(整理)共青团工作讲话汇集25篇

共青团工作应聚焦青年发展，强化思想引领，促进社会参与，提升组织活力，推动青年成长成才，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。以下是网友为您整理分享的“共青团工作讲话”相关范文，供您参考！

共青团工作讲话汇编（25篇）

1.团行动狠抓落实 4

2.共青团中央书记处第一书记在共青团干部教育培训和理论研究工作座谈会上的讲话 22

3.共青团第一书记在共青团"学党史、强信念、跟党走"学习教育动员会上的讲话 40

4.共青团中央书记处第一书记在共青团中央、全国青联、全国学联学习习近平总书记视察清华大学重要讲话精神座谈会上的讲话 58

5.共青团中央书记处第一书记在学习习近平总书记"七一"重要讲话精神专题读书班上的报告 71

6.共青团中央书记处第一书记学习习近平总书记"七一冶重要讲话精神专题读书班上的总结讲话 106

7.共青团中央书记处第一书记在共青团第三次对口支援西藏、新疆工作会议上的讲话 128

8.共青团广东省委副书记在"两帮两促"行动推进会上的讲话 139

9.共青团广东省委副书记在2021年"创青春"广东青年文化和旅游创新创业大赛暨第二届揭西茶旅文化节启动仪式上的讲话 153

10.共青团广东省委书记在广东共青团深化"青年大学习"行动推进电视电话会上的讲话 157

11.共青团广东省委书记在广东志愿服务事业发展暨大湾区志愿服务合作项目发布会的致辞 171

12.共青团广东省委书记在团省委十四届五次全会上的工作报告 176

13.共青团广东省委在团省委十四届五次全会上的专题讲话 194

14.共青团河南省委书记在共青团河南省十四届八次全委（扩大）会议上的讲话 218

15.共青团河南省委书记在共青团河南省十四届九次全委（扩大）会议暨河南省少工委六届三次全委（扩大）会议上的讲话 235

16.共青团河南省委书记在共青团河南省十四届十次全委（扩大）会议上的讲话 258

17.共青团河南省委书记在河南省少工委六届二次全委（扩大）会议上的讲话 294

18.共青团广东省委副书记在广东共青团深化"青年大学习"行动工作推进会上的工作部署讲话 303

19.共青团中央书记处第一书记在共青团十八届五中全会上的工作报告 313

20.共青团中央书记处第一书记在中长期青年发展规划第二届专家委员会第一次全体会议上的讲话 340

21.邵阳市委副书记在共青团湖南省第十五届委员会第五次全会上的工作报告 345

22.邵阳市委副书记在共青团湖南省第十五届委员会第五次全会上的总结讲话 362

23.青团中央书记处常务书记在社区青春行动工作部署会上的讲话 376

24.在共青团黑河市五届四次全会上的讲话 395

25.在湖南城市学院2020-2021年度共青团工作表彰大会上的讲话 405

团行动狠抓落实

--在第三次全体会议上的讲话

2021年2月5日

这次全会圆满完成了各项议程，实现了预期目标。会上，大家集中学习了王沪宁同志代表党中央书记处作的重要指示，进一步明确了当前和今后一个时期的着力方向和重点任务。党中央书记处充分肯定了过去一年团的工作，对五年多来包括共青团在内的群团改革取得的阶段性成果给予高度评价，这是对全团的极大鼓励。特别是沪宁同志从十个方面全面、系统地梳理了习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述，为我们进一步清晰勾勒了做好新时代共青团工作的根本遵循。要把学习贯彻重要论述同学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想有机结合、融会贯通，作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，切实转化为自觉行动、具体举措、工作实绩。要把思想和行动统一到党中央对当前形势任务的判断上来，准确把握共青团工作的历史方位和时代方向，不断增强深化改革攻坚、忠实履职尽责的责任感使命感紧迫感。当前，团十八届中央委员会正处于履职中期，《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施过半，深化共青团改革已经进入新阶段，在这一中流击水的关键时期，迫切需要我们深入总结前半程的得失，以更加坚实的脚步、更加饱满的状态、更加奋进的姿态走好下半程。2021年，全团要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记和党中央重要指示精神，认真落实团中央各项工作部署，有效引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年，为"十四五"开局之年贡献力量，以过硬工作业绩庆祝建党100周年。

关键是要不折不扣抓好落实。我之所以强调"抓落实"，是因为这个问题对于共青团有着不同一般的现实针对性。去年10月，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上要求年轻干部提高七种能力，其中之一就是抓落实能力，强调"干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干"。从我们的工作性质看，政治工作区别于事务性工作的重要标志就是工作的完成标准相对抽象、评价尺度相对模糊、效果呈现相对长期，如果不狠抓落实、善抓落实，就容易流于形式，最后成了干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至干与不干一个样，这显然是不利于工作的，也是和我们这份事业的极端重要性严重不符的。从干部队伍特点看，我们的干部整体上相对年轻，想把工作干好的主观意愿是强烈的，但在经验和方法上积累不够，推动工作容易热情有余而韧劲不足，特别不擅长迎着矛盾抓落实、久久为功抓落实;而且越朝下走、越到最需要抓落实的基层，干部的年纪往往越小，抓落实的能力短板也就更加突出。因此，抓落实是彰显团的政治属性、发挥团的政治功能、塑造团的作风形象的重大实践课题，既是思想作风问题，也是重要的技术方法问题，必须全团动手、全面加强。下面，围绕这个主题，我重点谈两个方面的问题。

第一个问题：抓落实抓什么？

归结起来就是一句话：以"三力一度"工作布局为抓手，以深化改革和从严治团为保证，不折不扣把习近平总书记关于青年工作的重要思想落到实处。对于共青团来说，抓落实和讲政治从来都是一体的。团的十八大以来，我们鲜明倡导一切工作聚焦主责主业，就是为了引导全团始终紧扣习近平总书记和党中央的重要要求来谋划和推进工作。习近平总书记明确要求共青团把握三个根本性问题、履行三项基本职责，清晰指明了共青团工作的着力方向和任务要求。我们考虑，落实习近平总书记的重要要求，不是简单比划两下子、短期内可以见效的，必须进行总体规划和专项部署，一步一个脚印地推进。基于这样的认识，团十八大以来召开的几次全会，与以往相比进行了重大改革，每次全会不再是单纯的年度工作会，都会集中就某个专题进行深入研究。同时，每次全会确定的工作安排都不是只管一年的，而是要管较长一个时期的。我们这样做的目的就是要"立长志"，确保工作思路的连贯性和工作布局的完整性。

团十八届二中全会专题研究加强团的基层建设，制定出台了《关于加强新时代团的基层建设、着力提升团的组织力的意见》，聚焦的是提升团的组织力;团十八届三中全会专题研究团的宣传思想文化工作，制定出台了《新时代共青团宣传思想文化工作规划(2019-2023年)》，聚焦的是提升团的引领力;团十八届五中全会专题研究如何团结引领广大团员青年在全面建设社会主义现代化国家新征程中建功立业问题，并审议通过有关行动纲要，聚焦的是提升团的服务力。此外，团十八届四中全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化目标专题研究加强团的自身建设，制定出台了《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要》，重点聚焦深化改革。接下来，我们计划再专题研究部署从严治团有关工作。这样，新时代共青团的工作布局结构就基本成形了。在这一工作布局中，组织力、引领力、服务力分别通过三次全会作出部署，三者相互联系、互为因果，既是团的工作重点，也是团的核心能力，"三力"的最终成效体现为团的大局贡献度，同时，深化改革和从严治团则是其中的两个重要保障。总之，只要把习近平总书记关于青年工作的重要思想这条主线和"三力一度"工作布局这个关键扭住了，我们的工作就有了准星，就不会轻易跑偏。

根据安排，这次全会侧重研究了服务力问题，审议通过了有关行动纲要。当前和今后一个时期，加强共青团服务力建设，要重点把握好以下几个问题。一是着眼政治属性、发挥政治功能。共青团的服务力建设，从来不是简单的就事论事，必须始终把牢团的根本定位，以做政治工作的目标和标准开展服务。不能简单跑龙套，更不能行政化地推动工作;不能简单和社会组织拼资源，更不能停留在服务本身、内卷为事务主义。比如，我们对希望工程的定位，不仅是捐资助学的项目，同时还要实现育人功能、政治功能，关键是要增进青少年对党、对社会主义的认同。这里要强调的是，我们服务青年既是手段、也是目标，实践中各级团干部既要在工作指向上始终绷紧为党育人、为党聚人这根弦，也要在工作态度上真诚地想青年所想、急青年所急，展现群团组织本色。二是始终聚焦"国之大者"。应该说，共青团在"围绕中心、服务大局"方面做得一直是不错的，也在实践中形成了不少品牌工作。但要注意的是，随着工作项目的不断推进和逐渐固化，个别团组织团干部把服务大局简单看成了团的一个工作板块，不太习惯提高政治站位，从党的角度想"党需要共青团干什么"，往往是就团论团地想"共青团能为党干什么"、"能在既有工作框架内干点什么"，这本质上是事务主义思想。今后，在服务大局工作中，全团都要鲜明树立这样一个认识，那就是：只要是党迫切需要，只要是大局迫切需要，就算我们还不擅长，就算不好干，也必须义无反顾、勇往直前。这也是这次抗疫斗争带给我们的重要启示。三是把服务青年寓于服务大局之中。深入学习领会马克思主义青年观和习近平总书记对青年一代健康成长的重要要求，深刻把握中国特色社会主义制度下青年发展与国家发展的辩证关系，既要关注关心青年诉求，竭诚帮助青年解决成长发展中的现实困难;更要加强服务引领，不能仅仅停留在"青年要什么就给什么"、"让干什么就干什么"，要充分看到党和国家中心大局是青年成长成才的最好"风口"，只有在大局中收获的成长才是最根本、最持久的，更加有的放矢地发挥团的实践育人优势和平台项目资源，引导广大青年在建功立业、贡献大局中成长成才。四是回归群众工作基本逻辑。坚持守正创新，始终深深植根青年、紧紧依靠青年，善于运用网络化、扁平化、项目化、产品化手段，着力激发青年群众的力量，动员青年来更好服务大局、服务更多青年。很多时候，我们有的同志感到共青团服务青年资源有限、没人没钱，那是因为一定程度上产生了行政化依赖，忘记了群团组织的本来面貌，如果我们把眼界放宽一点、把视线回归到所联系群众中去，其实我们的工作资源和工作空间是极为广阔的。比如，疫情期间，我们面向社会公众开通网络"微捐赠"渠道，累计有120多万人次捐款亿元，占捐款总额54%，超过了企业机构的捐款份额;比如，我们动员了20多万青年志愿者组成服务团队，与一线医务人员家庭结成对子，在各地兴起了"为奉献者奉献"的热潮;等等。这充分显示了蕴藏在社会大众、蕴藏在广大青年中的强大力量。

关于2021年各项工作，党中央书记处已经作了明确指示，我们在工作要点中也进行了具体部署，全团要认真抓好贯彻落实。这里，我再强调四个方面的重点工作。

1.全力做好庆祝建党100周年各项工作。今年是中国共产党成立100周年，这是党和国家事业发展进程中的一件大事、喜事，也是贯穿共青团全年工作的一条鲜明主线。关于庆祝建党100周年各项工作，党中央已经作出全面部署，各地各系统都在紧锣密鼓地落实。在此过程中，共青团不但不能缺位，还要走在前列、作出表率。近期，党中央决定，今年在全党开展党史学习教育。各级团的领导机关要把这项工作作为加强政治理论学习的重要内容，切实抓紧抓好、争当标杆。各级团组织既要不折不扣落实好本地区本系统本领域党组织的相关部署，也要积极开展具有青年特点、共青团特色的工作，这本身也是对团干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验。一方面，要着眼高线。始终把准党的助手和后备军这一根本政治定位，突出组织化特点，设计推出针对性、感染力强的宣传教育活动。目前，团中央正在研究制定有关工作方案，待相关项目确定后，各地各系统都要集中力量抓好落实。同时，还要主动把握建党100周年的有利契机，提前思考、统筹谋划庆祝建团100周年各项工作，着力夯实思想基础和工作基础。另一方面，要守住底线。继续毫不松劲地助力做好常态化疫情防控工作，特别要持续关心关爱受疫情直接影响的青少年群体。要坚持守土有责、守土尽责，更加严格、自觉地落实意识形态工作责任制，强化正面引导、敢于亮剑发声，着力防范化解各类风险隐患，努力为庆祝建党100周年夯实青年群众基础、营造良好舆论环境。

