党风廉政建设大会上的讲话稿样例【优质8篇】
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党风廉政建设大会上的讲话【第一篇】
同志们:
今天,我们召开2018年党风廉政建设工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照十九届中央纪委二次全会、省纪委全会、市纪委全会、县委全会和县纪委全会精神的要求,紧密结合扶贫工作的任务要求和职权运行特点,坚持全面从严治党、依规治党,夯实主体责任,注重日常思想教育和监督管理,注重制度落实和纪律执行,坚定不移把全面从严治党引向深入,确保2018年我县脱贫攻坚连战连胜。
严格落实责任。中心党支部对中心的党风廉政建设负全面领导责任,要坚持把党风廉政建设与扶贫工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核;我作为支部书记,是党风廉政建设的第一责任人,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;中心领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设融入到分管业务工作中。强化对权力运行的制约和监督,加强人、财、物管理,完善并落实财务管理、公车管理、公务接待等管理制度。加强领导班子自身建设,落实民主生活会、组织生活会、述职述廉等党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。
健全配套制度。按照工作目标、原则和要求,结合扶贫工作重点,整体推进教育、制度、监督、惩治等各项工作,努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。继续深化廉政风险防控机制建设,以“规范化、制度化、常态化”为要求,进一步建立健全廉政风险教育机制、权力配置制约机制、权力运行监督机制、廉政风险预警机制等机制,实现长效管理。
牢固树立“四个意识”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党中央和省市县委的各项决策部署,不折不扣执行落实好各项纪律规矩与县委制定的各项制度,不折不扣推进实施好县委确定的重大工作、重点工程、重要事项,把对党忠诚和“四个意识”鲜明的体现在坚决贯彻落实的实际行动中。
自觉尊崇党章。要深入学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容,定期组织学习,加强思想引领,把党规党纪刻印在党员干部心上,让廉洁成为全体干部职工的基本生活方式。
严肃党内政治生活。切实发挥好党支部组织作用,完善和落实各项制度,扎实开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项党内政治生活,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
2018年是脱贫攻坚作风建设年,针对脱贫攻坚中存在的问题,习近平总书记强调:“脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重。”扶贫工作与群众的联系最广泛,作风建设的好坏,直接影响人民群众对扶贫工作的满意度。我们扶贫部门要当好表率,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格执行习近平总书记关于脱贫攻坚“8条要求”,加强组织领导,坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,加强制度建设,扎紧制度笼子,把作风“虚火”降下来,让脱贫工作硬起来。
严格执行纪律。严格执行六大纪律,维护党纪的严肃性和权威性。加强全体党员日常管理,坚决维护党章党规党纪的严肃性,努力做到“人人守纪、事事守规”,坚决防范违纪违规违法现象。坚持纪在法前,纪严于法,挺纪在前,违纪必究。运用好“四种形态”,特别是重视用好第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。充分运用批评教育、谈话提醒、诫勉谈话、函询以及组织手段,对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,早发现早谈话,早提醒早纠正,早处理早教育。支持纪检监察机关依纪依法履行职责,充分认识监委对所有公务人员执纪监督全覆盖新形势,主动适应市县巡察全覆盖新要求、政治巡察新高度,深化扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。
习近平总书记强调,打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。我们要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,在脱贫攻坚中把党风廉政建设摆在突出位置,用党风廉政建设的成果促进各项扶贫举措的落实,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。
党风廉政建设大会上的讲话【第二篇】
同志们:
我们这次党风廉政建设工作会议,主要任务是学习贯彻中纪委七次全会和集团公司党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20xx年目标任务,交流工作经验,表彰在纪检监察工作中涌现出的先进集体和先进个人。
在过去的一年里,公司各级纪检监察组织认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的要求,紧紧围绕公司改革、发展和稳定等中心工作,坚持把营造风清气正的工作氛围作为党风廉政建设的重点来抓,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以加强干部作风建设为重点,进一步强化党风廉政建设责任制落实,注重加强反腐倡廉宣传教育,扎实开展廉洁文化创建工作,从严查处各类违纪违法案件,不断深化党务公开、效能监察和纠风工作,在服务企业安全生产经营,促进改革发展稳定等方面发挥了积极作用,为建设平安、稳定、和谐、富裕新矿区提供了强有力的保证。这些成绩的取得,是公司各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。借此机会,我代表公司党委,向与会同志并通过大家向工作在反腐倡廉第一线的纪检监察干部,表示亲切的慰问和由衷的感谢!向受到今天会议表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺和诚挚的敬意!
上面,水利同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议精神;徐捷同志所作的党风廉政建设工作报告,讲的很全面,我完全同意;同民同志宣读了公司党政关于表彰纪检监察先进集体和先进个人的决定;王石凹矿、下石节矿等六个单位的经验介绍和书面发言,各具特色,值得学习推广;会上公司党政还与各单位签订了党风廉政建设目标责任书;宋总经理作了重要讲话,对做好公司反腐倡廉工作提出了新的具体要求,针对性和指导性都很强。希望各单位、各部门回去后,按照会议要求,认真做好学习宣传和贯彻落实工作。
下面,我再强调四个方面的意见,供大家参考。
一、进一步提高思想认识,切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。
党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设总体布局的重要组成部分,从中央到地方历来都非常重视。胡锦涛在十七届中纪委七次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,是对马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
2月21日,集团公司召开了党风廉政建设工作会,集团公司党委书记、董事长华炜同志在会上作了重要讲话。要求各级组织要认真学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神,努力做好保持党的纯洁性各项工作。强调要切实加强党员干部思想政治建设,保持思想纯洁;严格加强党员干部选拔管理,保持队伍纯洁;树立党员干部宗旨意识,保持作风纯洁;增强党员干部的监督管理力度,保持清正廉洁。要求各级组织要围绕企业改革发展大局,按照省纪委第七次全会的部署要求,牢牢把握稳中求进的工作总基调,在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时,突出重点,提高效能,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强调要加强组织领导,强化责任措施落实,真抓实干,注重实效,不断开创集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开。
当前,我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体形势是好的。应该说,近年来,通过公司各级组织,特别是各级纪检监察部门和广大纪检监察干部的共同努力,公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,一些腐败现象和不正之风得到有效遏制,各级干部作风明显加强,违法违纪案件总量下降,职工群众满意度有所提高。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,公司反腐倡廉建设面临的形势仍然很严峻、任务依然很艰巨,我们在干部作风建设和党风廉政建设工作中还存在一些不容忽视的问题:惩治和预防腐败体系建设发展不平衡,制度建设尚需进一步完善;抓反腐倡廉制度执行力还需要进一步加强;个别单位党风廉政建设责任制落的还不够扎实;少数党员干部在作风建设方面存在的问题还比较突出,群众观念淡漠,宗旨意识、责任意识、创新意识和自律意识不强;个别单位对党风廉政建设和反腐败工作认识还有待进一步提高;纪检干部队伍建设还要进一步加强;查办案件力度还要进一步加大,等等。这些问题虽然发生在个别单位、部门和少数干部身上,如果我们不警惕、不及时有效治理,势必会影响到我们企业改革发展稳定大局。对此,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
20xx年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是矿业公司与后勤实业及煤炭运销分离、经营体制机制转变、确保平稳过渡的重要一年,更是深化“双零”目标管理、完善党建质量管理体系、企业文化建设见成效的关键一年。做好今年各项工作,我们将面临许多新的挑战和考验。实现安全与稳定“双零”目标,保持公司经济平稳较快发展,建设平安稳定和谐富裕新矿区,不仅需要我们各级组织的坚强领导,需要公司广大干部职工的共同努力,更需要我们高度重视和加强党风廉政建设。各级组织、各级领导一定要把思想和行动统一到党的十七届六中全会精神上来,统一到中央、省委和集团公司关于反腐倡廉的各项部署上来,从战略发展的高度,充分认识加强党风廉政建设的极端重要性,切实把反腐倡廉建设贯穿于企业改革发展的全过程,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进,为企业持续健康协调发展保驾护航。
二、认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神,切实做好保持党的纯洁性的各项工作。
党的纯洁性是党的先进性的重要体现,保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在中纪委七次全会上,胡锦涛从全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和主要任务,强调要保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。这是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题,是对马克思主义党建理论的创新和发展,是继去年“七一”重要讲话之后对新形势下党的建设提出的新要求、作出的新部署,对指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,开创各项事业发展新局面,具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。
