在全区经济工作会议时讲话【优质19篇】
强调坚持稳中求进,推动高质量发展,聚焦创新驱动,深化改革开放,促进经济结构优化,确保民生改善。以下是阿拉网友为您整理的在全区经济工作会议时讲话优秀范例,供您学习参考,希望对您有帮助。
在全区经济工作会议时讲话 篇1
面对复杂严峻形势,全区企业主动扩大有效投资,积极复工复产,加快转型升级,取得了来之不易的成绩,下面是众鑫文档网小编给大家带来的,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市经济工作会议精神,总结20xx年工作,表扬先进;分析研判当前形势,研究部署下一步任务,动员全区上下坚定信心、突破创新,向着到2025年地区生产总值和工业收入再翻一番、实现“两个倍增”的宏伟目标加压奋进,昂首挺进全国一流高新区之列!
20xx年,面对复杂的国际国内发展形势、繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的冲击,全区上下发扬越有困难越向前的亮剑精神、不达目的不罢休的战斗作风,乘风破浪、攻坚突破,交出了一份亮点纷呈、成果丰硕、各级各界满意的答卷!
这是同心聚力、共克时艰,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的一年。面对突如其来的新冠疫情,全区上下听党指挥、服从大局,展现出强大的动员力、凝聚力和战斗力,“两场硬仗一起打、两张卷子一起交”,取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是率先实现复工复产。完善防控链、畅通物流链、优化服务链,复工复产走在全国全省前列。2月8日惠普及30多家核心配套企业、1万多名职工全线复工复产,成为惠普在中国第一个复工复产的基地。2月20日,率先实现了规模以上工业企业、外资企业和省市重点项目“3个100%”复工复产。经验做法获得各界高度赞誉,省委2次刊发、全省推广学习。二是形成了防疫物资全产业链。超前研判疫情带来的产业发展新趋势,支持和引导威高、迪尚、联桥等30多家企业迅速转产扩能,形成了涵盖原材料、防护用品、防护装备、诊断试剂等产品体系的完整防疫产业链,建成国家重点应急物资保障基地。防疫物资增加值增长了5倍多,防疫物资出口超过30亿元,既为防疫防控作出了贡献,又拓展了新的经济增长点。三是主要经济指标领先优势持续放大。得益于科学防控和快速复工复产,20xx年全区工业增加值增长%。固定资产投资增长%,其中工业投资增长%,技改投资增长%,“四新”经济投资占比达到%。外贸进出口总额增长%,高新技术产品出口占全市43%。全区主体税种占税收收入比重达到66%,收入质量继续保持全市第一。
这是蓄力突破、逆势上扬,发展质量和后劲全面跃升的一年。面对复杂严峻形势,全区企业主动扩大有效投资,积极复工复产,加快转型升级,取得了来之不易的成绩,奠定了更为坚实的发展基础。一是冲击新目标企业加速膨胀。威高集团在中国企业500强排名中又前进了6位,获批“医疗器械国家专业化众创空间”,生物疫苗项目成为全市唯一增补的省重大项目,医用高分子获批国家级单项冠军产品。惠普产业链新引进实施项目4个,捷普二期、香港亿和、韩国帝吉可、韩国奎科等实现投产,加速整合了东南亚、美洲、广州等国际国内产能。迪尚集团在疫情中化危为机,迅速进军防疫物资产业,全年营业收入增长%,获批省级技术示范企业、入围国家制造业与互联网融合发展试点示范名单。金猴集团获批国家级绿色工厂企业、省级制造业单项冠军企业。光威复材获批省“十强”产业集群领军企业、省级制造业创新中心。联桥集团入围省级产业互联网平台示范项目。北洋集团获批国家级博士后科研工作站。新北洋获得全市首个省专利奖一等奖。二是科技型企业加速成长。入库国家科技型中小企业260家,占全市%;入库“千帆计划”企业185家,占全市%;高新技术企业净增61家,总数182家,占全市%。威硬工具通过了国家两化融合管理体系贯标,联桥新材料、万丰镁业入选国家专精特新“小巨人”企业,天罡仪表等9家企业入选省级“专精特新”企业,恒科精工、未来机器人获评省瞪羚企业,威高医用高分子入选国家级制造业单项冠军产品,金猴皮具等2家企业成为省级制造业单项冠军企业,卡尔电器等2家企业获批省级技术示范企业,*德生检测获批国家级中小企业公共服务平台。全区签订产学研合作项目31个,技术合同成交额亿元,新获专利授权1994件,国家级创新创业升级特色载体获得科技部、财政部最高评级。三是重点项目加速推进。诺润实验室、迪尚防护服等18个项目实现投产,项目数量、项目进度、投产进度均居全市首位。全年两次“双招双引”和项目建设现场督导,我区成绩均为全市第一。
这是深化改革、扩大开放,竞争新优势持续增强的一年。面对质量变革、效率变革、动力变革的新要求,我们向改革要动力,向开放要活力,勇于破解发展瓶颈,打造对外开放新高地。一是构建了管理运行新机制。按照“管委会+公司”模式平稳有序完成开发区体制机制改革创新,代表*顺利通过省督导验收。“管委会”聚焦主责主业,按照“1+10+4”框架瘦身强体,工作机构压减56%,“大部制、扁平化”进一步提升了工作效率和执行力。整合优质国有资产成立高新控股集团公司,按照现代企业制度运行,打造可整体上市的国有平台公司。15项职能、95名人员下沉到镇、街道,放给镇街对区直部门绩效30%的考核权,使基层镇街轻松办事、有权管事、有人干事。二是取得了招商引资新成效。全区设立外商投增资项目61个,其中总投资过千万美元项目13个,实际利用外资增长23%,产业项目占比达80%。引进内资项目27个,其中过亿元项目20个,高新技术项目占比达到78%。电子信息与智能制造产业园获批国家新型工业化产业示范基地、全省示范数字经济园区,医疗器械与生物医药产业园品牌价值604亿元,位列全省优质产品生产基地第一名。三是实现了人才工作新突破。入选泰山产业领军人才工程7人,创历年之最,数量全市最多。入选山东省“外专双百”计划2人、入选齐鲁系列人才工程4人、申报市产业领军人才工程4人。华菱光电、迪尚集团被认定为全市首批离岸人才创新创业基地。全年共引进青年人才2900多人,其中硕士以上学历320人,“双一流”建设高校115人。围绕产业企业需求,深化产教融合、校企合作,输送高素质技能人才3000多人,我区荣获山东省人才工作先进单位。
这是投入最多、标准最高,精致城市建设变化最大的一年。坚决把习近平总书记提出的“*要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,投资31亿元集中力量解决群众关心问题、历史遗留问题、事关城市长远发展和内涵质量问题。一是系统实施道路提升工程。高标准完成了文化路、哈工大、沈阳路等36条主次干道和35条背街小巷的道路升级改造,总长53公里,面积超过100万平方米,占建成区道路总面积的40%,10公里的文化路“玫瑰大道”成为精致*的新名片。全长公里的西部环山路(高区段)改建工程全面完成,打通奈古山路、bc1路、天津路3条“瓶颈路”,世昌大道、*一中2座过街天桥建成通行,古寨西路下穿通道顺利通车,交通出行条件大大改善。二是深入开展攻坚突破行动。在全市率先启动“拆围建绿”工作,新建1个主题公园和6个“口袋公园”,新改扩建停车位8000多个,限期关停了毕家疃大集,处置盘活闲置项目及半拉子工程4个,359处不精致、不精细的问题点位100%完成整治。运用专业技术手段严打小广告源头,收缴小广告12万余份、打掉制假团伙3个。对西文化、洪福庄园等9个老旧小区进行系统改造,西文化生活小区成为全市单个投资额最大、改造最彻底的小区。三是全面提升城市品质。总建筑面积51万平方米、以美食娱乐为一体的“欧乐坊”风情体验街建成运营,按照5a级景区标准打造的威高水上乐园对外营业,提升了城市活力。打造24公里的滨海步道,高标准对双岛湾进行生态整治修复。全区实现了“进驻红色物业、引入物业企业、成立业委会”三个100%全覆盖。
这是社会和谐、人心安定,群众获得感幸福感安全感持续提升的一年。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,努力提高社会保障水平,健全公共服务体系,有效防范和化解各类风险挑战。一是持续把教育列为民生“一号工程”。高标准建成科技小学,新增学位1350个,全区彻底解决了大班额问题。*实验学校已部分封顶,可容纳90个教学班,提供4140个学位,依托*大学优质教育资源,将打造*最优质的基础教育品牌。新增普惠性幼儿园学位1620个,普惠率达到91%,由全市末位提升到超省级标准11个百分点。招聘教师189人,引进双一流高校毕业生68人。二是不断优化公共服务供给。创新思路与*市中心医院联手打造了高区利民医院,9月份投入使用以来已累计接诊51220人次、实施手术1400多例,让群众在家门口享受到优质的医疗卫生服务。新建4处农村老年餐桌、2处城市社区食堂、1处街道社区养老服务中心,每千名老人拥有养老床位数全市第一。三是大力实施乡村振兴战略。率先完成农村道路硬化、自来水管网、生活污水改造村村通、户户通,农村厕所改造规范提升、清洁取暖改造超额完成,打造市级美丽乡村示范村7个,省级清洁村庄7个、市级清洁村庄18个。四是积极回应群众诉求。“12345”政务服务热线累计受理群众反映事项万件,按期办结率达到99%。高区法院救助少数民族来威务工人员的做法,得到省政法委主要领导批示肯定,公安、消防、检察院相关工作走在全省前列。五是政务服务提档升级。取消证明事项34条,办理行政许可事项万件,“一次办好”事项占比100%,可全程网办率达到98%。承接上级下放行政权力104项,对审批事项进行精简优化,时限压缩60%。六是社会综合治理水平持续提升。依法治市工作扎实推进,综治中心、矛盾纠纷调处中心投入使用,重点公共区域、重点行业领域和村居视频图像采集设备覆盖率达100%,打掉涉黑社会性质组织1个,扫黑除恶专项斗争圆满收官。平安高区建设持续向好,治安满意度全市第一。安全生产、护林防火、渔船管控等工作扎实推进,社会大局保持和谐稳定。
这是强基固本、守正笃实,党的建设质量不断提高的一年。全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化党建对各项工作的引领,形成推动发展的强大合力。一是扎实推进全面从严治党。党工委理论中心组集体学习研讨14次,组织党的十九届六中全会精神宣讲、培训40多场次,召开党工委会、党的建设领导小组会,研究城市党建、党建标准化、意识形态等工作,顺利通过了全国文明城市复检,打造了*红色印迹展览馆,媒体发稿量全市领先,被评为全国开发区优秀宣传单位,政务网站和微信公众号连续四年获评“国家高新区综合影响力领先奖”。“拆解八千零部件”精神被市纪委列为“清廉之路”新时代担当作为打卡地,“24小时建成医用防护服工厂”被中纪委等网站刊发。二是狠抓基层党组织建设。创新村党支部领办合作社模式,领办合作社村占51%,合作社平均增加集体收入15万元,全区后进薄弱村全部转化,提前完成3年以上未发展党员村销号。设立工业、科技、建设3个行业党委,威高集团和联桥集团2家非公企业党组织被列入省级培育点。三是扎实开展干部作风大改进行动。开展群众、企业大走访活动,建立作风察访问题、重点问题等五类问题清单,解决基层群众和企业反映的突出问题2530件,形成了“拿地即开工”、竣工验收“并联审批”等创新性成果。
一年来取得的成绩,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于省委省政府、市委市政府坚强领导;关键在于全区广大企业、群众、驻区高校和科研院所奋力拼搏!特别是在抗击疫情的战斗中,各级党组织、广大党员、医护人员挺身而出,逆行出征;机关事业单位干部、公安干警、中小学教职工、社区志愿者、基层网格员走访排查,接续值守;企业家、企业职工坚守岗位,复工复产;驻区高校、科研院所主动配合,积极支持。各条战线上涌现出了一大批先进和典型,今天由于时间的原因,在这里不能一一表扬,典型还有很多,每个人都了不起!在这里,我代表党工委、管委,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒看到:疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,宏观经济形势仍然复杂严峻,疫情冲击导致的产业链供应链受阻等衍生风险不容忽视。必须清醒看到:开发区体制机制改革后,各级和社会各界对我们的期望值更高,国家高新区序列、省内市内开发区之间的竞争日益激烈,争先进位的压力前所未有。必须清醒看到:制约发展的瓶颈尚未完全破除,优势领域再攀新高的难度越来越大,补足短板和历史欠账的任务仍然艰巨,一些干部群众存在“蓝天白云综合症”,干事创业的劲头有所松懈。全区上下要增强危机意识、强化系统思维、发扬斗争精神,继续以自我革新的勇气和魄力,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。
党的十九届六中全会指出:当前和今后一段时期,我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上展望,2022年是召开党的二十大之年,是全省全面开启新时代现代化强省建设新征程的关键之年,是全市“三年实现大变化”的决胜之年,也是我区建区30周年“而立之年”,做好明年的工作具有特殊的重大意义!
中央经济工作会提出,要坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委经济工作会要求,聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,推动新旧动能转换向“取得突破”迈进。市委经济工作会强调,大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化,争当新时代现代化强省建设排头兵,不断开创“精致城市·幸福*”建设新局面。上级决策部署就是方向和任务,我们必须站位再提高、目标再加压、责任再强化,率先实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
为开好局、起好步,2022年全区经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,把习近平总书记提出的“*要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,坚持稳中求进、坚持改革创新、坚持系统观念,全面落实省委“七个走在前列”“九个强省突破”和市委“五化排头兵”要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,打造“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、开放合作试验区、精致城市样板区、和谐稳定模范区”,以优异成绩在全国高新区、全省开发区“第一方阵”争先进位。主要经济指标预期为:gdp增长6%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,一般公共预算收入增长8%左右,实际使用外资增长10%左右,外贸进出口保持正增长,重点任务围绕“五区”来分解展开。
一是打造创新驱动发展示范区。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,构建以企业为主体、平台为支撑、人才为保障的科技创新生态体系。一是强化企业创新主体地位。支持大企业发挥引领支撑作用,推动威高、迪尚、联桥、光威整合全行业资源,牵头创建国家级工业互联网、创新中心等高端平台。依托其他重点企业,新建省级创新平台6家、市级创新平台7家。实施科技企业梯次培育三年行动计划,2022年全区高新技术企业年均增加20家、保有量突破400家。鼓励企业加大创新投入,获得研发投入后补助政策资金突破5000万元,发明授权、有效发明拥有量分别增长10%以上,质押额度、融资额度双双增长10%以上。推进产学研深度融合,鼓励企业与企业、企业与平台、企业与金融机构“三个协同”发展。二是加快推进“1+4+n”重大平台。国家(*)区域创新中心主体大楼、工信部电子信息技术综合研究中心大楼建成投入使用,再争创和引进网络安全“高精尖”技术创新平台、工业互联网创新中心、医疗电子与人工智能研究院、制造业创新成果产业化公共服务平台等一批试点和平台。完善哈工大*创新创业园功能,引进各类人才30人,孵化转移项目20个以上。工业技术研究院万平方米的科研楼年底前投入使用。三是加大人才引进培养力度。建立校企双向实训基地,聚焦产业和项目培养引进各类人才,新增省级以上重点人才工程6人、硕士以上高层次人才200人、“双一流”高校毕业生120人、技能人才1200人以上。提高威高杯、迪尚杯、北洋杯、光威杯等国家级创新赛事的层次和影响力,打造高水平招才引智平台。
二是打造高质量发展先行区。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”不动摇,巩固壮大实体经济根基,以高质量产业、高质量企业、高质量项目推动高质量发展。一是推进主导产业高质量发展。聚焦医疗器械及生物医药、电子信息、时尚设计制造、新材料及制品、智能装备五大产业集群持续发力,拉长长板、放大优势。二是推动冲击新目标企业高质量发展。发挥优质企业在产业升级中的头雁作用,聚焦骨干企业实施一企一策精准服务,确保对全区经济的支撑和拉动作用进一步增强。三是加快重点项目建设。更加关注有效投资、实际进度和质量结构。
三是打造开放合作试验区。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作,主动融入新发展格局,打造对外开放新高地。一是拓展国际国内合作空间。深耕日韩、拓展欧美、提升港澳台,积极融入rcep合作,依托东盟“10+3”中小企业服务联盟秘书处,争创中小企业合作示范区,不断拓展与东盟“10+3”国家合作。利用打印机产业配套基础和品牌优势,积极引进新项目、拓展新领域。瞄准国内“500强”、央企、链主型企业和供应链企业拓展内循环,引进3-5个央企大项目,支持龙头骨干企业面向全国整合资源做大做强。二是构建招商引资新机制。成立了“双招双引”攻坚指挥部,商务局内设5个专业招商服务处,牵头招引外资项目和新项目;经发局侧重于协调推进骨干企业膨胀和对外战略合作招商;科创局侧重推进产学研合作,引进科技平台和高端人才;高新控股侧重园区招商和产业培育。完善“专职领导、专业团队”工作机制推进产业招商、专业招商,实际利用外资增长10%,内资实物工作量增长10%以上。三是进一步深化改革优化营商环境。打破部门界限,构建跨部门横向联通的审批服务流程,以更大力度简政放权、流程再造,为企业和项目提供代办、帮办服务。高新控股要加快整合进度,聚焦产业培育和投资运营等主业,进一步优化营商环境。
四是打造精致城市样板区。坚持向精致城市方向发展的总目标总方向总遵循,推动城市大建设、大更新,加快实现全域一步城市化,做强西展新核心。一是提升城市基础设施。新建、改造提升道路36条段,改造人行道26万平方米,改造管网20条段、70公里。加快推进环山路-古寨西路匝道工程、大连路东延工程、环海路道路工程(哈工大段)等道路基础设施建设,再打通2条“断头路”,畅通城市路网大循环。二是提升城市内涵。启动世昌大道综合改造工程,在文化路“玫瑰大道”的基础上,再打造世昌大道“樱花大道”,使西侧进入*的两条主干路成为展示精致城市的新名片。分段、分区域实施人行道板改造工程,高标准实施火炬八街整治提升、环山路景观提升、海岸线步道整治等项目。做好*整治项目,开展*生态整治工作,进一步提升人居环境。三是加快城市有机更新。2022年在城市更新上要大投入、大动作、大改观。将具有一定土地规模、处在城市关键节点的重点地块列入攻坚突破台账,优先引入优质企业进行组团式开发。加大盘活低效闲置地块力度,加快打造与精致城市、国际化城市相符的城市形象。
五是打造和谐稳定模范区。坚持以人民为中心的发展理念,量力而行、尽力而为,持续增进民生福祉,扎实推进共同富裕,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是强化党建引领。加强党的全面领导,牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决扛牢全面从严治党责任。深入开展作风大改进行动,持续纠正形式主义、官僚主义,对镇街、村居、社区进行全覆盖巡察,营造风清气正的政治生态。新建4处社区党群服务中心,不断提高基层治理水平。二是扎实办好民生实事。加快推进*实验学校、*专科医院等重点民生项目,集中精力为群众办一批实事,建设4处“口袋公园”、4处社区食堂和老年餐桌、整治12条背街小巷等。三是持续提升社会治理水平。着力推动依法治市工作和市域社会治理现代化试点工作,推动依法行政和法治政府建设不断取得新成效。全面推行“六治一网”社会治理模式,打造社区“全科网格”。以改革为契机,选优配强基层领导班子,推动人员资源、管理服务向基层下沉。高度重视“12345”热线办理,综合满意度提高到90%以上。四是全力做好安全稳定保障工作。保持忧患意识,加强风险防控,提前进行研判。严格落实疫情防控“外防输入、内防反弹”措施,一刻也不能放松。森林防火、道路交通、渔船管控、建筑施工、安全生产等工作落实责任、做细做实,确保不出纰漏。
同志们!做好明年的工作,我们思路清晰,目标明确,有底气有基础,有信心有优势。但也要清醒的认识到,发展面临的不稳定性、不确定性因素明显增加,我们必须加倍努力,以自身成绩的确定性,对冲宏观形势的不确定性,重点把握三个要求:
一是要勇于解放思想。高新区本身就是改革创新的产物,解放思想是融入我们血液的基因。今年是高新区成立30周年,回顾30年历程可以发现,思想解放的程度、改革创新的力度直接决定了发展的速度,这是我们从实践中总结出的宝贵经验。要加强学习更新理念。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。我们必须紧跟时代潮流,及时补课充电,学懂弄通新理念新思想新战略,特别是与开发区紧密相关的经济、产业、招商、金融、建设、法律等知识,要学深学透,人人争当行家里手。要开阔眼界提高标准。高新区的企业家、创业者、党员干部要善于接受新事物,信息量更大、眼界更宽广,跳出自身、跳出*,在更广范围、更高层次谋划推动发展,各项工作都要在全省、全国“第一方阵”争先进位,为全市争光添彩、多作贡献。
二是要强化系统观念。推进工作要突出全局性。既要固根基、扬优势,又要补短板、强弱项,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。工业经济、创新创业、双招双引等长板要拉的更长,品牌要擦的更亮;精致城市、基层治理等要敢于攻坚突破,在扬长补短中提升整体水平。思考问题要突出整体性,全区上下要紧紧围绕中央、省市决策部署和党工委、管委确定的“1152”指导思路开展工作,牢固树立“一盘棋”思想,正确处理点与面、个体与整体、部门与全局的关系,提高站位,主动担责,自觉在整体中找准位置,齐心协力干事业,同频共振谋发展。
三是要倡树实干作风。措施要实,各部门、单位都要对照全区总体部署,拉出单子、变成项目、拿出真招实招,谁来干、干到什么程度、取得什么效果,倒排工期、挂图作战。督查、考核、项目办要严格考核,定期督导,成绩与评先选优、绩效薪酬挂钩。作风要硬,党员领导干部要敢于担责任、担风险、作表率,一级带着一级干、一级做给一级看,把“狠劲、干劲、拼劲”体现出来、传递下去。节奏要快,抓工作就要说了算、定了干,立说立行,说到做到,同样一项工作“早干出经验、晚干是任务”,一定要短平快,把工作干的又好又快。
同志们!新的征程已经开启,新的篇章正待描绘。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实市委、市政府部署要求,准确把握时与势,敏锐洞察危与机,统筹推进稳与进,放开手脚干事创业,奋发进取开拓新局,为不断开创“精致城市·幸福*”建设新局面作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全区经济工作会议时讲话 篇2
今天召开这次会议,目的是对20××年的经济工作和招商引资工作进行总结与回顾,表彰20××年度在各个方面做出突出贡献的单位、工作人员及区内企业,动员广大干部群众统一思想,抢抓机遇,站在新起点,瞄准新目标,实现新跨越,扎扎实实抓好20××年的工作,为实施开发区“十一五”规划开好头、起好步打下良好基础。下面,根据开发区党工委、管委会研究的意见,我讲以下三个问题:
一、工作总结与回顾。
20××年,开发区在市委、市政府的正确领导下,以发展为第一要务,坚持“三为主、一致力”的发展方针,全力推进招商引资、项目建设、环境提升等重点工作,开发区经济实现了快速增长,各项事业均取得较大进步,开发区综合实力进一步增强,在全市的影响力也进一步扩大。
(一)主要经济指标实现近年来最快增长,经济效益稳步提高。
20××年开发区经济持续快速增长,主导产业发展势头迅猛,骨干企业运行良好,企业效益明显提高,出口增速持续加快。全年gdp完成亿元,比上年增长%,相当于的`10倍还多;经济效益进一步提高,人均地区生产总值达到万元。一、二、三产业增加值分别完成亿元、亿元、亿元,同比分别增长%、%、%,三次产业比例达到6:55:39,二、三产业所占比重继续增长,经济结构进一步优化。规模以上工业企业总产值完成亿元,比上年增长%;外商全部投资达到6672万美元,比上年增长%;进出口总额突破1亿美元,达到亿美元;固定资产投资完成亿元,比上年增长%,累计投资达到73亿元;总用电量达到亿千瓦时,增长了%,是20的10倍;境内财政总收入完成11580万元,增长%,首次突破亿元大关;地方财政收入5790万元,增长了%;工商税收8848万元,增长了%。
(二)招商引资初见成效,投资保持较快增长,工商贸企业群体初具规模。
20××年,共吸引进区项目46个,项目总投资亿元,比上年增长了205%。工业投入完成14亿元,比上年增长40%,工业总资产达到了亿元。工业用电量达到亿千瓦时,增长了%。目前,全区累计引进项目280多个,其中工业项目有260多个。在这些工业项目中,已运行的规模以上工业企业32个,在建投资过千万元的项目有26个,投资过亿元的有9个。这些企业的进入不仅扩大了开发区的经济总量,壮大了开发区的企业群体,也为开发区以商招商、产业招商、提速发展奠定了良好基础。目前,优势企业群体已成为发展的优势平台,五大工业门类初具雏形,开发区产业聚集能力大大增强。
(三)对外开放成绩显著,外经外贸亮点异常突出。
20××年,引进利用外资项目10个,合同利用外资5616万美元,比上年增长%,外商全部投资达到6672万美元,比上年增长%,占到全市的三分之一。进出口总额完成亿美元,其中出口6129万美元,比上年增长%。在服务外商方面积累了一定经验,我们的投资环境获得了投资商的认可。
(四)各项社会事业全面发展,和谐社会建设初见成效。
“三农”工作得到进一步加强,农村经济保持较好的发展势头。基础教育全面进步,全区小学学龄儿童入学率达到100%,普及九年义务教育成果得到进一步巩固,两处中学、两处小学成为市级教学规范学校。教育资源进一步整合,**市教育学院、师范学校合并到**大学**学院,以**学院、**医药技工学校、**服装专修学院等为主的高质量教育体系已经形成。脑科医院加强综合科室建设,开发区人民医院正在建设中。人口与计划生育成绩显著,人口自然增长率控制在全市平均水平。环保、民政福利、社会救助等各项社会事业稳步发展。土地拓展工作克服较大困难,保障了项目用地需要。进一步合理利用现有土地资源,提高了土地集约化水平。积极推进了村庄拆迁改造工作,完成了**、**村的改造。城市功能不断完善,医院、学校、酒店、商店、商务区、高档居住区、娱乐、公共交通等生活设施逐步健全。住宅开发面积配套齐全,高、中、低档次齐备,可满足投资客商和居民各种选择。以创城和建区十周年为契机,城区形象得到较大改观,城市化水平进一步提高。
在全区经济工作会议时讲话 篇3
同志们:
轶民书记的报告,全面总结了去年我镇的经济工作,深入分析了当前经济形势,并就如何贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,切实抓好我镇今年的经济工作,进行了科学部署。质彬同志代表镇党委宣读了表彰通报。
会议开得非常圆满非常成功。下面,我就贯彻落实今天的会议精神,全面抓好20xx年的工作,讲以下三点意见。
一、坚定以经济发展为第一要务的执政理念。
今天的会议,在回顾总结经济工作的基础上着重就我镇20xx年的经济工作作出了全面的规划和部署。这些规划和部署,既是中央、省、市、县经济工作会议精神的贯彻落实的举措,也科学地结合了我镇的实际状况,是做好经济工作的基本指导思想。书记的讲话,对“经济发展主导一切,一切围绕经济发展”主题进行了全面的阐述,突出了“抓安全就是抓经济,抓党建就是抓服务,抓项目就是抓发展”的工作导向,深度融合了当前产业转型,绿色环保,创新协调的发展思路,坚定树立了经济发展是镇党委、政府20xx年工作的第一要务的执政理念。对此,我们必须认真做好三个方面:
(一)统一思想形成共识。轶民书记报告中提出的工作目标,就是镇党委、政府共同确定的20xx年乃至较长一段时间的奋斗目标。为确保目标的实现,全体党政领导、镇、群工办、村(居委会)干部职工必须高度统一思想,形成共识,在今后的实践工作中进行全面落实。
(二)坚定信心,稳中求进。今天会议所提出的各项经济工作预期目标,不是凭空想象,信手捏来,是镇党委、政府对当前经济形势的科学分析,是镇党委、政府对镇域经济结构的集中把握,预期目标是稳健可行的,我们采取的方式是稳中求进,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。稳住支柱产业煤矿企业底线,抓好旅游兴镇方向,突出项目推进主线,加快小城镇建设重点,预期经济目标是切实可行,催人奋进的。只要大家凝心聚力,共同努力,预期目标一定能实现,因此我们必须坚定信念,携手同心,负压前行。
(三)优化服务,提高效能。面对当前全球经济继续下行,煤炭支柱产业持续低迷,涉企涉农矛盾尖锐等不利形势,我们必须清醒认识到困难的存在,压力的存在,挑战的艰巨。为确保预期经济目标的实现,我们在优化服务上要做到“三个精确到位”。一是服务的方式方法要精确到位。服务不要流于形式,只求应付,要切实为企业找到脱离困境的有效思路。二是服务的手段和措施要精确到位。服务不要停留在口头上,只求好听,要切实为企业解决实际问题,扫除障碍。三是服务的效果和作用要精确到位。服务求实不求虚,要切实为企业的生存和发展产生实质性效果。唯有优化服务,提高政府的工作效能,才能保障预期经济目标的实现。
二、全面落实会议精神做好3篇文章。
本次经济工作会议召开后,后段的工作关键是抓好会议精神的贯彻落实。如何贯彻落实会议精神,我认为必须做好“调结构,争项目、惠民生”3篇文章,寻求新的经济增长方式和方法。
(一)调整经济产业结构。
全镇经济产业结构的调整具体分为“传统产业转型”和“新型产业升级”。传统产业转型以传统煤炭支柱产业和传统农业转型为主。温塘建镇以来,工业经济结构单一,一直依赖于煤炭产业。煤炭产业政策的重大变化调整对产能低、自然灾害严重的矿井带来了制约和影响,必须正确引导资源枯竭的煤矿关退向地面企业转型。传统农业转型要充分利用土地确权和土地流转政策,加大力度重点扶持专业合作社向现代化和产业化发展。新兴产业升级是对接当今世界进入“旅游经济时代”,迎合旅游产业具有逆经济周期增长的特征,融入到新化“全民兴旅,企业融合,全景梅山”的整体发展思路之中,把我镇的旅游资源进行整体规划和科学开发,以此带动第三产业的全面发展。
(二)把握机遇项目带动。
温塘是新化的库区移民乡镇,是全国小城镇建设重点,是全省新型城镇化建设示范乡镇,这三个“重量级”的称号为争取项目带来了千载难逢的机遇,再加上新化是国家小农水重点县,我们要充分利用优惠政策的叠加效应,全方位进行对接,努力把政策转化为项目,把政策优势转化为发展优势。20xx年重点跟进的项目主要是自来水厂新建、小农水改造、石漠化治理工程、高速公路的建设、集镇棚改、农村危房改造整镇整村推进、煤矿沉陷区治理、教育设施改善等重要项目。把握机遇,积极主动争取项目,以此带动地方经济的增长。
(三)惠民生减负担保农民增收。
温塘六万余人口是一个广大广泛的整体,农民增收增支是经济工作的另一个重点。惠民生既要全面落实精准扶贫措施,同时必须着力推进“六到农家”工程建设,切实抓好农民就医、就学、养老、低保、五保、村级整体经济发展“六个落实”工作,确保贫困人口精准脱贫。全力争取移民后扶工程项目,加大财政投入帮扶库区移民,积极引导剩余劳力外出务工,采取不同的方式方法,促进农民增收增支,以此保证地方经济的稳定增长。
三、谋篇开局抓好当前工作。
一年之计在于春。面对千头万绪,繁杂冗重的各项工作任务,今天的会议是擂响了战鼓,拉开了帷幕,全体镇村干部必须迅速以欢快放松的节日氛围转入到紧张的工作状态,轶民书记的报告已经明确了目标和任务,我就当前的几项工作,做简单的布置安排:
(一)坚定不移抓好安全生产和环境保护工作。
安全生产是全镇工作的重中之重。20xx年,在同志们的共同努力下,取得了前所未有的良好成绩,实现了“零事故,零死亡”的安全生产目标。然而,安全生产只有更好、没有最好,安全生产是一项动态、常态工作,成绩只能代表昨天,今天和明天任务更加艰巨,安全生产之弦只能越绷越紧,绝不能有任何松懈。请安全各线的分主管领导会后立即组织相应的部门制订全年的监管方案和第一季度监管计划。隐患险于明火,请安委下设的六个安全工作组在一个星期之内开展一次全面的地毯式的隐患排查整治,建筑安全的重点在镇区小城镇范围,食品药品安全的重点在各学校和幼儿园;企业安全的重点在煤矿企业和烟花爆竹生产企业和经营销售网点;交通安全的重点在小型面包车整顿、小车和车田江水库的航运船舶。请质彬、文清、建斌组织召开第一季度镇安委全会,做好20xx年度安全工作总结大会的准备,对安全生产工作做出具体的部署安排。环境保护工作要点:1、车田江旅游资源的环境保护;2、坚决惩处非法采煤挖黑土的人和事,在温塘范围内不允许有保护伞、特殊关系、特殊人物的出现;3、高度关注和跟进冷江国盛锑业尾砂库建设引发的群体性争端,我们只能寻求真理,服从真理,遵循科学和事实,请卓辉、质彬、建斌继续跟踪和关注并进行正确引导。4、对有可能引发环保事件的污染源进行重点监控监测。
(二)固本培新惩偷防漏抓好财源建设和税费征管工作。
财贸税收因受当前经济形势、煤炭市场持续疲软和煤矿关闭退出等不利因素的影响,呈现出整体下滑的趋势,为减轻企业的负担,我镇又取消了煤炭支农费和基础设施建设费用的收取,直接造成我镇可用财力减少1000万元以上。财政收支矛盾表现明显,为保障财政体系的正常运行,必须做好六件事情:1、努力争取现对乡镇新一轮财政包干任务的科学合理;2、财源建设、财源培植方面要出台新的举措和办法,形成新的财源体系;3、精心谋划产业转型与升级,使旅游与农产品深加工成为新的经济增长点;4、持之以恒做好增收节支文章;5、全面清收国税、地税,实现20xx年税收任务“开门红”;6、规范村级财务管理。以上工作请条珍抓紧抓实。
(三)切实抓好森林防火、春耕备耕和精准扶贫。
