在农贸市场标准化提质改造及管理工作座谈会上的讲话稿

今天，很高兴XX市政府XX副市长一行来到XX，与我们一起共同探讨农贸市场标准化提质改造及管理问题。借此机会，我想讲两个方面的意思：

首先，我想介绍一下XX的基本市情

XX古称巴陵，又名XX，临长江、滨洞庭，集名山、名水、名楼、名港、名文于一体。现辖2市4县3区和4个非行政区，总面积万平方公里，总人口560万。当前，市委市政府按照XX省委省政府提出的“把XX打造成为全省通江达海的新增长极”这一目标，全力推进“一极三宜”江湖名城建设，扎实推进“621”行动（六大战略、二十项工程、一百项工作）。

XX是通江达海的现代港口城市。拥有163公里长江黄金水道，是XX唯一临长江口岸城市、国家首批沿长江对外开放城市、长江沿岸亿吨级大港城市，是长株潭城市群和武汉城市圈之间的重要节点城市。城陵矶港是长江八大深水良港之一，是国家对外开放一类口岸、海峡两岸首批货运直航和港澳直航港口，开通了海轮航道、“五定”班轮航线和21世纪海上丝绸之路XX—东盟接力航线。境内京广铁路、京广高铁和京港澳、随岳、通平、石华、岳常高速、107国道纵横穿越，岳望、大岳高速和蒙华铁路荆岳段正在加快建设，XX三荷机场启动建设。

XX是产业兴旺的现代新型工业城市。是中南地区重要的石化、造纸、电力能源基地。石化、食品产业是XX两大千亿产业集群，北斗应用、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业加快发展。XX经济技术开发区为国家级开发区，汨罗再生资源产业园为国家级循环经济产业园，XXXX绿色化工产业园入选全国20家循环化改造试点园区和国家首批低碳工业园区试点，军民融合北斗卫星产业园正式开园，洞庭湖国际电子商务新城启动建设。XX被《福布斯》中文版列为中国大陆最适宜开设工厂的20个城市之一、最适宜发展物流业的25个城市之一和2014年度中国大陆最佳商业城市，被商务部评为“中国最佳投资城市”。入选新中国成立60年60个城市发展代表，城市综合实力居全国地级城市前57位。

XX是文化厚重的现代旅游城市。早在春秋时期就已筑城设治，为江南最早古城之一，是一座有着2500多年灿烂历史的文化名城。先后被评为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国楹联文化城市、中华诗词之市。境内有XX楼、君山岛、屈子祠、张谷英古建筑群等风景名胜193处，XX楼—君山岛晋级国家5A级旅游景区，正在加快推进中国洞庭湖博览园、环南湖旅游交通三圈等建设，致力打造国家级洞庭湖旅游度假区。

XX是山水相融的现代生态宜居城市。XX有山有水，有江有湖，具有良好的生态环境。先后被评为国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市，被授予“中国观鸟之都”和“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”称号。去年，成功获评“中国最具幸福感城市”、“中国最具文化软实力城市”，是全国唯一同获两项殊荣的地级城市。今年，XX被评为全国文明城市。

其次，我想就农贸市场建设和管理工作讲几点意见

农贸市场规范建设和管理是事关人民群众切身利益的实事工程、民心工程、德政工程。如何搞好农贸市场标准化提质改造，抓好农贸市场长效化管理，一直是我市市委、市政府十分关注的问题。说实话，与XX相比，XX在这方面的工作可能还有一定的差距，还有很多需要向XX市学习的地方。希望通过这次交流，两地相互学习，取长补短，共同提高。如何抓好农贸市场建设和管理，我认为要重点把握三点：

1、要加强规划，突出抓好城乡统筹、抓好科学布局、抓好高标准设计。如何统筹？就是既要抓好市中心城区的标准化建设规划，又要督促各县市区抓好乡镇农贸市场标准化建设和提质改造规划，市县两级要协力推进，大力提升全市农贸市场的整体水平。如何布局？就是要深入市场、深入街道、深入社区调查研究，充分了解老百姓需求，确保农贸市场标准化建设和提质改造项目布局的科学性、合理性，切实解决老百姓买菜不方便、购物环境不舒适的问题。如何设计？就是要坚持高起点、高标准，要聘请专业的、高水平的公司来设计，逐步树立一批样板市场，要实现好的设计项目、好的现场管理可复制。

2、要加强监管，突出抓好建设质量监管、抓好项目验收监管、抓好市场管理监督。在建设方面，商务粮食部门要切实担当责任，将好的设计理念、好的设计方案落实到项目建设中，让“标准化”成为“真标准”，全面提升标准化建设改造水平，确保财政投入真正落到实处，让老百姓对这项民生实事、民生工程看得见摸得着。在验收阶段，相关部门单位要密切配合，要履行义务，要做好规定动作，要加强专项资金监管，不能应付了事、流于形式、草草验收。在市场管理方面，工商部门要担当牵头责任，属地政府、权属部门单位要担当主体责任，相关部门要密切配合、专业监管；要建立长效管理的体制机制，严格杜绝市场管理问题上的“冷热病”。

3、要加大支持，进一步抓好政策支持、抓好资金支持、抓好协力支持。政策支持方面，我认为，今后凡属符合规划的农贸市场标准化建设项目，相关职能部门单位都要出台相应的支持措施，在用地、报批等方面开辟绿色通道。资金支持方面，市县财政要进一步加大资金支持力度，确保在农贸市场标准化建设和提质改造的工作中，真正兑现市委市政府建设“宜居、宜业、宜游”江湖名城的郑重承诺。协力支持方面，农贸市场规范化管理不是一个部门单位的事情，工商、商务、城管以及其他相关部门单位要探讨建立农贸市场现场管理的协调机制，共同推进农贸市场管理再上新台阶。