(整理)在“万人助万企”活动推进会上的讲话整理10篇

强调服务企业的重要性，推动政策落实，促进经济发展，增强企业信心，携手共进，共同创造良好营商环境。以下是网友为您整理分享的“在“万人助万企”活动推进会上的讲话整理”相关范文，供您参考！

目录

1.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（一）-----3

2.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（二）-----10

3.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（三）-----16

4.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（四）-----22

5.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（五）-----31

6.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（六）-----37

7.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（七）-----46

8.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（八）-----54

9.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（九）-----57

10.在"万人助万企"活动推进会上的讲话（十）-----61

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

同志们：

企业是经济的基本细胞，是最重要的市场主体，企业兴则经济兴。今天会议的主要目的是，贯彻落实全省"万人助万企"电视电话会议精神，安排部署我市"万人助万企"活动，发出优化提升助企服务的"动员令"，吹响促进经济高质量发展的"集结号"，解好守护市场主体青山的"必答题"，进一步提振企业信心、激发企业潜能、释放企业活力，助推全市经济社会高质量发展。一会儿，x书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好"万人助万企"活动，强调几点意见：

一、精准服务企业，助力市场主体青山常在开展"万人助万企"活动，是省委、省政府作出的重要决策部署，是抓实党史学习教育"办实事、开新局"的重要载体，是持续优化营商环境、培育和激发市场主体活力的有力抓手。各级各部门要提高政治站位、强化责任担当，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦产业、企业、企业家"三业"，聚焦产业链、创新链、供应链、要素链、制度链"五链"，精准解决企业生产经营、项目建设等存在的困难和问题，助力市场主体青山常在、生机盎然。

第一，要落实政策"惠企业"。对面临困难的企业，每一项帮扶政策都是及时雨。各级各部门要牢固树立惠企政策"落实不及时就是失职、执行不到位就是渎职"的理念，打通政策兑现的最后一公里，把政策的含金量彻底释放出来。一是全面宣传政策。各职能部门要梳理汇总国家、省、市各类惠企政策，制定政策告知明白卡、绘制政策办理流程图，深入企业广泛宣传，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使"人找政策"变成"政策找人"，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。二是精准落地政策。市工信、发改、税务、财政、商务、住建等部门要分类施策，提高工作精准度，按照"一企一单"，帮助企业享受各项减税降费政策。落实好常态化财政资金直达机制和货币政策直达工具，降低企业融资、用电、物流、用工及制度性交易成本。尤其是要全面排查涉企违规收费问题，加大清理整治力度，防止侵蚀减税降费的政策效应。三是及时完善政策。市发改、工信等部门要聚焦制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，以及企业生产经营中出现的新情况、新问题，完善配套政策，营造良好惠企利企政策环境。

第二，要紧盯要素"强供给"。生产要素保障是否到位，直接关系着企业健康发展。针对企业"融资难"问题，市金融、工信等部门要深入了解企业融资需求。组织开展分层面、分领域、分行业精准对接，为金融机构和企业搭建信息交流的桥梁，引导金融机构创新信贷服务模式，提供个性化金融服务。积极支持有条件的企业上市融资，保障企业资金需求。针对企业"用地难"问题，市自然资源和规划、工信、发改等部门要摸排企业投资项目用地需求，统筹有限资源保重点，帮助企业加快项目建设前期审批手续办理，全力保障项目土地供应。同时，要结合当前正在开展的产业集聚区"二次创业"、"百园增效"等活动，引导企业积极盘活闲置低效土地，提高土地使用效益。针对企业"用工难"问题，市人力资源和社会保障、工信等部门要全面掌握企业用工需求，支持企业开展员工技能培训，及时了解农民工、大学应届毕业生等重点群体就业信息，为企业用工和求职人员搭建对接平台，满足企业运营需求。同时，要做好供水、供电、供气、供热等保障工作。

第三，要促进创新"激活力"。企业是创新的主体，要支持企业家强化创新意识，加大创新投入，增强企业竞争力。一是积极服务企业技术创新。市科技、工信、发改等部门要鼓励企业强化内设研发机构建设，推动创新骨干企业省级研发平台全覆盖。支持企业加大技改力度，推动企业设备更新、扩产增效。用好财政奖补资金，大力培育高新技术企业，建成一批引领创新的中坚力量。二是持续深化院（校）地合作。实施"名校名院名所+x"建设工程，为校企合作、院企合作牵线搭桥，推动重点企业和高校科研院所共建重点实验室、制造业创新中心、工业设计中心，积极发布企业技术需求信息，向企业推介最新研究成果，促进科技成果加快转化，着力解决企业技术需求。三是培育企业家创新精神。企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。各县（市）区、各部门要加强民营企业管理者的培训，着力推动企业在思想理念、经营方式、管理模式等方面实现大的转变和提升，引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，发挥企业创新主体作用。

第四，要防范风险"保安全"。各级各部门要坚持系统观念、底线思维，紧盯风险点、关键处，千方百计促进企业稳定运行、健康发展。一是抓好企业安全生产。市工信、应急管理等部门负责，压实企业法定职责，督促企业加大安全投入，加强隐患排查化解，坚决守住安全生产防线。二是防范化解企业债务风险。市金融、工信等部门负责，积极协调金融机构优化服务，"一企一策"分类稳妥处置，引导企业加强资产负债管理，优化债务结构，推动企业稳健经营。三是维护产业链供应链稳定。市工信、发改、商务等部门负责，推行产业链链长和产业联盟会长"双长制"，梳理完善产业链图谱，大力开展产业链招商，积极引进关联配套企业，推进延链、补链、强链，重点支持企业与国内外产业链、供应链合作，探索"龙头+配套"模式，推动上下游、产供销、大中小企业协作联动、融通发展。

第五，要提升效能"优环境"。好的政务环境是培育企业的良好土壤。各级各部门要把优化营商环境作为一项重大工程、战略性基础工程，以深入实施高标准营商环境优化行动为契机，以深化"放管服"改革为抓手，全面提升政务服务能力和水平，打造市场化法治化国际化营商环境。一是持续简政放权。坚持对标先进、对接国际，聚焦企业在放管服改革方面遇到的突出问题，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高的要求，抓紧编制公布行政许可事项清单，深化"证照分离"改革，推进涉及企业审批减环节、减材料、减时限、减费用，让企业尤其是制造业、一般服务业企业准入更便捷，让项目早落地、早投产。二是提升监管效能。坚持把"放"和"管"统一起来，把有效监管作为简政放权的必要保障，健全监管规则、创新监管方式，完善事中事后监管，深入推进"双随机、一公开"监管、跨部门综合监管、"互联网+监管"和信用风险分类监管，提高监管的精准性有效性。三是优化涉企服务。勤于替企业跑腿，乐于替企业出头，以帮办、陪伴、代办为常态，手续一道一道办、政策一项一项寻、难题一点一点攻，实质的问题得到彻底解决。完善"焦我办"、政务服务平台等功能，分类完成地方政务服务便民热线的归并，实现企业常规信息"最多报一次"，实现更多政务服务网上办、掌上办、一次办，让市场主体依规办事不求人。四是打造法治环境。深化"府院联动"，集中解决一批影响营商环境的执法司法突出问题，依法保护企业合法权益，增强企业家干事创业信心。特别是政府要带头守信践诺，梳理对企业依法依规做出的承诺事项，未如期履行的限期解决，因政府失信导致企业合法权益受到损失的依法赔偿，绝不能"新官不理旧账"，努力打造亲商、助商、安商、富商的发展环境。

二、细化任务分工，建立健全包联服务机制"万人助万企"活动是一项长期性工作。各级各部门要抓好工作机制建设，实化任务、细化分工，明确专人、建立专班，推动活动规范化、常态化、长效化开展。

第一，要建立高位推动机制。市级层面成立"万人助万企"活动领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，相关市领导担任副组长，统筹推进助企活动。领导小组下设办公室，从市直有关部门抽调干部组建，负责活动开展具体工作。办公室内设综合组、协调指导组、督导考核组三个专项小组。领导小组办公室每半月召开一次协调会，及时掌握活动进展情况，定期汇总企业需求，梳理各类问题，推动问题解决。

第二，要建立干部包联机制。每个企业确定x名市级领导、x个市直部门、x名县级干部和x名金融机构干部，进行分包联系。市委、市政府领导各联系x家重点企业和x家重点培育上市后备企业，市人大、市政协等市级领导各联系x家重点企业。县级干部和金融机构干部分别从市直部门和金融机构抽调后，进行统一分配。包联干部每周不少于一次深入包联企业调研解决问题。各县（市）区要参照市级层面做法，尽快制定包联机制。

第三，要建立专班服务机制。由发改、工信等部门牵头，组建x个工作组，联系x个县（市）区。每个工作组设组长x名，由市直有关单位副县级领导干部担任，工作组成员从相关部门抽调。工作组在各县（市）区要选取不少于x户企业开展实地走访，摸清基本情况，汇总企业诉求，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与县（市）区共同就地解决；需要市级层面研究解决的，及时报送领导小组研究。

三、强化组织保障，确保活动扎实有序开展"万人助万企"活动是一项全局性工作，涉及部门多、环节多。各级各部门要牢固树立全市"一盘棋"思想，主动担当作为，积极协调配合，抓实每一项工作，帮扶每一家企业，汇聚起加快经济社会高质量发展的强大合力。

第一，要压实工作责任。各县（市）区要加紧制定方案并启动实施。x月底前，市、县两级要确定企业名单，建立助企干部库、企业数据库。x月x日前，助企干部全部到位，定人、定责、定时，实施精准对接服务，确保重点企业服务全覆盖。x月底前，工作组要梳理出各县（市）区首批问题清单，形成企业问题库，排出轻重缓急，明确助企服务的方向和重点。

第二，要强化督导考核。市"万人助万企"活动领导小组办公室要于x月底前制定出台"万人助万企"活动考核办法，建立月通报、年考核等机制，对各县（市）区企业问题化解进展情况实行一月一通报，对落实不力的重点督办。特别是要强化对派出单位和助企干部的考核，将"问题解决率"和"企业满意率"作为衡量活动成效的重要指标，督促各地各部门深入扎实开展工作。

第三，要严肃工作纪律。包联领导、助企人员要把准"亲""清"新型政商关系，严格遵守中央八项规定及细则精神和我市贯彻落实办法，弘扬严实作风，强化责任担当，在守住底线的前提下与企业家真心实意地打交道，特别是在企业遇到困难和问题时，要积极作为、靠前服务、帮助解决。