从总体上来看,我们公司广大党员干部队伍的主流是好的,是纯洁的、团结的,也是有战斗力的。但是,我们也必须清醒地看到,在保持党的纯洁性方面,还确实存在着一些突出问题。有的党员、干部还存在着理想信念淡漠,在大是大非问题上认识模糊,态度不坚定;有的缺乏工作事业心、责任心和上进心,不求有功,但求无过;个别党组织对党员、干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严;等等。这些问题,虽然只是发生在极少数党员、干部身上,但其消极影响和严重后果不可低估。我们必须高度警惕,认真对待,按照中央、省委和集团公司的要求,切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的全过程,扎实做好保持党的纯洁性各项工作。
一是要切实加强思想信念教育,保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员干部立身之本、从政之基。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,引导党员深入学习贯彻党章,加强理想信念教育和党性党风党纪教育,开展以党员、干部思想纯洁为主要内容的党风廉政教育活动。要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要大力加强政治品质和道德品行教育,引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事,始终以高度负责的态度认真对待工作,履行好工作职责。
二是要严格要求严格管理,保持党员、干部队伍纯洁。党员、干部队伍纯洁是党的纯洁性的基础。各级党组织要切实加强对党员、干部的管理、监督,尤其是要在发展党员、干部选拔任用等工作上把好关。要严把党员入口关,坚持党员标准,严格党员发展程序,保证党员发展质量,加强党员日常管理,提高党员素质,充分发挥广大党员的先锋模范作用。要把好干部选拔任用关,坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,突出用好的作风选好人、用好人,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部,不断提高选人用人的公信度。要不拘一格选拔人才,健全人才培养、引进、储备和选用留用机制,净化人才环境,打造高素质的人才队伍,为企业不断发展提供人才和智力支持。要建立完善科学的干部考核评价、监督管理、激励保障机制,真正让吃苦的人吃香,让有为的人有位,让大家看到,努力工作不会吃亏,埋头苦干必有回报,使大家把心思花在努力工作上,把精力用在加快发展上,努力营造风清气正的工作氛围。
三是要进一步加强作风建设,保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现,也是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。近年来,我们坚持不懈地加强干部作风建设,也初步取得明显成效,但距离科学发展的要求和职工群众的期盼仍有不小差距。各级党组织要教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良作风,始终把群众的安危冷暖放在心坎上,思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众。要认真落实《关于开展“转变作风、强化监督、保持党的纯洁性”主题活动的实施意见》,坚持从各级领导干部抓起,从改进思想作风入手,坚决纠正有令不行、有禁不止、作风不实等不良现象,营造干事创业、风清气正的工作氛围。继续扎实开展好“三深入”活动,建立健全各级领导干部和管理人员深入基层、深入现场、深入群众的常态化机制。在今年集团公司工作会上,杨总经理就干部作风建设提出了“六少六多”的要求,刚才,徐捷书记和宋总经理都再次进行了强调,各级领导干部都要按照“六少六多”的要求,自觉加强党性修养,自觉转变作风,团结带领职工群众,凝心聚力推动科学发展,奋发有为狠抓工作落实,确保公司上下政令畅通,确保集团公司和公司党政的各项决策及工作部署真正落到实处,为全面完成公司20xx年各项目标任务、开创各项工作的新局面提供强有力的作风保障。
四是要严肃纪律加强监督,保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性具有特定内涵,在不同历史时期会表现出不同的重点,但清正廉洁是最基本的一条。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。坚决惩治和有效预防腐败,是保持党的纯洁性的必然要求,也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要教育和引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉执行廉洁自律各项规定,经常对照这些规定进行自查,凡是规定不准做的事项绝对不能做,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气,守住清正廉洁的底线。要进一步加大查办违纪违法案件力度,坚决惩治腐败和有效预防腐败。要坚持开展警示教育活动,通过加强案件剖析和案件通报工作,使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。
三、完善惩防体系建设,深入推进反腐倡廉工作。
20xx年,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的关键一年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设、衔接下一个5年工作规划的重要一年。公司各级组织、各级领导必须充分认识惩防体系建设的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,切实抓好公司惩防体系建设《实施办法》的落实,确保各项目标任务的完成。
一是要进一步强化监督约束机制。要切实加强对各级领导人员遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实“三重一大”规定和执行廉洁自律各项规定情况的监督,完善科学、民主的决策机制,防止权力失控、决策失误、行为失范。班子成员之间要加强思想沟通和信息交流,经常谈心交心,该批评的要及时批评,该提醒的要及时提醒,该制止的要及时制止,做到防微杜渐,避免小问题变成大问题。要进一步完善领导体制和工作机制,层层落实责任,深化党务公开工作,扎实推进党内民主建设。要严明工作纪律,强化对重大决策部署、重大事项的跟踪问效,进一步推动以“责任、务实、高效、精美”为主要内容的执行力文化建设。要针对企业经营管理的关键环节,特别是资产处置、重大决策、大额资金使用、项目管理等环节,强化监督措施,加大监督力度,确保权力规范运作。要坚持齐抓共管,建立完善“四位一体”监督机制,对内要进一步落实各职能部门的监管责任,充分发挥好纪检、监察、审计和财务等监督主体的作用,提高监督的整体效能;对外要进一步加强与地方检察机关的协作,认真落实公司党政关于《检察机关介入公司重大工程及重大设备招标开展监督预防的实施办法》,充分发挥好检企联合预防职务犯罪工作网络中心和工作站的作用,扎实推进预防职务犯罪工作。
二是要深入推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设的一项重要内容。要继续坚持把培育廉洁文化理念作为首要任务,从教育引导上入手,从阵地建设上着眼,从创新活动上推进,大力弘扬“清白做人、干净干事”的廉洁理念,教育引导各级领导干部增强为民、务实、清廉观念,培育廉洁从业道德操守,强化廉洁行为养成。要坚持围绕中心,融入管理,继续深入开展好廉洁文化“五进”活动。要进一步创新廉洁文化教育载体,组织开展好形式多样的示范教育和警示教育活动,巩固和发展党风廉政建设“大宣教”格局,促进廉洁文化建设不断深入。
三是要进一步加大专项治理力度。加大监督检查力度,认真开展专项治理工作,是今年集团公司确定的重点任务之一。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,对查出的问题抓好整改、纠正,净化建设环境。深入开展纠风专项治理活动,严肃查处截留职工工资奖金问题,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。不断深化“小金库”专项治理工作,严格资金预算管理,重视加强制度建设,强化资金归集和监控,完善预防“小金库”长效机制。同时,要继续加大效能监察工作力度,要按照公司《20xx年效能监察工作安排》,抓住关键环节,科学选题立项,实施效能监察,促进企业完善制度,推进绩效管理,防范经营风险。
四是要进一步加大案件查办力度。要坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本的目的,继续把案件查处作为纪检监察工作的重中之重,坚决查处各类违法违纪案件。要把查办案件与切实解决损害职工群众和企业利益问题相结合,重点查处贪污贿赂、挪用公款、违反“三重一大”规定以及管理人员滥用职权、侵占企业利益、严重侵害职工群众利益、截留职工工资奖金等案件,发现一起,查处一起,决不手软。同时,要注重发挥案件查办的治本功能,剖析研究案件特点,举一反三,汲取教训,堵塞漏洞,防止同类案件再次发生。
四、切实加强领导,不断提高纪检监察工作的水平。
一是加强领导,形成党风廉政建设的工作合力。各单位党政要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置,纳入整体工作之中,同安全生产、企业文化建设、平安稳定和谐矿区建设工作同部署、同检查、同考核。要定期听取纪检监察组织的工作汇报,及时就重大问题和重要事项作出决策。各级纪检监察组织要重视履行职能,积极协助党政研究部署、组织协调、督促检查党风廉政建设工作。各有关部门要积极支持配合,切实抓好所承担的任务,形成齐抓共管格局。
二是履行职责,严格落实党风廉政建设责任制。各单位党委是抓好党风廉政建设的责任主体,要总揽全局,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,完善整体部署,加强工作指导,狠抓落实,统筹推进。各单位党政主要领导是党风廉政建设第一责任人,要在自身作出表率的同时,管好班子,带好队伍。班子成员要自觉落实“一岗双责”,切实履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。各级纪检监察机关要加强监督检查,把责任制的落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容和任用依据,对未按规定履行责任制的,要严肃追究责任,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
三是提高能力,着力加强纪检监察队伍自身建设。各级纪检监察组织在抓好党风廉政建设的同时,要不断加强自身建设,带头弘扬良好风气,改进监督方式、方法,提高监督实效。通过加强监督管理,努力锻造一支廉洁勤政、作风优良的高素质干部队伍。在加强领导干部作风建设和党风廉政建设中更好地发挥职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。广大纪检监察干部要不断学习新知识,研究新问题,适应新形势,增强新本领,不断提高履行本职工作的能力,树立纪检监察干部的良好形象。各级组织要一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部,加强纪检监察干部的培养、交流、选拔和任用。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。各级组织、各级领导要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,深入贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神,按照集团公司党风廉政建设工作会和这次会议的部署要求,统一思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,奋力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为构建平安稳定和谐富裕新矿区做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!
