(整理)在信访工作推进会上的讲话整理15篇

强调信访工作的重要性，要求各部门加强沟通，提升服务意识，妥善处理群众诉求，维护社会和谐稳定。以下是网友为您整理分享的“在信访工作推进会上的讲话整理”相关范文，供您参考！

目录

1.在信访工作会议上的讲话（一） -4-

2.在信访工作会议上的讲话（二） -9-

3.在信访工作会议上的讲话（三） -16-

4.在信访工作会议上的讲话（四） -24-

5.在政法、信访工作会议上的讲话（五） -38-

6.信访工作推进会讲话素材（一） -46-

7.信访工作推进会讲话素材（二） -48-

8.信访工作推进会讲话素材（三） -50-

9.信访工作推进会讲话素材（四） -52-

10.信访工作推进会讲话素材（五） -54-

11.信访工作推进会讲话素材（六） -56-

12.信访工作推进会讲话素材（七） -58-

13.信访工作推进会讲话素材（八） -60-

14.信访工作推进会讲话素材（九） -63-

15.信访工作推进会讲话素材（十） -66-

在信访工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全区信访工作会，主要任务是总结上半年的信访维稳工作，分析形势，研究部署下半年及今后一个时期的信访维稳工作。刚才，xx同志总结了上半年的信访工作，并对下半年的信访工作作了部署和安排，我都非常赞同。下面，就做好全区当前和今后一个时期的信访维稳工作，讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感

今年上半年，全区各单位、各部门均能按照年初制定的信访目标任务和工作要求，妥善处理群众来信来访，切实解决群众诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。上半年，全区赴京访xx批xx人次，非访登记xx人次，分别比去年同期下降xx%和xx%。赴省访xx批xx人次，比去年同期下降xx%。这些成绩的取得，是全区上下履职尽责、齐抓共管的结果，大家为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作，我值得充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期、建设进入重要阶段，社会矛盾多样多发、相互交织，信访维稳工作面临的任务仍然艰巨。

一是维稳环境更加繁杂。从大环境来说，随着改革进入"深水区"，很多深层次矛盾集中凸显，世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化，特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多，群众利益诉求多元化，给社会管理带来新课题、新挑战，各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加，信访稳定的压力不断加大。

二是不稳定、不确定因素不断增多。从全区环境来说，目前，全区信访问题主要是集中在土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、房地产交房办证、拖欠农民工工资等方面。从上半年以来发生的信访案件看，上访案件仍呈多发态势，群体性上访时有发生，无理缠访，闹访现象还没有完全扭转，一批信访积案、难案仍难以化解，维护社会稳定的形势仍然严峻复杂，这种局面一下子难以完全改变。

三是一些部门单位维稳责任心不强。从我们自身主观上来说，少数单位还存在工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮的问题，致使一些突出问题整治不力，一些疑难信访案件久拖不决；少数干部还存在作风漂浮、群众工作水平不高的问题，导致有些政策落实不到位，矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时。

省里、市里对信访工作是高度重视。xx月xx日，省里召开了中央巡视组"回头看"在赣期间的信访安保工作会议，省委常委、纪委书记xxx参加并作重要讲话。xx月xx日，市委常委、市委秘书长xxx主持召开了中央巡视组在xx期间的全市信访安保工作会议。在月初的区重点工作调度会上，xxx同志也传达了省、市信访会议精神，并部署了具体工作。仅仅时隔十几天，区里再次召集大家部署信访工作，可见从上到下把当前的信访工作是摆在非常重要的位置，下半年还有多个敏感时期，希望大家提高认识，要清醒认识到当前的严峻形势，切实增强责任感和使命感，高度重视并切实做好信访工作。

二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生

做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。

一要切实改进作风。针对信访工作的特殊性，要加强接访第一线的工作力量。对来访群众接待热心、倾听细心、回答耐心、处理公心，不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍，主动拉近与群众间距离，全面提升服务水平。真心实意想办法、解难题，即便是问题、诉求一时解决不了，也会得到大多数群众的理解。只要我们坚持多做面对面接触、"零距离"沟通的工作，不断改进工作作风，就一定能赢得群众的信任和支持，维护社会和谐稳定也就有了更好的基础。

二要做实群众工作。社会稳定工作搞的好不好，说到底，是会不会做好群众工作。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。要抓住有效化解群众矛盾这个重点，完善信访办事公开工作机制，畅通群众信访渠道。建立健全领导定期接访、预约接访、主动下访制度，面对面听取群众诉求，实实在在为群众解决问题。

三要坚持依法治访。要着力解决"信访不信法"的问题。现在一部分群众的民事、刑事诉求通过法律渠道完全能够妥善解决，但就是不走诉讼渠道，不用法律维护个人权益，有事就找政府，就堵政府大门，折射出当下群众"信访不信法"的心理状态和思想认识。这也反映出依法治国的理念还没有深入人心，需要我们相关部门加大宣传法治社会的力度，切实加大对《信访条例》等法律法规的宣传力度，增强信访群众的法律意识，自觉理性反映诉求，着力解决"信访不信法"、"以访牟利"等现象。要强化依法治访观念，凡是一味无理要求、纠缠闹访、串联闹事的上访人员，公安机关要按照依法处置信访违法行为有关问题的规定予以处置，坚决维护正常的信访秩序。

三、加强领导落实责任，确保信访工作落到实处

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。做好信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，把信访工作摆在突出位置。

一要落实领导责任。各部门必须按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，落实好"一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底"的包案制度，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。主要领导要切实履行"第一责任人"责任，对信访工作特别是信访积案和重点案件都要亲自研究、亲自过问、亲自协调解决，绝不能讲起来重要、做起来次要。只要各级领导干部都足够重视信访工作，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，信访工作就一定会打开全新的局面。区联席会议成员单位要分领域、分系统、分行业抓好信访维稳工作的落实，办好自己的事，看好自己的人，切实解决好影响稳定的信访突出问题。区考评办要依据实际，因地制宜加强对信访工作的绩效考评。

二要加强整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个部门难以有效解决。全区各单位、各部门要相互支持，密切配合，通力合作，齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的"第一线"，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，那个职能部门必须按要求积极主动参与；需要哪个部门办理，那个部门必须不折不扣的办好。

三要严肃责任追究。对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，约谈责任单位有关领导干部，在全区进行通报，严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，认真查找问题，跟踪督促检查，确保重点信访事项得到及时有效解决。如果因为哪个部门、哪个环节、哪个人的失误导致发生不稳定事件，区党委将严格实行一票否决制，严厉追究相关领导、单位、人员责任，绝不心慈手软、姑息迁就。

同志们，做好当前维稳各项工作，事关全区政治大局稳定，事关全区改革建设事业发展，希望各单位各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，真抓实干，为实现经济社会发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

在信访工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，xx书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶

信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。xx年以来，我县在中央、省州的统一安排部署下，结合全县开展"三严三实"和"忠诚、干净、担当"专题教育和信访法规制度各项规定，着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的"xx"工作思路，即：树立应用法治思维一个理念，搞好诉访分离和逐级走访两项改革，抓好落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三项工作，推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、自身素质四项建设。为此，在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：

（一）全面规范信访业务办理。重点要抓好"两个平台"

建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求，细化信访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，进一步提高履职能力。

（二）积极推行信访事项简易办理。

近年来，司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《信访条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省州信访信息系统的互连互通和应用，所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。

（三）加强信访秩序维护。

进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立"无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究"的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。

二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转

(一)始终坚持依法治访维护信访秩序。

进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权力，依法理性反映诉求。《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当选xx至xx人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。今年，信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和"三级终访"制度，要对重复访进行重点治理，信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作，坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法信访的良好氛围。

(二)始终坚持用法治思维谋划工作。

习近平总书记强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。"十四五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面推进依法治国、加快法治建设的重要时期。做好"十四五"时期的信访工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，群149422501为党务工作者提供大量资料，请加:215425891进行咨询！全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育，将《信访条例》纳入"七五"普法宣传内容，在全社会形成良好的信访法治氛围，加快信访法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。

(三)始终坚持用法治的方式解决问题。

维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要按照"法定职责必须为，法无授权不可为"的原则，认真抓好依法分类处理信访诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题，充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如xx，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，按照《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。

(四)始终坚持用法治理念推进改革创新。

新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新，使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。

三、着力抓好责任落实，推动信访事项有效化解

（一）认真服务来访群众。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利，有关机关接受信访并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把信访和维稳区别开来，不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良，一般情况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大多数是有原因的。要换位思考，多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候，在我们看来就是一件微不足道的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为善，面对群众的来信来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐心解释和疏导，说明原因，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群众服务工作。

（二）正确面对信访现象。

群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史延续，贯彻"以人为本"的理念，体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多，很多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有党委政府，相信在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。而且，我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，信访可能也就少了。但就目前而言，要看到信访突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重，推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。

（三）形成合力解决问题。

信访问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家，信访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委、县政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打天下，且多数情况下，不具备办理信访事项的主体资格条件。去年，归朝等xx家供销社改制引发的信访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此，各部门一定要记住，信访是各级党委政府的事情，是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题"属地管理、分级负责"原则、"谁主管谁负责"原则和"及时就地解决问题"原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到信访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度群149422501为党务工作者提供大量资料，请加:215425891进行咨询！框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的"摆平就是水平"，留下遗患，形成负面攀比效益;更不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引发事件。同时，要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理"第一交办权"作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。

同志们，做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创信访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

在信访工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省工会信访工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委和全总关于做好新时期信访工作的一系列决策部署，总结交流经验，签订目标责任书，研究部署当前和今后一个时期全省工会信访工作。刚才，有xx个地方工会的同志作了发言，他们的经验和做法都很好，希望大家认真学习借鉴。