同志们，开展好"万人助万企"活动，任务艰巨、事关长远。各级各部门要立即行动起来，迅速贯彻落实，躬身入局、精准服务，增强企业的内生动力、发展活力和整体实力，促进全市经济稳中加固、稳中向好，奋力谱写x高质量发展绚丽篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立x周年！

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

同志们：

开展"万人助万企"活动，是省委立足发展全局作出的重大决策部署。实践表明，抓好"万人助万企"活动，既有利于保住市场主体、做优存量，又有利于推动企业增资扩产、做大增量，既是应对经济下行压力的有效举措，也是推动产业发展的重要抓手。各县区各部门要高度重视，持续把"万人助万企"活动抓实抓好。

"万人助万企"活动开展以来，全市各级各单位深入贯彻省委省政府部署要求，全力支持服务企业发展，进一步增强了企业发展信心，强化了各级干部服务企业意识，优化了营商环境，取得了阶段性成效。同时也要看到，对照省委省政府要求和市场主体需求，我们在开展"万人助万企"活动上还存在一些问题和不足。一是一些企业的实际诉求还没有解决到位，特别是对一些共性诉求还缺乏深入研究，没能转化成全局性的政策举措。二是助企内容相对单一，很多还只是"就事论事"，与x书记提出的"八个深化"还有较大差距。三是亲商助商的氛围还没有真正形成，营商环境的一些突出问题还没有得到有效解决。要坚持把开展"万人助万企"活动作为推动高质量发展的长久之策，坚持问题导向，进一步增强工作针对性，推动"万人助万企"活动取得更加明显的成效。

刚才，x同志对今年全市"万人助万企"活动作了安排，英锋同志也对我市"万人助万企"活动讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、要把握"三个统筹"

一要把服务重点企业与服务所有市场主体统筹起来。前段时间，各县区都选择了一批重点企业进行帮扶。帮扶重点企业具有示范引领作用，同时也能带动解决好关联企业的问题。但帮扶对象不能局限于重点企业，必须面向所有市场主体。各县区和市直有关部门要认真研究有效办法，在盯紧规上企业、高新技术企业、高成长性企业等重点企业的同时，把帮扶范围向各类市场主体拓展。比如，要加快建立健全企业诉求网上办理机制，注重发挥商会、行业协会作用，切实解决好企业共性问题，加快实现"万人助万企"活动全覆盖。

二要把为企业纾难解困与推动企业转型升级统筹起来。当前，从企业发展情况看，分化态势比较明显。与"风口"产业关联的企业发展态势较好，部分企业甚至迎来了爆发式增长，而转型升级不及时特别是没有转到创新发展轨道上的企业则困难重重。一些企业生产经营遇到的困难，说到底是发展方式出了问题。我们既要倾力帮助企业解决眼前的现实困难，更要鼓励引导企业面向产业发展"风口"，加快转型升级步伐，走上创新发展轨道，从根本上走出发展困境。

三要把解决具体问题与优化营商环境统筹起来。既帮助企业解决好具体问题，又从解决企业具体问题入手，抓住共性诉求，举一反三破解突出问题，不断优化营商环境。营商环境好不好，企业最有发言权。要坚持问题导向，通过开展"万人助万企"活动，深入企业听取意见，弄清楚问题到底在哪里，有针对性地解决影响营商环境的问题。

二、要抓好"三个重点"

一要提振企业发展信心。提振企业发展信心是省委开展"万人助万企"活动的重要考量。当前，经济下行压力持续加大，如果企业缺乏应对经济下行压力的信心，生产经营问题就会更加突出。提振企业发展信心，必须抓好两件事：一是抓好惠企政策落实。目前，中央、省、市都出台了一系列惠企政策。只要让企业及时了解政策，帮企业用好政策，就可以极大提振企业发展信心。帮扶企业的干部要充分了解惠企政策，用企业易于理解的方式做好政策宣传解读。"一对一"的政策辅导是最有效的政策宣传方式，领导干部要深入企业、深入一线，围绕企业在理解和享受政策中遇到的问题，有针对性地进行辅导，使惠企政策真正落到实处。二是切实解决制约企业发展的关键问题。在帮扶企业过程中，可能会遇到企业在用地、融资、引才等方面的很多诉求，但关键问题往往只有少数几个。如果不能把制约企业发展的关键问题解决到位，企业就难有足够的发展信心。要靶向发力、集中攻关，推动关键问题得到有效解决。

二要解决企业发展障碍。开展"万人助万企"活动，就是要让企业有信心、有能力去解决自身面临的各种障碍。要在消除企业的思想观念障碍上下功夫，针对民营企业普遍存在的视野不宽、市场意识不强等问题，以及国有企业普遍存在的体制性观念性障碍，加强与企业家的沟通交流，引导其精准把握产业发展面临的新情况新趋势，拓宽思路视野，增强市场意识，更加注重发挥创新、人才等对企业的作用，以观念创新开创发展新局。要在消除企业发展面临的具体障碍上下功夫，针对企业发展遇到的实际困难，细化责任，逐一对接研究，跟踪解决到位。

三要优化营商环境。重点抓好五个方面：一是提高政府运行效率。要进一步树牢改革思维和创新意识，深化行政审批制度改革，改进工作作风，持续优化政务服务环境。比如，无论审批流程如何再造，如果各类中介机构的效率不提升，行政审批的效率就上不去。要加快建立"中介超市"，推动各类符合条件的涉批中介服务机构进驻，促进中介服务公开透明、效率提升，降低市场主体成本，规避廉政风险。二是坚持以企业发展为中心，营造浓厚助商氛围。与一些先行地区相比，x在政策方面差距不大，但文件再多、政策再好，企业感受不到，也是一纸空谈。要把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受，在全市上下营造"以企业发展为中心，围着企业转、让企业有地位"的氛围。三是推动产业集聚。与一些先行地区相比，x的企业之所以竞争力弱，一个重要原因就是产业链不完整，造成企业综合成本过高。要抓住优势主导产业，通过政策引导、招商引资延链补链，实现更多的上下游企业集聚，降低企业综合成本。四是深化要素市场化配置改革。要以市场主体为中心，把土地、人才、技术、资本、数据等各类要素市场建立起来，使企业通过市场获取资源的机会均等化，提高要素资源的市场化配置效率。五是打造公平公正的法治环境。要强化法治意识，依法规范行政执法和司法行为，依法平等保护各类市场主体合法权益。

三、要解决三个问题

落实"万人助万企"活动最终要靠干部，必须把干部队伍中存在的问题解决好。

一要解决思想障碍问题。目前，很多领导干部在推动"万人助万企"活动中仍存在一定的思想障碍。有的不敢接触企业，不能准确把握"亲""清"政商关系的要求，担心和企业家特别是民营企业家交往多了容易惹麻烦。有的在服务企业时摆不正位置，总觉得自己是领导干部"高人一等"，缺少主动服务意识。企业是社会财富的创造者，是财政收入的重要来源。帮助企业解决问题是领导干部的分内之责，而不是对企业的"恩赐"。要着力消除思想障碍，构建"亲""清"政商关系，树立"交友交心而不交利"的理念，大胆与企业家交朋友，真正摆正位置、躬身入企、主动服务，当好服务企业的"店小二"。

二要解决思维观念问题。对企业家来说，市场瞬息万变，商机稍纵即逝，时间就是"真金白银"。要坚持从企业的角度、用企业家的思维看问题，强化市场思维、效率思维、成本思维，真正想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难。

三要解决能力提升问题。服务企业，必须有过硬本领。如果对与企业发展相关的产业、金融、科技等知识不熟悉，只凭一腔热情，是做不好帮扶企业工作的。比如，我们一直强调，"万人助万企"活动的帮扶对象，主要是有发展前景又有实际困难的企业。如果缺乏相应本领，就弄不清企业在行业中的地位，弄不清企业是否有转型升级的可能和条件，很难判断企业是否有发展前景；就弄不清企业遇到问题的要害，弄不清企业面临的困难是暂时性的还是根本性的，帮扶工作就很难做到点子上。比如，在与企业家交流过程中，如果对产业不了解、对行业不熟悉，就很容易说外行话，就难以得到企业家的信任。要注重学习研究，加强系统培训，努力成为抓产业的行家里手，更好帮助企业摆脱困境、加快发展。

会后，各级各单位要对照这次会议的部署要求，深入细致研究，抓好贯彻落实，以更实更细更精准的举措，推进"万人助万企"活动取得新的成效。

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

一、抓好五项任务

一要落实惠企政策。对面临困难的企业，每一项帮扶政策都是及时雨。要打通政策兑现的最后一公里，把政策的含金量彻底释放出来。要全面宣传政策。深入企业，全面梳理应享的各类政策，制定政策告知明白卡、绘制政策办理流程图，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使人找政策变成政策找人，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。要精准落地政策。企业情况千差万别，要分类施策，提高工作精准度，按照"一企一单"，帮助企业享受各项减税降费政策。落实好常态化财政资金直达机制和货币政策直达工具，降低企业融资、用电、物流、用工及制度性交易成本。全面排查涉企违规收费问题，加大清理整治力度，防止侵蚀减税降费的政策效应。要及时完善政策。聚焦制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，以及企业生产经营中出现的新情况、新问题，制定完善配套政策，营造良好惠企、利企政策环境。

二要强化要素保障。生产要素保障是否到位直接关系着企业健康发展。要积极对接企业需求，加强要素供给，促进企业稳定生产经营。针对企业融资问题，要深入了解企业融资需求和困难。组织开展分层面、分领域、分行业开展精准对接，为金融机构和企业搭建信息交流的桥梁，引导金融机构创新信贷服务模式，提供个性化金融服务。积极支持有条件的企业上市融资，保障企业资金需求。针对企业用地问题，要认真摸排企业投资项目用地需求情况，统筹有限资源保重点，帮助企业加快项目建设前期审批手续办理，全力保障项目土地供应。结合百园增效行动，要引导企业积极盘活闲置低效土地，提高土地使用效益。针对企业用工问题，要全面掌握企业用工需求，支持企业开展员工技能培训，及时了解农民工、大学应届毕业生等重点群体就业信息，为企业用工和求职人员搭建对接平台，满足企业运营需求。同时，积极协调有关单位做好供水、供电、供气、供热等保障工作。