党风廉政建设大会上的讲话【第三篇】
同志们:
市委、市政府召开这次落实党风廉政建设责任制工作座谈会,主要是听取各部门落实党风廉政建设责任制工作情况,统一思想,总结经验,强化措施,全面落实党风廉政建设责任制,促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时,这次座谈会也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈话,进一步加强领导干部的监督管理和教育,提高各级领导干部廉洁自律水平。刚才,建设局、检察院、卫生局、教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉政建设责任制的情况和打算,希望大家相互学习借鉴。下面,我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。
近年来,全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求,严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定,加强组织领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高,党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强;抓党风廉政建设力度不断加大,结合本部门和本单位的实际,采取了一系列措施,做了大量工作;领导干部廉洁自律工作深入扎实,查办案件工作始终保持了高压态势;一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决,源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此,市委、市政府是满意的,社会各界是认可的,全市广大人民群众是拥护的。但是,我们也必须清醒地看到,全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻,落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和枣庄市委的要求还有一些差距,有的领导干部抓落实的责任感还不强,自觉性和积极性还不高,存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象;反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好,履行职责不到位,效果还不够明显;反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。
党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度。深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争,加强执政能力建设,促进经济社会全面、协调、可持续的发展有重要意义。首先,落实党风廉政建设责任制是树立和落实科学发展观,加快经济发展的重要制度保证。当前,我市经济正处于一个快速提升的关键时期,体制机制改革不断深化,各种矛盾和问题错综复杂,确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。落实党风廉政建设责任制,能够从制度上保证各级领导班子和领导干部始终坚持“两手抓、两手都要硬”,把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,真正做到“一岗双责”,在抓好改革开放和经济建设的同时,切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任,促进全市经济社会持续、快速、健康发展。第二,落实党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度,是管总的、牵头的制度,是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。胡锦涛指出“各级党委要认真落实党风廉政建设责任制,对本地区、本部门的反腐倡廉工作作出具体安排,责任一定要明确,监督检查一定要到位。”吴官正书记在11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求,“要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性,继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,促进责任制落到实处”。近期,省委、枣庄市委也相继召开会议,对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求。中央、省、市领导的讲话,充分体现了党风廉政建设责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。可以说,抓住了党风廉政建设责任制这个龙头,反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁初,各方面时间都非常紧张的情况下,我们召开这次高规格的座谈会,就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责,做到把新一年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。第三,落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。党风廉政建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门,又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务;既明确了抓党风廉政建设的责任主体,又规定了与其相对的具体责任;既明确了领导集体的责任范围,又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制,能够发挥党的政治优势,调动一切积极因素,拓宽群众参与渠道,进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性,把思想认识切实统一到中央和省、市的要求部署上来,进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性,坚持“守土有责”、在岗尽职,不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实,抓好职责范围内的党风廉政建设,做到事业兴旺发达,干部健康成长,经济快速发展,社会稳定和谐。
二、坚持惩防并举,着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。
落实党风廉政建设责任制,关键在紧密结合实际,抓好落实,进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性,认真总结成绩,查找不足,在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫,使重点工作有新突破,整体工作有新起色。
(一)要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十六届三中全会提出来的,也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是全面贯彻从严治党的方针,提高广大党员干部立党为公、执政为民能力,最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年,市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》,这个《意见》既符合中央、省、市精神,又切合滕州实际,在实践中也收到了很好的效果,当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,以确保党员干部正确行使权力为主线,以“权、钱、人”的管理为重点,以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段,通过强化预防措施和源头治理的办法,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设,建立反腐倡廉隐患排查调处机制,加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设,完善反腐倡廉预警组织网络,形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用,加强情况高度,抓好各项措施的落实,及时协调解决工作中存在的困难和问题,推动防腐保廉工作建设深入开展。
(二)要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责,也是最具特色的一项职能,是惩治腐败的重要手段,是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来,精力上真正靠上去,按照既定任务目标,坚定不移加大办案工作力度,年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点,重点查办利用审批权中饱私囊,利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件,特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部,一定要依纪依法,从严惩处,绝不姑息,绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风,对重视程度不够,抓得不紧不实,效果不明显的,要按照党风廉政建设责任制的规定,坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作,组织开展好“信访举报工作质量年”活动,深化和完善常委接访制度,落实重要信访案件包案制度,积极开展网上举报活动,提倡和鼓励实名举报,以扎实有效的工作取信于民。
