(参考)2024年高新区经济工作会议上的讲话
强调创新驱动,推动高质量发展,加强产业转型,优化营商环境,提升服务水平,促进科技与经济深度融合。以下是网友为您整理分享的“高新区经济工作会议上的讲话”相关范文,供您参考!
管委会主任在2023年高新区经济工作会议上的
讲话范文
同志们:
今天,我们召开2023年度高新区经济工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,总结2022年经济工作,分析研判当前经济形势,安排部署2023年经济工作。等会,谊翔常委、铭锋书记将做重要讲话,我们务必深入学习领会、认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、认真总结,全面回顾,坚定发展信心
2022年,在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线,全面落实"三高四新"战略定位和使命任务,全面实施"创新引领开放崛起"和"产业主导、全面发展"战略,围绕"五好"园区创建总目标,在开放开发、平台创建、产业发展、要素保障等方面实现了新的突破,全区经济呈现跨越发展的良好势头。
(一)经济总量跃上新台阶
年内累计完成技工贸总收入x亿元,同比增长x%。实现规模工业增加值x亿元,同比增长x%。实缴税收x亿元,同比增长x%。规模工业增速和税收增速均位居全市第二位;园区省内综合排名第x位。
(二)产业主导地位日益凸显
坚持把发展产业作为园区发展的重中之重。突出以产城融合为路径、以产业转型为核心、以技术创新为动力,坚持抓龙头、筑链条、强产业、带企业,从重点抓企业发展向抓产业整体提升转变。主导产业进一步集聚,园区电子陶瓷、农产品精深加工、精细化工新材等产业集聚度达到了x%;高新产业快速发展,高新技术产品产值占比技工贸总收入超过x%,新增专利授权x项、其中发明专利x项,新增高新技术企业x家,计算高新技术产值企业达到x家;新印科技成功晋升为国家级小巨人企业,园区国家级小巨人企业达到x家,省级小巨人企业达到x家。园区主导产业电子陶瓷产业集群跻身全国中小企业特色产业集群。美程陶瓷自主研发生产的温控器陶瓷开关盒成为娄底首个全国制造业单项冠军产品。
一年来,签订招商项目合同x个,签约资金x亿元,其中亿元以上项目x个,项目已全部落地并履约,履约率达到100%。目前在谈招商项目x个,待过政府常务会议的招商项目x个。
年度计划实施的x个重点项目全部开工建设并成功入统,完成总投资x亿元,其中正能精细化陶瓷等x个项目投产。
(三)体制机制改革全面发力
稳妥推进机构改革:积极落实娄办〔2021〕29号文件(即高新区"三定"方案)。5月,顺利移交了x个直管村的村级事务。9月,党工委、管委会机关迁入新址办公。大力落实赋权改革:按《湖南省园区赋权指导目录》要求,明确了x项赋权,实现了全部承接。新的园区政务服务中心于5月7日运行。积极推动高新投转型改制:明确政府与企业偿债责任和偿债资金来源、进一步完善公司管理体制,初步实现了高新投的市场化运作。大胆尝试园区薪酬绩效考核改革:广泛调研、借鉴先进地区成功经验,完成高新区新的绩效奖励办法起草并报批。积极探索财政保障机制改革:学习先进地区的做法,积极探索新的园区建设财政保障机制,具体方案正在不断完善。
(四)多项重点工作成效明显
全方位优化了营商环境。出台了《x高新区优化营商环境攻坚行动方案》,有效开展了"万名干部联万企"活动,全力帮助企业纾困增效;全体干部职工积极践行"五员"职责,自觉当好了政策宣传员、党建指导员、统计辅导员、安环监管员、营商服务员。环保整治成效明显:园区污染第三方治理机构保持正常运行;全面完成了嘉星锑业遗留的x吨砷碱渣处理,得到了上级环保部门的充分肯定;省、市各项环保督查,我区实现了零举报零交办。从源头上抓好了安全生产工作,健全了园区内部安全稳定工作组织体系,加强了安全生产源头管控,完成了x个应急预案编制,完成了园区整体性安全风险评价、并获得了省应急厅的复函;督促企业开展安全设施设计诊断,加强了企业安全风险分级管控,建立了事故隐患排查治理机制;全年园区内实现了零事故零死亡。
依政策清理了园区土地。按省发改委省自然资源厅《关于开展湖南省产业园区土地利用清理专项行动的通知》要求,三类土地完成处置x亩,处置率x%。具体为:批而未供土地完成处置x亩、处置率x%;闲置土地完成处置x亩、处置率100%;低效(空闲)用地完成处置x亩、处置率x%。提前完成省、市规定的年度目标任务。