2.推动《中长期青年发展规划(2016-2025年)》纵深实施。今年是"十四五"规划开局之年，也是中长期青年发展规划从建章立制、搭建框架，转入纵深实施、丰富政策成果的关键之年。前不久，团中央下发了"十四五"时期推动中长期青年发展规划纵深实施的意见，各地要认真抓好贯彻落实，特别要注重从履行政治责任、彰显政治效果的角度出发抓落实。一是在省、市、县普遍建立青年工作联席会议的基础上，积极争取党委和政府支持，有效运转好工作协调机制，与职能部门统筹推进，把青年发展真正纳入政府事务。二是着力增强规划的政策转化度，围绕青年发展中的普遍诉求和现实困难，提升政策倡导和社会倡导能力，特别是在就业创业、租房住房、社会保障、子女教育等领域，推动出台普惠性发展政策和民生实事项目，让青年有更多的获得感、幸福感，把党的关怀更加直接、高效地传递给青年。三是协同做好规划实施中期评估工作，普遍建立省级青年发展统计监测体系，加强青年群体和青年政策研究，为"十四五"时期深入实施青年发展规划、促进青年高质量发展奠定坚实基础。四是全面深化规划实施县级试点工作，结合纵深推进共青团基层组织改革，发挥试点地区的示范引领作用，因地制宜、结合实际，力争取得更多的标志性政策成果，让各地的创新探索汇聚成全国的整体合力。

3.持续深化共青团改革。过去5年，在全团上下的共同努力下，共青团改革取得重要阶段性成果。对于"十四五"时期深化群团改革，习近平总书记和党中央书记处已经提出明确要求，会上也作了传达学习，全团要以此为遵循，坚持改革方向不偏、改革精神不退、改革标准不降、改革力度不减，继续统筹推进共青团和青联学联少先队等各领域改革，不断将改革引向深入。要扎实做好前一阶段改革情况的总结评估，重点加强对存在问题和薄弱环节的排查与分析，区分不同情形，深入挖掘病根，特别是要深入分析为什么有的改革举措出现了"形神分离"、事倍功半甚至事与愿违，究竟是哪个环节出了问题，等等，从而为新一轮改革建立思想基础。要着力研究和破解深层次、机制性问题，紧紧锚定强"三性"的根本方向，进一步聚焦"行政化"、"机关化"这两大顽疾，着力从组织体系、干部制度、资源动员机制等方面入手，努力在具有基础意义和重大牵引作用的领域取得突破，带动整体改革不断深化。各级团组织特别是团的领导机关要切实担负起深化改革的主体责任。团中央正在按照中央要求，研究制定本级深化改革方案，以优化体制机制、加强制度建设为重点，带动各级团的机关纵深推进改革;同时，我们还将进一步对改革中遇到的政策耦合性问题加强研究和攻关，优化顶层设计，强化政策协同，努力为全团深化改革创造更为有利的外部条件。各省级团委要主动作为，加强督促问效，进一步深入研究制约本地区本系统改革成效的瓶颈因素，明确提出深化改革的方向和路径。各地市、区县团委要着力提高执行效率，确保改革在"最后一公里"落地见效，对推进改革过程中发现的问题、困难，要及时向上级团组织和同级党委报告。

4.认真抓好中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》落地落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对少先队工作一直高度重视、关爱有加。这次中央文件的出台，更是为新时代少先队事业提供了重大战略机遇，我们都深感使命光荣、责任重大。下一步，全团特别是各级团的领导机关和各级少工委要把学习宣传贯彻中央文件精神作为重大政治任务、作为全年工作的重中之重，切实抓紧抓好。各地方团委特别是省级团委要及时向所在地党委报告有关情况，推动本地区全面贯彻落实中央有关要求。各级团、队组织要面向少先队员和少年儿童开展形式丰富的宣传教育活动，用孩子们喜欢听、听得懂的形式讲好中央文件精神，用潜移默化、润物无声的方式将习近平总书记和党中央的关心关爱传递给少年儿童，引导他们不断增强对党、对社会主义的情感认同，自觉强化作为少先队员的光荣感。各级团的领导机关要拿出踏石留印、抓铁有痕的精神，花大气力、下狠功夫推动文件落地落实，进一步明晰全团带队职责，加快构建团、队协同工作格局，乘势而上推动少先队工作和建设实现新突破，为党的少年儿童事业贡献独特力量。

第二个问题：抓落实怎么抓？

通过较长时间的观察，我感到，当前我们部分团的领导机关干部在抓落实方面除了思想认识问题，要下更大功夫学习方法、养成专业习惯。我们有的同志习惯于凭借一腔热情抓落实，一开始雄心万丈，干着干着就意兴阑珊，再遇上点挫折就彻底偃旗息鼓了;有的同志习惯于当"战略家"，擅长指方向、出思路，只看宏观不看实操，只管效果图不考虑施工图，最后好想法常常付诸东流;有的同志工作比较"佛系"，干到哪儿算哪儿，干对了不总结，干错了不反思，只要干着就行，一切顺其自然;有的同志属于"心中无数胆子大、稀里糊涂主意多"，喜欢拍脑门决策、跟着感觉走;等等。以上这些现象，一个共同的特点就是缺乏科学思维、理性思维的指导，这与国家治理体系和治理能力现代化的要求、与建设现代化青年组织的目标都相去甚远，也是无法适应新时代青年工作需要的。因此，要破解"抓落实"这个老大难问题，光靠一味倡导或一味猛压都不足以标本兼治，必须推动全团在思想方法、制度机制上进行一次深彻革新，真正建立科学、规范、精准的工作导向和项目化、扁平化的工作机制，以深化改革破除滋生形式主义官僚主义和不严不实作风的深层次土壤。

一是思维理念革新。核心是要以科学、定量的思维方式代替笼统、感性的认知习惯。实践中，我们一些同志思考问题、谋划工作习惯于大处着眼、宏大叙事，这当然和我们的工作性质有关，但也存在思维方式上的局限和短板。有的团干部缺乏基本的数量概念和数理逻辑，干工作不是基于全面的情况了解和数据推演，而是习惯建立在感性认识和抽象思维的基础上，最喜欢说"某项工作应该怎么干"，最怕回答"某件事情现在是什么情况";设计活动最关心的往往是如何给活动取一个叫得响、有美感的名字，对于活动的基本内涵是什么、工作边界在哪里、覆盖对象都是谁、预期目标有哪些等最基本的要素反而大而化之、毫不挂怀。要实现思维理念革新，就必须正视和扭转自身在思想方法上的局限，逐步培养自己用数字说话、靠事实决策的意识和能力。青年和共青团工作既是政治工作，也是社会工作，要积极借鉴和运用社会调查、社会统计等科学方法，逐步掌握、综合运用多种分析工具，用科学的视角、严谨的态度来对待团的工作。

二是管理机制革新。核心是要以项目化、扁平化工作机制来破解行政化的难题，弥补科层制的不足。这本身也是新一轮深化改革在团的工作方式和运行机制层面的具体反映。要加快在团内探索建立一整套工程化的管理流程，使项目运行全过程都处于规则约束之下，每一步都做到有目标、有标准、可度量。从一个完整的工作闭环看，至少应该包含以下一些要素。需求背景调研，最大限度准确掌握各方面相关信息，为决策建立前提基础。可行性论证，充分考虑资源约束，对不同需求进行排列组合，从多个目标中选取最优方案。规划计划，在需求调研和可行性论证的基础上，围绕工作目标制定相应计划，合理配置资源。执行监测，持续在一线跟踪项目执行情况，实时掌握工作进度，及时发现问题隐患，有针对性地开展调度和干预。绩效评估，综合完成质量、时效、投入成本等各方面因素，对工作情况进行全面的量化评估。激励约束，根据评估情况，对相关人员作出相应激励或惩戒。需要注意的是，要学会在这一过程中引入"冗余设计"，不要总是一惊一乍干工作，要把计划做周密、把劲头使匀，逐步克服满打满算理想化安排工作、常态化打"遭遇战"、一遇挫折手足无措等不良习惯，学会宽打细作地干工作，建立健全纠错机制，确保工作留有余地。要注意借鉴管理学上的"戴明循环"理论，让这一工作闭环循环往复，并在此过程中持续改进、不断迭代，不能变成一锤子买卖。总之，就是要下大气力改变团内过去普遍存在的粗放式、随意化、大呼隆的工作方式和管理模式，让共青团的每一项工作、每一个活动都建立在规范化、标准化的"产品线"上。

三是能力素养革新。无论是思维习惯、工作方式还是管理机制，归根到底都要靠人去落实。因此，要实现这些方面的深层次变革，首先是团干部要带头提升能力水平，努力适应科学抓落实的工作需要，主动跟上时代发展步伐，进而逐步走在时代前列。一是要着力提升调查研究能力。善于运用科学方法，既研究因果关系，也分析相关关系，借助大数据等技术手段，深入分析研判青年群体特点规律，善于发现趋势性变化，为设计开展工作提供可靠依据。二是要着力提升模型建构能力。学会将具体工作模型化、框架化、可视化，善于根据党的要求和青年实际，统筹工作目标、资源成本、执行周期等多个条件约束，从不同路径选择中准确找到最优解。三是要着力提升统筹调度能力。每一名团干部都要具备当好项目经理的素质，培养跨部门、跨领域的综合视野，提高全流程把握能力，善于应对工作推进过程中出现的各种问题困难，及时优化布局、调整安排，确保按照预期目标顺利推进。这里涉及一个系统思维的问题。现在部分团的领导机关内部存在条块分割、各自为战的情况，上边做决策的习惯于单打一，明明是一件事儿，却人为地按照部门、战线切成几块，工作推进中不擅统筹、不会协作的问题比较突出;下边抓落实的疲于应付，往往是哪个抓得紧就先干哪个，难以兼顾左邻右舍，难以区分主次轻重，最后总的工作效果大打折扣。这样就容易给人一种错觉，共青团总有忙不完的事儿、理不完的头绪，实际是陷入了"越干越多、越多越忙、越忙越乱、越乱越忙"的怪圈。大家都是"铁路警察、各管一段"，结果车往哪开、跑得快不快反倒无人问津，最后制约的还是共青团工作的整体效能。四是要着力提升制度执行能力。深化管理机制改革，说到底是要提高共青团工作的规范化水平，用制度机制的确定性去消除成员频繁变动以及个体主观上的不确定性，确保工作可预期、有保障。广大团干部尤其要自觉在遵守规则上做表率、在执行制度上敢担当，用自己的实际行动树立和维护制度权威。

四是作风习惯革新。必须坚决克服拈轻怕重不担当、轰轰烈烈爱热闹、朝三暮四没长性、左右逢源打酱油等不良习气影响，以严谨务实的作风为大抓落实提供保障。一是要避免决策随意化的不良倾向。我认为，决策主观随意和执行自由分散是形式主义的主要根源。团的各级领导机关尤其是领导班子在谋划工作、作出决策时一定要前思后想、慎之又慎，做到进而有据、退而有序。要加强党史、团史学习，善于汲取前人经验教训，站在前人

的肩膀上看问题，切忌一得自矜、自以为是;要进一步提高民主集中制的执行质量，善于广泛听取不同意见，提高决策的民主化科学化水平。二是要坚持不懈聚焦主责主业。共青团工作点多面宽，一不留神就容易失之于散，胡子眉毛一把抓，最后啥都没剩下，只顾跑了龙套、当了花瓶。这就特别需要引导大家养成聚精会神、十年磨一剑的工作习惯，乐于啃硬骨头、敢于挑难事干，看准了一件事，就要快干、干成、干好，真正让党有获得感、让青年有归属感。久而久之，大家就会对共青团抓落实有新的认识，也会慢慢理解团的政治功能、组织功能、社会功能。三是要大兴求真务实之风。团的每一名干部都要脚踏实地、忠恕任事，不要总想着当什么聪明人，不要有只搭台、不唱戏，蹭热点、摘桃子的取巧心理，更要坚决摒弃调门高、行动慢，只喊口号、不干实事的虚浮之风，老老实实干工作，专心致志尽责任，用自己的一言一行去树立新时代团干部的好形象。