(三)要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先,教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深,加大党风廉政宣教工作力度,抓好经常性调度,培养典型、总结经验,拓宽渠道,不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效,切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践,以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾,深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律,不断丰富和完善党的纪律检查工作理论,推动党的纪律检查工作不断向前发展。
(四)要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要,贵在安民;安民之要,在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓,集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底,这方面的问题可能会比较突出,各级要高度重视,采取有力措施,加强监督检查,确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的'不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键,各级各有关部门要密切关注,强化监管,严防加重农民负担行为的发生,严肃查处涉农负担恶性案(事)件。
要强化责任意识,提高落实责任制的自觉性。近年来,我市狠抓党风廉政建设责任制建设,有制度、有检查,一级抓一级,层层抓落实,收到了良好效果。但也存在一些问题,主要是个别人思想有误区,对党风廉政责任制的重要性认识不够,落实不力,在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高,责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺,自觉接受社会各方面监督。既要以身作则,严格自律,又要抓好职责范围内的党风廉政建设,管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”,坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里,将党风廉政建设纳入分管工作目标管理,与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能,切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查,确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。
要明确责任制主体,抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体,要真正承担起主体的责任,即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作,把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门,落实到具体岗位和具体人,做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门,要认真履行职能,在责任制分工上严格审核,严格把关,确保不留死角、不出漏洞。
要严格责任考核和责任追究,确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制,不仅是一项制度,也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核,市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式,加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查,该表扬的表扬,该批评的批评,该通报的通报,并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度,做到有责必究,究必到位,真正解决在责任追究上失之于宽,失之于软的问题。对那些领导不力,甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理,屡屡出现较大问题的部门和单位,要追究主要领导责任,以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。
四、加强廉洁自律,努力建设高素质的干部队伍。
要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求,加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育,不断提高思想政治素质。今年第四季度,全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求,密切联系实际,把教育活动抓紧抓好,努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步,在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。
要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话,突出强调的“五个不许”,是在剖析当前一些重要腐败案件,总结有些干部犯错误教训基础上提出来的,具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求,认真抓好落实,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到:第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱,要坚决拒收;推不掉的,要立即上交组织。对违反规定的,一律先免职,再按照规定处理。第二,不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第三,不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;到国(境)外赌博的,一律从严惩处。第四,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的,要严肃查处。同时,要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题,各级领导干部要自觉遵守,违反的要退出和整改。
要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间,各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求,部门及单位之间不得用公款大吃大喝,组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;坚决制止年终乱发钱物,不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品;不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品,下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼;不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动,也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用;党政机关一律不搞相互走访拜年活动,大力精简各种庆典和应酬性活动,下基层慰问要轻车简从,不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门,要认真履行职责,对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人,一经发现,要依法依纪严肃查处,典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位,导致节日期间发生严重问题的部门和单位,要追究有关领导的责任。要坚持以人为本,切实关心困难群众的生产生活,解决群众的实际问题,组织好节日市场供应和文化活动,过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。
同志们,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求,认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神,从实际出发,真抓实干,把反腐倡廉各项任务落到实处,为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。
党风廉政建设大会上的讲话【第四篇】
下面是网友为大家分享的“党风廉政建设大会上的讲话稿样例【优质8篇】”,×同志分别宣读了今年我局党的建设工作要点和党风廉政建设工作要点,两个要点已通过党组会审核印发,是今年总领全局党的工作的具体部署和要求。市纪委监委驻应急管理局纪检监察组×组长对我局从严治党工作给予肯定,并提出重要求。一会,市直机关工委×书记还要作重要讲话,大家要一并贯彻落实。下面,我在强调几点意见。