近年来，全省各级工会紧紧围绕经济社会发展大局，深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》、《信访条例》及中央和省委关于信访工作的一系列决策部署和重要会议精神，始终把工会信访工作摆在重要位置，不断创新思路、发挥优势，强化措施、落实责任，在解决职工信访问题、维护职工队伍和社会稳定中发挥了积极作用，取得了明显成效。仅xx年，全省工会信访部门共接待处理职工群众来信、来访和接听xx职工维权热线xx批次，办结率达xx%以上。信访总量与xx年相比下降了xx%。其中，来信总量同比增加xx%;来访总批次同比增加xx%，人数同比减少xx%;集体访批次同比持平，人数同比减少xx%;xx职工维权热线总量同比减少xx%。在此，我代表省总工会对全省工会信访工作干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下面，我根据全国和全省信访工作会议精神，就做好当前和今后一个时期工会信访工作讲三点意见。

一、统一思想，进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感

随着改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，各种社会矛盾大量出现，历史遗留问题与现实问题相互交织，利益诉求碰头叠加，境内外敌对势力渗透，社会冲突风险增大。同时，由于我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以根本解决，涉及职工切身利益的矛盾和问题更加凸显。各级工会要从政治和全局的高度，充分认识工会信访工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。

（一）做好工会信访工作是贯彻落实中央、省委和全总领导同志有关重要指示精神的需要。要不断增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作;要了解群众疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作;各级党委、人大政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作。近期中央和省委领导在有关会议上强调，要用群众工作统揽信访工作，进一步健全和完善各项信访制度，特别是领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。工会信访工作是党和政府联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径;在新的形势下，工会信访工作只能加强，不能削弱。中央、省委和全总领导同志的一系列重要指示精神为我们做好新时期工会信访工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

（二）做好工会信访工作是服务和推动xx经济社会跨越发展的需要。要把实现xx跨越式发展写在"十四五"的旗帜上。要实现xx经济社会跨越式发展，需要包括广大职工在内的全省人民群众团结一致、共同奋斗。信访问题是群众最关心、最直接、最现实利益诉求的集中反映，信访工作是关注民生、为百姓排忧解难的工作。很多信访反映的问题是发展中的问题，妥善解决这些问题，看起来抓的是化解矛盾的信访工作，实质上做的是群众工作，做的是抓发展的工作。做好工会信访工作，有利于帮助职工群众了解党和国家的政策法规，及时疏导情绪、消除矛盾，解决职工信访反映的突出问题;有利于最广泛地调动职工群众投身改革发展的积极性和创造性，把职工群众的思想统一到党和政府的决策部署上来，把力量凝聚到促进xx跨越发展上来。各级工会要高度重视和切实加强职工信访稳定工作，充分发挥工会在组织职工、服务职工、宣传职工、引导职工的重要作用，更好地服务经济社会发展。

（三）做好工会信访工作是履行工会维权基本职责的需要。随着我国经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。当前，我省劳动关系在总体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系类型趋于多样化，非公有制及混合所有制企业迅猛发展;劳动关系范围社会化,从企业层面延伸到社会层面，劳动关系问题日益成为社会各界广泛群149422501为党务工作者提供大量资料，请加:215425891进行咨询！关注的热点;劳动关系矛盾呈现出显性化、常态化的特征，集体劳动争议和群体性事件多发，劳动关系矛盾成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素。从现阶段看，由劳动关系矛盾引发的信访问题不断增多。信访职工到工会反映的利益诉求主要涉及劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题。工会作为职工利益的代表者和维护者，必须高度重视信访工作，通过认真解决职工信访反映的突出问题，更好地维护职工合法权益，促进职工队伍和社会的稳定。

二、突出重点，努力提高工会信访工作针对性和实效性

工会信访工作有其自身的特点和规律。在当前形势下，工会信访工作要突出重点，着力在调处劳动争议矛盾、企业改制遗留问题、农民工异地维权和健全完善信访工作制度和机制上下功夫。

（一）着力调处好劳资矛盾引发的职工信访案件。当前，我省部分非公有制企业劳资矛盾进一步凸显：不签订劳动合同、合同不规范、合同执行不力;工资较低，克扣、拖欠工资现象时有发生;劳动时间长、劳动强度大;劳动安全卫生条件差;不依法为职工购买社会保险，不提供必要的福利待遇等等。由此引发的职工信访在信访总量中占比较高。各级工会对劳资矛盾引发的职工信访案件，要在认真调查核实的基础上，积极与企业进行协调，妥善处理好劳动争议矛盾，着力解决因劳资矛盾引发的职工信访案件，依法维护职工合法权益。同时，各级工会要积极争取本级人大、政府、政协的支持，督促有关部门依法查处侵犯职工合法权益的行为，防止重大劳动争议案件发生。

（二）着力调处好企业改制遗留问题引发的信访案件。目前，我省各地国有、集体企业改制工作基本完成，但少数企业改制时因职代会召开不规范、改制政策宣传不到位、企业资产负债情况不透明等，导致改制后部分买断工龄职工因生活困难引起上访。这类信访案件往往都是群体访，并且协调处理的难度较大。各地工会对因改制引起的职工上访，要高度重视、依法依规及时协调，坚决避免越级访和大规模群体访。对企业在改制时确实存在执行政策不到位引起职工上访的，要代表职工向当地党政领导和相关部门反映职工诉求，争取得到妥善解决;对部分买断工龄职工因生活困难上访的，要做好解释说明和思想工作，并针对困难职工实际情况给予适当援助，努力缓解职工生活困难;对正在改制或下一步准备改制的国有、集体企业，要注意与相关部门一起做好宣传发动工作，把企业改制的有关政策交给职工，对职工关心的补偿标准、社保交纳、企业资产负债等情况，要向职工公开并接受职工咨询;要按照有关规定召开职工(代表)大会，对涉及职工切身利益的事项，要经职工(代表)大会审议通过，不能让职工(代表)大会成"摆设"，留下信访隐患。

（三）着力调处好农民工异地维权案件。近年来，我省各级工会高度重视农民工异地维权工作，成功调处了一批农民工异地维权案件。从农民工信访反映的突出问题看，主要是一些异地企业恶意拖欠劳动报酬，千方百计逃避农民工工伤事故。因此，各级工会要高度重视农民工异地维权工作。在处理农民工异地维权案件时，要在调查核实的基础上，及时向当地党委政府汇报，向省总工会帮扶中心报告，并主动与政府相关部门联系，努力争取党委政府重视，积极联手人社、司法、公安等部门，争取案发地工会等相关部门的支持配合，积极调处好农民工异地维权案件。各级地方工会要总结调处农民工异地维权工作经验，主动加强与本地农民工相对集中的本省及外省有关地方工会联系，结合实际建立农民工维权联盟，一旦本地农民工在异地发生重大侵权案件时，立即启动维权联盟机制，及时协调处理。

（四）着力开展好领导干部"四访促和谐"活动。领导干部接访是中央和省委关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。xx年下半年以来，省总工会在全省工会系统组织开展了以"清积案、促和谐、保稳定"的工会主席"四访促和谐"活动，并取得了明显成效。根据省委要求，今年要以市、县两级为重点，继续深入扎实开展领导干部"四访促进和谐"活动。各级工会要对信访积案进行全面深入排查清理，做到底数清、情况明。对上级工会交办的信访积案，要按照属地管理原则尽快"落地"。在此基础上，各地工会主席要以解决和化解问题作为工作出发点和落脚点，通过重点约访，着力推动解决案情复杂、久拖未决的疑难问题;通过主动下访，深入矛盾突出、工作难度大的地方和单位，听取意见，剖析问题，全力推动突出信访问题的解决。今年底，省总工会将把各地工会开展"四访促和谐"的情况作为信访工作考核的重要内容，并将各地信访工作纳入全省工会工作"创优争先"的内容。

（五）着力健全和完善工会信访工作长效机制。要建立健全信访问题排查化解机制。加强矛盾排查工作，及时发现职工信访苗头和倾向，加强对职工反映强烈的热点难点问题的排查，做到发现得早、处理得了、控制得住、处理得好，努力把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要建立健全信访信息汇集分析机制。依托现代信息手段，充分利用计算机网络技术，进一步畅通信息渠道，及时、准确、全面、有效报送信息，特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，要及时向当地党委政府和上级工会报告，并超前做好工作;综合利用好信访信息，加强分析研判，增强工作预见性，把握工作主导权。要建立健全信访督查工作机制。进一步规范督查督办工作，切实加强对上级机关、领导批示交办、重大集体上访事件和突发性群体事件、xx次以上重复来访来信和xx人以上的联名信等信访件的督查督办，按规定需要回复的，要及时复函上级机关、有关领导或信访人;对重要的信访案件要重点督查，努力做到事事有着落，件件有回音，切实使职工信访问题得到落实;对因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的，要依据相关规定对责任人和责任单位实行责任追究。要建立健全舆论引导工作机制。加大舆论宣传力度，通过以案释法、以案说理，引导职工群众通过法定渠道理性反映诉求，依法办事、依法信访;本着有利于事件妥善处理、有利于维护社会秩序、有利于维护政府形象的原则，及时准确发布信息、公布真实情况。

三、加强领导，积极构建工会大信访工作格局

工会信访工作涉及面广，特别是有些信访案件因为多种原因以致处理难度大，仅仅靠工会系统信访部门自身的力量，工作效果很难达到预期。各级工会要切实加强对信访工作的领导，采取有效措施，积极构建大信访工作格局。

（一）切实加强组织领导。省委要求，省直各部门除了要做好本级的信访工作外，还要加强对本系统信访工作的领导和检查指导，切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，不能将来访群众推向社会。各级工会要按照省委的要求，切实把信访工作列入重要议事日程，主要领导负总责，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，协调解决信访工作中遇到的困难和问题，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。今天李如春副主席代表省总工会与各地工会签订了目标责任书，希望各地工会高度重视，认真履职，以强烈的责任感抓好工会信访工作，把目标责任书的各项要求落到实处。

（二）切实加强综合协调。各级工会要结合本地实际，针对职工权益面临的突出问题，主动争取、积极运用党和政府赋予的资源和手段，切实做好工会信访工作，为职工办实事好事。要充分发挥职工维权工作协调会议制度的作用，定期召开职工维权工作会议，切实加强与人社、信访、民政、法院、检察院等有关部门的沟通，建立工作情况通报、信访转办等工作机制，依法解决职工信访反映的突出问题。要整合内部工作力量，坚持让主要业务部门直接参与信访接待，直接负责处理信访案件，把工会信访工作与其他职能部门工作结合起来，推动形成工会大信访工作格局。要坚持选派中青年干部和新录用、提拔干部到信访岗位锻炼，把工会信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，同时也使更多干部熟悉了解、重视支持信访工作。

