在全区利用招引外资工作会议讲话稿(精彩10篇)
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在全区利用招引外资工作会议讲话【第一篇】
同志们:
在我担任地市领导期间,曾分管过审计工作,平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来,始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设,一年来,我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天,专门过来参加全区审计工作会议,一是看望审计系统广大干部职工,二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。
刚才,多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位,认真学习,深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求,紧密结合我区实际,切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节,创造性地开展工作。下午,拉巴同志还要作审计工作报告,报告内容非常实在,我完全赞成,大家一定要抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。
过去的一年,面对各种机遇和挑战,自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对,正确处理改革发展稳定的关系,围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”,强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”,坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”,保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩,是中央特殊关怀和全国人民的大力支援,自治区党委、政府正确领导的结果,是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果,其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。
审计也是生产力,是经济社会发展工作的重要组成部分,具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用,是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置,多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求,全力支持审计能力建设,不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,创新审计方法,拓宽审计领域,加大审计力度,依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年,全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计,查出了一批数额较大的违法违规问题资金,处理应上缴财政资金数亿元,移交案件线索4件,发布审计结果公告11篇,提出审计意见与建议近400条,推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效,为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。
自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的,对审计厅班子是肯定的,对全区审计部门的工作是满意的。借此机会,我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、准确把握形势,充分认清审计工作新定位。
党的xx届三中全会,对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署,并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出,审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位,也是对审计战线同志们的殷切期望,审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。
目前,我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大,我区财政支出越来越多,审计部门的监督任务也越来越重。“”期间,我区“188”项目总投资1300多亿元,“”“226”项目规划投资达到3300多亿元,翻了一番多;20xx年,我区财政总支出100多亿元,20xx年突破了1000亿元,增长了近10倍。从目前审计情况看,我区资金使用情况总的状况是好的,但也存在一些问题,突出地表现在两个方面:一是效率问题,在一些领域、一些部门和一些单位,该花的钱没有及时花出去,一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱,也有一些资金没有及时划拨下去,该花的钱没有花,就是该干的工作没有干,那还有什么效率可言,连基本效率都不能保障,跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题,虽然很多地方或部门的钱花出去了,但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求,一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方,没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验,经受不住历史的检验。没有高质量的效益,项目建得再多也不可能推进跨越式发展,实现科学发展。新的形势和任务,要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来,多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,为资金使用“体检、把脉”,确保每一分钱都花到刀刃上,不辜负党中央、国务院的亲切关怀,不辜负援藏省市和中央企业的大力支援,不辜负全区各族人民的期望。
一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事,也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重,围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措,加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度,深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建设性的审计建议,以审计“倒逼”制度完善,推动释放改革“红利”,推动各项改革举措逐一落地、见到成效。
二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖,凡是使用公共资金的单位和项目,都要接受监督。公共资金走到哪里,审计工作就要跟到哪里,不能留死角、盲区,不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用,不断炼就“火眼金睛”,无论是财政资金、项目资金,还是援藏资金、金融资金,凡属于公共资金的,都要加强审计监督,绝不能有任何例外,一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。
三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前,丧失党性和职业道德,违背法律法规和经济规律,干扰客观的经济活动,在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作,就是要当好“啄木鸟”,把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中,严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度,对发现的违法违纪案件线索,紧抓不放、深挖严查、如实报告,切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来,为揪出“蛀虫”提供证据,积极推动反腐倡廉工作,确保经济社会健康发展。
三、服务工作大局,不断加强对重点领域的审计监督。
20xx年,自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划,突出抓好以下重点工作:
第一,要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想,按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求,把财政资金绩效审计放在突出位置,扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督,加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查,促进提高财政资金使用绩效,促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督,重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题,确保建设项目顺利实施,促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况,禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况,促进勤俭节约,建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况,分析提出分类盘活的审计建议,促进用好增量资金,盘活存量资金,避免损失浪费。
第二,要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元,继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大,事关各族群众切身利益,社会各界十分关注,这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念,切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计,着力监督检查政策落实情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题,确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多,政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金,这些都是灾区群众的保命钱,审计工作一定要及时跟进,确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。
第三,要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题,西藏生态极为脆弱,一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用,继续加大资源环境审计力度,特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督,促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计,促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计,探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法,推动完善自然资源资产监管体制,切实维护资源环境安全。
第四,要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来,我们加快转变政府职能,加大简政放权力度,区(中)直部门审批项目减少60%,自治区审批项目精简69%,1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求,加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查,促进厘清政府和市场的关系,发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用,创新行政管理方式,推动建设服务型政府。
第五,要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多,重大开支,重大项目要集体讨论,权力要公开运行,但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”,需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”,就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”,就是要明确经济责任审计重点对象,规范经济责任审计内容,并运用好经济责任审计结果,最终目标是通过经济责任审计,提出改进意见建议,促进行政权力的依法公正公开运行。
最后,我想说的是:审计干的都是监督人的活,干审计就不要怕得罪人,大家在工作中有不少难处,来自各方面的压力也很大,对此我很清楚。但是,既然我们选择这项为人民服务的工作,法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼,这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部,迎难而上,敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志,都要切实增强法制意识、廉政意识,遵守财经纪律,严格按法律办事、制度办事、程序办事,依法自觉接受审计监督,积极支持配合审计工作,不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”,共同推动我区依法审计工作再上新台阶。
同志们,新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围,在自治区党委、政府的坚强领导下,在国家审计署的有力指导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
在全区利用招引外资工作会议讲话【第二篇】
各位同志们:
今天的这个会议,是经区委认真研究,决定召开的一次非常重要的会议。主要是对2015年全区档案工作进行全面总结,对今年的工作进行安排部署,进一步明确责任,落实任务,推动我区档案管理工作再上新台阶、实现新突破。
刚才,王局长关于全区档案工作做了一个很好的报告,既总结了成绩,分析了形势,又部署了任务,提出了要求,我完全赞同,请同志们结合实际、抓好落实。会议还对2015年度全区档案工作先进集体和先进个人进行了表彰。对去年,我区顺利通过省、市档案规范化管理认证,荣获“创建档案管理系统示范单位”荣誉称号的单位进行了通报。在此,我代表区委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面,就新形势、新要求下如何做好档案工作,我再着重强调三点意见:
经济社会发展中的重要地位、使命和作用,更为我们指明了今后工作努力的方向。在当前经济、社会各项事业快速、稳定发展的新形势、新要求下,做好档案工作更显得尤为重要。关于档案工作的重要意义,我感觉有三个“事关”。
一是事关人类文明的传承。档案真实记录了人类各项实践活动,是人类文化遗产的重要组成部分,对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。近年来,我区经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此,我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。
满足人民群众的不同需求。因此,它直接关系到辖区经济社会的健康、持续发展。
三是事关工作水平的提升。近年来,我区档案工作取得了较好成绩,但与档案事业发展的目标比,还存在很大差距。主要表现在:一是档案意识有待加强。目前,仍有少数人认为档案工作不能直接产生经济效益,是无关紧要的工作;二是档案资源收集有待规范。少数单位档案收集不全,归档不及时,部分重要档案资料没有得到有效收集;三是基础设施条件有待改善,档案馆(室)建设还不能满足新时期社会服务功能多元化的需要;四是档案服务水平有待提高。这些问题制约了档案事业的发展,制约了我们各项工作整体水平的提升。因此,全区各级各单位要充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性,切实增强做好档案工作的使命感和社会责任感,要从对党、对国家、对历史负责的高度,从对经济社会发展、对各项工作负责的高度,切实把档案工作摆上议事日程,作为一项特别重要的工作,十分重视,切实抓好,抓出成效。
二、 做好新时期档案工作需要采取强有力的工作举措 今年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的档案工作意义重大。全区各级档案部门要积极履行工作职能,突出抓好基础建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上不断探索,集中力量,狠抓落实。我觉得,今年的档案工作要在四个方面求突破。
