在全区消防工作会议上的讲话稿

同志们：

今天的会议是在经报请区委区政府主要领导同意，在消防改革转制的特殊时期，区政府组织召开的部署全年消防工作发展大计的重要会议，其主要任务是：坚决贯彻落实国务院应急管理部“”全国两会期间安全防范工作视频会议、“”全省消防工作电视电话会议和“3·21”全市消防工作会议精神，分析研判全区消防工作情况，全面部署我区2019年消防工作，遏制全区发生重特大火灾事故，确保全区火灾形势安全稳定。刚才，大家一同观看了火灾警示教育片，区应急管理局黄革局长通报了《关于2018年度全区火灾情况通报》，并宣读了《关于表彰2018年度消防工作先进单位和个人的通报》，各街道向我递交了《2019年度消防工作责任状》，区消防大队某某大队长作了《2018年全区消防工作情况及2019年消防工作部署》。下面，我就做好今年的消防工作，强调几点意见：

一、认清形势、凝聚共识，切实增强消防工作的紧迫感和责任感。2018年，在区委、区政府的坚强领导下，全区各部门、各单位紧紧围绕全区中心工作，坚持科学发展，安全至上的理念，克服困难，稳步推进各项工作，确保了我区消防安全总体保持平稳，遏制了重特大和群死群伤火灾事故，取得了一定的成绩。但近期全国各地亡人事故、重大火灾安全事故频发，消防安全形势不容乐观，为我们敲响了警钟，必须时刻保持高度的警惕。“思危方能居安，行稳方能致远。”在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到全区消防工作面临的问题和风险。一是火灾隐患亟待消除。经过多次排查和整治，消除了一些火灾隐患，有效降低了火灾事故的发生。但由于一些行业和单位消防基础设施相对滞后，消防管理存在漏洞和薄弱环节，加之排查得不到位，整治得不彻底，部分危及公共安全的“老大难”火灾隐患问题还未得到彻底根除。二是群众逃生自救能力亟待提高。一些群众的防火意识淡薄，消防基本常识缺乏，逃生自救能力不强，一旦遇到火灾事故，造成人员伤亡的潜在威胁非常突出。三是社会单位责任意识亟待加强。一些社会单位消防法制观念淡薄，主体责任意识不强，重经济效益，轻安全投入，为消防安全留下了事故隐患。相信大家都知道，去年X月X日凌晨，XX市XX区XX温泉酒店发生火灾事故，事故造成XX人死亡，XX多人受伤。今年X月X日X时X分许，XX省XX市XX县XX化工有限公司发生爆炸事故，造成XX人死亡，近百人重伤；X日、X日XX、XX接连发生爆炸、燃爆事故，均造成数人死亡。惨痛的事故已经给我们所有人敲响了警钟，做好消防安全工作刻不容缓。大家要深刻吸取这些事故给我们带来的血的教训，充分认识到做好消防工作的极端重要意义，推动落实消防安全主体责任，有效确保全区消防安全形势稳定，牢牢绷紧消防安全这根弦，决不能盲目乐观、决不能麻痹大意、决不能松劲懈怠，必须采取切实有力的措施，坚决把火灾事故多发的势头压下来，坚决遏制火灾事故的发生，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、突出重点、综合施策，提升防范化解重大消防安全风险能力水平。一是提升高风险领域消防安全治理水平。全力以赴“防大火”是防范化解重大消防风险的重中之重。各部门要紧盯高层建筑、商业综合体、地下建筑、易燃易爆化危企业、休闲娱乐场所等火灾高风险点，深入开展火灾隐患排查整治，有效提升城市安全管理水平。对建筑消防设施故障、瘫痪以及擅自关停等问题实行持续的排查整治，推动单位落实建筑消防设施维护保养制度，督促设有自动消防设施的单位委托专业机构定期对消防设施进行维护保养。要对所有建筑工地进行全面检查，明确工程项目经理对施工现场消防安全负总责，严禁在施工建筑内安排民工住宿，严禁在施工现场违章动火、动电。对于严重违反消防法律法规的存在重大火灾隐患的单位该关停的关停、该重罚的重罚、该拘留的拘留，绝不姑息迁就。二是增强基层火灾防控能力。这是遏制亡人火灾、居民住宅火灾多发的关键所在。要建强基层消防组织，明确网格员、安监员等消防工作职责，加强行业主管人员、村（居）委会负责人、基层网格员、单位消防管理人、责任人，微型消防站站长等人员的教育培训。要狠抓“三合一”、九小场所治理，重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。特别强调，在国家消防法律法规规章修订前，公安派出所要继续依法履行日常消防监督执法和消防宣传教育职能。要创新宣传教育手段，打造全媒体、全覆盖的消防宣传“矩阵”。教育、公安、民政、文旅广电等部门要持续推进消防“七进”活动，住建、消防等部门要持续加大《住宅物业消防安全管理办法》宣贯力度，不断提高社会知晓度。三是切实增强消防安全重点单位消防安全自管自查自改能力。对消防安全工作要始终坚持属地管理，谁主管、谁负责的原则。各部门、各单位的主要领导作为消防安全第一责任人，要对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任，分管消防安全工作的领导要对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。狠抓各项消防工作的落实、各机关团体、企事业单位特别是商场、宾馆、餐饮场所、易燃易爆单位、公共娱乐场所要牢固树立消防安全责任主体意识，进一步健全单位内部的消防组织，完善各项消防安全管理制度，建立并落实单位法人代表负总责的逐级领导责任制和岗位防火责任制，自觉做好单位内部的消防工作，切实做到单位消防安全工作自我管理、自我检查、自我整改。

三、压实责任、严守底线，坚决确保各项重点工作任务落地见效。各部门要贯彻落实国办、省办《消防安全责任制实施办法》，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化各项保障措施，切实把本行业、本单位的消防安全工作抓好、抓实、抓出成效。消防部门作为消防安全的主管部门，要持之以恒的加强社会面消防安全综合监管。公安部门要按照省公安厅《关于全省公安机关做好当前和今后一个时期消防工作的通知》要求，继续按照“三级管理”模式加强对辖区住宅小区、“九小”场所加强监管，确保不失控漏管。各行业部门要制定本行业、本系统消防安全自查标准，常态落实例会研判、检查通报等机制，推动将消防安全与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，切实提升消防安全标准化管理的能力和水平。在社会单位层面上，单位主体责任永远是第一位，也是最直接、最管用的。为此，要持续深化“四个能力”建设，推行消防经理人、居民住宅“楼院长”、消防信用惩戒等创新制度，严格落实消防安全评估、消防设施维护保养、专职消防管理人等措施，强化人防物防技防保障，做到安全自查、隐患自除、责任自负。最后，我再强调一下国务院消防工作考核工作。根据国务院部署，2018年度省级政府安全生产和消防工作考核将于近期合并开展。为了迎接这次大考，各部门、各街道、各派出所要对照此次考核内容和要求，一项一项的落实，积极做好迎考准备，力争在国务院考核中取得优异成绩。

同志们，新征程呼唤新担当，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，高举旗帜、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，在更高层次、更高水平上做好消防工作，坚决维护火灾形势持续平稳，以良好的消防安全环境服务XX高质量发展，以优异成绩喜迎中华人民共和国成立XX周年！