农民发展条件。加快农业农村发展，健全城乡共同发展机制，逐步消除城乡二元结构，实现城乡共同发展。要贯彻落实区域协调发展战略，促进经济健
康发展。在西部大开发、振兴东北工业基地、促进中部崛起发展战略下，加大革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的经济发展，改善"弱势"地区的基础设施条件，补齐经济发展短板，发展优势特色产业，推动商贸物流、传统工艺品、特色产品的发展，促进各地区共同繁荣昌盛。
另一方面，满足人民群众日益增长的物质需求。首先，经济发展要贯彻落实新发展理念。习近平强调："发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。"[5]新发展理念的贯彻实施能够满足人、社会、自然三者之间的和谐发展，能够帮助我们有效解决发展难题、增加发展动力、提高发展质量、实现共同富裕，更好地增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。其次，"以人民为中心"的发展思想要求我们要立足于人民群众的现实需求，进一步深化供给侧结构性改革。现阶段，人民群众不再满足于"吃饱穿暖"，越来越倾向于"高质量的物质享受"，追求美好生活。改革开放的深入发展为我们提供了坚实的物质基础，国民的消费结构明显升级，人民对休闲娱乐商品、中高端产品的需求不断上升，但现阶段的供给侧没能跟上消费需求，只有深化供给侧结构性改革，减少无效、低效供给，扩大丰富而优质的供给，才能满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三、加强政治建设，增强人民的参与感
加强政治建设，坚持新时代中国共产党"以人民为中心"的发展思想，一切为了人民的利益。在实际工作中，尊重人民群众的主体地位，打造全心全意为人民服务的政府，进一步建立健全基层民主，完善社会主义民主政治，就是中国共产党"以人民为中心"的发展思想在政治建设领域中的贯彻实施过程，也是广大人民群众参与国家治理与社会建设，发挥主人翁作用的重要过程。
一是尊重人民群众的主体地位。在政治建设过程中，"以人民为中心"的发展思想最突出的表现就是尊重人民群众的主体地位，保障人民当家作主的权利。习近平强调："尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。"[6]中国共产党成立以来的一百年里，始终践行着全心全意为人民服务的宗旨，真正把尊重人民主体地位落到实处。一方面，不断完善人民代表大会制度，保障人民群众的政治参与权。人民代表大会制度是最符合我国基本国情的根本政治制度，坚持和完善人民代表大会制度，是建设社会主义民主政治的必由之路。建立健全人大组织制度、选举制度、议事规则和代表联络机制，确
保人大代表的选举与产生是在人民意愿下进行的，以便充分发挥好人大代表密切联系群众、反映群众诉求的桥梁作用，确保人民群众参与国家事务管理、社会治理的权利得到充分保障。人大代表要紧紧围绕人民梦想、发展诉求，始终站在人民群众的立场和全局的角度思考问题，对人民负责，充分表达人民的意志，回应人民需求，切切实实为人民群众解决最关心的现实问题，为人民群众谋求发展福利。另一方面，丰富民主形式，拓宽民主渠道。要顺应信息科技的发展，借助互联网优势建立党群交流平台，畅通群众反映诉求渠道，听取民意、汇聚民智、为民排忧，更好地发挥人民群众在我国发展中当家作主的主体作用。
二是打造服务型政府，落实为人民服务的宗旨。服务型政府是在以民本位、社会本位、权利本位为指导理念的前提下建立起来的，以为人民服务为根本宗旨，坚持为人民群众提供更好的服务，打造服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节。一方面，要规范服务型政府的建设，努力构建一个人民群众满意、支持、拥护的服务型政府。在建设服务型政府的过程中要公开透明，坚持政务公开，明确服务职能，健全运行机制，创新行政手段和行政规则，确保服务型政府的正常运行。另一方面，要落实执政为民的工作理念，深化服务型政府建设。首先，政府的工作理念决定了政府的行为，政府工作人员要牢固树立为人民服务理念，奉行"以人民为中心"的发展思想，坚持权为民所用、利为民所谋，时时刻刻尊重民意、关注民生，在工作中想民所想、忧民之所忧，最大限度地满足人民群众的需求，增强人民群众对政府工作的满意度。其次，通过互联网技术提升政府服务功能。信息技术的发展为重塑政府工作提供了技术依托，打破了传统的工作模式，相关政府部门可以借助互联网平台听取民意、了解群众关心的问题，更好地提高政府决策的科学性和针对性，增强为民服务的有效性。同时还可以加强民众对政府工作的监督，规范政府工作人员的行政行为，以此减少腐败行为，提高政府服务质量。
三是坚持以人民为中心，进一步加强基层民主建设。基层民主是当代中国最直接、最广泛的民主实践形式，是我国民主政治的重要组成部分，具有较强的广泛性和群众性，能够增强基层政权的稳定性。一方面，建立健全基层民主，要注重顶层设计和基层创新结合。党的十八大以来，我国基层民主建设取得了巨大成就，也积累了丰富的发展经验，我们要从基层发展实际出发，结合实践发展和经验总结，将经过实践检验了的正确经验上升为指导后续实践活动的理论与政策，做好理论基础与顶层设计。要注重发挥基层群众的创造性，彰显人
民群众的主体地位，增强基层组织力，让更多的人民群众参与基层自治，例如"选民代表会议"、"联户代表会议制度"、社区"三会"制度，都是基层民主自治的创新发展和有益尝试，有利于建立健全基层社会治理体系，提高相应的治理能力，增强党群联系。另一方面，要营造浓厚的基层民主氛围。通过宣传教育向基层群众传递基层民主的重要意义，提升基层民主在群众心中的认同度，通过提高群众的政治素质和民主素养，进一步教育、引导群众有序参与基层民主政治，增强基层群众参与基层自治的意识和能力。
四、繁荣社会文化，增强人民的幸福感
十九大报告指出："繁荣发展社会主义文艺。"[7]"兴文化"成为新时代社会主义文化强国建设吹响的新号角，是现阶段我党不断满足人民对美好生活需求的奋斗目标之一。
一是坚持正确的发展方向，繁荣发展社会主义文化。十九大报告强调："社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。"[8]此后，我党围绕社会主义核心价值观进行了一系列论述，从不同方面、不同程度上强调了社会主义核心价值观对全体人民素质发展、社会和谐稳定的重要作用，为我们建设社会主义文化强国提供了根本遵循。培育和弘扬社会主义核心价值观是我党凝神聚气、强基固本的基础性工程，社会主义文化建设必须紧紧围绕社会主义核心价值观，教育、引导人民群众将价值追求转化成为促进社会发展的实际行动。另一方面，繁荣社会主义先进文化要贯彻"以人民为中心"的发展理念，坚持人民性原则不动摇。坚持文化建设的人民性是建设社会主义文化强国的根本保证，也是中国共产党进行社会主义文化建设的工作原则。文艺工作和文艺创作要坚持以人民为中心，贯彻以人民为中心的创作原则，尊重人民群众的首创精神，深入生活，扎根人民，关注人民需求，坚持文化创作为了人民，文化建设成果由人民共享，更好地服务于人民群众。
二是文化建设要坚定文化自信，增强人民群众的自豪感。"以人民为中心"的发展思想在文化建设层面的实践就是坚定人民群众对社会主义文化的自信心和自豪感。"中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在五千多年文明传承基础上的文化自信。"[9]博大精深的中华优秀传统文化历久弥新，是我们最深厚的文化软实力、最宝贵的精神财富。首先，要传承和弘扬优秀传统文化，增强人民的文化自信。挖掘优秀传统文化，激发人民对优秀传统文化的自豪感，帮助人民意识到文化积淀中中华儿女的民族精神与坚定追求，
进而激励新时代中华儿女继续奋斗。其次，坚持传统文化与现代文明相融相通，增强人民的精神力量。新时代，坚持中国传统文化与马克思主义经典相互融合，推进中国化马克思主义逐渐大众化，凸显出马克思主义精神和中华优秀文化协同育人的强大功能，激发人民对中国特色社会主义文化的自豪感，稳步提升我国文化软实力。
三是推动文化事业和文化产业发展。"坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。"[10]首先，构建现代文化公共服务体系，切实保障人民的文化权益。坚持"以人民为中心"的发展理念，深入实施惠民的现代化公共文化服务，完善城乡公共文化服务体系，优化城乡公共文化资源配置，促进城乡文化资源共享、协调发展、优化配置。建立专项的文化建设资金用于提升公共文化服务水平，进一步完善公共文化服务基础设施建设，同时也加大对偏远乡村、落后地区的扶持力度，推进公共文化服务深入较困难人群，满足其基本文化需求，扩大文化惠民范围，保障全民的基本文化权益。其次，建立健全文化产业。文化类企业要遵循市场规则，文化产品生产坚持以人民为中心、为人民服务，满足人民的文化需求。同时加强政策引导扶持以创造良好的政策环境，调整文化产业结构以优化文化产业布局，加强融资渠道建设以提高文化产业投资规模。特别是互联网时代，要促进文化与科技融合，利用科技增强文化创新能力，建立文化科技公共服务平台。
五、健全民生工程，增强人民的安全感
在党的十九大报告中，习近平总书记指出："保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。"
一是优先发展教育事业。"建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。"[12]一方面，加大教育资金投入，促进教育公平。加强教育基础设施建设，完善城乡教育服务体系，优化城乡教育资源配置，进一步向基层倾斜，特别是偏远地区和落后地区，要加大教育专项资金投入，健全学生资助制度，为适龄儿童提供公平的受教育机会，努力普及有质量的教育，提升当地教育服务水平和学生的受教育水平。另一方面，要提升教师队伍质量。党的十九大报告提出："加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重
教。"[13]加强教师队伍建设对提升教育质量、办好教育事业至关重要。强化师德师风建设，注重教师队伍素质的培养，完善对教师个人素质和职业道德的定期考察制度。鼓励教师自觉提升专业素养、综合素质，以身立德，发挥好学生成长路上的导向作用。师资配置上要向基层倾斜，特别是乡村，要改善教师生存发展环境，提高教师福利待遇，用政策和资金优势吸引高质量人才到基层服务教育事业，增强基层师资力量，进一步缩小城乡教育差距，促进城乡教育资源共享发展。
二是提高就业质量，增加人民收入。就业是民生之本，落实以人民为中心的发展思想，必须解决好人民群众最关心的就业问题。新时代的就业问题不仅仅是满足人民群众的生计问题，还要满足人民的发展需要，为人民群众提供更充分、更高质量的就业，为此，我们要不断扩大就业面，提供更多的就业岗位。政府相关部门要实施更加积极的就业政策，完善就业创业政策及法律法规，规范企业用工行为，维护好用人单位及劳动者的合法权益。其次，为劳动者提供岗前培训、业务培训、专业技能培训，增强劳动者的劳动技能和工作能力，在积极推动就业的基础上鼓励劳动者发挥自身积极性，用创业带动就业，通过创业消化就业压力。最后，坚持按劳分配，维护劳动者权益。增加低收入者收入，注重收入分配的平衡性，同时要完善最低工资标准调整机制，保障劳动者有合理的待遇。