进一步完善了五大规划。确定了"总体发展规划":开放创新、加速赶超,打造大湘西地区特色先进制造业高地和科技创新改革开放高地,打造具有全国影响力的先进陶瓷之乡和现代文印之都。明确了"产业发展规划":"一主(先进陶瓷)、一特(现代文印)、一新(以循环经济为主的新材料新能源)"。分类完善了"专业园区规划";科学修订了"园区空间规划"和"片区开发规划"。
(五)基层组织建设扎实推进。
把党的二十大精神贯彻到了车间、班组、流水线、项目工地。一年来。新建重点项目临时党支部x个、疫情防控一线临时党支部x个、新建非公企业党支部x个(其中联合党支部x个)、新覆盖企业x家,共派驻党建指导员x人,实现了党的组织全覆盖和党的工作全覆盖。共举办党组织书记、党务工作者培训班两期,共培训x人次,举办入党积极分子、党员发展对象和预备党员培训班一期,共x人。全年发展党员x人,入党积极分子x人。年内,长江电子、南岳生物、渠江薄片等x个企业党支部荣获娄底市两新领域标杆党组织称号。
我们严格落实党风廉政建设责任制和中央"八项规定"精神,持之以恒纠"四风",单位公务接待进一步规范,杜绝了公款吃喝、铺张浪费现象。以铁的纪律锻造干部职工的精神风貌:年内共党内警告处分x人次,x人次在党纪立案正在审查中。总计谈心谈话x人次,其中科级干部谈心谈话x人次、一般干部x人次,提醒谈话x人次,履责约谈x人次。
在总结成绩的同时,我们还要充分认识到发展过程中的问题和不足。一是招大引强有待进一步突破:招引的大项目少,在省内、市内有重大影响的项目更少,"三类500强"入驻还没有实现零的突破。二是园区对县域经济的贡献和拉动作用有待进一步加强:经济增长还没有迈开大步,园区在发展速度上不领先,就成不了全县经济发展的增长极、主战场,纵向比较,园区经济总量、税收贡献占县域经济的比重没有凸显。三是园区基础设施有待进一步完善:受资金等多种因素影响,基础设施建设进度跟不上园区发展的需要,公共服务设施还存在短板,特别是物流、交通、购物等生活设施滞后的局面没有完全扭转。四是要素保障难题有待进一步破解:园区建设融资难的问题依然存在;用地紧张依然是园区发展的"瓶颈";专业人才短缺,人才引进没有更新更实的举措。五是管理效能有待进一步提高:内设机构的职能职责还没有按文件要求全部落实到位;干部职级并行一直悬而未决;内部激励机制还不健全。这些问题和短板的存在,都是我们在2023年经济工作中必须切实解决的,我们要重点围绕解决这些短板扎实努力加油干。
二、认清形势,加压奋进,明确奋斗目标
做好今年经济工作,要善于观大势、识大局,深刻认识国内外形势多方面、深层次的联动关系,锁定目标,抢抓先机,顺势而为、乘势而上,努力推动园区经济迈上新台阶、开启新局面。
从国际看,世界形势错综复杂,外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态;从国内看,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。从战略优势看,党的二十大胜利召开,"两个确立"、"两个维护"深入人心,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴使命任务催人奋进,为我国经济发展嵌入了"定海神针",指明了前进方向,注入了强大动力。从政策机遇看,中央经济工作会议明确的五大政策,包括优化组合赤字、专项债、贴息等工具,推动财力下沉、做好基层"三保"等积极的财政政策,再次为我们对上争资金争项目提供了难得的"窗口期"。从上级对园区建设的重视程度看,x省长一再强调,要深化"五好"园区建设,夯实园区支撑力;在市委经济工作会议上,文辉书记的专题报告中,安排专门篇幅阐述"要建设更具效益的'五好'园区"。从项目积累看,一年来,全区上下只争朝夕、大干快上,一批好项目入规入库入统、快进快投快建,为我区今年经济增长提供了强大动能。从干部素质看,过去的一年,区党工委、管委会抓党员干部政治素质教育不放松,广大干部在项目建设、疫情防控、抗旱减灾等一线工作中经风雨、壮筋骨、长才干,"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风更足更实。总体来说,我区的有利因素正在聚集、潜在动能加快形成,高新区迎来了重要战略机遇期、加速发展期。
