在法治政府建设示范创建讲话模板汇总10篇

强调法治政府建设的重要性，推动依法行政，提升政府公信力与服务效率，促进社会和谐与经济发展。以下是阿拉网友为您整理的在法治政府建设示范创建讲话模板汇总10篇优秀范例，供您学习参考，希望对您有帮助。

在法治政府建设示范创建讲话篇1【第一篇】

演讲指的是说话声明谈话，或演讲和流行作品。以下是为大家分享的“在法治政府建设示范创建讲话模板汇总10篇”，充分发挥妇联组织优势，推动各级妇联组织全面深入持久开展民族团结进步创建工作，加强各民族妇女群众交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，我做如下安排。

各级妇联要认真落实《意见》精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，加大基层妇女群众思想政治工作力度，大力弘扬“创造、奋斗、团结、梦想”的伟大民族精神，挖掘各民族文化的时代价值，为构筑各民族共有精神家园汲取更多文化养分。要教育引导各族妇女牢固树立中华民族共同体意识，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。要在各级妇联组织中深入开展革命历史教育、中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，大力宣传近代以来各族人民为民族独立、国家富强共同牺牲、共同奋斗的光辉历史;大力宣传中国共产党领导各族人民浴血奋战，从站起来、富起来到强起来的艰辛历程;大力宣传实现中华民族伟大复兴的中国梦就是实现各民族团结奋斗梦、繁荣发展梦。引导各族妇女不断增强“五个认同”，把智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来。

各级妇联组织要高度重视网上舆论阵地建设，积极推进“互联网+民族团结”行动，充分利用新闻网站、政务新媒体等，打造网上文化交流共享平台，促进各民族文化交流互鉴，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。各级妇联组织要加快网络评论体系和网络人才队伍建设，健全网络舆情管控引导机制，建设好网上各民族共同家园。

各级妇联要充分运用所属网络、移动互联网平台，大力宣传党的民族政策，通过地区、县市女声平台开设反映妇女参与民族团结成就专栏，宣传民族团结工作中的先进妇女典型，促进各民族情感共融，凝聚妇女人心。利用网络平台推进实施“精彩人生女性终身学习计划”等项目，设立少数民族素质提质工程，丰富课程内容和形式，增加与民族团结进步相关、满足少数民族妇女需求的课程资源。

各级妇联组织要充分利用群众性文化活动，在全社会树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。要加强对少数民族妇女的国家通用语言文字教育，尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的自由，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字。相互尊重风俗习惯和宗教信仰，坚持以社会主义先进文化引领促进各民族文化传承发展，大力倡导文明新风，支持移风易俗，引导和帮助各族群众追求现代文明生活，推进民族进步。

各级妇联要开展“巾帼心向党”群众性主题宣传教育活动，激发广大妇女的家国情怀、爱国热情、民族精神，激励全地区广大妇女群众自觉把党的命运、国家命运同妇女自身命运紧紧联系在一起，坚定不移跟党走、奋力建功新时代;在少数民族聚居区利用“美丽女性·幸福家庭”双语图书开展丰富多彩的线上线下读书活动，搭建促进各族妇女沟通交流的桥梁纽带。

各级妇联组织要发挥联系基层广泛的优势，多渠道打造“民族团结一家亲”的实践教育活动平台，通过开展多层次多领域多样化的联谊活动，增进各民族间情感交流。乡镇街道的村社区妇联要积极组织开展群众性文艺活动，结合重大民族节庆活动，运用中华民族传统节日和成立日等重大纪念日，传承优秀民族文化风俗，凝聚社会价值共识。

各级妇联组织要到田间地头、大街小巷、改革一线、发展前沿，进行面对面交流，以座谈会、学习会、知识竞赛、文艺活动等各种形式，开展“百千万巾帼大宣讲”活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家;打造“百万家庭亲情一线牵”等富有特色的群众性交流活动品牌，促进各族妇女群众交往交流交融。

各级妇联要紧紧围绕党中央打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略等重大决策部署，通过专业技能培训等方式和渠道，推动扶贫方式转变，造血与输血相结合、扶贫与扶智扶志相结合，支持少数民族贫困地区和贫困群体提高自我发展能力，打赢脱贫攻坚战。

各级妇联要推进妇联系统援疆工作，开展妇联系统“送温暖、三下乡”活动，在打赢脱贫攻坚战中贡献巾帼力量。各级妇联要积极推进“乡村振兴巾帼行动”“巾帼脱贫行动”，助力贫困妇女增收致富。大力推动“春蕾计划”“两癌救助”“爱心一元捐”“国奶扶贫”“母亲微笑行动”等公益项目，在公益资金分配等方面向少数民族倾斜。妇联组织要深化对口支援帮扶、定点扶贫、东西部扶贫协作、区域合作，打造促进各民族交往交流交融的民族团结工程，推进少数民族和民族地区脱贫致富奔小康的步伐。

要加强民族团结进步示范单位和模范个人的选拔培育，充分发挥模范典型的示范作用。各级妇联要抓好民族团结先进典型的培树，加大对典型事迹的宣传力度，定期表彰在民族团结进步事业中作出贡献的先进单位和个人。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，坚持将企业、学校等场所作为民族团结进步创建的主阵地、主渠道。要针对妇女等群体的共性和个性，打造特色鲜明的民族团结进步示范单位。充分尊重和体现妇女群众的主体地位和首创精神，确保创建过程妇女群众参与，创建成效群众评判，创建成果群众共享。

各级妇联组织要把维护民族团结作为三八红旗手(集体)评选表彰的重要条件之一，评选、表彰先进个人和集体时，同等条件下优先向少数民族倾斜，同时加大对先进典型的宣传力度，大力弘扬民族团结一家亲的优良传统。

各级妇联要加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，把各族妇女干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强各族妇女群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。各级妇联组织要切实担负起推动民族团结进步事业发展的政治责任，建立健全民族团结进步创建工作体制机制，把民族团结进步创建工作纳入妇联组织实施的重点工程、项目和规划，按照党委、政府的工作部署，制定具体实施方案。要加强与各级宣传、统战等部门的协作配合，按照职责分工，共同抓好落实。各级妇联要建立与民委、工会、共青团的会商机制，研究工作计划，部署重点工作，推进民族团结进步创建全面深入持久开展。

