在全市2024年全面深化改革重点工作推进会上的汇报发言

 

在全市2024年全面深化改革重点工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

2024年，我市被国务院确定为老工业基地调整改造力度最大、成效最好城市之一。当前，面对新发展阶段的新任务新要求，我们将进一步强化使命担当，坚定不移把全面深化改革推向深入。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、聚焦聚力“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。

近年来，我们认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持刀刃向内、自我革命，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

（一）扎实推进相对集中行政许可权改革。推行“一枚印章管审批”，市本级46个部门、13个区县（市）358项行政许可事项全部进驻政务服务大厅，实现“一个窗口”受理、“一站式”办理。开展“证照分离”改革全覆盖试点，推进“照后减证”和简化审批，对中央层面设定的523项涉企经营许可事项，分两批分类推进改革，取消审批68项，改为备案155项，实行告知承诺302项。探索跨部门“证照联办”，推动市场监管部门核发行业准入类许可证时一并发放涉及消防、环保、规划等主管部门的行政许可证件。实行企业开办全程网上办，推广电子营业执照应用，率先推行企业名称自主申报制度和企业简易注销登记程序。

（二）大力推动政务服务事项进驻大厅。目前，全市已有高达94.7％的政务服务事项成功进驻各级政务服务大厅，这一举措大大提高了政务服务的覆盖率和便利性，使得市民和企业能够更加高效地完成各项行政审批和公共服务事项。此外，通过网上办事服务平台，全市累计提供的网上办事服务次数已经接近1亿次。这不仅大大节省了市民和企业的时间和精力，还有效缓解了政务服务大厅的拥挤状况，提高了办事效率。通过这一系列的改革措施，全市政务服务水平得到了显著提升，为市民和企业提供了更加优质、高效、便捷的服务体验。

（三）创新提升政务服务质量。建立市级政务大厅综合管理监督机制，制定《市政务大厅综合管理监督办法》，成立政务大厅运行监督中心，实行“首席代表”负责制和“窗口经理”负责制。开展政务服务效能第三方评估，委托第三方机构对各区县（市）政务服务中心及市直有关部门政务服务情况进行考核打分。

（四）持续放宽市场准入条件。出台支持民营经济发展政策措施20条，在全国首创推出企业开办“零成本”服务新模式。在全省率先推行企业简易注销登记程序试点改革。积极落实国家降低社保费率政策，为企业减负17．7亿元。

二、聚焦聚力国资国企改革发展，切实增强国有企业活力动力

近年来，我们认真贯彻党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署，坚持抓重点、补短板、强弱项，不断推动国企改革走深走实。2019年，全市地方级国有资本总额达到2667亿元；资产总额达到3．3万亿元；营业收入达到632亿元；上缴税费达到35亿元；国有资产保值增值率达到105．8％。今年前三季度，全市国有企业营业收入同比增长12％，利润总额同比增长46％。

（一）总体进展情况。根据中央和省委的明确部署与要求，我市积极响应并制定了《市深化国有企业混合所有制改革实施方案》。该方案详细阐述了混合所有制改革的主要目标、重点任务以及保障措施，旨在进一步推动我市国有企业的改革与发展。目前，我市已经完成了40多个混合所有制改革项目，取得了显著的成效。在方案中，我们明确了混合所有制改革的主要目标，即通过引入多元化的产权结构和市场化的运营机制，提高国有企业的市场竞争力和经营效率。重点任务包括优化国有企业的股权结构，引入战略投资者，推动企业内部管理机制的创新，以及建立健全现代企业制度等。同时，我们还制定了一系列保障措施，确保改革的顺利进行，包括加强党的领导、完善政策支持、强化监督管理等方面。

（二）重点工作任务。以混合所有制改革为核心，全面深化改革。通过引入战略投资者、员工持股等多种方式，加快完善现代企业制度和市场化经营机制。积极推进“僵尸企业”的出清、重组和整合步伐，以提高企业的整体效率和竞争力。同时，推进企业瘦身健体，提升企业的运营质量和效益。加强国有资产监管，确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。

下一步，我们将以此次会议精神为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣目标任务、突出问题导向、狠抓责任落实，持续深化重点领域和关键环节改革攻坚突破，奋力开创全面深化改革新局面。谢谢大家！