三是筑牢社会安全网，增强弱势群体的安全感。首先，要建立健全医疗卫生服务，保障人民群众的生命健康。政府及其相关部门要建立起科学的公共卫生服务体系，加大对群众的生命安全教育，以增强人民群众面对突发公共卫生事件的风险意识和基本应急能力。要整合医疗卫生资源，协调好医疗资源配置问题，加大对基层医疗机构的投入力度，将优质医疗卫生资源适当分配到偏远乡村的医疗机构，促进城乡医疗卫生资源共享发展，为人民群众提供高质量的医疗卫生服务。其次，要完善养老保险制度，确保老有所养。政府要建立健全公办养老机构，鼓励社会力量兴办养老机构，给予养老机构政策、资金的支持，大力推进社区、居家养老。在此基础上探索新的养老形式，例如，将现代医疗技术与养老保障有效结合的"医养结合"养老新模式，大大缓解了患病老人养老困难问题；传统养老服务产业借助互联网优势形成的"智慧养老"，能够为老年人提供更富有针对性、人性化的服务；针对有相应能力的老年人，可提供有利于老年人身心健康的旅居养老模式，以满足老年人对美好生活的需要。最
后，完善住房保障，确保住有所居。住房问题是人民群众最关心的问题之一，让人民住有所居是我党满足人民美好生活的基本奋斗目标之一，也是共享发展成果的重要体现。"以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求"，[14]建立多层次住房保障体系，确保低收入者人群有房可住，着力解决人民群众的住房问题。
六、弘扬生态文明，增强人民的舒适感
"建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计，是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。"[15]进入新时代，我们党必须坚持中国共产党以人民为中心的发展思想，加强生态文明建设，坚决打好蓝天保卫战，促进人与自然和谐相处，朝着建设美丽中国的目标不断前进。
一是要着力解决关乎人民切身利益的突出环境问题，满足人民向往的优美生态环境需求。"人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待。"[16]立足于"以人民为中心"，正确处理"生产"与"自然"之间的关系，坚持走可持续的绿色发展道路，要求我们必须加快转变生产方式，树立绿色发展理念，改变以往牺牲自然环境谋取经济发展的错误方式。在新时代的经济建设中，必须落实绿色、低碳、循环发展理念，对产业结构、能源结构、交通结构进行绿色调整，严格要求工业企业做好节能减排、污染防治和资源循环利用工作，坚决抵制"透支环境"行为。在此基础上，健全环境治理的基本制度，建立生态环境监管体系。政府部门要落实主体责任，明确各部门生态环境保护职责，制定完善的生态环境保护政策，建立有效的环境质量评估机制，完善环境监管体系，做好环境治理工作，严守生态红线，真正做到生态以民为本，努力还人民群众一片蓝天。
二是要不断增强人民群众的生态文明意识，推动形成绿色生活方式。人类的生存发展离不开自然环境，自然环境的发展质量影响着人类的生活质量。首先，通过生态文明宣传教育，增强全党、全民的环保意识和生态意识。借助传统宣传形式、多媒体传播等群众喜闻乐见的宣传渠道，有目的、有计划地向人民群众传递新发展理念、环保理念，不断增强全民的生态文明意识，帮助人民真真切切意识到保护环境的重要性和紧迫性。其次，推动人民践行绿色生活方式。鼓励人民群众养成节约资源的良好习惯，通过垃圾分类、节能减排、"光盘行动"、"限塑"活动等绿色活动深化生态文明意识，坚持理性绿色消费，
坚决抵制铺张浪费行为，倡导绿色低碳、文明健康的绿色生活方式，大力提升人民群众的生活质量和水平。
三是落实"绿水青山就是金山银山"理念，建设美丽中国。习近平指出："既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。"[17]这一理念为新时代建设美丽中国指明了前进方向，要求我们的经济发展必须在尊重自然、保护自然的前提下进行。新时代，"绿水青山"成了广大人民对美好生态环境的新期待，也是对美好生活的基本追求，是提升人民幸福感的基本保障。在加强生态文明建设的时代背景下，我们党和政府必须要把"绿水青山"放在首要位置，大力改善生态环境质量，以"绿水青山"带动"金山银山"发展，逐渐推动经济社会持续发展，为人民提供更多蓝天碧水，不断满足人民群众对美好生态的新期待，为子孙后代留下可持续发展的"绿水青山"。
历经百年风风雨雨，我党始终坚持"以人民为中心"，取得了中国革命的胜利和中国特色社会主义的巨大成就。在新的时代背景下，深刻把握和践行中国共产党"以人民为中心"的发展思想和执政理念，对建设社会主义现代化国家，巩固党的执政地位，都具有重要的理论意义和实践意义。
以人民为中心 发展全过程人民民主
黑龙江日报报业集团总编辑 包民权
（20xx年8月24日）
"尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。"在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记对发展全过程人民民主提出明确要求。我们看到，7000余字的重要讲话，"人民"一词出现了86次，而"全过程人民民主"这一重要论断，精辟揭示了我国社会主义民主的显著优势和特点，体现了我们党始终坚持的以人民为中心的政治立场。
发展全过程人民民主，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，有效确保人民当家作主。全过程人民民主保证了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，对于不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性，推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能，更好发挥制度优势，具有重要意义。
一、党的领导是全过程人民民主的根本政治保证
发展中国特色社会主义民主政治，保证人民当家作主，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党、兴党、强党的根本出发点和落脚点。
中国共产党从诞生之日起，就把争取民主、实现民主作为基本追求。新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，在中国共产党领导下，人民群众通过人民代表大会制度行使立法权、决定权、任免权、监督权。通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，不断完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事由众人商量的制度化实践。
中国特色社会主义进入新时代，我们党不断推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化，中国特色社会主义民主的优越性充分展现出来。经过100年的伟大斗争、艰辛探索和生动实践，中国共产党不断探索和发展适合中国国情的民主道路和民主模式，人民民主在中国大地上开出了灿烂的花朵。
二、全过程人民民主是人民当家作主的生动实践
千百年来，人类社会一直致力于探索有效制约公共权力与有效维护公民权利之道。全过程民主是社会主义民主政治的鲜明特点，不搞民主形式主义，不搞"民主秀"，不搞政治戏剧，不追求表面的华丽和做作，而是将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督彼此贯通起来，切实解决人民群众关心的问题，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
在全球抗疫斗争中，不同的政治理念和执政能力高下立判，民众信任度的差距也一目了然。我国把人民的生命权、健康权放在首位，全国上下同心，社会各界齐心合力，抗疫斗争取得重大战略成果，中国经济在经历风雨中发展起来，人民福祉不断提升。
全过程人民民主意味着民主的所有要素、所有环节一个都不能少，其开创了人民参与国家和社会事务管理的新机制。民主的"全过程"体现在决策前、决策中与决策后诸环节。决策前包括社情民意征集、议题设定等多项环节；决策中则包括协商、投票等多项程序；决策后囊括了政策评估反馈、问责纠错等内容。全过程人民民主从根本上保障了全体人民的知情权、参与权、表达权、监督权。值得一提的是，我们党报党媒为群众提供了实现知情权、参与权、表达权、监督权的途径和平台，在体现民主的广泛性、充分性上，发挥了不可替代的作用。
三、"我为群众办实事"给发展全过程人民民主增添了新动力
习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，"党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史"，提出"江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜"。这充分说明，一代又一代中国共产党人始终把人民利益和人民意志作为治国理政、执政兴国的政治基础，把实现人民利益和人民意志作为人民民主的真谛。开展党史学习教育以来，我省把察民情访民意作为"我为群众办实事"的
关键步骤，与群众面对面、心贴心，广开门、大调研，全面了解群众所思所盼，通过多方良性互动，加强了协商民主建设、推动了民主决策，促进了包括"供热提温至20℃"在内的诸多民情民意，上升到制度层面，有效回应人民期待，反映人民意愿，以生动实践丰富着全过程人民民主的时代内涵。
学史力行，实干为民。"我为群众办实事"不仅给发展全过程人民民主增
添了新动力，也为提升社会治理能力提供了新路径。汇聚人民智慧，提高决策的科学性，凝聚人民力量，增强决策实施的有效性，确保了民主的真实、管用、有效。
以人民为中心 努力答好新时代药监答卷
山东省药监局局长 于涛
（20xx年8月24日）
习近平总书记在"七一"重要讲话中强调，"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民"，高度彰显了我们党以人民为中心的价值理念和矢志不渝的责任担当。通过学习习近平总书记重要讲话，更加深刻体悟到药监部门必须始终坚持以人民为中心，以更昂扬的姿态走好新的赶考路，以更高质量的监管交出不负人民的合格答卷。
一、夯实筑牢以人民为中心的思想根基
"以人民为中心"是我们党为人民服务根本宗旨在新时代新历史方位的丰富、发展和升华。以人民为中心的思想，是我们党最鲜明的政治立场，像一条红线贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，体现在我们党治国理政的全过程和各方面。无论是干革命、搞建设，还是抓改革，我们党始终将人民放在心中最高位置。回望百年党史，就是一部全心全意为人民服务的奋斗史、奉献史。坚持一切为了人民，为了人民的一切，让人民过上好日子，这既是逻辑起点，也是奋斗目标。
药品安全直接关系人民群众生命健康，与民心民生连在一起，就是最大的政治。作为药监部门必须牢牢把握这一特有的政治属性，紧紧抓住党领导下药监事业的核心本质，无论是守底线保安全，还是追高线促发展，最终都是为了护佑人民生命健康。正是基于这样的认识，山东省药监局在全国率先旗帜鲜明地提出"人民药监为人民"，迅速得到全省药监系统的广泛认同。全省各级药监部门凝聚服务群众共识，增强造福群众力量，自觉用压力指数、辛苦指数换取人民群众用药的安全指数、幸福指数，不断满足人民群众对美好生活的向往。
二、以保障人民用药安全为目标实施最严监管
习近平总书记强调，"安全是发展的前提，发展是安全的保障。"确保人民群众用药安全是药监部门的首要职责，是不可突破的底线。药监部门必须以铁的手段实施最严监管，当好人民群众用药安全的忠诚卫士。回顾药监事业发展史，也是一部让人民群众用上安全有效药物、维护人民群众生命安全的历史。无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，药监部门必须始终不渝