需要强调的是，无论是思维方式上的转型升级还是制度机制上的改弦更张，无论是能力素养上的巩固提升还是作风习惯上的改进提高，本质上都是共青团深化改革的过程，都迫切需要我们弘扬自我革命精神，敢于打破常规、勇于走出舒适区，以深化改革为抓落实提供强大机制保障，以改革创新激发共青团组织的生命力战斗力。作为团中央委员会的成员，我们更要带头领会中央要求，不断增强改革思维、改革精神，引领带动全团持续深化改革攻坚，不折不扣落实好习近平总书记关于青年工作的重要思想。

同志们!2021年是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。作为党亲手缔造的青年政治组织的一员，我们每个人都应该深入思考，在这个承前启后、继往开来的特殊时点，自己应该为我们这个伟大的党、为我们这个伟大的国家做点什么？全团行动、狠抓落实，绝不是一句空洞的口号，也不仅仅是一项具体的工作，而应该成为我们这个组织、我们每一个个人的庄严政治承诺。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央领导下，扎实履职尽责、锐意开拓进取，不折不扣贯彻落实好习近平总书记和党中央关于青少年和共青团工作的重要指示精神，团结引领广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步而奋斗，以过硬工作业绩庆祝建党100周年。

共青团中央书记处第一书记在共青团干部教育培训和理论研究工作座谈会上的讲话

2020年8月31日

根据录音整理

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团的改革发展。2016年3月，习近平总书记对中央团校提出改革要求，2017年11月，亲自主持审议《中央团校改革方案》，为中央团校改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2019年4月，习近平总书记主持中央政治局第十四次集体学习，明确提出要加强对五四运动的研究和对中国青年运动的研究。王沪宁同志直接指导中央团校改革工作，悉心帮助协调解决改革中遇到的重大困难与问题。今年8月，习近平总书记和王沪宁同志再次关心中央团校改革进展情况，给予我们巨大鼓舞，也更让我们明白了肩上的责任。

落实党中央要求、做好新时代共青团工作，必须把共青团干部教育培训和理论研究工作摆在战略全局上看待。结合多年的观察思考，我谈四点认识。

一、形势任务对团干部教育培训和理论研究提出了新的要求

我们是干什么的?这是团干部教育培训和理论研究的基本依归。无论是提高理论水平、增强党性修养，还是把握工作规律、提高实操能力，都必须了解工作对象、明了形势任务、知道合格标准，这样才能有的放矢。

1.工作对象发生了变化。当代青少年有许多新变化、新特点，认清这些时代特点是做好工作的基本前提。一是群体结构变化。单就共青团员队伍看，其社会结构已发生巨大变化：1957年时，团员中工人占37%，农民占52%，学生占11%；1978年时，对应比例是17%、53%、30%；到了2019年，对应比例是19%、14%、67%。而整个青年群体的结构分化也比较鲜明，现在很难再把一个年轻人简单归到某个阶级或某个阶层。二是组织方式改变。以前很长一个时期，大部分青年都归属在体制内的某个"单位冶，运用行政化手段很容易就能组织起来。如今，青年职业结构日趋多元，新兴青年群体不断涌现，青年原子化分布与"8小时外冶再组织化趋势并存，很难仅靠单一的组织形态来组织凝聚青年。三是国际化程度提高。现在有个词叫做"Z世代冶，就是指世界各国共同成长于互联网时代的年轻人，其国籍或意识形态的分野不再成为交流交往的主要障碍，对西方所谓政治现代化的迷信减弱，同世代年轻人的共同兴趣和利益交汇点增多。四是文化程度提高。新中国成立时，中国的文盲率大约是80%，而今天我国已全面普及初中教育，高等教育毛入学率已达到%，也就是说同一年龄段的人每2个就有1个是大学生。随着受教育水平提高，人的思辨能力也将相应提高。当代青年的知识储备丰富程度、视野格局开阔程度，远超以往任何历史时期，青年工作的"后喻文化冶特征凸显。

共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，团干部就应当是这所学校的"教职工冶。"传道授业解惑冶实际上是对全体团干部提出的共同要求。大家看看"教冶和"师冶这两个字，在甲骨文中，"教冶的右边是一只手拿了一条教鞭或棍棒，左下方是个"子冶；"师冶字，引申为在众人中擅长某种技术或在某个领域有特殊技能，从而起到表率作用的人。胜任"教师冶岗位，就需要我们埋下头来、苦心钻研，努力提升理论水平，真正"教冶得了变化的工作对象。

2.工作要求发生了重大变化。一是统一思想行动的要求更加迫切。共青团是个"巨系统冶，工作上点多、线长、面广，组织上层级多、成员数量庞大，要解决长期存在的老问题已属不易，在全面深化改革的过程中又碰到许多新的问题，工作信号准确传导、工作进程及时反馈只是手段，仅靠发通知、出文件是解决不了问题的，必须通过深入交流意图、大家群策群力，才能实现内部高效率整合。二是适应互联网环境的要求更高。目前网络对青年人口渗透率接近100%。如同信息化改造工业化，互联网作为基础的技术条件已经渗透到了社会运行的各个方面，共青团也不例外。在这个开放、平等、即时的平台上，共青团组织青年、引领青年、服务青年必须搭这个便车，我们一切工作的绩效也必然会裸陈在这个平台接受评判。三是与社会互动的机遇与挑战增多。共青团开展的工作都是政治工作，过去共青团凭借党赋予的政治地位和社会影响，能够顺理成章、自成体系地发展。如今可大不一样，一大批社会组织在服务青年的某些方面也做得很好，相对而言，共青团工作仅仅依靠"自转冶已经转不动了，越来越需要体制外、社会化的互动支持。这就要求我们更加重视去行政化的要求，不断地去适应、融入社会化的运行机制，并在社会互动中更好地开展政治工作、体现政治要求，把党和政府赋予我们的资源发挥出最大的效益。四是把握规律的要求更高了。习近平总书记明确要求，"共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点冶。过去，共青团经常讲"要紧跟时代发展、紧跟青年变化冶。我们目标定位上"紧跟冶与"走在前列冶差了一大截，更不要说连"紧跟冶都跟不上。青年是最富有变化的群体，共青团作为先进青年的组织，若是跟着青年后面追，自我政治要求太低了！也是永远跟不上的。还得按照习近平总书记要求的，走在前列去引领青年。如何做到?就是认真研究规律。仔细研究青年运动史、团史就会发现，任何一个年代的青年无论有多少时代烙印，青年群体是最有创造活力的社会力量这一群体特征没有变过，青年必须担当社会责任这一群体使命没有变过，青年阶段是人的社会化的关键阶段这一发展要求没有变过，揭示其中变与不变的因果和关联就能提供最重要的工作指导。因此，在一定意义上，团的理论研究关乎工作全局。

3.对工作者的要求大大提高。团干部队伍是共青团事业的根本依托和基本力量。习近平总书记讲，如果这支队伍不过硬，团的工作就会落空。怎样才能做到"过硬冶?一是更高的政治素质。为党做青年工作，就是要团结带领广大青年听党话、跟党走。首先就要做到对党忠诚，具备政治理论素质、政治把握能力和政治敏锐性，特别是在大是大非面前站得稳立场，在关键时刻能够靠得住。一方面，网络时代瞬息万变、工作形势异常复杂，需要我们有更快更强的判断能力和决策能力，习近平总书记曾批评一些同志行动上"谣言已经跑遍世界，真理还在穿鞋冶，我们做政治工作不能慢吞吞、闲悠悠的。另一方面，我们面对的大量现实问题不是非黑即白那么简单明了，需要我们分清事物的哪些部分是"黑的冶、哪些是"白的冶，辨明"白的冶与"黑的冶在什么条件下会相互转化。二是更高的思想理论水平。共青团的主责主业，就是在青年中广泛传播马克思主义和共产主义、传播党的思想主张、传播习近平新时代中国特色社会主义思想。尽管唯物主义、辩证法等马克思主义基本原理是相对稳定的，但马克思主义的具体应用因时因地不断变化；面向极富变化的青年群体传播不断发展的马克思主义，面向懵懵懂懂的青少年当好党的理论的"解经人冶，难度可想而知。有没有具备如此能力素质的人呢?历史上是有的。恽代英、邓中夏、萧楚女、张太雷、任弼时等中国青年运动的早期领导人，都具备非常高的思想理论水平，他们的好文章放到现在仍然闪耀着真理的光芒。如今我们不少同志的理论水平恐怕经不起进校园、到网上去检验。三是更高的政策实践能力。我们所说的政治，就是治政，即政策的生成和实践过程。在长期执政的历史条件下，党的思想理论主张、党所遵循的全心全意为人民服务的宗旨，最具体最现实地体现为政策。中国共青团是中国共产党这个执政党的青年组织，服务青年依靠的最大资源就是政策，在传播党的理论主张时自然要同党的路线方针政策结合起来。我们要想说服和团结更多的青年，就要提高自身的政策水平，让广大青年透过政策理解党的思想主张、感受党的温暖关怀。假如团干部缺少对政策的研究和掌握，尤其是不了解党关于教育、就业、婚姻家庭、社会保障、社会参与等方方面面的青年政策，不懂得帮助青年落实政策的办事程序，那不就是脱离青年的典型表现吗?四是更扎实的工作作风。作风建设永远在路上，习近平总书记每每提及团干部队伍建设，都会提出锤炼优良作风的要求。2013年，同团十七届中央书记处集体谈话时指出，加强团干部作风建设，一要讲"严冶字，二要讲"实冶字；2018年，同团十八届中央书记处集体谈话时强调，作风上要强，越是年轻干部，越要多锤炼、多摔打，能吃苦、肯拼搏，脚踏实地、一步一个脚印干。团中央书记处把抓作风、严纪律，作为团干部队伍建设的重中之重，就是认识到即使上述能力还没有全部达到，只要谦虚一点、刻苦一点、自觉钻研，是可以逐步改进提高的。

与上述三个方面新要求对照，我们团干部队伍和团的工作中还有一些需要特别注意的不利于工作的因素，有些是长期以来就存在的问题，有些是新发生的。一是"半路出家冶居多。我们的工作是高度综合的"显学冶，大学里没有"共产党学冶、"共青团学冶这个专业，所以干团的工作没有"科班出身冶，所谓专职领导干部也大多是因为在别的工作领域成绩突出而提拔到共青团岗位上的年轻人。二是"短期过客冶居多。各级团的领导机关班子成员岗位调整相对频繁。还有少部分同志，在心理上就是"过客心态冶，有的当了十年"过客冶，有的当了一年"过客冶，总认为今天就是在团的岗位上工作的最后一天了，明天就要调走了，以这种心态去工作，能有什么"专业冶?三是年轻人居多。团干部队伍里年轻人多，本不足为奇，但从上往下年龄层层递减、理解力层层递减，就对我们的工作开展造成了很大的影响。我想，这与一段时间来，我们先入为主地把团的工作视为"朋辈教育冶，想当然地认为青年工作就只能由年轻人来做才合适是有很大关系的。事实上，团的岗位承担着关系党的事业兴旺发达、后继有人的重大政治责任，想做好相当不易。历史地看，以年轻同志为主、老中青相结合的队伍结构相对合理。四是专挂兼干部制度正在探索中。当前，落实中央对共青团改革的要求，团的各级领导机关正在探索专挂兼相结合的团干部队伍机制，共青团岗位将制度化地扮演"提高干部做群众工作能力的重要平台冶这一功能，意味着团的领导机关常态化地保持相当比例的"新人冶，我们希望这些"新人冶为团的工作注入新能量，但对这些同志必要的培训也应抓紧，要深刻理解这些变化并积极适应新的工作机制。

通过以上分析，显然，教育培训团干部的任务变得尤为紧要、加强理论研究的任务变得尤为重要。

二、深入分析团干部教育培训工作的现状

四年多来，中央团校边改造边培训边提升，各项工作取得了阶段性进展，已经初步具备常态化、正规化开展团干部教育培训的能力。比如剥离了本科教育和部分研究生教育，教育培训团干部的主责主业更加聚焦，较好地实现了从"教学生冶到"教干部冶、从"讲知识冶到"讲政治冶的转变，这些成绩来之不易。