一是要进一步加强党的政治建设。政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。在政府部门工作,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,讲政治必须摆在第一位。全局党员干部,特别是领导干部要带头做表率,不断增强政治敏锐性,凡事要从讲政治的角度考虑。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新系列重要讲话精神,牢牢把握正确前进方向,做到深学深悟、真信笃行。要坚决贯彻党中央各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止,不当“两面人”、不搞“伪忠诚”,坚决反对“七个有之”等行为,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明听党话、跟党走。
二是要进一步履行管党治党责任。落实全面从严治党主体责任是各级党组织的政治责任、共同责任和具体责任。党组织书记和各委员要在思想上重视党建、工作上求真务实、保障上措施到位,要按照市直机关工委的要求,切实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。各党组织书记要提高政治站位,提升政治素养,始终把全面从严治党抓在手上、扛在肩上。要强化党建责任传导,发挥模范引领作用,教育引导和规范监督党员干部落实党建责任,一级做给一级看,上级带着下级干,努力做让人民群众满意,让组织放心的模范机关。
三是要进一步持之以恒抓学习。学习是理论强党的关键。机关党总支、各党支部要进一步强化政治学习,要带着深厚的感情、带着无限的忠诚,自觉持久地学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,在读原著、学原文上做示范,要重点学习《党章》《准则》《条例》和党内各项规章制度,在学懂弄通上下苦功,做马克思主义的坚定信仰者、忠诚实践者。要坚持中心组学习、周一理论学习制度,不断改进创新学习的方式方法,注意把握集体学习的特点,把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来,多开展碰撞式、互动式学习,在解放思想中开阔思路,在深入交流中形成共识。要注重开展调研式学习,坚持真调研、深调研,一竿子插到底,真正起到破解工作难题、推动科学决策的作用。要用好考核这个“指挥棒”,注重考核结果的运用,推动学习由“软任务”变成“硬约束”。
四是要进一步严格党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组将坚持民主集中制,兼顾集中领导和分工负责,理顺内部运行机制,按议事规则、程序决策。今年要坚持开好民生生活会,用好批评和自我批评这个有力武器,切实提高民主生活会质量。机关党总支和各党支部要以全会精神为基本遵循,严格组织生活制度,认真落实“三会一课”,坚持党组织书记定期讲党课,领导干部以党员身份参加组织生活。要充分利用中纪委和省、市纪委曝光处理的反面典型事例,开展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作为重要学习资料贯穿全年学习。要认真落实主题党日制度,做到年度有计划、季度有主题、每月有安排。要紧密联系支部中心工作来谋划,结合实际工作部署,将“戴党徽、亮身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”、读党章等政治仪式作为规定动作,定期开展入企帮扶、社区志愿服务、下乡助困等解民忧、暖民心、惠民生的好事实事。要继续以“六型”机关、“市直文明单位”创建为有力抓手,开展“支部特色品牌”示点创建,努力培育1—2个全市叫得响的基层党支部。下一步,我们仍然要树立正确选人用人导向,净化全局干事创业生态,坚持打造忠诚干净担当的能源干部队伍。
五是要进一步围绕中心服务大局。我们是党领导下的政府机关,开展各项工作要始终把围绕中心、服务大局作为第一目标。各党组织书记要自觉把党的工作放到全局中心工作中去谋划、推进和落实,今年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心任务,要聚焦省委“四为四高两同步”和市委市政府工作总体思路,要聚焦全市“项目突破年”“五城联创”等重点工作。全体党员干部要把党建融入业务,依托党建带动业务,今年要重点围绕能源革命综合改革试点建设、推动煤炭产业转型发展、深化电力体制改革、发展多元化绿色能源等内容进行,要找准定位,协调配合,彰显作为。
六是要进一步整治“四风”。作风建设永远在路上,要防范和纠正“四风”隐性变异,特别是整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,工作落实中不作为、慢作为的要严肃问责。我们要始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦重要节日节点,紧盯重要事项,加强日常监督,既坚决查处发生滥用职权、贪污贿赂的行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的问题。各科室、单位要减少办文办会数量、频次,避免出现以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的问题,要把主要精力用在调查研究、发现解决问题上。
七是要进一步强化以法促廉。法治是规范权力促进廉政的根本保障。行政执法是当前我局业务上的短板,去年开始我们虽然进行了多次执法,开出了两张行政罚单,但相关程序还有待进一步完善。今年,我们要进一步健全执法机制,规范执法程序和标准,还要将廉政融入执法全过程。参与执法的工作人员必须按法定权限用权、按权责清单用权,要严格履行廉政监督卡制度,自觉接受企业监督,做到廉洁公正执法。
八是要进一步强化各类监督。严管就是厚爱,监督就是保护。作为党管的干部,必须正确对待、自觉接受各方面的监督,习惯在有约束的环境中工作生活。去年以来,全省深入开展能源资源领域反腐败专项行动,全省上下集中查处一批典型案件。能源资源长期以来都是社会关注度较高的领域,作为能源干部,我们要意识到,我们的各项工作是在“放大镜”下开展,我们自身的廉政意识只能更强,不能削弱。全局党员干部要自觉接受法律监督、纪检监督和社会监督,要从严从紧要求自己,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉,真正做到干干净净做事、清清白白为人。
同志们,方向已定,任务艰巨,责任重大,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的建设和党风廉政建设,在市委、市政府的坚强领导下,在市直机关工委的指导下,在市纪委监委的监督下,坚定信心、攻坚克难,全心全意把能源高质量发展向纵深推进,为决胜全面建成小康社会提供坚实能源保证。
党风廉政建设大会上的讲话【第五篇】
为了贯彻中央纪检委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及葛洲坝集团有关会议精神,进一步强化廉政风险防范管理,推动项目部党风廉政建设,现制订项目部廉洁风险识别、防控措施如下:
一、廉洁风险源、风险识别、以及防控措施。
1、廉洁风险源及识别。
——单位风险。对照项目建设的主要职责,特别是核准后的权力、权限,围绕重点岗位、重点环节,认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。
项目办:项目管理、环境保护、计量支付、工程变更等。
监理单位:计量支付、工程变更、竣(交)工验收等。
施工单位:材料采购、劳务分包等。
检测单位:检测等。
——部门风险。根据部门的工作职责,围绕部门管理,认真查找部门工作的廉政风险点,深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。
项目办:行政综合处、财务审计处、工程技术处、合同管理处、征迁协调处。
监理单位:工程、合约、检测等部门,现场监理组。
施工单位:工程、合约、材料采购、劳务管理等部门。
——岗位风险。对照个人岗位职权,结合以往履职及制度执行的实际情况,从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。
项目办:项目办、管理部领导,项目办、管理部各处室负责人,现场管理工程师,工程变更、计量支付、会计出纳、后勤管理等岗位。
监理单位:正、副代表,正、副驻地,工程、合约、检测等部门负责人,现场监理组长,旁站监理等岗位。
施工单位:项目部领导、材料采购、劳务管理等部门负责人。
检测单位:所有岗位。
2、防控措施。
——开展风险教育。认真开展各种形式的廉洁风险、警示、示范教育,引导广大党员干部深刻认识项目廉政风险防控的目的、意义,牢固树立廉政风险理念,结合岗位职责进行深入思考,增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感,主动参与廉政风险防控工作。
——加强廉洁风险防控重点环节过程监督。严格执行“三重一大”集体决策制度,加强重点岗位风险防控,,加强合同风险防控,加强风险评审。加强招标采购风险防控,对项目部大宗设备物资、劳务组织招标采购,公司监察小组进行全过程监督,确保程序合规。
——加强廉洁风险防控问题的监督和整改。做好信访举报领导人员违纪违规问题的监督整改,做好审计、监察、项目巡查中发现问题的监督整改,做好项目经理责任书考核督办问题的整改监督。
——做好重大项目监控问题的跟踪督促。对公司重大项目存在的工期滞后、业主投诉、清退队伍、质量安全、变更索赔等问题,进行动态监控。
二、如何防范好各班子成员与上级领导、业主、监理、设计、各外协施工队的违规违纪行为。
首先,把工程项目施工、合同计量结算、工程变更索赔、劳务组织管理、设备物资招标采购及使用管理、资金使用管理、测量统计等高风险管理岗位人员纳入廉洁风险防控的重点对象。