一是要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕大局服务。我区现阶段的大局就是按照“争创新优势,实现新跨越”工作主基调,落实区委提出的“实现两个加快、发挥三个作用,注重四个着力、坚持五区统建”的战略部署,着力打造“首善之区”,努力在中原经济区和郑州都市区建设中发挥示范、带动作用。各级档案部门要围绕这个大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、为各部门工作提供优质高效的档案服务,做到“首善之区”建设推进到哪儿,档案服务延伸到哪儿。二是围绕重点工作服务。大力加强在发展“四大产业”、深化“三项改革”、推动“合村并城”、争创“文明城市”等领域重点项目的档案管理工作。特别是对于今年的党委换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作, 确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕和谐社会建设服务。加强社区建设、劳动就业和社会保障方面的档案管理,为人民群众能够共享改革发展的成果服务。
包括中央和省级领导来金水视察等档案的收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各级、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强机关干部职工的档案意识和档案法制意识。同时,要解决好档案人员的配备问题。对于各单位举办的经济、政治、文化等方面的重要活动,必须安排档案人员参加,抓好这些重要活动档案的收集。区档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。尤其要做好涉密档案的管理工作,确保不发生丢失、损坏、泄密事件。总之,全区要在依法治档,依法行政的思想指导下,依法做好档案管理工作,加大执法监督力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推动档案事业朝法制化、规范化方向健康发展。
不断实现新突破。
三、做好新时期档案工作需要培养高素质的干部队伍
事业要发展,人才是关键。尤其在当前全面建设小康社会的新要求、新形势下,全区上下要抢抓新机遇、争创新优势,推动经济社会持续发展、科学发展、跨越式发展,就必须要有一支能力强、素质高、作风硬的干部队伍。因此,要从以下三个方面, 着力做好档案干部培养工作。一是要加强档案工作干部队伍培训。下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍,通过组织业务学习、举办培训班、演习班等灵活的方式方法,让档案人员接触实际、经受锻炼、增强才干,切实提高-干部队伍的政治理论素养和业务工作能力。二是要增强档案工作干部队伍的发展意识。引导档案干部队伍在总结积累经验的基础上,立足当前,着眼长远,以改善知识结构为支撑,瞄准前沿学科,围绕数字化档案馆目标,深化对档案管理信息化、网络化发展趋势的研究,不断提高科学筹划和实际操作的能力,推动档案事业的全面、协调和科学发展。三是要健全档案工作干部队伍用人机制。通过竞争激励机制,按照德才兼备原则,把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好,同时积极创造条件,为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会,充分调动和保护档案干部的工作积极性。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对辖区经济社会发展负责的精神,牢记工作使命,切实真抓实干,努力开创我区档案工作的新局面!
各位同志们:
今天,县政府在这里召开全县档案工作会议,总结“十二五”期间的档案工作成绩,安排部署今年的档案工作任务,这对于进一步开创我县档案工作的'新局面具有十分重要的意义。
“十二五”期间,我县的档案工作在、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极落实十七大提出的奋斗目标,围绕、县政府的工作大局,在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就,圆满完成了档案工作“十二五”计划,多项工作走在了全省的前列,得到了上级部门的认可和表彰。借此机会,我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
刚才,祝叔芹局长作了一个很好的工作报告,我完全赞同,希望各部门认真贯彻落实。下面,我就“十二五”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见:
一、积极推进全县“十二五”期间档案事业的快速发展
民生服务的档案工作理念,各部门在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,在搞好业务工作的同时,要做好本单位、本系统档案工作,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“十二五”期间,我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,推进企业和重点项目档案工作,为经济建设服务;全面提速档案信息化建设,加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程,及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设,以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机,争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“十二五”目标,实现规划的“开门红”
个时期全省档案工作,进一步推动档案事业又好又快发展。、秘书长房俐出席会议并讲话,省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲,就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期,突出“发展”和“民生”两个关键,坚持科学发展,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务,给档案工作提出了新的要求。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排,要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇,大力加强档案馆舍建设,和政府要加强领导和协调,做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前乡镇档案规范化的水平还不高,库房设备陈旧,有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导,增加投入,改善保管条件,达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机,全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理,添置管理设施设备。在确保档案安全方面,要加强规范管理,应用先进技术,加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益,实现价值”。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,在锻炼中不断地提高业务水平。
在全区利用招引外资工作会议讲话【第三篇】
同志们:
近年来,区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署,认真履行审计监督职责,全区各级各部门积极支持,审计的深度和力度越来越大,审计工作的层次和水平不断提高,在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用,很多工作走在了全市前列,得到了市审计局等有关方面的肯定,赢得了社会各界的广泛认同,区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此,我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才,小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结,对今年审计工作进行了安排部署,我都赞成,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,强调三点意见:
(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点,高度关注经济运行的变动态势,及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计,深入分析原因,提出整改建议,确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目,年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全,能不能发挥好作用,审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式,加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度,逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围,促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心,这些年,中央、市、区在民生领域出台了一系列政策,投入了大量财政资金,老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进各项惠民政策落到实处。
(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计,通过查处违法违规行为,促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计,防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计,提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局,关注支出的合理性和分配的科学性,切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督,促进规范运行,控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来,国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势,要通过审计促进国有企业健康发展,重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况,开展经济责任审计和专项审计调查,揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷,促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。
(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点,重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权,以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点,密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况,加强对权力运行和内控管理的审计监督,加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。
二、更加注重审计成果的运用。
(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工,揭示问题要抓住实质、切中要害,定性处理要准确客观、有依有据,提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告,要数据翔实、有理有据,帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告,要简明扼要、突出重点。另外,要提高审计的时效性,对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项,区审计部门要提前介入,及时开展跟踪审计,快速报告审计结果,为加强管理和决策赢得主动。
(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节,是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题,相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见,认真分析问题产生的原因,举一反三,以点带面,健全完善相关制度,认真落实整改措施,不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。
(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度,增强审计的透明度,促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度,积极扩大审计影响,为审计工作创造良好的舆论氛围。
(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题,进一步建立健全内部监督和制约机制,规范各项财务规章制度,加强内部管理,严格按规定开设账户、加强资金管理,确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定,严禁以任何形式私设“小金库”,截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施,严控车辆、会议、接待、考察经费支出,认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责,不断加强单位财务收支监管,严把资金使用关、支出审批关,全力维护财经纪律的严肃性。
三、着力提升审计服务全局的能力。
(一)加强审计自身建设。近年来,我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展,横向比与其他区县也有一定优势,但与审计队伍专业化要求,与经济社会发展要求对照,还存在不小差距。审计部门要立足实际,着眼未来,创新管理,高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设,积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设,为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备,既要加强审计队伍专业知识的培训,也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手,又要培养一支工作上严谨细致,严肃认真,坚持原则,遇到困难和挫折不言放弃,面对压力和风险毫不退缩,敢于讲真话,敢于碰硬,敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计,维护国家法律法规的权威性和严肃性,建立审计的公信力,推进审计工作迈上新台阶。
(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作,是依法履行监督职责,相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度,积极支持审计机关依法履行审计监督职责,按要求及时提供与审计工作相关的资料,并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度,特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业,应当设立专门的内部审计机构,核定专门编制,配备专职人员,切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责,进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制,构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系,共同推动全区审计事业健康发展,着力提升审计工作实效。
(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作,定期听取审计工作情况汇报,对审计部门提出的合理化建议和意见,将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费,区财政部门要纳入财政预算,及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度,对具有高学历、高职称,工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作,积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。
同志们,审计工作光荣而艰巨,审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识,高度重视,全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想,大胆创新,求真务实,切实履行审计监督职责,充分发挥审计功能作用,为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!
在全区利用招引外资工作会议讲话【第四篇】
同志们:
刚才,钟燕同志把过去的五年和新开启的五年作了个很好很到位的回顾、谋划开篇。
会上表彰了先进,几个单位做了典型发言。
成绩总结和工作安排,春节后的战线会我还会讲,今天就不重复了。
总的一句话,全市教育工作抓得很好,教育事业发展健康有序,对大家做出的努力和贡献我代表政府表示感谢和敬意!