今天这次会议主要是贯彻落实县委全面依法治县委员会第二次会议精神，着力推动行政执法能力建设，对法治政府建设示范创建进行再动员、再安排、再部署。就严格规范行政执法，加快推进示范创建工作，我讲三点意见。

法治政府建设是衡量各级政府工作水平和成效的重要指标。行政执法是法治政府建设的关键。可以说，行政执法是否严格规范，直接关系到法治政府建设示范创建的成效如何。当前，我县法治政府示范创建已经启动，各部门单位一定要认清形势，主动作为，把严格规范执法作为创建的关键和重点，着力提升依法行政的能力和水平。

自x年推行行政执法“三项制度”以来，我县行政执法规范化水平不断提升，法治政府建设取得了一定成绩。但是也应该看到，我县的执法水平与法治政府示范创建的要求还存在一定的差距。主要表现在：有的领导及执法人员依法行政意识不强，“法治”意识淡薄，“人治”色彩浓厚，执法观念陈旧，服务意识不够;部分执法部门执法质量有待提高，有时存在执法不严、执法程序不规范、自由裁量随意、证据收集不足等问题;执法部门之间有时存在部分职能交叉、职责不清、推诿扯皮、各自为战，配合不足等现象;部分执法人员尤其是基层一线执法人员法律素养和能力不足，执法方式简单，在执法队伍建设和执法人员保障方面还有较大的提升空间。

针对上述问题，全县各行政执法部门要对照检查、主动认领，牢牢把握职能定位，聚焦重点难点和普遍性问题，大力规范和提升行政执法各项工作，改进执法方式，强化服务理念，加大执法投入，不断提高依法行政规范化、标准化水平。

法律具有严肃性、权威性，一经颁布实施，就要严格遵照、全面执行，以严格规范执法保障法律实施效果，保障高水平的法治政府建设。

一要严格依法依规办事。要把培树严格规范的执法理念作为行政执法工作的首要任务。无论是一线行政执法人员，还是领导干部，都是法律的执行者、维护者和推动者，都要自觉把崇尚法律、敬畏法律贯穿到行政执法全过程。要坚定执法信念，严格规范执法既是对法律负责、对人民负责，也是对单位负责、对执法人员负责，要坚持严格规范执法不动摇，做到“见违必纠、处罚必严”，以严格规范执法倒逼公民守法，引领和推进全民守法。要时刻对标法律，无论哪个行政执法领域、何种行政执法行为，都要清楚法律是怎么规定的，明白“不严格依法会有什么后果”，切实做到准确理解、严格遵照，任何单位和个人都不能搞变通，更不能选择性执法。

二要加强执法队伍建设。建设法治政府，离不开一支高素质行政执法队伍。一是要严控执法资格准入。行政执法人员上岗前，要接受系统的行政执法知识培训和专业法律知识培训，掌握行政执法基本知识和程序要求，避免执法中出现“硬伤”，引起大的负面影响。县司法局在抓好执法人员公共法律基础知识培训的同时，一定要严控执法证件资格管理，未经培训考试合格的一律不得颁发证件。各行政执法机关要建立常态化岗位培训机制，多形式、多渠道提高行政执法队伍专业化、职业化水平。二是要加强重点执法队伍建设。近年来，随着我县相对集中行政处罚权和许可权的获批，综合行政执法改革深入推进，对于综合执法队伍建设提出了更高的要求。县司法局及各行业主管部门要加强对综合行政执法业务指导，主动对接，协助做好行政执法人员培训，不断提升综合执法整体能力。综合执法部门要发挥执法第一责任人职责，不断加强本单位执法人员能力建设，确保执法合法合规。三是要抓好基层执法队伍建设。从近年来行政诉讼和行政复议案件裁判结果看，部分行政执法部门办案质量还存在不少问题，很重要的原因是基层培训力度的不够。要积极创新培训方式，既可以把专家请过来，也可以把网络资源引进来，不断提升基层尤其是乡镇(街道)行政执法人员的能力和水平。

三要确保执法行为合法。行政执法需要严格规范每一道执法流程、每一个执法环节。一是要严格执法模式。规范执法言行，使用法言法语，着制服、佩标识、亮证件，以“法治人”的姿态捍卫人民群众生命健康和财产安全。二是严格执法程序。事前及时公示行政执法权力运行流程;事中严格执行陈述申辩、听证等权利告知、回避等程序要求，认真落实重大、疑难案件集体研究制度，进一步规范使用执法文书;事后要依法公开行政执法决定信息，实现全流程、全环节的规范提升。在这里强调一下，今年省、市、县三级要实现行政处罚和行政强制网上运行全覆盖，所有的处罚、强制案件全部上网运行。这项工作也是落实“三项制度”的一项重点工作，各部门要严格按照上级要求抓好落实。三是严格法制审核，严格执行执法机构负责人-法制科长-法制业务分管领导“三级审核”工作机制，逐级严格把关，确保行政执法办案质量。这里面，审核人员的力量配置非常关键。国务院和省政府全面实施行政执法“三项制度”的文件中明确要求，行政执法机关法制审核人员不少于本机关执法人员总数的x%，要把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位上，切实守牢行政执法决定最后一道“屏障”。

四要进一步规范行政复议应诉工作。行政复议与诉讼作为解决行政争议的重要途径，对监督行政机关依法行使职权，提高依法行政水平，保护公民、法人和其他组织合法权益具有重要作用。一是要落实行政审判和行政复议应诉工作联席会议制度。联席会议由县人民法院、县司法局以及县政府有关部门(单位)组成，各成员单位要按照各自职责，认真落实联席会议布置的工作任务。二是要明确行政应诉工作责任主体。按照“谁负责、谁应诉”的原则，确定行政应诉承办责任主体。直接起诉县政府的行政诉讼案件，具体承办被诉行政行为的行政机关为应诉承办主体。三是要落实行政机关负责人出庭应诉制度。涉诉部门正职负责人或分管被诉行政行为的副职负责人，或其他参与分管的负责人必须出庭应诉。同时，要落实好行政机关负责人出庭应诉备案制度，涉诉部门单位要将出庭负责人名单报送县司法局进行留存。四是要进一步规范行政复议答复工作。按照行政复议法有关规定，各行政机关要在接到提出行政复议申请答复通知书之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，如出现超期情况，县政府将依法撤销该具体行政行为。

