在市直机关2025年党建工作会议上的讲话

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在市直机关2025年党建工作会议上的讲话

 

同志们：

今天，我们召开2025年党建工作会议。这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，总结去年以来的工作，分析面临的形势，安排部署下一步重点任务。下面，我主要谈两个方面的意见。

一、充分肯定去年以来党建工作成效

去年以来，市直机关坚持以习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神为指引，认真贯彻落实党中央决策部署及市委工作要求，深化践行新时代机关党建使命任务，以党的政治建设为统领，大力实施机关党建高质量发展“六项行动”，补短板强弱项、扬优势树品牌，推动机关党建质量不断提升，为全市高质量跨越式发展提供了坚强保证。

（一）坚持首位首抓筑牢信仰之“基”，机关党组织和党员干部坚决做到“两个维护”的政治品格更加鲜明。坚持把党的政治建设摆在首位，把坚决做到“两个维护”作为机关党建的首要任务，深入实施政治引领行动，持续强化政治机关第一属性。一是在增强政治意识上着力。发挥市直机关党性教育现场教学点作用，通过重温入党誓词、重读入党志愿书以及体验式、沉浸式教育等方式，推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、党章党规党纪教育向基层党组织延伸，探索实施“政治素质能力提升项目”，开展党组（党委）落实党内政治生活专项督查，市直机关首先是政治机关的意识树得更牢了，广大党员干部讲政治的弦绷得更紧了。二是在建设模范机关上着力。把建设模范机关作为机关党建的重要目标和推动机关党建高质量发展的重要举措，印发创建“全市模范机关”实施意见和示范单位选树办法，结合“寻标对标达标创标”三年行动计划，围绕“五强五带头”目标和具体任务，通过承诺践诺、评星授旗等载体，融合推进、一体落实，选树命名一批模范机关创建示范单位，形成比学赶超、争当模范的生动局面。三是在强化政治担当上着力。充分发挥机关党建政治引领和保障作用，把抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为加强政治建设的重要内容，探索实施“双联系一共建双推进”活动，推动定点帮扶责任落实落地，为贫困县全部脱贫摘帽、乡村振兴大步向前推进作出了重要贡献。

（二）坚持学思践悟把稳思想之“舵”，用党的创新理论凝心铸魂的坚定性更加巩固。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入实施凝心铸魂行动，不断提高机关党员干部理论武装的针对性和实效性。一是全要素抓集中教育。扎实开展党纪学习教育等党内集中教育，聚焦主题、突出重点，落实规定动作、创新自选动作，通过读书班、学习交流会、典型宣传、专题党课、专题民主生活会和组织生活会等形式，推动集中教育走深走实、见行见效。二是全媒体抓宣传宣讲。围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，抓实“党的创新理论我来讲”，举办“全市这十年”专场新闻发布会，加强意识形态阵地建设和管理，“全媒体进机关”取得明显成效；组织“红土地之歌”演讲比赛、“学习强国·学习达人”学习竞赛等主题活动，推动党的创新理论学习入脑入心入行。三是全覆盖抓教育培训。印发《关于加强机关党员干部专业化能力培训的意见》《关于深入推进机关青年理论学习的意见》，强化统筹、联动推进，以中心组为龙头、以党支部为基础、以青年干部为重点，深化“万名党员进党校”培训，用好市领导干部时代前沿知识讲座等载体，完善青年理论学习“五个一”机制，党员干部教育培训实现全覆盖。