教育这个题目太大,很难讲清楚。
我分管3年多边抓工作边思考,这两天集中做了些思考,有的想清楚了,有的还想不太明白。
今天就几个方面提出些问题,同大家一起思考、交流。
一、关于统筹各级各类教育发展问题。
我始终强调要以大教育的观念抓教育。
由于各方面的原因,我们在这方面还做得不够好。
学前教育、义务教育、高中教育与老百姓联系最紧密,老百姓满不满意主要是看这一块,毫无疑问是最大的民生,是重中之重,这是必须要抓好的,也抓得比较好。
但株洲这样一个城市才一所大学,显然是与株洲经济社会发展不相称的;株洲教育在全省乃至全国能有发言权的是职业教育,但由于管理体制、行政级别再加上与老百姓联系没有那么紧密等原因,对职业教育的发展更多的还是看作是学校自己的事;民办教育为株洲教育作出了巨大贡献,我们要求规范办学更多,如何加大支持力度还不够;大多时候我们讲教育更多的是讲城区的教育,对县区特别是县里的教育加强指导还有进一步加大力度的问题。
这四个方面的问题,我们要引起高度重视。
对于第一个问题,安杰书记曾同我说过,在多个场合说过,株洲还能不能争取多几所哪怕是一所大学。
现在是关键时候,我们要作好政策对接,指导有可能升格的学校与上衔接,就是要进入省里的“十三五”规划,我了解到的是省中医高专在争取、汽车工程职院有这个想法,包括铁道、铁路职院也有比较好的基础,湖南工大的二级学院能不能与我市职业院校合起来成为应用型大学?幼儿师范学校在争取升专科学校。
当前我们可以作个重要工作去向省里汇报争取。
第二个问题,最重要是按20xx年基本建成职教园的目标,加快还没入园开学的5所学校新校区的建设,特别是市属三个学校的建设,业主是三个学校,建设主体是教投公司,教育主管部门也是重要的推动者;再一个就是扎实推进职教“三年攻坚计划”,市政府作出安排了,要坚决落实、扎实推动,真正推进现代职业教育发展。
第三个问题,我们始终要讲两句话,一是规范,二是支持,实际情况是要更重视支持的问题。
在前期调研座谈的基础上,今年要拿出实实在在的办法。
关于这个事,腾飞市长有批示,我也多次催问,要抓紧抓好。
第四个问题,是老生常谈的问题,我再次强调的是,要加强对县区教育督导、指导的针对性、有效性。
特别是各县市区教育局长在去年机构改革中调整很大,大部分都是新局长,这个时候对县市区加强督导、指导就更重要了。
教育督导怎么督导,县区政府的投入保障这是个硬东西,要真正到位。
这次有城区部分离退休老师上访,上级规定的政策待遇应该落实的,有些区里还没有落实,这是要不得的。
我们天天讲贯彻落实上级精神,不能放空炮。
几个区要高度重视,解决好。
总而言之,我们的教育不只是基础教育,不只是城区教育,是一个大教育,必须要有这个观念,并且在这个观念下推动工作。
二、关于提升教育质量的问题。
过去5年,我们进步很大,每年都有进步,我们总结不是说高中这一块综合评价实现了“五连增”吗?这是很不容易的。
因为这一点,教育形象越来越好,老百姓越来越满意,说明我们的努力有成效,我们有理由感到自豪,也有理由更加自信。
是不是还有进步的空间?当然,老百姓还有更高的期待,提升质量永远在路上。
要提升质量涉及方方面面,我要强调的有几个问题。
第一位的是公办初中怎么做强的问题。
教育体制调整,我市做得很彻底,这是符合上级要求的,来我们对下区的初中采取了很多措施,确实也有很大的提升。
但公办初中还是缺少龙头,没有品牌学校,前年办了个建宁中学,慢慢在老百姓中形成口碑,吸引力越来越大。
但还不够,说到初中,家长第一想到的还是景炎,再想到建宁,然后就没有了,还有一些优质生源跑到长沙去了。
我看这个问题的解决,还是要通过一些体制机制的改变来推动,比如说集团化办学的'思路,可以采取联盟校,优质高中托管初中的方式。
长沙市一中就在长沙市托管了6个学校,目前情况还不错,我们可以借鉴。
武广公司在武广新城要建学校,交由天元区办学,希望市二中托管,我看就可以往这个方向走。
先走一下,看一看,然后在其他学校推,一定要做好初高中衔接。
当然,办好公办初中,我们也不能把已形成品牌的民办初中丢了,包括中南林科大原址引进长郡办学的问题,要采取多种方式、多条途径,提升初中教育质量。
我在茶陵任县委书记时的教育局长谭外珠,他把初中比作人的腰杆子,我市教育这个腰杆确实要更硬起来。
再一个就是校长、教师队伍建设问题。
毫无疑问,这是提升质量的关键所在。
去年城区高中校长做了一次大调整,改善了校长队伍结构,调动了大家的积极性,我相信对于高中教育会产生积极作用。
我同几位校长谈过继承与创新的问题。
一个学校都有自己的历史文化,都有自己的特色优势,都有自己做得好的地方。
新的校长一定要继承这些好的东西,同时必须要有所改变创新。
就是要把“立德树人”作为一切工作的出发点和落脚点,以新高考为指挥棒,怎么样创新管理,怎么样创新,要有前瞻性、针对性,要通过创新取得成效,这个成效最根本的就是要体现在育人能力提升上。
不管怎么创新,我看关键还是调动教师的积极性。
总书记讲“四有”好老师的标准,“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。
”我们就要有这样的教师队伍。
这里两个问题:一是要有需要的老师;二是有了要不断提升能力水平。
去年与编办、人社对进老师做了一些改变,实施效果很好。
关键是要搞清楚,根据教育改革的要求,我们到底还缺什么样的老师,是总体上的缺还是结构上的缺。
总体上的缺必须要让需要的老师进来,结构上的缺要加大区域校际之间老师的交流轮转,包括校长的轮转,上面有这方面的要求,我们要采取措施。
再就是对在岗位上的教师,要加大培养培训的力度,这种培养培训要有针对性,要有实效。
特别是省里出台了乡村教师支持计划,我们要抓好落实,农村教育问题,我看最核心的问题还是教师队伍的问题。
我这里讲质量,还有一个问题,就是要是科学的质量,按绿色评价质量标准评价我们的教育质量。
我市承担教育质量评价改革探索和实践,这个质量评价体系建立很复杂,我想最核心的一点就是要改变以往片面以升学率评价学校、片面以分数评价师生的方式,评价要真正落在学生健康全面成长上。
关于促进教育公平的问题。
我个人理解,最主要的是要让每个家庭的小孩能够获得公平的教育机会和资源。
我市所有县市区全部建成国家义务教育发展基本均衡县市区、省教育强县市区,这是了不起的成绩。
这说明了很多问题,其中就包括了教育资源越来越优,也在走向均衡公平。
但公平的教育资源提供,我认为永远只是相对的,城乡、校际、大城市与小城市的差距始终存在,教育的均衡发展是我们必须长期努力的目标。
这里有个工作是可以做好的,就是教育信息化问题,也就是互联网+教育问题。
近年来,我们在这方面做了大量的工作,也取得比较好的成效。
现在是我们要在实现“三通两平台”的基础上升级,实现各个方面的互联互通,让优质教育资源下沉,往薄弱的地方、学校倾斜。
昨天的培训,有专家专门讲了这个问题,听说讲的很好。
这个工作我研究得不够,只是觉得十分重要,要专门研究,加快推进。
总的一条就是信息化平台和终端要好用、管用,让教育管理、教学组织的每个环节受益于新技术、新手段,落脚点是每个学生接受到好的教育资源,特别是相对落后地方、学校的学生。
再就是公平的教育机会,很重要的也是老百姓最关注的一个事就是招生问题。
我市在这方面做得是比较好的,义务教育免试就近入学做到了,高中生取消择校生按成绩等次录取做到了,中职网上招录做到了,还有就是进城务工人员子弟零门槛入学做到了,做到这些是很不容易的事。
考试招生是很敏感的事,做得不好群众的意见很大。
在这方面,我们有些工作还要改革、完善,当然更重要的是要坚持、坚守,到哪一天小孩上学谁打招呼都没用、小孩上学谁都不用找,那就是真正的公平了。
在教育公平问题上,还有个事就是针对弱势群体,加大资助帮扶力度,这种扶助要精准到位。
四、关于几个工作方法问题。
第一是定力。
教育的事谁都有话说,谁都可以说得出话,谁都说得出几分道理。
我说教育工作难做就难在这里,关系千家万户,千家万户都可以评价。
某个老百姓有个什么意见,在领导那里说了,在网上弄了下,我们当然要重视,但一定不要反应过度。
教育是有内在规律的,我们要重视大多数人反应强烈的问题,要注意这些问题的解决。
决不能被人牵着鼻子走,决不能少数人误会了几句话、批评了几句话,就乱了阵脚、慌了神,要在教育大的方面保持自信、保持定力。
这个定力就是要把握好党的教育大政方针,特别是要把握好教育领域综合改革的要求,做好方针政策、改革要求与我市实际的结合,按教育规律办教育、按教学规律办学校。
第二是统筹力。
最前面我讲了统筹发展各级各类教育,现在我要说的是“一岗多责”工作统筹。
除了主业,还有安全维稳、廉政建设。
校园、校车、考试安全始终要放在心上、抓在手上,责任要上肩,如果出了个事特别是影响力很大的事,你一年所做的事都等于白做了。
廉政建设教育局会专题安排部署,比如教辅资料的问题、补课收费的问题、民办培训机构的问题等等,上次带队检查考核我已说过,就不多说了。
总的说就是要知道形势变了,不能还是***惯,不能心存侥幸,在党风廉政上一定不要出问题。
当然要看到,教育领域在这些方面是抓得比较好的,不能有个什么问题就扩大化,有什么问题就解决什么问题,什么人有问题就解决什么人的问题。
第三是执行力。
网络语言有句口头禅,说是重要的事说三遍。
市委、市政府做出的工作安排,我作为主管副市长安排的工作,包括市教育局作出的工作安排,不说是说了三遍的,就是讲了一次的,都要执行到位。
在工作中对于这些安排如果没有说出不同意见,就是有不同意见,只要是定了的事,都要执行到位,不能合意的就执行,不合意的就不执行,搞变通、打折扣。
政治纪律和政治规矩必须要内化于心,外化于行。
我讲了四个方面12个问题,肯定不全面,只是有针对性;肯定还有偏颇,只是心怀责任。
如有不妥,就当我只是感性而发,如有道理,请当作工作要求;如没说到位的,就只当是指出问题同大家一起思考。
昨日在一位教育人士微信上看到几句话说:“教育,非为已往,非为现在,而专为将来。”说到核心价值是“仁爱、创新”。
我比较赞成。
新的一年,未来的岁月,希望所有的教育人心怀理想信念、为孩子们的未来、国家的未来去追求、去奉献。
祝大家新年平安喜乐!
在全区利用招引外资工作会议讲话【第五篇】
同志们,利用外资工作,事关全局,影响长远。希望大家以高度负责的态度和饱满的工作热情,迅速投入到第四季度工作中去,坚持上下联动,通力协作,迎难而上,扎实工作,全力完成利用外资的目标任务,促进我区经济社会更快更好地发展。
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在全区利用招引外资工作会议讲话【第六篇】
同志们:
今天,县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议,主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况,安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才,县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况,县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案的通知》,县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》,传达了有关会议精神,安排部署维稳工作。稍后,县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话,希望大家认真领会,扎实抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
今年以来,在县委、县政府的领导下,各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓,始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近,省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议,安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作,对信访维稳工作提出了新的更高要求,把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说,在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访,就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说,我们必须从讲政治、讲大局的高度,始终绷紧信访这根弦,务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,切实抓细、抓实、抓好。当前,我们正处在加速发展的关键时期,在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面,由于部分群众思想认识不到位,部分干部职工不善于做群众工作,对政策理解不够深刻,在工作中出现许多新情况、新问题,在处理事情时让人民群众不满意,引起社会矛盾,造成不稳定因素,给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作,进一步畅通信访渠道,及时化解矛盾纠纷,妥善解决群众反映的问题,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。