今年2月以来,因气温回升较快,天气干燥,春节放假期间7-9三日我镇连续数处发生山火,镇机关、群工办的值班人员、森林应急防火分队和相关村的村干部、群众全力以赴,积极主动进行扑灭,有效控制了火情。在此,我代表镇党委、政府向你们表示衷心的感谢并致以慰问:大家辛苦了!下阶段即将进入森林防火高峰期,请黎光、玉平同志要组织林业部门加大宣传力度,对重点区域要严防死守,对故意纵火的违法行为要彻查严惩。今天的大会资料已发放了森林防火通告,请大家仔细阅读。春耕备耕工作要以耕地抛荒整治为主线。对农业基础设施进行普查整修。农技部门要加强种子、农药、化肥进货渠道的规范和监管,积极推广优良品种的使用,促进粮食作物品种的更新换代,搞好科技服务;加快推动科技兴粮进程。水利方面加快完成7座病险水库的改造,全面推进小农水项目,林业方面要重点推进石漠化工程治理。精准扶工作要点:1、建档立卡贫困户的精准再核对;2、严格按政策发放产业扶持资金;3、坚决完成脱贫人数、脱贫村数的任务;4、制定好全镇扶贫计划,计划的制定要科学合理,产生实质性效果。5、要及早和扶贫、移民等部门进行计划对接和工作衔接,确保项目落实到位。
(四)着力抓好综治维稳和信访排查。
综治维稳要认真按照《新化县重大事项社会稳定风险评估暂行办法》要求,建立健全社会稳定风险评估体系,畅通群众诉求反映渠道,完善解决机制,健全矛盾纠纷排查调处工作网络,从源头预防矛盾纠纷的发生,提高矛盾纠纷化解能力。进一步建立健全稳定风险预警机制,完善处置工作预案,预防和及时妥善处理各类群体性事件和突发性事件。组织推行“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”“依法、及时、就地解决问题”的工作方式。全面完善禁赌禁毒责任制。2月16日我和卓辉、革新组织政法部门已开展了春节禁毒“流动课堂”宣传活动。信访工作要以提高初信初访办结率,提高息诉罢访率,降低重要来信来访率,越级上访率,集体上访率为工作目的,进一步推进信访积案的化解。县、市、全国“两会”即将召开,请卓辉、革新要对全镇有可能借此机会进行上访的人员和群体进行全面排查,确保两会期间赴省进京“零登记”。
(五)加快推进小城镇建设打造亮点。
我镇的小城镇建设,在镇党委、政府的共同努力下,已取得了阶段性成果,小城镇的基础设施逐渐完善,综合承载能力得以明显提升,政府南路、光明路的建设如火如荼,根本没有受到当前经济形势的影响。20xx年,镇党委、政府会更加进一步加快配套设施的建设,权利推进集镇棚改项目。平安大道的“五化建设”将全面铺开,在已完成硬化、亮化、畅化的基础上,将争取在今年内完成墙体格式化和“白改黑”工程。为全面整顿平安大道市容市貌,推进城镇规范化管理,将迅速启动农贸市场的建设,并将由政府和平安居委会组建长期城管执法队伍,在未完成整顿前这支队伍将继续存在,集镇污水处理设施和配套管网建设、垃圾处理体系等项目将陆续启动等等。完善基础配套和公共服务设施,完善城镇管理体系,将温塘的小城镇打造成全省的可复制式亮点。
(六)扎实开展春季计生服务活动。
春季计生服务活动在2月21日已正式启动。活动实施方案已分发给大家。集中宣传教育,推进“诚信计生”是本次活动的主要目的。各群工办要把全面推进诚信计生作为当前工作的首要任务。要以群众自治为基础,充分发挥村居两委、村计生协的主导作用,进一步完善计划生育村规民约,健全工作网络;要以诚信组织为依托,广泛征求群众意见,理解群众生殖体系需求,在群众自觉自愿、互相信任的基础上建立计生诚信组织,签订和落实诚信计生协议。昨天市委召开了各乡镇参加的全市计划生育工作会议,请汪明、盈盈按照会议精神,结合温塘实际,对已出台的方案进行再完善,特别是本次春季计划生育集中服务活动,请各群工办严格按照明确要求在县站落实的女扎手术任务,是雷打不动要完成的,是坚决兑现奖惩措施的,将严格开展“三查四术”各项服务。将全面清理期内出生,澄清出生人口底子;将强化标准,对20xx年10月1日以来的违法生育对象进行清理,将采取法律、行政的手段来开展社会抚养费的征收,各群工办、各行政村提前开展征收工作,未征缴到位的一律征缴到位;将全面清查20xx年新增帮扶、特扶对象。
(七)有序推进道路交通、城乡环境整治建设和教育卫生工作。
道路交通工作20xx年有两大主题。一是农村道路十三五规划的数据采集、编制和申报,这项工作关系到我镇以后五年的公路建设以及项目的争取。二是湄琅高速这一重大项目即将启动,这不仅关系到温塘交通格局的重大改变,更关系着温塘区位优势的整体提升,之于温塘经济的长远发展具有重大意义,请周超、爱斌要提前谋划相关工作,请所有有建设任务的群工办、行政村的干部职工高度警觉,无条件积极主动配合到位,对高速拟征地段非法抢建、搭建等行为,按上级的要求及镇人民政府上次布置的意见,组织国土资源、拆违等职能部门依法依规处置到位。
城乡环境整治及建设工作要以整章建制,抓好常态保持为中心,各村必须认真推行“入户评比公示”制度,狠抓保洁员的管理,调整垃圾清运措施。3月份定为全镇的评比月,各村的入户评比一定要严格落实并公示到位,各群工办必须入村指导,整建办要逐村督查。请俊鹏、康斌要认真组织,严格按方案兑现奖惩,对工作不到位的责任单位和责任人该处罚的就处罚,该约谈的必须约谈,该组织处理的坚决阻止处理,9个垃圾分类村(祥星、共升、联合、星火、利华、桥冲、神仙岭、彭关、居委会)必须入户宣传分类知识,督促各农户按要求分类处理,确保垃圾分类规范运行。
教育工作要以办全镇人民满意的教育为目的,着力促进教育公平,着力调整教育结构,着力提高教学质量。20xx年全县中考综合评估排队我们要力求实现“保八争五”。在抓好教学质量的同时,要加快推进教育信息化建设和加强法制教育建设,深入推进课程改革。在完善学校基础设施建设方面,今年上半年必须完成晏家中学、邱住学校、车田江中学、神仙岭小学、繁荣小学5所学校d级危房的重建任务。年度内完成车田江学校三栋主楼的建设,卫生工作只强调新农合筹资扫尾的问题:坚决按去年年底驻村干部、村主职干部参加的新农合升温加压会议所宣布的奖惩方案兑现。请俊鹏、长春按此意见督促、推进工作。
同志们,20xx年的经济工作目标已经明确,任务已经下达,下阶段的工作就是抓紧抓实抓好。轶民书记的报告让我们激情荡漾、斗志高扬。让我们在镇党委的坚强领导下坚定信息,负重拼搏,为全面完成今年各项目标任务,为实现温塘经济社会新一轮辉煌而努力奋斗!
在全区经济工作会议时讲话 篇4
全县经济工作会议马上就要结束了。这次会议别开生面,特色鲜明,开得非常成功。
第一,内容丰富。先观摩考察,后集中开会,特别是今天的大会,有部署,有交流,有表彰,有通报。会议时间虽短,但安排紧凑,主题鲜明,突出了加快发展主旋律,奏响了提速前进最强音。
第二,形式新颖。县内观摩,大家互比互学,领略了发展亮点;外出考察,把目光投得更远,一起奔赴全国改革开放最前沿,做到了内外兼顾,远近结合。大会实行现场直播,主会场和33个分会场上下联动,使全县人民在第一时间了解到县委、县政府的重大决策部署。
第三,气氛热烈。全县近6000名县乡村干部踩着新春的鼓点,怀着饱满的热情,共谋发展,共商大计,总结过去,描绘未来,展现出奋发进取、积极向上的精神风貌。
第四,收获显著。这次,我们集中五天时间,组团赴广东省深圳、珠海、中山、东莞等地考察,目睹了南国大地的巨大变化,感受了经济社会发展的浓厚氛围,学习了他们推进科学发展的成功经验。这次考察的内容,可以概括为以下几种类型:
一是现代化高新技术产业。在深圳市,我们考察了高新技术园区,这个园区始建于9月,规划面积平方公里,是国家重点支持的五大科技园区之一,去年实现工业总产值1600多亿元,高新技术产品产值1300多亿元,税收260多亿元,每平方公里实现产值130亿元。高新区科技含量高,现代化气息非常浓厚,最具特色的就是其中的虚拟大学园,48所海内外著名院校汇聚于此,创办八年来,培养了2万多名博士、硕士研究生和6万多名本科生,转化了300多项科技成果。高新区内拥有一批在全国和全球知名的现代化企业,我们考察的创维集团就是其中的代表。创维集团是一家大型高科技上市公司,科技创新的效果十分明显,平均每天有一种新产品问世,每两天半获得一项专利。这个集团是中国三大彩电龙头企业之一,国内销售额位居行业第一,出口额连续八年全国领先,已成功挺进世界彩电十大品牌之列,居于中国电子百强第十五位。
二是珠江三角洲城市建设。我们踏上南国这片开发开放的热土,无论是在深圳、珠海特区,还是在其他城市,所到之处,无不让人领略到园林城市的壮阔之美、生态之美、人文之美。摩天大楼鳞次栉比,交通道路宽畅通达,大街小巷一尘不染。特别是城市的绿化水平让人惊叹,绿草成茵,绿树成林,城在绿中,绿在城中,美不胜收。即使是全国人口密度最大的深圳市,也着力打造绿色之都,全市园林绿化总面积已近2万公顷,公共绿地面积2700多公顷,绿化覆盖率高达45。东莞市中心文化广场,长公里,宽640米,人工湖与绿化带浑然一体,十里通衢与林间小道蜿蜒交错,被誉为“亚洲第一广场”。
三是现代农业。中山市充分发挥资源优势,大力发展效益农业、生态农业。沿途的香蕉园种植规模大、产品质量好、综合效益高,香蕉生产已成为该市的支柱产业。深圳市南山国际花卉中心,依托现代农业生产基地,打造中国最佳花卉贸易平台,该中心占地万平方米,拥有商铺200多家,花卉精品一千余款。这里花卉交易十分活跃,年销售额超过10亿元,给现代农业发展插上了腾飞的翅膀。
中心,包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中,大剧院拥有1000多个观众座席,分为池座、楼座上下两层,内部设施国内一流,达到了国家一级歌剧院标准。
短短几天考察时间内,大家一路风尘仆仆,一路学习取经,一路深入思考,得到了许多有益的启示。
一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来,深圳、珠海等地一直发展很快,许多工作走在全国前头,但他们始终不满足、不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上,他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们,在任何时候、任何情况下,发展始终是第一要务,必须时刻紧抓不放。
二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是,深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好,除有国家政策支持外,很重要的一条就是他们思想解放。20多年来,他们敢于突破,敢于创新,敢于进取,在改革方面一直走在全国前面,孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐,善于捕捉、把握和用好机遇,创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明,观念变则行为变,行为变则习惯变,习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想,不断激活加快发展的内在动力,才能不断缩小与发达地区的差距。
三是必须精心培育工业支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起,得益于始终把工业发展放在突出位置来抓。他们经过多年的努力,做强了支柱产业,特别是培育了通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业,撑起了经济发展的一片蓝天。他们的中兴、联想、tcl、甲骨文、腾讯等知名大企业,都是长期重视工业发展所培育起来的骨干企业。他们的发展历程使我们认识到,只有大力发展支柱产业,千方百计加快工业化进程,才能抢上经济发展的快车道。
四是必须大力发展乡镇经济。常平镇坚持优势发展,着力打造制造业重镇、商贸重镇和文化教育强镇,无论是镇一级还是村一级,都把精力集中在发展经济上,既创造了乡镇经济发展的成功范例,又推动了整个东莞的经济快速发展。常平镇的经验告诉我们,乡镇村位置重要,潜力巨大,前景广阔,是大有可为、大有作为的。我们对乡镇村的发展充满信心。
通过考察学习,大家一致认为:临渊羡鱼,不如退而结网;心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚春潮中,乘风破浪,奋起直追,开创霍邱更加美好的明天!
下面,我再强调几点意见。
一、正确估价形势。
县委、县政府团结带领全县广大干群以科学发展观统领经济社会发展全局以提速前进为主调坚守信念奔着发展和进步的目标咬定青山不放松;坚定发展凭着实力和潜力的显现提升霍邱形象;坚忍不拔靠着规范和执着化解社会矛盾;坚持《条例》本着公平和公正激发干事创业热情。一年来经济社会发展保持了强劲势头各项目标任务顺利完成重点工作亮点纷呈:县域经济跨入全市第一方阵;粮食生产连续3年全省夺冠再次荣获全国先进县标兵称号;工业经济、民营经济、招商引资3项重点工作夺取全市先进;农村养老保险试点等11项工作被中央新闻媒体推介;林业重点工程建设、计生“两非”案件查处、平安霍邱创建等经验做法分别在全国、全省和全市交流;移民建房、五保老人之家建设两个省级现场会和计生服务规范化管理、广播电视村村通工程等4个市级现场会在我县召开;临淮岗洪水控制工程建成仪式获得圆满成功;另有多个单项工作在全国、全省、全市获得奖牌霍邱对外形象有了明显提升。
这些成绩的取得,是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果;是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果;是全县人民万众一心,扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责,真抓实干,在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。
一是韧劲。按照既定的发展目标,勇往直前,义无反顾。无论形势如何变化,无论条件多么艰苦,都牢牢抓住第一要务不放松,风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步;有的在原有基础上锦上添花;大家以执着的精神、顽强的毅力,共同推动了县域经济又好又快地发展。事实证明:盯住不放,就有希望;抓住不松,总能成功。
二是拼劲。九牛爬坡,个个出力。有条件的乘势快上,没有条件的创造条件也在上,八仙过海,各显神通,拼的是发展,比的是实力,争的是先进,形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明:业在人创,事在人为,有多大的付出,就有多大的收获。爱拼才会赢。
三是狠劲。勇于正视问题,直面矛盾,咬紧牙关,负重拼搏,不怕难,不服输,不气馁,一路披荆斩棘,一路排难前进,攻克了一道道难关,扭转了一些工作的被动局面。事实证明:困难并不可怕,可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心,才能闯出一条路。
四是巧劲。居高思考,积极探索,跳出霍邱看霍邱,站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机,有的用市场手段破解了发展瓶颈,有的以工业理念繁荣了农村经济,有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明:独辟蹊径,才能出奇制胜;方法得当,就会四两拨千斤。
成绩来之不易,奋斗伴随艰辛。我们的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的,是敢打敢拼、值得称赞的,是有能力有办法、能够创造一流业绩的,大家不愧为霍邱的中流砥柱,不愧是霍邱人民的主心骨。在此,我代表县委、县政府和县几个班子向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。
一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求;开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。
二是我们的实力还不够强。经济总量在增长,但人均指标还处在后进位次;财政收入在增长,但吃饭财政的性质没改变,很多想干的事还得往后推推;社会事业发展了,但与人民群众的需求相比还有差距;基础设施改善了,但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。
三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在;门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在;吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象仍然存在。
四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲,满足于上传下达的人不在少数;怕下深水,怕触及矛盾,怕得罪人,怕艰难困苦的人不在少数;唱功好、做功差,讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。
我们正视差距和问题,是因为我们有了解决问题的信心和决心。
这里我们可以引为自信的是:和成绩与进步相比,这些差距和问题都不是主流,都是完全可以克服和解决的。现在我们霍邱可谓是心齐气顺、政通人和,处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转,环境在优化,我们有发展的基础,有良好的势头,有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力,看到了希望,对未来充满信心,有一种精气神,大家都在比学赶超,都在勇争一流。这是无形的资产、无价之宝,这是一种大趋势、大氛围。如果我们把霍邱比做“潜龙在渊,蓄势待发”,那是恰如其分的。
这里,要特别强调的是今天受到表彰的先进集体和个人。他们以闪光的行动谱写了爱岗敬业、无私奉献的感人篇章。我们要向他们表示祝贺,表示敬意。虽说表彰是对过去工作的总结与肯定,但彰显的是一种争先进位的精神,是一种勇争一流的气概,是一种不甘落后的境界。我们干事创业,就需要这种精神、这种气概、这种境界。我们看重它,崇尚它,也要极力光大它。
值得肯定的是今天介绍经验的单位和个人。他们来自不同单位,从事不同工作,代表不同类型,但他们有共同的特点、共同的经验,就是:直面困难,敢下深水,舍得出力,勇争一流,脚踏实地地把自己的事情干好。这是他们的可贵之处,也是值得全县上下学习借鉴的。
需要指出的是今天有几个单位作表态发言。他们讲问题不讲成绩,讲主观不讲客观,讲措施不讲道理。他们的态度是端正的,知耻而后勇,不甘落后;他们的决心是坚定的,敢于否定自我,致力扭转被动;他们的措施是可行的,有的放矢,对症下药,只要坚持下去,必会取得成效。
二、坚持科学发展。
(一)坚持科学发展,必须牢牢抓住第一要务。
要把工业经济作为加快发展的重头戏。审时度势,自我加压,加快推进“三个转变”:一是从“无”到“有”的转变。要巧打资源牌,唱好特色戏,多上新项目。二是从“小”到“大”的转变。坚持分类指导,加大扶持力度,帮助那些市场前景好、发展潜力大的企业做大规模,迅速成长为工业经济的骨干支撑。三是从“弱”到“强”的转变。围绕铁矿开发、杞柳编织、粮油加工、建筑建材、机电制造等现有支柱产业,建园区,扩基地,抓技改,创品牌,把支柱做大做强。
要把招商引资作为加快发展的主抓手。扩大招商引资,前提在于找准方向,关键在于改进方法,核心在于落地生根。找准方向,就是坚持东向发展,瞄准江浙沪,对接长三角;实现双向融入。改进方法,就是什么方法管用就用什么方法,以商招商、亲情友情招商、凤还巢招商等,都是行之有效的好方法,都应当大力提倡。落地生根,就是有了意向要盯紧,有了项目要抓实,百折不挠,不辞艰辛,使签约的项目有着落,确定的项目早开工,开工的项目有进度,建成的项目快投产。
要把优化环境作为加快发展的推进器。要铁心抓治理。对于优化发展环境,县委县政府态度明确,就是:不护短,不手软,不松懈,不达目的不罢休。我们将一手抓服务,一手抓打击,常抓不懈,务求实效。要铁面查问题。对影响经济环境的人和事,不管是谁,无论涉及到哪个部门,都要一查到底,从严追究。要铁拳惩三乱。运用行政的、法律的、经济的、舆论的等各种手段,严厉打击“三乱”行为,让外来投资者满意,让企业满意,让广大人民群众满意。
要把全民创业作为加快发展的催化剂。坚持舆论引导、政策激励、行政推动、市场运作,充分调动方方面面积极性,形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。要充分利用基层干部在群众中的感召力、影响力,干好事业,办好企业,发展产业,“点起一盏灯,照亮一大片”。要善于引导、扶持民营经济快速发展,促使他们由小变大,由弱变强。
(二)坚持科学发展,必须高度重视稳定工作。
要牢固树立积极的稳定观、坚定的稳定观和长期的稳定观,始终绷紧稳定这根弦。要切实增强四种意识:
一是平安意识。平安是金,平安是福,平安也是政绩。要把各种稳控措施定得更实、抓得更牢,深入推进平安霍邱创建,切实做好信访工作,力争使我县成为全市最稳定、最平安的县份之一。
二是责任意识。维护稳定守土有责,人人有责。省委最近明确提出对稳定工作实行一票否决、组织处理和纪律处分,不仅追究到单位和部门,还追究到主要负责人和分管负责人。责任重于泰山。我们要勇敢面对,勇于承担。
三是群众意识。稳定工作更多的是群众工作。对群众合理合法诉求,要坚决按政策兑现到位;一时解决不掉的,要向群众解释清楚;要加大矛盾纠纷排查调处工作力度,进百家门,知百家情,解百家难,和百家亲,真正成为群众的贴心人。
四是法律意识。坚持依法行政,依法治访,依法打击各类违法犯罪行为。一方面,要加强法制宣传和教育,引导群众依法进行合理诉求;一方面,对信访活动中违法犯罪行为依法严厉打击,坚决扭转闹而有理、闹而有利、闹而无事的局面,促进信访工作步入良性轨道。
(三)坚持科学发展,必须积极构建和谐社会。
要实现经济与社会的和谐。在加快经济发展的同时,要统筹发展社会事业,促进社会全面进步。要扎实推进和谐文化建设,大力发展科技、教育、体育、卫生等各项事业,有效解决群众上学难、就医难、文化生活匮乏等现实问题,不断提高城乡居民的生活质量,努力开创人人安居乐业、社会和谐发展的新局面。
要实现人与人的和谐。这是社会和谐之基,必须从具体工作抓起。当前,最值得我们关注的是计划生育。对此:一是头脑要清醒。我县的计生工作虽说取得了一些成绩,但被动应付检查的局面没有变,刚性指标不达标的形势没有变,基层基础薄弱的实际情况没有变,稍有松懈就会再次陷入被动。二是重点要抓住。牢牢抓住“村为主”,坚持行之有效的各项政策措施,工作重心下移,责任层层分解,考评从严从细,促使计生秩序走向规范。三是目标要明确。就是要有效降低出生人口性别比,大力提高政策符合率,确保在省市考评位次稳步前移。
与此同时,要切实抓好扶贫、社保、就业、救灾等工作,高度关注社会弱势群体,帮助困难群众解决生产生活难题,积极创造人人相亲、共同富裕的新生活。
要实现人与自然的和谐。深入实施治水安民战略,积极推进治淮工程建设,大力开展水利兴修,变险在水上、穷在水上,为富在水上、美在水上。切实加强耕地保护,加强矿产、水资源保护,加强环境保护,不吃儿孙饭,不砸后代碗,着力建设山川秀美、持续发展的新霍邱。
(四)坚持科学发展,必须扎实推进城乡统筹。
要加大城镇开发和新农村建设力度,做到城乡互动,优势互补。
一要注重示范。抓好城区和中心镇的建设与开发,讲速度,讲质量,讲品位,讲效益,突出优势,体现特色,为全县城镇开发做出榜样。要抓好“一镇二十二村”新农村建设示范工程,真正起到示范、引领、带头作用。
二要发展经济。城镇开发要活化机制,建好市场,引资兴镇,引企进镇,大力发展二三产业,形成城镇经济新亮点。新农村建设要着力发展现代农业,着力提高农业综合生产能力,促进农村经济繁荣、农业不断增效、农民持续增收。
三要培育主体。以下岗职工再就业培训中心、“阳光工程”为载体,加强城镇居民和农民的技能培训。特别是要按照新农村建设的要求,下大力气,花大功夫,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为社会主义新农村建设提供不竭的动力。
三、不断改进方法。
要学会用新思维开辟新途径,用新方法解决新问题。
一要有先进的理念。
要加大解放思想的力度,把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求,通过不断解放思想,紧跟时代潮流,形成先进理念。
要树立大开放的理念。开放的意识更强烈一些,开放的领域更宽广一些,开放的姿态更主动一些,与发达地区在思想上融合,政策上对接,工作上互动。
要树立大市场的理念。立足霍邱,放宽视野,准确把握国内、国际两个市场的风云变幻,善于运用市场这只无形的手,推动经济社会发展。
要树立大家庭的理念。把霍邱当作一个大家庭来爱护、来建设、来发展、来经营,形成和睦的关系,创下殷实的家业,积累厚实的家底,使我们共同的家园变得更加富裕、更加繁荣、更加美好。
二要有饱满的激情。
在工作中培养激情,在激情中愉快工作,提高的不仅是工作质量,还有人生的境界、做人的价值。
激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人,会把工作看成追求和奉献,满怀热情地投入工作;作为党员干部,我们要时刻牢记自己的身份,“进了党的门,就是党的人”,要忠实履行自己的责任。
激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情,要一鼓作气,一抓到底,无论面临多少困难,无论遇到多大挫折,都不能丧失信心、失去斗志,不能裹足不前、半途而废。当前,我们在抓发展、保稳定等方面都还存在这样那样的问题,有的还是深层次问题。我们要敢于面对,紧抓不放,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实,一步一个脚印地走下去。
激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣,以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业,始终保持奋发有为的精神状态。要树高标杆,争先进位,旗子要保住,亮点要扩大,位次要前移,努力塑造霍邱良好的对外形象。
三要有探索的勇气。
要勇于从思路上创新。创新思路要贴近实际。靠山吃山,靠水吃水,体现特色,切实可行。创新思路要学会借鉴。大胆学习成功经验,不断探索,不断实践,不断完善。创新思路要长短结合。既有短安排,又有长打算,保持连续性,体现科学性,实现可持续发展。
要勇于从机制上创新。认真总结我县市场办水利、市场抓秋种、经营城镇等经验,在经济领域、基础设施建设和社会事业发展等方面,大胆引入市场机制。
四要有人本的意识。
加快发展,人才为本。当前,最需要的是要培养一大批“霍邱牌”企业家;最迫切的是要形成一支专业技术人才队伍;最根本的是要加强干部队伍建设。要激活用人机制,营造宽松环境,促使各类人才脱颖而出,努力实现人尽其才,才尽其用,为县域经济发展提供智力支持。
四、切实加强领导。
一要提高能力。
要与时俱进,严格要求,努力成为“三型”干部。一是学习型。要始终加强学习不放松,认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识,加快知识更新,优化知识结构。二是思考型。不要机械地学习,不搞照搬照套。要勤学习、善思考,把学习的内容放在自己的人生阅历上去思考,放在从事的工作岗位上去思考,放在党和人民的事业上去思考,做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是实践型。要勇于探索,勇于实践,善于把理论成果转化为谋划工作的思路,转化为促进工作的措施,转化为领导发展的能力,在实践中增长才干,提高能力。
二要凝聚合力。
要善于调动方方面面的积极性,团结一切可以团结的力量,激励和引导广大干群把心思用在工作上,把力量用在创业上,聚精会神搞建设,同心同德抓发展。要坚持按《条例》标准选好用好干部,想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位。要坚持民主集中制,加强班子成员之间的团结,谋事一盘棋,干事一股劲,全力创佳绩。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的重要作用,继续深化“三级联创”活动,大力推进“双培双带”先锋工程,深入开展农村无职党员设岗定责、选派干部到村任职、村干部职业化管理等工作,积极探索社区党建、“两新”组织党建和机关党建新途径。特别要重视加强村党组织建设,选好配强村党组织书记。广大村干部长期生活在农村,工作在第一线,承担的任务重,所得的报酬低,受到的委屈多,他们默默无闻,无怨无悔。霍邱这方热土上有他们洒下的汗水,霍邱的发展史上有他们光辉的一页。他们是最可亲的人,最可敬的人,也是我们最可信赖的力量。各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护村干部,认真落实并逐步提高待遇,竭诚帮助他们排忧解难。县委、县政府正在深入调研,积极争取,探索建立村干部工作激励机制,着力解决这方面的问题。
三要转变作风。
要为民。“德莫高于爱民,行莫高于利民。”要关注民生。经常深入群众,了解群众,体察疾苦。“四面云山来眼底,万家忧乐到心头。”要顺应民意。想问题问需于民,做决策以民为本,充分尊重群众意愿。要化解民忧。群众的困难就是我们的关注方向,为群众谋利益就是我们的价值取向。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多办好事,多做实事,多解难事,让人民群众共享改革发展成果。
要务实。务实,贵在删繁就简。简单做人,简洁为官,简捷行事。现代社会,我们追求简约生活,简约是一种健康的生活方式,简约不是简陋,需要智慧和素质;简约是崇尚自然,是人生的一种境界。要做到:生活简约、工作简洁、做人简朴。坚持开短会、讲短话、发短文、少应酬,下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来。务实,贵在提高效能。要以机关效能建设活动为抓手,着力解决不热情、不规范、不公开、不快捷等突出问题,努力形成务实高效的机关作风。务实,贵在狠抓落实。要顾全大局、令行禁止,以端正的态度抓落实;要雷厉风行、真抓实干,以具体的行动抓落实;要强化责任、兑现奖惩,以严明的纪律抓落实,确保各项决策部署落到实处、收到实效。
要正派。要自觉加强思想道德修养,自觉践行社会主义荣辱观,讲操守,重品行;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要正确对待手中的权力,切实为人民掌好权,用好权,始终保持共产党人的浩然正气。
要勤俭。勤俭是一种修身、齐家、治国的美德,用于做事则事成,用于做人则人兴,用于管家则家旺,用于治国则国盛。我们要始终牢记“两个务必”,坚决反对铺张浪费和大手大脚,自觉抵制享乐主义、拜金主义,狠刹“走读风”、赌博风和公款大吃大喝等不正之风,以艰苦创业的精神推动各项工作的落实,促进各项目标顺利实现。
同志们,打造实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱的蓝图已经绘就,推进三大战略、奋力提速前进的号角已经吹响,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,励精图治,奋发进取,万众一心,顽强拼搏,全面完成全年各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
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中心,包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中,大剧院拥有1000多个观众座席,分为池座、楼座上下两层,内部设施国内一流,达到了国家一级歌剧院标准。
短短几天考察时间内,大家一路风尘仆仆,一路学习取经,一路深入思考,得到了许多有益的启示。
一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来,深圳、珠海等地一直发展很快,许多工作走在全国前头,但他们始终不满足、不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上,他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们,在任何时候、任何情况下,发展始终是第一要务,必须时刻紧抓不放。
二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是,深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好,除有国家政策支持外,很重要的一条就是他们思想解放。20多年来,他们敢于突破,敢于创新,敢于进取,在改革方面一直走在全国前面,孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐,善于捕捉、把握和用好机遇,创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明,观念变则行为变,行为变则习惯变,习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想,不断激活加快发展的内在动力,才能不断缩小与发达地区的差距。
三是必须精心培育工业支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起,得益于始终把工业发展放在突出位置来抓。他们经过多年的努力,做强了支柱产业,特别是培育了通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业,撑起了经济发展的一片蓝天。他们的中兴、联想、tcl、甲骨文、腾讯等知名大企业,都是长期重视工业发展所培育起来的骨干企业。他们的发展历程使我们认识到,只有大力发展支柱产业,千方百计加快工业化进程,才能抢上经济发展的快车道。
四是必须大力发展乡镇经济。常平镇坚持优势发展,着力打造制造业重镇、商贸重镇和文化教育强镇,无论是镇一级还是村一级,都把精力集中在发展经济上,既创造了乡镇经济发展的成功范例,又推动了整个东莞的经济快速发展。常平镇的经验告诉我们,乡镇村位置重要,潜力巨大,前景广阔,是大有可为、大有作为的。我们对乡镇村的发展充满信心。
通过考察学习,大家一致认为:临渊羡鱼,不如退而结网;心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚春潮中,乘风破浪,奋起直追,开创霍邱更加美好的明天!