三要推动企业创新。企业是创新的主体，要支持企业家强化创新意识，加大创新投入，增强企业竞争力。要积极服务企业技术创新，鼓励企业强化内设研发机构建设，推动创新骨干企业省级研发平台全覆盖。支持企业加大技改力度，推动企业设备更新、扩产增效。用好财政奖补资金，大力培育高新技术企业，建成一批引领创新的中坚力量。要做好产学研对接服务，发布企业技术需求信息，为校企合作、院企合作牵线搭桥，推动重点企业和高校科研院所共建重点实验室、制造业创新中心、工业设计中心，积极向企业推介最新研究成果，促进科技成果加快转化，着力解决企业技术需求。要引导企业推进体制创新，落实国企改革三年行动计划，引导企业回归主业、做强主业，推动国企战略性重组和专业化整合，着力提高市场竞争力和创新能力。加强民营企业管理者的培训，着力推动企业在思想理念、经营方式、管理模式等方面实现大的转变和提升。

四要防范企业风险。紧盯风险点、守牢关键处，千方百计促进企业稳定运行、健康发展。要抓好企业安全生产，压实企业法定职责，督促企业加大安全投入，加强隐患排查化解，坚决守住安全生产防线。要防范化解企业债务风险，积极协调金融机构优化服务，"一企一策"分类稳妥处置，引导企业加强资产负债管理，优化债务结构，推动企业稳健经营。要维护产业链供应链稳定，梳理完善产业链图谱，大力开展产业链招商，积极引进关联配套企业，推进延链、补链、强链，重点支持企业与国内外产业链、供应链合作，推行"龙头+配套"模式，推动上下游、产供销、大中小企业协作联动、融通发展。

五要优化政务环境，好的政务环境是培育企业的良好土壤，要提升政务服务效能，政简易行、政繁难办。要聚焦企业在放管服改革方面遇到的突出问题，推进涉及企业审批减环节、减材料、减时限、减费用。抓紧编制公布行政许可事项清单，推动更多企业服务事项网上办。政简易管，政繁易腐。要秉持公开、公正监管，深入推进"双随机、一公开"监管、"互联网+监管"新型监管模式，帮助指导企业做好统计工作，依法依规、深规入库，确保数据质量。要建立新型政商关系。勤于替企业老腿，乐于替企业出头，以帮办、陪伴、代办为常态，手续一道一道办、政策一项一项寻、难题一点一点攻，实质的问题得到彻底解决，打造亲商、助商、安商、富商的发展环境。要保护企业合法权益。强化法律咨询服务，解决企业在合法权益保护等方面遇到的突出问题，增强企业家干事创业信心。特别是政府要带头守信践诺，梳理对企业依法依规做出的承诺事项，未如期履行的要限期解决，因政府失信导致企业合法权益受到损失的，要依法赔偿，绝不能"新官不理旧账"。

二、建立四个机制

一要建立领导包联机制。坚持问题导向，打破工作分工和部门界限，集中领导力量和优势兵力，确保各项工作统筹有力、协调有序、推进有效。"万人助万企"活动由省委、省政府统一领导，各级党委政府统筹推进，省领导带头联系重点企业，省委、省政府领导联系x-x家重点企业和x家拟上市企业。省人大、省政协、省高级法院、省检察院等省级领导各联系x家重点企业、x家拟上市企业。省政府每月召开一次调度会，每季度总结工作推进情况，每年度考核评价各地各部门任务完成情况。各市县要抓紧建立相应工作机制，积极解决属地企业困难和问题。

二要建立专班服务机制。坚持问题导向，从省直有关单位抽调精干力量，组建x个工作组，畅通问题反映渠道，服务各省辖市、x示范区开展助企活动。要深入企业实地走访。摸清基本情况，汇总企业诉求，针对企业反映的突出的重点、难点、毒点、痛点问题，建立完善问题清单、责任清单和任务清单。要帮助解决实际问题。能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与市县共同就地解决，解决不了的提出意见建议，汇总及时报送省服务企业办公室。省服务企业办公室要发挥牵头作用，加强综合协调、分类指导和督促检查，协调问题解决。

三要建立督促督办机制。将"万人助万企"活动纳入省委、省政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。实行挂号销号制度，建立问题收集、难题报道、分办交办、销号管理等工作清单，明确问题化解责任人和时限要求。解决一件销号一件，确保企业的问题件件有回应、事事有着落。推行一月一通报，定期通报各地企业问题化解进展情况，加强跟踪落实，对落实不力的重点督办。

四要建立考评奖惩机制。坚持结果导向，把"万人助万企"活动作为支持服务企业发展的重要抓手，作为锻炼干部队伍的重要舞台。要落实一线工作法。助企干部要深入企业，进企业门、认企业人、理企业事、帮企业忙，问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、干部在一线成长。要建立评价标准。以企业感受度为基础，将问题化解率和企业满意率作为衡量活动成效的重要指标，实施分类考核，真正把标准树起来。要强化结果运用。把评价结果作为助企干部年度考核、评优、评先的重要参考，对先进单位和个人以省委、省政府名义表彰奖励，实现企业得发展、干部增才干。

三、启动三项工作

一要尽快组织处级干部到位。各市县要加紧制定实施方案并启动实施。x月底前，确定服务企业名单，落实驻企联系干部，建立助企干部库、企业数据库，组织开展助企干部全员全方位培训，确保x月x日前助企干部全部深入企业，定人、定责、定时，实施精准对接服务，确保重点企业服务全覆盖。

二要尽快建立企业问题库。助企干部要到企业生产经营一线，与企业家心贴心的交流，听实话、查实情，真正把企业当前最盼望、最急于解决的现实问题兜上来。x月底前，要列出首批问题清单，形成企业问题库，排出轻重缓急，明确助企服务的方向和重点。

三要尽快制定专项考核办法。省企业服务活动办公室要于x月底前制定出台"万人助万企"活动考核办法，强化对派出单位和助企干部的考核，督促各地各部门深入扎实开展工作。

总之，全省上下要按照省委的决策部署，迅速行动起来，伏下身子、精准服务，增强企业的内生动力、发展活力和整体实力，促进全省经济稳中加固、稳中向好，确保"十四五"规划的第二年开好局、起好步。

我讲完了，谢谢。

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

今天我们召开会议，主要是贯彻全省"万人助万企"活动电视电话会议精神，就示范区"万人助万企"的活动进行安排和部署。刚才，x同志对活动的开展作了安排，希望大家认真落实好。下面，就开展"万人助万企"活动，我再强调几点意见。

一、提升政治站位，充分认识开展"万人助万企"活动的重要性

在全省开展"万人助万企"活动，是省委作出的一项重要工作决策，是在党史学习教育中"办实事、开新局"的重要抓手。在全省的动员会上，x书记指出，服务企业就是服务全省工作大局。我们要站在讲政治讲大局的高度来认识这项工作。从整体经济形势来看，今年年初以来，全国各地克服后疫情时代的影响，主动而为，经济发展呈现出了快速增长的态势，有的地方呈现了一种井喷式、爆炸式的恢复性增长。但是从x省的情况来看，我省前五个月主要经济指标增速均排在全国后列，在经济总量前x位的省份中，我省规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等增速均为最低；在中部六省中，我省规上工业增加值增速也是最低的。x书记讲，标兵越跑越快，离我们越来越远，而追兵越来越近。对x来讲，我们总体的形势和x省在全国的形势相比基本相同。从x-x月的经济数据看，x规上工业增加值同比增长x%，高于全省x个百分点，但较一季度相比又回落x个百分点，特别是我们规下工业增加值增速降低了x个点，不增反降，居全省第x位。这说明我们的企业特别是中小微企业发展后劲不足，还没有完全从疫情的影响当中走出来，工业持续快速增长的基础还不牢。从固定资产投资来看，同比增x%，居全省第x位。但是民间投资同比增长x％，低于全部投资x个百分点，这说明我们前几个月政府投资的拉动力很强，而社会投资主要是企业投资乏力、速度不快、总量不大，这是比较严重的不平衡，为我们下一步经济的发展埋下了隐患。我们要警醒，进行认真地分析。当前，我们x也面临着标兵渐行渐远、追兵越来越近的态势，经济运行面临着极大的挑战和困难，还有很多的隐患，这都需要引起我们的高度重视。

企业强，则经济强；企业弱，则经济弱。当前，应对挑战最关键的环节就是搞好为企业的服务、为实体经济的服务，保市场主体，要依靠企业的发展来保增长、保就业、保民生、保稳定。在经济下行压力增大的不利局面下，最根本的就是要激发企业内部的活力，急企业所急，想企业所想，解企业所困，为企业"雪中送炭"。要通过开展"万人助万企"活动，深化企业服务工作，帮助企业渡过难关，用扎扎实实的举措和行动，让企业感受到党委、政府的关心支持，感受到亲清新型政商关系带来的获得感和实实在在的发展成果，更进一步提振企业发展信心，提振全社会推动发展特别是推动经济发展的信心，从而汇聚起推动经济社会高质量发展的强大动力。

二、聚焦关键重点，扎实开展"万人助万企"活动

关于如何开展这项活动，我们制定了《x示范区"万人助万企"活动实施方案》，将在会后印发。大家要认真抓好落实。在推进当中要注意结合自身的实际工作，坚持问题导向、结果导向，做到长短结合、综合施策，以保促稳、稳中求进，精准服务、全面提升，确保经济平稳有效健康的运行。

（一）深入企业，认真开展调查研究。为企业服务，首先就要了解企业，掌握生产经营情况，知道企业困难在哪里，原因是什么，关键点重点难点堵点在哪里，需要解决什么问题。要把调查研究贯穿到服务企业的全过程、全时段，及时全面收集整理问题，及时研究提出意见。一方面，要注重与企业的沟通交流，深入企业开展多层次、多渠道、全方位的调查研究，通过多种方式加强同企业干部职工的相互交流，广泛征求企业的意见和建议。另一方面，要深入企业了解发展现状，关注企业发展困难和问题，把存在的困难和需要解决的问题摸清、摸准、摸透，抓住主要矛盾，吃透真实情况，提出解决问题的切实措施，为解决好问题打下基础。

（二）强化服务，帮助企业实实在在解决困难和问题。为了搞好这项活动，我们从示范区选择了x家企业进行重点服务，各个行业部门、各个片区、镇、街道在此基础上也要针对本行业、本地的实际情况来扩大企业服务范围。在服务企业过程当中，一是要注重解决实际问题。企业存在的问题千差万别，从以往企业反映情况看，大多数企业在用地、融资、用工、环保等方面都存在问题，一个章盖不下去，盖得慢，一个证办得晚，这个项目就很难往前推动。针对这些问题，要一企一策、一事一策，有什么问题解决什么问题，排出计划一一落实。二是要协调解决关键问题。关键问题牵一发而动全局。如企业融资困难、人才紧缺、创新能力不强等，这些都是制约企业加快发展的关键问题。要整合各方面的力量共同来帮助企业想办法、出主意，包括协调有关部门以及上级部门来解决关键问题，自身难以解决的及时向上一级报告，我们统筹力量来解决。三是要帮助解决长远问题。俗话说"人无远虑必有近忧"。现在企业存在的一些问题，是由于我们过去的预见性不够，科学研判不够造成的。我们现在解决企业的问题，既要重点解决当前的一些具体问题关键问题，更要着眼企业长远发展的方向需求，认真地去研究，提前谋划，提前安排，不能简单地只把当前企业需要解决的问题填填表、报报数，而忽视了长远的谋划安排。在解决长远问题上，要和企业以及有关部门共同商讨来研究，认真分析"十四五"这五年产业的走向是什么，各种生产要素的保障条件会有哪些变化，市场预期会有什么变化，产品与市场需求怎么对接，深化供给侧结构性改革、推动创新发展的方向是什么、目标是什么、措施是什么、路径是什么，等等，这些都要进行认真地研究，并且要把研究的成果迅速转化为推动战略性发展的举措。