目前的工作存在以下差距：

1.组织要求与学员愿望脱节。组织希望团干部好好学习，通过培训提高各方面能力，胜任团的岗位；而一些学员希望通过培训掌握一些短平快的工作技巧。以前甚至有干部提出教一些为下一步转岗打基础的技能，现在提这种意见的少了，更多提出不要光讲宏大理论，要多教团的实务。但我们要认识到，不是任何科学理论都能无限简化为具体工作，所以不能完全由着学员的愿望来设计课程、开展培训。"不积跬步无以致千里冶，理论课程解决的是政治立场、政治方向的重大问题，学员一时听不懂、学不会没有关系，只要方向正确，每天坚持学一点都是有益的。

2.讲授方式与学员基础脱节。从现在的教学情况看，教师还没有对学员做到因材施教。其中一个重要原因，就是分班和讲授方式存在问题，简单地将职务与能力划等号。在目前按团县委书记班、团市委书记班等职务职级划分班次的模式下，事实是同一个班的学员只是职务相近、年龄相仿，而其工作经历、学习经历、能力水平、认识基础千差万别，甚至有着天壤之别。比如，省、市、县三级团委领导班子专职成员中，有研究生学历、也有本科以下学历，挂兼职干部中，有来自党政机关、国有企事业单位的，也有来自学校、社会组织和非公企业的，不同层级之间和同一层级之间都有很大差别。所以要想实现"因材施教冶，就还得按阅历经历、能力水平、专业背景等元素加以区分。

3.教学内容与工作实际脱节。政治理论从来不是脱离社会实践的。我看过团校老师的讲义，有些讲义没有结合实际工作，即使有结合也是生硬的，所讲的理论并不能用以指导解决实际工作中遇到的困难和问题。比如，我们讲"习近平生态文明思想冶，目前教学内容主要包括基本框架、历史背景、形成过程、科学内涵、实践要求，作为一门理论课程，当然没有问题，但是不是完全适用于团干部教育培训呢?我认为至少缺失了一部分内容，就是与团的工作联系。共青团从上个世纪50年代起，就开展了植树造林、保护母亲河行动、光盘行动、绿色出行、美丽中国·青春行动等活动，共青团这些重要工作品牌在新时代如何体现更高实践要求、发挥更大作用，这些都应该讲清楚。我们不能把思想讲成纯知识，而应该是紧密结合共青团工作切入点、着力点的"应用理论冶。

4.教学与研究脱节。我们现在面临的一个突出问题是，搞研究主要是为了发论文、评职称，建立自己在"学术圈冶的地位，导致研究工作忙于追热点、追现象，不成系统、不成体系。这样的研究，看起来热热闹闹，但背离共青团理论研究的初衷，没啥大用。我们的研究当然必须紧跟青年现象、青年发展环境，但必须落到分析机理、揭示规律、指导实践，只有把研究跟团的主责主业结合起来，把研究跟教学工作结合起来，把研究作为一个开放的、稳定的体系反复打磨、不断深化，才能作出比较优势，才能拿出有意义、有价值的研究成果。要达到这个要求，若靶点总是变幻莫测，估计也研究不出什么名堂；而如果没有研究做支撑，我们的教育培训也必然人云亦云，终究让人不知所云。

出现以上问题的根本原因，就是我们对团干部教育培训和团的理论研究工作没有想明白，看得太轻了。

一是认识上把常态化经常化的战略任务当成副业和点缀。推动一项宏大的工作，特别是在重要的历史关口，教育培训干部是最有效的方法。第一次国内革命战争时期，兵荒马乱、朝不保夕，国共两党仍然携手创办黄埔军校；上世纪30、40年代的延安，战火纷飞、苦难岁月，我们党仍然办抗日军政大学，毛泽东等领导同志亲自为学员讲授；1948年9月，大局未定、百废待兴，党中央仍把创办中央团校作为重要工作。显然，骨干培训是极端重要的战略任务。中央团校为什么要改革?就是因为在一个时期由于主客观原因，逐渐把主要精力用在了办高等教育上，偏离了本来职责。

二是教学组织上把异质化的社会人当成"菜鸟冶教。学历教育中的学生，从小学到研究生，其年龄经历、知识储备、认识层次大致是一致或接近的。比如，同一届同一专业的大学生，都是经过高考划线录取的，对于即将接受的高等教育而言都可以视作"一张白纸冶，大家站在一条起跑线上。而团校学员则大大不同，大家都是有丰富经历的，在基层的社会经验可能比团校老师还多，接受习惯完全不同于学历教育的学生，这就要求我们在"教法冶上必须作出改变。

三是把通过教育培训解决思想逻辑问题当成了普及知识。团干部接受教育培训主要是为了武装头脑、提升能力、提炼方法、升华思想。如果在思想上能够打通一个关节，就能管上好几年，甚至一辈子。所以我们把学员召集到中央团校参加脱产培训，就是要让他们在学校的环境中潜心接受熏陶、争取"顿悟冶。团干部到团校接受培训，相当于在原有学位的基础上获取职业上的一个"社会大学学位冶。因此，普及基础知识不是团校的任务，团校教育的基本模式应该是由教师把握规律、讲解逻辑、引导讨论、形成结论，进而打通关节。

四是教学方法上把系统的教育当成了办讲座。共青团的工作是个系统工程，且过于抽象，无法用单一理论进行阐释。对于一个中长期培训班，在教学方法上，如果没有一条逻辑线贯穿其中，就容易走偏、"翻车冶；即便有一条清晰的逻辑线，不同片段也要用不同的学科进行阐释。如果只守着自己的专业逻辑，试图用某一个学科的理论去解释共青团的全部工作，在有些点上会很牵强。共青团的学问，就是要鼓励多学科交叉，安排不同学科背景的教师从同一个逻辑线条的不同角度去研究问题。

五是把做学问搞专业当成办会议搞活动。搞专业是要尽心去钻研的，要碰真问题，而办会议就简单地多了。团校是探索真理、研究问题、交流思想的地方，但目前我们很多问题都不愿碰、不敢碰、不会碰。我不完全相信我们学懂弄通了政治理论问题，但考试时学员都能考90多分、100分，既然学得这么好，我怎么没见着几个能在网上与错误言论论理的战士呢?对于学员的理论困惑，老师要讲基本逻辑、讲历史事实、讲趋势判断，要启发思考、开展辨析。学员要不耻下问、虚心求教，做到真学、真懂、真信、真用。

三、全面改革团干部教育培训的组织方式、教学内容、教学方法、评价机制

1.改革教研模式。要按照做学术、搞科研的思路，以跨专业、跨职业的方式组建课程教研组。每个课程组由机关干部和团校教师、研究人员共同组成，可适当引入外部力量，这样客观上将团校教师、研究人员的理论基础与机关干部的工作实践结合起来，实现教学相长、学学相长、学以致用。在实际运行中，授课工作由课程教研组的全体成员共同承担，以团校教师为主，机关干部以团干部上讲台的方式参与，并接受课程评价。

2.改革课程设置。着眼于团干部应当具备的政治能力、理论能力、工作能力，设置相应课程板块、课程单元和具体课程。要根据不同类别团干部应具备能力素质的差异，精准化设课、授时、施教，实现教学内容和课时的差异化安排。"班冶的概念不是固定的，应当根据学员的能力基础和特点，灵活安排每个班、每一讲的听课人员。

3.改革组织方式。要针对学员的特点，通过增加班次、减少班额、预报名后分班管理等模式，分类分层探索小班教学，开展项目化、团队式培训。要压缩授课时长，在厘清基本概念、讲清基本逻辑的前提下，鼓励学员做主角，综合运用案例式、模拟式、体验式、翻转式等教学方法，开展问题调研、双向交流、对策研讨、学员论坛，提高教育培训的针对性、有效性，提升学员参与感、获得感。

4.改革考核方式。一方面，实行"预科冶与"学前考冶制度。干部日常长本事，既要靠组织教、更要靠自己学。要按照到任3个月应当达到的理论水平设置"预科冶考试，倒逼团干部自学基础知识。考试不合格的，给予3个月宽展期继续学习，再不合格就要在团媒上以适当方式予以公告甚至推动组织处理。同时，要对拟调训的学员组织开展"入学测试冶，考试合格者参加脱产培训，不合格者取消当期入学资格。另一方面，立足全面考核评价团干部在团校学习期间的态度和表现、水平和能力、修养和作风，在现有闭卷考试、论文答辩、党性分析、学习鉴定等考核方式的基础上，探索开展主题宣讲、撰写调研报告、网上舆论斗争实战等考核方式。

四、全面规划应用理论研究融入团干部教育培训体系

随着社会主要矛盾的变化，任何工作对专业化能力的要求都比过去高了许多。国家现在不缺"万金油冶型的干部，缺的是专业干部，而支撑共青团工作地位和干部形象的一定是专业能力。团干部将来要想在社会上立足，也一定要靠提高专业水平才行。新时代提升共青团工作的价值，应用理论研究是基础。主要是四个方面：

一是解决共青团思想引领领域的现实问题。习近平总书记深刻指出"只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。冶青年工作要想真正赢得青年，就必须始终站在理想信念的制高点上引领青年。思想引领领域的现实问题，有些是提高理论本身解释力的问题，有些是帮助工作对象提高理解力的问题，有些是思想传播方法问题。针对青少年这个年龄段的接受习惯和接受逻辑，我们要借鉴政治学、心理学、社会学、教育学、新闻学、传播学等学科的基本规律，去解决思想引领领域的难题。

二是解决政策倡导的基础问题。共青团要在服务大局的过程中"接地气冶，就要提高自身应用"策冶的能力。"策冶从哪里来呢?是从倡导开始的。政策倡导的基础性问题，比如现象表现、历史背景、形成原因、基本逻辑、中外比较等等，都是需要加以研究的。近年来，我们在维护青少年权益方面一直坚持做的"面对面冶活动，本质上就是把青少年的关注点引入到公共视野当中，通过有效整合、有序表达形成政策措施，这也就是政治参与。我们在这些方面是有很多事情可以做的，要下功夫研究。

三是解决社会倡导的逻辑问题。共青团是党领导的青年组织，发挥着党联系青年的桥梁和纽带作用，要积极协助党和政府管理青年事务。共青团的政治参与逻辑不同于一般性的社会组织，要更好服务大局、服务青年，就必须把两者高度统一起来，努力形成特有的社会功能。比如，希望工程、青年志愿者行动和疫情防控中做的一些工作就是这样的。应用理论研究就要探索如何找准为党分忧、为党尽责的切入点、结合点、着力点，运用社会化动员方式汇聚方方面面的力量去开展工作。

四是总结共青团基本经验教训。中国共青团是一个有近百年历史的组织。应用理论研究要深入总结共青团一路走来的重大原则、工作规律、基本方法，用历史启示未来。既要研究过去工作中的基本经验和基层实践中好的做法，为今后的工作提供间接指导；又要研究我们吃过的亏、碰过的钉子，深刻总结教训，最大限度地避免错误；还要做一些前瞻性研究和工作预判，防止变化来时猝不及防、束手无策，努力把准青年脉搏，走在时代前列。这些都要靠深入细致的研究工作，要有理有据，而不是随便抓个例子说说就可以的。

同志们，当干部与做学问不是对立的，新时代的共青团，需要眼睛里有全局、脑袋里有思想、肚子里有"墨水冶的团干部。这就要鼓励团校教师、研究人员、机关干部、受训学员等各方面力量积极参与共青团干部教育培训和理论研究工作，集思广益、共同推进，早日建立起大规模、低成本、高质量、经常性的团干部教育培训体系。要让大家充分认识到，推进教研改革是一次"弯道超车冶的机会，我们面临的课题，有许多是新的课题或是没有深入研究过的课题，只要肯下功夫是能够做出大学问、产出大成果的。

我相信，只要大家统一思想、直面问题、坚定信心，认真履行职责使命，持续深化改革举措，就一定能够蹚出一条新路，共同推动共青团干部教育培训与理论研究工作开出新局、谱成新篇！