地守底线保安全，决不让人民群众在用药安全上受到一丁点损害，哪怕是潜在威胁。
基于这一初心使命，山东省药监局提出，对待药企的态度和原则只有一个，那就是药企为人民负责，就旗帜鲜明地支持、帮助；反之，就严格依法依规予以处罚、制裁。
在工作中，山东省药监局始终坚持以"四个最严"要求为根本导向，锚定药品上市合格率百分之百的目标，加快实施"安全提升"工程，构建企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任"三位一体"的责任体系，创造性探索实施"盲抽盲检""一案双查""罚帮并重""信用惩戒""熔断"、企业任职考核培训等"六项机制"，全面推行药械化经营环节网格化监管，扎实开展执法办案"雷霆行动"，实施顶格处罚。山东省药监局紧紧依靠群众，广泛动员群众，强化科普宣传，畅通举报渠道，落实吹哨人制度，鼓励内部举报，做实首问负责，做到接诉即办。深入开展"我为群众办实事"惠民活动，组织开展"局长恳谈日"活动，解决群众急难愁盼问题和企业发展难题。
三、以促进人民健康为中心推动医药产业创新发展
习近平总书记强调，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十九大报告将"健康中国"上升为国家战略。医药产业与人民群众生命健康息息相关，推动医药产业创新发展是加快"健康中国"建设的必然要求。作为药监部门，在保安全的同时，还要统筹好安全与发展，坚持以人民健康为导向，以为患者提供更优治疗选择为目标，指导服务药企将患者需求、临床需要作为创新出发点，加强新靶点、病发机理的研究，加快创新产品上市，帮助企业生产更多好药新药，让药械创新成果更多惠及人民群众，更好满足群众用药新期盼新需求。
基于这种考虑，山东省药监局加快实施"鲁药振兴"工程和"药械创新""中药突破""美妆山东"三大计划，出台推动医药产业高质量发展23条措施和促进中药产业发展30条等一系列政策措施，激发市场活力，推动医药产业高质量发展。进一步优化审批流程，建立重点园区联系点制度，强化政策咨询和技术服务。实施重大创新产品跟踪服务，对有发展潜力、有创新拳头产品的企业，成立专班，提前介入，靠前指导，建立联合会商机制，一对一地提供药物研发、检验检测、注册申报、生产上市全链条服务。今年上半年，山东共有65个创新产品获批上市。其中，改良型新药、中药新药等8个（是近5年总数的2倍），
含2个一类中药新药。出台省级中药配方颗粒质量标准，累计发布120个，成功吸引省外中药龙头企业落户山东。简化中药制剂委托配制申报程序，推进经典名方向医疗机构制剂、经典医疗机构制剂向中药新药转化。
四、以人民满意为标尺锻造药监铁军
习近平总书记要求，"为人民服务，担当起该担当的责任。"坚持以人民为中心，不是一句空话。衡量药监工作的唯一标尺就是人民满意，不仅要始终把这个目标在心里装着，还要在肩上扛着、脚下行动。有效的监管需要有能担事的"铁肩膀"和能成事的"真本领"。新冠肺炎疫情防控关键时期，山东省药监系统闻令而动、向险而行，强化应急审批，24小时连轴转、一线帮扶、现场指导，有效缓解了疫情防控压力，体现了为民的担当、胸怀和格局。
当前，药品监管任务艰巨与能力不足矛盾突出，为有效缓解这一矛盾，更好护佑人民群众生命健康，山东省药监局一是着力培养"硬实"能力。强化全员培训，组织开展药监大讲堂、"处长上讲台"等活动，加强实践锻炼、一线磨炼和挂职锻炼，提升专业能力。二是着力锤炼"硬派"作风。坚持"严管就是厚爱"，出台严禁私自会见监管服务对象、严禁优亲厚友等药品监管"五条禁令"和实施细则，建立廉政监督卡、廉政回访等制度，加强主动监督、过程监督、精准监督，筑牢廉政防线，既保药品安全又保队伍安全。三是着力打造"硬核"文化。把塑造党建文化作为凝聚力量的有力武器，凝练具有药监特色的文化内涵，倡导"早细严实"、团结协作的工作作风，激励药监干部以一流状态投身工作，做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，持续提升队伍战斗力，更好为人民群众用药安全保驾护航。
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以人民为中心 推进乡村振兴惠农富民
哈尔滨市委党校经济教研部教授 李桂芹
（20xx年8月10日）
习近平总书记在中国共产党成立一百周年大会上指出，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。哈尔滨市委十四届十次全会努力践行以人民为中心的发展思想，部署了一系列加快保障和改善民生的各项工作，其中重点工作之一就是推进乡村振兴惠农富民。我们要深入学习贯彻市委十四届十次全会精神，加快推动经济高质量发展，不断提高改善和保障民生水平，使人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
一、加快发展县域经济
市委十四届十次全会强调要大力发展县域经济，我们要结合我市实际抓好落实，推动县域经济加快发展、做大经济总量、提升产业层次、增强财政实力。
（一）坚持把产业项目建设作为突破口，全力招商引资上项目。实施"工业立县、工业强县"战略，聚焦资源禀赋、区位优势、历史文化传统等优势谋项目，突出抓项目、强园区、优环境、惠民生、补短板，推动县域经济发展速度、总量、产业层次、财政实力全面提升，营造竞相发展、争先晋位的良好氛围。积极落实"百千万"工程，狠抓产业招商，制定农业项目招商图谱。以"两头两尾"为抓手，聚焦产业链和产业集群谋项目，以项目建设带动县域固定资产投资快速增长。
（二）推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。以"粮头食尾""农头工尾"为抓手，支持玉米、水稻、乳、肉等优势主导产业发展，把食品和农副产品精深加工打造成第一支柱产业，推动农村一二三产业深度融合，促进县域经济高质量发展。做精特色产业，加快发展蔬菜、鲜食玉米、食用菌等特色种植。加大对中药材产业扶持力度，强化基地建设，发展初加工，培育"龙九味"品牌，推动中药材产业加快发展。打造北纬45°椴树成熟蜜黄金产业带，做强柞蚕桑树产业链。加快建设现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，引导产能向农产品加工园区集聚。集中建设好国家级农业产业强镇。开展"百村千社万户"示范典型培育、农民专业合作社质量提升行动，培育农业产业化联合体，将小农户融入现代农业产业链。
（三）将乡村振兴与农民增收结合起来，调整优化农业结构，增加农民收入。按照"减玉米、增水稻、增大豆、增蔬菜和经济作物"的调整思路，稳步提升优质高效作物面积，重点增加优质高效水稻、高油大豆种植面积，有效扩大棚室蔬菜、食用菌、浆果等优势果蔬品种种植面积。大力发展现代畜牧业，推动"两牛一猪一禽"规模化标准化养殖场建设，加快畜禽良种化进程，严格饲草饲料标准，加强养殖环节的科学化、精细化管理，提升现代畜牧业发展质量，推动畜牧产业稳量提质增效。大力发展方正银鲫、鳜鱼等特色养殖，促进地方名特优渔业养殖规模化、产业化。以近郊、哈北、哈东南三大林业产业经济区为重点，不断完善林下经济产业链条，发展食用菌、坚果、北药、苗木、花卉等特色经济作物。鼓励农民外出务工就业，切实提高农民经营性收入和工资性收入。
二、实施乡村建设行动
坚持乡村建设为农民而建，深入实施村庄规划引领、人居环境整治提升、公共设施建设、乡村善治建设、乡村文明建设"五项行动"，持续改善乡村面貌。
（一）加快推进村庄规划工作。有序推进"多规合一"实用性村庄规划编制，聚焦提升类村庄等建设需求量大的要加快编制，实现应编尽编。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管控要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色，不搞大拆大建，不搞千村一面。切实保护特色村、民俗村传统风貌。按照规划有序开展各项建设，严肃查处违规乱建行为。严格规范村屯撤并，不得违背农民意愿强行推进村庄撤并、强迫农民上楼。严格规范撤并程序，探索建村设镇的有效途径。
（二）实施农村人居环境整治提升五年行动。推进乡村振兴是民生大计，提升农村人居环境整治是民生大事。推进农村厕所革命，以一、二类县为重点，以室内水冲厕所改造为主，组织开展农村改厕试点示范，探索适合北方高寒地区改厕模式。推进垃圾革命，开展就地分类、源头减量试点，全市所有行政村生活垃圾得到治理。梯次推进污水革命，开展以生态化、资源化为导向的农村生活污水治理试点，做好村庄生活污水治理和改厕有效衔接，提高粪污无害化处理和资源化利用率。
（三）加强乡村公共设施建设。实施农村道路畅通工程。支持乡镇通三级
路、较大人口规模自然村通硬化路和建制村通双车道公路，建设一批旅游路、产业路、资源路。把推进新型城镇化和培育特色产业结合起来，进一步完善路、水、电、气、通信、物流等基础设施。实施数字乡村建设发展工程。面向有条件、有需求的农村，逐步推动千兆网络建设覆盖，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。严格落实国家和省有关大棚房"回头看"的部署要求，在规定时限内打好打赢大棚房问题清理整治攻坚战。
（四）加强乡村治理能力建设。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。发挥县级"一线指挥部"作用，落实领导责任，强化抓基层的工作导向，增强群众工作本领，建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。发挥乡镇为农服务中心作用，加强乡镇政府服务能力建设，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理平台，实现"一站式"办理。强化村级自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范。
（五）加强新时代农村精神文明建设。以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。建强用好县级融媒体中心。在乡村深入开展"听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统民间艺术、乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵。持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实"四个不摘"要求，坚决守住脱贫攻坚成果。摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，保持政策连续性，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，开展定期检查、动态管理，合理确定监测标准。形成工作闭环，确保动态清零，坚决防止发生规模性返贫现象。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持脱贫地区乡村特
色产业发展壮大。注重产业后续长期培育，尊重市场规律和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，建设一批中草药、马铃薯、高端肉牛、蔬菜等特色种养基地。促进脱贫人口稳定就业。加大对脱贫人口职业技能培训力度，用好致富带头人实训基地，继续落实职业技能培训补贴政策，培育区域劳务品牌。搭建用工信息平台，强化就业服务，加大脱贫人口有组织劳务输出力度。