法治政府建设示范创建主要依据是国家建立的一套科学评价体系，包含x项评估指标，其中行政执法领域涉及x多项。这些指标涉及每一个行政执法机关，涵盖面广、任务量大，是一个多层面、多环节共同构成的系统工程。对我们行政执法机关来说，是一个严格考验，同样也是跨越提升的历史机遇，是规范发展的重要契机。

一要高点定位，牢牢把握创建目标。法治政府示范创建名额很少，国家级全省只有一个名额，省级也仅有不到x个名额，含金量很高，加之全国各地争创法治政府建设示范城、县的热情高涨，我省更是达到创建申请全覆盖，竞争尤为激烈。在示范创建工作中，必须高点定位，牢牢把握“争创省级示范县”目标不动摇，找准不足，补齐短板，努力打造特色亮点，形成一批可复制、可推广的做法和经验;要聚焦实际问题，以提升行政执法能力水平为导向，切实做到强项争先、弱项进位、总体提高，确保示范创建活动的针对性、实效性。近期，县委全面依法治县委员会办公室已经印发了各行政执法机关承担的创建任务清单，各级行政执法机关要把创建工作作为当前重中之重的任务，对标落实，确保高质量完成考核指标要求。在这里，我就“村(社区)法律顾问”全覆盖工作强调几点：“一村(社区)一法律顾问”工作是推进基层法治建设，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题的重要举措。这项工作启动两年多来，县司法局做了大量工作，虽然也取得了一些成绩，但距上级要求和实际工作需要还有不少差距。一是工作开展不平衡。部分乡镇(街道)已经完成全覆盖续聘任务，但也有部分乡镇(街道)进展缓慢。二是补助经费配套不足，兑现不及时。三是法律顾问公示牌悬挂不及时、不规范。下一步，各乡镇(街道)对已经完成的任务继续巩固提升，对尚有差距的工作，要组织力量加快推进。

二要制度引领，着力夯实创建基础。完备的行政执法制度体系是法治政府建设示范创建的基础和支撑。目前，我县行政执法制度建设距离示范创建指标要求还有差距，有些创建指标要求的制度建设还是空白。对此，各单位都要引起足够的重视，要不断强化制度和能力建设，真正把执法权力关在“制度的笼子里”。对于全县层面上的行政执法制度，县司法局要主动牵头，组织好起草、调研工作，提高制度可操作性。对于各行政执法领域的制度，各行政执法机关要结合实际，抓紧研究制定，提高行业行政执法专业性、规范性。

三要协同发力，全力完成创建任务。法治政府建设是个长期的系统性工程，不是靠司法行政机关一己之力能够完成的，需要全县各级各部门密切配合、共同努力才能实现。对法治政府建设示范创建指标体系中的任务分工和责任清单，大家要主动认领，牵头部门和责任单位要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，形成合力，决不能敷衍应付、推诿扯皮。下一步，县里将由县委依法治县办牵头，成立工作专班，办公地点设在司法局。工作专班组成人员从示范创建指标体系任务分工中任务较重的部门抽调，负责示范创建的统筹协调、检查验收、对上申报和专项督察等工作。各部门单位要认真安排，选派精通业务的骨干，参与创建工作，通力协作，共同完成好各项示范创建任务。同时，县里也将加大监督考核力度，加强对重点工作推进情况的督促检查，特别是对行政执法规范化建设，要运用好行政执法监督手段，严格按照行政执法评议考核办法组织考核，考核结果要拉开档次，体现出各单位行政执法工作情况，对于工作开展不力、进展缓慢、成效不明显的部门，进行约谈和通报问责，充分发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用，有力推动示范创建工作深入开展。

同志们：

今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，章局长通报了创建工作进展情况，徐部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。

近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安石泉为目标，以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。2019年全国近千个市、县(区)参与角逐，最终只命名表彰了40个示范市(县)，我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。

法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量发展的重要保障，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。

去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足石泉实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。

(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规章规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。

(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。

(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。

(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。

(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。

(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。

全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。

一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。

二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。

三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关石泉的荣誉，更事关石泉干部的尊严，是对石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的，广涛和代军同志要及时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。

同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现石泉新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。

在法治政府建设示范创建讲话篇1【第二篇】

为认真贯彻中共xxx市委全面依法治市委员会办公室《xxx市创建全国法治政府建设示范市工作方案》（平法办[20xx]1号）文件精神，参与创建“全国法治政府建设示范市”，结合我局工作实际，制定方案如下：

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，以争创“全市法治政府建设示范市”为目标，加快民族宗教系统法治政府建设工作、争当出彩样板单位，为全面建设社会主义现代化新鹰城提供强力支持。

二、具体任务。

（详见附件：《xxx市民族宗教事务局创建全国法治政府建设示范市责任分工》。）。

三、创建步骤。

（一）动员部署（20xx年4月中旬前）。通过召开局动员会议，安排布置创建工作。局创建工作领导小组要细化任务分解，明确时间节点，扎实推动各项创建工作有序开展。

（二）全面自查（20xx年5月底前）。各责任科室要深刻认识示范市创建活动对加快法治政府建设的重要意义，对照创建指标体系进行自查自评，摸排底数，深入总结成绩和亮点，查找工作短板和滞后环节。

（三）限期整改（20xx年6月底前）。结合2019年我局开展法治政府建设示范创建期间排查出的问题和全面自查梳理出的问题，建立任务台账和问题清单，制定工作推进计划和问题整改方案，有针对性地改善薄弱环节，提升整体工作质效。局创建工作领导小组办公室适时开展督察，对创建工作开展状况定期通报，对因措施不力导致创建指标严重不达标的责任科室进行通报批评。