二、突出重点,进一步抓好当前信访维稳工作。
各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置,找准着力点和主攻方面,落实工作措施,确保信访形势根本好转。
(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作,要牢固树立群众观点,认真做好群众的思想工作,想群众所想,急群众所急,解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的,对群众反映的诉求是很重视的,也真心实意地为群众办了不少好事、实事,但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题,自觉不自觉地把自己置于群众的对立面,对群众反映的问题相互推诿,久拖不决,导致小事拖大,矛盾激化,这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题,要坚持原则,督促到位,彻底解决。对群众来信来访,只要反映问题按政策法律法规能够解决的,要不等、不推、不靠,马上研究解决;对一时解决有困难的,要做好解决问题的具体方案,限期解决,并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作,防止事态扩大。二是对复杂疑难问题,分割剥离,有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题,不能搞“一刀切”,工作不能简单化,要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法,将合理的与不合理的分开,采取有针对性的措施解决。对反映合理的,要按照政策法律办理,维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决,对要求不合理的,不能迁就,不能吊胃口,反对大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育,打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题,要耐心解释,合理指导,坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题,党政部门既不能大包大揽,也不能一推了之。要对信访群众热情接待,耐心做好解释,并积极提供相关法律咨询和服务,引导群众到司法部门依法处理。
(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点,变群众上访为干部“下访”,主动深入基层搞排查,到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去,围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题,深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动,真正把问题弄清楚,把情况搞明白,把影响和谐稳定的因素找出来,真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动,带头落实排查任务,深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,不留空白,不留死角,真正做到底数清、情况明,坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题,要逐一进行梳理归类,召开会议进行分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题,要统一进行交办,明确工作标准,加强督查指导,落实各个环节的工作任务和职责,切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。
(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作,关键是要化解矛盾、解决问题,是工作的出发点,也是落脚点。信访问题推不掉,捂不住,躲不了,要下大力气化解久拖不决的信访问题,真正把工作重心放在办真事、办实事上,不断消除隐患,切实解决问题。在化解矛盾过程中,要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任,就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题,要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题,做到早发现、早报告、早控制、早解决,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,真正做到“看好自己的门、管好自己的人”,牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情,就是要把群众上访当成送上门来的思想工作,对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心,热情接待群众,敢于面对群众,以深厚的感情了解百姓疾苦,倾听群众呼声,关心群众生活,变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,认真落实事关群众利益的各项政策,理顺群众情绪,及时化解矛盾。讲策略,就是在具体问题的处理上,要注意策略,讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求,必须按照国家法律法规和有关政策办事,全部合理全部解决,部分合理部分解决。一时难以解决的,要说明情况,讲清政策,解释明白,稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题,尽快平息事态,又要避免无原则地乱开“空头支票”,引发新的矛盾和问题。
(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作,解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念,高度重视群众的呼声和诉求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,落实和完善各项利民惠民政策,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众,查实情、办实事、解难题,多开展访贫问苦,入户慰问等活动,不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患,及时给以化解和排除,决不能“小事拖大,大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事,绝不能在政策之外另搞一套,绝不能违背政策干损害群众利益的事情,绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上,要努力为群众提供更多更好的公共服务。
(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办,县、乡、村要逐级制定目标责任,层层落实责任,要进一步加大责任追究力度,认真解剖信访案件,严格追究责任,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该通报批评的要通报批评,该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的,要态度坚决,旗帜鲜明地予以回绝,特别是对那些无视国家有关规定,采取过激行为集体上访的,对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员,该管束的要管束,该负法律责任的要追究法律责任,决不姑息迁就。
三、采取措施,扎实稳妥推进信访工作。
(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发,充分认识做好信访工作的重要意义,高度重视,扎实工作,把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来,自觉把做好信访工作放在更加突出的位置,做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责,合二为一,统筹兼顾,切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排,不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定,要成立专门机构,确定专人负责,充分授权,明确责任,在全县真正形成联席会议统一领导,信访部门具体协调,分管和包乡镇领导认真把关,各级各部门齐抓共管的信访工作格局。
(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的,将由信访联席办在全县范围内给予通报批评,并记录归档,作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全县稳定大局的,将依法依纪严肃处理。
(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定,坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容,细化量化,真正做到任务、人员、责任、时限四落实,对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励,主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。
(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设,是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求,进一步加强信访干部队伍建设,努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时,信访部门要加强政治理论和业务学习,进一步改进工作作风,提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作,各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作,为人民群众做好事、办实事,做到为官一任,发展一方经济,建设一方文明,富裕一方百姓,保证一方稳定,真正做到对信访工作感情深,责任强,办法多,工作实,及时反映群众呼声,真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力,各级各部门要切实关心信访部门,大力支持信访部门的工作,加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度,进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时,要注意吸收信访部门参加,听取群众反映的意见。