（三）着力提升脱贫地区整体发展水平。集中力量支持一批乡村振兴重点帮扶县。根据区位条件、经济发展水平、农业农村发展基础、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等方面情况，在脱贫县中确定若干乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持，增强其区域发展能力，确保在全面推进乡村振兴的新征程中不掉队。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，全市人民在共同富裕道路上有更大的进展。
以人民为中心建设法治政府
张全林
（20xx年8月26日）
纲要对在新发展阶段更好保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定具有重大意义，有助于发挥政府在整体法制建设中的示范带动作用。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体
系和治理能力现代化的重要支撑。日前，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》（以下简称纲要），这一法治领域纲领性文件，既是对法治国家、法治社会建设的协同配套，又有助于发挥政府在整体法制建设中的示范带动作用。
立足新方位，精绘施工图。纲要对在新发展阶段更好保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定具有重大意义。它围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，紧扣突出问题，对政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系等提出改革举措，不仅明确了到2025年法治政府建设的总体目标和各领域目标，还规定了"工期"，使法治政府建设更加有可操作性。如在政务服务效能方面，要求到20xx年年底前基本实现高频事项"跨省通办"；在优化政府服务职能方面，提出20xx年上半年编制完成国务院部门权责清单。
立足新起点，打造暖政府。纲要提出全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，与20xx年纲要提出的目标相比，它进一步强调了建设数字法治政府和提高人民群众满意度，与时俱进的特点非常鲜明。深入推进"放管服"改革，分级分类推进行政审批制度改革；依托全国一体化政务服务平台，全面推行审批服务"马上办、网上办、就近办、一次办、自助办"；构建全国一体化政务大数据体系，加强政务信息系统优化整合；加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程，充分反映了人民群众所盼所需；提出执法必须对人民负责、受人民监督，既凸显力度又富有温度。
立足新目标，增强公信力。政府的公信力来自阳光行政。政府法治建设的实质，说到底是给权力定规矩、划界限，让政府行权戴上"紧箍咒"。纲要坚持以公开为常态，以政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。体现在立法上，积极运用新媒体新技术拓宽立法公众参与渠道，完善立法听证、
民意调查机制；反映在执法上，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核制度，依法保障行政相对人的相关权利。
以人民为中心推进社会治理现代化
浙江省委党校 徐畅
（20xx年7月28日）
党的十八届三中全会之后，国家治理及社会治理成为政界、学界高度关注的两个热点词汇。党的十九届四中全会不仅明确将国家治理体系与治理能力现代化表述为"全党的一项重大战略任务"，而且将社会治理界定为"国家治理的重要方面"。这些表述澄清了国家治理与社会治理的关系，也启示我们，在探索中国之治的过程中，必须摒弃"国家-社会"的二分，将高水平社会治理视为国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。这样，阐释国家治理与社会治理的关系，解析社会治理对国家治理的作用，显然是非常必要的工作。
一、社会治理是国家治理在社会领域的体现
国家治理作为实现全面深化改革总目标的基点，涵盖了国家一切事务，包括社会治理。我们应将社会治理看作国家治理体系中不可或缺且起积极支撑作用的组成部分。
其一，社会治理是国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要领域。党的十九届四中全会非常明确地将社会治理界定为国家治理的重要方面。总体上说，社会治理涉及增进民生福祉、防范重大风险、维系平安稳定等内容。这些内容恰恰与国家治理的核心目标--国家长治久安、人民生活质量普遍改善，以及社会可持续发展高度相关。可以说，社会治理的良好运转能为国家治理提供坚实保障。
其二，社会治理对社会公众参与有着内在要求。社会治理倡导国家对社会的增能赋权，重视政府之外所有社会力量的共同参与。一方面，社会治理所面对的问题往往不是单一部门所能化解的，需突破主体的边界和局限，以满足日益多样化的社会需求。另一方面，支持和鼓励社会力量广泛持久地参与公共事务是"群众路线"这一优良传统的延续。
其三，社会治理的核心功能是增强"制度执行力"。国家治理现代化以制度执行力为关键，社会治理当以制度执行力的增强为总体方向。事实上，已有学者发现，在社会基层，以制度执行力为目标的国家治理体系与治理能力强调共建共治共享的社会治理创新是内在统一的。社会治理以"人民性"为基本准则，以"公共性"为核心追求，重点回应民众的需求和期待。制度执行力的增
强不是一味强化传统执行者的权力，而是在制度执行中根据治理需要将社会治理共同体中的主体纳入统一的制度框架，同时强调他们的主体性和责任感，提升他们的满意度和获得感。
社会是国家治理的当然领域，社会治理是国家治理在社会领域的体现；同时，社会治理作为国家治理的重要组成部分，在制度执行力方面有着重要意义。因而，我们有必要进一步探索执行力如何通过社会治理而增强。
二、社会治理中的多元主体协同与执行力
国家治理体系与治理能力现代化既应该包含具有优势的制度安排，也应该内含制度执行力，以确保制度优势转化为治理效能和绩效。社会治理的核心功能便在于制度执行力，其包括政府、企业、社会在内的多元主体协同。
学术界普遍认为，从世界范围看，治理的兴起始于这样的事实：公共行政的主体已经超出了多层级的政府机构，而延伸至社区、志愿者部门和私人部门。宽泛地说，所有公共事务的关联方都应该是社会治理主体。"治理"兴起之初，就蕴含了"多元协同""合作共治""政社合作"的指向。我国将社会治理的未来格局定位于"共建共治共享"，强调"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"。让社会各方参与、让政府社会协同，是社会治理的必然要求。总之，协同不仅是社会治理的题中之意，也一直内嵌于党和国家有关社会治理的政策之中。
需要突出强调的是，社会固然不是社会治理的被动一极，社会治理固然强调社会力量在公共事务中的自主性参与，然而绝不能将社会治理简单理解为纯粹的社会自治。从党的十六届四中全会提出"建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局"，到党的十九届四中全会提出"必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系"，可以看出中国共产党关于社会领域的一贯理念：既强调稳定，又强调活力；既倡导社会的多元主体地位，又强调党的领导作用；既强调各方共治，又强调政府的"元治理"角色。
我国的社会治理实际上将国家与社会视为一个有机统一体。这样的制度设计使得原有的主要制度和政策执行方--科层制组织不再"孤独"，它们可以向社会扩展其实质影响力，在执行中得到城乡居民自治组织、社会组织等力量的配合。如此，制度执行力的基础便不仅是法定权威，协同的共同体将使得政策对象也成为执行者的组成部分；通过协同而得到强化的制度执行力，能更好
地将我国的制度优势转化为治理效能。从这个意义上看，党的十九届四中全会明确将社会治理作为国家治理的有机组成，体现了执政党深远的战略眼光。
三、在基层社会治理中造就执行力
毫无疑问，新时代的社会治理将迈向多元主体共建共治共享的新格局，"协同"是这一新格局的基本特征之一，也是多元主体共铸执行力的基本途径。造就协同的过程，也就是增强执行力的过程。那么，该如何塑造社会治理中的多元主体协同？习近平总书记关于"最大同心圆""最大公约数"的阐述给了我们巨大启发：形成政府意志和人民意愿的无缝契合。公共治理理论表明，公共服务问题是触发治理的主要原因，改善公共服务也是协同治理的主要目的。在公共服务方面，政府与社会产生共鸣共识，这是两者之间协同的基础。在我国，公共服务在一定意义上就是我们所需的公约数、同心圆。
我们看到，党的十九届五中全会以前所未有的力度强调了公共服务的重要性，指出要"坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点"，"健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步"。基于这样的共识基础，将社会治理作为制度执行力的来源，我们可以将"执行"（公共服务）与"治理"（共治）结合起来，力求执行力和多元协同的共进。具体的途径是，在公共服务（或显著有益于社会成员）的政策实施过程中，党和政府主动引入社会力量，建立参与渠道和平台，以政策执行造就并强化社会成员参与意愿、社会力量与政府的协同程度，在执行中获得更强的执行力。
这样的设想并非空想。第一，在社会治理的重点领域--基层，社会治理的重点工作往往在于政策执行，这些政策聚焦于"公众及其问题"，这有益于人民的生计和发展。精良的公共服务政策执行能够提升国家（政府）的治理效能，确保社会的规范有序与充满活力。唯有依托这样的公共政策执行，国家意志才能被顺利贯彻。第二，公共服务的政策执行不可避免地产生于各自利益、目标和策略相异的多元参与者之间的互动。公共服务政策与目标群体的切身利益相关，最易引起他们的关心。在执行中引入协同，在协同中强化执行力的目标是可欲的，通过此类政策执行，政府与社会各方力量都将"习惯于"协同，贡献于执行力。
这样的做法既坚持了人民的首要地位，又将政府意志与人民福祉高度统一，
更将政府组织与社会各方力量有机融合。以这样的手段获得的执行力，无论是在价值意义或工具意义上，无论是在国家层面还是在社会成员层面，都是无可挑剔的。
在"接诉即办"中践行以人民为中心思想
北京市自来水集团有限责任公司市区营销分公司 陆婧媛
（20xx年7月15日）
坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，是马克思主义唯物史观的历史传承和创新发展，是中国共产党领导中国革命、建设和改革发展实践的经验总结，是中国共产党人不忘初心和使命的时代要求。"接诉即办"是践行初心和使命的实际行动。
一、坚持"以人民为中心"思想
1.集中体现了中国共产党服务人民的根本宗旨
以人民为中心，彰显了中国共产党的人民性特质，集中体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。特别是党的十八大以来，中国共产党统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，深入贯彻以人民为中心的发展思想，改革开放和社会主义现代化建设取得新的历史性成就，广大群众生活更加美好，实现了中国人民从站起来到富起来，再到强起来的伟大飞跃。
