在县委全会暨全县经济工作会议全体会议上的讲话稿

在县委全会暨全县经济工作会议全体会议上的讲话

同志们：

在刚刚送走收获满满的2023年、迎来充满希望的2024年之际，备受关注的县委十五届七次全会暨全县经济工作会议如期举行，这是我县团结动员全县上下深入贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神、聚焦聚力办好两件大事、进一步凝聚大抓发展力量、推动今年各项工作开好局、起好步的具体举措。

刚才，X书记就贯彻落实中央、自治区、X市经济工作会议精神，站在战略和全局的高度，对今年全县经济工作和高质量发展，进行了系统谋划和部署，讲话紧扣大局、把握大势，站位高、视野宽，分析透、落点实，针对性、指导性都很强，我们要认真学习领会，全力贯彻落实。

下面，围绕抓好落实和具体工作，我讲3方面意见。

一、今年发展总体考虑

按照中央、自治区党委、市委经济工作会议精神，经综合研判，我们将今年经济社会发展的主要预期目标确定为：地区生产总值增长10％以上，规模以上工业增加值增长20％以上，固定资产投资增长20％以上，社会消费品零售总额增长10％以上，一般公共预算收入增长10％以上，城乡常住居民人均可支配收入均增长8％左右。主要经济指标增速要在全区、全市保持前位，推动全县地区生产总值超100亿元，工业总产值突破200亿元。

确定以上目标，一是考虑到中央经济工作会议提出要“切实增强经济活力，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资”，为我们实现高质量发展提供了坚强保障。二是考虑到国务院和自治区分别出台了推动自治区和首府高质量发展的意见，为我们实现高质量发展提供了政策支持。三是考虑到近年来我们在“六大优势产业”方面陆续投产了一批大项目、好项目，为经济发展提供了有力支撑。同时，通过这样一个积极向上的指标安排，调动全县广大党员干部心往一处想、劲往一处使，抢时间、跑起来，全力推动我县经济社会各项事业高质量、跨越式发展。

二、今年主要工作任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作，责任重大、意义深远。我们要聚焦聚力办好习近平总书记交给内蒙古的两件大事，围绕做大经济总量、优化经济布局、提高发展质量等重大问题，深入破题解题、扎实做好工作。

（一）努力实现“开门稳、开门红”，巩固拓展稳中快进、稳中优进的发展势头。我们要始终秉持“县域经济的支撑是产业链、产业链的锻造靠项目、项目引进的活水在招商、招商的关键在营商环境”的理念，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的决心，大干快上、奋进赶超，努力实现更高质量发展。

要全力发起5大攻势。

一要全力发起产业链锻造攻势。近年来，我县认真总结过去平均用力抓产业没有一个做大做强的经验教训，深刻认识到“捡到篮子就是菜”行不通，“眉毛胡子一把抓”也做不成，必须牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明导向，确定了“六大优势产业”和“10条重点产业链”。下一步，发改委牵头，经开区、文旅体局、农科局等单位负责，要按照“1个图谱＋N张清单”模式，完成“10条重点产业链”图谱制定工作。①是“1个图谱”。主要包括产业链分析、技术路线分析、产品应用分析、区域布局分析等。②是“N张清单”。主要包括重点企业与重点项目清单、集群清单、问题清单、政策清单等。这项工作技术含量高、实施难度大，千万不能“闭门造车”，发改委要聘请专业第三方机构协助开展这项工作，确保3月底前完成制定任务，经县委、县政府审议后印发各乡镇、各部门。各县级领导、各乡镇、各部门要清晰掌握“10条重点产业链”图谱清单，在招商引资、项目谋划过程中能如数家珍、了然于胸、灵活运用。