其次,建立廉洁风险防控目录和档案。确定了工程管理、合同管理、财务管理、劳务组织管理、干部管理、市场开发管理、设备物资招标采购管理、廉洁从业思想和职业道德教育等八类廉洁风险预警防控重点,编制公司廉洁风险防控目录。项目部结合工程项目特点建立廉洁风险防控目录。职能部门、项目部按照业务职能和工程特点分级建立廉洁风险防控档案,完善廉洁风险防控制度、流程。
再次,健全完善廉洁风险防控制度措施。健全了设备管理委员会工作制度、设备物资招标管理及监督办法、合同分包管理制度、资金管理办法、合同审批风险管理制度、项目经理责任书考核制度等,建立相对应的廉洁风险防控措施若干项。以安全和质量两个责任书考核为监督检查主要载体,每月对对项目部进行经济活动分析、考核和管理督办;每周对重大项目、“关键”项目、“问题”项目的运行情况进行动态监控。
在各外协施工队的违规违纪防范与管理上,为进一步规范工程分包行为,切实加大反腐力度,在工程分包中,实行保廉合同制度。每签订一份工程分包合同,同时签订一份保廉合同。保廉合同和相应工程分包合同的主体和签字人应一致。同时,监督其实施情况,发现隐患及时处理与纠正。
三、源头治理,阳光作业,进一步加强自身廉政建设。
1、建立廉政风险防控机制。
按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题,阻断廉政风险演变为现实)的要求,全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定,使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。
2、抓监督,避免“小金库”出现。
完善财务制度,堵塞漏洞。不断建立和完善财务制度,特别是加强内部审计控制力度,堵塞漏洞,在源头上斩断“小金库”的资金来源。加大监督、查处和惩治力度,形成打击合力。加强财务监督和审计监督的同时,推行财务公开,开展定期或不定期地清理小金库专项督察活动,形成多渠道的监督网络,对发现有“小金库”的项目部严肃处理,对查出的典型案件予以曝光,以起到强有力的震慑作用。依靠职工监督,让“小金库”无处藏身。发动群众,对举报者实行奖励,让“小金库”置于广大职工的监督下。
3、抓管理,落实三重一大、
成立了项目部“三重一大”决策制度执行领导小组,对项目部的重大事项进行了研究、分析,确定了项目部重要文件出台、分项工程承包前的各项准备、重要材料招投标基础资料的筹集、大额资金使用、职工利益的重大决策等方面的重大事项,过程中严格按照二级班子议事规则,“三重一大”的具体要求执行,保证了项目管理的有序进行,为工程建设奠定良好的基础。
4、抓规范,统一组织招标采购。
物资招标采购分为合同招标采购、定点招标采购和询价意向招标采购。物资招标要组成由项目主要领导负责,物资、计划、财务、工程、安质、试验等部门参加的物资招标采购工作小组,负责招标事宜和评审工作,具体工作由项目物资设备部组织实施。实施物资采购招标时,将招标计划和时间安排报公司有关部门。招标完毕后,将招标方案、招投标文件、评审结果、与中标单位签订的合同等全套资料报公司有关部门存档。项目领导负责招标的组织和过程监督,审定招标价格的合理性。工程部门负责向物资部门提供工程项目的重要材料设计数量表、招标材料的质量要求及技术规范;评审投标书中的相关事宜。计划部门负责向物资部门及时提供工程项目重要材料的使用安排计划和预算单价,评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。财务部门负责落实资金;监督采购物资的价格,审核物资采购的验收手续及各种票据;评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。安质部门负责对投标书中招标材料的质量实质性满足情况进行评审。
5、抓思想,严格财经纪律。
建立廉政建设制度,明确规定党员干部严禁收受工程设计、施工、监理、物资供应等从业单位的礼金礼券。同时,财务部门要严格执行财经纪律,严格把好资金使用关,坚决抵制违反财经纪律的行为。加强内部监督,及时发现和纠正违规违纪行为。发现问题及时查纠,努力从源头上遏制收送礼金礼券歪风。
党风廉政建设大会上的讲话【第六篇】
20_年我乡党风廉政建设工作以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为契机,按照中央、省、市纪委全会的决策布署,落实全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚集监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为加快建设“两美”现代化盘峰提供坚强有力的纪律保障。
乡党委承担党风廉政建设主体责任,要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓新农村建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与新农村建设工作紧密结合起来,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社会管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,时刻将政治纪律和政治规矩立在心头,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对党员领导干部的监督,在党员干部中形成讲规矩、守规矩的良好导向。督促乡党委严肃党内政治生活,让批评和自我批评成为党内生活的常态。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做。
合格党员。
)主题教育实践活动。充分利用党员活动日,采取集中与分散学习相结合方式,由乡党委组织集中上好廉政党课,抓好党章、廉洁自律准则和纪律处分条例的学习宣传、贯彻落实工作,使广大党员干部牢固树立党章意识和纪律观念,把廉洁自律作为行动指南,把党纪处分作为行为底线,落实到日常工作中,真正做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧。以“六项纪律”为尺子,把落实好廉洁自律准则和纪律处分条例贯穿到监督执纪问责的全过程。
进一步完善党员活动日制度。坚持抓每月十五日党员活动与学习,把党风廉政教育与党章、党纪学习有机结合起来。进一步规范民主决策程序。督促落实“四重一大”决策制度,认真执行“五议两公开”制度,做到重大事项由乡班子、村务联席会议、村民代表会议研究决定。进一步健全重点工作、村级项目督查机制。由乡纪委牵头建立乡督查组,采取跟踪督查方式,对项目立项、开工、完工验收、工程款支付等各个阶段实行分段分点督查,大额资金支付实行报告制,由乡三资管理中心核定支付。进一步完善三资管理制度。村级财务乡、村互审制度要进一步落实,加大村级财务监督检查力度。贯彻执行公务“零招待”制度。进一步完善村务监督委员会主任例会制度。每月对村监会工作实行报告,强化村监会主任对村务、财务工作的监督。
强化党委主体责任。坚决贯彻党委主体责任的各项规定,切实履行管党治党的政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面实施约谈提醒制度,严格执行定期报告制度,开展主体责任落实情况自查。强化纪委监督责任。紧扣党章规定“三项主要任务”和“五项经常性工作”,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。强化责任追究,把问责作为深化“两个责任”,推动工作落实的重要抓手。
积极探索运用“四种形态”的方法措施和工作机制,综合运用提醒教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展纪律审查工作。坚持抓早抓小,切实加强对党员干部的日常监督,对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部,把三类情况同时具备的作为重中之重。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,推动形成“乡镇党委为主,乡镇纪委牵头,相关部门配合”的有效机制。开展侵害群众利益问题专项整治,重点查处农村集体“三资”管理领域截留私分、贪污挪用,违反村级公务“零招待”制度;违规开展村级工程项目建设,村干部违规承包工程项目谋取私利;在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众;村级组织换届中拉票贿选等突出问题。围绕乡村领导班子换届工作,把严肃换届纪律摆在突出位置,以铁的纪律保证换届风清气正。
党风廉政建设大会上的讲话【第七篇】
同志们:。
今天我们在这里召开卫计系统党风廉政行风效能警示教育大会,主要目的其实有两方面,一方面是通过对xxx严重违纪违法案件的剖析,以案明纪,以案为鉴,希望卫计系统广大党员干部能深刻吸取教训,知敬畏、存戒惧、守底线,切实做到警钟长鸣;另一方面是通过医院负责同志的表态发言以及集体签订党风廉政建设责任书。希望卫计局党委举一反三、防患未然,层层落实全面从严治党要求,切实担负起管党治党的政治责任。
近年来,在x局长的带领下,全市卫计系统在党风廉政建设方面做了不少工作,如建立了一些好的制度机制,查处了一些违法违纪案件,也涌现出了一批认真负责的好院长、德技双馨的好医生、敬业奉献的好护士、群众公认的好医院,应该说,我市卫计系统的党风行风主流是好的,大部分同志遵纪守规、尽职敬业,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势。但从当前暴露的几个问题来看,卫计系统在党风行风方面也存在着一些不容忽视的问题,党风廉政建设和反腐败工作依然任重而道远。下面,我就加强卫计系统党风行风建设谈谈自己的几点想法。
卫生计生是健康之要,行业行风是党风之基,医德医风是从医之本,纠风正风是民生之策,在当前新形势下,我们始终要保持清醒的头脑,毫不动摇地推进党风行风建设。