（三）切实加强队伍建设。各级工会信访工作干部要不断加强学习、增强本领、锤炼作风、提高素质。要系统学习经济、法律、劳动就业、收入分配、社会保障等政策法规和专业知识，学习与岗位职责相关的新知识，不断提高纠纷调解能力、心理疏导能力和应急处置能力。要善于总结职工诉求和反映较为集中的问题，积极从政策层面提出意见和建议，促使信访问题及时妥善解决。要牢固树立群众观点和群众意识，把职工群众的满意当作第一标准，满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务，真情帮助职工群众解决困难。要关心、爱护、培养信访干部，努力造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。

同志们，xx年的信访工作任务繁重而艰巨。我们要在省委、省政府和全国总工会的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态，扎实工作，锐意进取，为党分忧，为职工解难，不断开创工会信访工作新局面，为"十四五"开好局、起好步，创造和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献。

在信访工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省信访工作和平安创建的有关会议精神，总结成绩，表彰先进，研究分析当前工作形势，全面部署安排今年的信访工作和平安xx建设。根据会议的安排，下面，我讲两点意见。

一、关于信访工作

（一）充分肯定过去半年信访工作取得的成绩

过去半年，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委关于加强信访工作的决策部署，同心协力，攻坚克难，扎实工作，全市信访工作形势持续好转，赴省进京非正常上访大幅下降，特别是实现了党的十九大特护期间全市进京非正常上访"零登记"。我市被省委、省政府评为全省信访工作先进集体，市驻京维稳劝返办公室、市政府驻长沙办事处分别被省信访局评为全省接访劝返工作先进单位。

一是进一步落实了信访工作责任。全年市委常委会议、市政府常务会议先后xx次专题研究信访工作，市委、市政府先后xx次召开全市性的会议部署安排信访工作，明确了工作重点，分解落实了工作任务。严格落实了信访工作党政"一把手"负总责、分管领导具体负责、其他领导"一岗双责"的要求。各级领导带头下基层调研群众工作，带头包案处理重点信访问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。

二是进一步拓宽了诉求表达渠道。坚持每周星期一市、县、乡三级党政领导同步接待群众来访，全年市级领导接待群众来访xx批xx人次，各区县（市）党政领导接待群众来访xx批xx人次。继续坚持实行市域内人民群众来信一律免收邮资的绿色通道制度，开通网上信访，市长热线xx覆盖到了市、县、乡三级和政府各组成部门，全市形成了"信、访、网、电"四位一体的工作体系，进一步畅通了群众利益诉求表达渠道，为群众及时反映问题提供了便利。

三是进一步加大了诉求解决力度。严格按照"五个一"的责任制要求，坚持"抓早、抓小、抓苗头"，建立和完善矛盾纠纷排查机制。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解"三调"联动的作用，将大量矛盾纠纷和信访突出问题化解在基层、化解在萌芽状态。进一步规范信访事项受理、交办、督办工作，大力推行首办责任制，妥善解决了群众的大量合理诉求。同时，我们在全市部署开展了"信访积案化解攻坚年"活动，一大批久拖未决的信访积案得到了有效化解。

四是进一步创新了信访工作机制。全市形成了以群众工作部为龙头，乡镇群众工作总站为纽带，村级群众工作站为基础，基层群众工作信息员为前哨的群群149422501为党务工作者提供大量资料，请加:215425891进行咨询！众工作网络。每月下旬，全市xx多名县、乡干部集中xx天时间到村（社区）群众工作站下访接待群众，帮助基层群众解决实际问题。全市有xx个区县（市）建立了信访大厅，全面推行联合接访机制，整合资源，形成了解决问题的合力。调整完善了驻京维稳劝返工作体制机制，改变了过去的二元管理体制，有力促进了信访工作的创新发展。

（二）清醒认识当前信访工作面临的形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市信访工作面临的形势非常严峻。

一是进京非正常上访大幅反弹。今年xx-xx月，群众赴省上访xx批xx人次，同比分别增长xx%和xx%；进京非正常上访xx人次，其中重复非正常上访xx人次，同比增长xx%。重复非正常上访中，尤以大通湖区千山红镇（xx人次）和南县茅草街镇（xx人次）最为突出，两个乡镇进京重复非正常上访量占到全市总量的xx%。

二是利益诉求问题相对集中。城镇房屋拆迁、土地征用、房地产开发、企业改制、涉法涉诉等重点问题，引发的信访量占全市总量的xx%以上。涉军群体、民办教师、银行协解人员等一些特殊群体的政策诉求突出，占信访总量的xx%以上。从近段时间掌握的情况来看，部分利益诉求群体串联活动仍然十分频繁。

三是信访诱因持续增加。我市正处于后发赶超的战略机遇期，项目建设、城镇建设等任务繁重，越是大建设、大发展，可能引发的社会矛盾就越多。另外，党委政府换届后的一段时间，也往往是信访案件的高发期。再加上近年来人民群众维权意识日益增强，网络问政、网上维权越来越普遍，信访问题极易成为社会舆论关注的焦点，使一些个体问题被前所未有地放大，处置不当，很可能由个体问题演化成群体问题，由利益问题演化成社会问题，由人民内部矛盾演化成对抗性矛盾。同时，随着经济转型和结构调整，劳动纠纷、经济纠纷和社保问题等利益矛盾也在大幅度增加。

四是信访工作大环境复杂严峻。目前，少数国际敌对势力插手炒作国内信访问题趋势明显。敌对势力打着"民主、人权"旗号，大肆炒作信访个案，把个别问题普遍化、经济问题政冶化、国内问题国际化，煽动对立情绪，挑拨干群关系，给党和政府抹黑，妄图制造社会动乱。

五是自身工作还有待进一步加强。有的领导干部思想认识不到位，责任不落实，特别是在党的十九大结束后，产生了厌烦情绪，思想松懈、工作不主动；有的领导干部服务群众和教育引导群众的能力不强，不愿做、不会做、不敢做群众工作，回避矛盾，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，充分估计存在的困难和挑战，切实增强工作主动性、针对性，采取有力措施解决问题，推动全市信访工作取得新的实效。

（三）尽职尽责做好今年的信访工作

xx年全市信访工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以开展信访工作"基层基础建设年"活动为主线，以"三访三化促发展解民忧"专项活动为抓手，坚持用群众工作统揽信访工作，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，推进信访工作重心下移，切实做到把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众诉求解决在第一时间，把信访矛盾预防化解在基层第一线，确保全市社会大局和谐稳定。重点做好以下几个方面的工作：

一是深入推进"三访三化促发展解民忧"专项活动。为全面贯彻落实中央和省委、省政府部署的作风建设主题活动，市委常委会议研究决定，今年在全市部署开展"领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化"专项活动，引导党员干部，特别是各级领导班子下移工作重心，走访基层听民声，蹲点调研察民情，设身处地解民困，建立健全党员干部直接联系人民群众的长效机制。全市各级各部门要把"三访三化促发展解民忧"专项活动作为创新社会管理、畅通诉求表达、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要举措抓好抓实。特别是各级党政领导干部要率先垂范，继续落实和完善业已形成的定点接访、重点约访、专题接访和领导包案等工作制度，帮助群众解决实际问题。要切实加强督查考核，坚决防止"挂帅不出征"或"出工不出力"，坚决杜绝走过场、搞形式主义的现象，确保专项活动取得实效。

二是全力推动及时就地解决信访问题。信访工作的核心在于能否为群众解决实际问题。群众来信来访，大多数都有一些具体困难和问题需要政府帮助解决，我们是人民的政府，为群众排忧解难是我们的职责所在。我曾多次引用xx先贤、晚清名臣胡林翼的"以做百姓之心做官，以做私事之心做公事"那句话，告诫同志们要真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，带着责任、带着感情做好信访工作。要严格落实信访工作首办责任制，按照《信访条例》规定时限和要求处理信访事项，努力做到"件件有着落、事事有回音"。要进一步落实有权处理信访问题的责任主体的责任，强化第一时间、第一地点解决问题的意识，使问题不堆积、矛盾不升级。对初信初访中群众反映的普遍性问题，要加强综合分析、深入研究，及时向党委、政府提出意见和建议，推动面上问题的解决，防止形成群体性上访。要加大交办督办工作力度，对该办不办、应结不结、久拖不决的问题，要及时进行督查督办。要继续加大信访积案化解工作力度，管好用好特殊疑难信访专项资金，最大限度地发挥其在积案化解中的杠杆作用。

三是大力加强信访基层基础工作。要实现信访形势的根本好转，关键在于夯实基础。市委、市政府决定今年在全市部署开展信访工作"基层基础建设年"活动，目的就是要把更多的人力、物力、财力投向基层，提升基层化解矛盾的能力和水平。要大力推广沅江市在村一级建立群众工作站的经验做法，加强市、县、乡、村四级群众来访接待场所建设，推行"一站式接待、一条龙办理、一揽子解决"的联合接访机制，整合资源，形成合力，提高工作效能。要按照上级"七有"标准，加强乡镇（街道）信访工作，确保"小事不出村、大事不出乡"。要始终坚持科学民主决策，完善和落实重大决策社会稳定风险评估制度，推动重点工作由事后处置向事前防范转变，坚决防止"决策一出台、矛盾跟着来"。同时，要切实加强各级党政领导干部接访下访和包案、人民来信绿色通道、网上信访和市（县）长热线工作，构建"信、访、网、电"四位一体的工作体系，进一步拓宽群众诉求表达渠道，尽最大可能减少群众直接到访、缠访的工作压力。