二要全力发起项目建设攻势。在导向上，全县上下要牢固树立“项目为王”理念，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，让“大抓项目、抓大项目和比学赶超”成为鲜明导向。在目标上，实施“双一百工程”，全年实施重点项目105个，完成投资108亿元以上，其中，100亿元以上项目2个，50亿元以上项目1个，10亿元以上项目6个，亿元以上项目32个。在机制上，要通过“4个集中”确保项目落实落地。①是“集中包联”。所有重点项目全部由县级领导包联，包联领导要对项目“手续办理、落地建设、投产达效、培育壮大”提供全程服务和全力保障。X书记和我要定期召开会议听取县级领导包联工作开展情况。②是“集中审批”。推行“包联领导牵头办理手续，业务部门集中联动审批”机制，力争新建项目手续4月底前全部办结，实现开春即开工。从今天开始，发改委、行政审批局、自然资源局、林草局、生态环境分局等项目手续审批部门要全面梳理57个新建项目手续办理情况，主动告知企业手续办理所需资料类目，主动督促企业办理项目手续。发改委每周日汇总进度表报送县委、县政府。③是“集中开工”。我们要根据市委、市政府安排部署，在3、4、5、6月每月举行一次集中开工仪式。发改委要尽快将57个新建项目按开工时间拉出清单，督促企业按计划完成审批手续，做好开工准备。④是“集中通报”。要在县委常委会和县政府常务会建立项目手续办理、建设进度情况月排名通报制度，排名靠后的包联领导要在县委常委会上表态，排名靠后的审批部门主要领导要在县政府常务会上表态。我们就是要通过这“四大集中攻坚”，在全县迅速掀起不遗余力、聚精会神、敢闯敢干抓项目的热潮！

三要全力发起招商引资攻势。今年全县招商引资的目标是：力争引进亿元以上项目25个以上、完成投资25亿元以上。这个目标实现了，全年投资就有了保障，后续的发展也有了基础。①是要在“招”上下功夫。实行“全员、全域、全年”招商制度，县四大班子领导和各乡镇、各部门主要领导都要有招商引资任务，人人都要出去找项目、引资金。发改委要在1月20日前确定县四大班子领导、各乡镇、各部门招商引资任务指标，并制定招商引资奖励办法。政府办、发改委要加快推进我县招商大使聘请工作，充分发挥企业家的资源优势，以商招商、以企引企。②是要在“盯”上做文章。要盯住“六大优势产业”和“10条重点产业链”，招延链、补链、强链的项目；要盯住京津冀、江浙沪等重点地区，招产业转移、产业配套、产业升级的项目；要盯住世界500强、中国500强、民营500强以及其他行业龙头企业，招有引领性、带动性的项目。通过精准招商、靶向招商，切实提高招商的针对性、实效性。③是要在“落”上求突破。对于“谈而未签”项目，发改委要梳理出清单台账，明确责任部门、责任人，再跟进、再对接，决不能轻言放弃、轻易放手。对于“签而未落”项目，发改委也要梳理出清单台账，明确责任部门、责任人，认真分析项目落不下来的原因，找出解决问题的办法。对于能落地的要加快推动落地、开工建设；确定落不下来的也要说明原因，从台账中“销号、清零”。④是要开展招商成效大奖励行动。今年年底我们要召开全县招商引资表扬大会，要真金白银的重奖“发展功臣”，轰轰烈烈的奖单位、奖集体、奖个人。通过这些形式，激发全县上下对标先进、比学赶超抓招商的干劲和热情，把招商引资工作实实在在的抓起来、见成效。

