区委在市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的汇报发言

 

区委在市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的汇报发言

 

尊敬的各位领导，同志们：

**区健全基层减负赋能常态化机制，把基层组织和干部从形式主义的束缚中解脱出来，以更加饱满的姿态干事创业、服务群众，不断提高基层治理水平。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

建章立制促合力。重点推动强部署。出台《**区落实为村级组织减负赋能的实施细则（第一批）》，明确工作“路线图”“任务书”，确保每项工作任务抓好落实。成立由区委办牵头，区纪委监委、区委组织部、区委政法委等部门共同参与的基层减负工作专班，将村级组织减负赋能工作纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议重要内容，以及区直部门年度班子考核和绩效考核内容，倒逼各单位全力以赴抓好为基层减负工作。畅通机制疏堵点。全面起底排查村级组织承担事项、工作台账、机构牌子等职责事项清单，完成对207个村（社区）村级挂牌全面清理规范，并对事项清单实施动态管理、定期巡察和准入机制，严防问题反弹“回潮”。科学搭配、精简优化村（社区）值班制度，工作日村（社区）一般安排1名干部在村民（党群）服务中心值班。除特护期和特殊要求时段外，村（社区）干部工作时间外无需在村民（党群）服务中心值班，保持通讯畅通，确保找得到人、办得好事即可。规范管理提质效。以乡镇（街道）为单位对政务App、微信小程序、公众号等移动互联网应用程序开展“全面体检”，开展“僵尸类”“空壳类”“功能重复类”的信息平台、手机APP、工作群清理。对保留的应用程序重新明确要求，坚持实事求是，完善考评办法，不下指标任务、不搞打卡签到、不搞通报排名，切实让基层干部眼睛离屏、手指离机，腾出更多时间和精力为群众服务。

松绑减负腾精力。给发文开会“挤水”。严格落实精文减会的标准和尺度，守住精文减会“硬杠杠”，破除“以文件传达文件、以会议落实会议”的减负怪圈。对各类文件实行年度计划管理、总量管控，定期统计文号，实时动态监测，严格前置审核和发文审核，从严控制政策性文件的内容和篇幅，推动文件数量每年只减不增。严格编制区委区政府年度会议计划，加强会议统筹，压缩会议规模，优化会议形式，提倡开短会、开小会、开电视电话会。给督查考核“瘦身”。更好发挥“指挥棒”作用，下发《关于2024年度全区统筹规范督查检查考核工作有关事项的通知》，对督查检查考核事项实行计划管理，对性质相似、时间相近、地点相同的事项坚决予以合并进行，明确全年32项督查考核计划只减不增，并严格控制范围、规模、频次和时长。优化巡视巡察、环保督察、党建考核等方式方法，防止简单以查台账、查记录、查笔记、查影像等“留痕”评价工作。给调查研究“划界”。加强对调研活动的计划统筹，根据调研目的和调研性质的不同，按领题调研、命题调研、辅政调研、调研竞赛四种类型分别明确调研要求，着重聚焦大事要事难事、重点难点热点问题开展调研。从严控制调研参与人数和基层陪同人员，避免扎堆调研、重复调研，减少对基层的干扰，全区调研工作次数减少、质效提高。

赋能增效添动力。人员编制下沉赋能。严格实行乡镇（街道）编制“专编专用”，定期调度乡镇（街道）空编情况并督促补充，从严开展乡镇（街道）借调人员清理规范，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。选派优秀年轻干部到乡镇（街道）任职，组织112名乡村振兴驻村第一书记和工作队员、85名科技特派员和34名选调生到村（社区）开展工作。派驻48名企业家、27名规划师、48名农技员联系53个试点村，通过强化人才支撑助力乡村振兴。经费政策下倾提效。加大村级组织运转经费保障，逐步提高村（社区）干部待遇，激发基层干事创业活力。制定支持发展壮大村级集体经济十条措施，整合农业农村、财政、金融、保险等部门政策，激发村级集体经济活力。“正向手段”下移聚力。一方面，注重发展培育。采取集中培训、现场观摩、专家“田间地头”现场教学、到先进地区学习考察等方式，多角度提升村干部为民服务本领。建立健全走访慰问制度，采取定期谈话机制，建立村社干部实绩台帐，及时掌握干部思想、工作、生活、学习状况，在思想上让村（社区）社干部有“盼头”，激发村（社区）干部干事创业的的荣誉感、使命感。

汇报完毕，谢谢大家！