1.狠抓党风行风建设是推进“清廉xx”的重要举措。2018年7月,省委十四届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》,吹响了全面从严治党的冲锋号,也表明了省委在抓党风党纪、抓廉政方面的决心,为浙江未来五年的党风廉政工作定下了纲领和方向。随后,绍兴市委、xx市委相继出台清康绍兴、清廉xx的行动计划,将清廉建设向学校、医院、企业、家庭等延伸。8月3日,市纪委全会审议通过《中共xx市纪委关于开展“聚焦发力再提升”活动为建设清廉xx提供坚强政治和纪律保证的决定》,提出在全市范围内实施政治生态“护林”行动、干部队伍“铸铁”行动,基层基础“培元”行动、清廉细胞“激活”行动、越乡清风“涵养”行动、监督执纪“护航”行动等“六大行动”,清廉细胞“激活”行动包括了清廉机关、清廉学校、清廉医院、清康企业、清康村居、清廉家庭等六个方面,因此打造“清廉医院”,促进医院清廉、和谐、健康发展,实现风清气正廉洁从医、医患关系清朗和谐,是贯彻落实上级决策部署的重要举措,是建设“清廉xx”的一个重要内容。
2.狠抓党风行风建设是回应群众殷切期盼的客观需要。“一点一滴总是情,一枝一叶总关民”,卫生计生的每一项工作都与人民群众的生老病死息息相关,正所谓医者仁心仁术,心正风清,大爱康民。习近平总书记曾用“八个更”来描述人民对美好生活的向往,其中一项就是人民群众期盼有更高水平的医疗卫生服务。如果医院的服务好、医生的技术水平高、看病抓药的费用低,看病难、看病贵的问题能得到有效效缓解;如果秉持“最多跑一次”改革,加强信息化建设,改善医疗服务流程,变患者跑为信息跑、科室跑、专家跑,有效减少看病就医跑路;如果进一步加强卫生计生服务能力建设,优化医疗卫生资源配置,不断满足辖区群众多层次、多样化的健康需求,这一个个如果就是一个个普通老百姓的迫切希望。瞄准群众期盼,以对人民健康高度负责的态变,狠抓党风行风建设,全面深化医药卫生体制改革,提升医疗服务水平,落实各种健康政策,始终是卫计工作的着力点。
3.狠抓党风行风建设是事关卫计整体形象的根本举措。医疗机构是社会主义精神文明建设的“窗口行业”,是“救死扶伤、实行革命人道主义”的特殊行业,其工作人员的工作态度、作风直接影响着单位的形象和发展,也关系着党和政府的威望,关系到人心背向,关系到社会和谐,所以作为治病救人的场所,医疗机构要少一些“铜臭味”,多一点“人情味”,切不可变成“名利场”“收费站”。电影《我不是药神》中反映的药品、医用耗材价格虚高等问题在医疗卫生领域不同程度地存在,个别产品还十分严重,从一个侧面反映了存在的问题和不足。这些问题和现象,虽然只是存在于个别干部职工身上、个别医务人员身上,但如果不及时有效的纠正克服、抓紧治理,必然损害单位的形象,影响卫计事业的改革发展,所以抓党风行风就是抓管理、抓形象、抓发展,加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度,加大对医疗卫生机构和医疗卫生人员违规收费、开单提成、收受回扣、收受患者“红包”的行为,以及医疗设备、医用耗材、药品购销领域的损害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度,是促进卫计事业健康长远发展的实际需要。
近年来,卫计系统查处违纪违法案件的数量一直居高不下,仅2016年至今就有xx人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理,尤其是今年市监委查办的xxx受贿案,更是暴露出我市医疗卫生行业一些存在已久的问题,主要表现在两大方面:。
1.医疗行业“潜规则”暗流涌动。
一是医药回扣“细水长流”。主要体现在一些医用耗材和药品上,医务人员通过加大使用量获得医药商的“好处费”、“感谢费”,医药商为医务人员输送利益的方式既有单纯的药品回扣,也有其他财产性利益的交割,包括医药商会以过节费、劳务费、资助开会差旅费等方式给予医生各种相关的经济利益。
二是大型设备“合作佣金”。一些医疗设备代理商为获得大型医疗设备的准入资格,向医务人员,特别是在医疗设备采购推荐、申请使用等方面拥有一定话语权的负责人行贿,行贿的方式由早期的现金收送演化为“合作佣金”等,合作的幌子下不变的是钱权交易的本质。
三是基础建设“雁过拔毛”。由于一些基建工作时间紧任务重,相关负责人被赋予较大权限,在工程建设招投标条件和程序设置方面享有很大的自主权,相关负责人甘愿成为被“围猎”的对象,招投标最终论为走形式、走过场。
四是重点科室“有意刁难”。个别医院超声、放射等重要科室的少数工作人员,在医疗设备后期运行维护过程中,有意给供应商设置难题,迫使供应商逢年过节必须有所表示,种种带有索贿性质的恶劣行迹严重抹黑了我市医疗系统从业人员的形象。
五是红包现象“屡禁不止”。做手术要不要送医生红包,是很多患者纠结的事情,送了经济上可能吃不消,不送怕医生不尽心。当前医生收受红包已经极大地受到了遏制,但是总有个别医生心怀侥幸,铤而走险,破坏了和谐的医患关系。
2.内部管理“宽松软”隐患显现。
一是干部交流轮岗不畅。干部梯队建设老龄化,局机关科室长年龄偏大。借用下属单位人员多,借用较随意,没有建立相关制度和规定来约束和规范。干部在同一岗位任职时间过长和权力相对集中,容易使这些干部陷入亲情圈、朋友圈、权力圈和金钱的腐蚀中,如xxx担任xx市中医院设备科科长一职达近15年,起初不管在业务技术上还是廉洁自律上,其都能虚心接受医院领导的指导和提醒,兢競业业做好工作、把牢底线。但当其担任设备科科长一段时间并获评高级工程师职称后、其发现自已保难在职务和职称上再进一步,思想开始放松,行为开始越轨,最终走向犯罪深渊。
三是风险防控机制不实。去年,卫计局党委厘出重要廉政风险点7条,制定防控措施33个,但廉政风险防控是一项长期工作,是动态性的工作,需委根据实际情况不断进行梳理更新。从目前看,对药品、医疗设备、耗材的采购管理,卫生行政处罚等风险等级高的廉政风险,存在“模排梳理即防控到位”的思想,没有进一步适应形势,创新制度,强化措施,加强监督检查:对未梳理防控到位的廉政区险,如市属医院资金使用未纳入卫计局合计核算中心,存在监管官区,日常监管、审计监督不能常态化,有较大管控风险,也没有及时更新跟进,廉政防线防控工作仍停留在形式上。
四是高危岗位监管不严。xxx严重违纪违法案件暴露出医院部分科室和个别干部权力过分集中,缺乏权力的内部制约和外部监督机制。应该说设备科科长是各家医院的关健岗位、同时也是腐败问题高发的高危岗位,仅2013年,浙江省内载判文书网可查到的就有宁波市妇女儿童医院设备科科长李某受贿70万元被判七年有期徒刑、金华市中医院设备科科长李某受贿53200元被判五年有期徒刑、宁波市医疗中心李惠利医院设备科科长李某某受贿19万余元被判六年有期徒刑。为何会出现设备科长前“腐”后继的现象,关键还是在于对权力运行的制约监督机制特别是对高危岗位的监督制约机制不够健全。
五是八小时外监督不力。2016年以来,卫计系统共有8人因酒驾、3人因赌博、2人因嫖娼、1人因吸毒被查处,另有1人因违规进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务受到党纪处分,干部8小时外的监督亟待加强,而且部分党员领导干部与一些医疗设备供应商交往过密,没有自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廉洁风险较高。
三、把握实质,深挖问题根源,找准狠抓党风行风建设的症结所在。
事实上,党风行风建设我们年年喊、年年抓,但为什么卫计系统尤其是医疗领域还有不少问题?为什么一些侵害群众利益的不正之风依然“涛声依旧”?问题产生的根源到底在哪里?我认为主要有三方面原因:。
1.党的领导存在薄弱环节,核心作用发挥欠充分。
一是贯彻落实中央、省委重要决策部署有欠缺。对新时期卫生计生工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化管理还有差距,未能根据当前形势及时准确地调整医疗卫生体制改革的重点。方向,宣传、推介具有本地特色的签约服务、少跑一次等用力还不足,协调相关职能部门推进解决医改问题的力度不大,对基层主动指导、协调还不够,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的改革创新工作相对较少。
二是调动干部工作积极性有欠缺。党员干部分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强。
三是服务群众的意识和能力有欠缺。重医疗、轻预防的观念没有根本扭转,“大处方”等现象仍未杜绝,公共卫生投入和实际效果不对等,公共卫生体系建设仍然薄弱,服务能力还不强。流动人员均等化服务工作受惠面不大,全面二孩计生政策实行后,计生工作有边缘化趋势。
2.党的建设存在不足之处,党员党性修养欠锤炼。
一是政治纪律和政治规矩意识不强。对党员干部的政治纪律教育不够,党员干部重业务学习轻政治理论学习比较普遍,政治敏感性不强,理想信念不够坚定,有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争;有的只埋头于医疗领城,对政治生态不关心、不了解,政治觉悟不够高;有的工作标准满足于过得去就好,不愿钻研更深更高的业务知识,自身素质和党性修养不够。
二是党内政治生活不够严肃。党委民主生活会批评与自我批评常浮于表面,未有真正红脸出汗的情况,支部结织生活存在走过场现象,部分党员领导未按要求以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会,“两学一做”学习教育等满足于学文件、听报告,未深入结合实际,“三会一课”或坚持不好,或质量不高,作用未能有效发挥,党员学习教育流于形式,内容较空间。
三是深入基层调研解决突出问题的力度不够。特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少,局党委执行民主集中制程序也不够规范,有的议题事先没有征求意见,发扬民主不充分,有时搞临时动议,造成仓促议事,充分配酿讨论的时间偏短,听取干部职工的意见或建议不够。