共青团第一书记在共青团"学党史、强信念、跟党走"学习教育动员会上的讲话

2021年3月12日

今年是中国共产党成立100周年。日前,党中央对庆祝活动作出重要安排,对在全党开展党史学习教育作出重大部署。经党中央同意,我们部署在全团开展"学党史、强信念、跟党走"学习教育。这是共青团庆祝建党100周年的重大安排,是我们开展党史学习教育的重要载体,也是落实团十八大以来历次团中央全会精神的重大行动,是抓住契机面向青少年深化开展成就教育的重点项目。具体工作安排的文件已经下发全团,大家要不折不扣抓好落实。下面,围绕深入学习领会习近平总书记和党中央重要指示精神、高标准高质量开展好这次党史学习教育,我着重讲四点意见。

一、把牢根本遵循,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来

2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话,为全党同志上了一堂深刻的党史导读课和党性教育课,也为全团开展好党史学习教育提供了根本遵循、作出了生动示范。习近平总书记的重要讲话,立足党的百年华诞这一重大时刻,着眼"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键节点,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深入阐述开展党史学习教育的重大意义和着力重点,是1篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。习近平总书记在讲话中指出,要抓好青少年学习教育,让红色基因、革命薪火代代传承。近期,习近平总书记又在全国"两会"等多个重要场合对抓好青少年党史学习教育提出重要要求。这体现了以习近平同志为核心的党中央对青少年健康成长的重视关怀和殷切期望,也对共青团开展党史学习教育提出了不同一般的更高要求。我们要深刻领会精髓、明晰实践要求,为学好党史这门"必修课"夯实思想基础、校准行动方向。

要在"学党史"上下功夫,从学有所悟中进一步增强自觉性紧迫性。习近平总书记深刻指出,在全党开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们要认真领会贯穿其中的战略思维和忧患意识,深入理解党中央在建党百年这一重要历史节点、在我国发展进入新阶段的大背景下,高规格、全口径开展党史学习教育的深远考量,自觉将学习党史和正在推进的伟大事业联系起来,和党的建设新的伟大工程联系起来,和正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争联系起来,和当代青年为之奋斗的伟大梦想联系起来,切实统一思想、统一意志、统一行动。我们都是党的年轻干部,学习党史是我们加强政治训练、提高政治能力最直接、最有效的途径。大家要抓住有利契机,不断提高学党史的思想自觉和行动自觉,着力推动自身政治素养来一次大的提升。

要在"强信念"上下功夫,从学有所得中进一步找准着力点落脚点。习近平总书记的重要讲话,以马克思主义政治家的深邃视野和宏大格局,雄辩地向我们昭示,党史不仅是我们党走过的苦难辉煌,更是我们这个百年大党初心使命的集中体现、规律经验的系统集成、精神谱系的真实写照,是指引我们党永葆生机活力、带领人民从胜利走向胜利、实现中华民族千秋伟业的动力源泉。我们要按照习近平总书记的重要讲话要求,始终抓住党史学习教育的着力重点和目标指向,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断强化党性修养、坚定理想信念。既要知其然,对党史的发展脉络、重要历程了然于胸;还要知其所以然,由点及面、由远及近、由表及里地把握蕴藏其中的思想伟力与精神张力;更要知其所以必然,不断增强对党的信心、对中国特色社会主义的信念。

要在"跟党走"上下功夫,从学有所行中进一步提升聚焦

度贡献度。习近平总书记着眼百年历史新起点,动员全党同志以更加昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对全社会特别是广大青少年加强党史学习、矢志跟党奋斗提出重要要求。我们要深刻领会习近平总书记的重要指示精神,进一步增强为党育人、贡献大局的责任感紧迫感。要引导共青团员准确理解自己的政治身份,着力强化政治自觉,充分认识到跟党走是追求共产主义远大理想的必由之路,是共青团员实现政治抱负的必然选择,做到深信而笃行。要面向青少年讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事,帮助他们厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感。要引导广大团员和青少年全面了解历史和现实,深刻领悟党的领导是历史的选择、人民的选择,充分认识到我们党绘就的宏伟蓝图、国家的发展大局是个人建功立业的最好"风口",与祖国共奋进、与时代齐发展是年轻人实现个人价值的最好舞台,进一步坚定"四个自信",更加自觉地投身新时代新征程。

二、把准组织定位,着力增强抓好全团党史学习教育的责任感使命感

我们之所以严格对标看齐党中央决策部署,在全团组织开展党史学习教育,绝不是为了简单地应应景、表表态,而是基于我们这个组织的性质定位和职责功能作出的严肃工作安排,背后是有着深刻政治逻辑和实践逻辑的。大家是这次全团党史学习教育的领导力量,是各级团的领导机关的"关键少数",要确保工作落到底、不走样,必须从源头上理解和把握好团中央作出这一部署的基本考虑。

1.在全团开展党史学习教育,是彰显共青团作为党的助手和后备军作用的重大责任。共青团作为党缔造和领导的青年政治组织,"党有号召,团有行动"是百年一贯的优良传统,"党旗所指就是团旗所向"是一切工作的逻辑起点。对于党史学习教育这样一件全党的大事,党中央作了专门部署,习近平总书记提了明确要求,除了团的各级机关干部要听指挥、认真学,全团都应当闻令而动、紧紧跟上。对照党的主题教育要求,在全团相应开展集中性教育,历来是共青团加强自身建设的重要工作方法。这次党史学习教育,更是以习近平同志为核心的党中央立足"两个一百年"奋斗目标历史交汇点、立志于中华民族千秋伟业而作出的战略决策,节点更加特殊、意义尤其重大。在这种大背景下,共青团不但不能缺席,还必须不待扬鞭自奋蹄、积极主动走在前,这是对我们政治站位、政治觉悟、政治能力的检验。与此同时,通过开展全团党史学习教育,影响和带动更多青少年,本身也是我们履行政治责任、引领凝聚青年的题中之义。

2.在全团开展党史学习教育,是加强共青团思想建设的重要内容。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。不论到了什么时候,我们这个组织最持久最根本的凝聚力始终来自思想的感染、真理的感召。这个思想,就是对共产主义的坚定信仰和不懈追求;这个真理,就是马克思主义,特别是在实践中不断发展着的中国化马克思主义、21世纪马克思主义。在这一点上,中国共产主义青年团与中国共产党是完全一致的。而党史作为记录马克思主义中国化演进历程、展现党的性质宗旨、赓续共产党人精神血脉的主要载体,自然也就是共青团强化思想建设、坚持思想立团最权威最生动的教材。全团开展党史学习教育,就是要从中启迪思想,进一步深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,更为全面地了解一代代共产党人追求共产主义理想的生动实践,从而更好夯实信仰根基;就是要从中获得力量,进一步深入体认我们党在斗争实践中形成的光荣传统、优良作风和革命精神,从而更加坚定地追求思想上的先进、灵魂上的纯洁、精神上的强健。当前,共青团改革进入"深水区",团的各项工作和建设正处于中流击水的关键时期,以党史学习教育为契机,为全团深化改革攻坚、推进事业发展进行思想准备和精神准备,正当其时、十分必要。

3.在全团开展党史学习教育,是提高团员思想政治素质的重大契机。团员是共青团的主体,团的组织力、凝聚力、战斗力强不强,归根结底要看团员队伍的素质和状态。党的十八大以来,习近平总书记高度重视共青团员队伍先进性建设,多次强调团员要向党员的标准看齐,这是很高的政治定位和政治期许。实际工作中,党史学习一直是团员政治教育的核心课程,对于增强团员先进性有着基础性作用。从团员教育工作规律看,青年人对英雄的崇拜、对国家的热爱与生俱来,用先进和光荣教育引领青年一直是团员队伍建设的基本方法。我们注意到,近期正在热播的党史题材剧《觉醒年代》,一开播就领跑各大卫视黄金时段电视剧收视榜,春节期间停更了几天,网友们就热切催更,其中许多是年轻人。这启发我们,作为中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章,我们党一百年走过的光辉历程对广大团员青年具有强大吸引力、感召力,本身就是塑造团员意识的最好教材。从团员群体结构特点看,当代团员成长于我国经济实力、科技实力、综合国力迅速提升期,生活在经济社会快速发展的丰裕年代,是真正平视世界的一代人,对党和国家的热爱是真挚而强烈的;但因为没有经历过积贫积弱、忍饥挨饿的年代,这些年轻人对于我们党带领中华民族实现从站起来、富起来到强起来的艰辛历程,对于红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,客观上缺乏直接、感性的认知,迫切需要通过学习党史来构建完整知识体系、形成深刻理性认同。从团员所处时代背景看,当前,我国发展环境面临深刻复杂变化,前进道路上的风险挑战明显增多。这对团员的斗争精神、斗争本领提出了新的更高要求。党史既是筚路蓝缕的创业史,也是改天换地的斗争史,蕴含宝贵精神财富,对当代团员磨练意志、提高能力具有很强现实针对性。特别是广大团员青年刚刚经受抗疫斗争实践洗礼、探究"中国之治"与"西方之乱"根源的兴趣正浓,当此时机,引导他们从党史中寻找答案、坚定信心,更能收到入脑入心、事半功倍的效果。

三、把好工作导向,始终突出在全团开展党史学习教育必须坚持的重要原则

这次党史学习教育,本质上是面向全团的一次政治教育,是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的一次政治淬炼。要确保学习教育目标聚焦、重点突出,不流于形式,不泛化为一般性的知识学习,就必须始终绷紧政治这根弦,把主要目的放在引导团员青年更加自觉地学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上,放在更加坚决地增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"上。在工作的设计、部署、推进、落实等各个环节,要鲜明坚持、认真贯彻以下几条原则。

1.坚持政治方向,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引。所谓"度之往事,验之来事,参之平素,可则决之"。我们学习党史,最终是为了以史鉴今、以史砺今,从历史中得到启示,从而办好现在的事、走好以后的路。这当中,一个贯通昨天、今天、明天,具有强大理论穿透力和实践引领力的指导思想至关重要。习近平新时代中国特色社会主义思想扎根于百年党史的丰沃土壤,形成于我们党坚持和发展中国特色社会主义的最新实践,是我们必须始终遵循的指导思想。我们开展党史学习教育,要注意引导全团通过体会我们党不断推进理论创新的历史,通过了解马克思主义深刻改变中国的历程,更加清晰地认识到新时代党的创新理论所具有的深厚历史根基和鲜明时代品格,不断增进对这一科学理论的思想认同、实践认同、情感认同,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

2.彰显政治属性,始终以强化团的政治建设为总体统揽。党和团的特殊政治关系,不仅体现在党章的规定中,同样贯穿于我们党鲜活的历史中。纵观党史中的许多重大事件、重要会议、重要人物,处处可见团的青春印记。可以说,团的历史就是与党同心、跟党奋斗的历史,就是践行党的初心使命、为党团结凝聚青年的历史,是党史"青年篇"的主要部分。我们开展党史学习教育,要注意教育引导全团从党史中感悟光荣、感受责任,总结规律、得到启发,更加深切地领会这样一个道理,"什么时候团坚定不移跟党走,团的事业就能够欣欣向荣;反之,团的事业就会遭到挫折",从而更加自觉地做到"两个维护"、对党绝对忠诚,在紧跟党投身伟大社会革命和伟大自我革命的进程中彰显共青团的政治担当。

3.发挥政治功能,始终以为党培养社会主义建设者和接班人为根本任务。团的十八大以来,我们一直强调一切工作聚焦主责主业,这次全团党史学习教育同样也不例外。我们面向各级团组织和团员开展集中教育,说到底是为了引导团员青年强化政治意识、党的意识,更加心向党、热爱党。从这个意义上讲,衡量我们这次党史学习教育最后是不是成功,一个重要的评价标准就是看有多少团员通过学习党史萌生或坚定了"做一名共产党员"的想法。大家在开展工作的过程中一定要注意将学史和育人有机结合,着力引导团员、带动青少年从党史中因应现实、观照自身,学出情感、学出认同、学出向往,更加自觉而坚定地向党组织靠拢;要把党史学习教育有效嵌入青马工程、推优入党、推优入团等育人链条,着力实现从学党史到强信念再到跟党走的逻辑递进,更加源源不断地为党输送新鲜血液,推动工作成果向组织成果转化。

