在全市人大监督作用发挥情况调研座谈会上的汇报发言
在全市人大监督作用发挥情况调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
人大监督作为国家权力机关代表国家和人民进行的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家最高层次的监督，具有最高的法律效力。**区人大常委会坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A法治思想、A总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦有效监督持续发力，不断推动解决人民群众急难愁盼问题和制约区域经济社会发展的重点问题，切实增强监督的刚性和实效。现将有关工作进展情况汇报如下：
聚焦中心大局，把人大制度优势转为治理效能。**区人大常委会胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，始终紧跟党中央决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化，依法行使职权。锚定大事要事，确定监督议题。以“两上两下”会商机制为依托，聚焦区域经济社会发展，围绕执法检查中发现的突出问题，代表建议、批评和意见集中反映的问题，常委会组成人员提出的比较集中的问题，专委会和常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，人民来信来访集中反映的问题以及社会普遍关注的问题，确定年度监督重点及方向。2023年，首次面向各街道人大工委、人大代表征集2024年监督议题建议。紧扣京津冀协同发展、“两区”建设等重大战略和决策部署，聚焦民生重点领域问题，与“一府一委两院”加强联系，确定监督议题，扎实推进监督工作。聚焦区域发展，持续精准发力。坚持效果导向，建立健全全程闭环的监督模式，推动“一府一委两院”工作取得实效。紧扣全面推进依法治区，首次听取和审议区监委关于反腐败国际追逃追赃工作情况的报告，围绕法治政府建设、解决执行难、公益诉讼检察、打击经济领域犯罪和电信诈骗等工作，听取区法院、区检察院等部门专项工作报告。全过程动态监督区“十四五”规划纲要编制和执行情况，按年度跟踪监督规划纲要实施情况，协同各专委会联动监督419项具体任务，确保监督全覆盖。按年度监督核心区控规三年行动计划落实情况，**区十七届人大二次会议听取和审议专项工作报告，并首次作出《关于在新起点上高质量实施核心区控规、奋力推进国际一流和谐宜居的新时代首都核心区发展的决议》，持续跟踪监督决议落实情况。紧贴民盼民愿，破解民生难题。坚持人民至上，始终把群众关心关注的文化教育、医疗卫生、就业保障、公共服务等民生事项作为人大监督重点，结合市民热线高频问题，每年听取和审议区政府关于重要民生实事完成及编制情况的报告，作出决议，督促将民生实事项目办实办好。完善闭会期间代表建议办理工作机制，汇总整理主任会议成员接待人大代表活动中收集的意见建议，交“一府一委两院”办理，跟踪监督办理情况，及时向人大代表反馈，推动一批涉及人民群众急难愁盼问题得到有效解决。
综合运用多种方式，促进人大监督更加有力有效。**区人大常委会坚持综合运用法定监督方式，打出“组合拳”，以有效监督促进“一府一委两院”工作高质量发展。听取和审议专项工作报告。督促“一府一委两院”依法向区人大常委会报告工作，指导形成高质量报告，体现工作成效，精准查找问题，提出务实举措。落实监督法有关专项工作报告提请审议前征求相关专委会或常委会有关工作机构意见的规定，在专委会听取相关部门工作报告过程中，建立先行形成调研报告、审议意见机制，为常委会高质量审议报告奠定坚实有力的基础。发挥法律巡视利剑作用。充分运用“检查报告+问题清单+督促整改”机制和“边检查、边督促、边整改”工作模式，聚焦核心区高质量发展和人民群众操心事烦心事揪心事，对《**市非机动车管理条例》《**中轴线文化遗产保护条例》《**市接诉即办工作条例》等法规的贯彻执行情况进行检查。坚持对重点工作开展持续跟踪监督，如，2020年对《**市物业管理条例》《**市生活垃圾管理条例》实施情况组织执法检查，2021年以听取汇报、实地视察等方式开展“回头看”，2022年、2023年连续开展专题调研，确保问题得到彻底整改。推动专题询问常态化规范化。出台专题询问办法，围绕“十四五”规划纲要中期评估、国际消费中心城市示范区建设、养老服务等议题组织专题询问。通过网络直播、图文发布等形式，及时准确公开专题询问相关信息，即时展现询问过程，接受公众实时监督，保障公众的知情权和参与权。
同频共振同向发力，“一府一委两院”自觉接受监督。**区人大常委会始终“向前一步”主动作为，寓支持于监督之中，持续增强监督的针对性和有效性，保障“一府一委两院”权力规范运行。坚持党对监督工作的领导。坚决贯彻重大事项请示报告制度，围绕监督工作主动向区委请示报告，积极争取区委重视和支持。坚持和加强党对宣传思想工作的领导，构建以“一刊一网一微”为载体，以“一府一委两院”、人大代表、人大工作者为覆盖，以监督工作宣传为重点的宣传工作格局，发布监督工作动态和做法，促进监督、被监督意识得到有效增强。强化被监督者的法律责任。健全区人大及其常委会对“一府一委两院”的监督制度，在代表建议、批评和意见办理办法以及代表旁听法院公开审理案件办法等制度中，明确规定被监督者的责任，督促其增强责任意识，自觉接受人大监督。监督“一府一委两院”依法履职。坚持正确处理好监督与支持的关系，监督工作自觉服从、服务于全区发展稳定大局，寓支持于监督之中，把纠正偏差与支持工作统一起来，实事求是总结取得的成绩，直言不讳提出监督中发现的问题，有的放矢地提出意见建议，坚持不懈推动审议意见落实，大力推动“一府一委两院”改进工作，坚决维护人大监督的权威性和严肃性。
汇报发言完毕，谢谢大家！