（三）落实政策，着力优化营商环境。x书记讲，一个地方的生态环境好不好，鸟类是用翅膀来投票的；一个地方的营商环境好不好，企业会用脚来投票。你这个地方营商环境好，近悦远来；你这个地方营商环境不好，那么企业和投资者不想来不会来，本地的企业也发展不好，还会跑。在这方面全省全国都有很多正面的好典型和反面的教训，都需要我们认真地汲取。营商环境好不好，不是我们自娱自乐，不能老是在圈子内打转转。营商环境好不好，要由企业说了算、市场主体说了算、人民群众说了算、外来投资者说了算。我们不能自说自话、自拉自唱、自我满足、自娱自乐、自我陶醉。各级党委政府、各有关部门和单位要切实把优化营商环境作为服务企业的根本之策，作为一项战略性基础工程来抓，对标国内先进、对接国际标准，深化放管服改革，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优的"六最"营商环境。一要在落实政策上下功夫。会上印发了《惠企政策汇编》，政策有很多。但是现在的问题是，很多政策部门掌握了，企业不知道，包括一些大企业，特别是一些中小企业，政策落实出现了"中梗阻"。我们花了很大的功夫，请有关方面的专家，请企业出主意共同商讨研究，制定了很多很好的政策，但是使用效率不高。这个问题我们要高度重视，加强政策宣传，顺畅政策的传达机制，要积极主动地去宣传、去介绍、去解释，不能老是让企业去找政府。要加强政策落实的督导，逐条对照，逐条检查，对出现的政策棚架、不作为的现象，一经查实，既要限期整改，又要对相关责任人进行查究。同时，我们还要针对x产业发展企业发展的实际需求，按照中央的要求，借鉴外地的经验，及时研究制定新的政策，更好地为企业搞好服务。在研究制定落实政策的过程中，我们要注意一条，就是对原来已经承诺过的一定要兑现，包括我们招商引资引来的企业，做过的承诺要兑现，不能新官不理旧账，这是建立诚信的政务体系和政务环境的关键点。同时，对外部环境和政策已经发生变化的，要积极创新思路，为企业解决实际问题，用创新思路来落实原有的承诺，不能让企业发展受阻。有些是国家彻底禁止的，我们也要解释好，妥善地解决好。二要在简化程序上下功夫。要纵深推进"放管服"改革，加快职能转变，持续提高审批服务效率。深入推进"证照分离"改革，大力推行企业全程电子化登记，进一步压缩企业开办时间，提高工程建设项目审批效率。要认真做好代办帮办服务，真正做到数据多跑路、干部迈开路、群众零跑腿，让企业少跑腿。三要在减负治乱上下功夫。法治是根本的营商环境，要严查一切干扰企业正常生产经营的乱执法行为，认真治理涉及企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃、拿、卡、要等现象和问题，严厉打击妨碍企业正常生产经营秩序的违法行为，切实减轻企业负担，维护企业合法权益，同时也要严厉整治那些破坏市场秩序的企业违法行为，为企业的正常发展创造公平公正的环境。

（四）加快转型，推动产业结构优化升级。习近平总书记指出，要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。这对x企业的产业转型提出了更高的要求，我们要认真落实总书记的要求，加快传统产业转型升级，加快培育新兴产业，着眼谋划未来产业，不断提高x产业链供应链稳定性和现代化水平。要稳定产业链条。我们讲强链延链补链，但强链强什么、怎么强，延链延什么、怎么延；补链补什么、怎么补，这都需要我们认真地研究。要通过开展"万人助万企"活动，在调研的基础上，把我们的产业链、供应链摸清楚，把图谱绘出来并绘准确，找到链补链强链的着力点，列出清单逐一解决落实。要加快传统产业的转型。坚定产业转型的发展方向，加快实施一批新的产业转型发展的重大项目，加快推进中国白银城、钢产品深加工产业园、纳米新材料产业园建设。要认真研究数字产业、生物产业、电商等新兴产业，要从一说产业就是制造业的思路中跳出来，一二三产都是产业，特别要向三产上转化，新兴的三产产业已经打破了领域、地域的概念，它可以零起点启动，谁认识得早，谁启动得早，谁就能强占先机。要积极培育新兴产业。坚持有所为有所不为，放宽视野、解放思想，既要研究我们已有的新兴产业发展成果，又要实行跳跃战术跨越式发展，认真研究谋划未来产业，在一些我们现在没有、但是新兴产业发展、未来产业发展需求旺盛的项目上，无中生有，内引外联，加快发展。

三、加强组织领导，以扎扎实实的行动确保活动取得实效

"万人助万企"活动不是权宜之计，而是长效之策。企业在生产经营中遇到的各类问题，一部分靠自身能够解决，一部分靠自身是解决不了的，需要我们各个方面、各个部门、各级党委政府部门认真及时地帮助想方设法解决。要把开展"万人助万企"活动作为党史学习教育、"我为群众办实事"的一个重要抓手，作为实施"党群连心工程"的重要内容，搞好结合、统筹推进。

一要强化责任落实。为推动活动开展，示范区成立了由示范区党工委、管委会牵头的领导小组，统一领导，组织实施。每一个示范区领导干部都有分包的企业，组建了x个由示范区部门副处级领导干部任组长的工作组，从区直各部门，各片区、各镇、各街道领导班子成员，"一联三帮"活动首席服务员，党建专员（企业联络员），企业互派干部中选派了助企干部，明确了各自帮助的企业。可以说，责任都已经明确了，要尽快到位，"七一"前都要深入到各自分包联系帮助的企业调研了解情况，帮助解决问题。示范区的领导首先要带头，既当指挥员、又当战斗员，一级带着一级干，一级做给一级看，扎扎实实把责任落到实处。

二要建立督导考核机制。"万人助万企"活动决不能搞形式主义，必须务求实效。要形成长效机制，通过解决一个个现实的问题，进一步强化各级各部门和联系企业干部服务企业的自觉性和主动性，构建良好的创新生态、产业生态。通过制定专项考核办法，强化对派出单位和助企干部的考核，督促各级各部门深入扎实开展工作。要坚持以结果为导向，以企业的获得感、满意度来评价和衡量企业服务工作的好与坏。落实"一线工作法"，建立评价标准，强化结果运用，确保各项工作统筹有力、协调有序、推进有效。

三要转变工作作风。实干是最好的作风，实战是最好的检验，干部能干不能干，"万人助万企"活动中比比看。各助企干部要坚持把服务企业作为最重要的政绩，树立强烈的事业心和进取心，始终保持奋勇争先的精气神，勇于直面困难和矛盾，扑下身子、沉到一线，把工作扎扎实实、认认真真做好，当好政策的"宣传员"、企业与政府的"联络员"、企业困难的"化解员"和企业发展的"办事员"，在服务企业中检验干部的能力素质和责任担当。这里我们需要明确一条，只要广大干部在服务企业过程中做到"清"，示范区党工委一定会为担当的干部担当、为负责的干部负责，以更加鲜明的导向，让"两袖清风、事业有成"成为广大干部的自觉追求和实际行动。

四要营造浓厚氛围。要积极推广助企工作中形成的好经验、好做法，选树一批好的典型进行宣传表彰，引导全社会共同参与支持推动"万人助万企"活动不断向前发展。宣传部门包括有关单位，要充分利用好各种媒体和宣传媒介搞好宣传引导，形成浓厚氛围。

同志们，务实重干成就伟大事业，开拓创新绘就宏伟蓝图。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利，以"万人助万企"活动的丰硕成果，来努力推动x经济高质量发展，为高质量高水平建设国家产城融合示范区、全面建设社会主义现代化x作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大顺利召开！

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

同志们：

自"万人助万企业"活动开展以来，全区上下严格落实省委、省政府和市委、市政府关于活动开展的总体部署，以"服务企业就是服务发展大局"为导向，以"我为群众办实事"为要求，以"推动我区经济高质量发展，构建可持续发展格局"为目标，全区各职能部门广泛参与，以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情投身于"万人助万企"活动，全区经济发展得到有力推进。

一、活动开展情况

截至目前，我区万人助万企活动分包领导共x人，其中处级干部x人，科级干部x人；共分包企业x家，涉及工业、农业、服务业等行业。共收集企业问题x件，其中融资需求问题x件、用工需求问题x件、土地需求问题x件、证照办理需求问题x件、科技创新需求问题x件、其他类问题x件。梳理的x件企业问题中，已办结x个，上报市级协调解决问题x个，问题办结率达x%。剩余问题中，有x条问题需政府协调解决。

二、存在问题

一是开展活动的氛围不够浓厚。在"活动"宣传报道方面存在欠缺，原因集中在各首席服务员没有将"活动"中存在的优秀做法和典型案例及时上报，造成在宣传报道中缺少素材。此项工作区工信局、区人社局、区商务局做的较好，信息上报充实、及时；区医疗保障局、x省x省x等单位未上报活动开展信息。二是成效尚待提升。在"活动"中存在工作效率不高现象，"马上办，抓落实"工作不到位，在部分企业问题解决上没有做到及时有效。特别是首席服务员制度落实不到位，部分首席服务员存在消极怠慢思想，在收集和上报企业问题上不够主动。此项工作区金融服务中心工作较为扎实、有效。

三、下步工作要求

1.要充分认识开展"万人助万企"活动的重要意义

开展"万人助万企"活动是省委、省政府作出的一项重要工作决策，是推动经济高质量发展的客观需要，是我们在党史学习教育中开展"我为群众办实事"实践活动的重要抓手。全区各级各部门和各级领导干部要进一步增强"服务企业就是服务发展大局"的思想意识，主动服务、精准服务、靠前服务，拉出问题清单，建立工作台账，明确解决时限，切实为企业排忧解难，以"万人助万企"活动开展的实际成效助力睢阳经济社会高质量发展。