2.集中体现了中国共产党坚持人民主体地位的唯物史观
党的十八大以来，习近平总书记站在新的历史起点上进一步强调人民的主体地位。他指出："人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。"在党的十九大报告中又强调，必须坚持人民主体地位，依靠人民创造历史伟业。
3.集中体现了中国共产党坚持人民共享的价值追求
坚持人民共享，是以人民为中心的应有之义。人民群众既是社会革命、建设和改革发展成果的创造者，也是社会革命、建设和改革发展成果的享有者。带领广大人民群众谋求民族独立和人民解放，让人民共享革命成果；带领广大人民群众建设中国特色社会主义，让人民共享建设和改革发展成果，是中国共产党始终不渝的奋斗目标和价值追求。
习近平总书记多次强调，"广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求"，并把共享作为发展的出发点和落脚点。这五年来，中国共产党在落实人民共享发展成果、促进人民共同富裕这一发展要求上，采取了一大批惠民举措，做了扎扎实实的工作，取得了实实在在的成就。特别是脱贫攻坚战取得决定性进展、就业状况持续改善、城乡居民收入快速增长、社会保障体系
基本建立、医疗卫生和健康水平大幅提高，使广大人民群众有了更多更强的获得感。
4.集中体现了中国共产党密切联系群众的优良作风
十九大通过的新党章指出："中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。"而今，中国特色社会主义进入了新时代，在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上，中国共产党要始终坚持以人民为中心的执政理念，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，凝聚亿万人民的磅礴力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、不断提升为民服务水平
习近平总书记多次深入北京考察，强调"北京要探索构建超大城市治理体系，这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求"、"城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细"。按照总书记的指示，北京市改革创新首都基层治理体系，深化"街乡吹哨、部门报到"改革，把12345市民热线作为增强人民群众获得感的重要抓手。从"民有所呼"的大数据积累中，梳理出高频问题、重点区域，未诉先办、主动治理，真抓实干，把群众的小事当大事，把群众的诉求当重点，有效解决了一大批困扰百姓的烦心事、操心事、揪心事，赢得了民心，促进了首都社会持续和谐稳定。
（一）北京市"接诉即办"工作机制
1.贵在树立民本导向，雷厉风行解民忧
北京市实施"接诉即办"机制，以12345热线市民诉求为"哨声源"，承办者闻风而动、全时响应。"接诉"时，第一时间听到百姓"哨声"；"即办"时，到一线去、到群众身边去，下足"绣花功夫"，雷厉风行解民忧，并着力提高解决率和满意率，将"服务型政府"理念落到实处。
2.贵在树立效果导向，求真务实抓落实
北京市委每月召开区委书记月度工作点评会，推行市委书记点名、区领导约谈、纪检介入、街乡镇内部监督、群众监督等一系列监督"接诉即办"高效落实的举措，将社会治理中最后一公里甚至最后一米亟待解决的事情，一竿子插到基层部门去，形成了"群众-顶层-基层-群众"的实践闭环。
3.贵在树立问题导向，未雨绸缪掌先机
北京市以"接诉即办"机制为抓手，从大数据中梳理出高频问题、重点区域，以点带面，将同类问题隐患一并解决。并且，未诉先办、主动治理，努力把问题苗头解决在群众投诉之前，为社会治理趟出了一条新路。
（二）分公司制定"接诉即办"工作方案
为贯彻落实深化党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革精神，结合集团重点工作要求，特制订疫情期间"接诉即办"管理制度，疫情期间"接诉即办"工作预案。通过严格执行分公司"接诉即办"工作方案，制定《分公司"接诉即办"工作周报》，并定期在分公司党总支会通报工作完成情况。为了不断提升服务效率与服务水平，加强分公司内部"接诉即办"微信工作群的沟通反馈力度，努力做到在按照职责分工、工作流程、处置机制，对派单做到立即响应的同时，不断提高"解决率"和"满意率"。做到切实将"接诉即办"工作落实到位，才能不断提高服务能力和水平，切实把群众的诉求解决到位。
（三）发挥党员先锋模范作用
12345绣花针穿起民生万家线，万家线勾勒出多元主体共建共治共享大格局，形成"百姓吹哨、全社会动员"的局面。广大党员干部深刻把握和生动践行"为人民服务"时代内涵，用"接诉即办"体现使命担当，用"绣花功夫"传递城市温度，书写"北京故事"新篇章。
为有效落实"接诉即办"工作，提高市政工单及时率、解决率、满意率，保障分公司工作的正常运行，党员积极配合认真履行监管责任，发挥专业优势，对反馈的与本系统相关的投诉问题，加大业务指导力度，推进工作落实。党员更是要带头坚守工作岗位，挺身做好榜样，主动影响和带动身边同事，用实际行动践行党员的义务和责任，为全面落实"接诉即办"工作贡献自己的力量。
因为"接诉即办"机制，干部与群众，党员与群众，距离更近了，心贴得更紧了。"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去"的群众路线，在新的历史时期，在京华大地上有了新的实践形式。党员在集团公司、分公司党总支的带领下，增强大局意识和底线思维，各负其责、守土有责、守土担责、守土尽责，不折不扣做好"接诉即办"工作，这也是践行"不忘初心、牢记使命"主题教育的生动体现。
站稳人民立场践行以人民为中心的发展理念
兰州市委党校马克思主义教研部主任梁民强
（20xx年8月24日）
"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。"习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上饱含深情、意蕴深远的重要讲话中，86次提到"人民"，深刻展现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的执政理念，生动表达了新时代共产党人不忘初心、牢记使命的坚定决心。
（三）适应社会主要矛盾的变化，满足人民日益增长的美好生活需要
新时代我国社会的主要矛盾已经转化，这对我们的工作提出了新的更高要求。要在发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。要坚持问题导向，积极回应人民群众的现实需要，保障人民群众基本民生权益，努力实现权利公平、机会公平和规则公平，满足人民日益增长的美好生活需要。
其一，保障人民群众基本民生权益。民生领域涉及群众面最广，涉及群众最根本的生存生活问题，保障和改善民生是政治责任，也是我们党执政的群众根基。习近平总书记强调"民生是最大的政治。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起。"①要健全国家基本公共服务制度体系，保障
群众基本生活和基本权益，着力改善就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、生产安全和公共治安等各项民生工作，在普惠性、基础性、兜底性民生建设上抓好落实工作。实现"幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。"
其二，不断促进社会公平建设。公平正义是社会主义核心价值观的重要内容，更是中国特色社会主义制度的内在要求。要通过不断发展提供物质基础，通过制度安排和政策支持逐步完善社会公平保障体系，创造公平的环境，保证人民享有平等的地位、平等的权利和平等的发展机会。要使人民平等地履行义务，努力实现机会公平和权利公平，促进社会稳定，化解社会矛盾和风险。
其三，满足人民对美好生活的需要。新时代社会主要矛盾已经转变，人民呼唤更平衡更充分的发展。要通过科学合理的制度建设提升发展的质量和效益，以高质量的发展为基础和前提，保证人民作为发展的主体和发展成果的受益者，满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等各方面更高质量的需要，满足人民对美好生活的需要。
中国特色社会主义制度坚持和发展了群众史观，体现了"以人民为中心"的原则，新时代坚持和完善中国特色社会主义制度必须在党的领导下，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更贴近实际、贴近生活、贴近群众，进行制度创新和实践，将制度优势转化为治理效能。
中国疫情防控彰显以人民为中心的发展思想
伊春市委党校 孙宇
（20xx年7月19日）
坚持人民主体地位是马克思主义的价值诉求，是中国共产党执政的根本政治立场。以人民为中心、为人民群众谋利益，是我们党守初心、担使命，战胜各种艰难险阻的法宝。疫情的迅速蔓延危及到每一个人的身体健康。面对这场没有硝烟的斗争，党中央高度重视，始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，相信人民群众，依靠人民群众。在这场战役中，人民是真正的英雄，是抗击疫情的"中国秘诀"。
一、坚持全心全意为人民服务
坚持全心全意为人民服务，就是身先士卒、干在前列。党员干部要增强责任心，主动担当、积极作为，履行好自己的岗位职责，拿出关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来的革命气魄。每个党员就是一面旗帜，把一面面党旗插到了战"疫"第一线。在抗疫斗争中，涌现出了许多英勇无畏、不怕牺牲的先进人物，他们为了人民群众的生命安全奋斗在抗疫一线，当好了群众利益的守护人、群众冷暖的贴心人，践行着全心全意为人民服务的宗旨。
坚持全心全意为人民服务，就是尊重每一个人的生命。疫情面前，人民的生命健康是头等大事。党中央对新冠肺炎患者不分年龄、性别、职业，不惜一切代价全力救治。习近平总书记指出，"我们坚持以人民为中心，调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担，最大程度提高了检测率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率。"在守护人民群众生命安全和身体健康方面，国家没有计较过成本，这种无差别的救治是对生命的最大敬重，是对以人民为中心的最有力诠释。
坚持全心全意为人民服务，就是始终保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记强调，"党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。"疫情发生以来，党员干部下沉到基层，各级党政工青妇组织发挥优势，最紧密最广泛地联系人民群众，与群众之间搭建起"连心桥"。通过一座座"连心桥"、一个个联系点、一张张联系网，及时发现解决群众面临的实际困难，及时总结推广群众创造的好经验好做法，及时准确地宣传贯彻落实党中央的指导思想。党员干部与群众心贴心，把根扎在群众之中，充分彰
显了党以人民为中心的执政理念。
二、坚定不移践行党的群众路线