下面,我再强调几点意见。
一、正确估价形势。
20,县委、县政府团结带领全县广大干群,以科学发展观统领经济社会发展全局,以提速前进为主调,坚守信念,奔着发展和进步的目标,咬定青山不放松;坚定发展,凭着实力和潜力的显现,提升霍邱形象;坚忍不拔,靠着规范和执着,化解社会矛盾;坚持《条例》,本着公平和公正,激发干事创业热情。一年来,经济社会发展保持了强劲势头,各项目标任务顺利完成,重点工作亮点纷呈:县域经济跨入全市第一方阵;粮食生产连续3年全省夺冠,再次荣获全国先进县标兵称号;工业经济、民营经济、招商引资3项重点工作夺取全市先进;农村养老保险试点等11项工作被中央新闻媒体推介;林业重点工程建设、计生“两非”案件查处、平安霍邱创建等经验做法分别在全国、全省和全市交流;移民建房、五保老人之家建设两个省级现场会和计生服务规范化管理、广播电视村村通工程等4个市级现场会在我县召开;临淮岗洪水控制工程建成仪式获得圆满成功;另有多个单项工作在全国、全省、全市获得奖牌,霍邱对外形象有了明显提升。
这些成绩的取得,是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果;是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果;是全县人民万众一心,扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责,真抓实干,在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。
一是韧劲。按照既定的发展目标,勇往直前,义无反顾。无论形势如何变化,无论条件多么艰苦,都牢牢抓住第一要务不放松,风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步;有的在原有基础上锦上添花;大家以执着的精神、顽强的毅力,共同推动了县域经济又好又快地发展。事实证明:盯住不放,就有希望;抓住不松,总能成功。
二是拼劲。九牛爬坡,个个出力。有条件的乘势快上,没有条件的创造条件也在上,八仙过海,各显神通,拼的是发展,比的是实力,争的是先进,形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明:业在人创,事在人为,有多大的付出,就有多大的收获。爱拼才会赢。
三是狠劲。勇于正视问题,直面矛盾,咬紧牙关,负重拼搏,不怕难,不服输,不气馁,一路披荆斩棘,一路排难前进,攻克了一道道难关,扭转了一些工作的被动局面。事实证明:困难并不可怕,可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心,才能闯出一条路。
四是巧劲。居高思考,积极探索,跳出霍邱看霍邱,站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机,有的用市场手段破解了发展瓶颈,有的以工业理念繁荣了农村经济,有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明:独辟蹊径,才能出奇制胜;方法得当,就会四两拨千斤。
成绩来之不易,奋斗伴随艰辛。我们的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的,是敢打敢拼、值得称赞的,是有能力有办法、能够创造一流业绩的,大家不愧为霍邱的中流砥柱,不愧是霍邱人民的主心骨。在此,我代表县委、县政府和县几个班子向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。
一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求;开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。
二是我们的实力还不够强。经济总量在增长,但人均指标还处在后进位次;财政收入在增长,但吃饭财政的性质没改变,很多想干的事还得往后推推;社会事业发展了,但与人民群众的需求相比还有差距;基础设施改善了,但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。
三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在;门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在;吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象仍然存在。
四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲,满足于上传下达的人不在少数;怕下深水,怕触及矛盾,怕得罪人,怕艰难困苦的人不在少数;唱功好、做功差,讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。
我们正视差距和问题,是因为我们有了解决问题的信心和决心。
这里我们可以引为自信的是:和成绩与进步相比,这些差距和问题都不是主流,都是完全可以克服和解决的。现在我们霍邱可谓是心齐气顺、政通人和,处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转,环境在优化,我们有发展的基础,有良好的势头,有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力,看到了希望,对未来充满信心,有一种精气神,大家都在比学赶超,都在勇争一流。这是无形的资产、无价之宝,这是一种大趋势、大氛围。如果我们把霍邱比做“潜龙在渊,蓄势待发”,那是恰如其分的。
这里,要特别强调的是今天受到表彰的先进集体和个人。他们以闪光的行动谱写了爱岗敬业、无私奉献的感人篇章。我们要向他们表示祝贺,表示敬意。虽说表彰是对过去工作的总结与肯定,但彰显的是一种争先进位的精神,是一种勇争一流的气概,是一种不甘落后的境界。我们干事创业,就需要这种精神、这种气概、这种境界。我们看重它,崇尚它,也要极力光大它。
值得肯定的是今天介绍经验的单位和个人。他们来自不同单位,从事不同工作,代表不同类型,但他们有共同的特点、共同的经验,就是:直面困难,敢下深水,舍得出力,勇争一流,脚踏实地地把自己的事情干好。这是他们的可贵之处,也是值得全县上下学习借鉴的。
需要指出的是今天有几个单位作表态发言。他们讲问题不讲成绩,讲主观不讲客观,讲措施不讲道理。他们的态度是端正的,知耻而后勇,不甘落后;他们的决心是坚定的,敢于否定自我,致力扭转被动;他们的措施是可行的,有的放矢,对症下药,只要坚持下去,必会取得成效。
二、坚持科学发展。
(一)坚持科学发展,必须牢牢抓住第一要务。
要把工业经济作为加快发展的重头戏。审时度势,自我加压,加快推进“三个转变”:一是从“无”到“有”的转变。要巧打资源牌,唱好特色戏,多上新项目。二是从“小”到“大”的转变。坚持分类指导,加大扶持力度,帮助那些市场前景好、发展潜力大的企业做大规模,迅速成长为工业经济的骨干支撑。三是从“弱”到“强”的转变。围绕铁矿开发、杞柳编织、粮油加工、建筑建材、机电制造等现有支柱产业,建园区,扩基地,抓技改,创品牌,把支柱做大做强。
要把招商引资作为加快发展的主抓手。扩大招商引资,前提在于找准方向,关键在于改进方法,核心在于落地生根。找准方向,就是坚持东向发展,瞄准江浙沪,对接长三角;实现双向融入。改进方法,就是什么方法管用就用什么方法,以商招商、亲情友情招商、凤还巢招商等,都是行之有效的好方法,都应当大力提倡。落地生根,就是有了意向要盯紧,有了项目要抓实,百折不挠,不辞艰辛,使签约的项目有着落,确定的项目早开工,开工的项目有进度,建成的.项目快投产。
要把优化环境作为加快发展的推进器。要铁心抓治理。对于优化发展环境,县委县政府态度明确,就是:不护短,不手软,不松懈,不达目的不罢休。我们将一手抓服务,一手抓打击,常抓不懈,务求实效。要铁面查问题。对影响经济环境的人和事,不管是谁,无论涉及到哪个部门,都要一查到底,从严追究。要铁拳惩三乱。运用行政的、法律的、经济的、舆论的等各种手段,严厉打击“三乱”行为,让外来投资者满意,让企业满意,让广大人民群众满意。
要把全民创业作为加快发展的催化剂。坚持舆论引导、政策激励、行政推动、市场运作,充分调动方方面面积极性,形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。要充分利用基层干部在群众中的感召力、影响力,干好事业,办好企业,发展产业,“点起一盏灯,照亮一大片”。要善于引导、扶持民营经济快速发展,促使他们由小变大,由弱变强。
(二)坚持科学发展,必须高度重视稳定工作。
要牢固树立积极的稳定观、坚定的稳定观和长期的稳定观,始终绷紧稳定这根弦。要切实增强四种意识:
一是平安意识。平安是金,平安是福,平安也是政绩。要把各种稳控措施定得更实、抓得更牢,深入推进平安霍邱创建,切实做好信访工作,力争使我县成为全市最稳定、最平安的县份之一。
二是责任意识。维护稳定守土有责,人人有责。省委最近明确提出对稳定工作实行一票否决、组织处理和纪律处分,不仅追究到单位和部门,还追究到主要负责人和分管负责人。责任重于泰山。我们要勇敢面对,勇于承担。
三是群众意识。稳定工作更多的是群众工作。对群众合理合法诉求,要坚决按政策兑现到位;一时解决不掉的,要向群众解释清楚;要加大矛盾纠纷排查调处工作力度,进百家门,知百家情,解百家难,和百家亲,真正成为群众的贴心人。
四是法律意识。坚持依法行政,依法治访,依法打击各类违法犯罪行为。一方面,要加强法制宣传和教育,引导群众依法进行合理诉求;一方面,对信访活动中违法犯罪行为依法严厉打击,坚决扭转闹而有理、闹而有利、闹而无事的局面,促进信访工作步入良性轨道。
(三)坚持科学发展,必须积极构建和谐社会。
要实现经济与社会的和谐。在加快经济发展的同时,要统筹发展社会事业,促进社会全面进步。要扎实推进和谐文化建设,大力发展科技、教育、体育、卫生等各项事业,有效解决群众上学难、就医难、文化生活匮乏等现实问题,不断提高城乡居民的生活质量,努力开创人人安居乐业、社会和谐发展的新局面。
要实现人与人的和谐。这是社会和谐之基,必须从具体工作抓起。当前,最值得我们关注的是计划生育。对此:一是头脑要清醒。我县的计生工作虽说取得了一些成绩,但被动应付检查的局面没有变,刚性指标不达标的形势没有变,基层基础薄弱的实际情况没有变,稍有松懈就会再次陷入被动。二是重点要抓住。牢牢抓住“村为主”,坚持行之有效的各项政策措施,工作重心下移,责任层层分解,考评从严从细,促使计生秩序走向规范。三是目标要明确。就是要有效降低出生人口性别比,大力提高政策符合率,确保在省市考评位次稳步前移。
与此同时,要切实抓好扶贫、社保、就业、救灾等工作,高度关注社会弱势群体,帮助困难群众解决生产生活难题,积极创造人人相亲、共同富裕的新生活。
要实现人与自然的和谐。深入实施治水安民战略,积极推进治淮工程建设,大力开展水利兴修,变险在水上、穷在水上,为富在水上、美在水上。切实加强耕地保护,加强矿产、水资源保护,加强环境保护,不吃儿孙饭,不砸后代碗,着力建设山川秀美、持续发展的新霍邱。
(四)坚持科学发展,必须扎实推进城乡统筹。
要加大城镇开发和新农村建设力度,做到城乡互动,优势互补。
一要注重示范。抓好城区和中心镇的建设与开发,讲速度,讲质量,讲品位,讲效益,突出优势,体现特色,为全县城镇开发做出榜样。要抓好“一镇二十二村”新农村建设示范工程,真正起到示范、引领、带头作用。
二要发展经济。城镇开发要活化机制,建好市场,引资兴镇,引企进镇,大力发展二三产业,形成城镇经济新亮点。新农村建设要着力发展现代农业,着力提高农业综合生产能力,促进农村经济繁荣、农业不断增效、农民持续增收。
三要培育主体。以下岗职工再就业培训中心、“阳光工程”为载体,加强城镇居民和农民的技能培训。特别是要按照新农村建设的要求,下大力气,花大功夫,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为社会主义新农村建设提供不竭的动力。
三、不断改进方法。
要学会用新思维开辟新途径,用新方法解决新问题。
一要有先进的理念。
要加大解放思想的力度,把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求,通过不断解放思想,紧跟时代潮流,形成先进理念。
要树立大开放的理念。开放的意识更强烈一些,开放的领域更宽广一些,开放的姿态更主动一些,与发达地区在思想上融合,政策上对接,工作上互动。
要树立大市场的理念。立足霍邱,放宽视野,准确把握国内、国际两个市场的风云变幻,善于运用市场这只无形的手,推动经济社会发展。
要树立大家庭的理念。把霍邱当作一个大家庭来爱护、来建设、来发展、来经营,形成和睦的关系,创下殷实的家业,积累厚实的家底,使我们共同的家园变得更加富裕、更加繁荣、更加美好。
二要有饱满的激情。
在工作中培养激情,在激情中愉快工作,提高的不仅是工作质量,还有人生的境界、做人的价值。
激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人,会把工作看成追求和奉献,满怀热情地投入工作;作为党员干部,我们要时刻牢记自己的身份,“进了党的门,就是党的人”,要忠实履行自己的责任。
激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情,要一鼓作气,一抓到底,无论面临多少困难,无论遇到多大挫折,都不能丧失信心、失去斗志,不能裹足不前、半途而废。当前,我们在抓发展、保稳定等方面都还存在这样那样的问题,有的还是深层次问题。我们要敢于面对,紧抓不放,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实,一步一个脚印地走下去。
激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣,以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业,始终保持奋发有为的精神状态。要树高标杆,争先进位,旗子要保住,亮点要扩大,位次要前移,努力塑造霍邱良好的对外形象。
三要有探索的勇气。
要勇于从思路上创新。创新思路要贴近实际。靠山吃山,靠水吃水,体现特色,切实可行。创新思路要学会借鉴。大胆学习成功经验,不断探索,不断实践,不断完善。创新思路要长短结合。既有短安排,又有长打算,保持连续性,体现科学性,实现可持续发展。
要勇于从机制上创新。认真总结我县市场办水利、市场抓秋种、经营城镇等经验,在经济领域、基础设施建设和社会事业发展等方面,大胆引入市场机制。
四要有人本的意识。
加快发展,人才为本。当前,最需要的是要培养一大批“霍邱牌”企业家;最迫切的是要形成一支专业技术人才队伍;最根本的是要加强干部队伍建设。要激活用人机制,营造宽松环境,促使各类人才脱颖而出,努力实现人尽其才,才尽其用,为县域经济发展提供智力支持。
四、切实加强领导。
一要提高能力。
要与时俱进,严格要求,努力成为“三型”干部。一是学习型。要始终加强学习不放松,认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识,加快知识更新,优化知识结构。二是思考型。不要机械地学习,不搞照搬照套。要勤学习、善思考,把学习的内容放在自己的人生阅历上去思考,放在从事的工作岗位上去思考,放在党和人民的事业上去思考,做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是实践型。要勇于探索,勇于实践,善于把理论成果转化为谋划工作的思路,转化为促进工作的措施,转化为领导发展的能力,在实践中增长才干,提高能力。
二要凝聚合力。
要善于调动方方面面的积极性,团结一切可以团结的力量,激励和引导广大干群把心思用在工作上,把力量用在创业上,聚精会神搞建设,同心同德抓发展。要坚持按《条例》标准选好用好干部,想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位。要坚持民主集中制,加强班子成员之间的团结,谋事一盘棋,干事一股劲,全力创佳绩。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的重要作用,继续深化“三级联创”活动,大力推进“双培双带”先锋工程,深入开展农村无职党员设岗定责、选派干部到村任职、村干部职业化管理等工作,积极探索社区党建、“两新”组织党建和机关党建新途径。特别要重视加强村党组织建设,选好配强村党组织书记。广大村干部长期生活在农村,工作在第一线,承担的任务重,所得的报酬低,受到的委屈多,他们默默无闻,无怨无悔。霍邱这方热土上有他们洒下的汗水,霍邱的发展史上有他们光辉的一页。他们是最可亲的人,最可敬的人,也是我们最可信赖的力量。各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护村干部,认真落实并逐步提高待遇,竭诚帮助他们排忧解难。县委、县政府正在深入调研,积极争取,探索建立村干部工作激励机制,着力解决这方面的问题。
三要转变作风。
要为民。“德莫高于爱民,行莫高于利民。”要关注民生。经常深入群众,了解群众,体察疾苦。“四面云山来眼底,万家忧乐到心头。”要顺应民意。想问题问需于民,做决策以民为本,充分尊重群众意愿。要化解民忧。群众的困难就是我们的关注方向,为群众谋利益就是我们的价值取向。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多办好事,多做实事,多解难事,让人民群众共享改革发展成果。
要务实。务实,贵在删繁就简。简单做人,简洁为官,简捷行事。现代社会,我们追求简约生活,简约是一种健康的生活方式,简约不是简陋,需要智慧和素质;简约是崇尚自然,是人生的一种境界。要做到:生活简约、工作简洁、做人简朴。坚持开短会、讲短话、发短文、少应酬,下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来。务实,贵在提高效能。要以机关效能建设活动为抓手,着力解决不热情、不规范、不公开、不快捷等突出问题,努力形成务实高效的机关作风。务实,贵在狠抓落实。要顾全大局、令行禁止,以端正的态度抓落实;要雷厉风行、真抓实干,以具体的行动抓落实;要强化责任、兑现奖惩,以严明的纪律抓落实,确保各项决策部署落到实处、收到实效。
要正派。要自觉加强思想道德修养,自觉践行社会主义荣辱观,讲操守,重品行;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要正确对待手中的权力,切实为人民掌好权,用好权,始终保持共产党人的浩然正气。
要勤俭。勤俭是一种修身、齐家、治国的美德,用于做事则事成,用于做人则人兴,用于管家则家旺,用于治国则国盛。我们要始终牢记“两个务必”,坚决反对铺张浪费和大手大脚,自觉抵制享乐主义、拜金主义,狠刹“走读风”、赌博风和公款大吃大喝等不正之风,以艰苦创业的精神推动各项工作的落实,促进各项目标顺利实现。
同志们,打造实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱的蓝图已经绘就,推进三大战略、奋力提速前进的号角已经吹响,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,励精图治,奋发进取,万众一心,顽强拼搏,全面完成全年各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
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在全区经济工作会议时讲话 篇5
同志们:
春节刚过,区委、区政府决定召开全区经济工作会议,对刚刚过去的201x年度工作进行总结表彰,对今年的经济工作进行具体安排部署,签订201x年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得201x年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人,对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业(销售)收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员,表示热烈祝贺和崇高敬意!徐超书记最后还要做重要讲话。
下面,根据会议安排,我简要讲三点意见。
一、客观分析201x年,坚定加快发展的信心。
201x年,是淮上区开局之年。以去年3月12日淮上区挂牌为标志,淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后,为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题,迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来,在区委的统一领导下,结合我区实际,在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论,明确了淮上区的功能定位,制定了“一河五个功能分区”30平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划,确立了我区发展思路,明确了201x年全年各项目标任务。围绕各项目标任务,全区上下进一步解放思想,转变观念,开拓进取,艰苦创业,卓有成效地开展各项工作,经济社会发展取得了三项突破,实现了两个同步快速增长,呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年,实实在在的讲,可以概括为:启动迅速,开局很好,实现了良好的开端。
三项突破:
一是招商引资取得新突破。201x年全区招商引资协议资金15亿元,实际引进资金5亿元。其中,市外资金亿元,外资197万美元。按照市政府的考核,市外资金比上年增长61%。招商引资的好成绩是加快发展的主要推动力。
二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有,完成投资亿元,完成基础设施投资20xx万元,总长公里的大庆北路、果园西路等7条道路已经竣工、投入使用,工业园区路网骨架基本形成,供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目35个,投资规模在1000万元以上项目30个,有19个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值亿元,同比增长%。规模以上企业总量增加到18家,18家规模以上工业企业实现销售收入亿元,同比增长%。特别是全区销售(营业)收入超亿元的规模企业增加到5家、纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。工业园区和规模以上企业的发展,进一步壮大了全区的经济实力。
三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长,全年实现农业总产值3亿元,创下了近20xx年来最好水平。全年农民人均纯收入达2734元,同比增长%,创历史最好水平。
两个同步快速增长:
一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值亿元,二产实现增加值亿元,三产实现增加值亿元,分别增加%、%和%。
二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值亿元,较上年增长%。实现财政总收入5949万元,超额完成增收1000万元的目标任务,比上年实绩增收1360万元,比年初计划增长1400万元,保证了全区工资发放,补齐201x年欠发的调资款400万元,当年增资全部兑现。
与此同时,我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资20xx多万元的区行政办公中心主体工程已竣工,即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动,教育布局调整和危房改造稳步推进,计划生育工作进步较为显著,计划生育工作被评为市先进单位,专项清理工作获市求实奖,社会治安综合治理201x年-201x年先进单位,文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。
对于我们这样一个新组建、农业人口占94%的区来讲,一年能够取得这么大的变化,成绩确实来之不易!成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果,特别是广大乡村干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇,奋力拼搏的结果。为此,我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾201x年,我们确实不容易,我们也确实取得很大成绩。面对成绩,我们应该更加冷静清醒,更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区,城市基础设施十分薄弱,城市化水平低;农业比重大,农业产业化没有形成明显优势;工业增长速度虽然较快,但大的投资项目少,支柱和主导产业没有形成;失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长1000万元以上,但我们的基数太小。区划前我们几个区都在9000多万元,接近一个亿。去年我们虽然增长1400万元,但总盘子还不到6000万元,我们的财政仍然很困难。总之,我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个,就是发展问题,这是淮上区的根本。最需要解决的问题,不是钱的问题,是人的问题。我们的干部队伍整体是好的,多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到,我们的干部队伍结构不合理,无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部,思想解放不够,观念转变不快。一些问题想的到,做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多,做的少,动手解决问题能力差;布置多,落实的少;注重形式的多,讲结果的少;工作积极性、主动性不强,工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮,办事效率低下,一点责任不敢承担,对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展,是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。
在全区经济工作会议时讲话 篇6
各位领导、同志们:
过去的一年,我们xx镇在市委、市政府的正确领导下,在率先发展的道路上迈开了新的步伐。经济总量实现了新的跃升。全镇完成国内生产总值xx亿元,同比增长xx%。工业经济保持高位增长。完成产品销售收入xx亿元,全部入库税收xx亿元,工业用电量达到xx亿度,分别增长xx%、xx%和xx%。外向经济开创新的局面。全批办xx家三资企业,利用注册外资xx万美元,其中自营出口创汇xx万美元,增长xx倍。技改投入迈开新步伐。
先后实施了xx只技改项目,完成投入工作量xx亿元,同比增长xx倍。个私经济蓬勃发展。一新增私营企业xx家,累计达到xx家,有xx家企业销售超亿元。载体建设快速推进。投入xx多万元,新建区内道路xx计xx公里长,拆除***多户住房,工业开发区总面积拓展到xx平方公里,一中又有xx家企业进驻园区,累计进区企业达到xx家。与此同时,各项社会事业取得全面进步,党建和精神文明建设取得了新的进展。
一、回首往事,激励人心。
展望前程,我们倍感重任在肩。在新的一里,我镇将认真贯彻落实党的`xx大精神,始终把发展作为一要务,把富民强镇放在突出位置,把改革开放作为根本动力,围绕“以开发区带动工业化、工业化推动城镇化、城镇化促进现代化”的工作思路,开拓创新、与时俱进、扎实工作,力争在结构调整、科技创新、招商引资、城镇建设等方面实现新突破,确保完成国内生产总值xx亿、工业开票销售xx亿、利用注册外资xx万美元、到帐外资xx万美元,自营出口xx万美元,技改投入xx亿元,农民人均增收xx元的目标任务,努力构筑更高发展平台,进一步开创xx经济社会发展新局面。要完成全目标任务,我们首先立足于首季开门红。一季度,我镇的目标是:工业开票销售力争完成xx亿,工业利税xx亿元,完成投入工作量xx亿元,外资到帐xx万美元。我们的具体措施是:“四个抢抓”、“四个确保”。
二、抢抓节后生产,确保全面增销增效。
节日前后是产品市场销售的黄金季节。为此,我镇各企业立足抢产出、增销售,对节前节后的工作做好充分安排。*集团节前组织xx多辆大客车将xx名外地职工安全送回家乡过春节,初五又组织同等车辆如数把职工接回,到初六已全面恢复生产。普坤集团组织xx辆大客运送职工回家过节,到初六织部等车间已开工,xx公司等骨干企业也在初六全面投入生产。截止今天,全镇xx%以上企业已转入繁忙的节后大生产。会后,我们还将组织力量,深入企业督促早开工,确保全镇首季产出一月比一月增,销售超产出,资金回笼超销售,为实现开门红夯实基础。
三、抢抓招商引资,确保外资如期到帐。
一是狠抓在建项目外资到帐及达产工作。全力确保广天色织有限公司xx万美元新增注册外资首季足额到帐,积极为帕喜艾机械制造公司做好各项服务工作,确保在xx月中旬启动土建工程,xx万美元在xx月份到帐,项目在上半竣工。
二是抓紧洽谈意向合资合作项目。发扬锲而不舍抓项目、不达目的不罢休的精神,千方百计争取xx等企业与xx等企业签订合作意向。主动出击,热情邀请台湾诚辉公司、冠贺运动器材公司等台湾企业春节过后来xx考察,争取以雄厚的工业基础、优美的投资环境吸引外客投资。
三是紧锣密鼓组织招商活动。xx月中旬,将委派*名得力人员到广东、香港收集外商投资信息,并做好跟踪走访工作。xx月份组织普坤公司等企业去日本举办纺织专题投资洽谈会。从头抓紧、环环紧扣,确保招商引资实现新突破。
在全区经济工作会议时讲话 篇7
我们###乡党政一班人坚持从宏观上把握,充分挖掘区位优势,努力优化发展环境,因地制宜、扬长避短,超前谋化,按照经济发展的规律去配置生产要素,以大和谐谋求大发展,以大发展促进大和谐,逐步形成了“农业抓调整、工业抓提升、三产抓扩充”的发展思路,向着实现“农业具有特色,工业具有活力,三产兴旺发达的经济强乡”的总体目标又迈出了一大步,实现了第一产业从传统的以种植业为主转向以养殖业为主导的大农业,第二产业健康发展,第三产业正在兴起的良好局面。
20__年度工业上新增100万吨钢、100万吨材、100万吨洗煤的生产能力,初步形成了钢铁、水泥、造纸及包装、洗煤、房地产为主的一批企业,产业规模不断扩大。农业上以奶牛业为主的养殖业发展迅速,全乡建起了一个奶牛养殖基地、一个特种养殖基地、一个种蛋鸡养殖基地、4个挤奶大厅,奶牛存栏已达到5000多头。第三产业着重以市场建设为重点,充分发挥区位、交通等方面的比较优势,逐步形成了以###建材市场和房地产开发为主导的新格局。
20__年度我乡工农业总产值将超额完成区下达的25亿元的指标,比上年增长37,财政总收入可完成2643万元,比去年实际完成增收1000万元,增幅在40。总结我们的工作,主要作法和体会主要是以下四条:
一、因地制宜、充分挖掘区位优势。
我们###乡紧紧依靠城区交通顺畅、市场发达、人才济济的优势,向城区借环境、借人才、借市场。经济发展必备的生产要素很多,而城区在人才、电力、上下水、道路、通讯、土地、热力、煤气以及服务和市场等诸多生产要素上具有得天独厚的优势,自觉接受城区的这些辐射,就要求我们充分挖掘这些优势。比如说100万吨洗煤项目,每天的用煤量在3000吨以上(相当于1列50节车厢(每节60吨)火车的运煤量),我乡利用铁路货场的优势引进了100万吨的洗煤项目,投资业主在充分感受到铁路货场的优势后,又谋划了一个100万吨洗煤项目。再比如前些年我乡参与投资建设的11万伏变电站,使得我们在投资建厂用电和电价上都具有明显的优势,我们利用这一优势今年又吸引了年产30万吨型钢项目金航钢铁公司、年产30万吨电炉连铸项目###钢铁公司等钢铁企业落户。我们利用紧邻城区,热力管网以及上下水都比较方便的优势促成了5万吨国泰纸业、200万件骨灰瓷等项目在我乡的落成。利用###南部紧靠城区的地理优势,###房地产开发公司开发了30万平方米住宅楼,每年都上缴税金几百万元。此外我们利用近邻丰润南关板市和曙光建材大世界的优势,开发建设了###建材市场,带动了全乡商贸流通的发展。
二、努力优化发展环境,最大限度实现生产要素的配套。
就某一个项目抓项目,我们感觉效果只能是11,而就优化环境抓项目,就会事半功倍,带动一大片。我们把主要精力放在优化环境上,按照经济发展的规律,超前谋化,抢抓先机,最大限度地实现生产要素的配套来激发业主投资的积极性。
企业发展的最基础的要素应该是“地”和“电”。“地”的要素在国家实行最大限度的保护政策下,上项目特别是项目占用耕地上非常困难。我们经过认真分析,认为###北部属于大片的沙地、丘陵地貌,且不属基本农田保护区。为此我们及时作出了规划###庄工业园区和平整土地、上变电站的决策,从去年开始在平整土地的同时投资20__多万元建设了11万伏的变电站,这一举措直接吸引了投资3000万元的###钢铁、投资亿元的###钢铁等10多个企业入驻。另外在企业上项目中,我们积极主动做好群众的思想工作,为经济发发展创造和谐的外部环境,注重教育引导百姓要算大帐、算远帐。总投资亿元的###钢铁公司一开始在我乡落户时,不少村民有很多顾虑。为了能让该项目顺利开工进场,也为了让老百性确实得到实惠,我们动员该村全体党员,逐家逐户走访,反复宣传经济发展的重要性,宣传中央、省、市和区乡对经济发展各项政策,宣传上项目给国家带来税收、增加集体收入、解决村民就业及富一方百姓等种种好处。宣传到了位,广大村民的认识提高了,就会全力支持项目的发展,好的项目自然就能顺利落户。
三、激发企业的内在活力,鼓励业主积极主动谋化发展,促使企业不断做大做强。
四、构建和谐文明的新农村,以大和谐谋求大发展,以大发展促进大和谐。
发展是实现社会和谐的根本之道,同时和谐的社会又为经济发展创造了良好的外部环境。以科学的发展观和加强党的执政能力建设的新要求来审视,也必须以大和谐谋求大发展,以大发展促进大和谐。我们的思路是以工业项目的较快发展在人才、资金、技术等方面支持和带动第三产业、农村养殖业和其它各项社会各项事业的发展,并为农村劳动力转移和就业提供良好的环境和机会,为构建和谐文明新农村做出应有的贡献;而农业和第三产业的兴旺发达也为工业项目的大发展在劳动力、土地、资源和环境等方面提供有力的'保障,和谐文明的社会环境、人文环境为经济的快速发展起到保架护航的作用。
目前,全乡共有乡镇企业910个(其中工业企业247个,批发零售餐饮业336个,运输服务业327个),20__年投资500万元以上的项目11个,实现了全社会固定资产投资亿元,占年计划的214,比上年增长138。近年来,我们乡政府为奶牛养殖业的发展注入资金200多万元,20__年度全乡投入资金140多万元修建农村道路7050多延长米,近四年来,乡村两级投入550多万元用于普及九年义务教育达标和提升工作,20__年度乡政府发放优抚费、优待金、困难户最低保障金、临时救济款、救灾款等近50万元。我乡的###村在文明生态村建设中达到了示范型标准。此外,经济的发展为党的基层组织建设提供了不竭的动力,凝聚力、战斗力得到增强;经济的发展也为精神文明建设提供了物资的保证。全乡约1万人的劳动力中,在本乡从事第二、第三产业的有8000人,占80,从事奶牛、种蛋鸡等养殖业的有1000人,占10%,剩余的以种殖业为主的劳动力减少到仅10%左右。全乡呈现出了三大产业齐头并进,各项事业和谐发展的良好势头。
五、明年的主要工作思路。
20__年我们将以“抓党建、谋发展、保稳定、求和谐、建强乡”为总体目标,深入实施“项目建设、结构调整、改革开放、优化环境”四大战略,力争实现工农业总产值50亿元,全社会固定资产投资2亿元,力争财政总收入3500万元,全乡50以上的村(至少8个村)产值超3亿元,其中超10亿元的村4个,超5亿元的村2个,超3亿元的村2个,新增20__个就业岗位,形成农业为工业提供劳动力和土地资源,工业又为农业劳动力转移创造机会、增加农民收入以及为三产发展提供空间的工业、农业、三产和谐发展的新格局。
在全区经济工作会议时讲话 篇8
同志们:
发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律,面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视,5月26日,省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议,就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“干在实处、走在前列”的要求,深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设,统一思想,提高认识,明确任务,形成合力,大力推动我省循环经济发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义。
循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中,加强资源的节约和有效利用,以减少资源的投入,节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用,变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理,减少污染,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济,可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾,促进全面协调可持续发展,是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择,也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话,提出明确要求。20xx年10月,在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出:“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现。”20xx年3月,在中央人口资源环境工作座谈会上强调:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中,使资源得到最有效的利用。”20xx年4月,在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出,“要坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日,在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时,明确要求浙江“要大力发展循环经济,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,大力降低原材料和能源消耗,努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化,切实提高资源利用效率。”这些重要论述,为我省贯彻和落实科学发展观,加快发展循环经济,推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发,充分认识发展循环经济的重大意义。
(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。
树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,是以为的新一届中央领导集体,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富,蕴含深刻哲理,其核心理念是坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展,实现人民生活的和谐幸福。这要求我们,必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系,选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系,选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济,就是遵循生态学规律,把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中,在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径,更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系,变革社会公众的生活方式和消费方式,促进社会文明程度的明显提高。因此,发展循环经济,有利于从根本上解决我省的环境污染问题,推进生态省建设,促进人与自然的和谐,改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源,促进经济增长方式转变,提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之,发展循环经济,充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想,体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一,是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识发展循环经济的重大意义,进一步增强紧迫感和责任感,积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。
(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择。