（四）迎接考评（20xx年10月底前）。根据市创建工作指挥部的安排积极迎接中央依法治国办、省、市我局的实地核查等工作。及时总结法治政府建设的好经验、好做法，以创建促提升、以创建促发展，充分发挥典型示范带动作用，推动我局法治政府建设工作深入开展。

四、工作机制。

（一）组织领导机制。坚持推进法治建设一把手负责制和领导班子成员一岗双责，成立了以党组书记、局长任组长，其他领导班子任副组长，各科室负责人为成员的全国法治政府建设创建工作领导小组，同时把创建工作纳入年度目标考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局法治政府建设示范市创建工作在局创建领导小组的领导协调下，由局创建领导小组办公室具体组织实施。

（二）责任落实机制。全国法治政府建设示范创建活动是我市依法行政的重要工作抓手。各责任科室要把示范创建作为一项重要政治任务来抓，切实承担起推进法治政府建设相应责任，对开展示范创建工作中的重大问题，及时向局党组请示报告。党组主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。政策法规科要强化督导落实责任，牵头做好法治政府建设的统筹规划、综合协调、检查考核等工作。

（三）督导推进机制。创建工作要立足我局工作实际，要深入总结我局法治政府建设的成绩和优势。不急功近利，不拔苗助长，不增加不必要的工作负担，按照要求提供能够反映工作成效的真实材料，简明扼要、突出重点，避免突击补材料，坚决防止形式主义和弄虚作假。各责任科室要于每月20日前向局创建工作领导小组办公室报送工作进展情况。

在法治政府建设示范创建讲话篇1【第三篇】

下面是网友为大家分享的“在法治政府建设示范创建讲话模板汇总10篇”，根据《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《省委依法治省委员会x省法治政府建设示范创建活动实施方案》《x市委全面依法治市委员会x市法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件要求，决定在我县深入开展法治政府建设示范创建活动，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体目标。

深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面依法治国总目标，按照“树立标杆、走在前列”的目标要求，以创建促提升，以示范带发展，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，开创法治政府建设新局面，树立新时代法治政府建设新标杆。

二、基本原则。

(一)坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委(党组)要加强对法治政府建设的领导;各部门(单位)要切实承担推进法治政府建设的主体责任，对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题，要及时向本级党委(党组)请示报告。

(二)坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(三)坚持问题导向。注重工作实绩，聚焦法治政府建设中的难点痛点堵点，补齐法治政府建设工作短板，把示范创建与提升政府治理体系治理能力现代化、法治化水平相结合，全力推进法治x建设。

(四)坚持示范引领。鼓励大胆探索、先行先试，深化法治政府建设重点领域和关键环节改革，打造法治政府建设的“x模式”，形成一批可复制、可推广的做法和经验。

三、创建目标。

四、创建类型。

全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央依法治国办组织开展，根据实际情况，可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。

(一)综合示范创建。要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性，符合法治政府建设示范指标体系90%以上指标。综合示范创建命名为“全国法治政府建设示范县。

(二)单项示范创建。要求在推进法治政府建设某一方面工作上，例如优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等，具有创新性、引领性、典型性，在全国范围内居于领先地位，可复制、可推广。单项示范创建命名为“全国示范县”。各乡镇、各部门要以单项工作的示范创建为突破口，引领、带动我县法治政府建设全面发展。

五、创建步骤。

(一)申报阶段。按照中央依法治国办的要求，法治政府建设示范创建活动采取网上申报方式，由申报地区通过全国法治政府建设示范创建系统完成申报。县政府按照指标体系进行自查自评，认为达到示范创建要求的，可以通过系统向市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)进行申报。申报时应当提供充分体现本地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告，并根据系统设定的指标体系三级指标逐项提供可以证明工作情况的文件、图片、新闻链接、获奖材料、情况简介等主要材料。

(二)推荐阶段。市委依法治市办按照指标体系，组织对申报的市县政府进行初审，择优推荐1个综合示范创建单位(不含市本级)和1个单项示范创建单位，报省委依法治省办择优推荐至中央依法治国办。

(三)迎检阶段。利用各级各类宣传平台广泛开展宣传，扩大法治政府建设工作成效的群众知晓率和社会影响力。对照创建指标进一步补齐问题和短板，全力做好法治政府建设示范创建工作，全力以赴迎接中央依法治国办组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查，常态化抓好法治政府建设各项工作。

六、工作要求。

(一)提高认识，落实法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，根据工作实际，选择适当的创建类别和项目，及时安排部署，制定创建方案，明确具体措施，推进工作落实。

(二)主动作为，形成法治政府建设示范创建合力。为进一步明确责任，本方案对《市县法治政府建设示范指标体系》确定的县本级工作任务进行了责任分工，并形成了《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》。各乡镇、各部门要增强推进法治政府建设的自觉性，主动认领《x法治政府建设示范指标体系》确定的各项任务。对因不履职或履职不力影响创建工作或造成不良影响的，严肃追究相关单位和人员的责任。

(三)全面提升，以示范创建推动法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门要以示范创建为突破口，对照《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》深入开展自查评估，全力补齐各项问题和短板，认真开展法治政府建设各项工作，以创建带动本地区本部门法治政府建设全面发展。

在法治政府建设示范创建讲话篇1【第四篇】

近年来，***县全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总体目标，按照省市工作要求，开拓创新，扎实工作，法治政府建设体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。

一、依法全面履行政府职能，行政体制改革得到全面深化。

（一）深化放管服改革，优化行政审批流程。着力探索实施“一业一证”“四级通办”“跨省通办”“双全双百”等一系列创新服务举措。梳理***项政务服务事项和***多个”一业一证”高频行业并下放到乡镇，真正实现老百姓办事”大事不出乡，小事不出村”。着力构建简约高效便民的行政审批体制机制，进一步规范审批流程、减少审查环节，审批效率得到有效提高。

（二）坚持职权法定，推进政府事权规范化、法治化。

梳理规范权责清单，推进”两单融合”“三级四同”。目前已组织全县**个部门单位完成****项权责清单事项认领工作（包含公共服务事项清单），并通过县政府门户网站向社会公布。同时，组织各相关部门单位对清单及时进行动态调整，保证了清单的完整性、合法性、有效性。

