(整理)在创建全国县级文明城市公共文明程度指数测评迎检动员会上的讲话

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在创建全国县级文明城市公共文明程度

指数测评迎检动员会上的讲话

同志们：

受国家文明委的委托，省文明办将于11月份对我们某某县创建全国县级文明城市公共文明程度指数进行年度测评。刚才，森林同志对测评迎检工作作了全面部署，讲得很具体，很到位，操作性非常强，我完全赞同。县建设局、县工商局、县教育局、县商务局、县药监局、城关镇等6个单位主要负责同志作了表态发言，决心很大，掷地有声，希望你们言必信、行必果。等一下，中于同志还将提具体要求，请大家务必要认真领会，贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见，概括为四句话：为什么要创建全国文明县城？为什么要做好这次测评迎检工作？能否成功创建全国文明县城？如何做好这一次测评迎检工作？

第一个问题--我们为什么要创建全国文明县城？

我是2013年4月3号到某某县工作的，在我的记忆中，就国家卫生县城和全国文明县城创建工作，包括今天这次会议在内，先后召开了六次大规模会议，足以证明县委、县政府对这项工作的高度重视。我们为什么要花这么多的时间、精力、人力、物力和财力去推进全国文明县城创建工作？主要是基于以下三个方面的考量：

一是全国文明县城是一块含金量很高的"金字招牌"。全国文明县城的评价涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设"五位一体"的内容，是对一个城市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明的综合认定。我们搞了这么多的创建，没有哪一项创建有全国文明县城涵盖的内容广泛。我们成功创建的全国卫生县城、正在创建的省级园林县城，这些创建可以说都是单项创建，是单项冠军项目，而全国文明县城创建是综合性创建，是对一个地区经济发展、社会进步的综合性评价，是全能冠军项目。因此，全国文明县城是一块含金量很高的"金字招牌"。

二是创建全国文明县城是民心所向。社会大局和谐稳定、经济发展卓有成效、人民群众安居乐业是我们的共同目标和期待。在全面建成小康社会的征程中，人民群众更加向往健康向上的人文环境和安全稳定的社会环境，企业更加期待公平诚信的市场环境，社会更加呼吁有利于青少年健康成长的社会文化环境，这些都是文明城市测评的主要内容。可以说，创建全国文明县城这项工作，广大人民群众有要求，各种类型企业非常期盼，全社会普遍呼吁。因此，创建全国文明县城是民心所向。

三是创建全国文明县城是县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。在2014年的县委经济工作会暨全县三级干部大会上，县委提出了"一二三四"的发展战略，其中的"二"就是"打造两城两景"，具体来说，"两城"就是要创建全国文明县城、省级园林县城。因此，县委、县政府必须兑现承诺，如期完成创建任务，真正做到取信于民。

第二个问题--我们为什么要做好这次测评迎检工作？

大家知道，我县已经荣获全国文明城市提名城市（县级），拿到了全国文明县城的入场券，这意味着我们离全国县级文明城市只有一步之遥，但绝不等同于创建已经成功。因为我们能不能最终摘取全国文明县城这块"金字招牌"，还要过"三道坎"，那就是从今年开始到2017年每年一次的年度测评。刚才森林同志在报告中讲了，年度测评成绩不但要按照一定比例计入2017年的测评验收总成绩，而且连续两年测评成绩排名末位的还会被取消资格。万事开头难。虽然今年的测评成绩只占总成绩20%，但却是我们必须过好的"第一关"，如果我们在这次测评中给人留下不好的印象，就会给以后的工作带来被动。所以，我们丝毫不能掉以轻心，一定要认真对待这次测评工作，确保顺利通过。同时，创建全国文明城市除了必须过好"三道坎"之外，还有一些不确定因素，如果2017年国家文明委由于某种原因要削减指标，届时即使全省6个提名城市创建工作做得再好，也将面临指标压缩的风险。实事求是地讲，我们的5个竞争对手实力都很强，工作基础比我们扎实，经济实力比我们雄厚，政治优势比我们明显，而且同样是卯足了干劲、下定了决心，给我们带来了巨大压力。所以，全县上下一定要把思想认识统一到县委、县政府的目标和部署上来，全力以赴抓实抓好各项创建工作，不但要做好规定动作，过好"第一道坎"，在测评迎检中顺利过关，而且要确保每年的测评工作在全省6个城市中位次靠前。