目前,我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份,人均生产总值接近3000美元,经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而,在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”,资源要素十分紧缺,环境压力明显加大,今后走什么样的经济发展路子,如何完成工业化、现代化的任务,成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看,循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物,是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段,随着经济快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出,生态建设和环境保护的形势日益严峻,迫使工业化国家更加注重可持续发展,选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看,我们要走和平发展的道路,不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路,不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路,不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看,资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出,要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛,继续沿袭传统的发展模式,以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化,已经难以为继。大力发展循环经济,转变增长方式,建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然,我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省,又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说,发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源,并在此基础上促进经济社会更快更好地发展,达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要,以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此,我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来,与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来,与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来,努力在集约利用资源中求发展,在保护生态环境中求发展,在提高质量效益中求发展,实现经济社会环境的共赢。
(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要。
随着经济全球化趋势的深入发展,世界产业结构调整和转移不断加快,国际分工和合作不断深化,国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。发展循环经济,推行绿色制造,是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力,主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时,不仅重视其品牌、价格和质量等因素,还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力,绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时,通过提高资源利用效率和资源产出率,还可以节能降耗,降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来,资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出,“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益,在资源、环境等方面,设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒,都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视,充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用,发展绿色产业,推行绿色标准、绿色制造,进一步增强国际竞争力。
二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务。
发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来,我省积极倡导循环经济理念,推进生态省建设,大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作,取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到,我省的循环经济发展还处在起步阶段,工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题,迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期,要按照“干在实处、走在前列”的要求,以科学发展观为指导,以优化资源利用和提高资源生产率为核心,完善政策法规,加强科技创新,形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制,将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中,积极推进循环经济发展,加快增长方式转变,走出一条具有浙江特色的科学发展之路。
总体目标是:到20xx年,建成一批循环经济发展的示范工程,基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制,重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少,全省资源生产率提高,废弃物排放量降低,为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年,基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式,资源利用效率明显提高,环境质量明显改善,可持续发展能力明显增强,成为我国循环经济发展的示范区。
围绕上述目标,我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则,坚持科技创新与制度创新并举的原则,坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则,从企业、产业和社会三个层面,统筹兼顾,整体推进,大力发展循环经济。在工作中,重点抓好以下几个方面:
(一)按照循环经济的要求,主动调整产业结构和布局。
结构调整和产业升级,既是减少资源浪费,提高资源产出率的关键之举,也是我省发展循环经济的重要途径。近年来,我省积极推进产业结构调整,效果比较明显,但总体上看,产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求,积极推进产业结构调整,促进产业、产品高端化发展,加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业,积极推广沼气等生态能源利用,减少农药、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立绿色食品和有机食品生产基地,重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品,促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业,有选择地发展石化、装备制造等重化工业,严格控制高能耗、高污染项目的建设,依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备,加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业,努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料,建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时,还要根据资源环境条件和区域经济特点,合理调整产业发展布局,促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化,发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区,对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求,加强产业、企业布局优化整合,促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放,努力形成资源循环利用的产业链。
(二)以推行清洁生产为重点,促进企业节能降耗和减污增效。
推行清洁生产,就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法,也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》,积极推行iso14000环境管理体系标准,逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等,进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术,扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核,对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核,引导企业克服短期行为,自觉增加投入,搞好清洁生产。同时,积极调整优化能源结构,鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机,积极引入清洁优质能源,推进天然气发电,加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用,积极探索潮汐发电,逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。
(三)大力发展再生资源产业,加强资源循环利用。
发展再生资源产业,变废为宝,化害为利,是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家,再生资源产业十分发达,已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地,比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络,不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点,加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系,特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地,培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统,在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下,积极发展资源再生产业的国际贸易。
(四)坚持科技创新和制度创新,提高循环经济发展水平。
发展循环经济,科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑,循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造,无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理,都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量,共同研究解决循环经济中的关键技术问题,重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设,开展信息咨询、宣传培训,加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作,借鉴国外发展循环经济的成功经验,引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用,加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设,加快生态省建设高素质人才培养,有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革,推动企业组织结构调整,打破企业间单向式线性生产方式,促进企业间共享资源和互换副产品,提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体,以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求,建立健全资源节约管理制度,完善“节奖超罚”的各项考核制度,充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用,完善自然资源价格形成机制,建立生态环境有偿使用制度,使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。
(五)积极创建生态城市和村镇,推动资源节约型和环境友好型社会建设。
建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展,加快生态城市和村镇建设,真正实现生产、流通和消费环节的相统一,促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观,坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针,着力搞好资源节约,杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用,对政府部门节能潜力进行研究,深化政府采购制度改革,逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例,继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动,倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度,按照“保障、保护、挖潜”的要求,千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》,做好水源地的保护工作,合理配置水资源,突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求,结合我省城市化的发展趋势与特点,完善省域城镇体系相关规划,加强城市环境基础设施建设,形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力,加大环境整治力度,推进生态城市建设。建设资源节约型社区,鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物,推广新型能源建立资源回收利用系统,加强对生活废物的分类回收,积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范,万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程,加大改水、改厕、改灶和环境治理力度,推行生活垃圾集中处理,加快生活污水处理设施建设,实现全省农村生活饮用水符合卫生标准,改善农村居住卫生环境,建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。
三、切实加强对发展循环经济工作的领导。
发展循环经济,涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面,是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想,提高认识,着眼长远,立足当前,扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。
(一)加强组织协调,形成齐抓共管的工作格局。
各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导,明确工作重点,完善工作机制,落实工作责任,狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态,加强督促检查,积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则,并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划,研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度,逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案,抓好组织协调,切实做到政策到位、措施到位、行动到位,使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。
(二)健全政策法规,为循环经济健康发展提供制度保障。
要以国家法律为指导,以国家政策为依据,以规范、引导、鼓励和支持为主要内容,加快研究制定地方性法规、规章和政策,逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系,加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规,进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用,鼓励节能、节水、节地、节材,对绿色产品的推广应用进行补贴,继续完善资源综合利用的税收优惠政策,加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制,切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制,建立环境价格体系,研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策,实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度,用经济杠杆促进循环经济发展。
(三)抓好示范工程,带动循环经济加快发展。
循环经济是一个新生事物,需要试点推动、典型引路。要从实际出发,敢于实践,大胆创新,认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点,从生产、消费、回收环节,从工业、农业、服务业领域,从城市、农村区域,探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程,即:抓好一批循环经济示范企业,促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区,推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区,加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设,实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程,促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程,支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设,推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法,通过交流会、现场会等多种形式宣传推广,充分发挥典型的示范和引导作用。
(四)做好宣传引导,营造全社会支持参与的良好氛围。
发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业,需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段,大力开展循环经济的宣传教育,提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识,使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动,如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等,运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传,普及循环经济知识,宣传典型案例,提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识,提高公众的忧患意识和节约意识,引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容,做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会,增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识,把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为,逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题,是功在当代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感,坚持以科学发展观为指导,开拓创新,真抓实干,努力开创循环经济发展工作新局面,使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福,为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。
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在全区经济工作会议时讲话 篇9
同志们:
今天我们在这里召开x5年区经济工作会议,主要是贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神,总结回顾x4年的经济工作,安排部署我区x5年的经济工作。下面,我先讲四点意见:
x4年,全区上下以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为引领,认真贯彻中央、省委、市委决策部署,紧紧围绕“争创国家级、实现新跨越”的总体目标,凝心聚力、攻坚克难,全区经济呈现蓬勃发展的态势,取得了来之不易的成绩。
(一)经济发展有新成效。在宏观经济形势下行压力比较大的形势下,我们经开区的干部职工团结一致、主动作为,经济发展成效显著。一是主要经济指标增长较快。技工贸总收入、固定资产投资、规模工业增加值、财政收入、实际利用外资和内资等主要经济指标增幅都快于全市平均水平,圆满完成了市委、市政府下达的目标任务;外贸进出口总额、加工贸易总额均占全市总量的三成以上;特别是财政收入在去年收入形势十分严峻的情况下,同比增长15%,比全市增幅高了5个百分点。二是招商引资来势喜人。园区充分发挥招商引资“主力军”作用,通过精准招商、以商招商、全民招商,取得了较好的成绩。引进了银泰新能源汽车、凯纳方科技、国药控股、科瑞达硒鼓等一批优质项目,特别是新能源汽车项目实现了我市汽车制造项目的新突破,在全省也有一定的影响力。三是项目建设步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘东路一期等道路基本建成,完成了湘南高新园的整体提质改造,奥美森工业园一期、裕湘食品技改项目、罗森尼娜食品、科瑞达硒鼓等一批工业项目建成投产,武广商贸综合体等一批商贸房产项目得到有效推进。
(二)“区区合一”有新进展。x4年,区党委把推进“区区合一”,整合两区资源,优化体制机制,激发发展新活力作为主要工作来研究和推动,取得了新的进展,主要体现在:一是征地拆迁实现突破。确定了以属地管理原则,对经开区项目涉及的征地拆迁和施工环境优化工作,项目所在的街道、乡镇是实施主体。在征地拆迁中,两区相关部门和单位主动协调沟通,共同推进。去年,全区年共完成征地733亩、完成各类拆迁面积16000余平方米,拆除门面及住宅52户,同比进步明显。二是在合作招商方面进行了有益探索。两区共同组织承办了苏州招商推介会,既节约了成本,又达到了“一个平台、两个推介”的目的。三是通过资源整合实现双赢。两区经济进一步融合,经开区的经济指标纳入北湖区的统计范畴,壮大了北湖的gdp、工业经济及财税收入盘子;北湖区骨干工业企业纳入经开区统计范畴,做大了经开区的工业经济规模,有利于经开区的“升级晋位”。
(三)平台建设有新成效。以平台建设作为抓工作、促发展的抓手,四大开放平台的建设均有新成效。一是申报国家级经开区工作有新进展。得到了市委、市政府的大力支持,市委经济工作会议再次明确提出支持经开区的申报工作。省委、省级政府及省直有关部门也给予了大力支持。二是成功创建省级创业孵化基地。积极响应中央、省市发展实体经济、鼓励创新创业的号召,全力在湘南高新园搭建创业孵化平台,孵化基地被省人社厅认定为省级创业孵化基地。三是瞄准特色打造电子商务专业园区。规划将湘南高新园打造成全市最大的电子商务产业专业园区,引进了一批知名电商企业。四是融资平台做大做实。进一步做大做实区属福城高新投资有限公司,将管委会办公楼及区内市政公共基础设施打捆注入福城公司,增强融资抵押能力;全面启动了公司债券发行申报工作。
(四)队伍建设有新变化。x4年,通过深入开展党的群众路线教育实践活动和“好作风建设年”活动,以党风廉政建设和作风大整顿工作为主线,切实解决党风、政风、行风方面存在的问题,在党风廉政建设、机关效能提升、优化园区发展环境等方面都取得了明显成效。一是以群众路线教育实践活动强班子。区党委班子自觉聚焦“四风”问题,广开言路,虚心听取各方意见和建议,共征集了700多条意见建议。班子成员主动认领意见、带头整改。通过深入整改,群众对我区领导班子的满意率达到%,领导班子成员的满意率平均达到%,班子满意率提高了%,班子成员平均满意率提高了%。二是以“好作风建设年”活动转作风。认真开展七项重点工作和八个方面问题的整改,年度内共开展了30个具体问题的整改落实,着力整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的问题,全区干部职工的工作作风得到进一步好转。三是以规范化、精细化强管理。年内先后制订或修改完善了26项。
规章制度。
实现了管理的规范化、精细化。车辆购置及运行费用、公务接待费两项公务经费同比均下降40%以上。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到发展中存在的困难和问题,主要表现在:一是工业经济不强。缺乏特色主导产业和龙头企业,产业集聚度不高;高新技术产业薄弱,自主创新能力较弱,高新技术产值占比偏低,转型发展任务繁重。二是项目建设滞后。土地指标有限,征地拆迁进展缓慢,导致项目建设进展偏慢,工业大道仍未实质启动,裕湘东路未实现既定目标,新能源汽车、湘工焊材等工业项目仍未实现进场开工。三是体制机制理顺不够。“区区合一”的体制优势还未真正转化为发展的新优势,项目推进、征地拆迁等方面的合作机制仍处于探索磨合中,潜力尚待挖掘。对去年经济工作中取得的成绩和经验,我们要全面总结,倍加珍惜,坚定发展信心;对当前和未来面临的困难和挑战,我们要保持清醒头脑,增强危机意识,强化底线思维,积极谋划应对。
总书记从增长速度换档、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换四个方面阐述了新常态的新特点,从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织形式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面分析了新常态带来的新趋势。面对经济发展新常态,我们要用历史、辩证、发展的眼光审视经开区面临的新形势,深刻领会经开区的新常态、新机遇,推进经开区科学发展、转型发展、加快发展。
(一)必须保持经济较快增长、尽快做大总量,更加注重质量效益。从当前国际国内宏观经济运行大趋势看,我国经济增长速度会下降,由过去10%左右降到7%左右,全省是%,我市调整至10%。经济增长减速提质是大形势、新常态,经开区不可能置身其外。我们要全面具体地看待发展速度问题,不能只讲发展速度“一点论”。增速放缓,但只要增长实实在在、质量效益不断提高,就应该保持战略定力。中央提出,在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进,“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。就我区而言,一方面,我们作为开发园区,相对于兄弟园区跨越式的发展,我们的发展速度偏慢,需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气。同时,我们现在正在争创国家级经开区和全省一类园区,必须保持较快增长速度,尽快壮大园区经济规模;另一方面,我们经济总量小、增长潜在空间大,经过近年来打基础、建平台,招商引资项目日益增加、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好,保持较快增长速度是完全可能的。当然,我们要在实现较快增长基础上,更加注重质量和效益,实现货真价实的增长、提升质量效益的增长、长期可持续的增长。
(二)必须转变发展方式、优化产业结构,更加注重转型发展。如果说总量更多地代表着量,结构就更多地代表着质,结构往往比总量更重要。当下经济增长乏力实际是源于发展方式落后、产业结构不优,转方式调结构就是对症施策,促进经济转型升级。我区经济结构中的主要问题是工业经济不强,主导产业不突出,高新技术产业发展滞后,战略性新兴产业培育不足,现代服务业发展不充分。转方式调结构要走的路还很长,转型发展任重道远。与此同时,我们要看到,新常态下转方式调结构正是经开区产业升级的好时机,有利于推动经开区加快转型发展步伐。经济结构调整必将带来产业升级换代和新一轮产业转移,经开区承接新兴产业正当其时;市场需求多元化、个性化促使新型业态加快兴起,经开区培育战略性新兴产业机遇不容错过。
(三)必须加快动力转换、促进创新驱动,更加注重培育新增长点。保持经济发展动力,重在发现培育新增长点。一方面,要继续扩大投资效益,挖掘投资新增长点。目前,园区基础设施还比较滞后,特别是长冲湘南高新园、石盖塘工业园的配套基础设施投资需求空间大。我们既要继续加大投资,特别是交通、园区功能配套等基础设施,要突出道路建设、城中村改造、公租房建设等民生需求,突出标准厂房建设、产业项目建设等发展需求,形成新增长点。另一方面,要把握发展新形势,培育新的经济增长点。要鼓励全民创新创业,要让小微企业“铺天盖地”;要吸引社会资本投资工业地产,新建一批标准厂房;要集聚全市电子商务资源,做大做强电子商务产业,打造电子商务专业园区。
总之,我们必须科学把握经开区当前和今后一个时期经济发展的总体形势,认识新常态、适应新常态、引领新常态,把新常态这个大逻辑读懂悟透、为我所用,因势而谋、应势而动,科学谋划好经开区经济发展各项工作。
x5年经开区经济工作的指导思想是:全面贯彻落实中央、省市经济工作会议及全省产业园区工作会议精神,把握新常态,立足新起点,履行新使命,以创建国家级经济技术开发区和国家级创业孵化示范基地为总揽,以改革创新为龙头,以项目建设和招商引资为抓手,以产业转型升级为导向,转变作风、真抓实干、务实进取,切实推动经开区的新发展、新跨越。
主要经济发展目标是:完成技工贸总收入400亿元,同比增长21%;完成工业增加值93亿元,同比增长16%;完成固定资产投资43亿元,同比增长30%;完成实际利用外资亿美元,同比增长20%;完成实际到位内资36亿元,同比增长20%;完成区级财政收入亿元,同比增长12%。
实现x5年经济工作各项目标,重点要做好六个方面的工作:
(一)着力理顺机制体制。要进一步按照市委、市政府的战略部署,进一步推进“区区合一”。要围绕加快经开区发展这个目标,进一步整合资源、理顺体制机制,只要有利于经开区建设发展、有利于创建国家级经开区的,都可以去探索、去实施。一是要解放思想,统一认识。北湖区和经开区两区的干部职工都要树立一盘棋的思想,破除狭隘的观念,围绕两区发展大局,不分彼此,团结合作,心往一处想,劲往一处使。二是要理顺工作机制。探索实行经开区党委、管委对经开区规划范围内的乡镇(街道)在区里的考核中占一定的分值,调动乡镇(街道)的工作积极性;进一步加强乡镇(街道)在征地拆迁中的主体地位;进一步理顺项目推进机制,深化两区力量的配合;进一步理顺安全生产监管、综治维稳等社会事务的工作机制。
(二)着力推进升级晋位。升级晋位是市委、市政府对我们提出首要目标任务,也是我们加快发展、做大做强的必然选择。一是要加快两个创建。当前主要是抓好申报国家级经开区和国家级创业孵化基地工作,我们要抢抓机遇,尽快取得实质性进展。二是要提升园区排位。按照省园区办下放的x3年全省产业园区发展综合评价表,在全省123家产业园区中,我区仅排在第50位,技工贸总收入增速、主导产业集聚度等经济指标排名均比较靠后,市内部分县级园区的排位都在我们前面,这与我们市本级园区和全省首批开发园区的地位极不相称。我们要提升发展速度,尽快做大经济总量;突出发展特色主导产业,优化经济结构。力争通过2年左右时间,主要经济指标均进入全省前20名(一类园区)。
(三)着力全面深化改革。深入实施“改革突破年”活动,实施一批既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。一是围绕“提效能”抓改革。继续抓好省、市取消、下放事项的接、放、管,深化政务服务改革,探索项目服务全程代办。探索组建综合执法队伍,提高行政执法效能。二是围绕“激活力”抓改革。推进商事登记、财税、投融资、要素市场等改革,培育市场主体和社会中介,鼓励引导社会资本、社会力量参与园区公共基础设施建设。三是围绕“挖潜力”抓改革。重点在投资贸易创业便利化、快捷物流通关、降低综合营商成本上做文章,建立有利于开放的体制机制。
(四)着力加快产业转型。切实优化经济结构,形成以战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局。一是大力发展战略性新兴产业。集聚发展先进装备制造、电子信息、食品医药等新兴产业,打造特色优势主导产业。充分发挥银泰新能源汽车、华润三九、宇腾有色、奥美森机械、伟晟电子、裕湘食品等企业的带动作用,引进关联企业。加快推进石盖塘工业园、湘南高新园两个工业园区的建设步伐。二是推进产业转型升级。实施创新驱动,大力推进科技创新,促进信息化与工业化互动发展。特别是要利用在科技工业园和城前岭片区实行“退二进三”之机,有计划地将工业企业转移到石盖塘工业园、湘南高新园,并引导转移企业运用高新技术进行技改升级,促进传统产业高端化和高新化。三是积极支持企业创新。湘南高新园创业孵化基地要进一步扩大规模、提升服务,全力搭建技术公共服务平台,强化科技孵化功能,积极争创国家级创业孵化基地。要支持、鼓励区内骨干企业建立国家级、省级研发中心,增强自主创新实力,开发具有自主知识产权的核心技术。
(五)着力推进项目建设。重点抓好55个重大建设项目,确保完成或超额完成51亿元的年度投资计划目标。一是抓实项目前期。加快推进今年计划新建重大项目的征地拆迁、杆线搬迁、立项审批、工程招标等前期工作,尽快办理国土、规划、财评等手续,为项目如期开工、提前开工打基础、抢时间。在3月底前,新建设项目开工率要达到70%以上。二是要加快项目建设。要坚持基础设施先行,加快推进工业大道、裕湘东路、新园路等道路项目建设;加快推进长冲廉租房建设,尽快完善园区基础设施配套,提高园区承载能力;加快推进银泰新能源汽车、湘工焊材、武广商贸综合体、中国台湾商贸城等一批工业和商贸房产项目建设,尽快形成新的经济增长点。三是要强化要素保障。在破解资金瓶颈方面,要认真研究产业政策、金融政策、投融资政策,做好基础设施项目、民生项目、战略性新兴产业项目的包装,加大争资立项力度,尽最大努力争取国家、省、市项目资金;积极鼓励、引导和支持民间资金投入,推动投资主体多元化。在破解土地瓶颈方面,要加强对国家土地政策的研究,用好用活现行土地政策,加大向上汇报协调力度,积极向上争取用地指标。要通过包装项目,推进土地储备。四是要优化项目建设环境。重点是优化施工环境,要以铁的手腕治理强揽工程、强行阻工、漫天要价等现象。关于这一点,省委书记徐守盛在省委经济工作会议上特别强调了施工环境与基层党组织建设问题。他在讲话中指出,“当前有的地方对强揽工程、强行阻工、漫天要价现象听之任之,不引导、不教育、不制止,甚至有乡、村干部包庇纵容,有的还参与其中,当幕后推手,捞取利益”,“一些党组织讲起党建成绩都是一套一套的,说到教育实践活动整改也是多少条多少条,可一旦具体到工作落实上、群众工作上,这些党组织就不知道到哪里去了”,“以后搞党建述职评议,不能就党建议党建、就党建评党建,打分也好、排位也好,必须与当地的社风民风、建设环境、发展成绩结合起来评价,绝不能搞两张皮”。我看,我们今年就可以在基层党建评议中增加施工环境优化的内容,要把施工环境好不好作为基层组织建设的重要标杆。
(六)着力强化招商引资。进一步突出招商引资第一“菜单”地位,力争实现招商引资实现新突破。一是围绕主导产业招商。积极引进上下游配套企业或整条产业链,放大产业集聚效应,打造优势产业集群。要做好招商“选”资文章,按照产业定位、科技含量、税收贡献等进行综合评价,审慎选择入区项目。二是围绕转移产业招商。沿海产业梯度转移机会难得,稍纵即逝,要继续紧跟沿海产业梯度转移动向,做好产业对接和引进工作,着力推动现有优势产业与战略新兴产业的对接融合,提高产业的配套性。要突出以商招商,要真正形成“落地一个企业,引来一批企业,带来一串项目”的联动效应。三是围绕标准厂房招商。现在我们湘南高新园和石盖塘工业园都已经建成了一批标准厂房,今年还计划新建50万平方米的标准厂房。如何用好这些标准厂房,尽快和最大限度地发挥标准厂房的作用,产生经济和社会效益,关键在于招商引资。要围绕标准厂房,下大力气引进一批企业入驻,特别是要引进一批自带项目的企业定向建设标准厂房,既解决项目入驻问题,又减轻财政投资压力。四是要切实优化投资环境。“梧高叶正茂、巢好凤自来”。要从解决客商最关切、最现实的问题入手,营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、安商亲商的人文环境。要把服务作为首要责任,真心实意为企业出主意、想办法,办实事。
新常态,更加需要新状态、新作为、新业绩。
(一)继续解放思想。新常态需要新思想,面对新常态,首先必须解放思想。全区广大党员干部必须在虚心学习、开阔视野中解放思想,在锐意进取、奋发作为中解放思想,在攻坚克难、破解难题中解放思想,以思想的再解放,引领经开区的新发展。既要在思想上解放,更要在行动上解放,放开手脚干事业,心无旁骛抓发展。作为经开区人,要敢于先行先试,敢于吃螃蟹,非禁即入,只要不是法律法规明确禁止的,都可以大胆地去闯、大胆地去试,争当改革开放的排头兵。
(二)提升领导能力。做好今年的经济工作,面临十分严峻的考验,是对各级领导干部领导水平、工作能力和干事作风的现实检验。要不断提升思想境界和工作境界,真正做到抓发展有思路有点子,干事业有魄力有办法。一要提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大,越要注重科学思维和辩证思维,防止和避免决策失误。要把抓重点和谋全局统一起来,既要抓住主要矛盾,区分轻重缓急;又要统筹兼顾,搞好相互衔接,协调有序地推进各项工作。二要提高政策对接能力。近一时期国家、省市出台的政策比较密集,不仅政策“含金量”高,而且包含着对未来发展的预期,一定要搞好对接。对接政策的前提是研究和掌握政策,对各项政策要逐条下功夫精学细研,吃透拿准,用足用活,最大限度发挥政策效力。三要提高项目运作能力。抓经济不能大而化之、眼高手低,必须提高实际操作能力。要掌握项目建设涉及的各个环节和要件,熟悉手续办理、征地拆迁、环保节能等相关政策,真正成为行家里手。四要提高资本运筹能力。学会市场化运作资金,不能逢事就盯着财政。要学习和掌握现代金融工具和融资办法,拓宽融资渠道,降低融资成本,保障重点建设资金需求。
(三)改进工作作风。当前,我区干部作风总体是好的,但仍有一些干部喜欢当瓦匠“和稀泥”,喜欢当木匠“睁一只眼,闭一只眼”,就是不愿当铁匠“硬碰硬”,工作打不开局面。必须进一步加强干部作风建设,要坚持一切围着发展转,一切围着执行办,一切围着落实干,大力实施“一线工作法”,做到领导在一线指挥,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变。仍然实行每个领导干部都联系、负责项目建设、企业发展、安全生产等工作方法。要加强督办和问责,勇于治“虚”、治“假”,敢于治“漂”、治“浮”,抓住不落实的事,盯住不落实的人,对在岗不在状态、在位不谋公事的人“加鞭子”、“换位子”。要加强绩效考核结果运用,真正考出压力、比出动力。广大干部要提振精气神,只为成功想办法、不为落后找理由,坚持说了算、定了干、干必成、成必优,干好每一天、做好每一件,勇于负责,争先创优。
(四)严守安全生产“红线”。安全生产是党委、管委第一责任,是人民群众第一福祉,任何时候、任何情况都不能丝毫放松和大意。要时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的发展观,自觉强化“红线意识”和“底线思维”,敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度、敬畏规律。在抓安全生产工作上,宁可千日紧、不可一时松,务必在思想上要有清醒认识、在行动上要有充分作为;要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步理顺安全监管体制机制,层层落实责任。
同志们,新常态,新征程;新起点,新使命。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,凝心聚力,同心同德,扎实做好x5年的经济工作,为早日实现经开区“升级晋位、跨越发展”的宏伟蓝图而努力奋斗!