2.要深刻认识"万人助万企"活动的责任担当

各帮联领导、首席服务员，要深刻认识"万人助万企"活动的责任担当，进一步强化责任落实，围绕惠企政策落地、企业纾困解难、企业科学发展等重点内容，认真履职尽职，用心服务企业，当好惠企政策的宣讲员、企业涉政事务的协调员、行政执法监测员，做到"有事服务好，没事不打扰"，通过务实管用的举措，打通服务企业"最后一公里"，让企业感受到"万人助万企"带来的的变化和成效。

四、下步工作内容

1.包联领导、单位、部门工作内容

一是帮助企业准确把握宏观经济形势以及转型升级、新兴产业发展、节能减排等方面工作，提振企业发展信心，

二是深入企业，帮助企业解决在政策支持、融资保障、招工引才、转型升级、市场开拓、发展环境等方面遇到的实际困难，重点解决《睢阳区"万人助万企"活动实施方案》中提出的x项企业问题：

①．各级政府或相关部门已出台政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题。

②．在推动"放管服效"改革，提高行政效能，优化营商环境中存在的问题。

③．产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题。

④．制约企业发展的要素保障问题，如土地、资金、用工以及供水、供电、供热、供气等方面问题。

⑤．在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题。

⑥．在生产经营中遇到的政府部门和国有企业拖欠账款、涉法涉诉维权等问题。

⑦．在企业统计工作如依法合规入库等方面遇到的问题。

⑧．在企业落实安全生产主体责任、开展隐患排查等方面存在的问题。

⑨．在建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题。

⑩．在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面遇到的问题。

?．在企业上市融资、开拓国际国内市场中存在的问题。

?．其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。

三是加强调研，及时向有关部门提供扶持企业发展的对策建议，推动相关扶持政策的落实。

四是强化部门职责，各包联单位、部门，在服务分包企业的同时，要结合本单位工作职能，面向全区民营企业开展服务工作，制定相关工作计划和扶持政策，帮助企业解决单位职能范围内的问题。

五是总结经验，在服务过程中，要善于总结经验，将活动开展的经验做法、典型案例、成果成效等形成信息，并及时上报，强化宣传报道，营造浓厚活动氛围。

六是利用好服务平台，目前，我区"万人助万企"线上服务平台注册企业已达x家，后期将有企业持续入驻。各单位、部门要安排专人负责，每天定期查看，及时办理企业反馈问题。

七是推动企业科技创新，各单位、部门要结合惠企政策宣传，积极向企业解读"三大改造"、"高新技术企业"等科技创新优惠政策，帮助企业推进科技研发投入、升级改造。

2.首席服务员工作内容

首席服务员是"万人助万企"活动中最前沿的服务官，作为首席服务员，能为企业搞好优质、高效服务，必须在工作落实上下功夫。

一是落实活动统一部署。严格落实区委、区政府在全区开展"万人助万企"活动的统一部署，按照"活动"工作要求，坚定不移的去执行，形成工作合力，统筹推进活动开展。

二是落实活动工作机制。要在相关工作机制的框架内，严格去执行，力戒形式主义，以严和实的工作作风为企业排忧解难，以"工匠"精神落实各项工作任务。

三是落实企业问题办理。首席服务员，要将工作重心放到解决企业问题上，坚持问题导向、结果导向，使"万人助万企"活动落到实处。

四是落实工作责任。首席服务员要严格落实工作责任，做到"四到位"，即惠企政策送到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、走访服务到位。在服务企业过程中，实现分级精准服务、分类精准指导、分业精准施策，切实帮助企业解决生产运行中遇到的问题，推动全区经济高质量发展。

3.各乡镇、办事处"万人助万企"活动办公室工作内容

①.参照区级"万人助万企"活动包联单位、首席服务员工作职责，对辖区内中小微企业（工业、服务业、批发零售业、畜牧业）开展实地走访，摸清基本情况，汇总企业诉求，建立完善问题、责任和任务清单。

②.定期上报走访企业情况、企业问题收集情况、企业问题办结情况、活动开展情况等信息。

③.完成"小升规"工作任务，x年度，各乡镇、办事处至少上报成功一家工业企业为规模以上工业企业。

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

同志们：

开展"万人助万企业"活动，是省委立足当前、着眼长远作出的一项重要工作决策。解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约，推动服务企业工作不断往实里走、往深里走，这既是我们开展党史学习教育"办实事、开新局"的重要抓手，也是优化营商环境、推动我市经济高质量发展的关键举措。刚才，衣显同志就这项工作作了全面部署，讲得很好，各级各部门要认真抓好落实。下面我再强调几个方面。

第一、抓服务就是促发展，必须提升认识。

习近平总书记指出，"市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力"。历史和现实经验一再表明，市场主体是经济发展内生动力的源泉，是稳就业的"顶梁柱"、经济增长的"发动机"。市场主体好，国民经济才会好；市场主体兴，国民经济才会兴；市场主体安全，国民经济才会安全。就我市看，x年面对疫情冲击等诸多不利因素的影响，仍新增注册市场主体x万户，总量达x万户、同比增长x%，实现逆势上扬，可以说我市市场主体的韧性和活力，为稳住就业和经济基本盘发挥了重要支撑作用。就全局看，当前我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要想在新发展格局中成为关键环、中高端，具有核心竞争力，说到底要靠市场主体、创新主体的发展壮大和能级的提升来支撑。正如省委书记x指出的，"要抓好发展第一要务，推动我省经济发展项目大而优、大而兴、大而强和高又快，上台阶迈进，最重要的就是要让产业、企业、企业家这'三业'火起来、强起来"。就当下看，站在新的历史起点上，全国各地都在积极探索高质量发展新路径，深挖传统产业优势，不断激发企业和市场活力，奋力抢占科技创新高地。这意味着我们面临着比以往任何时候都更加严峻的发展形势和更加艰巨的发展任务。倘若我们慢人一步，将错失良机、丧失发展主动权。因此，开展"万人助万企"活动，就是要不断提升我市服务企业的水平和效能，把更多更好的惠企利企政策覆盖全产业、全企业，把一个个成绩的丰碑变成全市、全省乃至全国企业家对我市经济发展环境的口碑，真正让企业在亲清政商关系中增强安全感、在良好营商环境中提升幸福感、在纾困惠企政策中提高获得感，从而汇聚起全市上下推动高质量发展的强大动力。

第二，盘存量就是激潜能，必须紧抓不放。

省委书记x指出，"抓好现有的市场主体，把存量的潜能潜力充分发挥出来，这是立竿见影的、是事半功倍的一件事情"。比如，一个人本来能挑起x斤重的担子，由于多种原因的影响，现在只能挑x斤。但如果从思想和身体上找原因，把"x斤的问题"解决了，那就是x%的增长。"三大改造"是盘活存量的有力抓手。近年来，我市"三大改造"投资额占工业投资比重由x年的x%提高到了x年的x%；x年在疫情影响下，入库项目数、实际完成投资均居全省第二位，累计创建省级智能车间x个、省级智能工厂x个，全市智能制造企业占规上企业的比重位居全省第x位。这不仅盘活了老企业闲置资产，而且又培育了新的经济增长点。实践证明，抓盘活老企业闲置资源资产是释放市场主体的存量经济潜能、壮大经济总量的最有效途径。但不可否认，目前我市仍有不少市场主体存在"少挑x斤"的现象，深挖存量经济潜能的力度还不够大。因此，我们要以开展"万人助万企"活动为发力点，打好挖潜盘活存量"组合拳"。一方面，要通过存量改造深挖潜能。像科瑞森从制造业向服务型制造业转型，实现了装备制造向工程化、成套化和EPC工程总包的成功转变，成为我国最大的散料输送装备制造企业之一。要坚持一人一企精准服务，找到企业转型的痛点、堵点、难点，列出清单、逐项解决，助推工业企业深入开展"三大改造"，迅速走出转型升级、创新驱动的新路子，让一大批老企业和"沉睡资源"重新焕发生机和活力。另一方面，要加大存量扩张深挖潜能。像龙蟒佰利今年在中站、博爱、沁阳三个县（市、区）已开工建设了总投资x亿元的x个主要项目，市场前景更加广阔。要聚焦十大重点发展产业、"x"工程后备企业和其他龙头企业，用好"一赛一节"、院（校）地科技合作洽谈会等我市招商引资特色平台，加大招商引资力度，帮助企业再谋划引进一批体量大、质量高、带动力强的项目，着力提升大型企业、龙头企业的整体创新力和核心竞争力，真正实现新老项目、新老企业共同发展。

第三，强链条就是增后劲，必须牢牢扭住。

省委书记x指出，"强链强什么、怎么强；延链延什么、怎么延；补链补什么、怎么补都不能停留在会议上、停留在口号上，要落实到行动上"，强调"要推进小升规、规改股、股上市，形成更多的专精特新'小巨人'和单项冠军"。近年来，我市高度重视延链补链强链，比如x年就提出，要强力实施"x工程"，按照"围绕一个主导产品、建设一批配套企业、建成一个工业园区、打造千亿产业集群"的思路，紧紧围绕主导产业延链补链强链，实现由发展单个企业向打造产业链转变。比如x年又提出，要学习借鉴杭州"个转企、小升规、规转股、股上市"模式，进一步培育名企、名品、名家，助力创新型小微企业做大做强。比如今年年初还提出，要坚持链式集群化发展方向，深入实施"x"产业链现代化提升行动；强调要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。可以看出，近年来我市抓延链补链强链的做法与省委的新要求是吻合的，成效是明显的。

目前我市销售收入超百亿元企业达x家、x-x亿元企业达x家。龙蟒佰利、中内配、风神轮胎等x家企业入围x企业x强，数量居全省第x位。当然，龙头企业不多、产业结构不优、集群集聚程度不高等问题依然存在。以"万人助万企"活动为契机，一要抓图谱构建。围绕我市十大重点发展产业、x产业链现代化提升行动，依托重点企业、科研院所，逐个绘制产业链图谱，围绕产业链图谱延链补链强链，加快培育一批具有产业链掌控力的龙头企业、一批在细分领域具备国际竞争力的产业集群，形成以龙头企业为引领，中小企业专业化分工、产业化协作、集群化发展的产业组织体系，进一步提升我市的产业集聚度、标准话语权和品牌影响力。二要抓头部企业。坚持产业链上抓龙头，供应链上抓核心，一企一策加大对龙头企业、链主企业的扶持力度，持续实施"x"大企业集团培育工程，深入实施"x"产业链现代化提升行动，用市场化的方式，强化产销对接、供需协同，加快推动我市重点产业做大做强。三要抓多链协同。严格落实"链长制"，坚持"一链一专班""一链一方案"，立足国内统一大市场，围绕产业链完善政策链、拓展人才链、优化服务链、畅通供应链，帮助企业走出一条多链融合、协同发力的路子。四要抓创新赋能。持续深化院（校）地科技合作，力争为每个重点产业链配套一个科研院所，着力提升大型企业、龙头企业的整体创新能力和核心竞争力，争创一批"专精特新"小巨人企业。同时，要持续推进"个转企""小升规""规转股""股上市"，帮助企业争当"单项冠军""隐形冠军"。五要抓短板弱项。深入到重点企业，对产业链、创新链、供应链、要素链、制度链逐一进行摸底调查，找准延链补链强链的着力点，列出问题台账，拿出解决措施，一项一项抓好落实，从而实现流程再造、优势再造。