（三）坚持创新社会治理，维护社会安全稳定。

贯彻落实”谁执法谁普法”普法责任制，构建”群马”拉动”大车”的普法大格局，建立”普法任务目录”清单。打造***镇***社区法治宣传长廊，建成***街道***社区法治文化广场，并以此为”样板”，以点带面，辐射全县。精心打造普法专题栏目”我为《民法典》发声”，对社会热点问题大力宣传，起到了良好的社会影响。

二、不断完善依法行政机制，法治政府建设保障持续强化。

（一）加强规范性文件管理，深入推进依法行政。

按照《***市行政机关规范性文件管理规定》，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，并注明有效期限。今年以来，对**件县政府规范性文件、**件政府办公室规范性文件进行合法性审核。

（二）全面落实规范性文件备案审核制度，全面开展网上公示。

按照规定时限、格式向市政府、县人大常委会、***省规章规范性文件电子监督平台进行报备，报备率、及时率、规范率达到100%。

三、进一步规范依法决策机制，决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。

（一）规范重大行政决策程序。

严格按照《***县重大行政决策程序办法》规定，规范了重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。

（二）落实重大行政决策合法性审查制度。

健全完善重大行政决策合法性审查程序，指导决策承办单位按要求报送起草说明、政策依据、专家论证等合法性审查材料，出具合法性审查意见书，并将合法性审查作为集体决策的前置条件，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交县政府常务会议研究。

（三）推动普遍建立法律顾问制度。

政府法律顾问充分发挥参谋助手作用，通过全面覆盖、规范管理、作用发挥的”三步式”渐进路线，为政府决策部署和全面推进法治政府建设提供法律服务和法律建议。

2021年新聘请**名律师担任政府法律顾问，积极为县政府决策等提供各类法律咨询。”一村（社区）一法律顾问”推行“1+n”模式（一名法律服务人员担任多个村法律顾问），建立信息公开、定期服务、工作日志、微信交流等各项制度，法律服务更为便捷，矛盾纠纷得到及时化解。

四、加强建设行政执法体制，行政执法规范化取得新成效。

（一）严格执法程序，推进规范执法。

严格落实行政执法”三项制度”，推进行政机关严格、规范、公正、文明执法。认真组织县级行政执法主体资格公告，对**个有执法权的部门单位在宁***县人民政府网站进行了行政执法主体资格公告。建立落实行刑衔接制度，县公安局、县应急局、县检察院、县综合行政执法局、县交通运输局和县市场监管局等重点部门均建立了行刑衔接制度，下一步将探索建立全县行刑衔接制度。专项领域执法监督持续推进，开展全县道路交通安全领域行政执法专项监督检查和行政执法领域突出问题专项整治活动，着力解决行政执法领域的突出问题。不断完善涉企执法检查备案，制定《***县涉企重大行政执法备案管理办法》，要求各行政执法部门单位的重大行政执法决定必须报同级司法行政机关备案，以法治方式营造一流营商环境。

（二）严格资格准入，提高队伍素质。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，全县现有行政执法人员****人，均通过行政执法资格认证考试。开展多样法治培训活动，举办线上行政执法资格培训班，将公共法律知识课程、行政执法”三项制度”列为重点培训内容，突出了培训的针对性和实用性。举办新《行政处罚法》专题培训会，邀请名家为全县各行政执法部门业务骨干及一线执法人员授课，不断提升执法人员法律素养和执法水平。

五、强化监督机制，行政权力制约监督科学有效。

（一）完善社会监督和舆论监督机制。

在”智慧***”客户端专门设计开发”智慧村务运行系统”，各村每月将财务、党务、低保办理等事项上传到这一系统，村民可通过手机随时随地查询监督。

（二）全面推进政务公开。

全新改版***政府门户网站，进一步优化目录设置与模块建设；

积极探索基层政务公开标准化规范化试点工作，打造”县镇村”三级公开平台和“***县一次办好查询平台”和“***县便民服务平台”。

六、健全矛盾纠纷多元化解机制，行政争议得到有效解决。

（一）切实做好行政复议工作。

贯彻落实行政复议《立案规则》和《审理规则》，落实案件讨论制度，疑难复杂案件组织法律专家库专家集体讨论。保障行政复议案件信息化建设，今年以来，受理行政复议案件**件，均及时录入***省行政复议应诉平台，案件录入率达100%。

（二）建立了“3+n+1”信息收集模式。

严格落实”零报告”制度，全县**个县直部门和**个乡镇（开发区、街道）每天排查报送涉及民生、信访、矛盾纠纷等领域的综治维稳信息，今年以来，共收集综治维稳信息****条，发布预警信息***条，编发《每日信息》***期，为全县平安稳定提供了有力支撑。

（三）启用了“***网格”品牌标识。

推进实施”平安网格六小工程”，以***个网格为单位，着力解决网格辖区内的小隐患、小纠纷、小案件、小事故、小麻烦、小需求，以”绣花功夫”推动治理举措向精细化延伸，打通服务民生”最后一公里”，推动基层治理举措向精细化延伸。

七、完善应急响应处置程序，重大突发事件依法预防处置能力加强。

（一）规范突发事件信息报告机制。

制定并下发《关于进一步规范和加强突发事件信息报送工作的通知》，要求各部门单位在接到生产安全事故或重大公共卫生事件报告20分钟内报告县卫健局，并要求各卫生健康部门1月至少开展1次应急演练，进一步提升应急工作质效。

（二）制定突发事件预案和专项检查计划。

制定了***县安全生产专项整治三年行动计划，2个专题计划和14个行业突发事件应急预案。开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治行动，”三清三查”火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项，安全生产执法百日攻坚行动，对**家危化品企业进行安全执法检查，排查火灾隐患**条，其他安全隐患**条，已全部整改。

八、狠抓干部教育培训，不断提高依法行政能力。

（一）以党史专题学习活动为契机，深入开展党史专项学习。

举办县委理论学习中心组专题读书班两期、县委党史学习教育专题学习班一期，组织全县县处级以上干部和乡镇（街道）党政正职、县直部门班子成员共***人开展专题学习，采取辅导报告、集中自学、专题授课等形式进行，并集中学习党史材料。