（三）坚持大抓基层塑造组织之“形”，机关基层党组织政治功能组织功能更加坚强。坚决贯彻落实习近平总书记“带头夯实基层基础”的重要指示要求，牢固树立大抓基层鲜明导向，一手抓强基固本、一手抓创新提质，深入实施强基提质行动，基层党组织焕发出旺盛生机活力、广大党员干部激发出强劲内生动力。一是注重健全组织。印发《关于进一步加强市直单位机关党委自身建设的意见》，建立落实人选双向考察、任职谈话、换届提醒等制度，推动建设政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬的机关党组织。印发《市直机关工会联合会深入开展职工之家建设工作的实施意见（试行）》《关于在市直机关组建青年工作委员会的意见》，抓实工会“基层组织建设年”工作，创新组建联合团委，督促新成立一批妇女组织，夯实群团组织建设基础。二是注重规范提质。落实“五个基本”要求，深化党支部规范化建设达标工作，创建一批示范党支部。实施“扩先、提中、治软”行动，建立完善党员领导干部党支部联系点工作制度，抓好基层党组织分类定级和“软弱涣散”整顿提升。印发《市直机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》《市直机关“四好”党员评选办法（试行）》，统筹推进创建工作，选树一批“云岭先锋系列”先进典型，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是注重分类指导。印发《市推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划》，以“五个一”举措推动计划落实落地。印发《关于进一步加强市直机关所属事业单位基层党建工作的意见》《关于加强对中央驻滇单位党建工作指导的办法》，召开抓党建促国有企业改革发展现场推进会，推动理顺垂直管理单位工作机制，开展机构改革涉改单位党建工作专项调研，各领域党组织建设分类施策更加精准。

（四）坚持严的基调培树清廉之“风”，全面从严治党引领保障作用更加有力。坚持以严的基调、严的措施、严的氛围推进正风肃纪反腐，深入实施清廉机关建设行动，推动机关政治生态持续向好。一是推进政治监督具体化精准化常态化。制定《推进政治监督具体化精准化常态化工作方案》，聚焦落实党的二十大部署及市委“3815”战略发展目标，推动政治监督具体化精准化常态化。修订《市直单位机关纪委监督执纪问责工作实务手册》，精准用好监督执纪“四种形态”，构建立体监督格局。深化应用“2+1+1”联动工作机制，紧盯节假日等“四风”易发节点，持之以恒纠“四风”树新风。二是狠抓机关纪委建设规范化。印发《关于加强市直单位机关纪委建设的意见》《市直单位机关纪委工作办法（试行）》《市直各部门机关纪委向纪检监察工委报告报备制度（试行）》，抓实“深学习、实调研、抓落实”专题教育活动，建立常态化业务指导和专项调研工作机制，深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，机关纪委建设进一步规范、队伍进一步纯洁。三是保持反腐高压长效化。贯彻清廉全市建设暨全市正风肃纪警示大会精神，带头落实清廉全市建设“十大行动”年度工作清单，纵深推进“三不腐”。制定《市委市直机关纪检监察工委案件质量日常评查制度》，构建完善“六级”审核把关机制，聚焦重点领域和关键岗位，从政治纪律和政治规矩查起，坚决清除不收敛不收手的腐败分子，“清廉机关”建设成效逐步显现。

（五）坚持主业主抓执好分内之“事”，机关党建责任落实体系更加严密。紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，深入实施明责履职行动，把全的要求、严的基调、治的理念体现到责任落实全过程各环节。一是以“项目工作法”拧紧责任链条。制定《党组（党委）落实机关党建主体责任实施办法（试行）》，完善工委—党组（党委）—机关党委—党支部“四位一体”责任落实体系。通过“任务+项目+方案”，制定基层党建述职反馈问题整改和年度机关党建项目、责任、考评“四个清单”，以项目化方式抓实党组（党委）书记述职评议考核、巡视反馈涉机关党建问题整改工作，压紧压实工作责任。二是以“一线工作法”推动任务落地。完善机关党建“随机性调研、全覆盖督查、点对点整改、经常化问效”工作机制，定期综合调研市直单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任和重点任务情况。积极推进三级工委重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建的“三重三联”工作机制，先后在西双版纳、玉溪、普洱召开市州（市）机关工委书记联席会，形成纵横贯通推进机关党建工作的格局。三是以“典型引路法”促进工作提质。注重放大典型示范效应，召开作风革命效能革命观摩推进会，大力选树五四奖章、“巾帼建功”和“清廉家庭”等先进典型。制定《市直单位党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核实施办法（试行）》，强化“一把手”政治责任。建立约谈提醒机制，严肃约谈年度述职评议考核“一般”等次单位，完善季度收集反馈整改机关党建工作问题清单机制，把考核评价刚性化落到实处。