以xxx为例,其作为一名有17年党龄的党员干部,对党的十八大、党的十九大认识不清,以为只是换场不换药,反腐败只是一阵风,足见其平时的政治理论学习几乎为掌,而当调查人员问其政治生日、“三会一课”等基本常识时,其竟无一能回答,可见其平时来认真参加组织生活,毫无党员意识。xxx严重违纪违法案件的一大特点就是其在十八大后不收敛、不收手,依然我行我素,甚至变本加厉(受贿总额xxx万元,其中十八大后收受现金、国商购物卡共计价值人民币xxx万元),这与其对党的十八大的认识息息相关,也是其放松政治理论学习的必然结果。
3.管党治党存在突出问题,“两个责任”落实欠到位。
一方面是主体责任压得还不够实。应该说,局党委在抓全面从严治党主体责任落实方面下了不少功夫的,但从更高的要求来讲,还存在一些不足:一是压力传导层层递减。局党委特别是一把手高度重视党风廉政建设,坚持逢会必讲,常敲警钟,要求卫生单位切实履行好主体责任,但仍然还是存在压力传导不够、层层递减的情况。呈现“上热中温下冷”的现象。二是履职约谈年年相似。履职约谈内容与被约谈对象的岗位实际、职责任务。康政风险等紧密结合的不多,年年谈、年年相似,实效不明星。三是重业务轻廉政普遍存在。部分领导干部存在重业务轻党风廉政建设的思想,片面注重对分管业务内医疗指标的完成,对自己的党风廉政建设责任认识不够充分,没有将全面从严治党与业务管理工作统筹考虑,做到两促进、两不误。四是教育警示不够有力。对涉及到干部个人的苗头性问题,分管领导往往只做面上的笼统提醒,缺乏面对面点名批评指正的勇气。对部分医护人员规矩意识不强、法纪观念淡薄,下属单位履行教育管理主体责任不够扎实,提醒教育警示宣传力度不够,导致踩踏红线现象不断,严重影响卫生系统的整体形象,2016年以来卫计系统共有xx人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理,但是这些人违纪之前受到分管领导谈话提醒的情况很少,相关医院的工作总结当中也没有具体情况的说明。五是干部选拔任用不够规范。主要体现在干部选任基础工作还不够扎实,了解民意还不够充分;干部选任资料还不够完善,中层干部轮岗交流还比较少。局机关科室长年龄偏大,借用下属单位人员多,借用较随意,没有建立相关制度和规定来约束和规范。六是机制制度存在漏洞。制度还有“真空地带”,如对给回扣的企业,还缺乏具体化、量化、刚性化的惩处措施。有的制度还缺乏科学性,没有与时俱进适应现在的新情况、新变化,在强烈的利益驱动下,医院靠“吃药增收”的现状没有改变。制度还欠缺执行力,制度执行不到位,如部分单位不落实纠正行业不正之风方面的制度,将制度变成一纸空文,形同虚设。
另一方面是监督责任压得还不够严。一是业务不精,学习自党性、及时性、针对性有待提升,对不断更新的纪检监察业务以及卫计系统的业务学习不深不透,跟不上最新的形势与上级要求,影响了监督作用的发挥。二是能力不足,卫计系统发生了几起案子,没有一起是纪检监察组主动查处的,其实有些问题都存在很久了,归根结底还是能力不够,发现不了问题。三是频率不高,监督检查的次数不多,有时较随意,特别是对下属单位正风肃纪明察暗访频率欠高,一定程度上欠缺对部分干部职工的震慑作用。四是担当不够,个别纪检监察干部在监督检查、查办案件时,担心监督单位主要领导不支持,担心影响人际关系,担心查出问题得罪人,因此不愿发现问题、指出问题。五是问责不力,发现的问题以提醒整改为主,雷声大而点小,力度偏小,没有真正深下去,没有发挥好问责迫责的警示作用。
针对存在的上述问题,希望卫计局党委以此次警示教育大会为契机,强化党的领导,加强党的建设,全面落实全面从严治党主体责任,派驻第十纪检监察组强化监督执纪问责和监督调查处置,聚焦主责主业、提高履职实效,努力为我市医疗卫生事业作出新的更大的贡献。
1.紧扣“两个核心”,发挥党建示范引领作用。
一是坚持发挥党委领导核心和政治核心作用。要充分发挥局党委核心引领作用,坚决维护党中央权威和集中统一领导,督促推动各级党员干部牢固树立“四个意识”,增强政治自觉,把握政治方向。局党委要紧紧抓住管党治党“牛鼻子”,把严明政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党的首要任务,切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,坚定维护党的团结统一,在政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。加强对党的路线方针政策、市委市政府决策部署执行情况的监督检查,决不允许有令不行、有禁不止,确保政令畅通。
二是坚持发挥基层党组织的党建引领和战斗堡垒作用。要建立建强党的基层组织,严肃党内政治生活,强化党内监督,要求全系统严格执行“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实“耕”好党建工作“责任田”;要在规范党内组织生活、发挥党员先进性上狠下功夫,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提高基层组织生活的战斗力,确保党建工作和业务工作“两手抓、两手硬”。全系统要深入学习领会习近平总书记对卫生与健康工作的重要讲话和指示,切实把“树立大卫生,大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心”,“努力全方位、全周期保障人民健康”等要求落到实处。
2.严实“两个责任”,促使权力规范有序运行。
在主体责任方面,局党委要深刻认识党风行风建设是卫计系统全面从严治党的要害问题,要紧密结合单位工作实际,紧盯重点领城,抓住关键环节谋划全面从严治党相关任务,把纪律教育、制度建设、权力制的、监督检查等工作做细做实。
一要主动谋划,细化责任。按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则,党委书记要担负起“第一责任人”的责任,对党的建设负责,对本单位本系统的政治生态负责,对干部的健康成长负责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,把责任压给班子成员、压给中层干部、压给下级书记,推动主体责任横向到边、纵向到底。作为班子成员要认真履行好“一岗双责”,坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查,抓好职责范围内的党风行风建设,对分管的党员干部加强经常性教育,对发现苗头性、倾向性问题的早提醒、早纠正,譬如结合重点数据分析会,提出指导性意见,督促抓好问题清单整改,达到督促医院加强内部管理、规范医生诊疗行为的目的。
二要抓早抓小,严纠“四风”。要结合“集中整饬纪律、严厉惩治歪风、着力优化环境”专项行动,结合卫计系统行风建设综合检查活动,重点查摆整改执行不力、推诿扯度、作风不良、纪律检弛、顶风违纪等突出问题,着重解决贯彻落实“九不准”、医德医风建设、医药购销与医疗服务等方面的重点问题。要加强对元旦、春节、中秋等重要时间节点的监管,对查处的典型问题及时公布处理结果,点名道姓通报曝光。要结合卫计系统开展谈话提醒的相关规定,落实层层谈话提醒制度,抓早抓小抓苗头,防止小错酿成大错。
在监督责任方面,派驻第十纪检监察组要认真履行监督责任,发挥好“探头”作用,着力聚焦全面从严治党,严守职责定位,指导、督促全系统正风肃纪、惩治腐败、深化改革。一要加强监督检查,加大监督检查频度和力度,保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。二要加强信访调处,认真做好行风投诉举报的受理、回复、反馈、报告等工作。三要严查行风案件,重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、违规发布广告、违规私自采购使用医药产品、收受“回扣”、“红包”、违规“统方”等行为,发现一起,严肃查处一起,绝不姑息迁就。严肃查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。严肃查处利用医疗卫生和计划生育服务谋取不正当利益的违法违纪行为。对发生重大行风案作和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位,实行“一案双索”。
3.抓住“两个关键”, 净化医疗政治生态。
一要抓住事关群众利益的“关键小事”,深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实。创造一个“廉洁行医,清风荣院”的具好环境。
二要抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”,严格要求,严格管理,以上率下,引领“绝大多数”,推动医疗卫生行业的朗朗清风。我希望我们卫计系统的领导干部和医疗专家们祛除“五症”:一是祛除冷漠之症。卫生计生作为服务型行业、民生窗口,对社会、对民众,要始終保持慈悲之心,在工作和生活中,多一点体恤,多一点真情,多一点扶助,多一点换位思考,进一步密切党群干群关系,更好地营造和谐的氛围。二是祛除逾矩之症。要讲规矩守纪律,依法依规治理卫生计生,确保权力始终运行在法治轨道上,严防蚁穴之害,绝不能用“小事一桩”来原谅自己,绝不能用“就这一次”来开脱自己,绝不能用“下不为例”来麻痹自己;要严防煮蛙之祸,严防破窗之患,善于给自已立规定框,不能因权力大而破规,不能因问题小而姑息,不能因违者众而放任。三是祛除怠政之症。强化思想引导,改善干事环境,树立鲜明导向,建立容错纠错机制,让想干事的人敢出头、敢冒尖、敢干事。四是祛除腐化之症。装好“防护栏”,常亮“警示灯”,把牢“高压枪”,推进标本兼治,增强党员干部的免疫力和抵抗力。五是祛除恐监之症。牢固树立“有权必有责、用权受监督”的理念,自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助,有则改之,无则加勉。
同志们。新形势,新起点,“清廉xx”“清廉医院”任务观巨、责任重大,希望卫计系统的广大党员干部以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新要求、新使命、新期待,求真务实、履职尽责,为推进“健康xx”建设添砖加瓦!
我就讲这些。
党风廉政建设大会上的讲话【第八篇】
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