第四，通堵点就是优环境，必须一以贯之。

营商环境是一个地方经济软实力和综合竞争力的重要体现。当前，我市发展正处于转型升级的关键阶段，要实现高质量发展，就离不开高品质的营商环境来支撑。x年出台《x市优化营商环境三年行动方案》以来，随着广大党员干部认识和实践的不断深化，随着智慧金融服务平台、"企业纾困x"平台、"首席服务官"服务企业长效机制的建立和高效运行，我们的政务服务举措更加贴近市场主体需求，惠企政策兑现更能落到实处，总体来看，我市营商环境得到了持续优化、显著提升。但同时也要看到，与中央和省委要求相比，与市场主体的期待相比，与省内外先进地区相比，还有一定的差距，一些老生常谈的突出问题仍然在一定范围内存在。正如省委书记x所强调的，"营商环境好不好，不是我们自己说了算，而是企业家说了算，市场主体说了算、人民群众说了算、外来投资者说了算，他们说好，营商环境才叫好。营商环境好了，自然是近者悦、远者来，企业纷至沓来、项目纷至沓来、人才纷至沓来。否则不仅新的引不来，旧的留不住，来的也活不下去"。我们一定要深刻领会，坚持把优化营商环境作为一项战略性重大基础工程，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，进一步对标先进、对接国际、看齐一流，聚焦问题、强化措施，着力打造市场化、法制化、国际化的营商环境。一要坚持目标导向、强化制度供给。紧紧围绕提供高效便捷的政务环境、开放透明的市场环境、公平公正的法制环境与重商亲商的社会环境等目标，以国际化的视野，加强制度设计，强化政策集成，解决好服务企业中的"最先一公里""中梗阻"和"最后一公里"等问题，建立细化的落实机制和流程，形成政策合力。二要坚持需求导向、强化服务意识。坚持问计于民、问需于企、问政于社，把企业发展过程中需要解决的问题梳理出来，有针对性地加强服务，当好企业发展的"引路人""推车手""服务员"。特别是对重点企业要坚持一企一策，对个性问题要一事一议，拿出完整解决方案；对共性问题要"点办理、批处理"，真正协调到位、服务到位、解决到位。三要坚持公正导向、强化法治保障。强化企业权益保护，依法平等保护各类产权，尤其要创新知识产权保护机制，加强知识产权保护力度，规范市场主体行为和市场监管，创新和完善信用监管，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，全面激发市场活力。四要坚持结果导向、强化责任落实。营商环境体现在经济社会发展的方方面面，体现在政务服务的各个环节、各个岗位，优化营商环境既是党委政府的责任，也是全市上下的共同责任。各级各部门、广大干部和每一个工作者，都要自觉做营商环境的建设者、维护者，不能让任何一件事在自己的手上卡壳、添堵，不能让工作在自己手上延误。要加强督导检查，在全市重点企业设立举报箱、公开举报电话，对那些破坏营商环境的要严肃查处，该曝光的要曝光、该通报的要通报、该追责的要追责，确保责任落实到位、问题整改到位、环境优化到位。

第五，建机制就是保长远，必须不断完善。

近年来，从中央到地方"放管服"改革持续发力，国企国资改革加速推进，财税金融改革深入实施，产权保护不断完善，一项项改革相继落地，不断为企业"松绑"、为市场"腾位"。实践告诉我们，社会主义市场经济的良好运行，需要市场和政府两个方面有机统一、相互补充、相互协调、相互促进。只有让有形之手与无形之手相得益彰，效率最大化、公平最优化才有可能。近年来，我市以成功创建国家级行政审批服务标准化试点市为契机，在全省率先建立投资审批领域"多评合一"网上申报系统，深入推进"互联网+政务服务"，市本级政务服务事项平均办事环节由x个压减至x个，承诺时限由x个工作日压缩至x个工作日，承诺办结时限压缩了x%，全市x%的事项实现了网上办理。特别是疫情期间，我们出台促进经济社会健康平稳发展x条、促进企业复工复产x条，全市x余家中小微企业享受惠企政策红利。要进一步健全"无形之手"与"有形之手"常态互动机制，让"看得见的手"有效调控、让"看不见的手"充分施展。要按照x书记强调的"无事不扰、有事解决、说到做到、服务周到"的要求，学习借鉴晋江市"不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到"的理念，进一步厘清责任、转变职能，该"到位"的必须守土有责，该"退位"的必须简政放权，该"有为"的必须全力以赴，该"无为"的必须乐观其成，着力营造良好的发展环境。要树立由管理为主向服务引导为主转变的理念，用好"智慧金服平台"，落实好"首席服务官"制度，发挥好"企业纾困x"平台作用，推动"万人助万企"活动扎实开展。要构建亲清政商关系，在依法依规、不贪不占前提下，大胆接触企业、大胆为企业谋利，以最快速度响应企业需求，以最大限度支持企业转型，以最强力度服务企业发展。

这里需要强调的是，"万人助万企"不是权宜之计，而是长效之策。要尽快建立管理推进机制。"万人助万企"活动领导小组要定期召开调度会、推进会，及时掌握活动进展情况、汇总企业需求、梳理各类问题、推动问题解决。特别是在包联干部确定上，各级各部门要抽调熟悉经济工作的精兵强将、后备干部。要建立督导督办机制。将"万人助万企"活动纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，由市"五位一体"联合督查组牵头负责，组织、工信等部门积极参与，对各县（市、区）企业问题化解进展情况实行一月一通报，对落实不力的重点督办。当前，重点要对抽调人员到位情况进行督导，确保所有人员x月x日前全部到位。要建立考评奖惩机制。以企业感受度为基础，将问题化解率和企业满意率作为衡量活动成效的重要指标，尽快建立完善我市活动考评奖惩机制，真正把标准立起来，把导向树起来。要把评价结果作为助企干部年度考核、评优、评先的重要参考，对先进单位和个人进行表彰奖励，真正实现企业有发展、干部增才干。

同志们，发展不停步、服务无止境、满意无终点，亲商助企永远在路上。让我们迅速行动起来，把"万人助万企"活动打造成为增强企业内生动力、发展活力和整体实力的有效载体，为我市高质量发展提供坚强支撑，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开！

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

同志们：

在全省开展"万人助万企业"活动，是省委做出的一项重要工作决策，是我们在党史学习教育当中"办实事、开新局"的重要抓手，目的就是要广大干部发出躬身入局、履职履行、崇尚实干、狠抓落实的先进信号，解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约，推动全省经济发展提质提速，以只争朝夕的奋进姿态，迈好第一步，见到新气象。

刚才x同志就这项工作做了全面部署，讲得很好，我完全赞成。全省各级各部门认真抓好贯彻落实，下面我将五点意见：

第一，服务企业就是服务全省工作大局。

市场主体是社会财富的创造者，市场经济说到底就是"三个业"--产业、企业、企业家。产业是发展的根基，企业是经济的细胞，企业家是市场经济的主角，市场主体是社会财富的创造者，市场经济说到底。就是三个月产业起。企业家，产业是发展的根基，企业是经济的细胞，企业家是市场经济的主角。要抓好发展第一要务，推动我省经济发展项目大而优、大而兴、大而强和高又快，上台阶迈进，最重要的就是要让产业、企业、企业家这"三业"火起来、强起来，特别是要看到构建新发展格局给每一个省，给每一个地方，甚至对每一个企业都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革。我省发展正处在新的历史起点上，同时，我也认为，也处在一个至关重要的十字路口，要在国内大循环和国内国际双循环当中成为关键环、中高端，具有核心竞争力，说到底要靠市场主体、创新主体的发展壮大、能级提升来支撑。我们要通过开展"万人助万企"活动，覆盖一产、二产、三产，覆盖规上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、各类创新主体，让他们真切地感受到党委政府是在用实际行动关心支持他们的，让他们切实地感受到亲清新型政商关系给他们带来得获得感，让他们感到我们x的营商环境越来越好，使广大企业、企业家发展信心更坚定，从而汇聚起全省上下推动高质量发展的强大动力。这是我要讲的第一点。

第二，充分释放存量经济潜能。

去年世界经济因疫情遭受巨大冲击。在这样一种形式下面，只有我们中国在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，在全球范围内主要经济体当中是唯一实现正增长的经济体，交出了靓丽答卷。今年以来，全国各地各省都呈现出快速恢复性增长态势有的甚至是爆炸式、井喷式的增长。面对百舸争流、千帆竞发的区域竞争，我们要清醒地看：到不进则退，慢进亦退，不创新必退。在这样一种形式当中、态势当中，我省的增长却显得有些乏力，特别是工业，尤其是规上工业的增长，投资，特别是工业的投资，可以用低迷这两个字形容，这就意味着我们的发展后劲不容乐观。从x-x月份经济数据看，实际上我们从全国看，我省主要指标的增速均排在后列，规上工业增加值增长x%，比全国平均水平低x个百分点，居全国第x位；固定资产投资增长x%，比全国低x个百分点，位列第x位，其中，工业投资增长x%，比全国低x个百分点；社会消费品零售总额增长x%，比全国低x个百分点；一般公共预算收入增长x%，比全国低x个百分点，居全国第x位。我们经常自豪地说连续x年稳居全国第x位。那我们看看全国前x位的五个省是什么情况。我省规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增长均为最低。所以，在上一次会议上我就说过，标兵渐行渐远，这是以数据为支撑的。如，规上工业增加值增速x省x%、x省x%、x省x%、x省x%；固定资产投资增速x省x%、x省x%、x省x%、x省x%；一般公共预算收入增速x省x%、x省x%、x省x%、x省x%。所以这个前五，我们均为"x老五"。在中部各省，我省规上工业增加值增速也是最低的，x省x%、x省x%、x省x%、x省x%、x省x%。x省去年因为情况很特殊，所以今年这个x%、x%甚至x%都很正常，但其他省都远远高于我们。固定资产投资在中部六省中，我们也是最低的，x省x%、x省x%、x省x%、x省x%、x省x%。可以说追兵越来越近。我省经济增长乏力的问题必须要尽快地止住。而且我们还要力求从根本上扭转这一种态势，必须坚持长中短结合，投资、消费、出口协同发力。投资很重要，但是投资要产出，无论长短它都有一个过程，你就是生正速，那也要半年，少至一年、两年、三年，这都是科学合理的工期，所以投产达效它都有一定的制约效应。抓好现有的市场主体，把存量的潜能潜力充分发挥出来，这是立竿见影的、是事半功倍的一件事情，这就是省委省政府决定开展"万人助万企"这一项活动的着眼点，就要尽快的把这一种低迷，各项指标处在全国靠后这个局面止住。不能让它再继续下去。比如一个人，他本来能挑x斤，但是因为种种原因，他现在只挑了x斤。而如果说，我们把这个问题找到，是思想问题还是身体原因，把问题解决了，他重新把x斤挑起来，那相对于他现在的x斤增长了x%。所以，我们要在存量当中激发潜能潜力，所以全省上下要切实增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，把标准标尺立起来，负重奋进、加压奋进，既坚持项目为x，抓投资增收进，并立足当下把企业服务好、发展好。不仅要确保年度目标任务圆满完成、超额完成，更要确保能够达到或超过全国平均水平，努力争先进位。当然，这个今年是进不了位的，但是要有这样的一个目标，要逐步地靠近，不能再继续拉大，这是我讲的第二点意见。