四是严格落实信访工作责任。各级党委、政府要严格落实信访工作党政"一把手"负总责，分管领导具体抓，其他领导"一岗双责"的要求，特别是党政"一把手"要切实履行起第一责任，亲自过问、亲自推动本地区、本领域信访突出问题的解决。各级领导干部特别是新走上领导岗位的同志，要把化解信访问题、做好群众工作作为提高执政能力最基本的功课，认真负责地抓好分管范围内的信访工作。要强化"谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究"的工作导向，把严格责任追究作为落实今年信访各项任务的强有力手段，加大信访责任倒查力度，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单、工作作风不实等导致群众利益受损、造成大规模越级上访或极端恶性事件的，要严格进行问责。对今年来进京重复非正常上访问题突出的南县和大通湖区，要对有关责任人进行诫勉谈话并提出整改意见。对重复非正常上访突出的南县茅草街镇和大通湖区千山红镇，要进行挂牌整治，南县、大通湖区要明确一名党政领导包点负责整治工作。挂牌整治xx个月后，仍不能收到效果的，要按有关规定严格问责。各区县（市）和有关部门要充分发挥联席会议机制优势，加强责任单位之间的协同配合，坚决遏制重复非正常上访反弹的势头。当前特别是要在整治市委、市政府机关大院信访秩序上加强协同配合。要坚决守住一条底线，就是市委、市政府的大门不能堵。一旦发生堵门的情况，信访部门及各责任单位要及时进行疏导，对反复疏导无效果的，公安部门要收集确切证据，坚决依法打击处理。

五是切实加强信访队伍建设。各级各部门要高度重视信访队伍建设，配齐配强领导力量，加大信访干部的培养、使用和交流力度，着力把年富力强、有责任心、有基层工作经验的同志选拔到信访工作岗位。要坚持和完善新提拔的干部和后备干部到市县两级信访部门跟班锻炼的制度，把信访部门打造成培养锻炼干部的基地。广大信访干部要加强学习，提高自身素质，不断增强做好群众工作和处理复杂问题的能力。要认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，牢固树立群众观点，带着责任、带着感情做好工作，努力将信访部门建设成为"组织放心、工作一流、群众满意"的单位。

二、关于平安xx建设

近年来，全市各级各部门按照"平安xx"建设的整体部署要求，扎实推进平安创建各项工作，在化解社会矛盾、深化突出问题整治、夯实基层基础等方面取得了明显成效，始终保持了全市社会大局的和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供了有力保证。同时也应看到，尽管当前我市的安全稳定形势总体上是好的，但基础还很不稳固，主要表现在：

一是技防建设相对滞后，社会治安防控体系还比较薄弱；

二是街面见警率、管事率不高，群众安全感不强；

三是基层平安创建工作突破性不够；

四是枪爆隐患严重威胁社会治安稳定；

五是预防重大事件、重大安全事故的任务仍然艰巨。对于这些问题，全市各级各部门务必保持清醒头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，开拓创新，扎实工作，推动平安xx建设达到一个新的水平。要突出抓好五个方面的工作：

（一）深化"天网工程"建设，提升治安防控整体水平

"天网工程"建设是提升社会治安管理和城市应急处置能力的重要手段，特别是在公安机关侦察破案过程中发挥着重要的作用。但从全市"天网工程"建设情况来看，还存在经费投入不够、监控覆盖面不广、系统建设滞后、使用效率不高等问题。下阶段，各级各相关部门要切实加快"天网工程"建设步伐，努力提高治安防控水平。

一是要落实系统建设职责。各区县（市）政府要真正承担起"天网工程"建设的主体责任，把这项工作列入政府重要议事日程，切实加大工作力度。市直有关部门要制定具体实施细则，统筹解决好建设中的困难和问题。各级综治部门要将"天网工程"建设纳入社会管理综合治理考评，推动工作落实。

二是要加大经费保障力度。根据目前掌握的情况，市县两级财政对"天网工程"建设计划投入资金xx万元，但实际到位资金只有xx万元，欠款达xx万元，特别是资阳、沅江两地资金缺口较大。市县两级要加大资金筹措力度，尽快足额支付系统建设欠款。今年，省综治委下达了xx个前端监控点建设任务，并纳入了省、市为民办实事项目，各地要抓紧开工建设，确保如期完成建设任务。同时，要按照"谁受益，谁出资"的原则，引导社会资金投入系统建设。

三是要优先保障卡口建设。要在高速公路主线收费站、县区交界处主要道路或高速公路出入口、城区周围主要通道、公共复杂场所、治安复杂区域、各类专业市场、特种行业等重点路段、重点区域建立治安卡口监控探头，形成覆盖重点部位的视频监控网络。今年市里已经计划对区县（市）原有的xx套出城卡口进行改造升级，并新建xx套。各地要根据实际任务，在财政上优先给予保障，确保卡口建设顺利完成。

（二）加强治安管理巡防工程建设，提升实时管控整体水平

加强城市治安管理巡防工程建设，是适应城市发展、创新管理模式、回应群众呼声的有效举措。从目前我市的情况来看，治安巡防工作还停留在应付式巡防、临时性巡防、抽调性巡防阶段。下阶段，我们要以"提高街面见警率、提高警情快速处置率、提高群众满意率"为目标，加快启动中心城区和其他区县（市）巡防工程。对于中心城区的巡防工程，市政府常务会专门听取了工作汇报，并原则同意启动相关建设。市区两级财政要给予大力支持，及时拨付相关保障经费，市公安局、市人力资源和社会保障局要迅速落实装备采购、辅警招录等工作，确保在xx月初正式启动。其他区县（市）巡防工程建设也要加快启动步伐。去年以来，桃江县加强了移动警务平台建设，实行xx小时不间断全方位、全天候"网格化"巡逻，在防范和打击街头犯罪方面取得了明显成效，今年xx-xx月桃江县城"两抢"事件实现了阶段性"零发案"。其他各区县（市）要借鉴桃江的做法，切实加大投入，因地制宜创新巡防模式，与中心城区同步开展巡防工程建设。

（三）开展平安创建活动，提升基层创建工作整体水平

为进一步深化平安创建活动，市综治委制定下发了《关于开展平安创建活动的实施方案》，各级各部门要按照有关要求抓好平安创建各项工作，确保全市平安创建覆盖率达到xx％。要突出抓好三大创建活动：

一是突出抓好"平安小区"创建。总的要求是：居民小区治安保卫机构健全，人防物防技防措施落实，不发生可防性案（事）件、重大刑事案件，无集体上访、重大火灾事故、不稳定因素，小区居民安全感强。各级各相关部门要加强督导，推动各居民小区建立专门的保卫机构，配备专门的治安保卫人员，建立健全相关制度。在这里要特别强调，对纳入综治考核的所有市直单位机关院落、家属区，都要按照平安小区建设的基本标准落实内部治安防范工作。没有落实好"三防"措施的单位，年度综治考评直接进入基本合格类。区县（市）直机关单位要比照落实。

二是突出抓好"平安校园"创建。总的要求是：学校内部管理有序，安全保卫措施到位，不发生涉校案（事）件，做到校园安全、师生安全、校车安全。各级各部门要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强中小学幼儿园及其周边治安工作的通知》和《关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》等文件精神，进一步加强校园及周边治安综合治理、校园安全隐患排查整改、校车安全管理和中小学生安全知识教育，严防发生伤害师生人身安全的案（事）件。各类学校每期必须开展一次突发性灾害事故应急疏散演练。

三是突出抓好"平安医院"创建。总的要求是：医院内部管理到位，医德医风良好，医患纠纷明显减少，医疗人员、医疗服务对象安全感强、满意度高，不发生有重大影响的可防性案（事）件，不发生因医患纠纷引发的重大不稳定事件。各级各类医疗机构要切实加强医疗质量和医疗安全管理，建立医疗安全责任追究机制，从源头上预防和减少医疗事故的发生。要建立医患纠纷仲裁调解、人民调解等第三方参与的工作机制，依法严厉打击扰乱医疗机构秩序和侵害医务人员、患者人身安全的违法犯罪行为，有效预防和化解各类医患纠纷，防止引发不稳定事件。

（四）强化缉枪治爆专项行动，提升重点整治工作整体水平

根据"xx"全省深入推进缉枪治爆专项行动电视电话会议通报的情况：去年我省爆炸刑事案件数以及持枪伤害、杀人、绑架、抢劫、强奸"五类持枪犯罪"刑事案件数分别列全国第二、第五位；今年已发生持枪犯罪案件xx起、爆炸犯罪案件xx起，居全国前列，被公安部列入全国重点整治省份挂牌督办，全省缉枪治爆工作面临的形势非常严峻。目前，我市尽管暂未发生爆炸及"五类持枪犯罪"刑事案件，但枪支弹药、危爆物品管理领域还存在不少隐患，特别是山区、林区自制枪支弹药，非法制造、贩卖民爆物品以及少数藏族、羌族来益人员非法贩卖管制器具等问题值得高度重视。各级各有关部门要认真贯彻落实中央和省委、省政府的工作要求，全力以赴，加强配合协作，坚决打赢缉枪治爆这场硬仗，坚决防止发生影响恶劣、后果严重的涉枪涉爆案（事）件。下阶段，各级各部门要围绕"不流失、不炸响、不打响"的总体目标，切实抓好各项工作的落实。

一是要结合部门职责抓责任落实。各级各相关部门要各司其职、密切配合，确保形成工作合力。公安机关要加强涉枪涉爆重点人员、公务用枪、民用枪支管控以及民用爆炸物品安全监管；强化破案攻坚，对涉枪涉爆案件做到快侦快破，特别是对网上涉枪涉爆违法有害信息，在及时封堵、删除的同时，要采取有效措施查人缴枪。法院、检察院要积极作为，对此类案件快捕快诉、快审快结，保持对涉枪涉爆违法犯罪活动的高压态势。国土、安监等部门要进一步加强源头治理，严厉打击私挖滥采、非法生产等行为，挤压民爆物品非法需求空间。邮政、工商等部门要加强对物流、快递业的监督管理，落实企业主体责任，督促从业单位、人员严格落实"实名收寄"和"开包验视"制度，坚决堵住通过物流、快递环节贩运枪爆物品、管制器具渠道。宣传部门要广泛宣传枪爆隐患的严重危害，为专项行动开展营造良好氛围。各级财政部门要统筹解决专项资金，用于枪爆线索举报和特情耳目建设，及时兑现群众奖励。各级专项行动办公室要充分发挥组织协调作用，督促成员单位认真履职，并积极协助综治办，牵头抓好这项工作的推进。