（二）坚持分级分类培训，高质量举办干部能力提升大讲堂。

落实县委理论学习中心组集体学法和县政府常务会议定期学法制度，县政府常务会议集体学习《***市扬尘污染防治条例》等法律法规，举办干部大讲堂——法治建设篇，学习贯彻习近平法治思想。举办非公经济人士专题培训班、统一战线工作培训班、2021年第一批党员发展对象培训班、2021年第二批党员发展对象培训班共4期，举办了新《行政处罚法》和《***省重大行政决策程序规定》专题班，邀请名师为全县领导干部授课。

九、加强组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

进行点评。***县法治政府建设。

工作。

取得了一些成效，但距上级的要求还有很大差距，我们将以这次法治政府建设示范创建活动为契机，再接再厉，不断增强政治责任感，切实遵守宪法、法律和法规，积极履行法定职责，维护宪法、法律的尊严，切实维护广大人民群众的根本利益，推动***县依法行政工作再上新水平。

在法治政府建设示范创建讲话篇1【第五篇】

近年来，xx市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新战略新思想，坚持以人民为中心的发展理念，对标对表中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》和《xx省法治政府建设实施方案（20xx-2025年）》，确立争创全国法治政府建设示范市的目标，持续深入推进法治政府建设重点领域和关键环节改革，形成了一批在全国、全省立得住、叫得响的法治金字招牌。

2017年以来，xx市政府已连续5年荣获全省依法行政（法治政府建设）考核优秀，连续两次被评为全省依法行政工作先进单位。2020年9月，xx市被命名为xx省首批法治政府建设示范市。20xx年10月，xx市被推荐参加全国法治政府建设综合示范地区评选。2022年3月，xx市成功入围全国法治政府建设综合示范地区候选城市。

“创建法治政府建设示范市，是优化营商环境、推动高质量发展的重要举措。要以法治政府建设示范创建活动为抓手，力争在深入推进法治政府建设护航经济高质量发展方面创造更多可复制、可推广的‘xx经验’。”xx市委市政府向全市发出动员令，掀起示范创建热潮。

目前，xx市法治政府建设蹄疾步稳，从制度化、规范化、法治化等方面入手，坚持往心里走、往细处做、往实处抓，多管齐下，多措并举，呈现良好发展态势，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

一、深入推进法治政府建设，不断激发高质量转型发展内生动力。

法治兴，则国家兴。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

xx市委、市政府清醒地认识到，开展法治政府示范创建工作是全面推进法治政府建设的有力抓手，也是检验各级政府依法行政工作水平和成效的重要途径。

以法治引领、规范、保障xx高质量转型发展，也是法治政府示范创建的xx生动实践。xx市紧抓“关键少数”，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况纳入市委巡察、领导干部述职等重要内容，创新构建“1+3”巡察模式、细化评价标准、灵活方式方法、加强“四方协调”、强化问题整改，发挥示范表率作用。

决策是行政权力运行的起点，依法决策是依法行政的首要环节。在推进法治政府建设中，xx进一步筑牢“防火墙”，为重大行政决策立规，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，健全完善重大行政决策合法性审查机制和风险评估机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。

20xx年，xx市政府行政规范性文件、会议纪要、合同协议等300余项事项，全部实行前置合法性审查。

良法是善治的前提和保障。xx市积极推动科学立法、民主立法、依法立法，凸显地方立法“鹰城特色”。严格落实xx省“1543”立法机制，把提升立法质量作为地方立法工作的生命线，2017年以来，先后出台《xx市城乡规划建设管理条例》《xx市文明行为促进条例》《xx市优化营商环境条例》《xx高新技术产业开发区暂行规定》等9件地方性法规和3件市政府规章，实现地方立法与时代同行，与发展共鸣，与民意呼应。

积极推行政府法律顾问和公职律师制度，让政府法律顾问在政府制定或出台重大行政决策中把关守门，避免出现违法或不当事宜。20xx年，该市政府法律顾问提出意见或建议150余条，政府法律顾问成为政府科学决策的“智囊团”、沟通百姓的“连心桥”和依法行政的“助推器”。

聚焦痛点、难点、堵点，强化行政权力的制约和监督，筑牢法治底线，划定权力红线，保证权力在法治轨道上运行。

自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化审计监督制度，落实府院联动机制，使各类监督贯通衔接、协同联动，形成常态长效的监督合力。2019年至20xx年，市政府系统办理人大代表建议、政协提案1628件，满意率达95%以上。及时落实反馈司法建议、检察建议，按期办复率达100%。

加强政府督查工作，20xx年市政府督查机构对1xx项重点工作进行跟踪督办，xx市河长制湖长制、公立医院综合改革两项工作获国务院督查激励。

充分发挥社会和舆论监督作用，进一步完善政务公开，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，让群众看得更清，监督更准、更有力。

20xx年全市各级政府网站累计发布政府信息75227条，公开数量同比增加3倍。全面完成全市政府信息公开专栏规范统一设置及“政策”栏目调整工作，开通全省首个“政策问答平台”和“行政执法统一公示平台”，形成覆盖市、县、乡镇、村居四级的全市政务公开标准化规范化体系。

以人民群众和企业“急难愁盼”为切入点，全面深化“放管服”改革，出台《xx市亲清政商关系信息化平台建设实施方案》，公布权力清单和责任清单，规范行政权力运行、清理制度障碍。

大力弘扬法治精神，全面落实“谁执法、谁普法”责任，多层次多角度开展普法宣传活动，营造全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

据统计，xx市有7个县（市、区）分别被评为全国、全省法治县（市、区）创建活动先进单位，35个单位和个人分别被评为全国、全省“七五”普法中期和“七五”普法先进单位、先进个人。18个村（社区）、40个单位分别被评为全国民主法治示范村（社区）、全省法治创建活动先进单位、全省优秀法治宣传教育基地，数量居全省前列。

二、积极打造一流营商环境，持续推动经济高质量发展。

今年前4个月，xx市规上工业、投资、财政收入等主要经济指标增速居全省前四位；一季度，地区生产总值、投资、财政收入增速均居全省第一位这份亮眼的成绩单，是xx市委、市政府践行新发展理念，深化“放管服”改革，优化营商环境的硕果。