坚定不移践行党的群众路线，就要广泛发动人民群众，凝聚人民力量。新冠肺炎发生后，人民群众既是被保护的对象，又是抗击疫情的主力军。疫情的防控既关系到疫情重灾区的管控，又关系到医疗救治及保障物资的紧急调配等多方面事宜，必须要广泛发动起人民群众，调动社会全体成员的积极性和主动性。在党中央的集中统一领导下，广大人民群众积极参与，坚持全国一盘棋，共同打响了抗击疫情的人民战役，打通了抗击疫情的"最后一公里"，凝聚起来的合力坚不可摧，成为战胜新冠肺炎疫情的最强武器。
坚定不移践行党的群众路线，问计于民，拜人民群众为师。问计于民，首先要倾听人民群众的呼声，真正了解人民群众的所想所盼。疫情防控斗争中，听取群众的意见、倾听群众的心声，这是更加精准做好防疫工作的前提。疫情发生后，全国各地都开通了面向百姓的疫情防控工作问题建议征集渠道，广泛吸纳群众的意见和建议。各级党委和政府自觉拜人民为师，无论是在预防措施、隔离方式、检测方法、治疗手段，还是在交通管制、假期调整、信息发布等方面都体现了群众智慧。只有把问计于民落实落细，才能更好地服务人民群众，更有效地战胜疫情。
坚定不移践行党的群众路线，问效于民，接受人民群众评判。问效于民，请人民评判，有利于保证正确的发展方向，有利于各级党委政府做好工作，有利于党永葆先进性和纯洁性。面对疫情大考，我们党从容应对，坚持把让人民群众满意作为应考的根本标准。做到让人民群众满意，关键是要解决人民群众实实在在的问题，增强人民群众抗击疫情的信心。在这场抗疫大考中，人民群众切身感受到中国特色社会主义制度的优越性，感受到党的领导的坚强有力，感受到中华民族的伟大和国家的强大。
三、坚持不懈满足人民对美好生活的需要
坚持不懈满足人民对美好生活的需要，就要兜住民生底线，增进人民福祉。中国共产党始终把最广大人民的根本利益作为一切防疫政策举措的出发点和落脚点。面对新的形势，我们党适应新变化，明确当前的主要任务是统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。党中央提出，在疫情防控常态化前提下，做好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应稳定、保基层运转的工作。首次提出
"六保"，再次展现了我们党实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益，不断满足人民群众对美好生活需要的决心意志。
坚持不懈满足人民对美好生活的需要，就要障人民权益，做好帮扶工作。通过出台便民利民政策、线上辅导等方式重点帮助大学生、农民工等待业失业群体就业；对疫情防控中哄抬物价、囤积居奇等违法犯罪行为严厉打击，根据困难群众的实际情况调整救助、补贴政策；关心关爱残疾人等特殊群体，加强对因疫情影响而生活困难人员的临时救助；针对在疫情防控一线工作的医务人员及其家人出台子女教育、旅游出行等方面便利政策，为白衣战士解除后顾之忧；保障海外中国公民安全和权益，协助滞留海外的中国公民有序回国。
坚持不懈满足人民对美好生活的需要，就要坚持命运与共、构建人类命运共同体。在抗击疫情的斗争中，我国强调构建人类命运共同体，将中国人民的生命健康和根本利益与世界相联系，体现了以人民为中心的价值情怀。习近平总书记强调，"这场疫情启示我们，我们生活在一个互联互通、休戚与共的地球村里。各国紧密相连，人类命运与共。"改革开放的不断扩大，促使人员往来、货物流通等越来越密切，任何国家和人民都不能独善其身。新冠病毒发生由物传人情况，说明疫情防控必须统筹好国内国际两个大局，搞好联防联控。面对人类这场共同的灾难，只有团结合作，携手抗疫，才能取得理想的效果，才能确保各国人民的根本利益得到有效维护。
为了人民动员人民依靠人民
全国政协社会和法制委员会副主任强卫
（20xx年6月8日）
中国共产党创立的军队、领导的国家能够战胜一切艰难险阻，从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利的密钥是什么？在党史学习教育中，我体会到，可以概括为12个字，即我们党一切"为了人民、动员人民、依靠人民"，这是我们党的立党之本、壮大之基、胜利之源。
我们的奋斗是为了人民。在建党伊始，就坚持以马克思主义为行动指南，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。电视剧《觉醒年代》中有一个片段：1920年2月，为了躲避反动军阀政府的迫害，陈独秀从北京秘密迁移到上海，在护送陈独秀离京途中，李大钊和陈独秀在运河沿岸看到大批流离失所的难民和饿殍遍野的悲惨景象。两人商定要建立共产党组织，救民于水火，救国于危难。党的二大通过决议案，阐明中国共产党是无产阶级中最有革命精神的分子组成的政党，是为无产群众奋斗的政党，这说明从建党开始，我们党就是为无产群众奋斗的政党。井冈山时期，国民党反动派三番五次"围剿"进攻红色根据地，我们党和红军一方面要与敌军殊死战斗，另一方面仍然积极推行土地改革。苏区政府颁布土地法，使广大贫苦人民从事实中认识到红军是为他们的利益而奋斗的，从而全力支持红军和根据地的发展。解放战争时期，人民解放军转入战略进攻。党中央要求各解放区更加普遍深入地开展土地制度改革，制定公布了《中国土地法大纲》，占中国人口绝大多数的农民进一步认识到，中国共产党是他们利益的坚决维护者，从而更自觉地团结在党的周围，为战胜国民党反动派、建立新中国奠定了最深厚的群众基础。历史事实充分体现了毛泽东同志所指出的，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。正因如此，无数革命先烈宁可抛头颅洒热血，献身疆场，也绝不苟且偷生。他们始终懂得"为人民而死，就是死得其所"的道理。
我们的工作是动员人民。中国共产党作为有着远大理想、坚定信念、严明纪律、勇于牺牲的无产阶级政党，我党的制胜法宝之一就是动员群众的能力和本领。我在学习过程中也经常思考一个问题：为什么革命前辈往往一个人深入到一个地方，就能把那里的人民群众组织动员起来；深入到一支旧军队里，就
能拉起一支武装起义的力量。我想这就是党的二大决议案所指出的，党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去，都必须是不离开群众的。所以毛泽东同志等老一辈革命家到广州、武昌等地开办农民运动讲习所，到安源煤矿开办工人夜校，去启迪民众、发动工农。在党的努力工作下，工人运动和农民运动在中国大地蓬勃开展起来。毛泽东同志指出，"国民革命需要一个大的农村变动，辛亥革命没有这个变动，所以失败了，现在有了变动，乃是革命完成的重要因素。"大革命失败后，党的六大提出在白色恐怖面前，党的总路线是争取群众。六大决定，把工作重心从千方百计地组织暴动转到从事长期艰苦的群众工作，确定以争取群众作为党的首要任务。所以在井冈山时期，毛泽东同志要求工农革命军要改变过去军队只顾打仗的旧传统，担负起打仗消灭敌人、打土豪筹款子、做群众工作三项任务。党的七大又把党长期奋斗中形成的优良作风概括为"理论联系实际、密切联系群众和批评自我批评"三大作风。历经百年风雨，我们党的中心任务往往因时而变，但做群众工作的优良传统却始终坚持发扬下来，任何时候都没有动摇。
我们的胜利是依靠人民。正因为中国共产党始终代表了中国人民的利益，始终代表了中华民族的利益，所以始终赢得人民的支持和拥护。抗日战争时期，中国共产党高举抗日大旗，大力促成国共两党重新合作和抗日民族统一战线的形成。抗日民族统一战线这面旗帜，召唤着海内外华夏儿女，众志成城，同仇敌忾，筑起了中华民族抗击日本侵略者的铜墙铁壁。正如毛泽东同志在《论持久战》中强调的，兵民是胜利之本，战争的伟力之最深厚的根源存在于民众之中；争取抗战胜利的唯一正确道路，是充分动员和依靠群众，实行人民战争。党的七大提出党的政治路线是放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。我们党始终坚持相信人民，依靠人民，因而我们的事业得到人民群众的大力支持。解放战争三大战役的胜利，也是人民战争的伟大胜利--各解放区人民以无比巨大的热情，以源源不断的人力物力给予前线以空前规模的支持。陈毅曾深情并形象地说过，淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。
人心是最大的政治，得民心者得天下。党领导的新民主主义革命历史充分证明了这一亘古不变的真理。今天中国共产党正在领导中国人民开创中国特色社会主义现代化强国的伟大事业，仍然需要我们始终把为了人民、动员人民、依靠人民作为立党执政的根本，须臾不可动摇。正如习近平总书记一再强调的，
我们的目标就是让全体中国人都过上更好的日子，始终把人民放在心中最高位置，人民是我们党执政的最大底气。我们要认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，始终践行党的根本宗旨，把人民群众广泛团结在党的周围，坚定不移地依靠人民，从人民群众中汲取营养和力量，不断创造新的历史辉煌。
作为政协委员，我们学习党史就要坚持人民情怀，努力践行为民宗旨。一要树牢人民政协履职为民的意识，将为民理念贯穿于政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识的全过程，充分体现各族各界的意志和要求。二要创新人民政协履职为民的实践，用心用情用力解决人民群众关心的问题，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三要提升人民政协履职为民的能力，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴之力，为中华民族伟大复兴接续奋进。
习近平总书记强调，新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
当前，深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，根本的就是要在深刻学习领会讲话精神中深切感悟并牢固树立一切为了人民的鲜明人民立场，践行以人民为中心的发展理念，深刻认识实现第一个百年奋斗目标的伟大光荣，进一步增强责任感、使命感，为实现第二个百年奋斗目标而顽强拼搏。
人民立场是我们党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。人民是我们党的力量源泉、是我们党执政兴国的根本所在，我们党必须紧紧依靠人民创造历史伟业。共产党人是人民的勤务员。一百年来，中华民族从站起来、富起来到强起来的过程，就是"人民的勤务员"不忘初心使命、接力为人民服务的过程。我们深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，必须站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把以人民为中心贯彻到治国理政全部活动之中，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更好增进人民福祉，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
一是要在治国理政理念上彰显以人民为中心。习近平总书记反复强调，全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。这就要求我们在治国理政理念上坚持以人民为中心，更加突出人民群众的主体地位，把人民群众作为改革、发展、创新的主体；始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民利益放在第一位，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标；牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，切实解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题。