同志们:
现在开会。这次全区经济工作会议,是继区委十一届七次全会、区人大政协“大会”后区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神,总结去年经济工作,对今年经济工作进行安排部署,进一步明确目标、细化任务、落实责任,动员全区上下统一思想、认清形势,坚定信心,积极作为,推动经济平稳较快发展。
刚才,洪海区长作了一个非常好的讲话,对去年全区经济运行情况进行了全面、系统的总结,对经济发展面临的形势进行了深入分析,对下一步经济发展和重点工作作了安排部署,提出十个方面的具体任务,讲得全面具体、客观实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家一定要深刻学习领会洪海区长的讲话精神,按照部署要求,结合本职工作,认真抓好贯彻落实,以主动扎实的工作确保一季度各项工作开门红,为全年各项任务目标完成奠定坚实基础。下面,就抓好工作落实,我强调四点意见。
经济发展的快慢、好坏,主要是通过经济指标来判断。刚才洪海区长在讲话中对今年经济目标任务作了安排,其中公共财政预算收入增长12%,争取超过40亿;全社会固定资产投资增长20%,争取超过亿。这两项指标与区人代会指标相比增幅要高一些,是我们的工作目标。实现这一工作目标,我们是有基础的。虽然压力比较大,困难比较多,只要全区上下共同努力,把蓄积的优势发挥出来,把工作做到位,就一定能够实现。这是缩小与其他城区差距的现实需要,是提高经济发展质量效益、迈上中高端水平的直接体现。如果固投超过亿,财政收入超过40亿,那么我区发展将迈上一个新的台阶,站上一个新的起点,加快转型发展也就具备了更加坚实的基础。负责指标的经济部门和各街镇要立即行动起来,分解任务、强化措施、落实责任,盯紧、抓牢,对准焦距,精准发力,不折不扣地落实,把工作的成效体现在指标落实上,通过实实在在地完成指标展现加快发展的成果,体现经济发展质量效益的提高。没有具体经济指标的部门单位也都有各自的任务,洪海区长在讲话中安排部署了十个方面的重点工作,大家要结合工作职责,主动找位置、想办法,从现在开始就要把各项工作紧紧抓在手上,逐月、逐季度制定。
工作计划。
每周看进度每月评进展半年时要实现任务过半确保年底完成或超额完成各项目标任务。
经济发展进入新常态,不仅仅是简单地从“高速档”切换到“中高速档”,而是更加注重经济发展的效益,核心是经济发展提质增效升级。以效益为导向,要创新经济工作的组织领导,做好“加减乘除”文章。“加法”就是在培育优质增量上下功夫。重点是抓住招商引资不放松,把好的企业引进来,让优质项目落下来。黄河以南重点抓好去年净地挂牌的1912亩土地开发建设,倒排工期、督促进度,力争全年实现开工面积300万平方米。黄河以北新材料产业园区重点抓好去年出让的960亩土地的地上物建设,鹊山龙湖重点抓好新奇世界国际度假区济南鹊山项目一期建设,特别是加快已摘牌的356亩土地建设。今年黄河北地区力争实现固定资产投资50亿元,建筑面积100万平方米;黄河以南地区确保实现净地挂牌1500亩以上。要继续抓好“三个一批”,力争再落地和储备一批好项目、大项目。“乘法”就是在优化存量上下功夫。重点是工业企业抓技改、服务业企业抓业态优化。加强对驻区市以上企业、药山科技园民营企业、片区开发中的搬迁企业、新材料产业园区的新落地企业的指导服务,搞好政策对接,及时跟进工作,支持企业更新设备、优化工艺、扩大规模,支持规模企业多做贡献,扶持小微企业进入到规模企业行列,壮大优质企业队伍。现代服务业要围绕城区新增的100万平方米商业设施,抓招商引资和业态打造,重点发展总部经济,发展金融服务业,在“亿元楼”培育上尽快实现突破。传统服务业重点围绕300万平方米专业市场的改造提升,加快大棚市场商场化、专业卖场综合体化、实体经营电商化、商业街区特色化,在加快市场升级中带动城市经济繁荣。“减法”就是在加快空间更新上下功夫。下决心淘汰落后产能,把有污染、高耗能、低档次、低水平的企业迁出去,优化配置土地资源,为先进的产能让出环境容量、市场空间,重点是药山科技园要加快产业升级步伐,“棉字号”企业要加快推进开发建设。“除法”就是在提高服务效能上下功夫。重点是加快行政审批制度改革,严格落实审批事项清单,清单外的事项一律坚决取消,全力为企业营造良好的发展环境,让企业排除干扰、轻装上阵、安心发展。依托区政务服务中心,全面推行并联审批、集中会签等制度,精简审批事项和办事程序,缩短办事时限,提高行政审批效率。加强行政效能监察,严肃查处和公开曝光行政不作为、乱作为、慢作为等行为,依法严厉打击干扰企业生产建设的行为,给市场主体创造宽松的发展氛围。强化效益导向,最终要体现到出效果、见实效上,把效益量化,实现“三增两减”,即财政增收、税收增长、就业增加,能耗和污染物排放减下来。
总书记多次强调,在发展中“要有强烈的问题意识,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。”当前我区正处于爬坡过坎的紧要关口,进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,许多问题相互交织、叠加呈现。推进发展的过程就是解决问题的过程,解决问题的过程就是抓落实的过程,解决问题的力度体现工作落实的力度。对项目建设中的问题、片区开发中的问题、改善民生中的问题、社会治理中的问题、干部队伍建设中的问题,要深入思考、善于发现,逐个排查、列出清单,做到心中有数。要敢于直面问题,勇于解决问题,不掩盖、不回避、不推脱,敢于担当,敢于碰硬。要根据列出的问题清单,有针对性地制定措施,配强力量、强化措施、责任到人,一个一个问题地解决。今年片区开发和拆迁任务非常重,全区城区计划净地挂牌土地1500亩,顺利实施拆迁是前提,尤其北湖片区拆迁是重中之重,情况复杂、困难多,需要解决的问题多。问题解决得好,开发建设就推进得快,解决不好,就会影响开发进度。年后将在北湖片区现场召开常委扩大会议,像支持新材料产业园区建设一样支持北湖片区开发,举全区之力解决北湖拆迁和片区开发中的问题,推动北湖片区开发尽快打开局面、全面突破。各有关部门和单位要牢固树立全局意识和大局观念,积极参与和支持北湖的拆迁,为北湖的开发建设创造良好的舆论和工作环境。
要完成今年经济发展各项指标,把部署的十项重点工作任务落到实处,关键要实施项目化、工作具体化,把每项工作都作为项目来对待、实施、推进,每项工作都明确目标、任务、流程、时限,以项目化的要求抓好落实。要分门别类拉出项目单子,任务上墙、倒排工期、挂图作战。工业项目要详细列出今年哪些企业是投产达效的,什么时间投产达效,什么时间节点要产生多少产值和税收;哪些是要完成建设的,什么时间完成建设;哪些是要开工建设的,什么时间开工建设;哪些是要签约落地的,什么时间签约落地。服务业项目哪些载体已经完成招商入驻,要达到什么样的税收贡献;哪些载体今年要完成建设,什么时间建成;哪些载体要开工建设,什么时间能够开工;辖区内既有服务业企业有哪些,每家企业今年要实现多少税收。民生项目今年要为群众办哪些实事,什么时间节点完成,还有社会治理项目、基层党建项目等等,都要按照这种要求来实施推进,来抓好落实。哪个项目由哪名领导包挂、哪个部门负责、具体到哪名责任人,完不成任务如何问责,都要清清楚楚、明明白白。区委、区政府今年将继续组织实施“项目建设效益年”,把抓项目和项目化作为各项工作的抓手,让各类项目尽快见成效、出效益,尽快对发展形成支撑。围绕“项目建设效益年”实施,要严格落实各级责任,强化区级干部包挂责任,包挂街镇的区级干部要与街镇一起分析、研究、协调项目建设中的问题,整合各方面资源力量,全力推进项目尽快建成见效。要强化街镇主体责任,街镇要把本区域内的各类项目牢牢抓在手上,街镇党(工)委书记是辖区项目建设的第一责任人,要把各方面的积极因素调动起来,以打攻坚战的力度确保项目快推进、快达效,支撑发展。要强化部门的归口责任,各部门要主动服务街镇、服务基层、服务项目,把服务街镇项目建设作为分内职责,发挥职能优势,积极主动地加强沟通协调,争取上级支持,盯上靠上为街镇项目形成效益搞好服务。
刚才,洪海区长对春节前后的安全生产、春运、农民工工资保障、困难群体帮扶等工作进行了安排,我再着重强调一下春节前后廉洁自律问题。节日期间是腐朽的高发多发易发期,也是群众对干部作风感知的敏感期,更是考验各级干部廉洁自律能力的关键期。最近中央办公厅、国务院办公厅就落实中央八项规定情况在济南进行督查,春节前后各级纪检监察机关也都加大对违纪问题明查暗访力度,各级党员干部特别是领导干部要高度警醒,以对自己负责、对家庭负责、对组织负责的态度,严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律有关规定,确保在廉洁自律方面不出问题。特别是要坚决防止和纠正公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等不正之风,对这些问题,我们逢会必讲、反复强调、一再提醒、三令五申,但仍有干部顶风而上、我行我素、有禁不止、有令不行。会上我也多次强调,这些规定不仅我们在座的领导干部要严格遵守,而且要传达到单位每一名干部职工,包括司机,让本单位全体党员干部职工严格遵守。不知道这些要求和规定大家有没有传达到单位每个人?元旦期间我区又有两名同志因公车私用被查处,其中还有一名副处级领导干部,是不是认为党内严重警告处分无所谓?另一名司机因醉驾被查出,双开判刑免不了了。出了这种问题不仅当事人有责任,单位的主要负责同志也有责任。如果今后再发生这方面的问题,除了追究当事人的责任外,也要追究单位主要领导的责任。区纪委春节前后要加强正风肃纪,加强监督检查,加强明查暗访,对违规违纪行为,发现一起、查处一起,决不姑息。通过大家的共同努力,让全区干部群众过一个欢乐、祥和、平安、廉洁的春节,为做好全年工作集聚能量,奠定坚实基础,创设良好环境。
今天的会议就到这里。散会。
在全区经济工作会议时讲话 篇10
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神,总结上半年工作,安排下半年任务。一会儿,x书记还要作重要讲话,大家要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,就做好下半年经济工作,我讲三点意见。
一、总结上半年工作,全区经济社会发展稳中有进。
固定资产投资同比增长x%。负增长指标降幅收窄,正增长指标增幅扩大,总体平稳。
按照最高的标准,采取最严的举措,抽调精兵强将,实行“一办九组四专班”工作机制,战役化开展疫情防控。落实工作不过夜,率先在全地区对居民小区开展拉网式、地毯式摸排,采用“构筑雪墙”的方式对小区实行封闭式管理,投资x万元建设了呼中镇小区封闭项目,得到了地委、行署的充分肯定。广大医务人员、公安干警、新闻工作者、社区工作者、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线,采取“封住城、盯住人、管住脸、看住手、帮您办”的管用措施,全面形成了众志成城抗击疫情的强大合力,实现了全区境外输入病例、疑似病例和无症状感染者零发生。
同步宣传防火防疫,创新举办了“最冷小镇防疫防火全民dong起来”短视频大赛。突出火源管控,自主开发了手机二维码入山管理系统。整改隐患不过夜,查处并整改隐患x处。科学排兵布阵,在雷击火多发区靠前驻防精干队伍x支x人,缩小扑火半径x公里。地企协同作战、“点线面”一体发力,x起雷击森林火灾全部在x小时内扑灭,实现了“人为火不发生、雷击火不过夜”的工作目标。
把项目建设作为拉动经济增长、扩大内部需求的重要举措,科学研究国家、省、地政策导向,结合区情林情、资源禀赋实际,确定x年重点建设项目x个,总投资x万元,其中投资x亿元的大白山至呼滨等x条林业公路新建项目打捆纳入省级百大项目,国家森林公园呼亚线至保护区南大门等x个项目纳入地区百个项目。全力攻坚,采取“x”工作法,建立“四联保”推进机制,x个重点项目已开复工x个,体育场看台等x个项目已竣工,地热资源可行性勘察等x个项目即将完工。
x家可复工企业复工x家,复工率x%,基本实现“应复尽复”。
新数字化城市管理指挥中心投入使用,城镇内住宅小区监控全部接入数管平台,进一步营造了安全和谐的人居环境。
主要经济指标下滑明显,增速未达到预期,下半年工作任务十分艰巨;
产业基础仍然薄弱,自我造血功能不足,应对外部冲击能力不强,稳增长压力较大。对于这些问题,我们必须勇于面对、敢于挑战,化被动为主动、化压力为动力,集中发力、后发赶超。
二、紧盯全年目标任务,统筹推进经济社会发展。
面对下半年国内外非常的经济形势,我们还要完成疫情防控常态化、国有林区改革、项目年建设等“硬”任务,因此,全区广大干部职工一定要有创新的超常规工作思路,要学会“危中寻机、化危为机”,坚持目标引领,紧紧围绕“六稳”“六保”,做到任务不变标准不降,统筹抓好各项工作推进。
常态化开展隐患排查,做到即查即改,确保将各项防控措施落实、落靠、落到位。
提前做好防汛准备,修订完善应急预案,备足备齐防汛抢险物资,确保河水安澜、汛期安全。
对即将完工的x个项目,加快推进,争取最快完成实物工程量;
对已完工的x个项目,抓紧组织验收,尽快投入使用、达产达效;
同时,加强与省交投集团等大型企业合作,密切接洽、搞好服务,力争通用机场等建设项目尽快落地。
积极推进白山aaaa景区,x址、x园aaa级景区申报工作;
创新文化旅游新业态,将“夜游经济”和“地摊经济”相结合,尝试在“艺咖部落”推出夜间书吧、读书沙龙等体验互动类文化消费产品,把“旅游夜经济”这篇文章做大做活。持续推进绿色矿业和水经济。随着x公斤铅排放量指标下达,制约x山矿开发的环评阻碍已经消除,后续要配合x山矿业乘势追击,加快项目进度,力争年内立项。同时,积极筹备地热资源矿业权申报工作,为后续开发利用做好准备,培育新的经济增长点。大力发展电商网经济。努力在本地文旅从业人员、职工群众等网络爱好者中挖掘培养本土网红,培育专业团队、电商创客,深入开展直播带货,将我们的好产品卖出好价格。
巩固脱贫成果,完善防止返贫机制,加大就业扶贫和产业扶贫力度。持续关注弱势群体,通过入户走访、政策扶持等方式,细致、体贴做好疫情期间困难群众生活保障工作。根据群众需求、迎合市场需要,扩大丰富“早夜市一条街”经营规模和内容,繁荣“地摊经济”。深入开展素质教育,强化义务教育优质均衡发展。不断提升医疗卫生服务水平,全面完成免费两癌筛查x人任务,简化异地就医人员住院医疗费用即时结算办理流程,重点利用好x万元的抗疫特别国债资金,做好呼中区基层医疗机构改扩建及综合救治能力项目。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加大安全生产隐患排查整治力度,妥善化解各类信访矛盾,全力维护我区和谐稳定的大好局面。
三、迎难而上,奋发有为抓落实。
大事难事面前显担当。我们一定要有“过关”的精神、“闯关”的勇气,担当担责,确保各项工作如期完成。
面对诸多考验,我们责无旁贷,要知责、明责、尽责,主动担当、主动作为,着眼全局、跳出呼中看呼中,以“六保”促“六稳”,坚决做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
面对新挑战、新压力,我们要切实转变工作作风,不断提升干事创业的境界格局和思想水平,坚决根除“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,把心思集中到想干事上,把本领体现在干正事上,把目标锁定在干成事上,紧盯全年目标,抓紧每一天时间,干好每一件事,争分夺秒,奋力追赶。
国有林区改革已进入由中盘转向收官的关键阶段,我们要以功成不必在我的境界,继续像抓防火、防疫和项目一样抓改革,挂图作战、跑表计时、对账销号,不松劲、不懈怠,平稳走好改革进程“最后一公里”。要强化地企协作,建立联席会议制度,共商对策、共谋发展,共建共享、优势互补,形成推动发展强大合力。
非常时期要善用非常之策。完成全年目标任务,要强化督办敲钟问响。对地委行署、区委区政府的各项重点工作任务,一项一项精准督查,一件一件仔细落实,找准影响工作推进或项目建设的关键和根本症结,对发现的问题及时反馈、立行立改,对工作不到位的单位和个人严肃追责问责。
同志们,沧海横流,方显英雄本色。让我们在区委的坚强领导下,坚定信心、保持定力,全力以赴把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来、落下的进度赶回来,确保全年目标任务圆满完成。
在全区经济工作会议时讲话 篇11
同志们:
2018年,高新区上下深入学习贯彻党的精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位,打造新引擎,构建新支撑,较好地完成了年初确定的各项目标任务,以实际行动开启了园区“二次创业”的新征程。
凡是过往皆为序章,“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段,高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期,在良好的机遇和形势面前,园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上,充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势,明确目标和方向,团结一心、保持定力,扛责冲锋、开局决战,不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。
今年及今后工作要立足园区长远,全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设,要把园区作为平台打造,着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统,为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统,提升招商服务能力,用好市场资本的金融活水,支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设,要围绕云计算、智能制造双首位产业,建立完备的“2+x”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区,大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业,培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态,全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设,着力构建园区独特的文化,全面加强园区党的建设和人文管理,制度先行、论功行赏、失责必究,全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施,全方位提升政治素质,提高服务能力,提升管理水平,以工作实效完成“二次创业”工作使命,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
在全区经济工作会议时讲话 篇12
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全区2021年劳务经济工作会议,主要是贯彻落实全区“两会”精神,扎实安排全区劳务经济工作。全区“两会”刚刚结束,我们就密集召开工作会议,一方面是考虑到整合会议,减少大家来回奔波的时间,把更多的精力放在抓落实上,另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间,正是开展劳务工作窗口期、黄金期,尽早把工作安排下去,抓紧春节前后这段时间,扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作,争取全区劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。
刚才,书面通报了2020年全区劳务经济工作考核情况,xx同志宣读了《xx区2021年劳务输转工作实施方案》,xx同志宣读了区委、区政府《关于表彰2020年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》,表彰了先进集体和先进个人,先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定,工作任务已经明确,大家要认真抓好贯彻落实。
一、“铁杆庄稼”连年丰收,群众收入稳步提高。
我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育,“十三五”期间,万人次,万人次,亿元。xxxx年,我们坚决克服疫情影响,制定出台一揽子政策,万元,扶持群众外出务工,万人,亿元,疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。xxxx年底,全区农村居民人均可支配收入达元,高于城市居民人均可支配收入增速,贫困群众人均可支配收入达xxxx元,较xxxx年增加了x倍,广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看,全区劳务创收稳定在x亿元左右,务工人员人均收入稳定在x万元左右;从群众收入结构情况看,劳务收入占农村群众收入的一半以上,折合每人xxxx元左右,是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势,相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点,在增速、扩量、见效上更有潜力和优势,是农村经济的重要组成部分,也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本,位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济,也是稳民生。全区劳务输转数量平均每年在万人左右,意味着每年有x万多户群众通过外出务工增加收入,平均每户“至少有一人就业”,稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众,创新开展劳动力长线培训,参训人员就业率达到xx%以上,真正实现了“一人就业、全家致富”目标,很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全区经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看,整体还处于规模小、层次低的发展阶段,一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来,传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来,我们通过不断加大劳务技能培训,一方面提高了农村劳动力技能水平,大量劳动力从土地上解放出来,让更多人力资源进入公司、合作社务工,增加了劳务收入;另一方面把大量土地集中起来,通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营,提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平,让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会,也是稳人心。我区每年外出务工人员占全区总人口的xx%左右,也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山,与外面世界接轨,转变了观念、增长了见识、开阔了眼界,法治思维和法律意识显著增强,特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚,减少了闲散人口聚集,也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷,乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济,大批劳动力外出务工,置身于经济社会发展最前沿,思想、文化、技能不断得到提升,综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后,回乡创业、领办企业,成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”,为乡村发展培养了大批乡土人才,为整区脱贫贡献了力量,也为乡村振兴积累了人才资源。
二、“优势动能”厚积待发,因势利导释放潜力。
经过多年发展,我区劳务经济具备了良好条件,进入新时代后,随着乡村振兴战略的全面实施,这些条件将会转化为发展优势,促进劳务经济繁荣发展。
(一)劳动力素质大幅提高。“十三五”期间,万人次,对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源,精准对接就业市场,科学确定培训机构,组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主,培训期为x—x个月的劳动力长线精准培训,参训人员持证率达xxx%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平,经过三五年的锻炼,在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力,已经成长为劳务市场的“香饽饽”,这是深厚的人力资源,也是乡村发展的最大资本。
(二)异地就业基础更加稳固。这几年,我们根据全区劳动力技能特点和劳务输转特点,通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人,不断开拓就业市场,大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人,为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。
(三)本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下,xx职业中学成功升格为职业中专,是全州唯一开展职业教育和技能培训的职业中专,开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等xx个就业热门专业,建成实训基地xx个,与x家央企和xx所省直高职院校联合办学,为全区开展劳务技能培训提供有力平台。
(四)就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下,中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我区,职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业,到xx举办专场招聘会,吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。
(五)劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛,形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺,造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下,劳动力仍然供不应求。研究表明,劳动力成本只会越来越贵。因此,只要我们不断提高劳动力技能水平,不断打磨本事、锻炼能力,就能在劳动力市场占得一席之地,就可端稳端牢“技术碗”。
这些优势,是我们这几年探索积累的家底和经验,也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能,我们的劳务经济一定会再创辉煌,在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做强劳务经济。
xxxx年,是“十四五”的开局起步之年,也是全面实施全区乡村振兴战略的关键一年,抓好劳务经济十分重要。今年,我们确定的目标是完成劳务输出万人、创收亿元。需要大家注意的是,输转人口基本保持不变,但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策,促进劳务输出队伍相对稳定,又要加强劳务技能培训、加大有组织输转,不断提升劳务输转质量和水平,促进劳务经济的高质量发展。
(一)抓好培训,增强劳务人员整体素质。“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领,是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看,文化程度和劳务技能水平整体偏低,建筑行业占比过高,工资待遇虽然相对较好,但属于吃青春饭、短期饭,输转层次水平低。今年,全区要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精。
当前隐藏内容免费查看专长线培训xx人以上,开展以果树修剪、嫁接,羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训xxxx人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则,统筹整合各类培训资源,重点开展长线培训,科学确定培训时间,立足就业市场精准制定培训内容,有针对性地进行培训,提高持证率和熟练度,确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好xx职专平台。拥有xx职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构,对于发展劳务经济,是得天独厚的优势,我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源,能在xx职专培训的,全部放在本地培训,把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。xx职专要把握机会,加强实训基地建设,提高师资力量水平,丰富拓展培训内容,优化培训课程设置,提高培训质量实效。需要指出的是,xx职专不仅仅是xx的职专,而是全州、全省乃至全国的职专,我们不但要做好区内的培训,而且还要打响擦亮“xx技能培训”金字招牌,积极承接全州乃至全省的技能培训项目,发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽,但是部分群众因为脱贫时间不长,脱贫基础不稳固,需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点,制定详细的培训计划,组织开展针对性培训,提高就业技能水平,帮助他们稳定就业、稳定增收。