2023年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施"十四五"规划承上启下的关键之年,做好经济工作意义十分重大。做好今年的经济工作,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,按照中央、省、市、县委经济工作会议的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实"三高四新"战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以创建省级"五好"园区为目标,大力抓招商、抓产业、抓项目、抓服务,树立干大事、创大业的雄心,坚守底线不添乱,努力发展添光彩,以"拼"的意识、"抢"的心态、"实"的作风,破解要素保障难题,有效防范化解重大风险,实现质的有效提升和量的合理增长,为"五好"园区创建再开新局。
今年主要预期目标设定为:园区生产总值增长x%以上,规模工业增加值增长x%以上,上交税金总额增长x%以上,高新技术产品产值增长x%以上,工业固定资产投资总额增长x%以上,园区进出口总额增长x%以上。新增规模以上工业企业x家,完成招商引资x亿元。
设定以上目标,兼顾了需要和可能,衔接了战略和规划,既考虑了对标上级的发展预期,坚持稳中求进工作总基调,聚焦"三稳"要求,也考虑了高新区自身发展的基础、条件和形势。这个目标,符合上级要求、符合高新区发展实际、符合干部群众期望。
三、强化责任、体现担当,干好全年工作
围绕上述目标,今年要突出围绕七大重点工作真抓实干。
(一)抓创建强形象。要建设更具效益的"五好"园区。紧扣增强园区的服务力、承载力和吸引力,全面贯彻"三生融合""三态协同"的发展理念,积极打造市场化的建设运营主体,持续完善园区基础设施和生产生活设施建设,更好发挥园区经济建设主战场、项目建设主阵地作用。坚持"以亩产论英雄",增加投资强度,提高亩均效益,以有限空间谋无限发展,推动用地结构往"优"调,产业布局往"聚"转,提升园区土地的含金量、含新量、含绿量,推动园区发展水平大幅提升,推动高新区在省内排名进入前x位、大湘西地区进入前x位、至少获x项全省真抓实干奖励。
(二)抓产业强实力。产业是我们的立区之本。一是要抓主导产业。当前的重中之重是电子陶瓷和现代文印产业。要保持定力,坚持久久为功,不折腾、不懈怠、不犹豫,全力向前推进,切实把这两大产业做成国内有地位、国际有影响的特色优势产业。我们的政策、资金、土地等方面的要素都要向此倾斜,集中力量和资源抓龙头、抓重点。二是抓创新创业。孵化企业、培新育潜,我们有平台、有机制、有经验,省级科技企业孵化器是高新区的亮点和优势,要进一步放大优势,形成创新发展的新势能。一方面,要继续加大对中小微企业的扶持、培育力度,力争新孵化成长一批规模以上企业;另一方面,要通过政策引导、跟踪服务,让孵化企业留得住、做得大。三是抓转型升级。重点是引导美程陶瓷提前完成上市准备、争取尽早上市。通过招商引资招引上下游企业入园,延伸产业链条,加速转型升级,提升市场竞争力。四是抓平台完善。要帮助企业创建更多的产学研基地;要完成化工园的申报。
(三)抓招商强动能。继续坚持招商引资"第一菜单",紧扣招商不放松,紧盯招商不放手,聚焦产业链招商和新商返新两大重点,全区班子成员、部门负责人保证x%的人员、x%的时间、x%的精力用于招商引资,组建专业小分队长期驻外招商,力争年内引进亿元以上项目x个以上,x亿元以上项目x个以上,x亿元以上项目x个以上,三类500强企业投资项目x个以上。一是要突出精准招商。当前,园区的土地、厂房等资源都十分宝贵,尤其要突出招商引资的精准性。紧紧围绕主导产业,突出"高新""高端""高质",紧盯跨国集团、行业龙头企业、上市公司,擦亮眼睛精挑细选,优中选优、招大引强。尤其强调的是必须守住安全、环保底线,对安全生产隐患大、对环境有污染的项目坚决不能引进。二是要突出链条招商。"单丝不成线,独木难成林"。只有配套成链的产业才具有生命力。要围绕电子陶瓷、现代文印、新材料新能源等园区优势产业,找准行业龙头企业及产业链互补企业进行招商,形成上下游产业链集聚效应、凸显特色产业招商优势。三是要突出"以商招商"。"金杯银杯,不如客商的口碑"。归根结底就是注重优化政务服务,不断打造优良的投资发展环境。在建立"亲""清"政商关系的同时,更要加强与企业家们的交流、沟通、服务,秉持"不叫不到、随叫随到、服务周到"的亲商理念,为企业提供周到服务,推动"以商招商"。
(四)抓项目强引擎。项目建设是经济工作的抓手。2023年实施重点项目x个,其中产业项目x个,基础设施项目x个,亿元以上项目x个,省级重点项目x个、市级重点项目x个。项目总投资x亿元,计划年度投资x亿元。
