在2024年度农村工作会议上的讲话稿

 

在2024年度农村工作会议上的讲话

习近平总书记高度重视“三农”工作，在**工作期间亲自谋划部署推动“千万工程”重大决策，并将“千万工程”作为“三农”工作的主抓手，率先开启**农业农村现代化省域探索实践。党的十八大以来，习近平总书记从以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略全局高度，科学回答了农村改革发展一系列重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。尤其是今年中央一号文件以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴为主题，集中贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述重要指示精神，体现运用推广习近平总书记抓“三农”工作基本立场观点方法的鲜明导向，为我们以“千万工程”引领乡村全面振兴指明了方向、明确了路径。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察重要讲话精神，全面贯彻中央农村工作会议和今年中央一号文件精神，紧扣勇当先行者、谱写新篇章使命任务，结合落实省委关于全面加强“三支队伍”建设部署要求，动员全省上下牢记嘱托再创佳绩、感恩奋进再续辉煌、实干争先再攀新高，持续推动“千万工程”迈向更高水平，加快打造乡村全面振兴**样板，加快探索中国式农业农村现代化**路径，努力为推进乡村全面振兴、建设农业强国和推进中国式现代化贡献更多**力量。一、提高站位、深化认识谋“三农”，切实增强跨新步、再跃升的使命感责任感推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。我们必须紧扣推进中国式现代化这个最大的政治、坚持高质量发展这个新时代的硬道理来考量谋划，紧扣**勇当先行者、谱写新篇章的使命任务来定位推动，更加全面深入认识把握**“三农”工作为什么要跨新步、再跃升和怎样去跨新步、再跃升，持续增强做好“三农”工作的认识高度、理解深度、重视程度、工作力度。跨新步、再跃升必须坚守信心之本、力量之源。中央一号文件明确指出“千村示范、万村整治”工程创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。我们必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，更好地转化运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，在感恩奋进、实干争先中把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实，把习近平总书记殷殷嘱托化作做好**“三农”工作生动实践。跨新步、再跃升必须深谋制胜之道、振兴之策。在奋进中国式现代化新征程上，**要攻坚克难、突围发展，关键在人、关键在队伍。省委部署全面加强“三支队伍”建设，不仅是要向全社会传递信号，造就“人人皆可成才、个个皆能出彩、行行皆有奔头”的生动局面，形成“万马奔腾”的壮丽场景，也是着眼于深层次重塑**农业农村高质量发展、现代化先行的底层逻辑、发展动能和跃升路径。我们必须把人才队伍建设作为富农之基、强农之要、兴农之本，实施现代“新农人”培育行动，推动**“三农”发展进一步厚植新动力、开辟新空间、塑造新优势。跨新步、再跃升必须答好夯基之题、探路之问。促进共同富裕，是我们的目标追求，是农业农村现代化的题中之义。我们必须把农业农村作为共同富裕示范区建设的关键板块，持续缩小地区、城乡、收入三大差距，推进公共服务优质化、均衡化、普惠性，推动农耕文明和现代文明要素有机结合，打造更多可借鉴可推广可复制的经验做法，做到勇敢立潮头、永远立潮头。跨新步、再跃升必须攻克爬坡之艰、攀高之阻。总体上讲，**“三农”工作有很多亮点特色，但客观来讲，**是农业小省，在提高农民收入增速、加快农业科技自立自强等方面仍需发力推进。我们必须坚持目标导向与问题导向相结合，立足“三农”慢变量特性，下大气力、久久为功解决一批制约“三农”高质量发展的根本性问题，更加注重补短板、强弱项、固根本，让**“三农”这张金名片更加闪亮。二、突出牵引、紧扣重点强“三农”，推动**乡村全面振兴、加快农业农村现代化写好实践续篇、绘就时代新篇对照中央一号文件“两确保三提升两强化”的具体部署，做好今年**“三农”工作，重点要抓好6个方面任务：抓实本职主业，夯实粮食安全根基。粮食安全是“国之大者”，必须全面落实粮食安全党政同责，尽力而为保面积、提单产，切实提高粮食综合生产能力。要紧抓粮食生产，实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，深化抛荒耕地和冬闲田综合整治利用攻坚行动，加大对产粮大县支持力度，确保粮食播种面积和产量稳定增长。要严守耕地红线，不折不扣、保质保量落实好耕地和永久基本农田保护任务，实施耕地有机质提升行动，切实守好耕地这个命根子。要增强保供能力，树立大农业观、大食物观，坚持保数量、保多样、保质量，一手抓产能调控、一手抓市场调节，健全农产品全产业链监测预警机制，加快构建多元化食物供给体系。着眼双向互动，激活乡村人才资源。推进乡村振兴，要突出人的主体地位、服务人的发展需求。