(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的,全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想,通过整合资源,形成在县委、县政府领导下,信访部门牵头,各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局,形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导分头抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访工作,对自己职责范围内发生的信访问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济,一手抓信访稳定,像研究经济工作一样研究部署信访工作,像抓项目工作一样抓信访工作,亲自安排部署信访工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段,要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验,全面落实信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,建立“五个一”工作机制,即:“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件,按照工作分工,逐案进行分解,定包案领导、定解决措施、定处理时限,一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报,了解情况;亲自协调研究,提出解决方案;亲自督查督办,确保案件办结质量,切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度,不断完善配套措施和运行机制,使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决的,必须不折不扣地办好,切实履行好信访责任单位的主体责任。
同志们,信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局,我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识,牢记树立为人民服务的宗旨,发扬务实的工作作风,齐心协力,开拓进取,扎实工作,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。
在全区利用招引外资工作会议讲话【第七篇】
各位领导、同志们:
温泉镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区,处于城乡结合部,这里社情复杂,历史累积问题多。这里群众信“访”不信“法”、信“上层”不信“基层”,习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多,基本上都是屡访屡胜。近年来,我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力,采取积极措施,有效缓解了上访问题,除县地热公司建设引发的池墩石墩群众,因重大核心利益面临改革调整,而反复缠访外,信访量大幅度下降,全镇社会大局稳定,经济平稳较快发展。
当前,温泉镇正处在加快发展的重要机遇期,一大批重点工程、重点项目正在建设中,特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设,使温泉镇的交通区位等优势日益凸显。同时,带来的利益争端也日益加剧,信访隐患也日益增多,信访工作任务艰巨,维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神,着力抓好以下工作:
一、深化认识,强化领导。
牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境,没有稳定这个前提条件,什么事情也办不成,大好的发展局面就会被打破,难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定,以高度的政治责任感和历史使命感,把信访维稳工作放在更加突出的位置,进一步强化组织领导,切实担负起维护一方稳定的责任。
二、加大排查,强化化解。
我们将根据会议要求,对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题,特别是对老访缠访户和重大信访隐患,进行全面排查,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题,逐一进行梳理归类、分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,做好稳控工作。
三、明确责任,强化包保。
认真落实信访包保责任制,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员分工负责齐抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患,由主要领导领衔包保,死看硬守,力保不出事。
四、选择典型,强化打击。
我们将在县委政府的支持下,请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理,决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定,对无理群访,扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的,按照“劝阻、警告、强制”的工作程序,依法进行必要的行政处罚,对非法缠访闹访构成犯罪的,依法予以必要的刑事制裁,以维护正常信访秩序。
我们将借这次会议的强劲东风,在县委政府的坚强领导下,从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度,多措并举,齐抓共管,务求实效,切实把信访维稳工作做好,为维护社会政治稳定,率先建成四个示范做出应有贡献。
在全区利用招引外资工作会议讲话【第八篇】
审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是本站网友给大家分享的“在全区利用招引外资工作会议讲话稿(精彩10篇)”,仅供参考。
同志们:
在我担任地市领导期间,曾分管过审计工作,平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来,始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设,一年来,我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天,专门过来参加全区审计工作会议,一是看望审计系统广大干部职工,二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。
刚才,多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位,认真学习,深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求,紧密结合我区实际,切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节,创造性地开展工作。下午,拉巴同志还要作审计。
工作报告。
报告内容非常实在我完全赞成大家一定要抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。
过去的一年,面对各种机遇和挑战,自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对,正确处理改革发展稳定的关系,围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”,强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”,坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”,保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩,是中央特殊关怀和全国人民的大力支援,自治区党委、政府正确领导的结果,是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果,其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。
审计也是生产力,是经济社会发展工作的重要组成部分,具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用,是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置,多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求,全力支持审计能力建设,不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,创新审计方法,拓宽审计领域,加大审计力度,依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年,全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计,查出了一批数额较大的违法违规问题资金,处理应上缴财政资金数亿元,移交案件线索4件,发布审计结果公告11篇,提出审计意见与建议近400条,推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效,为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。
自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的,对审计厅班子是肯定的,对全区审计部门的工作是满意的。借此机会,我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、准确把握形势,充分认清审计工作新定位。
党的xx届三中全会,对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署,并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出,审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位,也是对审计战线同志们的殷切期望,审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。
目前,我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大,我区财政支出越来越多,审计部门的监督任务也越来越重。“”期间,我区“188”项目总投资1300多亿元,“”“226”项目规划投资达到3300多亿元,翻了一番多;20xx年,我区财政总支出100多亿元,20xx年突破了1000亿元,增长了近10倍。从目前审计情况看,我区资金使用情况总的状况是好的,但也存在一些问题,突出地表现在两个方面:一是效率问题,在一些领域、一些部门和一些单位,该花的钱没有及时花出去,一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱,也有一些资金没有及时划拨下去,该花的钱没有花,就是该干的工作没有干,那还有什么效率可言,连基本效率都不能保障,跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题,虽然很多地方或部门的钱花出去了,但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求,一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方,没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验,经受不住历史的检验。没有高质量的效益,项目建得再多也不可能推进跨越式发展,实现科学发展。新的形势和任务,要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来,多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,为资金使用“体检、把脉”,确保每一分钱都花到刀刃上,不辜负党中央、国务院的亲切关怀,不辜负援藏省市和中央企业的大力支援,不辜负全区各族人民的期望。
一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事,也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重,围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措,加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度,深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建设性的审计建议,以审计“倒逼”制度完善,推动释放改革“红利”,推动各项改革举措逐一落地、见到成效。