一是抓龙头。把新印科技中国复印机与耗材制造产业园作为2023年项目建设的龙头,这是省重点项目,是立了军令状的,年内必须基本建成,要将其打造成x高新区的龙头项目、样板项目。也要抓紧推进美程高性能高温压电陶瓷关键技术研究与产业化项目、宥臻陶瓷密封件生产线暨水龙头阀芯智能生产及组装项目等市重点工业项目建设,并确保全年x个项目整体推进。二是抓机制。要严格落实重大项目"五个一""一单五制"工作机制,定期调度、现场办公,要督促限时办结,逐个解决项目推进问题。三是抓环境。深化"放管服"改革:全在落实落实娄办〔2021〕29号文件(即高新区"三定"方案);全面落实深化"放管服"改革助推"五好"园区建设二十条措施,深化"四即"改革,探索全功能综合审批模式,确保赋权事项真正承接到位,实现"园区事园区办"。加大企业帮扶力度:持续开展"五员"行动,切实解决企业发展存在的办证、用地、招工、资金难题;探索新的人才引进机制,全力保障园区高质量发展对人才的需求。突出施工环境整治:强化驻企驻项目管理责任,向红派出所要积极主动作为,通过深入开展"扫黑除恶"专项整治活动,坚决打击在项目施工中强揽工程、强行阻工、漫天要价的行为。
(五)抓保障强后劲。一是开展多元化融资。加强项目储备,畅通融资主渠道,积极化解政策调整的不利因素,抢占授信额度,稳定融资规模,积极与国开行、农发行、国有商业银行和股份制银行等金融机构开展信贷合作,年内力争高新投面向专业投资者非公开发行公司债券有进度、有结果;要支持优质企业上市融资。引导区内企业按主板、新三板要求规范运营,具备条件后,积极向省、市金融部门上报引荐,不断争取区内更多的优质企业进入上市通道,重点扶持美程陶瓷完成上市准备;要做好盘活资产文章,加大"三类土地"和闲置厂房、僵尸企业的清理处置;要抓紧土地储备,今年要新储备土地x亩以上,新建标准厂房x万㎡。二是守牢安全发展底线。加强安全生产源头管控,完成园区安全信息共享平台建设,落实安全生产"三同时"要求,对项目安全条件从严审查,合理布局园区企业;强化安全生产责任和措施落实,推进执法检查和专项整治相融合,完善风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制,确保园区安全稳定,打造"平安园区"升级版;加强疫情防控应急能力建设,落实常态化防控措施,推进疫苗接种全覆盖,着力保健康、防重症。三是坚持绿色发展理念。强化"三线一单"和园区规划环评的管控要求,加强园区规划环评与项目环评联动,严格项目引进的环保准入关,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展;完善园区环保基础设施和污染源在线监控设施建设,提升监测监管能力,确保主要污染物排放消减率超过全市平均水平;深入推进碳达峰行动,探索循环低碳试点工业园区建设,分类推进企业清洁生产,优化园区能源结构,持续提升能效水平。
(六)抓转型强载体。全力推进高新区从单一工业园向产业新城转型、加快产城融合建设,是省委巡视组提出的明确要求,因此,我区未来的发展定位应当实现工业化、城市化两化融合发展,争创省级产城融合示范区样榜。一是要抓好产城融合规划。以"多规合一"为契机,按照宜居、宜商、宜业的现代产业新城要求,统筹规划二、三产业布局。通过建立"多规合一"的规划体系,有效整合园区空间土地资源,让园区科学合理一体化发展。二是全面完善园区配套功能。坚持"产城融合、产城互动"的发展思路,以建设城市的标准打造新型园区,加快道路、地下管廊、公交、污水处理等基础设施建设。今年要力争新建标准厂房x万平方米以上;6月底前启动现代物流园建设;12底前,完成梅苑工业园电网改造规划,建好雨污分流工程;资江中学新校舍9月份要确保新生入学。三是要引进社会资本开发。要引进一批服务业龙头企业参与商业综合体、医院、教育、文化建设。今年要重点推进梅苑、向红、游家三大片区的三产开发,提升园区形象、推进产城融合、开辟园区税源。同时,进一步统筹规划建设职工宿舍、科技研发中心等园区产业配套设施,为企业提供灵活多样、租售并举的企业员工住房保障,从而在做大产业动能基础上不断补齐短板,做强城市功能,提升园区综合配套能力。