四要全力发起优化营商环境攻势。①是要建设诚信政府。绍骋书记指出，好的营商环境首先要讲诚信、守信用，要求各级党委、政府尤其要说话算话。今年，我们要按照自治区、X市的统一部署，开展诚信建设工程，发改委、政府办要尽快制定具体落实举措，3月1日前启动实施。②是要强化服务保障。要全面提升政务服务水平，行政审批局、发改委、自然资源局、林草局、生态环境分局等项目手续审批部门要深入推进集中联动审批、同步审批，减少互设审批前置条件环节，缩短审批时限。由我牵头建立“全县行政审批和政务服务咨询群”，邀请我县企业负责人和招商引资企业负责人进群，县级领导和各乡镇、各部门“一把手”要在群内认真回答企业家们提出的问题。同时，各乡镇、各部门，在符合党中央要求的前提下，只要对发展有利，对群众有利，都要大胆闯，别的地方有的我们“想法有”，别的地方没有的，只要企业有需求、只要不违规违法，在我们这里就“可以有”。③是要强化用地保障。自然资源局、林草局要对重大项目和民生项目用地，主动提前介入项目前期工作，实现土地资源配置与项目实施精准对接，做到重大项目应保尽保，坚决避免出现新增违法图斑问题。同时，要探索推进城乡建设用地增减挂钩和填沟造地新增耕地指标出让工作。④是要强化平台保障。经开区要积极构建“一区四园”发展格局，持续完善基础实施，全面提升发展能级。现代化工新材料产业园要加快推动特勤消防站、污水处理厂、危化停车场建成投运，完成高压输电线路迁改、道路管网综合改造等工程，开工建设现代化工新材料产业研发中心、铁路专用线、挡阳桥水库引调水等工程。绿色农畜产品加工产业园要加快推动绿色农产品加工园区一期入驻企业达产达效，绿色农产品加工园区二期、污水处理厂、10万只肉羊屠宰厂建成投运。现代物流产业园要加快推动准兴高速公路救援养护服务中心配套设施、佳运加油加汽站配套服务中心、喇嘛湾镇新能源充换电站、华运物流充换电站等项目建成投运。能源资源低碳循环产业园要大力推进找矿行动，全面摸清我县矿产资源储量和风光资源存量“家底”，统筹推进矿产资源和风光资源绿色循环开发利用。

五要全力发起促消费攻势。去年我县社会消费品零售总额总量和增速均排名全市末位。今年我们要下大力气把这项工作抓上去。①是要营造特色消费场景。全力打造城镇中轴线商圈，全面提升华融生活广场、金都步行街等重点商圈功能，支持“乐享清水河”APP持续扩大市场覆盖面和社会影响力。②是要丰富新兴消费业态。要把握新变化新趋势，推动服务业向高品质和多样化升级，重点推动养老服务、家政服务、新能源运维服务等新兴消费业态发展。③是要举办惠民促销活动。要在春节、元宵节、劳动节、国庆节、农民丰收节、文化旅游节等重要时间节点，开展“欢购清河·乐享消费”等惠民促销活动，让群众得实惠、商家聚人气、市场增活力。④是要支持企业发展壮大。运用好《促进服务业高质量发展十条措施》，支持蒙清农业、客都超市、明明超市、万惠超市等限上企业做大做强，鼓励西部优选、绿壤创客、绿色蒙品、清山清水宾馆等成长型限下企业上限上规入统。

（二）坚持新兴优势产业与传统产业统筹推进，全面提升县域经济综合实力。我们要坚定不移推动新兴优势产业和矿产资源开发等传统产业发展双轮驱动，深入实施“工业强县提质工程”“文旅优县畅游工程”“物流活县畅通工程”，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，持续做大县域经济总量。

要全力推进7大产业。

一要全力推进现代化工产业。大力推动三联化工电石炉搬迁技术改造项目建成投产。加快推进旭阳中燃年产30万吨炭基新材料综合利用项目。开工建设旭阳中燃年产360万吨焦化一体化综合利用、万海中醇年产1000万吨车用醇烃燃料、景云化工年产5万吨腐殖酸、尚鼎年产5000吨甲硫基乙醛肟、诺邦动物蛋白资源绿色综合利用等项目。推动三联化工40万吨PVC材料、40万吨烧碱搬迁技术改造等项目落地建设。

