在2024年全市市级层面整治形式主义为基层减负工作机制扩大会议上的汇报发言

在2024年全市市级层面整治形式主义为基层减负工作机制（扩大）会议上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

我市坚持从“减负”和“赋能”双向发力，同时树立实干实绩鲜明导向，深入破解基层治理“小马拉大车”突出问题。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：

聚力“为车减负”，服务群众轻装上阵。大兴调查研究，持续落实“四下基层”，深入剖析基层负担的表现和原因并提出切实可行的“松绑”政策，让干部们把更多的时间和精力投入到为民服务上。厘清权责边界。出台《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》的通知，明确由村（社区）党组织依法履行职责主要事项60项，依法协助政府工作事项30项，对不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录进行公示，确保基层干部履职有据可循。巩固“清牌”成效。按照“门牌尺寸统一、式样统一、悬挂统一、施工统一”的标准和挂牌清理“2+3+7”的最新要求，全市146个村（社区）共清理各类牌匾701块，并常态化开展“回头看”，切实为村级组织“清牌瘦身”。加强“督检考”管理。坚决取消村（社区）非必要、不合理的“一票否决”事项，禁止层层签署“责任状”。由市专项工作机制办公室牵头，实行“督查、检查、考核”计划管理和“一事一报批”制度，严格执行市级层面14项工作任务清单，同一事项一年内督查不得超过2次。严控对镇村一级的考核总量和频次，整合精简职能部门的考核事项指标30%以上。实行动态监测。在全市范围内选取人流大、办件多的7个村（社区）和基层单位作为动态监测点，对反映的问题和需求统筹分析，个案由乡镇（街道）及时帮助协调解决，全市普遍存在的现象由有关部门研究提出针对性措施予以解决，目前已研究解决共性问题8个。

坚持“为马赋能”，立足岗位履职尽责。牢固树立大抓基层鲜明导向，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。强化经费保障。合理优化财政专项经费结构，提高公用经费保障标准，新增乡、村两级运转保障经费预算1000万元。进一步提高村（社区）工作经费和干部报酬，将建制村、农村社区和城市社区干部正职报酬分别提高3000元、4000元，副职和一般工作人员分别按照正职的80%和70%的比例确定，提高离任村干生活补贴50元/人/月。下放执法职权。深化乡镇综治执法体制改革，加强乡镇（街道）综合行政执法队伍政策保障和待遇保障。出台《xx市乡镇（街道）综合行政执法委托事项清单（第一批）》，明确5项法定执法事项和40项委托执法事项，进一步提升基层综合执法工作的效能，让问题矛盾在基层“一线”化解。注重队伍建设。保持乡镇领导班子任期内相对稳定，持续开展抽借调乡镇（街道）干部规范清理工作。建立村干部动态补齐制度，实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，优化驻村第一书记和工作队选派管理，确保基层队伍充实稳定。

树立实绩导向，担当作为真抓实干。以巩固拓展主题教育成果为抓手，加强正确政绩观教育，扎实开展党纪学习教育，注重运用正反面典型案例，改进、完善推动高质量发展的政绩考核体系，树牢正确用人导向，持续有效激发基层干部干事创业的内生动力。释放基层队伍动能。大力实施基层“强堡垒”工程，继续开展争创“狮子型”团队和争当“狮子型”干部活动，引导广大党员干部学习先进、争当先进。12名在乡村振兴等一线表现突出的干部荣获“狮子型”干部表彰，11个优秀村党组织书记、22个优秀村级党组织获“强堡垒”工程表彰，着力在全市上下营造“比学赶超”的浓厚氛围。激发干部队伍活力。在干部“选育管用”工作中突出一线导向，认真贯彻落实《公务员职务与职级并行规定》，兼顾基层事业编制干部，明确职级晋升工作细则并严格把关，对基层干部的业务能力、工作实绩等多方面进行考察，全年晋升职级或职员等级400余人次，激励干部在干事创业的赛道上奋勇争先。建立容错纠错机制。认真落实“三个区分开来”，实质性推进容错纠错工作，让广大基层干部摆脱“不敢干”“怕能干”的心理。健全领导干部能上能下常态化工作体系，加大调整不适宜担任现职干部力度，加强干部下后的跟踪管理，推动形成能上能下的良性循环。

汇报完毕，谢谢大家！