二是要在治国理政举措上坚持以人民为中心。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，因而着力解决发展不平衡不充分问题至关重要。我们已历史性地解决了绝对贫困问题，在中华大地上全面建成了小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心不仅要体现在治国理政理念上，而且要转化为施政的具体举措。这就要求我们在着力解决好发展不平衡不充分问题的基础上推出更多民生工程、实施更多惠民举措，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。
三是要在治国理政评价上突出以人民为中心。习近平总书记指出，"检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否得到了改善。"我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。"时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人"。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。"知屋漏者在宇下，知政失者在草野"。坚持以人民为中心，就要倾听群众声音、反映群众诉求、接受群众监督，让人民评价党和政府的工作，让人民群众获得更多实实在在的利益，不断提升人民群众获得感和幸福感，进一步赢得人民群众的认可和支持，从而汇聚起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的磅礴伟力。
以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念，新的征程上，我们必须站稳人民立场，把人民至上思想贯穿于发展全过程，在党的坚强领导下，为实现全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗！
中国特色社会主义制度"以人民为中心"原则探析
葛数金
（20xx年8月15日）
习近平总书记在党的十九届四中全会第二次全体会议上强调，"始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性。"①这明确指出中国特色社会主义制度与其他社会制度的本质区别就是"以人民为中心"的原则。中国特色社会主义制度"以人民为中心"原则坚持和发展了马克思主义群众史观。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持"以人民为中心"原则，适应社会主要矛盾变化，满足人民对美好生活的需要。
一、中国特色社会主义制度"以人民为中心"原则的群众史观基础
群众史观是马克思主义的重要内容，是在同唯心主义的英雄史观对抗过程中发展起来的。《神圣家族》是马克思主义群众史观的理论原点，马克思批判了鲍威尔等人的英雄史观，初步建立了自己的群众史观，认为人民群众是历史的主体，肯定人民群众是历史的创造者，主张人民群众应该是利益的主体。
（一）人民群众是历史的主体
马克思恩格斯反对唯心史观，将现实的人及其生产活动作为历史的起点。马克思和恩格斯提出"历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。"②这从人的现实性和实际需要出发，阐明了历史的主体不是抽象的人，而是创造了物质财富和精神财富的人民群众，这将"有实践力量"的人民群众作为能动的历史主体，指出历史就是现实的人的感性实践活动，是现实的个人的活动和发展的过程，是人的本质的现实展开，而物质资料的生产是人民群众创造历史的现实手段和途径。
（二）人民群众创造历史
马克思指出"历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。"①人民群众在不同的历史时期其内涵和外延不同，马克思恩格斯所阐述的"人民群众"实际上是指无产阶级及其联合起来的其他劳动者，其活动过程就是历史的形成过程。人民群众创造历史表现为追求自身权利和利益而进行的阶级斗争或社会变革，也表现为通过追求自己利益的活动推动历史发
展。列宁在指导俄国社会主义革命和建设的具体实践中，重视城市无产阶级的地位和作用，肯定了人民群众在俄国革命和改造社会中的历史作用。
（三）人民群众是利益的主体
马克思认为以往的历史之所以是"不成功的"，主要归因于"在革命的原则中并没有体现他们的现实利益，并没有体现他们自己的革命原则。"②人民群众只有在利益获得真正满足时才会对历史的发展起到积极的推动作用，无产阶级革命之所以能获得人民的支持和拥护，是因为"无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。"③因为无产阶级领导的革命尊重了人民群众的历史地位，保障了人民群众各方面利益的实现。群众史观将现实的人的物质生产实践活动作为历史发展的基础，认为人民群众是历史的主体、创造者，这为消灭私有制和实现共产主义找到了物质力量，同时也要求社会发展要保证人民群众的基本权利。
二、中国特色社会主义制度"以人民为中心"原则的现实体现
中国共产党人在马克思主义的指导下，依靠人民群众找到了救亡图存之路，建立了人民民主专政的社会主义国家并长期执政，取得了一个接一个的胜利。这是因为自觉坚持和发展了群众史观，汲取中国传统民本思想和近代资产阶级政党民权思想的积极因素，坚持为了人民、依靠人民。毛泽东提出"为人民服务"的思想，成为了中国共产党的价值追求和中国特色社会主义制度建设的根本宗旨。邓小平提出"三个有利于"的标准、坚持"共同富裕"，江泽民提出"始终代表最广大人民的根本利益"，胡锦涛进一步提出"以人为本"，到党的十八大逐渐形成了"以人民为中心"的发展思想。党的十九大报告进一步指出"必须坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。"④至此，"以人民为中心"成为了新时代的基本价值标准，中国特色社会主义制度正是"以人民为中心"原则的现实体现。
（一）代表最广大人民根本利益
始终代表最广大人民的根本利益，是马克思主义的根本政治立场，是中国共产党合法执政的基础。共产党人全部工作的出发点和归宿都是为人民谋利益，这是立党之本、执政之本。1945年毛泽东在党的七大报告中指出："我们共产党人区别于其它任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责
的一致性；这些就是我们的出发点。"⑤习近平总书记在党的十八大后上任伊始就掷地有声地宣告："人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。"⑥习近平总书记认为坚持人民立场，诚心诚意为人民谋利益，依靠人民克服各种艰难险阻，才能推动历史前进。
其一，社会主义基本经济制度代表最广大人民根本利益。中华人民共和国成立后，我国就逐步确立了社会主义公有制，保证人民群众是生产资料所有者和社会经济利益的主体，是社会财富的实际拥有者。改革开放后，逐步允许非公有制经济存在和发展及对市场经济体制的探索是为了解放生产力和发展生产力，通过经济社会的发展让人民群众获得实实在在的物质财富。党的十九届四中全会明确了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度，这将进一步解放和发展生产力、推动经济高质量发展，通过先富带动后富，最终实现共同富裕，为人的自由全面发展提供物质基础。
其二，社会主义先进文化制度代表最广大人民根本利益。文化权益关乎人的发展权利和自由程度，早在延安文艺座谈会上就明确了我国文化建设为人民服务、为社会主义服务的方向，保证人民既是文化的创造者，也是文化的消费者和享受者。党的十九届四中全会《决定》要求健全人民文化权益保障制度，坚持以人民为中心的工作导向，通过文化制度建设保障人民群众的文化权益，让文化发展成果最大程度惠及人民群众，让人民享有健康丰富的精神文化生活，满足人民群众的文化需求。
其三，社会主义生态文明制度代表最广大人民根本利益。党的十八大将生态文明建设纳入"五位一体"的发展总布局，党的十九届四中全会提出坚持和完善生态文明制度体系，对生态文明建设高度重视并进行战略谋划，调整经济结构和发展模式，改善人民群众的生活方式和居住环境。生态文明是人类文明进步的典型标志，它关系到人民群众的切身利益，同时关乎民族的未来。生态危机从表面看是自然环境的恶化，其在社会层面的深层影响却直接威胁着人民的生产和发展。生态文明建设是我们党既对当代人负责、又对子孙后代负责的体现，顺应了人民群众对优美生态环境的需要，是关系中华民族永续发展的大计。
（二）保证人民当家作主
人民民主专政的国家就是要真正实现人民当家作主。社会主义是人民的事业，是人民群众自觉参加和实现自身利益的事业，没有广大人民群众行使当家作主的权利，没有千百万群众的主动创造，社会主义事业不可能取得成功。习近平总书记指出："人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。"①人民当家作主不是一句空话，需要借助一定的形式来实现，需要通过一定制度来保障。新中国成立70年来，我国已经形成了一套制度体系来保障人民当家作主。
其一，人民代表大会制度保证人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。《中华人民共和国宪法》规定"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"②还明确规定我国公民年满十八周岁除依法被剥夺政治权利的人之外都有选举和被选举权③。人民代表大会制度为实现人民当家作主提供了根本制度保证，同时全面动员全体人民以主人翁的态度投身于社会主义建设，维护了国家统一和全国各民族大团结。
其二，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度保证人民当家作主。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的制度安排，体现了我国政治制度的鲜明特点和优势。政协制度把各党派团体和各族各界人士紧密团结起来，在共同思想政治基础之上参政议政、民主监督和凝聚共识，为民主党派和无党派人士的利益表达提供了制度保障，是发扬社会主义民主的重要形式，也是协调各方利益、反映社情民意、处理各种矛盾的机制。
其三，民族区域自治制度保证人民当家作主。我国的民族区域自治制度是保障少数民族人民当家作主的一项基本政治制度，考虑了民族因素和区域因素的结合。我国是统一的多民族国家，各族人民共同开拓了祖国的疆域，发展了祖国的政治、经济、文化，此间各民族交往、交流和交融，在中华民族大家庭中守望相助、手足相亲，形成了中华民族多元一体格局。我国的民族区域自治制度的前提是国家的统一领导，坚持统一和自治相结合，这既保证了国家的团结统一和领土完整，又实现了各族人民当家作主。
（三）体现人民共同意志
体现人民共同意志是由党的性质和宗旨决定的，马克思主义政党以人民的
共同意志为出发点，忠实代表人民的意志。人民的意志集中体现在宪法中，健全保证宪法全面实施的体制机制就是为了全面体现人民共同意志。同时，我国国家机构实行民主集中制，通过广泛民主和集中的统一体现人民意志。