二要全力推进新材料产业。大力推动天皓年产130万吨玻纤基材、久鼎二期年产20万吨煅烧高岭土等项目建成投产。加快推进超牌三期年产20万吨煅烧高岭土、蒙能新能源材料和绿色纤维循环利用等项目。开工建设旭阳中燃年产12万吨多晶硅和年产15万吨工业硅、恒源三期年产20万吨煅烧高岭土、超牌年产40万吨多功能型高岭土、久鼎三期年产30万吨煅烧高岭土等项目。

三要全力推进清洁能源产业。大力推动广东风电300MW光伏公园、大唐万家寨200MW风电等项目全面建成。全力推动大唐蒙西1000MW风电、中电储能300MW风电、中萃15MW分散式风电等项目建成并网。开工建设旭阳中燃6MW分布式光伏、新通能源荣乌高速分布式光伏等项目。积极推动清水河县抽水蓄能电站纳入国家规划。

四要全力推进煤炭开发产业。加快推进刘胡梁、天赐源煤矿征拆工作，严格执行安置补偿办法，全力保障被征拆群众合法权益。全面压实安全生产政府监管责任和企业主体责任，狠抓煤矿风险隐患排查整治工作，切实筑牢安全生产底线。大力推动清水河煤田总体规划通过自治区评审，扎实推进煤矿空白区边角资源、夹缝资源开发利用。

五要全力推进非煤矿产资源开发产业。大力推动天皓双台子水泥用灰岩矿投产见效。积极推动酒铺也高岭土矿、桑林坡高岭土矿“探转采”和琪泰建筑石料矿、欣铭达建筑石料矿优化提升工作。挂牌出让二道咀建筑石料矿，实施黑草咀高岭土矿勘探工作。严格执行国家绿色矿山建设标准，全面提升矿产资源节约集约开发利用水平。

六要全力推进文化旅游产业。大力推动长城国家文化公园建设项目竣工投运，完成明长城小元峁段文物保护修缮工程。加快推进老牛湾黄河大峡谷旅游区创建国家5A级景区。持续推动农文旅融合发展，高品质打造三岔河、高茂泉田园会客厅等乡村旅游度假区。

关于老牛湾黄河大峡谷旅游区创建国家5A级景区工作，这里再重点强调4点。

①要抓软件。对标对表国家5A级景区8大项1000分标准，加快制定创建工作任务清单，所有工作要压实到人、精准到天，所有工作要专班推进。抓紧编制完成《老牛湾黄河大峡谷旅游区旅游规划》，描绘好景区建设和5A创建蓝图。

②要抓硬件。按照《老牛湾黄河大峡谷旅游区旅游规划》，加快推进老牛湾通用机场、老牛湾码头、城湾码头、扭转乾坤观景平台、老牛湾黄河大峡谷风景名胜自然景观保护展示、老牛湾黄河大峡谷旅游区基础设施提升等项目建设，提升游客体验度。

③要抓服务。大力提升景区内讲解、娱乐、餐饮等服务水平，强化讲解员和服务人员培训力度，建立餐饮质量价格标准，提高游客满意度。加快完善智慧景区建设，实现网上订票、智慧导览等服务。派驻市场监管所和警务服务站，负责景区内市场主体管理、投诉受理处置、秩序治安管理等工作。

④要抓宣传。要依托老牛湾超马赛、黄河之夏嘉年华等特色活动，积极对接上级宣传部门，在央视网、新华网、奔腾融媒等央媒省媒平台宣传推介老牛湾。要加大在机场、火车站、地铁站等场所广告投放力度，邀请网络红人和流量达人体验游玩老牛湾，创造网红打卡地。

七要全力推进现代物流产业。大力支持坤哲物流网络货运数字产业园做大做强，力争年营业额突破20亿元。大力推动顺通物流仓储库、喇嘛湾镇重卡物流综合服务中心、清水河县邮政快递物流仓储分拨中心建成投运。开工建设城关镇重卡物流综合服务中心、韭菜庄乡重卡物流综合服务中心二期、喇嘛湾镇零碳智慧陆港物流园、亿汇德煤炭物流园二期、蒙源物流园一期、丰盛源煤炭物流园等项目。推动呼清高速落地建设。

