在2024年全省企业关心下一代工作会议上的讲话稿
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同志们：
这次全省企业关心下一代工作会议，是与省关工委全体委员会议套开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实中国关工委召开的全国企业关心下一代工作座谈会精神，总结交流全省企业关工委工作经验，研究分析工作形势，安排部署当前和今后一个时期企业关心下一代工作任务。刚才，4个市、1个系统、1个县(区)、1户企业分别介绍了经验和做法。还有一些单位提供了书面经验材料，我们已将这些集印成册，供大家学习借鉴。会上介绍的经验很丰富，有培养企业青年职工成长成才的，有创建爱心企业帮助贫困儿童的，有企地携手合作共建的，有企业建立实训基地、开辟青少年第二课堂的，等等。这些鲜活、具有特色的做法，为今后深入开展企业关心下一代工作提供了有益借鉴，从不同角度回答了当前企业关工委工作遇到的各种情况和实际问题，具有很强的典型意义和针对性、可操作性，具有广泛推广价值。这些经验做法给我们工作的重要启示是：必须坚持党建引领，以党建带关建，夯实企业关工组织基础;必须坚持围绕中心服务大局，为助力企业振兴发展积极培育青年人才队伍;必须坚持立德树人，教育引导青少年听党话、感党恩、跟党走;必须坚持条块结合、企地共建、合力推进;必须坚持常抓不懈、分类指导。我们要认真学习借鉴，把这些成功经验转化为各地工作实践。
下面我就进一步做好我省企业关心下一代工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好企业关心下一代工作的自觉性
据市地不完全统计，目前各类企业已有XXXX户建立了关工委，其中国有企业XXX户，民营企业XXXX户。各类企业参加“爱心企业”创建活动的有XXXX户。这些数据表明，企业关心下一代工作有了积极进展，取得了一定成绩，应该充分肯定，但还不能估计过高。完整地表述，应该是工作有进展、有突破、有成绩，但发展极不平衡，工作短板十分明显，问题比较突出，推进难度不小，与先进省份相比差距较大，总体上仍处于起步阶段。就问题来说，一是关工组织覆盖范围小。据统计，全省各类企业建立关工组织的仅占企业总数的X%，其中国有企业建立关工组织的仅占国有企业总数的X%，民营企业建立关工组织的仅占民营企业总数的X%。二是有组织但开展活动少。有的企业虽然建立了关工组织，但没有专人管，没有相对稳定的五老队伍，处于有事儿无人干的状态，组织基础十分薄弱。三是工作机制不够健全和完善。在条块结合、企地共建、区域合作等方面，统筹协调不够，联系合作不够。对此我们必须保持清醒头脑，既要充分肯定成绩看到可喜变化，又不能盲目乐观，止步不前;既要勇于面对问题，看到差距和不足，又要坚定信心，迎难而上。解决工作中存在的问题，必须从解决思想认识问题入手，提高对做好企业关心下一代工作重要性认识，增强工作主动性、自觉性。要充分认识到，在企业开展关心下一代工作，是关工委职责之所在，企业人才培养之所需，关工委独特优势之所能。
第一，是关工委职责之所在。企业是青年人较为集中的地方，有青年人的地方就是关工委工作应进入的领域。据调研分析，规模以上的大中型企业青年职工占职工总数的30%以上，民营企业、中小微企业青年职工占职工总数的50%以上。从近年来国有企业改革看，新入职的员工人数呈不断增加的趋势。随着大众创业、万众创新战略实施，新兴产业不断增加，青年英俊不断涌入，青年员工人数将大量增加。这样一个庞大群体，应当成为关工委工作一个重要方向。企业关心下一代工作，毫无疑问地应当是关工委工作的重要组成部分。中办国办《意见》明确了要把“助力培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的青年产业工人队伍”作为关工委的一项重点任务。