二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖,凡是使用公共资金的单位和项目,都要接受监督。公共资金走到哪里,审计工作就要跟到哪里,不能留死角、盲区,不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用,不断炼就“火眼金睛”,无论是财政资金、项目资金,还是援藏资金、金融资金,凡属于公共资金的,都要加强审计监督,绝不能有任何例外,一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。
三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前,丧失党性和职业道德,违背法律法规和经济规律,干扰客观的经济活动,在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作,就是要当好“啄木鸟”,把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中,严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度,对发现的违法违纪案件线索,紧抓不放、深挖严查、如实报告,切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来,为揪出“蛀虫”提供证据,积极推动反腐倡廉工作,确保经济社会健康发展。
三、服务工作大局,不断加强对重点领域的审计监督。
20xx年,自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划,突出抓好以下重点工作:
第一,要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想,按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求,把财政资金绩效审计放在突出位置,扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督,加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查,促进提高财政资金使用绩效,促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督,重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题,确保建设项目顺利实施,促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况,禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况,促进勤俭节约,建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况,分析提出分类盘活的审计建议,促进用好增量资金,盘活存量资金,避免损失浪费。
第二,要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元,继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大,事关各族群众切身利益,社会各界十分关注,这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念,切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计,着力监督检查政策落实情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题,确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多,政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金,这些都是灾区群众的保命钱,审计工作一定要及时跟进,确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。
第三,要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题,西藏生态极为脆弱,一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用,继续加大资源环境审计力度,特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督,促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计,促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计,探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法,推动完善自然资源资产监管体制,切实维护资源环境安全。
第四,要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来,我们加快转变政府职能,加大简政放权力度,区(中)直部门审批项目减少60%,自治区审批项目精简69%,1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求,加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查,促进厘清政府和市场的关系,发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用,创新行政管理方式,推动建设服务型政府。
第五,要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多,重大开支,重大项目要集体讨论,权力要公开运行,但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”,需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”,就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”,就是要明确经济责任审计重点对象,规范经济责任审计内容,并运用好经济责任审计结果,最终目标是通过经济责任审计,提出改进意见建议,促进行政权力的依法公正公开运行。
最后,我想说的是:审计干的都是监督人的活,干审计就不要怕得罪人,大家在工作中有不少难处,来自各方面的压力也很大,对此我很清楚。但是,既然我们选择这项为人民服务的工作,法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼,这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部,迎难而上,敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志,都要切实增强法制意识、廉政意识,遵守财经纪律,严格按法律办事、制度办事、程序办事,依法自觉接受审计监督,积极支持配合审计工作,不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”,共同推动我区依法审计工作再上新台阶。
同志们,新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围,在自治区党委、政府的坚强领导下,在国家审计署的有力指导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
同志们:
近年来,区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署,认真履行审计监督职责,全区各级各部门积极支持,审计的深度和力度越来越大,审计工作的层次和水平不断提高,在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用,很多工作走在了全市前列,得到了市审计局等有关方面的肯定,赢得了社会各界的广泛认同,区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此,我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才,小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结,对今年审计工作进行了安排部署,我都赞成,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,强调三点意见:
(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点,高度关注经济运行的变动态势,及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计,深入分析原因,提出整改建议,确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目,年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全,能不能发挥好作用,审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式,加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度,逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围,促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心,这些年,中央、市、区在民生领域出台了一系列政策,投入了大量财政资金,老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进各项惠民政策落到实处。
(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计,通过查处违法违规行为,促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计,防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计,提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局,关注支出的合理性和分配的科学性,切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督,促进规范运行,控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来,国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势,要通过审计促进国有企业健康发展,重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况,开展经济责任审计和专项审计调查,揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷,促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。
(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点,重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权,以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点,密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况,加强对权力运行和内控管理的审计监督,加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。
二、更加注重审计成果的运用。