4.站稳政治立场,始终以正确党史观为基本准则。党史观是我们学习党史、看待党史的立场观点方法。有什么样的党史观,直接决定了党史学习教育是否能够达到好的效果。客观地讲,人都有好奇心,容易对奇闻异事、小道消息感兴趣,而一些历史虚无主义思潮往往穿着光鲜亮丽的马甲,看起来夺人眼球,实则就像五颜六色的毒蘑菇,蛊惑人心、危害极大。因此,必须把坚持正确党史观作为全团党史学习教育的基本准则,教育引导团员青年学习运用唯物史观,善于用历史的、全面的、辩证的眼光看问题,学会从百年历史的一贯表现、主题主线、主流本质中去看清楚谁真正为这个国家好、为中华民族作出过巨大牺牲、为老百姓办实事。对于各级团的干部来说,树立正确党史观,不光是要让自己学准学好,还要借此提高对历史虚无主义的反击能力,发扬斗争精神、增强斗争本领,坚决抵制、迎头痛击歪曲和丑化党史的错误言行,做到守土有责、守土尽责。

四、把握规律特点,推动全团党史学习教育深入开展、取得实效

关于这次学习教育的目标任务、主要安排和工作要求,我们在前期下发的通知中已经作了具体部署,各地各系统团组织特别是各级团的领导机关要结合自身实际,发挥工作优势,以严的学风和实的作风抓好落实。这里,我再强调几个重点。

一是要把自我提高贯穿学习教育全过程。学习说到底要靠自己,只有自己真正学进去了,有所触动、有所共鸣、有所感悟,才算是有效的学习,这不是简单发几个通知、层层开动员会、热热闹闹搞几次活动就能替代的,尤其要防止学习中的形式主义。要把工作重心放在组织团员学习讨论上,而不是把精力主要放在搞活动上,不能本末倒置。要适应青年学习规律,着力激发他们学党史的内生动力,既要开展好知识性学习、学理化灌输,也要发挥实践育人优势,依托各类红色资源和实践平台,多推出一些能够让团员青年参与进来、沉浸其中的学习项目,引导他们在体验和互动中潜移默化地了解党的历史、增进爱党之情。要探索行之有效的学习成果检验手段,这当中,知识测验、你问我答等传统形式固然需要,但还得设计一些能够更全面、更本质地考察学习效果的方式载体。比如,以讲促学就是一个好方法,通过让团员在支部会等场合"讲一个印象最深的党史故事"、"谈几点最想说的学习体会",可以引导和督促青少年带着问题学、带着兴趣学,从而收到更好学习效果。

二是要以组织化学习为基本方式。我们在全团开展党史学习教育,一个最大的优势就是团的组织体系,特别是遍布各地各领域、泛在于广大团员青年身边的数以百万计的基层团支部。这次党史学习教育,总的考虑就是要以各级团的机关和干部为示范,以300多万个基层团支部为依托,组织化动员7000多万共青团员参与,同时带领350多万个少先队中队开展适合少年儿童特点的党史学习活动,在此基础上,带动各级青联、学联学生会组织、团属青年社团广泛发动所联系青少年学习党史。需要强调一点,组织化学习是这次党史学习教育的主干和重点,不能靠大呼隆地搞一、两次成百上千人的大活动、大宣讲解决问题,要以团支部为基本单元,突出"三会两制一课"作用,引导团员在组织中接受教育、碰撞思想、得到启迪,推动学习教育融入日常、抓在经常。学校团员本身就在上思政课,许多内容都涉及党史,团组织在设计开展学习教育活动时,要注意和思政课的教学相衔接,不要简单重复课本内容,要创新形式载体,努力让同学们有更多收获,形成课堂内外相互呼应、同向发力的好局面。

三是要分层分类、突出针对性。这次全团党史学习教育所覆盖对象的年龄、群体跨度较大,要善于区分不同年龄层次、不同职业身份青少年的认知特点和学习习惯,把分层分类开展针对性学习作为推动工作的基本方法。对于年龄相对较小的初中生团员和少先队员,要突出成就教育,把讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事、领袖的故事作为主要内容,重在引导他们形成对国家对民族的自豪感和对党的朴素情感。对于年龄相对大一些的高中生和大学生团员,要突出学理解析,帮助他们从党史中认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,重在引导他们树立理想信念、坚定"四个自信"。对于已经走上社会、进入工作岗位的团员,要突出形势政策教育,帮助他们通过党史学习进一步深刻理解和把握党的路线方针政策,做到知其然、知其所以然,重在引导他们立足岗位、建功立业,以实际行动做到"两个维护"。为了帮助大家抓好针对性学习,团中央专门研究制定《共青团员、少先队员分类学习指引》,区分不同群体,给出了相应的学习目标和参考书目。大家要结合实际,用好这个指引。

四是要用好新媒体手段。近年来,我们在许多重大主题宣传教育中积极运用新媒体手段,取得了很好的政治效果和社会效果。要把这些经验运用到这次党史学习教育中来,把组织化动员和网络化动员有机融合,充分发挥共青团新媒体矩阵的影响力、引领力,更有创意地制作和传播青少年喜闻乐见的党史主题融媒体产品,为全团开展组织化学习提供有力平台支撑和有效产品供给。党史学习教育是以团员个人自学贯穿始终的,要引导团员用好"碎片化"时间来日常化学习党史,新媒体产品必不可少。团中央将制作、推出党史学习打卡小程序、党史学习网上答题平台等互动学习产品,各地团组织要提前谋划,主动用足用好这些资源。同时,也鼓励有条件的团组织根据自身特点,开发、制作一些各具特色的新媒体产品。全团一齐努力,共同把党史学习教育这门必修课讲生动、讲鲜活,真正让青少年入脑入心。

五是要准确把握工作逻辑。我们面向全团开展这次学习教育,是共青团庆祝建党100周年的重要安排,是落实党史学习教育要求的主要部署,是深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践载体,是贯穿全年的重点工作。要注意坚持历史、现实、未来相贯通的逻辑,既要抓住"学党史"这个基本点,教育团员青年学习党史、感悟党史;也要聚焦"强信念"这个总开关,以深化系列成就教育为牵动,讲好我们党的历史功绩,讲好党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,特别是讲好脱贫攻坚取得全面胜利、全面建成小康社会百年梦圆的伟大现实奇迹,引导团员青年不断增强理想信念、夯实制度自信;更要落到"跟党走"这个总目标,教育引领广大团员青年进一步激发奋斗新时代、建功"十四五"的壮志豪情,紧跟党为实现第二个百年奋斗目标建功立业。特别要强调的是,这次学习教育并不是一个孤立的单项工作,而是团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度的系统集成,大家不能单打一地开展工作,必须抓好统筹、加强协同,真正把学习教育抓全面、抓到底,贯通全年、落到日常。

同志们,今天这个视频会议,既是全团党史学习教育的动员部署会,同时也是团的各级领导机关党史学习教育的再动员再部署。按照中央和国家机关工委要求,此前,团中央已制定本级的具体实施方案并迅速行动,目前,直属机关党史学习教育的氛围日益浓厚。与此对应,各地在部署推动本级机关党史学习教育中,要严格落实所在地党委要求,认真对照团中央的做法,切实抓紧抓好、抓出实效。当前和今后一个时期,各级团的领导机关干部要把党史学习教育作为重大政治任务,持续深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在党史学习教育中走在前列、成为标杆,为广大团员和青少年当好榜样。要带头学党史,全面把握、深入领会我们党的光辉历程、伟大贡献、初心使命、理论成果、伟大精神和宝贵经验;要坚持个人自学与集中学习相结合,依托专题培训、团干部上讲台等制度机制,深化以讲促学、以训带学;要依托青年讲师团等工作载体,深入普通团员青年开展宣讲,多进行小范围、互动式的深入交流,不要图大场面、搞花形式。要带头悟思想,进一步深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,特别是不断加深对习近平总书记关于青年工作的重要思想的理解和应用。要带头办实事,深化青年导向、基层导向,结合推动中长期青年发展规划纵深实施,结合落实团干部密切联系青年制度,深入开展"我为青年做件事"实践活动,努力帮助广大群众特别是青少年群体排忧解难。要带头开新局,从百年党史中进一步深刻理解共青团的政治定位和职责使命,不断汲取深化共青团事业改革发展的经验智慧和精神力量,切实增强为党做好青年群众工作的信心决心,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出应有贡献。

同志们,以印发通知和这次会议为标志,全团范围的党史学习教育全面铺开。大家要切实提高政治站位、统一思想认识,把开展好这项工作作为贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想的具体路径,作为落实共青团"三力一度"工作布局的重要抓手,教育引领全团不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步激发为党履职尽责、担当作为的精气神,团结引领广大团员青年为实施"十四五"规划、实现2035年远景目标贡献青春力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

共青团中央书记处第一书记在共青团中央、全国青联、全国学联学习习近平总书记视察清华大学重要讲话精神座谈会上的讲话

2021年5月2日

4月19日上午，习近平总书记视察清华大学并同师生代表亲切座谈，向全国广大青年学生致以诚挚问候，对当代青年提出殷切期望和明确要求。这是以习近平同志为核心的党中央在我们党迎来百年华诞之际、在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之时，送给全国各行各业青年的五四青年节礼物，对于当代青年健康成长、全面发展，对于做好新时代党的青年工作具有重要指导意义。经党中央批准，习近平总书记重要讲话有关内容的传达提纲日前已下发各省级团委。我们今天召开这个座谈会，目的就是要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真领会深刻内涵和实践要求，准确把握工作格局，把各项工作做得更好。

刚才，8位代表结合各自实际，谈了学习体会和打算。大家感情真挚、认识深刻，表达了广大团员青年和各级团干部的共同心声。下面，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，我谈两点意见。

第一，认真领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵。习近平总书记的重要讲话，着眼党的事业薪火相传、永续发展，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻阐明"培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人"这一社会主义教育的根本目的和党的青年工作的根本任务，鲜明回答新发展阶段"培养什么人"、"怎样培养人"的重大时代课题，为青年一代成长成才指明前进方向，为做好新时代党的青年工作提供根本遵循。学习领会习近平总书记重要讲话精神，必须站在党的百年历史新起点去理解其中的战略考量，必须结合习近平总书记关于青年工作的重要思想去领悟长期一贯的殷切期望，必须把握新形势新任务去更好因应现实、指导实践。

1.习近平总书记的重要讲话，充分体现了党中央对青年一代的重视关怀。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对青年工作高度重视，对广大青年厚爱有加。每逢五四青年节来临，习近平总书记无论国事多么忙，总会提前为青年留出时间，或参加团日活动，或同青年座谈，或给青年回信，或亲切寄语青年，以各种形式向青年送来节日祝福、提出殷切希望。前年，党中央高规格召开纪念五四运动100周年大会，习近平总书记发表重要讲话，为新时代中国青年运动指明航向。去年，正当疫情防控的吃劲关头，习近平总书记亲切寄语青年一代，对新时代中国青年寄予厚望。像这样的关怀，党的十八大以来已有11次之多，每次都让我们倍感温暖、倍加振奋，许多内容令人记忆犹新。今年五四前夕，习近平总书记在视察清华大学时再次对全国广大青年寄予殷切期望、提出重要要求，时点特殊、立意高远。一方面，今年是我们党成立100周年，这是中华民族伟大复兴历史进程中的一个重要里程碑。在这一重大历史性时刻，习近平总书记殷切寄望、深情勉励青年，指出一部党史就是一代代中国青年跟党奋斗的历史，充分展现了百年来我们党领导中国青年运动蓬勃向前的历史缩影，生动诠释了我们党始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年的传统，这是全体中国青年的无上光荣。另一方面，当前，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，我国发展进入新阶段。在这一重大时代背景下，习近平总书记明确指出"当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任"，以唯物史观的深邃视角辩证揭示青年一代面向未来的战略地位，既是对新时代中国青年的充分信任和高度期许，也是赋予我们每一个青年工作者的千钧重担。