我们要在世界百年未有之大变局的时代背景下，站在巩固党的执政基础，实现中华民族伟大复兴的政治高度，充分认识企业关心下一代工作的极端重要性，按照习近平总书记在党的二十大提出的“把青年工作作为战略工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人，青年工作的热心人，青年群众的引路人”要求，切实履行关工委助力培养青年职工的重大政治责任，以勇于担当的精神，协助党委和企业，把青年职工培养成为“有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”。
第二，是企业人才培养之所需。立德树人是关工委的根本任务。企业发展需要关工委以独特的优势，在思想政治工作、道德法治教育、企业文化企业精神的传承、职工素养的提高等方面提供支持。企业发展离不开人才。企业关工委可以在工匠技艺精神传承，助力青工技术创新、岗位成才等方面发挥更大的作用。助力青年职工成长成才是企业所需，也是党和国家之所需。我们要从全面建成社会主义现代化强国的高度，看待在企业开展关心下一代工作的重大意义，助力企业青年职工思想政治教育，助力青年职工成长成才，引导青年职工坚定听党话，跟党走，成为社会主义建设者和接班人;从围绕中心、服务大局，促进和助力企业发展的需要出发，重视和加强企业青年人才教育培养，引导青年职工成长为爱企爱岗、敬业奉献、精益求精的优秀人才。
第三，是关工委独特优势之所能。企业不仅是关心下一代工作必须覆盖的领域，而且也是大有作为的领域。在企业，关工委有着不可或缺的独特优势和作用。一是五老资源较为丰富。我省是国家的老工业基地，尤其是国有企业退休的一大批老工人、老工匠、老工程师和老劳模，他们是关工委依靠的重要力量，把这部分宝贵资源挖掘好、利用好，动员和组织他们从事企业关心下一代工作，将是一股推动企业关心下一代工作的强大力量。二是企业退休人员与企业有着密切的情感联系。许多退下来的老同志心系企业，以不同方式关心和支持企业发展，也有不少老专家、老工匠因企业发展需要，被返聘回企业继续工作。有的虽人已退休，因居住环境、师徒关系、上下级关系、父子辈关系，以及长期在同一企业共同建立的工作友情，都与企业有着千丝万缕的联系。把这些老同志组织起来，参加到关心下一代工作中来，有着独特不可替代的作用。三是关工委职能优势。关工委作为地方党委的议事协调机构，承担着统筹协调工作职能。只要我们紧紧依靠党委领导，通过建立工作机制、搭建工作平台、创建活动载体，充分发挥委员会的动员力、组织力、整合力，统筹协调各方面力量，调动各方面积极性，共同参与、积极支持，对于推动企业关心下一代工作开展将起到重要作用。我们必须看到这是关工委做好工作的最大优势所在。
总之，我们要进一步提高对企业关心下一代工作的认识，既要看到困难一面，也要看到有利条件和优势所在，努力克服畏难情绪、低标准思想，知难而进，以强烈的责任感和使命感全力做好工作。要把企业关心下一代工作摆上关工委工作重要议事日程，切实加强领导和指导，纳入工作部署，纳入调研指导范畴，纳入制度机制建设体系，纳入任务目标管理，做到与学校、农村关工工作同步安排部署，同步推进落实，同步检查表彰。
二、拓展组织体系，不断巩固关工组织基础
企业关工组织的覆盖面比较小、组织基础薄弱是当前存在的突出问题。要按照中国关工委提出的“努力实现哪里有党组织和青工，就在哪里建立关工委组织，就把哪里的关心下一代工作开展起来”总体目标，采取得力措施，加大推进力度。当前和今后一个时期总的要求是：进一步巩固已有工作成果，不断健全制度机制，强化工作手段，丰富活动内容，在推动国有企业关心下一代工作高质量发展的同时，把民营企业关心下一代工作放在突出位置，以拓展企业关工组织为突破口，抓住重点环节，补齐工作短板，夯实组织基础，力争用三年左右时间取得突破性进展。拓展组织体系，要注意四个问题。
(一)要明确企业关工委定位。