二是要结合综治考评抓考核奖惩。要把缉枪治爆工作作为全市综治考评的重点内容。各地要建立每月考核通报制度，由综治办牵头组成联合检查组，现场督导工作，严格考核奖惩，推动责任落实。今后，凡发生持枪、爆炸犯罪案件的区县（市），必须逐案严格落实挂牌督办、五项倒查、问责追究制度。

三是要结合重点整治抓整体推进。要把缉枪治爆工作与扫黑除恶、缉毒、禁赌等专项行动结合起来，不断夯实维护社会治安稳定的工作根基；与社会治安重点地区排查整治工作结合起来，进一步强化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等"五缴"措施，全面深化林区、湖区、矿区、物流配货市场等重点部位的清查收缴工作；与加强新闻宣传引导结合起来，牢牢把握舆论引导的主动权。

（五）突出重大事件事故预防，提升驾驭社会大局整体水平

全市各级各部门要把防范重大事件和重大安全事故作为平安xx建设的重要内容，坚决守住"四条底线"：即绝对不能发生有重大影响的群体性事件，绝对不能发生恐怖袭击事件，绝对不能发生有较大规模或影响恶劣的赴省进京上访，绝对不能发生有重大影响的安全事故。围绕这一目标，要突出抓好三个方面的工作：

一是严防发生重大群体性事件。要切实加强源头管控，进一步推进重大决策社会稳定风险评估工作，强化主管部门评估责任，督促相关部门细化行业评估办法，积极推进评估工作进入行政程序。要深入开展不稳定因素排查工作，深入推进党政主要领导"一线化解矛盾工作法"，重点解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，及时将矛盾化解在萌芽状态。要高度重视网络舆情引导，完善舆情研判处置机制，加强舆情动态监测，特别是对重大案（事）件、社会敏感问题，既要做好依法处理工作，又要做好舆论引导工作，防止形成重大舆情危机。要继续在市县两级党校开设"预防和处置群体性事件"课程，推动党政领导干部维稳能力培训的常态化。要进一步完善符合实战要求的预案，加强群体性事件现场处置的联合演练。年内，各地都要组织开展xx次以上联合处置演练。

二是严防发生重大安全事故。要以创建"国家交通管理模范城市"和"平安畅通县市"为抓手，切实加强道路交通安全工作，深入开展道路交通安全"大排查、大教育、大整治"专项行动，实现道路交通安全形势持续稳定好转。特别是要将水上交通安全工作一并纳入专项行动，做到同部署、同检查、同落实。要切实加强消防安全工作，深刻吸取"xx"火灾事故教训，认真抓好消防安全"打非治违"夏季集中行动，狠抓隐患排查整治，全力做好火灾防控工作。要切实加强安全生产工作，加大安全生产"打非治违"工作力度，严格落实安全生产"四个一律"措施，确保不发生重特大安全生产事故。

三是严防发生暴力恐怖事件。要深入开展反渗透、反邪教斗争，严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透、捣乱、破坏活动，严防"三股势力"、极端宗教势力向内陆地区渗透，坚决防止发生危害国家安全的案（事）件。要加强对可能铤而走险的重点信访老户的心理疏导，下力气解决实际问题，坚决防止极少数有极端倾向的重点信访人制造暴力恐怖案（事）件。要加大对本地区涉恐情报信息的收集力度，加强研判应对，及时有效处置，坚决防止发生暴力恐怖案（事）件。要进一步完善反恐防暴处突应急预案，切实做好涉恐涉暴案（事）件的防范、处置工作。

同志们，抓好信访工作，推动平安xx建设，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定。我们一定要按照中央和省委、市委的决策部署，以对党和人民高度负责的态度，奋发进取，扎实工作努力推动信访工作和平安xx建设取得新的实效，为推动全市经济社会又好又快发展作出更大贡献！

在政法、信访工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央政法工作会议精神，研究部署全市政法、信访工作。近年来，全市政法系统在市委的正确领导下，坚持以"平安建设、法治建设和队伍建设"为抓手，不断改革创新，不断开创新局面，不断提升人民群众的安全感和幸福感，为全市营造了和谐稳定的社会环境。成绩来之不易，必须倍加珍惜;成绩属于过去，奋斗成就未来。就如何做好全市政法和信访工作，我先讲四个观点：

一、要深刻领会政法工作的新要求

习近平总书记站在战略的高度，对新形势下政法工作的地位作用、方向目标、主要任务，政法机关坚持什么、反对什么，做什么、怎么做，提出了一系列新思想、新观点和新要求，是指导新形势下做好政法工作的纲领性文件。我们政法机关和政法干警必须学习好、领会好，坚决杜绝思维惯性、制度惯性，把思想和行动统一到习的系列重要讲话精神上来。

（一）要深刻领会政法工作的重要地位。习近平指出，政法工作直接关系广大人民群众的切身利益，直接关系党和国家的工作大局，直接关系党和国家的长治久安。把政法工作和党、国家、人民紧密联系在一起，深刻揭示了政法工作的本质特征。我们政法机关要切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地把政法工作摆到党和国家的工作大局中来谋划、来推动。

（二）要深刻领会政法工作的政治方向。习近平指出，中国特色社会主义最本质的特征是，坚持中国共产党的领导，既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改进党对政法工作的领导能力。我们政法机关要以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，善于议大事、抓大事、谋全局，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，不断提高领导政法工作的能力和水平。

（三）要深刻领会政法工作的基本任务。习近平指出，没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。要处理好维稳和维权的关系，把群众合理合法的利益诉求解决好;要处理好活力和秩序的关系，发动全社会一起做好维护社会大局稳定工作，深刻阐述了维护社会大局稳定的特殊重要性，集中揭示了维护社会大局稳定的规律。我们政法机关要深入研究、准确把握维护社会大局稳定的要求，提升维护社会大局稳定的能力和水平，为全市经济社会持续健康发展创造和谐稳定的环境。

（四）要深刻领会政法工作的核心价值。习近平指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，既赋予了政法工作新的内涵，也对政法工作提出了新的要求。我们政法机关要把促进社会公平正义的核心价值追求贯穿于政法工作全过程，体现在处理的每一项工作和办理的每一起案件中，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

（五）要深刻领会政法工作的根本目标。习近平指出，平安是百姓解决温饱后的第一需求;人民安居乐业，国家才能安定有序;保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。既是对党执政为民理念的充分诠释，也是对新形势下政法机关的根本要求。我们政法机关要自觉把保障人民安居乐业作为一切工作的出发点和落脚点，以人民对平安的愿望和要求为导向，全面提升社会治安工作水平，努力让百姓心安、社会平安。

二、要全面落实政法工作的新任务

学习习近平的重要讲话，关键是要用讲话精神统一思想、指导实践、解决问题、推动工作。我们政法机关要准确把握"维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业"的三大任务，切实提高政法工作现代化水平，为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

（一）要着力推进和谐资兴建设，维护社会大局稳定。十九届六中全会提出：要推进国家治理体系和治理能力现代化。我们政法机关要创新社会治理方式，确保社会既充满活力又和谐有序。要牢固树立"四个理念"：要树立系统治理理念，自觉把和谐资兴建设融入经济社会发展总体布局中来推进;要树立依法治理理念，善于用法治精神引领社会治理、用法治方式破解社会治理难题;要树立综合治理理念，发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会协同作用、群众主体作用，形成社会治理合力;要树立源头治理理念，从源头上解决影响社会和谐稳定的深层次问题。要切实做到"四个结合"：要坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合，建立依法有序表达诉求、及时就地解决群众合法合理诉求的机制;要坚持常态治理与应急处置相结合，依托基层组织，整合资源力量，提升预防化解社会矛盾的能力和效果;要坚持专项整治与长效机制相结合，加快创新立体化社会治安防控体系，提高驾驭社会治安局势的能力;要坚持党政主导与社会参与相结合，完善基层群众自治机制，发挥社会积极作用，夯实社会治理基础。

（二）要着力推进法治资兴建设，促进社会公平正义。全市政法战线必须肩扛公正天平、手持正义之剑，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护公平正义的具体实践。要坚持严格执法。把遵守法律作为第一遵循，把文明执法和严格执法统一起来，既规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，又坚守底线、严格尺度，不偏不倚，不枉不纵，铁面无私，秉公执法。对人民群众反映强烈的执法司法突出问题，要着力健全立案和执行制度机制，完善法律援助等制度，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要确保公正司法。深入推进司法公开，及时对执法司法程序、流程、结果和判决文书进行公开，不断提高透明度，确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。强化制度保障，在执法办案的各个环节都设置最严密的篱笆墙、最坚固的隔离带、最管用的高压线，让执法司法权在制度的笼子里运行。要引导全民守法。提高办案质量和工作水平，自觉接受媒体监督，主动加强舆论引导，主动回应社会关切，对社会关注的热点焦点问题，用群众语言把事情说清楚，凝聚政法工作正能量，坚决防止舆论绑架司法，防止为不法分子提供效仿样本。大力弘扬法治精神，持之以恒开展法制宣传教育，提高全民法治意识，让尊重法律、信仰法律蔚然成风，在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（三）要着力推进平安资兴建设，保障人民安居乐业。天下顺治在民富，天下和谐在民乐。要以群众需求为导向，坚持打防结合、标本兼治、综合治理，为群众安居乐业提供平安环境。要强化"打"。继续深入推进打黑除恶专项斗争，对严重暴力犯罪、黑社会性质犯罪等突出问题，主动出击，露头就打，切实遏制严重刑事犯罪高发态势。坚持宽严相济的刑事政策，在严厉打击极少数严重刑事犯罪分子的同时，最大限度减少社会对抗，努力化消极因素为积极因素。要重点"治"。加强对社会治安重点地区和黄赌毒等影响社会治安秩序突出问题的排查整治，及时发现和解决严重影响群众安全感的各类突出治安问题与治安隐患，对重点地区予以挂牌整治。要注重"防"。加强以社区网格化为重点的治安防控体系建设，构建点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化治安防控网络体系，完善防控运行机制。要深化"创"。在巩固"长安杯"成果的基础上，深化行业平安创建和深入开展平安乡镇、平安社区、平安家庭、平安医院、平安校园等多种形式的平安创建活动，努力积小安为大安。