(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工,揭示问题要抓住实质、切中要害,定性处理要准确客观、有依有据,提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告,要数据翔实、有理有据,帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告,要简明扼要、突出重点。另外,要提高审计的时效性,对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项,区审计部门要提前介入,及时开展跟踪审计,快速报告审计结果,为加强管理和决策赢得主动。
(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节,是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题,相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见,认真分析问题产生的原因,举一反三,以点带面,健全完善相关制度,认真落实整改措施,不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。
(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度,增强审计的透明度,促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度,积极扩大审计影响,为审计工作创造良好的舆论氛围。
(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题,进一步建立健全内部监督和制约机制,规范各项财务。
规章制度。
加强内部管理严格按规定开设账户、加强资金管理确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定严禁以任何形式私设“小金库”截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施严控车辆、会议、接待、考察经费支出认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责不断加强单位财务收支监管严把资金使用关、支出审批关全力维护财经纪律的严肃性。
三、着力提升审计服务全局的能力。
(一)加强审计自身建设。近年来,我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展,横向比与其他区县也有一定优势,但与审计队伍专业化要求,与经济社会发展要求对照,还存在不小差距。审计部门要立足实际,着眼未来,创新管理,高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设,积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设,为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备,既要加强审计队伍专业知识的培训,也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手,又要培养一支工作上严谨细致,严肃认真,坚持原则,遇到困难和挫折不言放弃,面对压力和风险毫不退缩,敢于讲真话,敢于碰硬,敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计,维护国家法律法规的权威性和严肃性,建立审计的公信力,推进审计工作迈上新台阶。
(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作,是依法履行监督职责,相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度,积极支持审计机关依法履行审计监督职责,按要求及时提供与审计工作相关的资料,并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度,特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业,应当设立专门的内部审计机构,核定专门编制,配备专职人员,切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责,进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制,构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系,共同推动全区审计事业健康发展,着力提升审计工作实效。
(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作,定期听取审计工作情况汇报,对审计部门提出的合理化建议和意见,将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费,区财政部门要纳入财政预算,及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度,对具有高学历、高职称,工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作,积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。
同志们,审计工作光荣而艰巨,审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识,高度重视,全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想,大胆创新,求真务实,切实履行审计监督职责,充分发挥审计功能作用,为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!
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在全区利用招引外资工作会议讲话【第九篇】
同志们:
这次全区教育工作会议主要任务是,总结20xx年教育工作,安排部署20xx年教育工作,加快教育事业发展,推动全区教育工作再上新台阶。下面,我讲三个方面意见。
一、发扬成绩,振奋精神,增强教育发展的紧迫感和使命感。
过去的一年,全区上下以办人民满意教育为宗旨,致力于办学条件改善、教师队伍建设和教育教学质量提高,科学规划,强化措施,狠抓落实,全区教育事业得到了健康、协调发展,具体表现为:一是发展环境不断优化。区委、区政府高度重视教育工作,落实教育优先发展战略地位,制定出台了《进一步加强教育工作意见》,建立健全了工作领导机制、责任机制、考核奖励机制、督查机制。各部门、各乡(镇)场和社会各界大力支持教育改革发展,全区上下形成了党委政府重教、地方部门支教、社会各界助教的浓厚氛围。二是办学条件不断改善。完成第二实验小学附属工程配套、实验小学改造等项目。对全区农村校舍危房进行改造,消除了安全隐患。开工新建了大屯中学、坦途第二小学、五棵树中心校、培智学校等项目。优化各级各类学校新老“三室”配置、管理、使用,办学条件大为改观。三是教师队伍不断改善。充分发挥“特岗教师”和“硕师计划”作用,补充教师队伍,缓解了教师队伍年龄结构和学科矛盾。四是教育教学质量不断提升。加强学生养成教育,积极探索德育教育,进一步规范教育行为,有效遏制违规办班等行为。深入推进课程改革,着力提升教师业务能力和学生素质,教育教学质量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入开展学校安全隐患排查、建立健全联动机制,构建长效安全监管格局,有效保证了学校安全稳定。这些成绩的取得,得益于党委政府的高度重视,得益于教育系统上下的共同努力,得益于地方政府和各涉教部门(单位)的鼎力支持,得益于社会各界的共同关注。在这里,向大家辛勤的付出和劳动表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育事业发展还面临不少困难和问题。一是教育发展不均衡,义务教育阶段城乡发展差距较大。二是教师队伍年龄结构欠合理、学科分布不平衡等结构性矛盾较突出,整体素质有待进一步提高。三是素质教育的整体推进仍然面临很大的困难与压力,教师的教育观念、教学方法还亟待更新,实际教学能力与水平还有待提升,等等。对于这些问题,我们必须引起高度重视,积极研究和采取有效措施,尽快加以解决。
二、理清思路,开拓奋进,促进全区教育事业又好又快发展。
当前和今后一个时期,是我区经济社会发展的重要机遇期,也是教育发展的重要机遇期。经过近年来的努力,全区各级各类教育协调快速发展,具备了提升做强的基础条件;有浓厚的氛围,全区形成了推进教育发展的强大合力。我们一定要把握机遇,乘势而上,科学谋划,攻坚克难,不断提升教育事业发展水平。20xx年的主要目标:一是教育更加均衡。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,实现区域内义务教育均衡发展。二是教育更加优质。学校基础设施更加完善,素质教育全面推进,教育质量明显提升,优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到更好满足。三是教育更具活力。教育管理日趋规范科学,现代学校制度日益完善,全社会支持发展教育氛围更加浓厚。
根据以上目标,我区教育事业发展的战略重点要着力提升“五个水平”。
(一)推进各类教育协调发展,提升教育整体发展水平。一是促进城乡教育协调发展。建立健全义务教育均衡发展机制,均衡配置教师、设备、校舍等资源,逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二是促进幼儿教育、职业教育、成人教育协调发展。加强省级示范性幼儿园和乡(镇)中心幼儿园建设。推进职业教育发展,启动职教实训基地一期建设项目。三是促进公办、民办教育协调发展。落实扶持民办教育发展的各项优惠政策,积极引进社会力量举办基础教育,严格规范民办教育机构的办学行为。四是重点抓好学籍管理,实行学籍月报制度,小学一年级、初中七年级继续实行微机编班。五是抓好中小学“控辍”工作,确保小学无辍学,农村初中辍学率控制在3%以内。
(二)加强教师队伍建设,提升教师职业道德和专业水平。一是加强队伍作风建设。加强师德建设,完善师德奖惩机制,提高教师思想道德、职业道德水平。加强课堂内外的监督管理。对教师违规办班的,发现一起,严肃查处一起。对不胜任教育教学工作的教师进行调整分流。把教师作风建设情况作为教师评先评优、职称评定的重要依据。二是改善教师队伍结构。通过“特岗教师”和“硕师计划”充实教师新生力量,补充调整薄弱学科和短缺学科教师。三是实施“促进中小学教师专业发展行动计划”,开展教师教育技术能力培训,抓好教师业务水平的提高工作,打造一流的校长、班主任、骨干教师、学科带头人队伍。
(三)加强基础设施建设,提升教育现代化水平。推进项目建设,以校安工程和标准化学校建设为契机,加大改善办学条件力度。开工建设7个项目,分别是:莫莫格中学教学楼、嘎什根中学教学楼、黑鱼泡小学教学楼、镇赉区第二幼儿园、大屯中心园、嘎什根教师周转房、丹岱中学教师周转房。完成五棵树小学、坦途第一小学、培智学校续建工程建设。
(四)加强教育质量建设,提升教育质量水平。将提高教学质量作为教育改革和发展的核心任务,加强教育教学管理,召开学校管理现场会,推动全区各级各类学校管理水平的提高;广泛开展教育科研活动,建立健全教师考评体系,加强质量监管;全过程抓好常规教学,围绕新课改标准,创新教育教学方法,全面提高教学质量。推进德育创新,不断提升未成年人思想道德建设水平。深化新课程改革,全面提高教师新课程实施能力,培养学生的创新精神和实践能力。进一步完善教育教学质量评价体系和中小学教育质量综合评估制度。
(五)加强安全质量建设,提升教育安全水平。建立健全学校安全管理协作机制,定期开展学校安全工作大检查,落实学校安全工作责任制和责任追究制,及时消除各种隐患,确保师生人身安全。开展校车试点工作,学习借鉴外地成功经验、探索科学的管理方法,确保中小学生上下学交通安全。启动学生营养改善计划,健全学生食品安全监管机制。及时化解各种矛盾,确保学校安全稳定。
三、加强领导,强化措施,为教育事业健康稳步发展提供有力保障。
加快教育事业发展,是全社会的共同责任。各地、各部门要切实强化措施,狠抓工作落实,共同推进教育优先发展、创新发展、科学发展。
一是要健全教育优先发展机制。各地、各部门要把教育放在更加突出的位置,强力推进教育改革发展。主要是做到“三个优先”,即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。形成保障教育优先发展的领导体制、决策和投入机制。