去年8月召开的全国企业关心下一代工作座谈会，XXX主任在讲话中对企业关工委定位做了明确表述，指出“企业关工委是在企业党委领导下，由企业经营者、群团组织代表和五老等共同组成的，以教育关爱服务青年职工成长成才为目的的群众性工作组织。其使命任务在于充分发挥五老在企业思想政治工作中不可或缺的重要作用，引导青年职工发展成为爱企爱岗、敬业奉献、精益求精的优秀人才，引导年轻一代企业家增强爱国情怀，勇于创新、诚信守法”。这一定位非常明晰地回答和界定了企业关工委由谁领导、是什么性质的组织、由哪些人组成、担负什么样的使命任务等问题。我们要按照这一要求，调整完善企业关工组织的构架，进一步加强并紧紧依靠党的领导，搞好与企业群团组织的配合，以教育关爱服务青年职工成长成才为出发点，切实担负起企业关工委的使命任务。
(二)要从实际出发，稳步推进。
企业规模有大有小，企业性质也有不同，组建关工组织的条件和基础差异性很大。必须坚持积极稳妥、先易后难、循序渐进方针。一是加强调查研究，摸清底数。情况明、底数清，才能把握全局情况，有针对性地开展工作。在摸清底数的基础上，提出分类推进方案，采取一企业一策措施，加大扩面工作指导力度。二是总结经验，典型推动。要学习齐齐哈尔、佳木斯、鸡西等地的试点先行、典型引路、面上推广的经验。要善于发现问题，不断总结经验，通过现场会、经验交流会、工作座谈会等方式推动扩面工作。三是要正确处理好数量和质量的关系。既要有一定数量做支撑，不断拓展组织体系，又不要简单地追求全覆盖、无死角，不搞有名无实的全覆盖，不搞一刀切式的全覆盖。要重质量效果，坚持成熟一个建立一个，建立一个发挥作用一个，建立一个巩固一个。要把解决“有没有”问题与“强不强”问题结合起来，在做实做强上狠下功夫。
(三)要合理设置组织机构。
根据企业规模、企业性质和行业特点，合理设置组织机构，可以是多种模式，不谋求整齐划一。比如企业具有一定规模、党组织比较健全、企业五老数量较多、具备条件的，可独立建立关工组织机构;国有企业的行业主管部门、集团总部一般应设立关工委;企业规模较小且较为分散、特别是民营企业，可依托行业协会(商会)、商圈、社区等党组织建设建立关工组织;各类开发区(工业园区、科技园区)内企业不具备独立设置条件的，可依托园区党组织建设建立联合关工组织。在组织机构设置上，无论采取哪种模式，都要以党组织建设为依托，以五老队伍为基础，以有利于开展工作为前提，凡是符合实际、对于开展工作有利、能够发挥作用的，都要鼓励支持，大力提倡，加以扶持。
(四)合理划定“五老”范围。
“五老”队伍是关工组织建设的重要支撑。从总体上，关工委所指的“五老”是指老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志。在农村和企业，老农民、老工人中素质好、身体好、对关心下一代工作有热情的，可不可以纳入五老队伍?完全可以。企业中还没退休的老工人、老劳模、老工程技术人员，也可以把他们视为“五老”，吸收到关心下一代工作中来，以此壮大工作力量，巩固关工组织基础。
三、围绕中心服务大局，切实履行企业关工委工作职责
围绕中心服务大局，是关工委必须遵循的原则。新时代全党工作的中心任务就是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。关工委的一切工作都必须围绕并服务于这个大局。企业关工委要围绕企业发展开展工作。要按照企业关工委的使命任务要求，研究确定符合企业实际、体现关工委特点，能够发挥五老独特优势、动员社会力量共同参与的企业关工委工作职责任务。特别是要履行好以下职责：配合企业党组织开展对青年职工政治思想道德法治教育;围绕企业发展和生产经营管理，助力培育企业青年人才队伍;贯彻《家庭教育促进法》，开展以职工子女教育为主要内容的家庭教育工作;参与社会上特别是企业所在区域内的青少年关爱保护工作，开展以“关心下一代爱心企业”创建为主要载体的关爱活动。