（六）坚持党建引领凝聚奋进之“力”，机关党建融入服务中心的成效更加彰显。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，深入实施服务发展行动，推动形成党建、业务“一盘棋”，激励机关党员干部实干兴滇。一是转作风提效能，振奋干事精气神。印发落实“作风革命效能革命”和“减负增效全市行动”责任清单，以“清单制+责任制+时限制”方式，统筹实施“线上督导+线下督查”，推动落实“三服务”清单。扎实开展“转文风、转会风、转作风”“我为群众办实事”等活动，组织“转作风提效能”擂台比武，预警提醒领导班子成员落实基层调研和在一线办公要求，制定“作风革命效能革命”考评指标细则，市直机关效率意识不断增强。二是抓评议促提升，助推营商好环境。深化群众评议机关作风活动，改进评议方式，研发“全市评议”系统并向全市统一开放；出台《“全市评议”市级平台基本满意和不满意评价事项处理办法（试行）》，构建“核实—回复—处置—反馈—问效”评议工作闭环；聚焦“数字赋能”，针对“政绩观错位”等突出问题，增设“码上反映整治形式主义为基层减负问题线索”专项评议；紧盯扎堆调研问题，建立“调研报备电子管理平台”，推动机关党员干部进一步树立“十种鲜明导向”。三是勇担当善作为，凝聚发展正能量。出台《关于推动新时代市直机关党建和业务工作深度融合的指导意见》，制定“重点工作在全国‘对标先进、争创一流’进位明显”指标清单，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动；举办职工运动会，筹办“新时代云岭工匠精神”讲坛，举办“弘扬新时代‘西畴精神’争当实干家”宣讲报告会，为谱写中国式现代化全市实践新篇章凝聚强大力 量。

二、全力以赴抓好2025年机关党建工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市直机关工委党的建设工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对机关党建工作的重要讲话、重要指示精神，以党的政治建设为统领，持续落实市娄《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，聚焦“四个定位”，服务“六大工程”，以落实机关党建“三级五岗”责任为抓手，以推动机关党建规范化为目标，创建“四强”支部，培树“四好”党员，建设模范机关，进一步擦亮"牢记嘱托·全力争先”党建品牌，全面促进党建与业务工作深度融合，为推进中国式现代化我市实践提供坚强保证。

（一）深化政治机关建设，持续筑牢思想根基。一是突出抓好政治训练。定期发布“第一议题”学习指引，有针对性地开展指导督导聚焦“七一”建党节重要节点，举办文艺汇演活动。规范开展入党宣誓、重温入党誓词、党员过“政治生日”“光荣在党50年”纪念章颁发等党内政治仪式。开展政治风险排查，定期分析研判本部门政治生态。二是着力强化理论武装。启动第三轮市直部门党委(党组)理论学习中心组列席万开展市直机关“中国梦”系列百姓宣讲比赛组建市直机关宣讲团，推进宣讲进机关、进社区、进园区,精心打造一批8分钟宣讲微课堂。三是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度。督促指导领导班子成员以普通党员身份积极参加双重组织生活。党组(党委)按要求及时讨论决定基层党组织设置调整和换届、发展党员和处分党员、党费使用等重要事项。四是抓实意识形态工作。把意识形态工作纳入各类培训班次课程体系、基层党组织书记述职内容和党建调研重要事项。配合做好市直部门党组(党委)落实意识形态工作责任制情况督促检查。