（三）全面推进乡村振兴，加快推动农业农村现代化。我们要深入实施“农牧兴县强基工程”，在夯实发展基础、延伸产业链、提高附加值、做强做优品牌上重点发力，为保障国家粮食安全作出更大贡献，在推动经济发展和乡村振兴中发挥更大作用。

要全力做好5方面工作。

一要全力夯实发展基础。建设高标准农田5万亩、千亩优质杂粮示范种植基地20处，实施耕地轮作5万亩。建设现岱牛业万头肉牛养殖场。推动浑河滩智能温室建成投运，开工建设嘉仕农业果品生产加工项目。

二要全力推进种植工程。推动优然牧业奶山羊养殖示范园区、赛科星肉牛核心育种场、尊草农业蒙黑猪育种场等项目达产达效，推动实施同源牧业种马繁育项目，新增优质饲草9万亩。

三要全力打造品牌农业。积极推动“清水河羊肉”“清水河沙棘”“清水河豆腐”申请国家地理证明商标产品。深入开展“清水河窑上田”“中国小香米之乡”“中国黑黍子之乡”“中国海红果之乡”品牌宣传和“中国一乡一品产品促进计划示范县”创建工作，扩大品牌知名度和影响力。

四要全力推进农民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施村集体经济发展项目3个，力争村集体经济收入全部突破15万元，重点村突破22万元。持续推动“八大富民产业”发展，进一步拓宽增收渠道，带动农民增收1200元以上。

五要全力推进乡村建设。打造3个自治区级乡村振兴示范村、4个市级乡村振兴示范村。常态化开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”行动，不断优化村庄环境。新建改造农村道路134.4公里，新建农村供水保障工程40处，改造农村电网39公里，不断夯实农村发展基础。

（四）以更大力度提升县域环境，为发展打开新局面、为城镇注入新活力、为生态增添新色彩。我们要深入实施“文明城市提升工程”“生态立县固本工程”，持续优环境、强功能、提品质，推动对外开放、城镇品质、生态环境迈上新台阶。

要重点做好3方面工作。

一要让发展环境更加开放。①是要促进对外贸易。积极参与“自贸区呼和浩特核心区”建设，按照市政府安排部署，做好各项创建工作。要借助自贸区平台，推动煤炭、高岭土等大宗货物和小杂粮等农特产品进出口贸易额持续扩大，力争我县年进出口贸易总额突破1亿元。发改委要对我县企业外贸情况进行“大起底”，并建立定期上报机制。②是要用好开放平台。发改委要积极组织我县企业参加中蒙博览会、进出口博览会、东北亚博览会等重点展会，充分利用展会平台开拓市场。③是要推动协同发展。主动融入呼包同城化发展，在两市开展教育招生、医疗急救、就业用工、文旅消费、产业协同等协作时，让我县群众和企业感受到更多便利、享受到更多实惠。

二要让宜居环境更加舒心。①是要大力实施“温暖工程”。在这个供暖期结束后，结合道路管网改造、小区提升改造等工程，对城关镇、喇嘛湾镇所有供热锅炉、供热管网进行大排查大起底大改造，从根本上解决跑冒滴漏严重、反复抢修等问题。同时，从现在开始，供热公司要对供热质量较差、投诉比较集中的小区逐家逐户开展入户工作，通过免费提供过滤器清洗、入户球阀更换等服务，及时解决群众供热问题，全力把暖给群众供足供好。②是要不断完善基础设施。实施永安街道路管网改造、西南出入口综合改造、109国道沿线环境提升改造、背街巷道综合整治等工程，打通武装部西侧断头路，让群众出行更加便利。实施城关镇山洪沟综合治理和卧龙沟、席麻沟、神池窑沟沟渠整治工程，不断提升城镇防洪排涝能力。③是要持续提升人居环境。实施南沟村、贾家湾村、新一中东侧、西北出入口西侧城中村改造和东景苑小区、滨海星城小区、滨河花园小区、益民小区提升改造工程，新建商品房6.8万平方米。在人流密集地段新建4座公共卫生间，合理配置电动汽车充电桩。建成小庙子集贸市场。④是要全面优化城区景观。持续提升中轴线品质，建成文博商业街，实施平安街、清水河河道两侧绿化亮化工程，新建4个口袋公园，让广大群众共享城镇绿色休闲空间。