识势者引领潮流，顺势者勇立潮头。

一座城市的经济高质量发展，离不开法治护航，需要法治实力的硬支撑。在全面深化改革的发展中，良好的法治化营商环境，为xx高质量转型发展注入强劲的新动能与新活力。

xx市在全省率先出台优化法治化营商环境实施方案，制订建立轻微违法行为免予处罚清单优化法治营商环境的实施方案，动态调整、保留市政府34个工作部门行政职权事项3188项。

积极打造一流的法治化营商环境，依法平等保护市场主体的合法权益。将优化法治化营商环境列入依法治市年度工作计划和法治政府建设年度工作安排，为各类市场主体架起一张“法治防护网”。

大力推进社会信用体系建设，出台《xx市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，以加强信用监管为着力点，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全过程的新型监管机制，不断提高政府执行力和公信力。

建成公共信用信息基础支撑平台和应用平台，数据归集覆盖40个部门、22个大类，教育、医疗、社会保险等17个领域，出台“信易+”守信激励方案。建立以信用为基础的新型监管机制，全市应用信用承诺制行政许可事项清单已覆盖23个市直部门、86个领域，共计268项。

积极打造公平公正的营商环境，让人民群众和市场主体深切感受到公平正义。

全市法院系统提高案件审判执行质效，全面推行当场立案、当天立案、网上立案，当天立案率%，网上立案率%，xx市中级法院诉讼服务质效排名全省第一；全市检察机关深入开展“万警联万企法治护航行动”、服务民营企业“六个业务专项”、保障企业复工复产五个专项活动及涉企刑事诉讼“挂案”专项清理活动；全市公安机关开展“大清查大巡防大整治”“平安守护”专项行动成果均居全省第二名；全市司法行政系统深入开展“万人助万企”“万所联万会”专项行动，深入民企开展“法治体检”活动，为民企发展把脉问诊，帮助企业完善法律风险防控体系。

出台《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的实施办法》，制订《“构建亲清政商关系，营造一流营商环境”工作方案》，明确政商交往“九要”“九不得”正面和负面清单，为政商交往行为提供规范指引。

积极打造高效便捷的政务环境，持续营造规范有序的市场环境。

开办企业是设立市场主体的第一关，也是优化营商环境的关键环节。在全省率先实现10部门开办企业“一网通办”，首创企业开办“市县通办”新模式，率先推行药品零售行业“综合许可、一业一证”改革，发出全省首张药品零售行业综合许可证。

依托电子政务服务平台、掌上app，实施“一窗受理、一次申报、一并核查”审批，企业开办“一日内办结”，全程电子化办结率达到95%以上。开通跨省通办、跨市通办、全市通办渠道，办事“只跑一次”或“一次都不跑”成为常态。20xx年，“全市通办”已开办企业8254家。

市县两级政务服务大厅全部纳入“云叫号”平台，实现全域预约。全市39个部门的1379项事项实现一窗无差别全科受理，建立24小时自助政务服务大厅，实现100个事项自助办理。延伸政务服务受理渠道，打造“353政银通办”新模式，织密10分钟政务服务圈。

建立有呼必应、有困纾解、有难就帮的“办不成事”反映窗口，打造“7×24小时、365天不打烊政府”，建成24小时自助政务服务大厅。390项政务及公共服务事项实现“指尖办理”，全市“最多跑一次”事项占比100%，不见面审批事项占比达到%。打造“跨省通办”示范点，发出首张晋豫“跨省通办”营业执照积极提升政府服务效率，降低企业运行成本。

市公共资源交易中心深化招投标改革，构建高效交易平台，实现“从受理审查备案到承诺制入场”“从开标必见到全程不见”“从面对面到屏对屏”的全面转变，交易效率提升74%，20xx年完成进场交易3238项。

市财政局优化政府采购流程，组织政府采购培训，“一对一”全程跟踪指导，做到“采购结果一日定、采购合同一日签、履约验收一日成、项目资金一日付”，派出“管家团”紧盯进度，确保项目采购流程高效顺畅。

市税务局提升办税缴费便利度，推出便民办税春风行动10方面30项100条措施，实施多税种合并申报，减少纳税次数，压缩纳税时间20%至30%。

这一项项制度出台，一个个举措落实，一个个问题解决，一份份成绩取得，充分表明xx市的营商环境持续向好，经济发展稳中有进，市场主体的获得感和满意度逐年提升。

三、严格规范公正文明执法，持续营造良好的法治环境。

在法治政府建设中，执法既是重点也是难点。行政执法是否严格规范公正文明，直接体现着各级政府依法行政和法治政府建设的水平，也与人民群众的法治获得感密切相关。

xx市深化行政执法体制改革，完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5大领域行政执法队伍组建、运行等工作，厘清职责边界，减少职责交叉，优化执法力量配置。

严格落实行政执法责任制，持续公布全市行政执法主体资格、权责清单，编制行政执法流程图，健全执法岗责体系。规范适用行政处罚裁量基准制度，严格行政执法责任追究，做到有权必有责、用权受监督。

深入推行行政执法“三项制度”，聚焦执法源头、过程、结果三个环节，创新举措开辟行政执法公示专栏，全面公示市本级29个行政执法部门执法信息，实现执法依据、执法过程、执法结果依法公开；坚持开展行政执法案卷评查，在规范文字记录的基础上，大力探索音像记录，确保执法全过程留痕和可回溯管理；制定重大行政执法决定法制审核目录清单，凡列入清单的执法事项未经法制审核不得作出决定。

围绕关系群众切身利益的教育、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化旅游、卫生健康等执法领域，对人民群众和企业反映强烈的行政执法突出问题进行专项整治。

全面开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作，创新构建“市委全面监督+行政执法监督”工作模式，对10个县（市、区）、41个市直相关单位进行督导，形成了“1134”工作推进机制。通过深化市委全面监督工作，探索行政执法监督工作新模式，推动各类监督贯通协同，构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系。