其一，党的领导制度体现人民共同意志。中国共产党作为马克思主义政党，党性和人民性是一致的，除了国家、民族和人民的利益，没有任何自己的特殊利益。中国共产党的领导地位是历史和中国人民的选择，正是在中国共产党的领导下，中国人民坚持马克思主义科学理论的指导，经历了艰苦卓绝的奋斗，迎来了从站起来到富起来再到强起来的新时代。党的领导是中华民族伟大复兴的根本保证，党中央的权威和集中统一领导，实现了统一意志和统一行动，领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定奇迹。党的十九届四中全会提出要健全党的全面领导制度，把党的领导落实到国家治理的方方面面，也就是要在各领域各方面各环节体现人民共同意志。
其二，保证宪法全面实施的体制机制体现人民共同意志。宪法是国家的根本大法，是党的主张、人民意志和国家意志的高度统一。我国宪法以国家根本法的形式，规定了坚持中国共产党的领导，规定了国家的性质和政权组织形式、原则，公民的基本权利、义务和国家机构的设置等，集中体现了我国各族人民的共同意志和根本利益。宪法是国家法治体系的基础，也是公民的基本生活规范，党的十九届四中全会《决定》要求健全保证宪法全面实施的体制机制，加强宪法实施和监督、维护宪法权威、推进合宪性审查就是为了让体现人民共同意志的宪法落到实处。
其三，民主集中制体现人民共同意志。我国宪法在总纲中明确规定"中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。"①民主集中制就是在广泛民主的基础上，在人民意志的基础上形成统一意志，集中地处理事务，实现民主与集中的有机结合。民主集中制是我们制度的鲜明特点和显著优势，一方面实现了广泛的民主，另一方面形成统一的意志，集中力量办难事和大事，实行有效的社会动员和高效运转，克服分权制衡导致的权力分散和效率低下，以制度化的方式体现了人民共同意志，优化了民主和效率的关系。
（四）维护人民合法权益
维护人民合法权益是中国特色社会主义制度的应有之义，是我们党长期执政的坚实基础。中国特色社会主义法治体系为人民合法权益提供了重要保障，党和国家监督体系确保人民赋予的权力为人民谋利益，党对人民军队的绝对领
导制度为国家的长治久安保驾护航。
其一，法治体系维护人民合法权益。善于运用制度和法律治理国家，进而维护人民的合法权益是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记一直强调要将维护人民合法权益作为法治工作的重中之重，他指出："以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。"②通过法治体系维护人民合法权益首先要完善立法，以维护人民合法权益的良法保障善治，还要引导人民自觉遵守法治、捍卫法治，同时要加强对法律实施的监督，保证人民的合法权益得到切实保障。
其二，党和国家监督体系维护人民合法权益。新中国前夕，毛泽东同志在谈到如何避免历史上政权更替、人亡政息的周期律时十分肯定地指出：我们找到了跳出这一周期律的有效办法，这就是让人民来监督政权。新中国成立以来，我国逐渐形成了一个党内监督、政府监督、人大监督、舆论监督和社会监督相结合的民主监督体系。党和国家监督体系对权力运行的过程和结果进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，能确保人民赋予的权力为人民谋利益。
其三，党对人民军队的绝对领导制度维护人民合法权益。党对人民军队的绝对领导是中国特色社会主义的重要特征，人民军队是中国特色社会主义的强大保障。人民军队在党的指引下前进，能确保坚持正确的政治方向、发扬军队优良传统、提高战斗能力，在党和人民需要的时候能上得去、打得赢，为社会主义保驾护航，为国家长治久安和中国特色社会主义事业兴旺发达提供坚强保障。党对人民军队的绝对领导对于捍卫社会主义、促进改革发展稳定、维护人民合法权益具有不可替代的作用。
三、以人民为中心，坚持和完善中国特色社会主义制度
社会主义制度区别于其他制度的根本特征就在于其能够为人民群众真正成为社会主人和为人民群众谋利益提供制度保障。中国特色社会主义制度是中国共产党领导中国人民，坚持以马克思主义为指导，遵循人类历史发展普遍规律和社会主义发展一般规律，在长期革命、建设和改革的伟大实践中，经过近百年艰难曲折的探索形成和发展起来的，是我国社会主义建设实践的经验总结和理论升华，是当代中国发展进步的根本保证。习近平总书记指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是实现"两个一百年"奋斗目标、把新时代改革开放推向前进和应对风险挑战的必然要求。"以
人民为中心"的原则是中国特色社会主义制度具有强大生命力、吸引力和发展力的根本原因，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持这个原则，必须保证人民在国家治理中的主体地位，建设人民满意的服务型政府，适应我国社会主要矛盾变化，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（一）健全为人民执政、靠人民执政各项制度，保证人民在国家治理中的主体地位
为人民执政是执政党合法性的基础，靠人民执政是执政党战胜艰难险阻的力量源泉。中国共产党正是坚持立党为公、执政为民，走出了一条成功的中国特色社会主义道路。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持为人民执政、靠人民执政，保证人民在国家治理中的主体地位。
其一，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一是中国特色社会主义制度设计的根本原则和发展方向。坚持党的领导是根本保证，党是领导人民不断开创事业发展新局面的核心力量。正是在党的领导下，全国人民集中力量办大事，克服了艰难险阻，成功应对了一系列重大风险和挑战，推进了改革开放，创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中华民族伟大复兴的历史伟业需要坚持和完善党的领导，统一思想、统一意志、统一行动，使中华儿女同心戮力，沿着社会主义方向前进。人民当家作主的制度体系能有效体现人民意志、保障人民权益和激发人民积极性和创造性。全面依法治国保证了党和国家长治久安，维护了社会和谐稳定。党的领导是根本保证，党领导人民依法治理国家；人民当家作主是根本目标，人民是依法治理国家的主体；依法治国是治理方略，在党的领导下通过法制保证人民的主体地位，这三者是有机统一的整体，要将三者统一的原则落实到制度的发展完善和治国理政的实践中。
其二，完善党员、干部联系群众制度。我们党有密切联系人民群众的优良传统，要弘扬这一优良传统，完善党员、干部联系群众制度，为人民执政，依靠人民巩固执政。首先，要继续深化群众路线教育和"不忘初心牢记使命"主题教育，激发党员、干部联系群众的内生动力。密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是党领导人民取得一个接一个胜利的根本保障。要通过继续深化群众路线教育和"不忘初心牢记使命"主题教育，坚定党员、干部与人民群众同呼吸、共命运的根本政治态度和政治立场，并将其转化为自觉的行动。其次，
要进一步构建完善多渠道分层次全覆盖的党员、干部联系群众制度。党员、干部是治国理政的具体执行者，要通过制度保障党员、干部真正践行密切联系群众的义务，如推广机关干部基层实践锻炼制度、党员领导干部联系点制度和领导干部信访接访制度等，在联系和服务群众的实践中，增进与群众的感情，增强服务群众的能力，提升群众工作的本领。最后，要创新互联网时代群众工作机制。互联网时代，网络生活是社会生活的有机组成部分，网络民意成了现实生活中民意的补充。党员、干部必须具备做好网络群众工作的基本素质，将互联网作为密切联系群众的平台，理性对待网络民意，及时公开信息，加强正面宣传引导，虚心接受网络民智，及时回应群众诉求，将互联网群众工作转化为执政的优势。通过完善党员、干部联系群众制度准确把握群众诉求，依靠群众、引领群众，加强与群众的血肉联系，真正实现一切为了人民，一切依靠人民。
其三，健全广泛联系群众、服务群众的群团工作体系。群团工作体系将党的组织网络延伸至社会之中，是为人民执政、靠人民执政各项制度的重要组成部分。首先，群团组织要增强政治性，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，起到政治上引领群众的作用。其次，群团组织要加强自身先进性建设，提高社会号召力和影响力，在社会治理和社会问题解决上能挥积极作用，发挥党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。最后，要推动群团组织积极开展群众工作，鼓励群团组织深入基层，更好地发挥团结群众、组织群众和服务群众的功能，同时发挥群众的主体作用，依靠群众推进工作。群团工作在中国革命和建设过程中发挥了积极的作用，在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，群团组织依然是党开展群众工作的基础和依托，是国家治理体系的重要组成部分。
（二）坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府
制度的生命力在于执行，国家行政机关是执行国家行政管理职能的机关，我国人民民主专政的国家性质说明国家行政机关的权力来源于人民的权利，政府的组织、政府的机构、政府的人员、政府的决策以及政府的行为，都应当贯彻为人民服务、对人民负责、受人民监督的原则，努力建设人民满意的服务型政府。
其一，坚持为人民服务。为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是国家行政机关执政的基本遵循。首先，要坚持优化协同高效原则，整合组织结构，
完善国家行政体制，实现行政机构设置科学合理，满足人民群众对公共服务的需求。其次，行政机关制定政策要坚持一切从人民的利益出发，重视调查研究，善于听取群众意见，根据现实情况及时调整和纠偏，保证一切工作的出发点和归宿是为了实现人民的利益和维护人民的权益。最后，行政部门要创新行政方式，提高服务能力，通过加强部门协调配合，统筹利用行政管理资源，努力为公众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。
其二，坚持对人民负责。政府受人民委托管理国家事务，对人民负责是服务型政府的应有之义。首先，要以宪政为基础，科学、规范地确定政府和公务员职能、职责和义务，做到有章可循。其次，政府公职人员要真正树立民主责任意识，在行政管理过程中将职、责、权结合起来，落实到工作中去，对人民群众的要求及时做出恰当的回应，使行政行为切实对人民负责。最后，可以通过行政问责制等制度规范、端正公职人员为人民群众服务的态度，强化他们为人民群众服务的责任，提高他们为人民群众服务的质量。
其三，坚持受人民监督。政府的权力来自于人民，通过人民群众的多维监督，才能确保权力的人民性。首先，要建立健全人民群众监督与国家监督机制相结合的制度体系，畅通监督渠道，提升人民群众监督的作用与效率。其次，政府部门要增强主动接受监督的意识，主动落实政务公开，提高行政行为的透明度，主动接受群众的监督和舆论的监督。最后，政府部门要大力推进民主行政，创造条件保证人民群众的知情权、评价权和监督权，完善各类公开办事制度，让权力在阳光下运行，通过公开行政促进公平原则，确保人民赋予的权力为人民谋福利。