(一)配合企业党组织，开展青年职工政治思想道德法治教育。
思想政治工作是企业健康发展不可或缺的政治基础和政治力量。企业关工委要把对青年职工的思想政治教育作为根本任务来抓，贯彻到工作的全过程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用新时代的新理念、新思想、新战略武装广大青年头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领广大青年职工坚定不移听党话、跟党走。结合“四史教育”弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义核心价值观教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，传承红色基因，传承黑龙江“四大精神”，传承优秀企业文化企业精神，发动老职工、老党员、老模范等挖掘整理企业创业发展史等红色资源，讲好党艰苦奋斗的光荣传统和企业艰苦创业的红色故事，引导广大青年职工树立正确的世界观、人生观和价值观，树立通过奋斗实现自身价值、创造美好生活的信念。要注意把解决思想问题和解决实际困难结合起来，积极主动为青年职工提供职业规划和成长指导，帮助解决住房、就医、婚恋、心理健康、子女教育等实际困难，帮助他们找准人生和职业发展的时代坐标和实现路径，增强对企业的归属感、荣誉感和责任感。
(二)围绕企业发展和生产经营管理，积极培育企业青年人才队伍。
结合企业生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等，在广大青年职工中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，助力培养有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的青年产业工人队伍。主动适应全面推进技能型社会建设的要求，组织五老开展传技术、传经验、传精神的传帮带工作，并在五老的影响下带动更多老职工帮助更多青年职工锤炼一技之长，帮助青年职工开展技术创新，助力岗位成才，使更多的青年职工成为企业生产经营能手、技术革新骨干、创新发展尖兵，赋予劳模精神、劳动精神、工匠精神以新的时代内涵。
(三)贯彻《家庭教育促进法》，开展以职工子女教育为主要内容的家庭教育工作。
学习贯彻《家庭教育促进法》，是企业应履行的法定义务，是职工家长应尽的法定责任，是关工委必须抓好的一项重要工作。要在职工中广泛宣传《家庭教育促进法》，明确职工家长对子女教育应承担的责任，增强对子女教育的法律意识、责任意识;要发挥关工组织和五老作用，会同企业所在社区、学校开展以传承好家风、好家教、好家训为主要内容的教育实践活动，通过举办“家长学校”“子女教育讲堂”等方式向职工普及家庭教育知识;深入开展五老为家庭教育做榜样活动，通过树立典型、交流经验，用身边例子教育身边人，使更多的职工，特别是青年职工家庭成为子女教育的第一课堂，子女父母成为子女教育称职的第一老师，帮助子女扣好人生第一粒扣子，促使职工子女在道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面得到培养、锻炼和提高。
(四)积极参与社会关爱保护工作，深入开展以“关心下一代爱心企业”创建为主要载体的关爱活动。