(二)打造基地,提高输转组织化水平。“小打小闹”成不了气候,“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去,绝大部分群众都是自己闯,不但输转成本居高不下,而且出现劳务纠纷维权难度大。因此,提高输转组织化水平,才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有xx个劳务基地,大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建,深圳等地,这是劳务输转的前站,也是外出务工人员的“家”。区劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况,学习借鉴其他地区的先进经验,从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地,从政策、资金、服务等方面给予支持,把基础打牢、把堡垒建强,让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有xx名劳务经纪人,他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。区劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况,制定出台劳务奖励机制,对于那些介绍群众外出务工贡献大的,按照规定和标准进行奖补,引导放大他们的积极性,更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜,他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。区劳务移民局要建立劳务带头人数据库,出台劳务奖补政策,按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来,道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设,广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施,还会有大量项目开工建设。区劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与区劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单,项目主管部门负责提供劳务“需求清单”,区劳务移民局负责提供劳务“供给清单”,让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时,区人社局要全面落实扶持政策,从项目、资金等方面给予支持,力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”,让群众在家门口就业。
(三)树立品牌,提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代,没有品牌作支撑,就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌,但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法,大力宣传xx人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神,探索建立一套外出务工人员的约束机制,做大做强自己的劳务品牌,形成“一区一品”的良好格局,确保输出人员具备较强的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品质,在劳务市场能站得住脚、有大作为。
(四)优化服务,维护群众的合法权益。没有后顾之忧,才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合,以群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传各项就业方针政策,帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景,讲解就业维权、防诈防骗等政策知识,帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型,充分发挥模范榜样的力量,激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传,提高群众政策知晓率,确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制,所有区内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金,对恶意拖欠农民工工资的企业,要纳入“黑名单”,不准参与区上所有项目招投标。区司法局要加强农民讨薪的司法援助工作,保障群众合法权益。区教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作,帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题,保障留守人员的合法权益,确保外出务工人员安心工作。
同志们,新时代新征程已经开启,抓好劳务经济责任重大、使命光荣,我们一定要在区委、区政府的坚强领导下,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,凝聚合力,攻坚克难,狠抓落实,为开创全区劳务经济工作新局面而努力奋斗。
在全区经济工作会议时讲话 篇13
1、县域经济实力稳步增长。xx年,全县生产总值预计完成亿元,比xx年增长136%;财政总收入完成31219万元,增长188%;规模以上企业工业增加值完成亿元,增长248%,乡镇企业增加值完成亿元,增长373%,骨干企业、民营企业成为县域经济的支柱力量;固定资产投资完成亿元,增长385%,成为拉动经济增长的重要因素;社会消费品零售总额完成14亿元,增长52%;城镇居民人均可支配收入完成7702元,增长109%,农民人均纯收入完成3126元,增长%。
2、结构调整迈出较大步伐。
一是市场型农业框架初步建立。连续实施了两个农业三年调产规划和优势农产品区域布局规划,农林牧主导产业向优势区域合理聚集,优质蔬菜、水果、特色干果经济林基地面积分别达到万亩、15万亩和万亩,养殖小区发展到130个,规模养殖占到养殖业总量的80%。以农产品无公害认证、绿色认证、商标注册为主的农业标准化生产取得历史性突破,国青饲料公司同盈牌鸡蛋两个产品通过无公害农产品认证并成功上市。龙海公司、牛肉集团、国青饲料等龙头企业,龙浪果品、丰裕农林、宏源果业等果品贮销大户以及宁固农贸、南城蔬菜等农贸市场有效拉动了相关产业的发展,初步形成了龙头连基地、带农户的产业化经营格局。在全省首家成立了农村合作经济组织联合会,全县各类涉农协会、农村专业合作经济组织发展到300余个,有效提高了农业和农民的市场化组织程度。
二是工业支柱地位继续巩固。五年来,我们狠抓技改上项增强活力、园区建设优化布局、环保治理提升层级、龙头培育扩张规模四个重点,全县工业技改上项累计完成投资11亿元,煤化公司60万吨机焦、峰岩集团50万吨机焦、兴华公司120万吨精洗煤、陆源公司300吨钕铁硼等一批传统产业提升改造和新型产业接续项目建成投产,10余户企业进入工业新区创业,连续五年大力度实施环保攻坚,共取缔落后焦化企业110余户,关停其他行业土小企业150余户,煤运公司、煤化公司等47户规模以上企业成为工业经济的主力军,全县工业企业纳税由xx年的7509万元增加到亿元,增长近两倍,占到财政总收入的三分之二。
三是旅游业国际化进程快速推进。我们深度挖掘古城文化内涵,形成了以22个文物旅游景点、6条特色街区、100余家旅游商铺、40余家民俗客栈以及文化表演项目为框架的产业链条,古城知名度和影响力迅速攀升,成为全省旅游业的一大龙头,迎接了党和国家主要领导人及外国政要莅平考察。平遥古城整体景观质量不断提升,被《人民日报》评为“中国顾客十大满意风景区华夏第一古城品牌”,双林寺、日n昌、文庙、县衙4个景点成为国家4a级景区(点)。古城墙、双林寺、镇国寺等文物单位得到有效保护,xx年获得“全国文物工作先进县”称号。杜家庄乡南良庄村温泉开发取得实质性进展,在建和投入运营的星级宾馆达到5家,6家民俗客栈通过了星级标准评定。在旅游业的带动下,牛肉、推光漆器、长山药、手工布鞋和剪纸等特色产品生产渐成规模,旅游客运车辆发展到400余辆,旅游相关产业从业人员达到4万余人。xx年接待游客73万人,门票收入5750万元,综合收入亿元,分别是xx年的倍、倍和倍,旅游业已成为我县发展快、带动强、辐射广、潜力大的优势产业。
3、改革开放取得明显成效。
我们全面落实农村税费改革政策,xx年开始免征农业税,全县农民人均减负元,水利工程产权制度改革和林权发证的开展,拉动了民营水利、民营林业的蓬勃发展。我们以深化产权制度和理顺劳动关系为核心,完成了33户国有集体工商企业的改制,粮食购销企业改制已经完成了职工身份置换,牛肉集团、煤化公司等改制企业机制转换、活力倍增,成为新型骨干企业。我们先后组建成立了历史文化名城保护委员会、世界文化遗产保护管理委员会、旅游股份有限公司及房管局、执法局、环卫局、旅游派出所、古城消防站、规划局、园林局等机构,古城保护和城市管理得到进一步加强。扎实推进国有土地储备制度改革,五年共出让经营性国有土地300余亩。同时,不断引深以部门预算、国库集中支付、政府集中采购、财务集中核算、收支两条线管理为重点的财政管理体制改革,扎实推进以农村信用社改革为重点的金融体制改革,在全国5个小额信贷试点县中率先组建了纯粹由民间投资的日升隆和晋源泰两个小额贷款有限公司,已经正式揭牌运行。
我们不断扩大对外文化合作交流,与法国普罗万市正式缔结为友好城市,首开全世界两个遗产城市之间合作交流的先河,成为中法文化年活动的重要成果之一。连续五年成功举办了平遥国际摄影大展,加快了平遥走向世界、世界了解平遥的步伐,五年共有40多个国家和地区的1万多名摄影师和摄影爱好者展出图片4万余幅,国内外100余家新闻媒体的近千名记者对平遥进行了全方位的宣传报道,特别是在欧洲等地产生了积极的影响,五年共有50多个国家的万外国游客来平观光旅游。欧莱雅、阿尔卡特、法国桦榭集团、香港凤凰卫视、中国移动、中国联通等国内外知名企业纷纷加盟支持,大展逐步纳入国际化运作轨道,已成为内陆省份对外文化交流的一个成功范例,成为山西建设文化强省的重要成果和文化品牌,成为展示当代世界摄影发展水平的重大节庆和国内外公认的国际文化品牌,xx年荣获“国际节庆协会(ifea)中国最具国际影响力十大节庆活动”奖。
五年来,全县合同协议引进资金亿元,与国家开发银行正式签订了亿元的古城旅游综合整治项目借款合同,以焦炭、铸件、玻璃器皿、推光漆器、针织内衣、小杂粮为主的对外贸易持续增长,产品远销20余个国家和地区,累计出口创汇3119万美元。
4、城乡面貌发生显著变化。
我们相继出台了《平遥县城总体规划》、《平遥古城保护详细规划》、《平遥旅游目的地发展规划》等一系列涉及城市建设、古城保护、旅游开发方面的规划,进一步完善了城市规划体系。建成柳根路、高速路引线、康宁街、东关大街等城市骨干道路,新城发展框架基本确立。相继铺开峰岩・秋雨新城、柳根花园等8处房地产开发项目,总面积52万平方米,部分已经投入使用。城市集中供热、集中供气、污水处理厂等功能配套项目进展顺利。对古城内近百条中小街巷进行了硬化缆化改造,平遥中学、人武部、房管局等单位搬迁出城,监狱、法院、质监局搬迁工程开始启动,古城内人口降至万人左右。我们大力加强绿化工作,城市绿化覆盖率达到%,人均绿化面积达到4平方米,以旅游通道和历史街区为重点,配套完善亮化工程,城市人居环境有了明显改善。
我们以增水、节水为重点,持续加强农田水利基本建设,相继实施了尹回水库除险加固、国家农业综合开发、柳根河城区段综合整治等重点工程,五年累计新打井配套1650眼(处),新增水地万亩,124个村、万农民的饮水困难得到有效缓解,香乐防病改水工程投入使用,农村户用沼气工程累计完成“一池三改”农户2100余户,农民生活条件得到改善。
五年来交通事业实现了历史性突破,累计完成投资近4亿元,262个行政村通了水泥路、油路,通达率达到96%,建设里程1311公里。列入“十五”计划的5条循环线、5条出境线基本完成,平孟线、平文线国债项目顺利完工。全省规模最大、标准最高的县级二级汽车站即将投入使用。开通农村客运线路16条,覆盖14个乡镇、262个行政村、万人,农村客运工作走在了全省的前列。
同时,我们积极推进教育、卫生、体育、社会保障等各项社会事业协调发展,努力提高人民生活水平。五年累计新改扩建中、小学校44所,高考本科达线人数在全省同类县市中连年夺冠,xx年平遥中学挤身全国百强中学,中医院、人民医院传染病区等项目顺利完成,关爱女孩行动扎实开展,计生奖励扶助政策全面落实,大运体育走廊建设走在全市、全省前列,平遥人民广播电台恢复播音,城乡有线电视用户达到万户,养老、失业、医疗、工伤保险全面启动,社会保障体系基本完善,交通、通讯、住房、旅游等成为新型消费热点。
同志们,过去的五年,可以说是我县经济社会发展历史上最快最好的时期之一,是在科学发展的道路上不断探索、总结、改革、提高、前进的五年。在这期间,我们依托世界文化遗产这块国际品牌,在全国、全省推进经济结构调整的大背景下,取得了快速发展;我们凭借科学的判断和准确的把握,有效克服了宏观调控趋紧、市场形势急剧波动、经济要素供给紧张、受环保政策约束严重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影响,保持了经济的平稳和社会的安定;更为重要的是,我们通过几年的实践,高度统一了全县上下对平遥发展的定位,形成了对平遥新的发展战略的广泛共识,可以说这是我们在“十五”时期得到的最为宝贵的成果。通过五年的工作实践,我们应该得出这样一些启示,进而形成共识:
第一,要实现科学发展,必须强化以人为本的执政理念。五年中,我们始终把群众的呼声作为决策和行政的第一信号,在就业、就学、就医、住房、社会保障、城市拆迁、土地征用、扶贫解困等各个方面关心群众疾苦、解决具体问题,妥善解决了一批事关人民群众利益特别是城市困难群体、农村弱势群体切身利益的关键问题,以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情,形成了共谋发展的强大合力。
第二,要实现科学发展,必须确立符合实际的发展思路。五年中,从实施“三大战略”,推进“四化进程”,加快“三县建设”,到推进经济社会跨越式发展,再到致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市,我们的思路不断完善,经过了一个循序渐进、不断探索、创新发展的过程。在此过程中,我们始终把加快经济结构调整、转变经济增长方式、推进城乡一体化进程、增强可持续发展能力、统筹推进各项社会事业作为加快发展、科学发展的突破口和着力点,保证了全县经济社会良好的.发展态势。
第三,要实现科学发展,必须运用重点突破的工作方法。从xx年开展环境治理年行动、xx年实施六大工程,到xx年农村路网建设攻坚、xx年项目攻坚,我们一年一个主题,一年一个重点,全力推进,重点突破。我们运用工程统领、项目带动的工作方法,先后实施了涵盖经济社会方方面面的200余项重点工程项目,总投资60亿元左右。通过这些项目的实施,使我县的发展基础更加夯实,发展后劲明显增强,为我县在区域竞争中凸现优势、赢得主动、抢抓机遇、加快发展奠定了坚实基础。
第四,要实现科学发展,必须确立锐意改革的进取意识。我们坚持将深化改革作为解决问题、推进发展的关键措施,不断向深层次、多领域推进,旅游运行、门票管理、城市管理等体制改革逐步完善,经营城市机制逐步建立,农村改革取得明显成果,工商企业改制有效推进,正是因为我们敢于通过改革的办法解决发展中存在的问题,才使我们在种种不利形势和困难面前赢得了主动,实现了突破。
第五,要实现科学发展,必须营造利于发展的优良环境。我们矢志不移地把优化发展环境作为推进经济社会跨越式发展的一项战略,紧紧抓在手上,规范性文件清理、行政审批制度改革、规范行政事业性收费、行政效能监察、行风评议、政务公开、公路“三乱”治理等一系列措施得到落实,有效改善了发展环境,营造了良好的发展氛围。
按照党的十六届三中、四中、五中全会精神,以及省委、省政府把山西建成新型能源和工业基地的目标,市委、市政府把晋中建成山西中部最具活力的经济带和城市群的目标,县委十一届四次全会提出了“致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市”的奋斗目标,这是我县“十一五”乃至今后更长一段时期经济社会发展的科学定位和战略方向。在“十一五”规划开局之年,今年的经济工作推进如何、成效如何,对实现县委十一届四次全委会战略目标具有非常重要的影响。我们必须以科学的发展观为指导,对存在的困难和面临的形势做出准确的判断和把握。
一方面,客观形势逼人,我们必须奋力赶超,缩小差距。
第一,立足平遥看平遥,问题仍然很多。一是经济总量小,发展后劲弱。xx年我县生产总值总量约占全市的十分之一,而我们的人口占到全市的六分之一,人均占有量在全市排位非常靠后。就三次产业来看,农业基础设施十分脆弱,带动力强的农业龙头非常缺乏,传统农业真正向市场农业、现代农业转变还有很长的道路,农民增收压力很大。工业污染仍然比较严重,对资源的依赖性仍未从根本上得到扭转,骨干企业向大企业、大集团迈进的步伐缓慢,面对巨大的包袱和成本,企业改制步履艰难,进入了相对胶着的状态。旅游业的品牌优势还没有真正转化为产业优势和经济优势,旅游经济还处在门票经济向产业经济过渡的初始化过程中,城乡基础设施建设受到资金的严重制约,城市带动经济的作用还没有充分发挥出来。二是微观经济管理水平还不高。我们的一些决策程序还不很规范,对科学决策的把握还有差距,不能完全适应市场经济的要求,同时在制定规划和执行规划之间还存在一定的脱节。三是干部观念和作风仍有差距。部分干部思想落后,以市场化配置资源和依法办事的理念尚未完全形成;有的抓经济发展的精力不集中,喊得多、干得少,安排多、落实少;有的不能正视发展中存在的困难,不是迎难而上,而是避重就轻,回避矛盾,工作波澜不惊,死水一潭,没有起色;有的甚至大局意识淡薄,在县委、政府不惜血本大力招商引资的同时,破坏投资环境的现象仍有发生,严重影响平遥的对外形象。
第二,跳出平遥看平遥,形势咄咄逼人。从全国形势来看,新一轮竞争发展的大幕已经拉开,各地加快发展的势头异常迅猛,东部大发展、中部大崛起、西部大开发、东北大振兴的格局正在形成,不进则退、不争则慢、不追则衰已是不可回避的现实。从全市来看,市委、市政府提出把晋中建成山西中部最具活力的经济带和城市群的奋斗目标,各县市区凭借自身的独特优势,掀起了又一轮新跨越、新发展、大竞争、大比拼的狂澜。榆次凭借市辖区政治、经济、文化中心的独特优势,提出要全力打造现代晋商中心区,介休依靠雄厚的工业基础,提出要致力建设区域性中心城市,灵石在财政收入突破10亿元大关、挤身全省财力十强县的基础上,提出要在综合实力上进入全省十强县,祁县凭借玻璃器皿、碳素等七大优势产业,提出要建设成为晋中独具特色、最具发展潜力的县域经济特色县,太谷提出要率先在全省实现全面小康社会,东山各县也都依托各种条件,引进大项目,推进大发展,竞争的态势很逼人,容不得我们有半点松懈。
第三,面向未来看平遥,任务异常艰巨。今年作为“十一五”规划的第一年,能不能开好局、起好步,我们受到方方面面因素的影响,尤其是衡量整体发展水平与步伐的生产总值和财政收入、衡量人民生活水平的城乡居民收入等刚性任务,更容易受到宏观经济、市场形势乃至自然气候等因素的影响甚至左右。xx年年要圆满完成本届政府确定的各项目标,并在较短的时期内把平遥打造成为国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市,确实时间很紧、任务很重、压力很大。
另一方面,现实条件具备,我们更须抢抓机遇,乘势发展。
一是加快发展有机遇。今年,国家实施中部崛起战略,投资将会向老工业基地、革命老区、贫困地区和“三农”倾斜,我们在扶持政策、产业布局等方面将会得到更多支持;国家今年在财税体制改革、投融资体制改革等方面将会迈出更大步伐,也为我们营造了有利于发展的政策环境;随着东部发达地区要素制约趋紧,产业向西部梯队转移进程加快,为我们扩大开放、招商引资提供了很好的机遇;随着环渤海经济圈辐射程度的增强、太原大都市圈的建设、晋中建设山西中部最具活力的经济带和城市群战略的实施,我县可以更多地主动承接产业辐射,主动接受产业带动。
二是加快发展有优势。平遥古城是世界文化遗产,这一知名品牌,是我县经济社会发展的最大资源,也是其它地区无法比拟的巨大无形资产和独特优势。旅游产业是我县经济格局中最有前景的产业和结构调整最有效的突破点,也是我县经济实现历史性跨越、形成支柱产业的最佳领域,对县域经济发展有着极强的带动和主导作用,倾力打造具有明显区域经济特色的旅游产业,是我县核心竞争力所在。在去年年底全省经济工作会议上,省长强调,要“大力培育现代煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游四个新的支柱产业”,作为全省经济结构调整“1311”工程旅游产业的两大龙头之一,作为晋中“推进旅游国际化、加快建设特色鲜明的晋商文化旅游区”战略目标的龙头,平遥理应也必将能够真正举起龙头、舞好龙头。
我们必须顺应时势,把加快平遥经济发展作为解决一切矛盾的首要前提,作为压倒一切的紧迫任务,切实抓紧抓好。
根据以上把握和判断,xx年全县经济工作的总体要求是:认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以全面、协调、可持续的科学发展观统领经济社会全局,坚定不移地实施三大战略,走好四条路子,突出三新建设,主抓六项工作,实现经济社会又快又好发展,在致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的道路上扎实起步。
主要指标是:全县生产总值38亿元,比xx年增长%;规模以上企业工业增加值亿元,增长15%;乡镇企业增加值亿元,增长15%;固定资产投资亿元,增长40%;社会消费品零售总额16亿元,增长%;接待游客80万人,门票收入6500万元,旅游相关产业综合收入6亿元,分别增长%、13%和%;财政总收入保亿元,增长%,争亿元,创4亿元;城镇居民人均可支配收入8850元,增长15%;农民人均纯收入3460元,增长%。
今年的工作任务相当繁重,我们要以建设社会主义新农村、实施新型工业的新项目、塑造国际型旅游业新形象这“三新”统领全年工作,加快发展、提升发展、创优发展,确保各项任务落到实处,取得成效。第一个“新”,是建设社会主义新农村。这是“十一五”开局之年需要认真实践的重大课题,必须按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求,理清思路,搞好规划,开始试点,要坚持点面结合、稳步推进,全县抓好10个示范村建设工程,各乡镇也要分别确定两到三个典型村,以点带面,逐步推进。第二个“新”,是实施新型工业的新项目。重点抓好对新型工业强县建设起着重要战略作用的十个项目,即:2×50mw的煤矸石电厂、金昌物资工贸集团的60万吨机焦、澳大利亚非织造布、峰岩集团的1万吨石墨化碳素、减速器有限公司的减速器生产线、煤化集团60万吨机焦化产回收系统、牛肉集团2万吨肉制品生产线、思瑞沃重工有限公司(原三江煤机厂)焦炉设备生产线、双庆铸造公司的10万吨电机壳加工生产线、华兴铸造有限公司5万吨和永坚铸造有限公司的2万吨树脂砂生产线。第三个“新”,是塑造国际型旅游业新形象。就是要紧紧围绕打造晋商文化旅游中心城市这一长远发展战略,致力提升创优,塑造旅游软环境和城市硬环境的新形象。要以4a级景点景区创建和扩张为主要抓手,进一步推动景观质量的上档升级和旅游秩序的彻底好转,全面启动全国首批旅游强县创建工作;要以晋商文化旅游中心城市的规模和国际旅游目的地的档次,高标准定位城市的空间结构和功能,打造一批精品街道、精品小区、精品广场、精品景观、精品建筑,实现旅游中心城市和城市一体化并轨发展,建设百姓舒适、游客满意的现代化城市。通过旅游、城建软硬件环境的提升创优,为把平遥建设成为国际一流的摄影会展基地、国内有影响力的艺术采风制作基地、影视拍摄基地、金融管理培训基地和民间传统工艺品生产基地,为把平遥初步建成初具现代化水准、大旅游城市格局、全明清文化特色的国际旅游目的地创造良好条件、奠定坚实基础。
围绕上述思路和目标,今年的重点工作是:
(一)、推进城乡协调发展,确保建设社会主义新农村有新开局。要遵循“多予、少取、放活”的方针,坚持“以农强农、以工促农、以城带农、以游活农”的战略,做到五个坚定不移:
1、坚定不移地实施优势农产品区域布局规划,着力狠抓种植、林果和养殖基地建设三项重点,培育主导产业的新优势。按照平川区、城郊区、丘陵山区分别建设高效农产品生态区、生态旅游区和林牧生态区的方向,分区域发展各具特色和集群优势的主导产业,稳定粮食生产,扩大特色种植面积,加快老果园改造步伐,发展干果经济林,培育规模养殖大户、养殖小区和养殖专业村,提高养殖业集约化水平,加快畜牧强县建设步伐。
2、坚定不移地推进农业产业化经营,着力狠抓农业标准化生产、农业龙头企业和农村富余劳动力培训转移三项重点,培育农民增收的新亮点。要稳步扩大标准化生产实施面积,努力完成6个产品商标注册、10个产品无公害和绿色认证,建设25万亩无公害农产品基地,重点扶持龙海公司、牛肉集团、五阳实业、国青饲料、勇康乳业、同康芦笋等龙头企业,大力发展各类农村专业合作经济组织和行业协会,对农村富余劳动力开展职业技能定单式培训,年内完成5000人的培训转移任务。
3、坚定不移地夯实“三农”发展基础,着力狠抓工程项目实施、农田基本建设和科技兴农三项重点,注入农村发展的新动力。高标准实施好国家农业综合开发、病险水库除险加固、打井配套、节水灌溉、土地开发整理等项目,扩大粮经、粮粮、经经等立体种植和温室、移动大棚等设施栽培面积,推进农业机械化,加快科技兴农进程。
4、坚定不移地加快小城镇建设,着力狠抓村镇建设、农民生活条件改善和生态环境建设三项重点,塑造农村发展的新风貌。要以5个建制镇和108国道沿线乡镇为重点,提高小城镇建设水平,加大农村路网建设力度,实施好农村户用沼气、饮水安全等惠民工程,以国省县乡道路和旅游通道为重点,全面推进植树造林、农田林网、通道绿化等生态林业建设。
5、坚定不移地贯彻落实各项惠农政策,着力狠抓农民减负、农村改革、扶贫攻坚三项重点,实现支农资源的新配置。要继续稳定、完善和强化各项支农政策,切实把种粮补贴、农机具购置补贴、退耕还林粮款补贴等各项政策落在实处,实施最严格的耕地保护政策,加大移民扶贫工作力度。
关于“三农”方面的工作,在春节过后的农村工作会议上将做专门安排部署,所以这里就不再多讲。
(二)、深化经济结构调整,确保加速经济转型有新成效。我们必须充分利用平遥古城这一世界文化遗产品牌的知名度和影响力,牢固确立旅游带动的核心战略地位,牢固树立旅游产业经济的发展观念,辩证地处理好旅游带动与工业支撑、农业强基之间的关系,千方百计提高其它产业与旅游产业的关联程度,最大限度地发挥旅游对其它产业的拉动作用,实现各个产业围绕旅游竞相发展的良性互动,加速经济转型。
平遥的旅游产业经济虽然还不完善、还不成型、还在起步,但已经显现出很大的发展潜力。首先,从富民的角度来看,近年来,我县的宾馆、饭店、旅行社、电瓶车及旅游产品等相关产业不断发展壮大,各类涉及旅游服务的商店、铺面等场所发展到560多个,旅游相关产业从业人员由xx年的不足1万人增加到xx年的4万余人,在这当中,除部分外来打工者外,大约有万左右的农村劳动力实现了转移就业,将近1万名城市无业人员和下岗职工实现了就业和再就业,旅游业作为一项富民产业的作用已初露倪端。其次,从富县的角度来看,xx年到xx年,我县的地税总收入从3695万元增加到8063万元,增长了4368万元,其中以旅游为带动的餐饮、购物、旅游产品等第三产业提供的地方税收就由1220万元增加到3290万元,净增长2070万元,对壮大全县地方可用财力起着非常重要的作用。再次,从推动产业发展方面来看,由于世界文化遗产品牌的因素,环保政策对我县工业尤其是重工业发展的约束作用显得更加明显,但站在另一个角度,这种约束恰恰对加快新型工业发展起到了助推器的作用。近两年来,一些煤焦企业开始转嫁市场风险,积极在其它领域寻求更大的发展空间,做了有益而成功的尝试。煤运、四贡、煤化三个公司拆巨资进入城市基础设施领域,投资建设城市集中供热、集中供气和天然气输送工程,煤运公司和四贡煤化成功创办了全国第一批小额贷款公司,峰岩集团公司投资开发了峰岩・秋雨新城住宅小区,创办了电脑公司,并开始兴建酒店,永祥实业公司建成福星苑住宅小区,开办了昌升隆大型超市,鸿发煤化公司在古城内开发了鸿发民俗宾馆等等。这些从煤焦产业中基本完成资本原始积累的民营企业借助平遥古城的遗产品牌,逐渐走向理性的发展轨道。我们的牛肉行业也正是依托平遥古城的品牌效应,在产业提升、品牌塑造与保护方面实现了历史性跨越,最近,“冠云”牌平遥牛肉被认定为“中国驰名商标”,在全市首开先河,“平遥牛肉”证明商标也在国家工商总局商标局成功注册,成为全省第一家,为牛肉集团乃至全县牛肉行业的快速发展注入了强大的生机与活力。