三、要改革创新信访工作的新举措

信访工作是反映社情民意的晴雨表。当前群众通过信访渠道反映问题的意愿还很强烈，我们要抓住党的群众路线教育实践活动的契机，创新工作思路，着力实现"三个转变"。

（一）要着力从"管理"向"治理"转变。中央确定了把"矛盾化解在基层，把问题解决在当地"的新思路，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名，十九届六中全会又提出创新社会治理，为做好新时期信访工作指明了方向。稳定是首要的政治责任，和谐是社会的共同呼声。我们要牢固树立稳定是根本大局、维护稳定是重大责任的观念，丝毫不能大意，一刻不能懈怠，确保社会大局始终稳定可控。要对矛盾纠纷进行再梳理、再排查。存在什么矛盾、什么纠纷，必须做到心中有数，既要清楚上访对象的基本情况、家庭情况，又要清楚上访对象有何诉求、如何解决，做到有的放矢。要对信访对象进行再走访、再疏导。任何矛盾的积累、激化都有一个过程，不可能一出事就变成大事、一上访就变成缠访。主要是看我们在矛盾纠纷未激化之前，是否及时进行了化解、稳控。如果我们不进行再走访、再疏导，既掌握不了动态，更找不到化解的突破口。因此我们要深入群众，拉家常、讲政策，疏导情绪，化解矛盾，维护稳定。要对信访案件进行再调解、再处理。很多矛盾问题在当时的条件下，不能及时做到案结事了。现在要对此类问题进行逐一梳理，分级分类加以解决，属村上的问题，村里要负责解决;属乡镇的问题，乡镇要处理;属跨乡镇的问题，市信访部门要主动介入、联动解决。

（二）要着力从"堵访"向"疏访"转变。做好新时期信访工作，要注重从源头上疏导，讲究工作方法，最大限度推动信访问题的解决。要用心。我们要把上访对象当成兄弟姐妹，设身处地的思考问题;要把工作当作事业，上班要用心接待来访群众，下班要关注关心上访群众，只有这样我们的工作才会赢得更多人的理解和支持。要用情。与群众关系融洽了，很多问题都会迎刃而解。要真情实意联系群众、服务群众，建立联系服务群众的长效机制;要关心群众疾苦，想方设法为群众办好事办实事。要用法。一个矛盾纠纷的化解，不可能开个会、走访一下就能解决，有的要通过长期的、法律的手段才能解决。我们要坚持依法依规，以法律为准绳，切不可拍脑袋、说大话;绝不搞法不责众、下不为例，要做到执法必严、违法必究，建立法制社会。

（三）要着力从"应急式"向"常态化"转变。做好信访工作，既要提高应急处置能力，又要提高教育预防能力。要坚持以人为本，把群众利益放在心上。要把执政为民、执法为民作为政法工作的基本理念和工作标准，抱着对群众"爱三分、敬三分、让三分"的原则，满怀深情、满腔热忱地为群众排忧解难、解决实际问题。在工作实践中，要做到"三个相统一"，即正确处理改革、发展与稳定的关系，做到改革力度、发展速度和社会可承受程度相统一，做到对上级负责与对群众负责相统一，做到主观愿望与客观效果相统一。要坚持预防为主，把工作责任扛在肩上。要进一步健全"纵向到底、横向到边"的维稳信息网络，进一步形成"职责明确、关系顺畅、反应灵敏"的维稳工作机制。要按照"属地管理"、"谁主管谁负责"和"最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素"。要真情解民忧，把解决问题抓在手上。在解决问题时，要着重把握三个方面，一是原则要坚持。有的群众抱着"大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决"的想法，违规上访，扰乱社会秩序，对这种无序、过激的行为，要耐心劝阻、教育;对无理取闹、串访闹访或借信访之名扰乱社会秩序，要依法依规严肃查处，绝不手软、决不含糊。二是问题要解决。要始终牢记"群众利益无小事"，带着对群众的深厚感情去做工作，对群众反映的问题，符合法律规定的要尽快办;确实不合理不合法的，要向群众做好耐心细致的解释工作，切实解决久拖不决、久拖不办的事情。三是工作要做细。信访工作涉及方方面面，需要群策群力，倾力而为。我们要主动沟通、相互支持、密切配合，绝不能搞条块分割，各扫门前雪，甚至把责任往上推。信访工作一旦有需要，各级各部门都要无条件配合支持，没有讨价还价的余地，齐心协力做好全市信访工作。

四、要牢固树立干警队伍的新形象

政法、信访干部的任务艰巨、工作辛苦，我们既要倍加关心、倍加爱护，又要严格要求、严格管理，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。政治要过硬。筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念，成为一个始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任。业务要过硬。以正规化、专业化、职业化为方向，健全政法干警统一招录机制和学习培训体系，提升政法干警职业素养和专业水平，确保追得上、打得赢、说得过、判得明。责任要过硬。面对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争，面对急难险重任务敢于冲出来、顶上去，面对是非对错敢于较真碰硬、坚持原则，成为一个明辨是非、公道正派的人，敢于坚持真理、修正错误，敢于批评、纠正政法队伍中的不良倾向，敢于为坚持原则的同志说公道话，弘扬正气。作风要过硬。把强化公正、廉洁的职业道德作为政法干警的必修课，加强政法干警核心价值观教育和职业伦理操守教育，树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。纪律要过硬。精心组织好政法系统的教育实践活动，加大正风肃纪力度，对司法腐败、徇私舞弊、贪赃枉法等问题，发现一起，查办一起，坚决扫除政法系统的"害群之马"，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

同志们，百姓怕的是动荡，求的是稳定，盼的是太平。做好新形势下的政法、信访工作责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实中央、省委和郴州市委政法工作会议精神，敢于担当，真抓实干，锐意进取，全面提升政法、信访工作的现代化水平，为"冲百强、统城乡、建小康"作出新的更大贡献!

信访工作推进会讲话素材

xx年，在市委、市政府的坚强领导和全县各级各部门的勤勉工作下，xx县成功创建全国、全省信访工作"三无"县，获评全市"全国'两会'特护期"和"新中国成立xx周年大庆特护期"信访维稳工作先进单位，连续xx年荣获省"平安县"，受到省政府真抓实干成效明显表扬，信访工作排名全市第一，成绩突出，值得肯定。当前，新冠肺炎疫情防控已经进入常态化，xx年全国"两会"召开在即，要戒骄戒躁，持续加压，不断开创信访维稳工作新局面。

一要以清醒的政治头脑抓好信访维稳工作。信访维稳工作是事关一个地方能否快速发展、老百姓能否安居乐业的保底线工作。今年以来，习近平总书记对信访工作作出了重要指示，省委、市委作出了重要部署。要切实提高政治站位，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，以对党、对人民高度负责的态度，扎实做好各项工作，确保全县社会大局和谐稳定。

二要以过硬的工作举措解决具体问题。要全面查找问题，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，开展拉网式排查，认真分析问题根源；要集中解决问题，按照习近平总书记提出的"三到位一处理"总要求，强化领导接访、领导包案和办理回访，从群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，确保群众的烦心事、闹心事、揪心事得到妥善解决；要依法依规办事，树牢法治思维，结合《信访条例》修订实施xx周年，广泛开展普法宣传，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效维护，不断提高信访法治化水平。

三要以坚强的组织领导确保工作实效。要压实工作责任，健全"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓"的责任体系，绝不允许听之任之、不闻不问、矛盾上交；要完善创新机制，积极推进信访工作智能化建设，积极探索"最多访一次""网上信访"等创新举措，充分发挥"一村一辅警"、新乡贤作用，最大限度减轻群众"访累"，牢牢掌握工作主动权；要强化工作考核，加强督办力度，进一步增强考核的针对性、实效性，实现由"数量压力型"向"质量责任型"转变；要改进工作作风，把群众来信当家书、把来访群众当亲人，用心用情、尽心尽力解决好群众诉求问题，坚决克服形式主义、官僚主义，不断提高处理矛盾的能力和做群众工作的能力，确保实现全年信访"三无"工作目标。

信访工作推进会讲话素材

一是学理论强党建。全市信访系统要结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，学习党的十九大报告、《中国共产党章程》等党内法规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，武装头脑、指导实践、推动工作。各地信访局长要切实履行好党建第一责任人的责任，不断增强做好信访工作的信心、决心，切实增强做好信访工作的政治意识。

二是比业务促提升。重点要抓好岗位练兵实践活动，按照方案计划有条不紊地扎实推进。要结合自身实际、突出自身特色，练出各自的精干力量、练出自己的规范动作。来访接待要做到应录尽录、科学全面；来信办理要做到高度重视、及时规范；督查督办要做到突出重点、有力有效；复查复核要做到程序完善、依法依规。

三是明形势抓重点。要客观看待当前形势，变压力为动力，针对存在的问题和短板，采取补救措施，提高工作质量、提升工作水平。一是继续做好矛盾纠纷排查化解工作，二是加大重复访集中化解专项行动工作力度，三是有计划地开展信访听证、评议工作，四是持续推进人民满意窗口创建工作，五是深入开展"零上访乡镇"和"零上访村（社区）"创建工作，六是深入开展岗位练兵实践活动。

四是勇作为敢担当。要把学习习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神结合起来，把开展"不忘初心、牢记使命"主题教育与做好信访工作结合起来，不断提振广大党员干部干事创业的精气神。切实增强做好信访工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实增强做好信访工作的责任感、使命感、紧迫感、成就感。

五是强作风重落实。要加强干部作风建设，提高做群众工作的能力水平，更好地服务人民群众。始终保持昂扬向上的奋斗精神，担当尽责、扎实工作，坚决杜绝信访工作中的形式主义、官僚主义，更好地为民解难、为党分忧，以优异成绩迎接中华人民共和国成立xx周年。

信访工作推进会讲话素材

一要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。牢记为民解难、为党分忧的政治责任，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以深入推进专项工作、化解信访突出矛盾的实际行动，为服务全省社会经济发展大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出积极贡献。