在这里我明确一下爱心企业的称谓问题。为了体现关工委抓这项工作的特点，今后统一称为“关心下一代爱心企业”。关心下一代爱心企业创建工作，省关工委专门发了文件，各地按照要求做了大量富有成效工作，进行了积极探索，积累了经验，取得了明显成效。但从全省总体情况看仍处于起步阶段，还要进一步加大力度。一是要把创建工作作为一项长期任务，常抓不懈。要积极创造条件，引导支持更多企业、企业家履行社会责任，使更多的企业参与进来，帮助更多困境儿童和青少年中的弱势群体解决实际问题。二是要不断研究探索创新工作的新路径、新方法、新机制。要学习借鉴一些地方创建“爱心企业联盟”、“关爱工作协会”、“助学基金会”等经验做法，为企业开展关爱工作搭建爱心工作平台，建立运行机制，在实现方式上不断创新。三是要十分重视关爱工作的可持续性。要学习XX市XX路区“企业关心青少年健康成长、关工委关心企业发展”的双向关心的做法。既要积极支持引导企业献出爱心，又要尽关工委所能主动协调党政部门和社会各有关方面，支持帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难和难题，为企业发展助力，激发企业爱心奉献的内生动力，保持关爱工作可持续健康发展。
四、以党建为引领，充分发挥党建带关建作用
(一)党建带关建是关工委工作必须遵循的方针。
多年来各级关工组织坚持这一工作方针，积累和创造了许多经验，对于推动关心下一代工作起到了重要作用。从这次会议介绍的经验看，坚持党建带关建不仅适用于企业关工委工作，而且具有特殊意义和作用。一是企业关心下一代工作的主要对象是企业在职青年职工，在职工中开展教育实践活动，必须在党组织统一领导下进行;二是企业关工委主要任务是协助企业党委做好青年职工思想政治工作，与党建工作目标高度一致;三是企业关工委重要工作手段是配合企业党政工团组织开展系列活动，需要党组织出面整合工作力量，在企业内部形成齐抓共管的局面。做好企业关心下一代工作必须紧紧依靠企业党组织的领导，必须以企业党组织建设为依托，必须围绕企业党建目标开展工作。
(二)要积极争取党委领导，坚持在党委领导下开展工作。
企业关工委要主动向党委汇报工作，及时把党委的要求贯彻到关工委工作中去，针对工作中存在的问题，及时向党委提出意见建议，为党委决策提供依据。企业要确定一名企业党组织负责人分管关工委工作并兼任关工委主任，从组织上保证党委对关工委工作的领导。
(三)党建带关建，关键在带。
要按照中国关工委提出的“在党委领导下，依托党建，把基层关工委的思想、组织、保障、阵地工作全面带起来”的要求，强化“带”的功能，发挥“带”的作用。一是在机构建立上，必须依托企业党的建设。无论采取哪种模式设立关工组织，都必须以党组织建立健全为前提条件，没有建立企业党组织的，不能独立或联合设置关工组织。二是在工作机制上，要把关工委工作纳入企业党建工作规划和党建目标管理体系，做到制度同步制定完善，活动同步谋划，任务同步推进，考评同步实施。三是在保障措施上，依托企业党组织建设，积极争取企业在办公用房、工作经费、活动阵地、设施利用等方面为关工委开展工作创造条件，提供保障。
五、理顺条块领导体制，研究探索条块结合工作机制
企业关心下一代工作，涉及到属地和企业、行业、系统各主管部门。正确处理条块关系，对于促进条块结合，推动企地关工委协调健康发展有着至关重要作用。
(一)进一步理顺条块结合的领导体制。
条块之间实行什么样的领导体制，中国关工委已有明确规定，即“实行以块为主、条块结合的领导体制”。贯彻这一指示，根据我省实际，我们又加了几个字，完整表述就是“以块为主、条块结合、企地共建、区域联动、合力推进”。以块为主，就是在地方党委政府统一领导下，由属地关工委为主导，对区域内企业关心下一代工作进行统筹谋划，总体布局，协调指导，整体推动。各地关工委要切实负起责任，发挥主导作用。条块结合，就是企业、行业、系统主管部门，属地相关单位，要从企业实际出发，根据各自特点，结合工作职能，对企业关工委工作进行指导，提供必要支持，在工作上互相配合、互相支持，共同为企业开展工作创造条件。企地共建、区域联动、合力推进，是对条块结合的具体化。企地共建，是我省创造的经验，要长期坚持下去。区域联动，是对区域内关工组织密切合作的要求，也是以块为主的根据，在“块”的主导协调下，要实现区域内关爱资源共享、队伍联用、活动联办，以获得更好更大的成效。