三要让生态环境更可持续。①是要系统开展生态保护治理。实施坡耕地水土流失综合治理、三北工程人工造林、淤地坝建设、废弃矿山生态修复、生态清洁小流域综合治理等工程，治理水土流失13.5万亩、植树造林3000亩、建设淤地坝15座、治理废弃矿山168.7公顷、完成巴图沟和青龙洞山生态清洁小流域水土保持综合治理工程。实施森林草原防火应急通道建设和防灭火综合能力提升工程，严格落实《呼和浩特市禁牧休牧条例》。②是要巩固提升污染防治成效。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在保护蓝天方面，实施互泰热力锅炉烟气超低排放改造、天神煤业环保煤棚、久鼎新材料环保煤棚等项目。在保护碧水方面，实施清水河县黄河流域水污染治理、石峡口水库和挡阳桥水库清淤及除险加固、清水河杨家川水泉沟河道综合治理等工程，完成城关镇中水利用工程，推动中水利用率达到80％以上。在保护净土方面，提标改造城关镇、喇嘛湾镇、宏河镇生活垃圾处理厂，实施餐厨垃圾处理、建筑垃圾再生资源回收利用、农村垃圾无害化处理、再生资源分拣中心等项目。持续开展农村面源污染治理，农村地膜回收利用率达到85％以上，畜禽粪污资源化利用率达到92％以上。③是要统筹推进低碳节约发展。完成天泰化工、鸿羽德化工、天赐源煤矿等节能技改项目。积极推进托清环保危险废物及废弃资源再生利用、蒙西水泥尾矿环保机制砂综合利用等项目。坚决落实最严格水资源管理制度，年内关闭所有非法取水自备井。推进林业碳汇项目储备工作，探索生态增收新模式。

（五）采取更多惠民生、暖民心举措，让全县群众的日子越过越红火、越过越有奔头。我们要把民生“关键小事”作为政府“头等大事”，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，更好满足人民群众对美好生活的向往，让发展更有温度、幸福更有质感。

要重点抓好5方面工作。

一要促进更高质量就业。强化就业优先导向，分类保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业800人以上，农村转移就业3.4万人以上，保障零就业家庭动态清零。强化职业技能培训，完成城镇就业技能培训300人、农村转移劳动力就业技能培训400人以上。坚持创业带动就业，培训创业人员120人以上，发放创业贷款500万元以上。

二要加大社会保障力度。加强低保、特困、低收入家庭、残疾人等生活困难人员帮扶救助，建成覆盖全民的多层次社会保障体系。提高养老服务水平，推动老年养护中心投入运营，新建3处区域养老服务中心。建成未成年人保护中心，大力支持妇女儿童权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。

三要办好人民满意教育。实施优质教育“四个一”工程，将阳光幼儿园打造成为精品幼儿园、县第一小学打造成为精品小学、县第一中学打造成为优质初中、县普通高级中学打造成为优质高中。不断优化办学条件，扩建县第三小学，提升改造阳光幼儿园、明德幼儿园，全面推进智慧校园建设工程，通过“学前教育普及普惠”和“义务教育优质均衡”自治区验收。加强师德师风建设，造就高素质校长、教师、教研员队伍，10名地方免费师范生毕业到岗任教，储备地方免费师范生50名。