（二）推动党建业务融合，全力服务中心。一是深化模范机关建设将模范机关建设。列入市直各部门党组(党委)年度工作要点积极拓展“模范机关+N”工程实施成效。建设“学习型、研究型、创新型”模范机关。持续办好模范机关故事汇活动，打造模范机关建设示范点。二是开展“我为发展献一策”专题调研。锚定后来居上目标，聚焦市委重点工作部署，与市委政研室联合开展“我为发展献一策”专题调研活动，组织市直党员干部深入基层一线，广泛征求意见建议，形成一批服务发展的高质量调研成果，推动市直部门和基层单位在思想认识、工作落实上形成合力，真正实现党建工作与发展任务的紧密结合。三是实施品牌赋能工程。开展党建研究、挖据党建创新案例、组织“双对标”等举措，不断丰富市直机关“牢记嘱托·全力争先”党建品牌活力和“七九学堂”理论学习品牌内涵有计划地指导市直部门单位培树各具特色的党建品牌。四是抓改革促创先争优。高标准完成3项机关党建改革事项。以“发现榜样”、知识竞赛、征文比赛等活动为载体，营造“争学、争干、争闻、争先”的浓厚氛围。开展“亮党徽·当先锋”主题行动，选树一批奋战在。10条重点产业链等基层一线的身边榜样。五是开展精神文明创建。组织“五为”志愿服务活动，擦亮市直“菏美机关”志愿服务品牌，在牡丹节等大型活动期间积极开展“菏美”志愿服务活动。大力弘扬社会主义核心价值观，开展“我们的节日”“全民阅读”“网络素养教育进机关”“宪法进机关"“家庭家教家风建设”等主题活动，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

（三）夯实基层基础，高质量建设“效能机关”。一是强化基础保障。以制度促规范，以规范促高效，修订完善《机关党建规范化建设工作指引》，建立并落实市直机关党建基础性工作清单。督促市直各部门选优配齐机关专兼职党务干部，强化示范培训和业务锻炼，重点抓好新任职党务干部和支部书记的轮训。以“四强”党支部创建和支部星级评定工作为抓手，推动基层党支部标准化建设。规范做好基层党组织换届、党员发展、党费收缴使用和管理等重点工作，消除基层党组织建设中的盲点和风险点。二是实施分类指导。按照“优秀单位创品牌，后进单位抓规范”的思路，抓两头带中间，推先进带后进。坚持“一把钥匙开一把锁”，对市直部门分层级、分类别管理。同时用好市委巡察反馈的党建类问题，持续抓整改、促提升提高党建指导督导的精准性。三是做优党员教育。围绕培树“四好”党员，积极策划市直机关党员教育活动持续开展“我来讲党课”比赛，组织优秀党课巡讲依托本地红色资源，开发制作一批红色改果类党员教育电视片，组建市直机关党建新媒体工作室(党员教育片开发联侬托我市机关党建视频号，打造传播党的理论、交流党建业务、展示党员风采、提升工作效能的综合平台。

（四）凝聚群团组织力量，全面激发机关活力。一是坚持党建带群建。把群团工作纳入机关党建总体布局，进一步提高市直名部门群团组织工作契合度。抓好基层工会和共青团组织规范化、制度化建设，推选先进典型，激励创新创优，统筹做好党的统一战线工作。二是丰富群团活动载体组织开展劳模和一线职工疗休养、职工交友联谊、送温暧等活动。举办市直机关运动会，常态化开展“万步有约与你同行”健步走系列活动围绕黄河重大国家战路实施、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大部署，配合开展创新创优劳动竞赛、职业技能大赛、岗位练兵等活动。三是加强青年干部培养。举办市直机关青年干部“品读红色书籍·汲取奋进力量”红色读书沙龙。绘制市直机关青年理论学习图册，选树一批青年理论学习“好创意”。用好市直机关“后来居上·青年说”宣讲基地，设立市直机关青年大讲堂。

（五）从严推进正风肃纪，积极打造“清廉机关。一是狠抓纪律作风建设。常态化开展党纪学习教育、警示教育、党风廉政教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，整治形式主义为基层减负若干规定及市委、市委有关要求指导机关纪委及时开展廉政风险点排查。二是提升监督执纪水平。党组(党委)年内至少听取1次机关纪委工作情况汇报。选优配强机关纪委书记、机关纪委委员、党支部(党总支)纪检委员组织机关纪委书记述职评议。推动廉政谈话全覆盖建立健全党员、干部廉政档案。三是推进廉洁文化建设。广泛开展廉洁教育或警示教育主题活动组织开展讲廉政党课活动组织观看廉洁剧目，展播廉政视频，举办廉洁作品书画展。