因此,我们全县各个产业、各行各业一定要确立好旅游产业经济的发展理念,努力推动经济增长方式的转变,实现县域经济又快又好发展。我们就是要通过发展市场型农业,为旅游型农业搭建框架、提供平台,就是要通过推进新型工业战略,为实施旅游带动战略提供基础条件,为改善人民生活提供财力保障,为县域经济的发展提供硬支撑,逐步培育形成旅游农业、旅游工业、旅游加工业、旅游手工业等边缘产业、接续产业,繁荣发展第三产业,形成规模大、潜力大、后劲足、带动强的旅游产业集群,进而将平遥的名牌优势转化为经济优势,将旅游景区优势发展为旅游中心城市优势,将旅游产品优势提升为旅游产业优势,将县域经济优势转化为区域经济优势,真正使旅游产业成为支撑全县经济社会发展的龙头和支柱。
1、开发农村旅游资源,拓展农业发展空间。依托汾河三坝温泉、尹回水库、超山自然保护区等资源,与农业综合开发项目有机结合,延伸农村旅游线路,规划建设休闲型、观光型、采摘型、体验型农业旅游园区和景点,吸引更多的农民依靠旅游产业就业增收。积极鼓励引导农业龙头企业、农村合作经济组织和广大农民群众从事旅游产品开发,重点开发品质好、包装精、档次高的红枣、山蘑菇、小杂粮、粉条等旅游即食食品和旅游土特产纪念品,实现产品有效增值。
2、大力发展新型工业,巩固工业支柱地位。一要以“点线面”结合的手段治理工业污染,建立完善环境保护的决策、监督、管理、协调机制。“抓点”就是要积极推进企业污染治理和达标排放,强化项目“三同时”管理,每个煤焦企业年内要启动上马一个清洁型非煤项目;“抓线”就是要对主导产业进行整顿,采取强硬措施,取缔土小企业,促进行业结构调整,并为优势企业拓展空间;“抓面”就是要落实好《环境综合整治规划》,从宏观层面上铺开中长期环境整治工作,实现工业经济良性循环发展。二要对传统产业实施革命化、彻底性、有空间、有潜力的改造升级,促进传统产业向上游、下游、边缘拓展发展空间,特别是煤焦、铸造等重工业产业,要为平遥的长远发展、为平遥的旅游环境留出更多的空间,重点是按照循环经济的方向和资源集约的要求,致力培育形成煤焦化工、铸造机械加工、纺织染制等产业链,鼓励污染型企业退二进一、退二进三,开发旅游工业产品,发展集工业生产、旅游观光于一体的工业型旅游观光景点。三要支持大项目向大企业集中。明年要将项目实施与龙头培育紧密结合起来,筛选、储存、确定一批适合县情的配套项目、深加工项目以及科技转化、嫁接项目,帮助煤运、煤化等重点企业上马一批项目、储备一批项目。在重点抓好十大项目外,要在农副产品加工、玻璃器皿、针纺等轻工行业方面储备和上马一批新型项目,力争在打造主业突出、行业带动作用明显、具有较强竞争力的旗舰型龙头企业方面有所突破。四要加快形成以工业新区为代表的块状经济优势,打造成新型工业强县的平台。在完善设施、政策优惠的同时,严把入区门槛,加快同产业集聚,培育小产品、大产业、小企业、大群体、小商品、大市场的区域化、特色化产业群,年内大部分入区企业都要建成投产,并力争新进10个左右的企业,扩大新区规模。同时,对于中都和南政铸造区、段村重化工工业区、岳壁肉制品加工区、卜宜玻璃器皿区,要按照清洁型、低污染、高科技的发展方向,尽快做出科学的规划,尽快规范完善,加快资源和要素集聚。五要加快现代企业建设。广大企业家要科学地、理性地进行战略选择,确定本企业在产业链中的经营地位和发展空间,充分利用和发挥比较优势,着力进行管理创新和制度创新。要充分认识到品牌经营的重要性,实施品牌战略,实现规模与品牌互动,提高市场的占有率。要善于将先进技术能力与廉价劳动力、资源优势结合起来,推出技术含量高、附加值高的产品,形成企业较强的竞争力和发展后劲。
3、构建大旅游框架,提升旅游产业层级。一要夯实旅游发展的基础,始终把文物保护放在最突出的位置,重点做好古城墙保护国家计划单列项目的争取、国拨文物保护资金项目的实施和重点文物本体的抢险维修。二要下大决心、加大力度强化行业管理,加强旅游市场秩序整顿,让游客在平遥感到舒心、舒服、舒畅。要依托旅游相关部门,牵头组建成立旅行社、宾馆饭店、客运、推光漆器、手工制鞋等行业协会,制定行业内部的游戏规则、准入制度、诚信和信用评价体系、服务标准以及违约责任体系,利用交纳信用保证金、评定优质经营单位等措施,做到互相监督、互相制约,有效杜绝各种自杀性的黑社黑导、欺客宰客、哄抬物价、压价竞争、回扣竞争等行为,提高规范化服务水平。下一步,政府将组织有关部门进行专门的调查研究,对规范运行、合法经营、维护平遥整体利益的行业协会以及加入协会的成员,要给予政策倾斜、资金帮助、利益分配等方面的鼓励和扶持。希望有关部门和广大经营者对此引起高度重视。三要按照“一城、一山、一水、一线”的大旅游框架,积极调整旅游产品结构,目标是培育形成以古城核心区为主体的特色文化服务型景区,以汾河三坝温泉旅游渡假区为主体的休闲娱乐和田园风光景区,以镇国寺、慈祥寺、金庄文庙、毛家大院为主体的人文景区。今年要在延伸产业链条,推新旅游产品上务求突破,扶持培育1―2个集加工、制作、展览、销售于一体的旅游产品购物点。要围绕旅游六大要素领域,设计推出民俗风情、古建筑参观、特色小吃品尝、民间艺术欣赏、传统民间生活体验等新的线路,提高平遥大戏堂服务水准,完成云锦成演艺中心文化娱乐表演项目。
(三)、提高城市建管水平,确保城市环境面貌有新变化。
1、打好基础,完善城市规划。要从大处着眼,高标准完成古城环城带、高速公路引线东侧、城南小区、东城新区、城南堡、惠济河的“一带、四区、一河”片区规划,完成城市绿化、排水、集中供气供热等专业规划,根据发展实际,修编和调整《平遥县城总体规划》,做好城市建设最基础性的工作。另外要广泛征求社会意见,规范新城区道路和住宅区的冠名,并向社会公告。
2、拉好框架,加快道路建设。古城内要围绕电力主线和旅游通道,完成10条中小街巷硬化缆化,并配套完成线缆入地、线表入户、供水管网铺设等消防系统改造,打通南马道,有效缓解交通压力。新城区要完成柳根新区的兴平路、上西关街建设,改造曙光路、西外环和南外环,向南延伸春蕾路,启动南二环新建工程,拉开西、南新城区发展的道路框架,拓展城市空间。
3、搞好配套,完善城市功能。重点抓好热电联供、垃圾处理、污水处理、集中供热、集中供气等基础设施和社会公益事业项目,加快柳根花园、城南小区等住宅小区,启动拆迁安置房、经济适用房建设。加快城中村、村中村改造,高标准规划和建设好古陶镇东城、南城、城南堡等住宅小区,结合城南堡村城中村改造,启动柳根路南的旅游功能配套区建设,加快法院、监狱、质监局等单位的搬迁新建工程。
4、树好形象,美化城市环境。绿化是今年城市工作的重中之重,要在保证质量的前提下扩大绿化规模。重点搞好南城墙以南区域拆迁后的广场绿化、西环城公园建设、曙光路和南外环改造后的行道绿化、城区主要干道两侧的拆墙透绿、古城内街道盆景美化以及城区周边租赁土地植树绿化等7项工作,让城市越来越美观。要以城墙和城区主要道路亮化为重点,实施路灯配套,营造古城夜景,让城市越来越亮丽。要继续加强城市环卫工作,参照全国卫生城市的标准,进一步完善清运、保洁等制度,让城市越来越干净。
这里要重点强调一下南城墙以南、柳根路以北、东西环城路之间区域的拆迁工作。去年年底,我们与国家开发银行正式签订了亿元的贷款合同,这笔资金我们主要用于上述区域的拆迁补偿和拆迁后的广场绿化建设,这是我县有史以来最多的一笔外来资金,也是我县城市建设历史上规模最大、拆迁量最大的一项古城保护和城市美化工程。要结合近期即将出台的古城环城带建设规划,提前做好拆迁规划、调查摸底、宣传发动等工作,提前确定好安置方式和补偿标准,严格遵循拆迁法律法规,按照先单位后居民、先通道后两侧、先中心后外围的步骤分步实施,稳妥推进。希望农业局、教育局、质监局、水务局、广电中心、工商局、县供销社等相关单位以及古陶镇、南社区、南城村以大局为重,积极主动地做好协调配合工作,确保此项工程顺利进行。
(四)、深化改革扩大开放,确保跨越式发展有新活力。一个地方的外向型程度对当地经济社会发展起着非常重要的作用。尽管我们近年来在这方面做了一些工作,但离晋商文化旅游中心城市和国际旅游目的地的要求还有很大距离,我们必须把深化改革、扩大开放、招商引资捆绑在一起全面推进,力求全方位、多层次、宽领域地增强发展的活力。
1、改革开放要大胆彻底。一要积极探索农村综合配套改革,巩固税费改革成果,深入推进水、林、土等农业要素领域改革,放手发展民营水利、民营林业,建立法律框架内和农民意愿下的灵活的土地流转机制。二要采取县级领导和改制工作组合包企业的办法,一企一策,倒排日程,展开企业改制攻坚。按照全市的安排部署,今年要基本完成火柴公司、机械制造公司、一针、二针、纺纱厂、水泥厂、泉永集团、纺配厂、肉联厂等9户企业的改制,明年要完成所有企业的改制。三要牢固确立经营城市的理念,对可储备国有土地、国有房产、城市公共设施和旅游资源、文化资源等有形、无形资产开展全面调查,按照合作、发展、共赢的思路,实施开发权、经营权、冠名权等相关权益的市场化运作,最大限度地盘活存量、引进增量,推进城市市场化建设,在保障城市秩序和居民生活的前提下,扩大民营经济和社会资本进入城市公益事业服务的领域,促进城市供热、供气、垃圾处理、污水处理、医院、学校等事业的快速发展和完善。四要以全国小额信贷试点县为契机,改善投融资结构,大力扶持日升隆、晋源泰两个小额贷款有限公司发展壮大,进一步深化农村信用社改革,扶持发展社会投融资担保中介服务机构,探索建立财政贴息、封闭贷款、授信贷款、联保贷款等投融资新机制。五要继续深化财政体制改革,进一步调整财政支出结构,把更多的资金向乡镇倾斜,向农村倾斜,向老百姓最关心的教育、卫生、交通等社会事业倾斜。六要创造条件,积极稳妥地推进村委变居委、村民变居民的城郊村管理体制改革,加快城郊型经济向城市型经济转变。
在全区经济工作会议时讲话 篇14
同志们:
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督指导下,全县民营经济工作坚持以科学发展观为指导,以全县经济工作会议精神为指针,认真贯彻落实国家和省市一系列促进民营经济发展的政策措施,深入推进全民创业,加快产业转型升级,全力做好融资、培训等多项服务,企业规模不断膨胀,装备水平明显提升,市场竞争力明显增强,民营经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。截至目前,全县民营业户达到万户,从业人员12万人,注册资金31亿元,中小微企业1460家,其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份,全县民营经济完成固定资产投入20亿元,实现增加值43亿元,营业收入168亿元,利税14亿元,同比分别增长22%、17%、24%、15%。民营经济已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。
二、主要工作开展情况。
(一)强化宣传抓动员,深入推进全民创业。
为切实提高全民创业的积极性,我们不断强化舆论引导,在全县范围内深入开展“百姓创家业、能人创大业、干部创事业”的宣传教育活动,宣传鼓励创业、扶持创业的优惠政策;在县电视台《乡村清风》栏目开辟“创业潮”专栏,深入宣传成功创业典型,目前已录制播出创业成功典型12期;对苏留庄镇谢庄村木材加工、郑保屯镇三杨汽摩配件加工两个全民创业典型进行深入调研,广泛宣传成功经验,以点带面,全面铺开,着力营造全民创业浓厚氛围。通过宣传,今年全县已新增创业人员近千人。
(二)围绕需求抓培训,全面提升企业家素质。
立足我县中小企业发展实际,不断整合培训资源,拓展培训渠道,积极走出去、请进来,有针对性的根据企业需求、职工需要开展培训。一是“走出去”求学。组织32名企业负责人参加“德州中小企业高层管理者培训班”;组织28家重点企业负责人赴清华大学深圳研究生院学习培训,提高企业家管理水平和综合素质。二是“请进来”讲学。邀请北京锡恩英才管理公司和济南易风咨询管理公司来我县举办《民营企业家企业管理培训班》,参训人员220人。三是考察观摩培训。组织36家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习,学习先进发展经验,开阔企业家视野,提高了创大业的积极性,增强了加快发展的紧迫感和责任感。今年以来,已举办各类培训班5期,培训人员318人。
(三)创新服务抓融资,努力破解资金短缺难题。
长期以来,资金短缺成为制约中小企业快速发展的一大难题。针对这一难题,我们积极探索新型融资模式,广泛开展政银企合作,引导各金融机构不断提高对中小企业的信贷支持力度。依托长城资产管理公司帮助恒华、泉林、鑫秋等三处企业办理集合信托、集合票据,申请融资亿元;通过与天津仲利国际租赁公司协调沟通,为宏飞纸业争取资金20xx万元;引进济南民生银行对我县20家棉纺织、植物油企业1亿元授信资金。外地资金的引进有效缓解了企业资金短缺难题,为全县中小企业的快速健康发展注入了新的生机与活力。
(四)突出重点抓技改,加快产业转型升级。
面对严峻的经济形势,积极引导中小企业实施“双转一放”行动,加快转方式、调结构步伐,促进产业进档升级。今年以来,全县民营企业完成技改投入亿元,新上高档设备100多台(套)。天宏纺织2万纱锭紧密纺赛络纺设备正在紧张施工,豪程纺织、福祥纺织、四海纺织等企业引进了赐莱福气流纺,瑞鑫纺织新上清梳联合机,并对紧密纺进行了改造,格瑞纺织和广进纺织新上自动络筒机,自动化水平和产品质量大幅提升;为提高产品市场竞争力,朝阳轴承引进了重型汽车轴承生产线,宏飞纸业新上彩色纸箱设备,诚合油脂和新银北油脂公司新上色拉油生产线,恒泉油脂更换了30台新型脱绒机。大批高档设备的引进不仅扩大了生产规模,提高了生产效率和产品竞争力,而且带动了整个产业装备水平的提升,产业转型升级取得明显成效。
(五)多措并举抓招商,膨胀壮大民营经济总量。
按照全县经济会议上开展招商引资突破年活动要求,坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施,依靠资源和产业优势,多渠道、广领域联系与客商合作。今年以来,我们通过专项招商、以企引企、以商招商等方式,引进了由张家港锦花集团投资5亿元年产5万吨竹浆粕、木浆粕项目,目前,该项目正在办理环评手续;通过赴江苏南通考察对接,南通中联整理厂计划在我县投资4000万元上两条漂染生产线项目,目前正在就项目后续工作进行深入洽谈;由淄博客商投资兴建的华美家具城项目已达成合作意向;与珠海圣洁医药有限公司合作投资亿元的凝血酶生物制药项目正在洽谈中。
三、存在问题和下一步工作打算。
尽管我县民营经济发展取得了一定成绩,但在发展过程中仍存在一定的困难和问题:一是全民创业氛围还不够浓厚,创业队伍总量还比较少。二是续建项目多,新建项目少,特别是大项目少,发展后劲不足。三是企业规模偏小,产业产品结构单一,科技含量低,缺乏市场竞争力。四是政策扶持不够,企业融资难问题依然突出。五是民营企业从业人员整体素质偏低,企业管理水平落后,家族式管理模式向现代管理方式转变的任务依然繁重。
下一步,我们将进一步解放思想,创新突破,加强引导,强化服务,全力解决好企业发展中遇到的困难和问题,形成民营经济总量上规模、结构上层次、产业上水平、管理上台阶的发展新局面。突出做好以下几个方面:
(一)以全民创业为总抓手,进一步膨胀民营经济总量坚定不移的把全民创业作为全局工作的总抓手,积极动员全社会智慧和力量,激发全社会的创造活力,以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线,通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施,坚持顶天立地与铺天盖地两手抓,面上抓发动,点上搞突破,真正让千家万户、各类创业主体行动起来,使之遍布城乡各地、覆盖各个产业,形成铺天盖地发展民营经济之势,推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。
(二)以“转方式、调结构”为重点,进一步推进产业进档升级。
油向高档食用油、能源油迈进;食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托,将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向,打造高端食品品牌。在继续抓好传统产业优化升级的同时,把结构调整的重点放在发展新兴产业上,积极引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目,靠新兴产业调整结构、增强实力、提高效益。
(三)以破解企业发展难题为目标,进一步提升服务水平。
针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题,进一步强化服务措施,加大服务力度,想企业所想,急企业所急,办企业所盼,解企业所难,全力解决好企业发展中遇到的矛盾和问题。培训方面,在做好前五期培训班的基础上,按照年初制定的工作计划再举办五期不同层次、不同类别的培训班,力争培训人员1000人次,不断开阔企业家视野,提升综合素质。同时,在积极争取上级专项资金的基础上,继续加强与长城资产管理公司、天津仲利国际租赁公司等融资机构的协调沟通,为中小企业争取更多的资金支持,切实解决企业资金短缺难题。
(四)以招商引资为突破口,进一步推动民营经济跨越发展。
继续把招商引资工作放在总揽经济工作的核心位置,在做好现有洽谈项目的基础上,紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇,将招商重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域,主动对接,使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业在招商引资中的主体作用,积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作,让企业与客商“零距离”接触,以商招商,以商引商,以招商大引进促进夏津大发展。
在全区经济工作会议时讲话 篇15
循环经济作为一种全新的经济增长方式,是科学发展观的具体体现,是实现可持续发展的必然选择。发展循环经济意义重大,发展循环经济是实现物质文明与生态文明共赢的有效方式。下面就是本站小编给大家整理的循环经济工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开全市电子政务工作暨循环经济工作电视电话会议,主要是传达贯彻全省电子政务工作座谈会和全省循环经济工作会议精神,部署下一步我市电子政务工作和循环经济工作,以信息化和可持续发展来推进抚州赶超发展战略的实施。刚才,余建平和徐建平同志分别传达了省里两个会议的主要精神,大家一定要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就这两项工作强调几点意见。
一、深刻领会推进电子政务建设和循环经济工作的重大意义。
要深刻领会电子政务建设的重大意义。党中央、国务院对电子政务建设高度重视。党的xx大就明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务”,随之采取了一系列的决策和部署。今年6月召开了全国电子政务工作座谈会,温家宝和黄菊副对会议作了重要批示。省委、省政府在推进电子政务建设过程中要求高、抓得紧。孟书记和黄省长对电子政务建设都作出了重要批示。之所以对此项工作如此重视,就是因为信息技术的不断发展,已经成为先进生产力的主要标志之一,推进电子政务的建设,是加快国民经济和社会信息化的重要切入点。加快电子政务建设,对于加强宏观调控,提高政府监管能力,保证政令畅通,实现资源共享,增加行政透明度,加强社会监督,降低行政成本,提高工作效率,为抚州赶超发展提供良好的政务环境,具有十分重要的意义。
要深刻领会发展循环经济的重要意义。循环经济,顾名思义就是在经济活动中,对有限的资源进行循环的、高效的和无浪费的使用。由于工业化大生产、大消费,造成能源资源枯竭,大量废弃物、污染物的扩散和堆积,又加重了环境的破坏,影响了经济社会的可持续发展。党的xx届五中全会明确提出,把节约资源作为基本国策。发展循环经济是贯彻落实xx届五中全会精神的一项重要措施;是缓解资源约束矛盾的根本出路;是从根本上减轻环境污染的有效途径;是提高经济效益的重要措施;是以人为本,实现可持续发展的本质要求。我们必须从理论的深度、战略的高度和全局的角度,结合抚州的实际,进一步增强自觉性和紧迫感,充分认识加快发展循环经济的重大意义。“”期间是我市实施赶超发展战略,加快工业化、城市化的重要时期,资源供需紧张的矛盾更加突出,资源消耗增加,对环境的压力日益突出。因此,我们必须全面贯彻落实科学发展观,切实增强工作责任感和紧迫感,加快发展循环经济,有效缓解资源约束矛盾,减轻环境污染,提高经济效益,实现抚州赶超发展,建设资源节约型和环境友好型社会。
二、努力推进我市电子政务建设。
根据省里的统一部署,“”期间我市电子政务发展的总体目标是:到20xx年,全面建成能够满足全市经济发展和社会生活需求,技术先进、安全高效的电子政务统一网络平台,实现100%的乡镇纵向接入政务信息网;全市政府门户网站群基本建成,达到100%的市直单位、100%的县级政府、70%的乡镇建立门户网站,实现网上政务公开和办事表格下载,政府行政许可项目基本网上办理并提供一站式服务;重点建设网上办公、信用抚州等跨部门的综合性应用系统以及一批重点业务应用系统;政务信息资源和公益性信息资源得到充分的开发利用,初步建立人口、法人机构、空间地理、自然资源及宏观经济等基础性数据库。
为实现上述目标,当前和今后一个时期,我市电子政务建设要围绕加大投入,加快建设,整合资源,深化应用,服务群众,促进抚州赶超目标实现的要求,具体抓好六项工作:
第一,扩大电子政务统一网络平台的覆盖范围。目前市直部门政务信息网横向联网工作进程不错,已接入的市直单位81家,但与100%联网的目标还存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心电子政务网络综合布线工程。行政大楼竣工后,搬入大楼办公的50多个部门全部接入政务信息网。二是要进一步做好市直单位的横向联网工作。对已有固定的办公用房而无须搬迁的单位未联接政务信息网的,必须于8月底之前完成横向接入工作。三是各县(区)要扎实推进县(区)直单位的横向联网工作。今年底必须要完成60%的县(区)直部门横向联网,到20xx年底要达到100%。并在今年年底将政务信息网延伸到县(区)所在建制镇,在二年内逐步延伸到所有的街办、乡镇。
第二,搞好市政府门户网站和部门子网站群的建设。抚州市政府门户网站1999年就已建成,但在内容更新、功能完善、网上服务等方面还有差距,去年在全省网站评比中居第八位。今年11月省信息办又将组织市、县两级的政府门户网站评比活动,各地各部门务必高度重视,明确责任,把网站建设工作落到实处,使政府网站和部门子网站的面貌有明显改观。一是要做好政府网站内容的更新工作。这项工作已专门开会进行了布置,并下发了文件,各有关部门务必抓好落实,8月底之前必须完成本单位系统资料的报送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力气,对市政府网站进行改版,除了完善信息发布、政务公开栏目外,要增加网上服务和网民互动栏目,为群众和企业提供更加便捷的服务。三是要加快县(区)政府门户网站的建设。目前只有临川、南丰、广昌、金溪四县(区)完成了县级政府网站的建设。尚未建好政府网站的7个县要加快建设步伐,务必于9月底前全部建成开通。四是要加快市直部门子网站的建设。年底前,所有政府组成部门以及工商、税务、质监、供水、供电等窗口单位都必须建成自己的子网站。已建了子网站的要改善版面,增设网上服务和互动功能,实现网上表格下载、行政许可事项网上受理、网上审批。
第三,积极有序地推进网上应用系统建设。当前全市电子政务工作重点是一手抓建设,一手抓网上应用。一要有计划有步骤地推进跨部门的综合性应用系统的建设。重点推进行政服务中心一站式审批、网上办公系统、网上市县长热线、公共突发事件应急指挥系统、诚信抚州、网上数字地图等综合性应用。党委系统建设的“民声通道”搞得很好,它集手机电话、电子信箱、短信平台三位一体,更好地为老百姓服务,这点我们要借鉴学习。二要努力推进与市民生活相关的应用系统建设。推动民政、劳动就业、社会保障、公共卫生等领域信息化,增强我市电子政务为公共服务的能力。三要积极承接国家、省提出的重点业务应用系统的建设。包括金税、金财、金保、金水等12项国家决定重点建设的业务系统,以及省里确定的宏观决策支持系统、高级人才信息库系统、评标专家库系统等等。所有新建的应用系统都要依托电子政务统一网络平台来建设,已经建设的业务系统和网络,要逐步迁移到电子政务统一网络平台上来,绝不能搞重复建设。
第四,抓好信息和网络安全工作。国家和省对保障信息和网络的安全十分重视,出台了许多相关文件和规定,公安、保密等部门也经常开展安全专项检查,各地各部门务必高度重视。一是要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求,落实网络和应用系统的信息安全责任。二是要建章立制,建立我市电子政务安全通报制度和工作联席会议制度。按照要求对不同性质的系统和网络进行分级分类评价,针对不同的密级,采取不同的安全策略和措施,定期开展安全检查。三是要建立信息安全保障体系。建立市级数据和灾难备份中心,搞好市县政府门户网站、部门子网站以及网上办公系统等重要数据资料及应用系统的备份。
第五,积极推进社会主义新农村的信息化建设。建设适合农村信息化要求的网络基础设施,采用多种接入手段,以农民普遍能够承受的价格,提高农村信息网络的普及率,整合农业、气象等涉农部门的信息资源。这项工作省里已经做了,我们要搞好对接工作。
第六,做好“”信息化专项规划的上报和落实工作。市信息办要加强与省里联系,做好规划的衔接工作。各县(区)要对照省、市的目标和任务,提出具体的贯彻实施意见,确定建设项目,加大投入,使我市信息化和电子政务建设在“”期间有较快发展。
三、扎实抓好我市发展循环经济工作。
我市“”规划纲要对发展循环经济已有明确的目标要求,提出到20xx年,全市资源综合利用效率大幅提高,每万元生产总值能耗比20xx年降低20%以上,这是一项控制性硬指标,必须达到。为此,近期要重点抓好以下六个方面工作。
一要抓好节约降耗工作。首先,要形成全民节约意识,发动群众,全民动员,政府机关尤其要带好头。要先从节约水电抓好,并充分利用好信息化等先进技术,大力推广电子政务,精简会议文件,实现无纸化办公。其次,要大力贯彻落实《节约能源法》、国家《节能中长期专项规划》等法律法规和文件,健全节能管理制度,挖掘节能潜力。这主要是在企业方面,要加强对重点耗能企业节能监察,对重点能耗企业进行跟踪服务,积极推动企业加快节能技术改造,依法淘汰能耗高的用能产品、用能设备和生产工艺。在抓好节能的同时,要积极开发生物质能源,努力争取燃料乙醇项目能在我市实施。第三,要加强重点行业原材料消耗管理,延长材料使用寿命。严格森林工业项目管理,从今年起不再新建、扩建消耗天然阔叶林的项目,继续推进以竹代木工程。第四,要实行严格的耕地保护制度,促进集约、节约用地,依法清理、处理城区闲置的经营性土地和工业园区“签而不建、围而不建”的土地,重点提高工业用地投资强度和产出率。开展农村集体建设用地整理试点,进一步限制毁田烧砖,推进土地复垦。
二要抓好资源综合利用工作。认真贯彻执行《江西省资源综合利用条例》,大力推进尾矿、废石、废水、废气、余热以及城市垃圾和农林废弃物的综合利用,降低废弃物最终处置量。企业能够废弃物再利用的项目,要认真落实国家资源综合利用的各项优惠政策,该减免税收的要减免税收,该财政补贴支持的财政要补贴支持,鼓励企业对废弃物的再利用。
三要抓好再生资源回收利用工作。继续抓好废金属、废纸、废塑料、废电子产品、包装废弃物等回收利用工作;加强行业自律,规范回收行业准入条件和回收市场秩序;建立完善回收利用统计报表制度,加强对报废汽车回收市场和企业的监管。
四要抓好清洁生产工作。认真贯彻省政府《关于加快推行清洁生产的实施意见》,用3至5年时间,在全市创建30家高标准、规范化清洁生产企业、园区和城镇。积极发展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱产业和特色产业,注重从源头上减少污染排放,促进污染预防方式的转变。
五要抓好农业农村经济的再循环。要因地制宜搞好乡村建设规划,优化村庄布局,集约节约用地。要结合农村的特点,大力推广“猪—沼—果”等生态农业模式,对上级安排的项目,特别是农业产业化、农村能源生态建设等项目一定要实施好、见成效;大力发展集约化农业,节约自然资源,达到生态、经济和社会效益相统一。
六要抓好循环经济试点工作。市里确定将添光化工公司、崇仁工业园区等作为循环经济试点单位,以点带面推动全市循环经济工作的开展。
四、切实加强对电子政务和循环经济工作的组织和领导。
一要切实加强领导。各级党委、政府要把这两项工作摆上重要的议事日程,切实加强组织领导,认真抓好落实。要结合当地实际,制定具体实施方案,组织专门人员具体从事此项工作,并保证必要的工作经费。
二要分工协调配合。在电子政务方面,市县政府办、市县信息办要加强组织协调,加强督查指导。根据安排,明年省里将组织一次电子政务建设的专项检查。各地各部门务必要按照职责分工,按时按要求完成电子政务建设任务,迎接省里的检查。
在发展循环经济工作方面,市县直各有关部门要各司其职,紧密配合,形成合力。市县发改委要加强对发展循环经济的规划和指导,组织协调编制各行各业循环经济项目的申报。市县经贸委要依法加强全市节能监督管理工作,重点抓好工业领域的资源节约及综合利用、清洁生产等工作,也要加强项目的编制和开发。市国土资源局要牵头抓好土地保护和建设用地管理、统筹规划矿产资源开采开发等工作。市财政、科技、农业、建设、环保、质量技术监督、工商、税务、法制办等部门要制定规范性文件,依法加强职责范围内的节能监督管理工作。市统计局要依法加快建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。
三要加强宣传培训。各地各部门要进一步加大宣传力度,运用广播电视、报刊、互联网等各种媒介,采取专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等各种形式,普及电子政务和循环经济知识,提高社会各方面的认识和参与度。要在公务员队伍中有计划、有组织、分层次地开展电子政务知识技能培训,使所有机关工作人员都能够熟练使用计算机进行网上办公,具有较高的电子政务应用水平。使所有工作人员都熟悉循环经济的相关知识,搞好废弃物的再利用、节能节耗等工作。
同志们,电子政务建设和发展循环经济各项工作的目标任务已经十分明确,各地、各部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感,开拓创新,真抓实干,以出色的工作成效,为抚州赶超发展做出新的贡献!