四要建设“健康清水河”。加快推进县医院业务用房和“五大中心”临床重点专科建设，积极推进乡镇卫生院急救工作站建设，邀请自治区内外知名医学专家定期到我县坐诊。大力构建“医防融合”服务模式，充分发挥家庭医生签约服务作用。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，创建国家卫生县。

五要促进文化繁荣发展。大力弘扬社会主义核心价值观，加强群众性精神文明创建。全面加强文化遗产保护，大力推进后城咀龙山时代石城遗址保护与展示利用工程。举办春节、元宵节、丰收节、长城文化旅游节、老牛湾黄河之夏嘉年华、老牛湾超马赛、“企BA”篮球赛等文体活动，不断丰富群众精神文化生活。

（六）有效防范化解重点领域风险隐患，为高质量发展筑牢安全防线、守住安全底线。当前我县政府偿债还贷进入“真金白银”吃劲关键期，县信用联社金融风险仍处高位、社会矛盾纠纷依然高发，我们必须统筹发展和安全，巩固社会和谐稳定局面。

要全力做好3方面工作。

一要全力防范化解债务风险。今年我县的债务化解任务是4.75亿元，并且进入了化债吃劲关键期。下一步，①是要全力化解债务。全县上下都要想办法，积极申请再融资债券、盘活存量资产资源，通过“资产＋资金”等手段，想方设法完成年度化债任务。②是要坚持过紧日子。压缩“三公”经费，严控一般性支出，严禁变相举债。未经县委、县政府同意的政府投资项目，一律不得实施。③是要强化预算执行。除了落实中央、自治区、X市相关政策和应急抢险救灾事项外，预算没有安排的项目支出、一般性支出，一律不予支付。

二要全力防范化解金融风险。针对县信用联社不良资产清收处置问题，我县制定了《问题资产清收处置攻坚战实施方案》，成立了领导小组和5个工作组。各成员单位要按照分工要求，认真开展清收处置工作，确保按时完成任务，推动县信用联社摘掉高风险机构“帽子”。县纪委监委要对这项工作开展情况进行全程督办。

三要全力做好安全稳定工作。①是要抓好安全生产。要切实加强工矿企业、交通运输、建筑工地、城镇燃气、经营性自建房等重点行业领域和场所部位的风险排查整治，进一步压实各方责任，严格落实“三管三必须”要求，坚决杜绝安全生产事故发生。②是要抓好信访维稳。全面推行信访帮办代办和矛盾纠纷多元化解机制，加强信访法治化建设，推动信访问题依法及时就地解决。充分发挥“12345”接诉即办便民服务热线作用，为老百姓解决“急难愁盼”问题。③是要抓好平安建设。完善社会治安防控体系，不断提升见警率、管事率、震慑力，推动刑事、治安案件持续下降，建设更高水平的平安清水河。

三、岁末年初各项工作安排

岁末年初，节点关键、任务繁重。各乡镇、各部门，一是要抓好冬季招商和施工。抓住在外人士春节返乡有利时机，开展冬季大招商行动，变“春节”为“招商节”。同时，全面梳理冬施项目，既要做好水、电、暖等保障，也要督促冬施企业落实好安全生产各项措施。二是要应对好极端天气影响。做好寒潮、降雪、大风等极端天气的积雪清除、灾害防范等工作，特别是要做好防冻保暖、城镇保障工作，进一步细化防范措施，完善应急预案，做好突发应对处置。三是要做好节日期间市场保供。统筹做好元旦、春节期间肉蛋菜奶和煤电油气的保障供应，加大价格监管力度，维持好正常的市场秩序。四是要关心困难群众生产生活。重点做好老年人、残疾人、孤儿、低保等特殊群体、弱势群体的生活保障，开展走访慰问、帮扶救助，做好农民工工资清欠工作，让群众过个暖冬、过个好年。

同志们，做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，按下快进键、跑出加速度，努力推动清水河县各项事业再创新业绩、再上新台阶！