要建强涉农干部队伍，放大农村工作指导员制度的影响力和辐射力，加强村社、乡镇等涉农干部针对性教育培训，打造懂农业、爱农村、爱农民的专业化复合型干部队伍。要壮大乡村头雁人才，用好科技特派员制度，深化培育乡村产业振兴带头人，加快培育乡村龙头企业家队伍，不断培育农业生产经营、乡村经营管理、乡村电商促富等“专精特新”人才，不断壮大农创客队伍，注重激发青年人才返乡创业热情，持续激活乡村科技领军人、创富带头人的创新创造活力。要提升农民技能素养，深入实施千万农民素质提升工程，打造“一县一特色”农民培训促富品牌，强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，助力农民群众练就技能立身、创业创富的硬核功夫。坚持挖潜赋能，提升产业创富质效。提升乡村产业发展水平是乡村振兴的重点、是农民增收的关键，必须因地制宜、放大特色，把“土”“特”“产”这三个字琢磨透，加快把农业建成现代化高质高效高收益产业。要在“土”里挖掘资源，从舌尖上的乡味、山水间的乡情、文脉中的乡事、民俗里的乡愁中，深挖农遗经济、生态、文化等多重价值，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推动乡土资源向特色产品活化转化。要在“特”上做强优势，打造一批农业特色产品、地理标志产品、历史经典产品、乡村新业态产品，做强茶叶、黄酒、丝绸等知名产品，培育更多“*字号”“乡字号”品牌。要在“产”上集群延链，坚持一二三产融合发展，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端。强化双轮驱动，增强内生发展动能。科技和改革是推动乡村振兴、农业农村现代化的“鸟之两翼”“车之两轮”，必须以科技增动力、以改革添活力。要做强农业科技，聚焦农业新质生产力生成，深化农业“双强”行动，打好农业关键核心技术攻坚战，加强先进适用农机研发推广，构建新型农技推广体系，培育智慧农业新产业。特别是加快推进种业振兴行动，把种子这个“芯片”做强做优。要深化改革开放，深化强村富民乡村集成改革，大力实施农村政务服务增值化改革，实施深化农村宅基地制度改革试点和强化规范管理行动，稳慎推进集体经营性建设用地入市试点，鼓励农业主体“走出去”拓市场促合作。要夯实要素保障，完善落实乡村重大产业项目用地保障机制，提高土地要素配置精准性和利用效率，健全完善财政金融协同支农长效机制，撬动引导更多社会资本投向农业农村。深化一体联动，探索城乡融合路径。城乡融合发展之路是乡村振兴的有效路径，必须统筹新型城镇化和乡村全面振兴，从深层次加快破除城乡二元体制机制壁垒。要加快县域规划一体化，完善“总体规划+村庄规划+乡村设计+农房设计”联动机制，实现村庄规划管控全覆盖。要不断提升县城综合承载能力，构建以县城为中心、以乡镇为节点、以农村为腹地的城乡融合发展空间体系，促进县乡村功能衔接互补，不断优化县域产业结构和空间布局，把县城做强做大做优。要加快公共服务一体化，完善低收入农户动态防返贫监测机制，逐步提高最低生活保障标准，深入实施公共服务“七优享”工程，深化县域教共体、医共体建设。特别是要聚焦乡村“一老一小”两大群体，积极发展托育、教育和养老服务。要加快资源配置一体化，深化“两进两回”，深化农业转移人口市民化集成改革，建立城乡人才合作交流机制，推动各类要素向乡村顺畅流动。突出塑形铸魂，展示全域和美风采。绿水青山、整体大美的乡村风貌，崇德向善、和谐善治的文明乡风，是诗画**最动人的景色，是现代版“富春山居图”最靓丽的色彩。要擦亮生态底色，坚持城乡生态一体协同治理，深化农业面源污染综合防治，构建秸秆露天焚烧高效处置闭环，完善全链条管控机制，加快打造乡村蓝绿生态空间，保护好**的绿水青山。要提升村庄风貌，推进乡村整体风貌“微改造、精提升”，加快推动现代基础设施向村覆盖、向户延伸，实现和美乡村片区化、组团式、带状型发展。要涵养文明乡风，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造更多移风易俗特色品牌，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。三、担当实干、敢作善为抓“三农”，形成推动农业农村高质量发展的强大合力中央一号文件明确提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，改革完善“三农”工作体制机制，明确主攻方向，扎实组织推动。今年**“三农”工作的目标任务已经明确，关键在落实。强化党建统领。加强党对“三农”工作的全面领导，构建完善“大三农”工作格局，压紧压实五级书记抓乡村振兴责任，增进党员领导干部对农村的了解、对农民的感情。特别是要树牢大抓基层、大抓党建的鲜明导向，开展基层党建争先攀高行动，扎实推进“百县争创、千乡晋位、万村过硬”，以组织振兴引领乡村全面振兴。强化除险保安。健全农业自然灾害应急工作机制，深化涉海涉渔领域安全生产系统治理，增强农业防灾减灾救灾能力。要提升基层矛盾纠纷预防化解能力水平，确保农业生产安全、农村社会安宁、农民生活安顺。强化务实导向。巩固拓展主题教育成果，深入践行“四下基层”，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，树立和践行正确政绩观，把问题找准、对策谋深、工作做实，集中力量抓好办成一批农民群众可感可及的实事。同时，要坚决纠治“三农”领域的形式主义官僚主义问题，坚决惩治侵害农民群众利益的“微腐败”和“蝇贪”，让农民群众看到**党员干部干净加干事、干事且干净的勤廉形象。