2.习近平总书记的重要讲话，清晰指明了新时代中国青年的成长航向。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合对当代青年提出过一系列殷切期望。比如，2014年，勉励青年在"勤学、修德、明辨、笃实"上下功夫;2018年，希望青年"爱国、励志、求真、力行"，等等。这些期望，无时无处不体现人民领袖对青年成长方向的深入思考，对国家未来、民族未来和党的未来的高度关切。这次，习近平总书记深切勉励广大青年"爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干"。这些要求，既一以贯之，又与时俱进，是马克思主义青年观的守正出新，也是中华优秀传统文化的守正出新。说"守正"，古人讲，"大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。"习近平总书记提出的为党育人的要求，契合了我国传统文化中选贤荐能的人才观，特别强调两个关键词，一是"广大"，二是"为公"。所谓"广大"，回答的是"做什么样的人"的问题，也就是一贯强调的青年要树立远大理想，要有大格局、大情怀、大担当，这次更是进一步凝练形成"立大志、明大德、成大才、担大任"的重要要求;所谓"为公"，回答的是"干什么样的事"的问题，重在引导青年正确处理小我与大我的关系，最终指向是要"让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花"。厚有"为公"才能致"广大"，厚有"广大"才能显"为公"，其本质就是要有家国情怀。说"出新"，习近平总书记提出的四个方面重要要求，从中我们能感受到强烈的现实针对性。其核心思想，从字面上看好像有些相似，但时间变了、场合变了、条件变了，实际内涵也就发展了。比如，"爱国爱民"，更加强调坚持人民立场、坚定"四个自信"，联系到去年年初以来新冠肺炎疫情防控"中国之治"与"西方之乱"的强烈对比，广大青年做中国人的志气、骨气、底气必定油然而生。比如，"勇于创新"，这是新发展理念的核心要求，也是我们党对青年的一贯期望，而结合这些年我们在关键核心技术领域屡遭"卡脖子"的问题，联系美西方敌对势力对我打压、遏制的无所不用其极，看到青年人在北斗、嫦娥等重大工程中的突出作用，我们对青年创新的认识必定会有全新提升，更加深刻理解"自古英雄出少年"的道理。

3.习近平总书记的重要讲话，准确标定了新时代共青团与青少年工作的根本任务。习近平总书记围绕"培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人"这个重大命题，从高等教育发展、一流大学建设、青年成长成才、教师队伍培养等多个方面作了系统论述和全面阐释，进一步丰富了习近平总书记关于青年工作的重要思想，对今后一个时期做好党的青年工作提出了新的更高要求。从广义上讲，共青团本身就是一所学校。党章明确，共青团"是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校"。说共青团是学校，学生就是团员青年，教师就是党员干部，辅导员就是团的干部，教学任务就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这与为党育人的教育方针是高度一致的。从狭义上讲，学校共青团是"三全育人"大思政工作格局的重要一环。习近平总书记对德育、智育、体育、美育、劳动教育，对创新教育等方面提出重要要求，不仅是对第一课堂提的，也是对第二课堂提的;不仅是对教育部门和教学系统讲的，也是对团组织和团干部讲的。我们要主动领会精神实质，自觉同把握团的"三个根本性问题"、履行团的"三项基本职责"结合起来，同深化共青团改革、完善共青团和青少年工作格局结合起来，补上空白点，加强薄弱处，巩固提升优势项，推动团的工作和建设实现新发展、作出新贡献，更好服务青年成长、服务中心大局。

第二，切实把习近平总书记重要讲话精神落深落细落实。各级共青团和青联、学联学生会组织要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，始终如一地贯穿到各项工作和建设中。要立足"两个大局"，心怀"国之大者"，聚焦主责主业，更好引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年，引导广大团员青年始终牢记、切实践行习近平总书记的谆谆教诲和殷切期望，爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。当前和今后一个时期，要突出抓好以下四个方面工作。

1.持续深化"学党史、强信念、跟党走"学习教育，着力增强团员青年听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。习近平总书记高度重视抓好青少年党史学习教育，这次又再一次要求青年"从党史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量"。当前，全团上下正在开展"学党史、强信念、跟党走"学习教育，近期以来的主题团日活动总体效果也是好的。截至目前，团支部层面整体发动率达55%以上，网上主题学习的团员参与率超过60%。下一步，要继续狠抓基本内容学习、突出个人自学实效，继续聚焦组织化学习、突出"三会两制一课"作用，继续坚持分层分类学习、突出针对性实效性，继续用好网络新媒体手段、突出趣味性可及性，引导青年增进爱党之情、坚定理想信念、提高行动自觉。要讲好党史故事，通过一个个具体生动的红色故事、一个个有血有肉的英雄人物，引导青年深刻体会中国共产党走过的光辉历程、历经的千锤百炼、战胜的千难万险，更加真切、具象地感受党的坚强有力，增进对党的信赖和信心。要创新教育载体，综合运用图书海报、影视作品、短视频等丰富多彩的形式，帮助青年对百年党史形成直观化、立体化、全方位的认知，由远及近、由表及里地感悟党的伟大，发自内心地热爱党、心向党。要突出青年特点，通过讲好一代代中国青年与党同心、跟党奋斗的青春故事，引导当代青年深刻感悟党和青年的血脉联系，充分认识到党的崇高理想和青年的价值追求是高度一致的，从而更加自觉地向党靠拢。要牢记根本要求，将党史学习教育与青年理论武装有机融合，引导团员青年学有所悟、学有所信，更加清晰地认识到习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚历史根基和鲜明时代品格，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

2.因势利导用"两个大局"教育引领青年，着力激发团员青年奋进新时代的信心决心。习近平总书记在重要讲话中对新时代中国青年接力历史责任、勇担强国使命寄予殷切期望、提出具体要求，这为共青团更好为党育人、为国育才指明了着力方向。要抓住当前党和国家各项事业蓬勃向前、欣欣向荣的有利契机，紧密结合党的十八大以来我们党带领人民进行的宏阔实践、取得的丰功伟绩、战胜的风浪挑战，结合脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就等一系列大事难事，特别是结合疫情防控"中国之治"与"西方之乱"的现实对比，引导广大青年在辨析中进一步理解中国特色社会主义制度的显著优势，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻认同，增进对以习近平同志为核心的党中央的坚定拥护，以更加昂扬的面貌奋进新时代。要引导青年勤于奋斗，面向青年讲清楚社会主义初级阶段基本国情，讲清楚社会主要矛盾深刻变化，既坚定前进信心，又清醒看到短板，以实际行动践行"奋斗的青春最美丽"。要引导青年勇于创新，面向青年讲清楚我国发展面临的现实瓶颈，讲清楚科技自立自强的极端重要意义，培育创新精神，提升创新能力，更加踊跃地投身创新创造实践。要引导青年敢于斗争，面向青年讲清楚国际环境的深刻复杂变化，讲清楚前进路上可能遇到的风险挑战甚至惊涛骇浪，讲清楚青年一代肩负的责任，发扬斗争精神、提高斗争本领，更加坚定地紧跟党投身具有许多新的历史特点的伟大斗争。

3.全面深入贯彻落实团十八届五中全会精神，着力带领团员青年在实施"十四五"规划、实现2035年远景目标的进程中建功立业、成长成才。今年是"十四五"开局之年，党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图为青年一代提供了广阔成长空间和奋斗舞台。在这一时代大背景下，共青团作为党的助手和后备军，必须自觉担当起凝聚青年磅礴力量、服务党和国家事业发展的责任。年初召开的团的十八届五中全会审议通过有关行动纲要，对动员团员青年建功新时代作了全面部署。今后一个时期，全团都要以落实这个行动纲要为统揽，加强项目统筹、完善工作机制、整合优势资源、形成工作合力，不断提升服务青年、服务大局的整体效能，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。要更加有效地服务大局，深刻把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对发挥青年生力军和突击队作用的迫切要求，突出科技创新、乡村振兴、生态环保等"国之大者"，持续深化品牌工作的时代内涵，更广泛更高效地动员青年实学实干、建功立业。要更加用心地服务青年，深刻把握我国社会主要矛盾变化在青年群体中的具体表现，着眼增进全体青年发展福祉、平衡不同群体现实利益，深入推动中长期青年发展规划纵深实施，围绕就业、住房、婚恋等普遍性诉求，努力帮助青年排忧解难、更加精神舒展地投身新时代奋斗。要更好寓服务青年于服务大局之中，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力找准党的要求、青年需求和共青团能为的结合点，不断优化项目载体，发挥实践育人优势，强化服务引领功能，引导青年在贡献大局中成长进步。

4.持之以恒深化改革创新，着力提升为党做好青年群众工作的科学化水平。习近平总书记的重要讲话，对共青团和青联、学联学生会组织履职尽责提出新的更高要求，也为我们深化改革提供了重要遵循。要对照习近平总书记重要要求，扎实做好前一阶段改革情况的总结评估，重点加强对存在问题和薄弱环节的排查分析，继续统筹推动共青团和青联、学联、少先队等各领域改革不断深化。这里，我想重点强调一下"全团抓学校"工作。这是团十八大以来全团大抓基层的重点领域，也是我们深化改革的重大举措，有效推动了工作资源、工作力量、工作项目向服务学生的最前沿聚焦，取得初步成效。下一步，要围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步找准团学组织在学校"大思政"工作格局下的组织定位和作为空间，努力在为党育人、为国育才中发挥独特价值和更大作用。要突出政治属性，准确把握团的组织教育和国民教育的辩证统一关系，坚定不移聚焦主责主业，充分依托党、团、队相衔接的育人工作链条，把绝大部分精力用于巩固团的政治功能、源源不断为党输送新鲜血液。要激发组织活力，让最广大的团支部在学校充分活跃起来，畅通学校共青团的毛细血管，让在组织中接受教育、碰撞思想、实践锻炼、成长进步成为团员青年政治生活中的常态。要强化团学协同，善于用社会化、群众化方式开展工作，让共青团和学生会、学生社团在引领学生思想、服务学生成长方面发挥更大作用、形成有效合力。

团干部是党的青年工作的骨干力量，同时也是各行各业青年中的一份子。坐而论道不如起而行之。我们要引导青年学习好贯彻好习近平总书记重要讲话精神，自己首先就要带好头、作表率。要在爱国爱民上作表率，始终高扬理想主义，树立家国情怀，对党绝对忠诚，对人民无限热爱，对青年满腔热忱，急青年之所急、做青年之所盼。要在锤炼品德上作表率，做社会主义核心价值观的自觉践行者和积极传播者，严公德、守私德，涵养高尚情操，堪为青年榜样，让人迎面就能感受到一种干净、一份纯粹。要在勇于创新上作表率，不因循守旧、不随波逐流、不唯唯诺诺，始终保持年轻人应有的朝气锐气和拼劲闯劲，自觉走在深化共青团改革的最前列。要在实学实干上作表率，力戒形式主义，杜绝虚浮之风，始终知行合一，老老实实做人，老老实实做事，用自己的一言一行树立新时代团干部的良好形象。

同志们，我们今天召开这个座谈会，绝不是简单的应个景、表个态，而是给全团的一个鲜明信号、一个工作示范，那就是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央重要部署一定要用心!党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终关心关怀青年，为共青团工作指方向、把脉搏、教方法，提出一系列重要要求。我们要从内心深处充分感受这份关怀和信任，从团中央、省级团委直到各个基层团支部，都要切实行动起来，持续深入学习领会习近平总书记和党中央一系列重要指示批示精神，切实校准行动方向，不折不扣抓好落实。

青年朋友们，同志们!习近平总书记的重要讲话，既是对全国广大青年的殷切期许，也是对包括全体团干部在内的广大青年工作者的厚望重托。我们要持续学习领会习近平总书记重要讲话精神，学深悟透蕴含其中的深刻道理和重要要求，更好团结引领广大团员和青少年按照习近平总书记指明的道路茁壮成长，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人，用扎实成绩庆祝建党100周年!