二是要优化教育发展环境。要积极履行支持教育发展职责。各乡(镇)、有关部门要进一步强化责任意识,加强与教育部门和各学校的联系,积极主动地为教育排忧解难,扎扎实实地办几件实事。各有关职能部门,在教育项目建设中要多开绿灯,多指导支持。
三是要加强教育工作调度督促。各乡(镇)对本地教育发展情况要多调度、多支持,及时帮助解决本地教育发展中遇到的新情况、新问题。区政府督查室、教育督导室要定期和不定期对建设教育强区相关工作进行专项督查,掌握动态,发现问题,及时整改。
同志们,教育承载着国家和民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。让我们在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,求真务实,开拓创新,努力开创我区教育改革与发展的新局面,为镇赉经济社会健康发展做出新的、更大的贡献!
在全区利用招引外资工作会议讲话【第十篇】
同志们:
今天,区委在这里专门召开全区维稳工作会,主要任务是贯彻落实中央、省、市委维护稳定工作部署,总结今年以来我区维稳工作经验,客观分析当前形势,部署当前和今后一个时期维护社会稳定工作,为党的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。刚才,清香坪街道、扶贫移民局、公安分局和攀煤(集团)3家单位在会上作了交流发言;李华宣读了信访维稳工作先进单位和个人;继兵书记就上半年的维稳工作进行了总结,对下一步工作作了具体安排部署;兴华区长就今年维稳工作做了系统安排和部署,我都表示赞同。下面,我再讲几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感。
今年以来,全区各级单位(部门)紧紧围绕全区中心工作任务,把维护社会稳定摆在经济社会发展全局的突出位置,强化基层基础工作,加大维稳工作力度,突出做好重点时段、重点领域、重点群体的排查化解稳控工作,确保了春节、清明、五一、七一等重大节日和重要活动无大规模群体性事件和恶性纠纷事件发生,实现了非访“零赴蓉”、“零进京”目标。目前,全区经济运行总体平稳,社会大局总体稳定,人民群众安居乐业,这和大家的辛勤付出是分不开的。在此,我代表区委向辛勤工作在维稳一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们在看到成绩的同时,还必须清醒地看到我们当前的维稳形势还十分严峻,维稳任务仍然异常艰巨,存在的困难压力还较多,不稳定因素和矛盾还较为突出。从国际环境看,西方国家西化、分化中国的战略始终没有改变。他们把西方价值观通过各种交流渠道传播到中国来,积极利用传统媒体对中国实施全方位的立体式包围;利用互联网、各种基金会等媒介和组织对我国进行渗透,煽动非法聚集,妄图制造事端和混乱,对国家安全和社会稳定造成严重危害。从国内形势看,当前,社会处于大调整、大变革的关键时期,各种矛盾相互交织,社会矛盾多样高发,影响社会和谐稳定的因素还比较多,形势更为特殊复杂。从全区形势看,制约西区发展的“三对矛盾四大压力”在一定时期内仍将长期存在,全区棚户区和沉陷区移民搬迁、征地拆迁、环境问题、企业改制遗留问题等对社会稳定影响较大,随着党的的临近,由这些问题引发的群体聚集、集体上访可能聚集升温,甚至集中爆发,各种可以预见和难以预见的风险明显增加,我们面临的形势更加复杂、任务更加繁重、工作更加艰巨。
面对复杂严峻的稳定形势和繁重艰巨的维稳任务,我们必须绷紧思想弦,坚定信心,激励斗志,以高度的政治责任感和强烈的事业心,高度重视,切实解决维护稳定工作中存在的突出问题。特别是要把为党的召开营造和谐稳定的社会环境作为我们当前第一位的政治任务,把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感,始终牢记“发展是第一要务,稳定是第一责任”的基本要求,更加注重标本兼治,更加注重源头治理,更加注重统筹兼顾,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,确保维护稳定工作万无一失,为党的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、强化措施,突出重点,不断提高维护社会稳定整体工作水平。
(一)抓好源头防范,预防和减少各类矛盾纠纷。一是认真落实好“十项制度”。好的制度制定后,就要用好制度、落实好制度,坚持用制度规范工作,用制度强化责任,用制度管人管事,构建起长效工作机制,不要让制度成为写在纸上、放在桌上、挂在墙上的虚设。要继续巩固好“十项制度”成果,进一步强化导向,注重顶层设计,坚持结果检验,压实各级维稳责任,充分调动各级维稳干部的积极性、主动性和创造性,扎实做好维稳工作。二是要切实解决好民生问题。各级领导干部要进一步树立执政为民理念,切实帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力从源头解决不和谐、不稳定因素。要妥善处理好民生与维稳这个“上游”和“下游”的关系,进一步深入开展好领导干部大接访、大走访活动,坚持领导干部带头开门接访、带案下访、包案息访,及时解决信访疑难问题。要把各级干部接访情况告知辖区群众,按属地属事原则和归口程序层层解决,真正做到“小事情不出村(社区)、一般事情不出镇(街道)、大事情不出区”,确保群众的合理、合法的诉求能够得到及时、妥善解决,防止产生新的不稳定因素;要坚决杜绝矛盾问题的积累和激化,切实把越级上访、非正常上访量降下来。三是强化矛盾纠纷排查梳理。全区各级单位(部门)要再次开展好对本辖区本系统内的矛盾纠纷和不稳定因素全覆盖、无疏漏的大排查,确保横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角。尤其把握好三个层面排查重点:(1)坚持把棚户区改造和采空沉陷区搬迁安置、环境污染、企业改制、征地拆迁、房地产开发、涉法涉诉、教育医疗、劳动社保等信访突出问题作为排查的重点;(2)坚持把多次进京赴省到市上访的信访老户、串联上访的特殊利益群体的防范作为排查的重点;(3)坚持把可能引发集体上访、群体性事件、信访恶性事件的苗头性、倾向性不稳定因素作为排查的重点,切实做到人数清、情况明,逐件制定化解稳控的具体措施。要认真落实区级部门每月、格里坪镇(街道和攀煤)每半月、村(社区)每周一次滚动排查制度;坚持每周召开信访维稳形势研判会和社会管理工作例会,及时妥善地解决好影响和谐稳定的突出问题。四是坚持做好社会稳定风险评估。全区各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市有关规定,全面实施和深化社会稳定风险评估制,凡是事关干部群众切身利益的区内重大决策、要出台的新政策、实施的重大项目、开展的大型活动、改革体制机制等方面的事项,都要坚持实行社会稳定风险评估,努力做到应评尽评,防患未然,避免新的矛盾问题再次叠加,引发涉稳问题或网络舆论炒作,努力把稳定风险降到最低程度或调整到可控范围,达到发展一片、安定和谐一片的社会效果。
(二)抓好化解稳控,努力消除不和谐、不稳定因素。一是要抓好信访积案化解稳控工作。对在今年大排查过程中排查出来尚未化解的117件信访积案,要继续按照“一岗双责”和“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求,逐案突破,限期解决。对诉求合理的问题要解决到位,对确实无法在短时间内解决的要解释到位,对诉求不合理的要教育引导到位,对生活确有困难的要帮扶救助到位,对无理缠访闹访的要依法处理到位,对情绪激烈,可能实施极端行为的,要稳控到位。二是要下大力气加快涉稳突出问题的化解进度。前几天,区政法委和群工局再次将尚未化解的和新排查出的涉稳突出问题印发给了每个包案领导和相关责任部门(单位),包案领导和具体责任部门(单位)要把化解这些涉稳突出问题,作为当前维护社会稳定工作的重中之重来抓,进行集中攻坚,按照“化解一批、稳控一批、打击一批”的总体思路,研究制定化解稳控工作方案。对凡是经过工作能够化解的,务必在规定时限内化解;对暂时无法解决的问题,要采取分步骤、分阶段化解稳控的办法,逐步推动解决。对涉及人数多、具有普遍性、事关群众切身利益的突出问题,要注重从政策层面统筹考虑、集中化解。有关依法打击的问题,要按照“打击非法,保护合法”的原则,慎重研究实施,切实树立好导向,全力维护社会稳定。三是要突出加强社会管控。要准确把握社会管理重点领域和关键环节,重点做好流动人口管理、特殊人群帮教管理、社会组织管理服务和信息网络舆情管理工作。要切实加强公共安全管理,落实重点领域、重点部位、人口密集场所(包括广场、集贸市场、党政机关、办公场所等)以及重点特殊人员的管控,要从表现最突出、存在较大隐患、人民群众反映最强烈的社会管理问题入手,加大“十项”专项治理“百日行动”工作力度,努力消除不和谐、不稳定因素,积极创造平安有序、稳定和谐的社会环境。
(三)抓好应急处置,确保实现“五个坚决防止”目标。要严格按照省、市委要求,抓好应急准备和应急处置工作,确保我区“五个坚决防止”维稳工作目标的实现。一是要加强情报信息工作。全区各单位(部门)要围绕辖区引发群体性事件风险较大的热点问题、重点领域、重要人群加强信息情报工作,提高信息情报工作的针对性、时效性,及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息。相关职能部门要完善情报信息共享、会商、研判和联动机制,做到对各种不安全、不稳定、不确定因素心中有数,实现预知预警,努力防患于未然。要严格执行信息报告制度,对因迟报、漏报、瞒报信息而贻误处置时机、造成重大影响的,要严格问责。二是要加强舆情引导监测。要加强舆情特别是网络舆情的监控力度,不断建立健全舆论引导预案、预警监测、沟通协调、提示提醒、风险评估等制度机制,做到早预测、早防范、早发现、早引导、早处置。组织、宣传、政法等部门要加强配合和沟通,充分利用好网络舆情监控系统,强化信息沟通,对凡是涉及西区的各种负面网络舆情,要及时、随地报告。要加强网络舆情队伍建设,全区各级各部门要配备一名兼职网宣员,不断强化网络舆情应对培训力度,提高网上舆情的引导能力。三是要健全完善应急处突预案。全区各单位(部门)要结合本单位、本部门实际,以应对最坏的情况作为标准,进一步健全完善突发事件应急处置预案。要加强应急准备和保障工作,注重日常预案推演、技能培训、战术演练等工作,着力增强现场处置能力和水平。要强化突发事件处置方式方法研究,找准处置时机,讲究处置策略,快速有效地控制局势,防止事态升级扩大。要严格纪律,确保发生群体性事件和集体上访事件时,分管领导和主管部门主要负责同志必须第一时间赶到现场处置。四是要切实加强值班备勤。区委、政府分管维稳、信访工作的区级领导要靠前指挥,全区各级各部门(单位)要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保一旦发生突发事件和敏感问题,能快速反应、稳妥处置,避免处置不当激化矛盾、扩大事态。五是要坚持分类处理突发事件。全区各单位(部门)要切实增强对突发事件的敏锐性和鉴别力,认真区分突发事件的不同性质和类别,严格按程序要求请示报告,精心组织,周密安排,讲究策略方法,消除现实危害和不良影响,确保突发事件得到科学稳妥和有效处置。
三、加强领导,明确责任,确保维护社会稳定的各项工作落到实处。
抓好维稳工作落实,明确责任是关键。全区上下务必牢固树立“一盘棋”的思想,坚决贯彻中央、省、市和区委的统一部署,加强协调配合,形成统一指挥、整体联动、灵敏通畅、运转高效的维稳工作格局,确保辖区社会政治大局稳定。一是要强化维稳责任。全区各单位(部门)要按照属地管理、分级负责;谁主管、谁负责的原则,切实承担起维护稳定的第一责任,严格执行主要领导亲自抓,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保维稳任务逐项落实到责任领导、责任单位和责任人;各单位(部门)要结合各自实际和职责范围,周密制定维护稳定工作方案,决不能“责任虚置”、“任务空转”。二是要强化督促检查。各级领导干部要主动深入基层、深入一线,加强督促检查,一旦发现异常情况,要立即就地做好化解、处置、稳控工作。纪检(监察)、政法、效能、目标办等部门,要深入责任单位、基层对维稳工作开展情况进行督导检查,重点检查干部是否履职尽责,工作责任是否落实、措施是否到位、隐患是否排除。对发现的重大问题和隐患,要立即加以整改,严防造成严重后果。三是要严格责任追究。维护社会稳定,关键在全区各级党员干部履职尽责,要严格实行责任追究制和倒查制,对维护稳定工作不落实、落实不到位,对重大涉稳情报信息迟报、漏报、误报、瞒报,引发影响社会稳定重大问题的,要依法依纪严肃追究相关领导和直接责任人的责任。
同志们:
做好当前和党的召开期间的维稳工作,是一项重大的政治责任,我们必须从现在开始,立即行动起来,团结和带领全区广大党员干部群众狠抓落实,确保我区社会政治稳定,以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!