第三，找到强链延链补链的着力点。

这个问题大家都知道，大家也都在讲，但是强链强什么、怎么强；延链延什么、怎么延；补链补什么、怎么补都不能停留在会议上、停留在口号上，要落实到行动上。一定要抓具体、具体抓，不能无的放矢。什么时候是这样，一具体就深入，一深入就就发现问题，一发现问题，就能以此为向导，找到解决问题的办法，从而推动工作，促进发展。产业链、创新链、供应链、要素链、制度链，每一个链都有痛点、堵点、难点、重点、关键点，都必须要在这一次"万人助万企"活动当中把它搞清楚，列出清单，逐项解决，这样就能够实现流程再造、优势再造。要推行产业链链长和产业联盟会长"双长制"，推动五链深度耦合，在改造提升传统产业、发展壮大新兴产业，谋篇布局未来产业上不断取得实实在在的工作成效，让我省更多的产业产品、技术装备、材料器械在国内国际双循环当中更具竞争力，占领高端市场。要通过帮扶疏困，着力提升大型企业、龙头企业的整体创新力和核心竞争力，打造更多的市场旗舰劲旅，充分发挥他们在完善链条中的带动作用。持续推进小升规、规改股、股上市，形成更多的专精特新"小巨人"、单项冠军。加快培养森林企业和独角兽企业，充分发挥其在完善链条中的生力军作用。当前特别要立足国内统一大市场，用市场化的方式进一步完善我省本土供应链，强化产销对接、供需协同，最大限度地实现育才育用、育用育才。

第四，坚持问题导向，优化营商环境。

现在企业到一个地方投资，不仅要看优惠政策，更看重一个地方的营商环境。我刚从洛阳调研回来，在洛阳调研的时候我说过，一个地方的生态环境好不好，鸟类是用翅膀来投票的；一个地方的营商环境好不好，企业会用脚来投票。不是我们自己自娱自乐，我们说营商环境好，营商环境就好。营商环境好不好，企业家说的算，市场主体说了算、人民群众说了算、外来投资者说了算，他们说好，营商环境才叫好。营商环境好了，自然是近者悦、远者来，企业纷至沓来、项目纷至沓来、人才纷至沓来。否则不仅新的引不来，旧的留不住，来的也活不下去。各级党委政府要把优化营商环境作为一项重大工程、战略性基础工程，坚持对标先进、对接国际，深化放管服效改革，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，打通"中梗阻"，畅通最后一公里，以优质的制度供给、服务供给、要素供给，着力打造市场化、法制化、国际化的营商环境，让x成为投资兴业的沃土。要坚持问计于民、问需于企、问政于社，围绕企业全生命周期加强服务。这企业就像一个人一样，在不同的年龄段需求是不一样的，所以我们要按照这个企业的全生命周期，有针对性地提供有效服务，把他们需要解决的问题梳理出来，采取针对性的措施，逐渐破题解困，真正做到企业有难避险，营商环境有赌必通，人民群众有福必应。特别是对重点企业要一企一策、一事一议。对有些企业不仅是一企一策的问题，需要有一个完整的解决方案。协调帮助企业解决当前实际困难以及一些长远发展问题，真正帮到点、服到位。对于一些共性问题要采用"点办理、批处理"的方式，做到一个问题解决带动一批问题解决。要强化企业权益保护，依法平等保护各类产权，依法保护企业家人身和财产安全，完善包容审慎监管机制和知识产权保护措施，促进公平竞争、充分竞争。要健全政府手续介入机制，严格实行政府实行责任追究及责任倒查，持续营造诚实守信的信用环境。全省各级、广大干部、每一个工作人员都要自觉地做营商环境的建设者、维护者，不能让一件事在自己的手上卡壳、添堵。很多事他都是这样，九十九个环节过了，只要还有一个环节，这个环节一堵车，前面都归零。所以这个营商环境，它体现在方方面面、各个环节、各个岗位。正因为如此，所以我们说人人都是投资环境。对于那些破坏营商环境的要严肃查处，该通报的通报，该曝光的要曝光，把带电的高压线架起来。

第五、要健全无形之手与有形之手常态互动机制。

中国特色社会主义市场经济就是这两只手的最佳配置，有效互动。充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用，更好发挥政府作用，这就是我们显著的优势。也是我们中国，对经济制度的独特优势。正因为如此，所以"万人助万企"不是权宜之计，而是长效之策。应该由市场主体自己解决的问题，要鼓励他们自己解决好，他们自身解决不了的、需要这些政府解决的，我们要尽最大努力，想方设法，千方百计地把它解决好，同时要做到无事不扰、有事解决、说到做到、服务周到。一方面要突出强调实效，我们"万人助万企"绝不能搞形式主义，必须务求实效。因此，服务企业做得怎么样，最终都要凭解决了多少问题、企业有多少获得感、满意度如何来评价。

刚才x同志在部署当中讲了，要把好的机制建起来，工作一定要有考核，一定要有一把尺子，而且要一把尺子量到底。而且要有一定硬指标，而今年的指标就是要看各项主要经济指标完成得怎么样，实现得程度如何，有没有把企业的发展潜力激发出来，投资的积极性调动起来。还要坚持线上线下联动，通过线对线、面对面、零距离及时办，强化智能服务、标准服务、精准服务，要做到问题清单、责任清单，把这些清单建立起台账，实行台账化管理，办结销号。当前尤其要重视解决好要素保障问题。针对企业，特别是小微企业融资难、融资贵、融资难问题，加强产能对接，深化银企合作，用好、用活新兴产业投资基金、创业投资基金，引入更多金融活水服务实体经济。针对用地制约问题，要强化"亩均论英雄"，做到土地等项目而不是项目找土地，要进一步盘活存量土地，用高密度、高强度的投入换来高质量、高效益的产出。针对人才问题，要创新机制用才、打造平台聚才、创优环境引才，深化改革育才，强化产学研合作，就是一方面要务求实效，另一方面要形成长效机制，通过解决一个一个的现实问题、具体问题，从而进一步强化我们各级党委政府、各个部门、广大干部服务企业的这种自觉性和积极性。要善于利用"点办理、批处理"工作机制，即就事论事，抓好点上问题的精准处理，更要举一反三，从面上统筹解决同类问题，形成良好的创新生态、产业生态，防止同类问题反复出现。省级领导干部要带头，既当指挥员又当战斗员，一级带着一级干一级，一级作给一级看，层层扛稳，压实责任，加强专项督促考核，晒业绩、亮项目、曝问题，奖惩分明，一抓到底。在这里我要声明，只要我们做到"清"，省委一定会为担当的干部担当，为负责的干部负责，以更加鲜明的工作导向、用人导向，让两袖清风、事业有成成为广大干部的自觉追求和实际行动。

我就讲那么多，谢谢大家！

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

同志们：

为坚决落实省委、省政府统一部署，确保"万人助万企"活动高位推动、持续发力、取得实效，经县委、县政府同意，成立x县"万人助万企"活动统筹、问题解决两个工作专班和x个服务工作组。根据县委、县政府安排，县委组织部从县直相关部门抽调了x名年富力强、热爱熟悉经济工作的领导同志和优秀业务骨干参加工作专班和服务组工作。按照会议安排，人员从相关县直部门抽调，工作专班和服务工作组负责统筹全县"万人助万企"活动，指导县产业集聚区、石材园区、各乡镇（街道）助企活动开展。借此机会，我对抽调的同志提三点要求：

一要切实提高认识，服务中心大局。"万人助万企"活动是省委、省政府的一项重要决策部署，是着力解决企业发展面临突出问题和瓶颈制约、推动经济发展提质提速的实际行动，也是检验党史学习教育成效的一个重要抓手。企业是我们最重要的市场主体，企业充满活力，x发展才有源头活水。服务好、呵护好、发展好企业，是各级各部门义不容辞的重大责任。对此，大家要强化"服务企业就是服务市场主体、服务工作大局、服务经济发展"的意识，切实提高思想站位，躬身入局、履责于行、崇尚实干、狠抓落实，把这项工作作为学党史、悟思想、办实事、开新局的具体行动抓实抓好。

二要切实履职尽责，务求工作实效。大家能否真正服务好企业、切实解决好企业难题，能否真正履好职、尽好责，直接关系到这次活动成效的好坏，关系到省市委决策部署的有效落实，关系到x和本单位的形象，责任重大、使命光荣。抽调的同志都是经过各单位一把手审核把关，很多单位还专门召开了党组会研究确定人选，县委常委会对工作专班的负责同志和工作组长专门进行了审定，可以说是经过精挑细选出来的精兵强将和业务骨干，有不少干部都是单位重点培养对象和优秀年轻干部。抽调参加这项中心工作，就是要从事上、结果上、重大工作上对你们进行考验，以结果论英雄，以实绩论英雄。我们正研究制定专项考核办法，对该项工作组织专项考核，进行工作纪实，准确掌握干部派出单位和驻企干部履职尽责情况，每个人在这项工作中表现和结果的好坏，都会如实记入干部个人实绩档案，作为评价使用提拔的重要依据。