二要坚持把专项工作摆上重要议事日程。党委常委会、政府常务会、信访工作联席会议专题研究部署，领导带头落实包案化解责任，多措并举，精准发力，有效化解了一大批时间长、难度大、涉及面广的"骨头案""钉子案"和一些重点领域、重点群体信访突出矛盾，专项工作取得了阶段性重要成效。

三要加大攻坚克难力度，进一步巩固扩大专项工作成果。要落实领导包案，强化属地属事责任，加强统筹协调，实打实地为群众排忧解难；要坚持分类群149422501为党务工作者提供大量资料，请加:215425891进行咨询！施策，精准破解难题，推动重点难点案件有效化解；要加强政策供给，采取出台政策、完善政策、落实政策等措施，批量解决重点领域信访突出问题。要健全完善常态化矛盾纠纷排查化解机制，发挥好基层群众工作平台作用，探索创造更多依靠基层、动员群众化解矛盾纠纷的途径和办法，及时发现问题、有效化解矛盾，努力实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。

四要加强组织领导，坚定信心、精心组织，全力以赴、狠抓落实，确保专项工作取得实效。要持续高位推动，把专项工作纳入"我为群众办实事"实践活动的重要内容，发挥好各级信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的职责作用，研究解决问题，加大督促力度，压实化解责任，确保专项工作有力有效推进，以实际行动践行初心使命，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

信访工作推进会讲话素材

要严密防范化解重大风险。把"防风险"贯穿工作全过程，推动网上政治生态持续向好。要紧盯社会治安突出问题，持续深化扫黑除恶专项斗争，深入开展"三假"问题专项打击整治行动，下大力气整治群众反映强烈的网络赌博、电信网络诈骗等违法犯罪问题，坚决遏制新型网络违法犯罪高发态势。要强化公共安全隐患整治，持续推进安全生产综合治理三年行动计划，深化重点行业领域风险隐患治理，严防发生重特大安全生产事故，坚决遏制亡人火灾事故发生，努力实现亡人交通事故大幅下降。还要着力夯实基层治理根基，全力打造全科网格xx版，坚持做到重心下移、力量下沉、保障下倾，并加强资源整合，做优一窗受理，将更多矛盾纠纷、信访问题解决在基层、化解在萌芽。

要善于运用法治思维。丰富工作手段，深排查、强稳控、重化解、严打击，做到多管齐下、多措并举，有效打击无理访和非访缠访对象，确保创成"无信访积案县"。xx对于信访工作，稳控是治标之举，化解才是治本之策。在当前这个关键时刻，全县上下要凝聚各方力量，形成齐抓共管的大合唱工作格局，主动出击、攻坚克难，坚决打赢平安护航新中国成立xx周年大会战和信访整治工作攻坚战，为苍南加快发展营造更加稳定和谐的环境。

要站在讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度。充分认识做好平安护航xx周年大庆工作的极端重要性，发扬敢啃硬骨头的担当精神，敢于攻坚克难，及时分析研究突出问题，及早落实整改措施。要结合主题教育专项整治、"三助三红"专项活动等工作，深入排查社会风险，建立问题清单，逐一明确责任领导、责任人和整改期限，及时消除影响平安稳定的各类隐患。各乡镇部门要按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"原则，盯紧每个目标，抓紧每个环节，督好每个层面，确保责任压实到岗、到点、到人，切实形成条块结合、上下联动、整体推进的工作局面，为新中国成立xx周年创造更加安全稳定的社会政治环境。

信访工作推进会讲话素材

全市信访系统要认真学习，深刻领会，结合实际深入贯彻落实，提高政治站位，强化落实措施，认真负责做好当前信访工作，以信访工作的实绩来检验学习贯彻的成效。

一要深刻理解和把握讲话精神实质，切实增强做好信访工作的责任感和使命感。全市信访系统要迅速掀起学习贯彻秦局长重要讲话精神的热潮，组织开展各种学习宣传和研讨活动，把讲话精神学深悟透，内化于心、外化于形，学出忠诚、学出担当、学出信念、学出干劲，增强"四种意识"，坚定"四个自信"，紧密结合工作实际，找准找实贯彻落实的结合点、着力点，做好结合文章。

二要认真贯彻落实"四抓"要求，深入推进信访问题的及时就地解决。更加注重从源头上减少信访问题的发生，更加注重从政策层面成批解决信访突出问题，更加注重从落实责任的角度推动事要解决，更加注重建立符合本市实际的信访工作的长效机制，切实做到抓紧抓实，常抓不懈，抓实见效。

三要认真抓好"十个转变"，努力构建"大信访"工作格局。积极推动信访系统党建与业务工作"结合不紧"向"深度融合"转变，积极推动信访受理渠道由"一窗受理"向"多门受理"转变，积极推动解决信访问题的方式由过去"行政主导"为主向"法治主导"为主的转变，积极推动信访工作责任落实由"强调问责"向"常态问责"转变，积极推动职责流程由"大包大揽"向"精细精准"转变，积极推动信访工作格局由"单打独斗"向"齐抓共管"转变，积极推动群众诉求办理方式由"程序流转"向"实质解决"转变，积极推动信访工作由"只做不说"向"主动发声"转变，积极推动服务方式由"统计汇总"向"分析研判"转变，积极推动信访干部能力素质由"平面单一"向"复合多能"转变。

四要深入推进信访矛盾化解攻坚战，努力做到清仓见底。对重点领域、重点群体，重点问题和重点人员再排查再梳理，采取有力措施，全力推进事要解决。确保年底实现上级交办信访事项化解率达到xx%、息诉罢访率xx%；本级梳理案件化解率xx%、息诉罢访率xx%的工作目标。

五要全力以赴做好进京赴省"两访"的预防和化解工作。岁末年初是群众上访的高发期，要高度重视，强化措施，落实责任，认真做好越级访、集体访的预防和化解工作，努力把我市进京赴省"两访"降到最低点。

六要创新工作方法，大力弘扬和发展"xx经验"。深入贯彻落实全国信访矛盾化解攻坚战xx现场会议精神，认真紧密结合实际，坚持和发展"xx经验"，加强基层群众工作平台建设，深入开展矛盾纠纷排查化解。七要认真做好年终考核工作。按照年初签订的信访工作目标管理责任书，逐条逐项对标对表，及早查漏补缺，完善相关资料，总结提炼特色亮点工作，切实做到考深、考细、考准、考实。高标准地履行"了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心"的职责使命。

信访工作推进会讲话素材

各地区各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，坚持问题导向，认真查找和梳理工作中的不足，拿出更多管用的真招实法，坚决打通堵点、纾解痛点、突破难点、回应热点，确保如期完成三年攻坚目标任务。

（一）要严格落实"四级书记抓信访"责任制。

坚持守土有责，层层压实责任，以责任落实推动信访矛盾减存控增各项任务落实。

一是落实书记抓书记责任。各地区各部门党委（党组）书记要切实履行信访工作"第一责任人"职责，坚持"书记抓、抓书记"，一级抓给一级看，一级带着一级干，坚决打通抓落实的"最后一公里"。

二是落实党政齐抓共治责任。各级党委要发挥好把方向、管大局、保落实作用；各级政府要明晰工作职责，完善政策措施，及时就地解决问题；各职能部门要站位全局抓攻坚，统筹协调促解决。

三是落实部门群149422501为党务工作者提供大量资料，请加:215425891进行咨询！协同联动责任。市信访工作联席会议和各级信访部门要定期调度协调，加强督促催办；市委政法委和各级政法机关要发挥自身优势，组织攻坚化解；各地区党委政府要做好矛盾纠纷排查化解、信访突出问题解决等工作。

（二）要坚持综合施策，精准攻坚克难。

要减少存量，严格法律"底线"和政策"红线"，对个性案件采取一案一策、一人一策，对共性问题坚持化解一件、解决一片，对疑难复杂问题做到全盘统筹、部门联动，努力做到案件化解质量数量双提升。要遏制增量，强化源头防控，坚持立体稳控，狠抓首办责任，做到防范在先、发现在早、处置在小，更好维护群众利益，维护社会大局稳定。

各地区、各部门要认真学习、深刻领会会议精神，切实抓好贯彻落实。要认清严峻形势，正视差距不足，坚持问题导向、目标导向，突出重点、压实责任，对照台账逐案梳理、拿出解决方案，确保取得实效。

（三）要进一步增强做好信访工作的能力。

加强学习培训，提高业务水平，以更高标准和更严要求，扎实做好减存量、控增量、防变量各项工作。要着力提高信访工作合力，各地各部门要在严格执行"属地管理、分级负责""谁主管、谁负责"原则基础上打破部门壁垒、形成良性互动，互为补充、相互支持，齐心协力打好信访矛盾减存控增三年攻坚战。

信访工作推进会讲话素材

xx年是我县巩固提升脱贫攻坚成果的关键之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。

全县上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的各项决策部署，一鼓作气、再接再厉，坚决打赢脱贫攻坚决胜之战。就做好下一步脱贫攻坚巩固提升工作，一是要进一步提高政治站位；二是要进一步聚焦目标任务；三是要进一步抓好问题整改；四是要进一步压实脱贫责任；五是要进一步发扬过硬作风。

全县上下要站在"两个维护"的高度。强化"军令状"、"交总账"意识，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，以"打不赢脱贫攻坚战就对不起这块红色土地"的态度和决心，坚决扛起脱贫攻坚的政治责任；要着力解决"两不愁三保障"突出问题，通过推行"一码清"工作，进一步夯实脱贫攻坚工作基础，不断提高脱贫攻坚成色和质量；要真正把整改责任扛起来，高度重视脱贫攻坚工作中落实党中央方针政策有偏差、统筹规划指导不力等问题的整改，持续推动解决帮扶工作仍需加强、思想文化建设需加大力度、抓党建促脱贫攻坚力度不够、整改主体责任履行不够到位等问题；要进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，牢牢把脱贫攻坚责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上；要切实把吕梁精神用在脱贫攻坚工作中，身先士卒，守土有责、守土尽责，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，深入基层、深入一线研究问题、解决问题；要继续深入开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决整治脱贫攻坚中的表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，向省委、市委和全县人民交出一份优异答卷！