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在全区经济工作会议时讲话 篇16
同志们:
这次全区经济工作会议,是在中央、省市经济工作会议已相继召开的大背景下,比往年谋划更早、部署更快、在春节前召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会、省市全委会和省市经济工作会精神,总结全区xx年经济工作,部署xx年经济工作。这对于我们坚定信心,凝聚力量,深化改革,巩固成效,适应经济新常态,开创工作新局面,具有十分重要的意义。刚才,萍方同志传达了省、市经济工作会精神,请大家认真领会,切实抓好落实。何超同志宣读了表彰决定,一大批先进受到表彰,先进代表作了表态性发言。现在,我提议,让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺。下面,我就xx年的工作总结,以及xx年的工作安排讲几点意见。
一、关于xx年经济工作总结评价
xx年,面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势,区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下,坚持推进“三化”战略,进一步加强对经济工作的领导,冷静把握经济大势,创新工作思路,坚持底线思维,保持目标预期,经济运行处在合理区间,城市建设快速发展,人民生活持续改善,社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是:地区生产总值完成亿元,同比增长%,增幅居全市第一;规模以上工业增加值完成亿元,同比增长%,增幅居全市第二;财政总收入完成亿元,同比增长%,增幅居全市第一;公共财政预算收入完成15亿元,同比增长%,增幅居全市第二;固定资产投资完成亿元,同比增长%,增幅居全市第一;社会消费品零售总额达到亿元,同比增长%,增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省xx个工业园区中的排位情况是:完成工业主营业务收入xxx亿元,同比增长%,排名第八;完成工业增加值xxx亿元,同比增长%,排名第七;完成出口交货值xx亿元,同比增长%,排名第六;完成工业企业税金总额xx亿元,同比增长12%,排名第三;完成工业企业利润总额xx亿元,同比增长%,排名第六;从业人员万人,同比增长xx%,排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是:继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上,领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中,投资过xx亿的只有3个,其中开发区占2个,分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得,得益于区党委、管委会坚强有力的领导;得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作;尤其应归功于全区财政、国地两税等部门,汇丰、汇恒等几个区属全资子公司,各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中,硖石管理处超额完成了任务,成绩最为突出,值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好,同样要给予充分肯定。
一年来,我们抓的三块工作和具体成效是:
1、抓招商、抓服务、项目引进实现集群发展。按照项目招商先行、安商服务跟进的一贯做法,我区立足自身实际,瞄准北、上、广等产业梯次转移快的一线区域,克服内部用地紧、外围招商难的困难,努力对接重大产业项目招商。全年签约项目25个,签约资金亿元,亿元项目达到9个,居全市前列。企业后续服务及时跟进,仅资金帮扶,担保中心就提供担保4个亿以上,惠及园区企业xx家;“财园信贷通”融资亿元,惠及园区企业42家;xx汇达新能源产业投资基金实现浮盈xxxx万,有效缓解了企业资金压力。企业的快速落地生根,支撑了三大新型产业的发展。装备制造、新材料新能源成功发展为超百亿产业集群,生物医药成功发展为超50亿的产业集群。
2、抓进度、抓质量,项目建设实现提速增效。根据缩短建设投产期就是提升企业效益的要求,我们协助企业千方百计加快建设速度,使多数企业能够按照预期投产。目前,安源比克新能源汽车、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产;xx食品、xx管业开始建设;xx炭黑顺利重组;xx制泵、xx环保二期、xx精密铸造、xx(萍乡)产业基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建设之中。这些项目多数今年可以投产,预计年产值将达到xxx亿元以上。
在全区经济工作会议时讲话 篇17
民营企业是高新区经济持续健康发展的生力军,全区现已发展私营企业1963家,个体工商户6640户,从业人员达4万人。民营企业贡献了全区几乎全部的工业增加值、工业纳税和出口额。截至目前,全区民营企业已获中国驰名商标3件,山东省著名商标16件,山东名牌产品14件;共有1家企业为主制定的国家标准1个,3家企业参与制定4个国家标准制定。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议的安排部署,按照“突出一个重点扩规模、实施三项工程提水平、优化三个环境强保障”的思路,做优结构、做强实力、做细管理,全面提升民营经济发展的质量和效益,为创建国家高新区、推动跨越发展提供强大动力。
一、突出培育产业集群这个重点,壮大民营经济规模。
本着传统产业高新化、新兴产业规模化的原则,突出工业集群和服务业集群两个重点,坚持招引外来项目和扶持本土企业新上项目“两手抓”,引导民营经济项目向产业园区集中,实现企业集聚、产业集群、水平提升。工业集群方面,重点打造以环球汽车、海纳齿轮为龙头的汽车制造及零部件产业集群;以力创科技、朗进科技为龙头的电子信息产业集群;以中天科技、爱地高分子为龙头的新材料产业集群;以昊宇新能源汽车、呈瑞新能源科技为龙头的新能源汽车产业集群;以金田水利、胜岳塑机为龙头的节水装备产业集群。服务业集群方面,一是重点推进和立东升商贸城等项目,力争尽快落地建设,打造物流商贸产业集群;二是重点依托高新技术产业孵化园,积极引进研发设计、信息技术服务、检验检测认证、电子商务等生产性服务企业,打造生产性服务业产业集群,当前重点推进恒瑞软件开发、联创高科、石墨烯材料研发等项目,力争尽快入园。确保每年新发展民营中小企业200家以上,规模以上民营企业20家以上。力争三年内培育“专精特新”中小企业37家,以五大工业产业集群为主的新兴产业产值占总产值比重提高8个百分点,达到80%以上。
二、实施三项工程,提升民营经济发展水平。
一是大力实施“创新驱动工程”。积极创建各类创新平台,健全完善创新体系,发展自主知识产权。确保每年新增省级工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心、博士后科研工作站、院士工作站和重点实验室“三中心两站一室”等研发平台5家以上,高新技术产业产值占比年均提高2个百分点。争取三年内100%规模以上工业企业实现市级以上研发机构全覆盖,90%科技型企业获得发明专利授权,80%规模以上企业获得专利授权;高新技术产业孵化园成功创建为国家级高新技术创业服务中心。通过技术入股、挂职兼职,担任特聘专家、客座教授等形式,引进新能源、新材料、精密装备制造等产业发展急需的高层次人次,力争三年内柔性引进各类高端人才30人。二是大力实施“标准引领工程”。制定出台全区加快推进标准经济发展的意见,每年组织2次标准经济专题培训班,支持华冠智能卡、威马泵业、泰禾生化等企业参与国家标准、行业标准、地方标准制(修)订,对采用国际标准或国处先进标准的项目予以资助,力争三年内主持或参与制(修)订各级各类标准10项以上。三是大力实施“品牌提升工程”。选择50家创新能力强、发展有潜力的'民营企业建立“品牌培育储备库”,重点支持昊宇车辆、新甫塑料等9家企业申请认定省著名商标,支持力创科技、朗进科技等8家企业申请认定省名牌产品,力争三年内新认定中国驰名商标和省级著名商标、名牌产品11件。帮助昊宇车辆注册马德里国际商标,尽早实现我市注册该类商标的“零突破”。
三、优化三个环境,强化民营经济发展保障。
一是优化政策服务环境。在用好总额6000万元的短期过桥基金、新兴产业发展基金等四项科技企业扶持基金的基础上,针对科技型民营企业设立总额500万元的科技创业种子基金,对在国家认定的股权交易市场挂牌和上市的民营企业给予100—600万元奖励;探索实行园区标准厂房在企业投产后按照产值的一定比例收取租金的办法,以降低投资成本。二是优化融资服务环境。在坚持银行信贷等传统融资渠道的基础上,鼓励民营企业到齐鲁股交中心、“新三板”挂牌,登陆沪深股市。当前重点帮助泰金曲轴、耀华科技、科润机械等企业在“新三板”上市,其中泰金已与宏源证劵签订协议,耀华已与川财证劵签订协议,有望年底在“新三板”挂牌成功;科润机械与中小企业上市联盟签订协议,宜能新材料正与华山投资洽谈投资事宜,目前调查已完成,进入内核阶段。力争三年内新增齐鲁股交中心挂牌企业15家,“新三板”上市企业5家。三是优化管理服务环境。实施“小老板成长计划”,选取100名具有潜质的民营企业老板重点培养,主要依托北京大学、浙江健锋管理技术研修中心等高层次企业管理培训机构,采取基地式、委托式、论坛式三种培训模式,三年内将100名企业老板全部培训一遍。扎实推进企业标准化管理,组建企业管理专家顾问团,认真总结胜岳机械、呈瑞科技等企业的“5s”管理经验,并深入企业指导建立现代企业制度,每年组织一次企业管理现场观摩教学活动,推广先进典型,提高全区民营企业现代化管理水平。
围绕推进民营经济又好又快发展,我们将加强领导、集中精力、抓好落实。一是成立由工委主要负责人任组长的民营经济发展领导小组,加强对民营经济发展的指导和协调;二是制定民营经济发展规划,健全和完善支持民营经济发展的政策、制度、措施,创优民营经济发展环境;三是狠抓工作落实,明确相关部门单位的责任,定期对民营经济发展情况进行研究调度,确保全区民营经济持续健康发展。
在全区经济工作会议时讲话 篇18
同志们:
刚才,x。
书记。
全面总结了2021年工作,深刻分析了当前经济形势,明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。x书记的重要讲话,目标笃定、思路清晰,充分体现了对区情林情的深刻洞察、对大局大势的准确把握、对改革发展稳定的科学统筹,对x经济社会发展的深邃思考,为全区上下以更高的政治站位落实国家、省、地决策部署,以更宽的视野科学研判形势,以更实的举措推进高质量发展,提供了科学指引和根本遵循,大家一定要统一思想、统一意志、统一行动,全力以赴抓好落实。下面,就如何做好今年工作,我再讲四点意见。
一、必须提高站位明方向。
和推进方案,将任务落实到岗位、量化到个人,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要加强督导抓推进。进一步完善督导检查、问题反馈和考核奖惩等工作推进机制,已经落实的工作要问效果,正在落实的工作要抓进度,没有落实的工作要找原因,落实不力的干部要查责任,确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡,各项目标任务都能全面完成。
二、必须强化管理求实效。
规范公务用车、市政用车使用,压缩节约油脂材料等物资消耗;
强化应急准备,加强防灾减灾物资储备和规范化管理,做好防汛抗旱和地质灾害预警,不断提升应急处置能力。
三、必须守牢底线不动摇。
对x区烈士陵园进行维修维护。着力办好人民满意教育突出均衡发展和质量提升办好学前教育、提质义务教育、做强高中教育推进“区管校聘”和新高考制度改革落实“双减”政策稳步提升教育现代化水平。改善居民出行条件购买营运车辆并恢复x-碧水客运线路。
四、必须直面问题补短板。
节能材料高寒冻土施工测试基地,偃松籽杜香精深加工,药材野生抚育等项目选址资源利用等难点堵点环节,争取项目早日成熟落地。要倾力促进新兴产业。接续实施《x区鼓励企业科技创新奖励办法》《x区电子商务产业快递运费补贴办法》,把好政策转化为利商利企新举措。引导“宅经济”合理发展,用活“两微一端”,探索“互联网+私人定制”,支持微商电商网络直播等多样化的自主就业分时就业。深化放管服改革,落实减税降费政策,激活消费市场活力,推动小店经济电商经济林下经济快速发展,拓宽百姓增收渠道。要强力推动项目建设。抢抓项目工期,全力做好呼滨至大白山林下经济节点对外连接道路建设,攻坚推进林碧铁路维修改造省道s218和省道s301x段公路提档升级等项目前期手续办理。强化服务意识,主动作为,全力做好66kv塔河至x输变电工程森林调查路由。
设计。
等前期工作,争取9月完工。认真编制申报5个aaa级景区配套供电工程前期规划,争取今年立项开工,彻底解决制约我区发展的电力瓶颈。要着力做好谋划招引。深入开展“准备之冬”,围绕国家投资政策导向、政策利好,认真谋划争取,主动盯跑对接,不断完善项目储备。进一步提升招商引资的针对性和实效性,积极引进一批带动性大、引领性强、成长性好的优质项目,补齐发展短板,提升产业层次。健全完善招商引资奖励激励、跟踪服务、经费保障、调度监督等各项机制,全面提高“对接率”和“成功率”,持续为经济发展注入新动力。
下,携手奋进、砥砺前行,以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境迎接党的二十大胜利召开,为全面建设社会主义现代化新x而努力奋斗!
在全区经济工作会议时讲话 篇19
同志们:
刚才,x同志通报了上半年全区各项重点工作完成情况;
x客观总结了上半年经济工作,就做好下半年工作提出了x的要求,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
x改革全面启动,各项具体工作扎实推进;
党政机构改革基本完成,机构的功能和活力充分释放;
生态旅游业增势强劲,景区景点的聚合力显著增强;
管护区经济竞相发展,燎原之势正在形成;
乡村振兴战略深入实施,人居环境明显改善,脱贫攻坚走在全省前列;
“三供一业”“棚改配套”等民生工程深入实施,x等项目建设进展顺利;
扫黑除恶纵深推进,群众安全感稳步提升;
作风整顿不断深化,营商环境正在好转;
党的建设全面加强,政治生态持续向好。总体看,上半年全区各项工作都取得了新进展,干部有了新境界,职工群众有了新希望,x有了新环境,x有了新气象。只要我们坚持正确的方向,锲而不舍地向前走,滴水穿石、聚沙成塔,接续奋斗、久久为功,社会主义现代化新x就会越来越具体地展现在我们的眼前。
下面,经常委会议研究同意,就做好下半年和今后一个时期的工作,我讲三点意见。
一、深化思想认识,增强行动自觉,牢牢把握事关发展全局的重大问题。
当前,x仍处于爬坡过坎的紧要关头,改革任务繁重,各种矛盾凸显;
转型发展刚刚起步,有效的发展能力和动力尚未形成;
发展环境仍需优化,干事创业的导向需要进一步塑立,民生领域的短板亟待补齐。实现“三年攻坚”目标、建设x新x,需要我们倍加努力。在这个过程中,必须克服一切认识上的模糊和行动上的迟缓,在事关全局的重大问题上,解放思想、凝聚共识、阔步前行。
(一)关于导向的问题。导向是干事创业的风向标,导向正则方向明、干劲足。各级领导干部尤其是党政主要领导,一定要守正道、扬正气,在各领域、各方面把正确的导向树起来、严起来、实起来,为改革发展凝聚人心、汇聚力量。要树立事业为上的用人导向。选好用准干部,归根结底是为了事业发展。要坚持事业为上、人岗相适、人事相宜,坚决打破论资排辈、平衡照顾的惯性思维,事业需要什么样的人就选什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人。今后,向市委推荐干部,必须对党负责、对事业负责、对干部负责。这一用人导向,要形成共识、形成定势,一以贯之地坚持下去。要树立依法办事的法治导向。法治是建设x新x的重要保障。各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式行使权力、推进工作、化解矛盾,自觉同一切违法乱纪的行为作斗争,决不能把搞定当成稳定,把摆平当成水平,把没事当成本事,把妥协当成和谐,更不能以牺牲法治精神为代价图省事、搞变通、走捷径,最后留下一堆后遗症。要树立艰苦创业的价值导向。发展需要正确的价值观来引领。各地要积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬以艰苦创业为核心的新时代x精神,加强公职人员区情区策教育,全力办好各级各类学校思政课,引导广大干部职工群众和高校毕业生不断增强热爱x、建设x的责任感和使命感,为转型发展凝聚强大的正能量。
对没有法律政策依据,不符合其基本精神的诉求,要做好思想工作,及时回应社会关切。横向之间要维护公平,同一类人、同一类事,改革的措施必须相对一致,体现公平正义。
(三)关于发展的问题。x是国家重要的重点生态功能区,保护绿水青山是我们的根本任务,但决不能因强调保护而偏废发展,也不能将保护与发展对立起来,更不能以保护为借口放弃发展。如果没有与保护任务相适应的发展,保护就会失去动力,民生就会无法保障,社会建设的任务也难以完成。要坚定发展信心。近两年来,在推动管护区经济、加快旅游产业发展的过程中,一些地方不断解放思想、先行先试,涌现出一批先进典型,xx。实践证明,x不是没有发展的条件,更不是发展的禁区,关键看我们有没有信心、有没有担当。各级领导干部要把抓发展作为履职尽责的重要标尺,坚决从等靠要、四平八稳的状态中走出来,以百倍的信心和千倍的努力,坚定不移兴产业、上项目、抓招商,全力加快转型发展。要把握总体要求。x的发展,必须是与生态保护兼容的发展,必须是不同于其他区域的更高质量的发展。我们要精准把握经济高质量发展的核心要义,在保护生态的前提下,闯出一条具有x特色的生态经济之路、绿色发展之路。要牢固树立绿色发展理念,把改善和保护生态环境作为x建设的根本任务,贯穿于一切工作始终,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,决不走破坏生态、粗放发展的老路。要全面贯彻落实“八字方针”,着力在优化营商环境、延长产业链条、扶持民营经济、补齐基础设施短板上下功夫,加快推动x经济实现高质量发展。要加强实践探索。发展没有一成不变的模式,只有恰当的选择。我常讲,很多产业从最初设想到发展成熟,是意想不到的,有的甚至是颠覆性的。近两年来,x从一个概念炒作到全产业链谋划,x电商产业从“网红”到“网红经济”,都是如此。我们要充分尊重基层和群众的首创精神,按照“非禁即入”的原则,鼓励基层大胆实践、大胆探索、大胆创新,不断为转型发展趟出新路子。
要坚持自然生态建设与城乡净化、绿化、美化一体推进,打造宜居宜业宜游的优美人居环境。
加快扶贫项目实施和资金拨付进度,确保扶贫资金结余结转率达到目标要求;
压实信访属地主体责任,从源头减少越级上访、集体上访问题发生;
继续保持扫黑除恶高压态势,坚持有黑必扫、有恶必除、有乱必治的工作要求,坚持扫黑除恶与“打伞断血”一体推进,坚持政法机关、纪检监察机关与专业部门协同作战,狠抓中央督导组反馈问题的整改,以钢铁意志、雷霆手段推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
二、掌握方式方法,善抓工作落实,确保攻坚任务落到实处抓出成效。
千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;
千招万招,不抓落实就是虚招。在“三年攻坚”进程中,我们要进一步强化抓落实的意识,找准抓落实的路径,掌握抓落实的方法,以时不我待、只争朝夕的精神,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,把任务落到实处,把攻坚进行到底。
一要在战略布局上抓落实。“三年攻坚”是市委在x改革发展关键时期作出的重大战略决策。我们要强化“全局一盘棋”意识,自觉用“三年攻坚”统一思想、引领行动、推动工作。要强化战略引领。各地各单位各部门要找准在“三年攻坚”中的角色定位,勇于担当、主动作为,真正变“要我干”为“我要干”。各地要依托比较优势,突出自身特色,选择合适的发展路径,落实具体的工作任务,使市委的战略部署转化为基层的实际行动。各部门要进一步增强责任感、紧迫感,加强宏观指导服务,积极推动项目落地,使市委的决策部署可操作、能落实、见实效。要坚持规划先行。规划就是思路、是布局、是具体工作的依据。要切实增强规划意识、强化规划引领,做到事业发展到哪里,规划就覆盖到哪里。要狠抓规划质量和执行,坚决维护规划的严肃性、权威性,各项规划一经出台,必须坚决执行、坚决落实,决不能束之高阁、朝令夕改、各行其是,确保“一张蓝图绘到底”。要加强要素整合。目前,我区各类发展要素仍处于分散状态,还缺乏有效整合。我们要强化系统思维,进行整体谋划,通过创新发展产业联盟、积极推进“三级分工”等形式,实现政策、资源、资金、人才等各要素的有效集聚。地林直各相关部门要加强资源整合研究,创新发展整合平台,将x各项事业做大做优做强。要坚持上下协同。深化落实地区领导包片推进“三年攻坚”机制,各包片领导要履职尽责,涉及当地经济社会发展的重大问题、重要工作、重大项目,要亲力亲为、推动落实。地区层面要强化总体统筹和指导,推动县市区局协同发力,形成上下联动、协调发展的良好局面。
二要在紧盯政策上抓落实。当前,我区正处于各项政策叠加的战略机遇期,x振兴、乡村振兴、x改革、兴边富民、县域经济发展等,都有具体的政策支持和倾斜,如果抓不住、用不好,就会错失发展良机。我们要切实强化机遇意识,集中精力学习政策,全力以赴争取政策,坚定不移落实政策,全面提高利用政策谋划推动发展的能力和水平。要加强政策研究。各级领导干部要把研究政策、把握政策、争取政策、落实政策作为一项基本功来学习钻研。要认真学习、深入研究国家和省支持x转型发展的系列政策措施,做到敏锐把握政策、熟练掌握政策,善于从政策中找信息、找机遇、找项目、找资金,把政策的“含金量”充分挖掘出来。要加大争取力度。进一步强化“争抢”意识,时刻关注国家和省政策变化,准确把握政策导向和支持重点,落实专人、盯住不放,勤跑多找、全力争取。只要有一线希望,就要付出百分之百的努力。下半年,要突出抓好产业发展、基础设施、兴边富民等项目对接,争取得到国家和省更多更好的支持。要狠抓政策落实。对于政策资金已经到位的项目,要倒排工期、加快进度,确保完成投资计划,尽快转化为发展实绩。要灵活用好政策,加大专项资金整合力度,集中财力办大事。
发挥农林科学院科技引领作用,坚持以应用为主体、市场为导向开展科研工作,推动更多的科研成果转化为现实生产力。要用好民营资本。深入落实国家和省推动民营经济高质量发展的政策措施,重点在优化环境、降低门槛、减轻负担、增强活力、扶持创业上下功夫,充分发挥中小企业孵化器、电商产业园等平台作用,培育更多富有活力的市场主体。要深入开展招商引资,围绕x各类资源开发、产业链条拓展延伸,积极引进社会资本和战略投资,加快推动产业转型升级。
四要在具体工作上抓落实。狠抓落实不是一句空话,必须落到实处、体现担当。我们要充分发扬求真务实、真抓实干的优良作风,把“三年攻坚”各项重点任务抓具体、抓深入、抓到位,决不能让市委决策部署变形走样、甚至空转。要紧盯时间节点。下半年是抓落实的黄金期,各项工作都要按照时间节点抓紧推进,特别是重点产业项目、重大交通基础设施要全力加快进度、保证质量,确保按时完成年度工程量。对进度滞后的,要认真分析原因、研究对策,尽快迎头赶上,决不能拖全区后腿。要细化工作举措。对市委、市政府部署的重点工作,各地各部门都要拿出具体的推进措施,坚决抵制形式主义,不搞花架子,确保实实在在地抓出成效。在县域经济发展上,要结合自身实际,科学确定框架思路、主攻方向、着力点和突破口,因地制宜发展立县产业,推动县域经济实现高质量发展。在实施兴边富民战略上,要围绕发展特色优势产业、加强基础设施建设、健全公共服务体系等方面,摸实情、谋良策、出实招、抓落实,促进边境地区繁荣稳定。要加大攻坚力度。对“三年攻坚”中的一系列重点难点堵点问题,各级领导干部要发挥示范带头作用,不等不靠、不推不拖,深入研究、创新思路,把各项工作往深里想、往细里抓、往实里做,推动市委决策部署落地见效。
考核结果排名靠后的,要对党政主要负责人进行约谈,必要时进行组织调整。要健全完善激励容错机制。尽快制定出台正向激励广大干部担当作为的实施办法和容错纠错机制落实办法,建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,激励各级干部担当作为。要按照“三个区分开来”的要求,围绕服务转型发展,尽快制定容错纠错清单,明确容错纠错具体情形,让干部放下包袱、轻装上阵。要加大对诬告陷害行为查处力度,及时为被诬告者澄清正名,旗帜鲜明为干事创业者撑腰壮胆。
三、坚持党要管党,全面从严治党,努力营造干事创业的良好环境。
事业兴衰,关键在党。全区各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,整体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高执政能力、增强执政本领,为扎实推进“三年攻坚”、全面建设x新x提供坚强政治保证。
一是政治建设要再强化。要突出政治引领。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把政治建设作为各级党组织的根本性建设,贯穿于“三年攻坚”各领域全过程,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,确保步调一致向前进。要强化理论武装。持续开展党的十九大精神大学习,各级党委(党组)理论学习中心组要深入学习研读习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。积极推进“学习强国”平台的推广和使用,使其成为党员学习的重要平台。配齐配强市委讲师团队伍,实现基层理论宣讲全覆盖。要持续深入解放思想。继续抓好解放思想推动高质量发展大讨论,确保力度不减、标准不降,及时总结推广好经验、好做法、好典型,推动思想解放成果向实践成果转化。要扎实开展主题教育。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务,认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,结合x实际,突出问题导向,系统抓实抓好。要超前谋划、精心组织,高标准、高质量推进主题教育,真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
二是宣传思想要再发动。要抓牢意识形态。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制,将其纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制、干部考核和民主生活会,纳入执纪监督范围和意识形态专项检查。要加强网络舆论引导和舆情管控,全面推进网络综合治理、网络安全保障、信息化发展、网信干部队伍“四大能力”提升工程,让网络空间更加清朗。要强化宣传引导。启动县级融媒体中心建设,构建上下对接、全域贯通的融媒网络格局。深入推进“x”大型新闻采访报道,精心组织好系列主题宣传,激发x干部职工群众的时代感、成就感、幸福感,广泛凝聚转型发展正能量。全力抓好新时代文明实践中心试点工作,打造集思想引领、文明创建、志愿服务等功能于一体的综合平台,培育向上向善的文明风尚。集中开展大型外宣战役,传播好x声音,展示好x形象。要繁荣x文化。加强对文艺创作的扶持和引领,激励广大文艺工作者创作更多讴歌时代、扎根人民的精品力作。深入开展“迎庆70年·建设新x”七大系列文化活动,不断丰富x职工精神文化生活。深入挖掘x特色优势文化资源,提档升级x等文化产品,实现文旅深度融合。
三是干部队伍要再锤炼。要建强各级领导班子。认真贯彻执行民主集中制,提升各级班子谋大事、抓正事、干实事的能力和水平。党政一把手要坚持抓班子、带队伍、聚合力,充分发挥“头雁”作用。要继续抓好机构改革后领导班子建设,持续深化思想融合、队伍融合、工作融合、感情融合,全面提升班子凝聚力、战斗力。要激发干部队伍活力。健全干部考核评价机制,保证考核质量、拉开考核档次,激励广大干部争先创优、争当排头兵。完善干部选拔任用监督检查机制,结合市委巡察适时开展选人用人工作专项检查。积极稳妥推行公务员职务与职级并行制度,充分调动广大公务员的积极性。有序推进干部轮岗交流,统筹开展规定性交流、培养性交流、回避性交流,促进人岗相适、人尽其用。要深入抓好人才工作。探索建立人才编制周转机制,推动干部人才向重点行业领域、基层一线流动。进一步畅通人才“绿色通道”,科学组织事业单位公开招聘,适时开展“x”活动,做好x“x”跟踪服务,确保招得来、留得住。要加强年轻干部培养。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,继续加大年轻干部选配力度,逐步优化各级领导班子年龄结构。认真开展年轻干部选育、使用和管理工作,递进培养一批资质好、有潜力的年轻干部,着力打造结构合理、梯次接续的干部队伍。
四是基层党建要再提升。要抓牢基层基础。深入推进基层融合党建三年工程,统筹加强各领域党建工作,不断提升深度融合、合力共建水平。进一步规范优化党组设置,健全事业单位党组织体系,做到应建尽建、规范设置。要抓强城市党建。充分发挥街道(乡镇)、社区党组织的政治引领作用,推动驻区各级各类组织党建深度融合。持续抓好“两个覆盖”,推动非公企业和社会组织党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要抓实机关党建。深入实施“机关基层党建全面提升工程”,扎实开展“五互促建”等活动,提升机关基层党组织功能作用,完善党建带群建、党建带团建机制,推动各级机关党建工作全面进步全面过硬。要抓好边境党建。持续深化军地共建、地企共建、军企共建活动,提升边境党组织凝聚力、战斗力。加快推进“四有”村党支部建设,深入开展村“两委”换届“回头看”,强力整顿x个软弱涣散村党组织,确保年底前实现转化升级。发展壮大村集体经济,力争年收入x万元以上的村达到x%。要加强党员队伍建设。扎实做好党员分类教育培训,探索建立党员分类管理、积分考核制度,切实提高党员队伍建设质量。开展发展党员工作专项调研,加大重点领域和群体发展党员力度,不断改善党员队伍结构和分布状况。
进一步拓宽建言献策渠道,倾力助推经济发展和民生改善;
围绕依法行政、公正司法开展民主监督,促进营商环境持续优化;
充分发挥政协党组织政治引领作用,广泛凝聚各党派团体、各族各界人士的智慧力量。要抓好统战工作。扎实开展党外人士“不忘合作初心、继续携手前进”等主题教育活动,做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作,善于发现、培养和储备党外优秀人才,广泛凝聚党外力量和社会共识。加强民族宗教工作,协调抓好民族团结进步和兴边富民行动,推动少数民族乡村振兴发展,持续推进宗教领域专项整治,切实维护民族宗教领域和谐稳定。要做好群团工作。加强党对群团工作的领导,强化政治引领、思想引领和行动引领。深入开展“x”劳动竞赛、青春建功、巾帼行动等系列活动,充分发挥群团组织凝心聚力、推动发展的重要作用,团结带领广大职工、青年、妇女围绕中心、服务大局,在“三年攻坚”中建功立业。
六是正风反腐要再发力。要压实“两个责任”。各级党委要认真落实主体责任、主要领导“第一责任”和班子成员“一岗双责”。纪检监察机关要定期开展监督检查,层层传导压力和责任。结合政治生态考核,加大“两个责任”追责问责力度,倒逼“两个责任”有效落实。要从严纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神,推动“四风”整治往深里抓、往实里做。聚焦违规吃喝、收送礼品礼金、操办婚丧喜庆事宜等共性问题开展集中整治,坚决遏制“小四风”,做到露头就打、动辄则咎,常抓不懈、化风成俗。要强化监督监察。认真践行监督执纪“四种形态”,用足用好第一种形态,准确运用第四种形态,实现抓两头、带中间。持续深化政治巡察,抓好加区法院巡察整改试点工作,打造x市巡察规范化样板,全面提高巡察监督质量。要抓实专项治理。采取挂牌督办、领导包案、交叉办案、指定办案、提级办案等措施,推进扶贫领域、涉黑涉恶、营商环境、“三供一业”、生态资源等专项治理取得突破性进展。要强化案件查办。坚持有腐必反、有贪必肃,从群众身边的不正之风和腐败问题治起,重点查办在当地有影响、社会反映强烈的案件,精准有力削减存量,零容忍遏制增量,推动全面从严治党不断向纵深发展。
七是自身建设要再加强。打铁还需自身硬。市委各职能机构,是市委的中坚力量,必须以更高的标准、更严的要求加强自身建设。要讲政治、守规矩。坚持从自身抓起、从自身做起,旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,争当政治建设的先行者、排头兵。要当先锋、作表率。坚持以身作则、率先垂范,纪检监察机关要做遵规守纪的模范,组织部门要做公道正派的模范,宣传部门要做守正创新的模范,政法部门要做尊崇法治的模范,保密部门要做严守国家秘密的模范,示范带动全区政治生态环境持续优化。要肯吃苦、能奉献。充分发扬吃苦耐劳的精神,面对繁重的工作和急难的任务敢于担当、认真负责,不怕苦、不叫累,有效率、有质量,踏踏实实、兢兢业业,尽心尽力、尽职尽责,出色完成各项工作任务,让组织放心、让群众满意。要重基层、接地气。自觉摒弃形式主义、官僚主义、衙门作风,主动到基层一线去、到职工群众中去,宣传党的主张、开展调查研究、指导基层工作、了解社情民意,促进党群干群关系不断密切,打通联系服务群众的“最后一公里”。
同志们,砥砺奋进新时代,年中攻坚正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定信心、抢抓机遇,艰苦创业、奋力拼搏,为实现“三年攻坚”目标、全面建设x新x打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
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