三要切实转变作风、严肃工作纪律。从今天起，大家要把全部精力投入到"万人助万企"活动上来，切实转变工作作风，坚决反对官僚主义、形式主义，在工作过程中严格遵守中央八项规定及其实施细则规定精神，树立新时代党员干部良好形象，真正把企业获得感、满意度作为评价标尺，一把尺子量到底，通过扎实办实事、解难题，把企业的积极性调动起来。两个工作专班的同志实行集中办公，各单位抽调的科级干部和其他同志都要服从所在专班牵头负责同志的管理和工作安排；x个服务工作组长是小组的第一责任人，小组成员必须服从组长管理和工作安排，任何人不得以任何借口推诿扯皮，对不服从工作安排和管理的、工作不在状态的，一律从严处理，并记入干部负面信息档案，以从严从实的作风和举措确保我县"万人助万企"活动扎实有效。

在"万人助万企"活动推进会上的讲话

同志们：

今天召集"万人助万企"活动领导小组成员单位的主要领导，专题召开一个工作推进会，这既是贯彻落实全省优化营商环境和"万人助万企"电视电话会议精神的要求，也是推动我厅加大工作落实力度的一次"吹风会"。下周，x厅长还要详细听取工作进展情况。因此，我们今天召开这次工作推进会，目的就是认清形势，找准差距，解决矛盾，推动落实，更好地推进工作在上一个新台阶。

刚才，x同志简要传达了省优化营商环境和"万人助万企"活动电视电话会议精神，各处室也都汇报了各自工作开展落实情况。整体看，前一阶段我厅的"万人助万企"活动有方案，有措施，有行动，有效果，特别是省政府反馈的问题清单处理比较好，x件问题清单，落实和已经答复的x件，企业比较满意，剩余的x件（主要是第一服务工作组反映的中建七局反映与多个地市政府战略框架合作协议落地慢、审批慢的问题），这个问题办公室的同志已经和中建七局对接，列出了清单。在这个过程中，各个处室密切配合，主动担当，大家想了不少办法，问题都能及时有效地处理反馈，企业的满意度比较高。会上，办公室又给大家下发了"关于在全省住建系统开展'六项行动'的实施意见（征求意见稿）"，这六个方面的活动内容，其实就是对前期厅里印发的《实施方案》的再补充、再细化，更加具体详细，请大家会后认真进行修改，待完善后再行印发。

下面，我强调三点：

一是提高思想认识，切实把"万人助万企"活动当作一项政治任务摆上重要位置。

省委、省政府决定在全省开展"万人助万企"活动，是深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话和指示批示精神，贯彻新发展理念、推动中部崛起做出的一项重大战略部署，是进一步推动转变政府职能、优化营商环境、完善企业服务长效机制，构建有利于企业发展的制度环境、政策环境和公共服务体系的一项重要举措，也是进一步落实"六稳""六保"要求，确保全省经济社会高质量发展的重要行动。今年以来，我省先后经历了汛情疫情双重考验，给生产经营和经济发展造成了很大影响，尤其是住建领域的企业，不同程度地受到冲击，一些企业的生产经营状况不容乐观。在这样的背景下，深化"万人助万企"活动，就显得更为迫切尤为重要。希望同志们能够站位全局思考谋划，以强烈的使命担当和责任感抓好工作落实。

二是认真履职尽责，切实把"万人助万企"活动当做"份内事"摆上工作日程。

厅党组对开展"万人助万企"活动高度重视，先后多次开会进行研究部署，厅领导班子成员也分别联系企业并进行了调研，厅里还先后印发了豫建党x号《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的通知》、《万人助万企活动实施意见》、《全省住建系统党员干部联系企业的通知》等规范性文件，进一步明确了工作职责、任务分工，建立了工作台账。我们在座的每个同志也都有自己的联系企业，希望大家一定要把这项工作纳入视野，统筹谋划，科学安排部署，既要当好垂范者，还有当好"带路人"，影响和带领本单位的同志们积极投身"万人助万企"活动当中，不推诿，不后退，努力在帮扶企业中展现风采，展示作为。通过联系企业，既要学习企业家艰苦创业、敢为人先的精神境界，还要积极引导企业深入开展全面创新改革，通过思想创新、技术创新、制度创新、管理创新、模式创新、服务创新等，加快推进由生产型向服务型转变，促进产品升级、技术升级、人才队伍升级，推动产业链、供应链到价值链实现全方位提升。持续打造"x+N"市场布局、"x+N"经济格局，坚定实施生产经营一体化，大力推行项目群管理模式，推动项目降本增效，等等，在亲身经历中长见识强本领，在一点一滴帮扶中体现共产党员和领导干部的价值。

三是积极转变作风，切实把"万人助万企"活动作为衡量党史学习教育成效的一把"尺子"。

今年是建党一百周年，全当都在深入开展党史学习教育，在这样的特殊时刻开展"万人助万企"这样一个特殊的活动，显得特别有意义。开展"万人助万企"活动，一方面是对我们每个同志工作能力和责任心的检验，看看我们在工作实践中到底解决了企业多少难题，帮助引进了多少项目；另一方面，也是对我们工作作风的一个检验，看看我们是不是真正扑下了身子，迈开了步子，一头扎进了车间厂房，建立了既亲又清的政商关系。作风连着党风，作风关乎形象，在"万人助万企"这个特殊的"考场"，考验的不仅是我们的能力和本事，更是我们的作风和情怀，人民心里有杆秤，群众眼里不容沙，在企业遇到困难最需要帮助的时候，我们一定要想企业之所想，急企业之所急，解企业之所忧，帮企业之所难，主动当好"店小二"，积极发挥"首席服务员"作用，真正落实好"一联三帮"服务企业机制，真正当好政策的"宣讲员"、项目的"代办员"、问题的"协管员"、安全生产的"监督员"，做到面对面帮抓指导，点对点一线服务。要主动与联系的企业建立日常沟通机制，明确信息反馈渠道，能现场解决的现场解决，现场解决不了的，平时通过电话、邮箱、微信等方式了解企业生产经营情况，收集企业困难和问题，宁可自己多跑路，少让企业瞎跑腿，依法依规解决企业在项目落地、转型升级、人才资金、手续办理等方面的问题，真正发挥"娘家人"作用，做到"四个到位"：惠企政策送到位，企业问题收集到位，问题跟踪解决到位，走访服务到位，让企业真正暖心、安心、舒心、宽心。

在"万人助万企"活动推进会上的讲话（摘要）

今年将召开党的二十大，做好经济工作、保持平稳健康的经济环境，责任重大、意义重大。要坚持把"万人助万企"作为推动高质量发展的长久之策，在"八个深化"上下功夫，加快构建一流创新生态、产业生态。

一要在加大技改力度上深化。大力开展企业技术改造提升行动，以高端化改造带动产业规模和效益提升，以智能化改造推动制造模式变革，以绿色化改造推动形成绿色低碳生产方式，以服务化改造催生新业态新模式。对传统产业分行业、分领域制定技术改造路线图，滚动发布关键基础材料、核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、产业技术基础"四基"突破清单，推进消费品增品种、提品质、创品牌"三品"战略，全方位强化融资服务，努力实现规上制造业企业技术改造全覆盖。

二要在推动规上工业企业研发全覆盖上深化。进一步强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚，推动创新链和产业链深度耦合，落实高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，省市县三级联动，一企一案、一需一策，找准路径抓手，建立需求清单，优化配置全省高校、科研院所科研资源，贯通产学研用，加大开放式研发力度，注重通过研发活动、研发平台招引高端人才，确保年底规上工业企业研发活动达到x%以上。

三要在推动小升规入统上深化。按照"个转企、小升规、规改股、股上市"成长路线图，制定政策，扶上马、送一程。工信、税务等部门要组织开展面向"小升规"企业的政策辅导，统计部门要举办业务培训，财政部门要指导"小升规"企业建立健全财务核算制度，确保实现今年全省规上工业企业增长目标任务。

四要在加大企业上市培育上深化。善于借助资本市场，通过上市健全企业法人治理、弥补企业发展短板，着力提高资本证券化率。抓紧完善企业上市培育规划、配套政策、推进机制、奖励标准，分层次、分行业、分梯队建立企业上市培育库，建立推动企业上市的联席会议制度，实行保姆式培育和全周期服务。抓住上市公司再融资降门槛、拓空间、快解锁的政策机遇，鼓励我省上市公司提高直接融资特别是股权融资比重。

五要在数字赋能上深化。加快工业化与信息化深度融合，协同推进产业数字化、数字产业化，着力构建数字基础设施、数字核心产业、数字融合应用、数字治理能力、数字生态体系一体发展格局。制定发布重点行业数字化转型指南，开展智能制造分级评价，建设智能化、数字化改造公共服务平台。坚持能上快上、应上尽上，加快实施企业上云上平台提升行动。

六要在扩大有效投资上深化。突出项目为x，把"万人助万企"和滚动推进"三个一批"项目建设紧密结合起来，坚持把产业项目作为扩大投资的重中之重，聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，以投资结构优化带动产业结构升级。深化"放管服效"改革，全面实行企业投资项目承诺制、推行一枚印章管审批，完善重大项目要素保障机制，以极简审批、最优服务保障项目最快落地。

七要在产业链招商上深化。围绕打造x大制造集群、x条重点产业链，瞄准产业链上下游关键环和中高端，推行市场化、专业化、精细化招商新模式新机制，充分发挥利用外资专班作用，办好重大招商活动，引育一批"链主"企业和"专精特新"企业。持续深化我省与长三角、京津冀、大湾区等地开放合作，支持在豫央企和外资企业增资扩股。深化"一县一省级开发区"体制改革，把招商引资作为开发区考核的硬指标，强化承接产业转移的主平台功能。

八要在推动企业管理创新上深化。加快国资战略性布局优化、国企专业化重组，积极稳妥推进混合所有制改革，提升国企管理运营效率和内生发展动力。引导民营企业加快结构性改革步伐，实现健康发展。大力弘扬企业家精神和工匠精神，依法保护企业家合法权益，实施企业家素质提升工程，努力建设高水平企业家队伍。

各级各部门要把开展"万人助万企"活动作为加强党对经济工作领导的重要抓手、重要检验，各级党委和政府主要领导同志坚持亲自抓、具体抓，强化结果导向，加强督查考核。结合开展"能力作风建设年"活动，加强助企干部专业知识培训学习。从紧从严从实从细抓好常态化疫情防控措施，把最大不确定因素转化为确定性因素，为全年经济健康运行，各项经济主要指标如期实现、超额实现创造良好社会环境。