全县上下要坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委决策部署上来。强化底线思维，增强忧患意识，做实做细做好防范化解重大风险工作，做到政治站位要高、排查梳理要细、应对化解要准、责任落地要实，坚决守住"三个坚决防止"和"三个不发生"底线，为全县各项事业发展创造稳定环境。

就进一步做好信访稳定工作，各级各相关部门要进一步认清当前信访稳定形势，充分发挥基层组织和基层干部教育群众、化解矛盾的作用，加强源头防范，建立民生台账，做好群众工作，以开展领导干部接访下访活动为载体，找准解决各类矛盾纠纷的切入点，做好各类矛盾纠纷的调处化解工作，确保全县经济社会的和谐稳定。

信访工作推进会讲话素材

要切实把习近平总书记关于信访工作"三到位一依法"的指示要求落到实处，坚持把维护群众的合法权益放在第一位，依法律依政策依实际从根本上解决问题，为营造长治久安、和谐稳定的社会环境打下坚实基础、提供坚强保证。

一要立场坚定，态度鲜明，坚决站稳群众立场。化解信访矛盾和问题，要把维护群众的合法权益放在第一位，用尽法律、行政、经济、舆论等手段，把维护群众的利益落实到具体行动上，体现在具体成效上。信访工作关乎党的执政基础，关乎改革发展稳定，关乎人民群众切身利益，要牢记我们是共产党领导下的社会主义国家，始终站稳群众立场，万万不能背离了党的宗旨和社会主义的性质。在具体问题解决上，要敢于亮剑，除了综合用好法律、行政、经济等手段，要推动媒体最大限度参与到信访问题解决，充分发挥媒体在宣传引导、舆论监督方面的作用，激浊扬清、惩恶扬善，培育和形成良好的社会风尚。

二要把习近平总书记关于信访工作"三到位一依法"的指示要求落到实处。依法律依政策依实际推动问题从根本上得到解决。要沉下身子、静下心来，耐心倾听各方诉求，把真实情况摸准，把各方责任理清，为依法处理问题、化解矛盾打好基础。要积极主动开展工作，切实负起该担负的责任、把好该把住的关口，切实做到对群众诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，通过更加积极主动、周到细致的工作，践行好全心全意为人民服务的宗旨，守护好人民群众的合法权益。

三要领导带头，全面提高治理能力和水平。及时总结，举一反三，查漏补缺，防止漏洞被反复利用，防止类似问题重复发生，从根子上解决问题，做问题的终结者。要深入研究、严格区分、精准定性，不能搞大包大揽，对群众反映强烈、带有普遍性的信访案件，要成立专班，研究制定统一的解决政策和办法，防止政出多门、标准不一，造成连锁反应，引发新的矛盾。要善于追根溯源、穷其根本，理清来龙去脉，拓展思维视野，找准解决问题的切入点和突破口，创造性开展工作。要坚决落实属地责任，主动担责，形成合力，推动积案化解。一个行动胜过一打纲领。

四要坚持践行"五到四从四多"工作法，肯下苦功夫，敢啃硬骨头。用实实在在的行动推动问题解决，用扎扎实实的成效赢得群众理解支持，为营造长治久安、和谐稳定的社会环境打下坚实基础、提供坚强保证。实践证明，市级领导信访包案机制是压实信访维稳工作责任，推动信访积案化解的有效手段，要充分看到工作成效，坚定工作信心，也要及时总结经验、查找不足，切实把责任扛起来，把工作落到实处。

五要坚持协调处理，找准问题的关键和症结所在。尽量推动各相关方用协调、协商的办法加以解决。要坚持依法处理，强化法治思维，依法推动问题解决，切实维护好各方的合法权益。要坚持分类处理，把同一领域的政策、法规研究透彻，着眼从根本上、从长远上解决问题。要坚持分责处理，理清和压实各方责任，形成明确的责任链条。要加强防范处理，对苗头性的问题要做到早发现、早预警、早化解，切实把矛盾化解在萌芽状态，把问题处理在初始阶段。要坚持包保处理，不断完善和优化包保机制，加强推进落实，牢牢掌握信访维稳工作的主动权，为全市经济社会发展创造良好条件。

信访工作推进会讲话素材

过去半年，全县政法战线紧紧围绕中心、服务大局，听从指挥、忠诚履职，在维护安全稳定、推进社会治理、常态化扫黑除恶、政法队伍教育整顿等方面取得了新成效，政法机关政治能力明显提升，社会治理现代化扎实有效，社会大局稳定态势持续向好，全面依法治县深入推进。县委对xx年度政法工作是满意的，对全县政法战线的同志们是充分肯定的。

今年是党的二十大召开之年，做好今年的政法工作责任重大、使命光荣。全县政法战线要深入贯彻落实习近平总书记对政法工作重要指示精神，牢记"国之大者"，聚焦做好党的二十大维稳安保，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，统筹推进高质量跨越式发展和高水平安全，为建设更高层次实力活力美丽幸福大余创造安全稳定的政治社会环境。

一要强化政治建警，在坚持和捍卫"两个确立"上有新高度。广大干警要把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把对党绝对忠诚作为第一标准，把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面，忠实履行好党和人民赋予的维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

二要紧扣党的二十大胜利召开，在维护社会稳定上有新担当。要全力维护国家政治安全。坚持总体国家安全观，加强国家安全人民防线建设，要完善网络政治安全监测预警处置机制，坚决守牢不发生重大网络涉政案事件的防线；要主动扛牢维护稳定责任。坚持落实党政定期议稳机制，大力推进重大决策社会稳定风险评估机制，不断深化涉稳问题分类归口处理机制，高效化解涉稳突出问题；要有力维护信访良好秩序。以"人民信访为人民"为理念，扎实开展好信访工作"心桥"行动，坚持法治思维，持续扭转"信闹不信法"的不良风气，以"齐抓共管"为抓手，主动把信访工作与其他工作同谋划、同部署、同落实，并以"案结事了"为根本，加大初次信访办理力度，避免矛盾积累，信访上行；要不断提升应急处突能力。要制定突发事件应急处置预案，加强情报信息工作，完善"公安+信访"劝返工作机制。

三要狠抓社会治理现代化，在平安大余建设上有新水平。在思想认识上要再强化，在探索创新上要再出彩，在基层基础上要再夯实，在问题治理上要再加力，树牢赶考意识，进入临考状态，增强会考本领，瞄准一流标准，发群149422501为党务工作者提供大量资料，请加:215425891进行咨询！挥首创精神，结合大余实际，打造一批务实管用、可供推广的特色亮点，大力开展平安建设"基层基础建设提升年"活动，着力打造"党群服务+文明实践+社会治理"综合体，实现政治、自治、法治、德治、智治的有机融合，常态化开展扫黑除恶斗争。

四要坚持依法行政，在法治大余建设上有新作为。要逐级压实法治建设责任，推动形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局；要纵深推进法治政府建设，围绕争创全省法治政府建设示范县，不断推进科学决策、民主决策、依法决策；要不断优化法治化营商环境，建立健全政法干警联系服务重点产业、重大项目、重要企业工作机制，积极开展"万所联万会""法治体检"等活动，主动帮助解决难题、防范化解风险；要全面深化政法领域改革，巩固拓展执法司法监督制约"xx+N"制度机制建设成果，不断完善监督制约机制和流程控制机制，让权力始终在监督下运行。

五要统筹严管与厚爱，在政法队伍建设上有新形象。要严格执法司法为民，坚持全面从严治警，落实从优待警政策，不断巩固深化政法队伍教育整顿成果，锻造忠诚干净担当的政法铁军，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

信访工作推进会讲话素材

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记批示坚持发展"xx经验"xx周年为契机，坚决贯彻落实习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要指示精神，进一步坚持发展好"xx经验",更加扎实有效地做好新时代xx信访工作，为实现社会稳定和长治久安总目标凝聚人心、打牢基础。

一要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神。坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央关于加强和改进信访工作的决策部署，做实做细群众工作，凝聚起建设美丽xx、共圆祖国梦想的强大力量。

二要聚焦总目标，扎实做好新时代xx群众工作。紧扣时代变化，不断创新和完善群众工作载体和方式，坚持和践行党的群众路线，健全完善领导干部直接联系服务群众制度，深入开展"民族团结一家亲"和民族团结"结亲周"活动，持续接力开展"访惠聚"驻村工作，扎实开展"三进两联一交友"活动，深入细致、带着感情做好群众工作，全力做好信访矛盾排查化解。

三要加强组织领导，以严格责任推动信访工作落实。各级党委要高度重视信访工作，各级党政主要负责同志要当好第一责任人，信访工作联席会议要强化综合协调、组织推动、督导落实等职能，信访工作联席会议办公室和信访局要切实扛起信访工作主责主业，信访工作联席会议成员单位和各职能部门要落实主体责任，努力把矛盾化解在初始、解决在基层。

四要积极创造条件，为做好信访工作营造良好社会环境。各级各部门要进一步重视和支持信访工作，为信访工作和广大信访干部更好地履行职责、发挥作用创造条件。要扎实推进干部作风转变，着力加强信访干部队伍建设，建设一支对党忠诚、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，努力营造人人关心信访工作、参与信访工作、支持信访工作的浓厚氛围。

五要突出源头预防，加强党对信访工作的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要指示精神，用更高标准、更大力度、更实作风，全力打好信访矛盾化解攻坚战，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出新的贡献。要牢固树立"四个意识",切实把思想和行动统一到党中央的部署要求上来，进一步增强深入推进信访矛盾化解的政治责任感。要切实加大攻坚克难力度，咬定目标稳扎稳打，扭住关键真抓实干，狠抓落实注重实效，进一步巩固扩大信访矛盾化解成果，确保攻坚取得实效，经得起时间的检验。要着力加强基层基础工作，进一步坚持好发展好"xx经验",始终抓牢群众工作这条主线，始终聚焦及时就地解决问题，始终突出源头预防，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。要切实加强党对信访工作的领导，发挥职能部门作用，加强统筹督查督办，进一步形成做好信访工作的强大合力。