第三个问题--我们能否成功创建全国文明县城？

我们能否成功创建全国文明县城？答案是肯定的。创建全国县级文明城市，我们有十足的信心和底气，这个信心主要来自三个方面：

一是我们有良好的工作基础。近年来，我们大力实施县城扩容提质工程，全面加大城乡环境整治力度，广泛开展文明创建活动，城乡面貌得到明显改善，市民素质得到整体提升，特别是我县2012、2013年在全省城市文明程度指数测评连续两年位居第二名，2013年成功创建全国卫生县城，2014年荣获全国文明城市提名城市（县级），还有西冲村、张谷英村、清水村等成功创建全国文明村镇，为我们创建全国文明县城打下了坚实基础。

二是我们有健全的工作机制。近年来，我们大力实施全国文明县城、国家卫生县城、省级园林县城"三城联创"，健全了"党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与"的工作机制，形成了县、乡、村三级联动的工作格局，事实证明这个机制是行之有效的，有力推动了我县创建工作的制度化、规范化、常态化、长效化。

三是我们有得力的工作队伍。在创建过程中，不管是领导干部，还是市民群众，不管是县直机关，还是乡镇村组，大家都心往一处想、劲往一处使，形成了干事创业的强大合力，为创建工作有力、有序、有效推进提供了坚强的组织保障。

第四个问题--我们如何做好这一次测评迎检工作？

目标已经明确，关键在于行动。怎么对待、如何做好这一次测评迎检工作？我认为，重点就是要做好"四抓"：

一是抓自查。与其让别人发现问题不如自己发现问题，与其让测评组的同志指出来给我们扣分，不如我们自查自纠。因此，我们做好这次测评迎检工作的前提就是要进行地毯式的自查，做到不漏项、不漏条，不留空白、不留盲点、不留死角。

二是抓整治。我们自查的目的是发现问题，并根据发现的问题，整改到位，如果发现了问题不整改，那自查就没有任何意义。如何整改？关键是三点：①要突出重点，对主要指标、关键环节，特别是一些必须拿下的"硬指标"，如果发现了问题，要不讲价钱，整改到位，确保不扣分、拿满分。②要主攻难点，实事求是地讲，在文明指数测评体系中，我们在一些基础设施建设方面离全国文明县城创建标准还有差距。对这些"硬件"建设，能够通过突击解决的，要抓紧时间、集中力量突击解决；对少数因客观条件暂时难以完全达标的，要尽力而为，千方百计做好补救工作，即使达不到要求，也要通过自身努力最大限度接近目标值，力争少扣分。③要打造亮点，要密切联系工作实际，充分发挥现有优势，把我们的亮点打造得更亮，力争多加分。

三是抓宣传。全县各级各部门要尽快组织全体干部职工召开动员会，统一思想认识，充分发挥广大干部职工的示范带动作用，持续营造浓厚的文明创建氛围。特别是新闻宣传部门要以这次迎检为契机，在全县七个主流媒体上开设专栏，经常性、广泛性地宣传创建工作的重要意义、明显成效、成功经验和创建工作中涌现的先进典型，做到家喻户晓，人人皆知，最大限度地提高群众的知晓率、认同感和支持度，引导广大市民积极参与文明创建工作，真正形成"全员参与、共创共享"的生动局面。同时，对创建工作中存在的问题要及时曝光，形成强大舆论声势，促进创建工作做得更实更好。

四是抓落实。任何一项工作设想再好，如果不落实就是一纸空文。如何抓落实？关键是三点：①要落实责任。全县各级各部门特别是创建责任单位，要切实加强对文明创建和测评迎检工作的组织领导，明确所在单位"一把手"为创建工作的第一责任人，亲自挂帅，身体力行，不折不扣地履行工作职责。对上管单位，工作搞得好的，县委向其上级部门发表彰通报；工作搞得不好的，县委向其上级部门去函建议调离、免职。②要落实督查。县文明办牵头，县委督查室、县政府督查室具体落实，以发现问题为主，对创建工作进行全方位、地毯式的督查督办，对督查出来的问题，不管涉及到哪个人、哪个部门，要及时在全县予以通报，督促工作落实。③要落实奖惩。怎么奖惩？一句话，奖优罚劣，并作为各级换届选举的重要依据。对创建成绩突出、特别是为整个创建工作加了分的单位和个人，要给予表彰奖励；对创建工作不到位，整治措施不得力，特别是因行动迟缓、问题突出而影响工作大局的，要严肃追究相关单位和个人的责任。

同志们，创建全国县级文明城市，是一项光荣而艰巨的任务。我们一定要以极端负责的工作态度、真抓实干的工作作风、只争朝夕的工作干劲，全力打好测评迎检的攻坚战。我坚信，只要我们全县上下共同努力，就一定能够把创建全国县级文明城市这项工作抓好抓实抓出成效，为加快建设文明幸福美丽新荣城作出我们新的更大的贡献！