(七)抓党建强基础。以党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党支部标准化建设为主要抓手,严格落实各项制度,创新组织生活方式,增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断推动园区工作迈上新台阶。一要围绕发展抓党建。帮助企业抓党建促发展,把党建工作延伸到车间、班组、项目一线,形成党建与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好支部的战斗堡垒作用。二要不断推进党建标准化建设。进一步提高党建工作标准化、规范化、科学化水平,确保党建标准化建设各项工作落实到位,开展"党建引领、助力千企"活动和标杆党组织创建工作,力争园区新增x家以上企业党组织授牌娄底市两新领域标杆党组织。三要高度重视党风廉政建设工作。形成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面,严格按照"一岗双责"的要求,加强干部职工监督管理,提高拒腐防变的意识和能力。四要扎实开展各项活动。丰富党建工作模式,激发党建工作活力,多形式,多渠道开展党建理论宣讲,有效提升干部职工思想政治素养,为圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务打下坚实的组织基础。
四、团结奋斗、争先创优,干事创业强合力
做好2023年的经济工作,关键要深入贯彻落实党的二十大精神,着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。具体要强化四个方面的举措。
(一)解放思想勇争先。习近平总书记强调"干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创"。当前,全国各地都在奋力稳经济、抓发展,在这个千帆竞发、奋楫者进的新时代,更需要我们全体干部职工增强历史自觉,敢想敢干、锐意进取、积极作为。要锚定"五好"园区争先创优的工作目标,拉高工作标杆,提升工作标准,拼出更多优秀、闯出更多"第一"。我们要善于创造性抓落实,大力破除思维定势、工作惯性、路径依赖,注重前瞻性思考、系统性谋划,把握事物发展规律,不断提高抓发展的成效。新的一年,区党工委、管委会将想方设法激发敢闯敢干的创业活力,努力推行绩效薪酬改革,用好"三个区分开来",为敢担当者撑腰鼓劲、赋权容错,让大家轻装上阵,敢为愿为,更好解放思想谋创新,放开手脚干实事,敢打敢拼赢未来。
(二)健全机制抓落实。要坚持一切工作以"两个维护"为前提、以对标看齐为原则、以迅速落实为基本要求。坚决做到上级有部署安排,高新区就迅速行动抓好落实。在工作落实上,要贯通责任链条、健全落实机制、提升落实能力,围绕县委、县政府确定的目标任务,结合高新区工作实际,迅速进行任务分解,明确时间表、路线图、责任人,实行项目化、全过程管理,逐项抓好落实。要压实工作责任,进一步健全班子成员挂点联系制度,建立常态化调度工作机制,定期调度各项工作开展情况,及时补短板、强弱项、扬优势。纪工委要加强工作过程中的督查,牢牢把握工作主动权。
(三)真抓实干转作风。工作作风决定工作成效。全区上下要严格执行市委关于改进作风狠抓落实的十条规定,坚持脚踏实地,真抓实干,做到"事不在小、关键在办"、"事不过夜、马上就办",要坚持"一切工作到支部",推行"一线工作法",自觉深入"作业面"、当好"施工员",切实把上级的决策部署和工作安排,转化为具体的行动、实际的效果。我们要始终反对形式主义、官僚主义,所有工作讲求职责所在、讲求效果导向,要敢于直面矛盾、较真碰硬,善于从问题抓起,持之以恒,一抓到底,持续发扬求真务实红色传统。
(四)强化考核明导向。要充分发挥考核"指挥棒"作用,以绩效考核促工作提升,推动园区高质量发展。要加强绩效考核全过程管理,认真做好监测分析、预告预警,不断在及时提醒指导、督查督导督办中有效锻长板、补短板、促提升。要强化考核结果运用,把绩效考核情况与评先评优、绩效奖励等挂钩,切实奖优罚劣、奖勤罚懒、奖实罚虚,努力营造全区上下人人争先进、事事争先进、时时争先进的良好氛围。
同志们,完成今年经济工作的目标任务,责任重大。我们站在"两个一百年"的历史交汇点,沐浴着党的二十大的光辉,承载着创建"五好"园区的使命和任务。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚定信心、锐意进取,戮力同心、勇毅前行,在开局之年展攻坚之为,以奋发之势创未有之业,奋力谱写"五好"园区创建新的篇章!
上一篇:(参考)在软弱涣散基层党组织整顿提升工作推进会上的汇报发言
下一篇:返回列表