积极推行服务型行政执法，在全省率先开展经营者违法风险点梳理和优惠政策梳理指导。组织全市依法行政暨服务型行政执法培训，开展首届全市服务型行政执法“大学习、大培训、大比武、大展示”活动和“结对子、传帮带”活动。通过开展法律知识竞赛、行政执法人员“依考促学”等活动，不断创新改进执法监督工作。

该市共有32个单位分别被评为全省行政执法责任制示范点、服务型行政执法示范点（标兵）、依法行政示范单位。全省法治政府建设交流观摩会、全国卫生监督机构规范化建设现场会分别在xx市召开。xx市被确定为全国医疗服务多元化监管试点地区、全国省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点单位。

四、多元化解矛盾纠纷，全面提升基层社会治理水平。

党的十九大提出，打造共建共治共享的社会治理格局。xx市委、市政府恪守法治之本，始终把法治为民作为价值追求，用法治保障社会高水平治理、群众高品质生活。热心女同志，身穿红马甲，专门管“闲”事，或参与疫情和治安防控，或调解邻里纠纷，或开展志愿服务如今，在xx市，有万余名“鹰城大妈”平安志愿者，活跃在矛盾纠纷调解、社会治安防控等平安建设和社会治理一线，带动各类社会力量广泛参与平安建设和社会治理。

这是xx市创新基层社会治理的生动实践。近年来，xx市持续推动党委政府、社会力量和基层群众同向发力，多措并举，实现由单一管理向多元治理的转变，精心打造人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。

尤其是在畅通纠纷解决路径、便利群众寻求权利救济、缓解社会和诉讼的压力等方面效果日益凸显，矛盾纠纷大调解体系基本形成，群众真切体验和获得了改革创新带来的“红利”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“一社区一警一法律顾问一支民调员队伍”，倡导发起“鹰城大妈”平安志愿服务，全面发动社会力量，组建社区联防巡逻队伍。推行“三社联动”，深化“一征三议两公开”工作法，制定“微公约”“微项目”516个，打造“老于调解室”“红亮调解室”“疆红调解室”等品牌调解室72个。

围绕“助力平安‘创三零’”，常态化开展矛盾纠纷“六防六促”专项行动。广大人民调解员深入基层一线排查纠纷、化解矛盾，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，切实防止小拖大、大拖炸、民转刑，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。今年以来，全市司法行政系统共组织入户万次，走访群众万人次，共调解矛盾纠纷27751起，调成27320起，调成率98%。

积极推进高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，梳理公布行政裁决事项清单，充分发挥行政裁决在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。深化行政复议体制改革，加强行政复议规范化建设，不断畅通行政复议主渠道。

统筹整合12345市民服务热线，开通xx政法微信公众号，建设“民呼必应”区级调度中心5个、街道服务中心36个、社区工作站117个，实现咨询、建议、求助、意见、投诉“一号通”。

制定“民呼必应”分级响应事项清单，实行自下而上、一事一评，将群众评价结果作为年终考核的重要依据。紧抓“事要解决”，开展“门前就业”，设置网格微信群，优质高效解决群众问题、答复办理群众诉求，实现社区服务全覆盖、全天候和零距离。

民之所望，政之所向。群众有所盼，治理有所为。发展有所需，治理有所行。面对新时代基层社会治理的新形势，xx深入践行新时代“枫桥经验”，全力筑牢了维护基层社会和谐稳定的“第一道防线”。

五、积极构建“两全两快”公共法律服务体系持续提升群众法治获得感、幸福感和满意度。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。

优化公共服务，建立健全政府购买公共服务制度、形成覆盖城乡居民的公共法律服务体系是法治政府建设的重要指标之一。

“多亏了市法律援助中心为我们开启维权绿色通道，15名工友拿到了40多万元经济补偿金，合法权益得到了保护。”工人小李竖起大拇指，连连称赞。

为了让法律援助服务更加贴近群众，xx市司法局进一步完善“应援尽援”制度：全市各律师事务所律师与当事人建立代理关系，首次委托谈话时，首先询问经济状况并告知法律援助制度，对符合法律援助条件的，将委托转为援助案件，或指引到辖区法援中心。

该市积极拓展“智慧司法行政”，让“互联网+法律援助”成为农民工讨薪维权的“直通车”。遇到拖欠工资、劳动合同纠纷、工伤等法律问题时，他们不仅可以通过“鹰城掌上12348”便捷查询各个法律援助中心及法律援助律师联系方式，直接致电咨询，还可以拨打公共法律服务热线，该平台每天由4名值班律师集体值班，在线认真受理法律咨询求助。

近年来，xx市注重创新融合、突出专业多元，大力推进公共法律服务实体、热线、网络等平台建设，持续优化公共法律服务供给，为广大人民群众提供优质高效的公共法律服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全市11个县（市、区）公共法律服务中心、145个乡镇（街道）工作站、2823个村（居）公共法律服务工作室已全部建成投入使用。“12348”热线坐席接通率为97%，群众满意率达到%。

为进一步满足群众日益增长的公共法律服务需求，xx市司法局通过政府购买服务，增加固定律师坐席，让专业律师接听解答12348法律服务热线咨询，不断延伸服务，打造“线上+线下”法律咨询服务，不断增强群众的法治获得感。

该市以村（居）法律顾问纳入市重点民生实事为契机，组织动员市直律所、区所律师支援县域工作，平衡律师资源配置，xx市提前实现村（居）法律顾问全覆盖，专业律师担任村（居）法律顾问占比%。

据了解，在疫情防控期间，xx市司法行政系统成立多个专业法律顾问团，组织全市广大律师、公证员、司法鉴定人员、人民调解员等充分发挥法律专业优势，精准对接企业和劳动者需求，有效维护社会和谐稳定，为企业复工复产提供有力的法治保障。

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。在高质量转型发展的新征程中，xx将继续坚持全面深化改革和法治政府建设双管齐下，坚持运用法治思维破解难题，用法治方式推动工作，积极营造安全稳定的政治环境、和谐有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以法治建设激发创新创业创造新动能，护航经济社会高质量发展，让法治成为新时代xx核心竞争力。

在全国法治政府示范创建“大考”中，xx市将全力以赴交出一份优秀答卷。