合力推进，是对条块关工组织和上级主管部门及各有关单位的共同要求，是中办国办提出的要健全关心下一代工作机制的核心要义，也是我们要明确的条块结合体制的核心要义。以块为主、条块结合、企地共建、区域联动，都是为了合力推进。这里需要指出的是，由于省农垦、森工集团实行市场化改革，已将企业所属学校等企办社会职能和单位移交地方管理，在领导体制上发生较大变化。考虑到两个系统历史原因和地域上的特殊情况，省里的意见是，两个系统所属企业关工委工作，仍以两个系统管理为主，属地关工委配合。移交地方的学校等单位的关心下一代工作，以属地关工委为主，企业、系统配合。无论以谁为主，都要从大局出发，按照条块结合、企地共建的要求共同负起责任，尽快做好工作衔接，避免出现工作真空地带。农垦、森工等系统无论怎样改革，五老群体都还在，需要关心的下一代还在，关心下一代的任务还在。要适应改革的变化，工作方法要做一些调整，但无论如何，企业、行业(集团)关工委机构不能撤，五老队伍不能散，关心下一代工作不能停。
(二)积极探索条块结合、企地共建的新路子。
条块如何结合，通过什么途径做到结合，是我们在实践中必须回答的重要课题。多年来我省在农垦、森工系统进行的垦地共建、林地共建、场县共建等实践中探索和积累了经验，取得了较好效果。实践证明，企地共建是实现条块结合的最佳选择和成功实践，要大力倡导，广泛推广。企地共建要从农垦、森工系统向其他企业、行业延展;由松散型、碎片化向紧密型、系统化、体系化方向延展;由单项内容、某项工作向全方位、深层次延展，努力走出一条思想共识、资源共用、品牌共创、成果共享、合力共进的条块结合、企地共建新路子。思想共识，就是打破条块分割及事权界限，用合作开放视角认识和看待培养青少年成长成才是地域各相关单位的共同责任，必须主动配合、相互支持。资源共用，就是区域内红色资源、活动阵地、培训设施、实训基地、五老力量等不分彼此、共享共用。品牌共创，就是在条块结合、区域联动、企地共建中创造经验、创出品牌。成果共享，就是在共建共创中获得的工作成果由企地共享。合力共进，就是企地各方围绕共同目标，发挥各自优势，形成相互配合、通力合作、共同推进的工作态势。
(三)进一步健全完善条块结合、企地共建工作机制。
机制是条块结合、企地共建的关键。大兴安岭地委前不久听取地区关工委汇报，明确了条块结合、企地共建机制的一些关键问题，他们的做法值得借鉴。各地要认真研究、积极探索条块结合、企地共建、融合发展、一体化推动的联动机制。目前要着重从以下几个方面做好工作。一是建立企地共建联席会议制度。联席会议是企地共建最为重要的组织形式，也是最重要的工作机制。各地要给予重视，抓紧组建起来并发挥应有作用。联席会议由属地关工委主导，邀请企业相关方和党政相关部门单位负责人参加。主要任务是通报工作情况，讨论协商工作中的重大事项，安排部署阶段性工作任务和组织开展重要活动。二是吸纳企业方参加属地关工委领导班子。选择一定数量在当地规模较大、有一定影响力的企业或企业主管部门负责同志兼任属地关工委副主任或委员会成员，让他们了解地方关工委全面工作，随时沟通相关工作情况，及时反馈存在的问题，参与属地关工委工作决策和工作部署，使关工委部署的工作任务、安排的相关活动更符合企业的实际。三是联合发文。安排部署某项工作和某项活动，需要相关方配合或联合开展的或需要政策支持的，属地党政部门、群团组织开展与关心下一代工作有关联的重要活动等，可采取与相关方联合发文方式进行部署和安排，使工作更具有权威性、影响力和推动力。四是信息互联互通。通过网络互联、文件交换、建立联络员制度等，畅通信息交流渠道，加强与各相关部门和企业之间经常性联系。
同志们，面对新时代、新形势、新任务、新要求，关工委工作责任重大，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党的二十大精神指引下，在各级党委的坚强领导下，进一步振奋精神，奋发有为，不断创新，扎实工作，努力开创全省企业关心下一代工作新局面。