共青团中央书记处第一书记在学习习近平总书记"七一"重要讲话精神专题读书班上的报告

2021年7月19日

在中国共产党成立100周年之际，党中央隆重举行庆祝大会，习近平总书记发表重要讲话。习近平总书记"七一"重要讲话，内涵极为丰富、视野极为宏大、意义极为深远，全景回顾我们党百年奋斗的光辉历程，清晰擘画中华民族伟大复兴的光明图景，提出一系列具有重大理论和实践价值的新思想、新观点、新论断，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，是1篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，具有重大的政治意义、历史意义和世界意义，对于包括共青团和青年工作在内的新时代党和国家各项事业具有重大指导意义。深入学习习近平总书记"七一"重要讲话，是当前和今后一个时期全团的首要政治任务，也是共青团"学党史、强信念、跟党走"学习教育的核心内容。我们举办这个读书班，把全团的"关键少数""集中到一起，任务只有一项，全面、准确学习领会"七一"重要讲话精神;方法只有一条，从原文出发交流研讨;目标只有一个，通过学懂要求推动本职工作。

下面，围绕学习领会习近平总书记"七一"重要讲话精神，结合共青团工作实际，我重点和大家交流14个方面的体会，供大家参考。

一、深刻理解全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的深远意义，准确把握共青团和青少年工作的历史方位

习近平总书记在讲话开篇庄严宣告:"经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。"这一伟大历史性成就的取得极为不易。一是百年一贯接续奋斗极为不易。全面建成小康社会是在以习近平同志为核心的这一届党中央领导下，通过全党全国各族人民的努力奋斗最终实现的历史性成就，同时也是100年来一代代中国共产党人前赴后继、接续奋斗的结果。纵观我们党的历史，从"实现人民当家作主"，到"解决人民温饱问题"，再到"实现总体小康"，直至今天"全面建成小康"，我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗历程始终一以贯之、层层递进。这种锚定目标、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的计划性和执行力，在世界各国6000多个政党中绝无仅有。二是推动利益深层调整极为不易。摆脱贫困，是中华民族自古以来的夙愿，也是一个世界性难题。无论是封建王朝的所谓"太平盛世"，还是近代以来种种资本主义建国方案，都没能有效解决这个难题。中国封建王朝历经几千年，即使盛世，也从来没有稳定地全部地解决人民温饱问题;所谓的"民国范儿"年代，更是连年战乱、民不聊生，实则乱世。即使是欧美发达国家，现在也还有不少数量的贫困人口。为什么全民性脱贫这么难?难就难在这是重大的利益结构调整，需要有人让渡利益照顾弱势群体。能否解决好这一难题，既与生产力发展水平相关，更为关键的要看执政者为了谁执政，看是什么样的社会制度。中国共产党人在马克思主义指导下，坚持以人民为中心的发展思想，通过走中国特色社会主义道路，历史性地在中华大地消除了绝对贫困，彰显了社会主义制度的优越性。三是广泛造福亿万人口极为不易。让14亿多人口一起进入全面小康，任何一个民族、一个地区、一个老百姓都不能少，这在世界文明史、人类发展史上都是从未有过的伟大壮举。特别是党的十八大以来，通过脱贫攻坚，我们实现了现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，平均每年脱贫人数相当于一个中等国家人口规模，比世界银行确定的在全球消除绝对贫困现象的时间整整提前了10年。据统计，现在全世界发达国家有33个，总人口约亿;人均GDP在一万美元以上的国家有60多个，排在中国前边的国家总人口约亿。随着中国全面建成小康社会，从整体意义上看，全世界进入中高收入的人口翻了一番，这是何等不易。

团的干部学习理解这一伟大历史性成就，一是要从中学出自信、学出底气，进一步增强对党的信赖、对社会主义的信心，更加自觉地增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是要主动肩负起教育引导青少年的职责，通过今昔对比、中外比较，帮助青少年更加直观、深刻地理解这一伟大成就的来之不易和背后的制度根源，不断夯实青少年听党话、跟党走的思想根基、情感根基。三是要进一步明晰共青团和青少年工作的历史方位，搞明白我们现在在哪里、要往哪里去，不断增强为党育人的时代感方向感，提高贡献大局的针对性实效性。

二、深刻理解我们党一百年的伟大奋斗主题，更加自觉地团结引领广大团员青年紧跟党奋进新时代

习近平总书记在讲话中全面回顾党带领人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，清晰划分了百年党史的四个历史阶段，深刻指出"一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴"。这为我们系统理解、整体把握党的伟大奋斗历程提供了权威指导。一方面，要准确掌握不同历史阶段的突出特点，深入了解党在各个时期面对的形势任务、进行的伟大斗争、取得的伟大成就，搞清楚我们党是如何一步步从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利。比如，习近平总书记用"浴血奋战、百折不挠"点出了新民主主义革命时期我们党的突出特征，那就是"牺牲"。据不完全统计，从1921年到1949年，全国有名可查和其家属受到优抚待遇的党员烈士达370多万人，除了中国共产党，没有哪个政党付出这么大的牺牲来赢得民族独立和人民解放。比如，习近平总书记强调了完善的制度保证、坚实的物质基础、主动的精神力量在中华民族伟大复兴中的重要作用，这不是一蹴而就的，而是在党的百年奋斗历程中不断积累、巩固、强化的。另一方面，要从百年党史不断变化的外部特征中深入把握始终不变的主题主线，准确认识这四个阶段本质上都是我们党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴进行的社会革命，贯穿了我们党的初心使命，是一个前后相继、不断递进的过程。

团的干部学习领会党的光辉历程和伟大成就，关键是要把我们党走过的路和正在做的事统一起来，既要总结历史，也要映照当下，更要启示未来。一是要更加深刻地认识到，中国特色社会主义新时代，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民开创的党史新阶段，是中华民族伟大复兴进入关键时期的重要阶段，从而更加自觉地牢记初心使命、矢志永久奋斗，努力跑好中华民族伟大复兴接力跑中属于当代中国共产党人的"这一棒"。二是要更加深刻地认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想根植于党的百年历程，具有深厚的理论根基、民众根基、文化根基、实践根基，体现了党的指导思想既一脉相承又与时俱进，从而不断增强学懂弄通做实的自觉性坚定性。三是要更加深刻地认识到，一部党史就是一代代中国青年跟党奋斗的历史，更加全面地把握我们党对共青团和青年工作的一贯要求，进一步加深对习近平总书记关于青年工作的重要思想的理解领悟，切实增强为党履职尽责、担当作为的责任感使命感，更好团结引领广大团员青年为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。

三、深刻理解伟大建党精神的本源意义和时代价值，始终保持共青团的先进特质和昂扬精神

习近平总书记"七一"重要讲话立足"两个一百年"历史交汇点和党的百年历史新起点，第一次鲜明提出"坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民"的伟大建党精神。中国共产党人的精神谱系由此开启，百年奋斗的精神史诗由此开篇。这一浓缩为4个维度32个字的伟大建党精神，集中体现了我们党的精神力量和党员的品格标准。一是思想维度，"坚持真理、坚守理想"集中体现了一百年来我们党始终高举的思想旗帜，回答了我们党是如何建设成为一个思想先进、理想远大的马克思主义政党。二是实践维度， "践行初心、担当使命"集中体现了一百年来我们党始终坚持的政治路线，回答了我们党是如何建设成为一个矢志不渝、务实奋斗的马克思主义政党。三是作风维度，"不怕牺牲、英勇斗争"集中体现了一百年来我们党始终秉持的精神状态，回答了我们党是如何建设成为一个敢战能胜、具有强大战斗力的马克思主义政党。四是品格维度，"对党忠诚、不负人民"集中体现了一百年来我们党始终恪守的道德准则，回答了我们党是如何建设成为一个步调一致、立场坚定的马克思主义政党。我理解，伟大建党精神如同我们党的"干细胞"，承载着自五四运动以来在实践中不断精进、自建党之日起就注入我们党体内的马克思主义的基因，具有强大的记忆能力和再生能力，确保我们党在不同历史时期始终保持先进性纯洁性，并在实践中衍生出一系列以红色基因为内核的精神谱系，成为我们党推进伟大社会革命和伟大自我革命的精神力量之源。毛泽东同志曾说:"人是要有一点精神的。"他曾用"敌人是钢多气少，我们是钢少气多"来形容精神力量对于抗美援朝取得胜利的重要作用，生动诠释了重视精神力量是我们党的优良传统。

对于共青团来说，学习领会伟大建党精神，必须从党和团的特殊政治关系出发，找准百年一贯的建团初心，不断加强团的先进性建设，努力锻造成为政治忠诚、思想先进、作风优良、具有强大组织力凝聚力战斗力、能够为党冲锋陷阵的马克思主义青年政治组织。一方面，共青团是党在成立后不久就亲手缔造并领导的青年政治组织，从建团之日起，党就把伟大建党精神的红色基因植入了团的体内，伟大建党精神自然也应当是团的精神气质。另一方面，共青团是党的助手和后备军，承担着为党源源不断输送新鲜血液的基本政治功能。团员队伍的精神状态怎么样、质量高不高、先进性发挥好不好，直接影响党员队伍的源头质量。必须严格对标党员的政治要求和精神气质，把塑造团员的理想信念作为先进性建设的主要内容，教育引导共青团员忠实传承红色基因、始终保持朝气锐气，努力成为广大青年的榜样、堪当社会上的先锋力量。去年疫情爆发之初，全团短时间内组建起万余支青年突击队，招募应急志愿者170余万人，其中很大一部分是团员。这些年轻人关键时刻冲得上去，展现了新时代共青团员的青春风采。，群主微信215425891，海量热门优质材料和PPT课件

四、深刻理解必须坚持中国共产党坚强领导的根本要求，完善共青团坚持党的全面领导的制度机制

习近平总书记以马克思主义政治家的大历史观，在总结提出"以史为鉴、开创未来"的"九个必须"根本要求时，旗帜鲜明把坚持党的领导作为首要历史经验，再次明确"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势"，特别强调"必须坚持党的全面领导"。这是我们党百年奋斗的重大启示，是党和国家一切事业取得成就的根本原因，也是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的最大特征。"全面领导"，不仅是"全面加强党的领导"，更是"加强党的全面领导"，是党的全领域、全方位、全过程领导，也就是我们常说的"党政军民学、东西南北中，党是领导一切的"。需要注意的是，对于"党政分开"、"党只管方向"、"党的领导主要是政治领导"等过去曾经有过的提法，我们要知道特定的历史背景，不可简单套用，从而在今天自觉把"党领导一切"这个基本政治逻辑落实到全部实践中。从出发点上看，党的全面领导源于党对人民的全面责任。我们党从成立之日起，就旗帜鲜明提出要代表劳苦大众的根本利益，在革命实践中逐步形成了全心全意为人民服务的根本宗旨，本质上是一个使命党。这与西方政党往往只代表部分群体利益是不同的。我们党从来没有自己的任何特殊利益，在各种政治力量、经济力量、社会力量中居于"超然"地位，承担的是"无限责任"。这与西方政治语境下"小政府、大社会"的制度设计也是截然不同的。从落脚点上看，党的全面领导根本在于全党服从中央、做到"两个维护"。我们党是按照民主集中制原则建立的马克思主义政党，遵守少数服从多数的组织原则。党的代表大会制度从逻辑上讲，组织层级越高，代表的党员数就越多，代表性就越强。所以，讲党员个人服从党的组织，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，本质上遵循的都是少数服从多数的原则。按照这个逻辑推演，对我们来说，"四个服从"归根结底就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的组织逻辑决定的，是历史经验的总结，也是走向未来的保证。

对于共青团来说，坚决贯彻党的全面领导，就是我们的政治灵魂，应当是"下意识"的本能，绝不能只是当作泛泛的政治表态。前不久，我们刚刚研究形成《共青团中央深化改革方案》，目前已提请中央书记处办公会议审议，其中第一条就是明确进一步完善全面加强党的领导的制度机制，目的就是要让坚持党的领导这一最高政治原则在团中央的各项工作和建设中可感知、可度量、可评价、有保障。下一步，各地在研究深化改革过程中，要注意参考这些做法，结合各自实际完善坚持党的全面领导的制度机制，努力克服稀里糊涂讲政治、自说自话讲政治的错误倾向。同时，还要着力加强团内运行机制建设，确保上下级组织之间信号顺畅、步调一致，根本目的是确保习近平总书记和党中央关于共青团和青少年工作的重要指示批示精神在团内得到坚决贯彻和有效落实。共青团本质上是党的青年工作部门，不是完全意义上的独立组织，这里要特别提示几点:一是团的工作不应过分强调自成体系;二是团的领导机关不设党组的本意是加强党委的直接领导，而不是相反;三是共青团、青联、学联、少先队四个组织落实党的领导，总体原则是一致的，但具体机制有所不同，必须概念清楚、责任清晰、机制明确。

五、深刻理解必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的根本要求，为党执政巩固阶级基础、扩大青年群众基础

习近平总书记在讲话中指出，"必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线"，振聋发聩地宣示中国共产党"从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益"，充分彰显了人民立场这一马克思主义的根本立场，体现了人民性这一马克思主义政党的鲜明品格。要深刻认识到，中国共产党党性和人民性从来都是高度统一的，美西方政客试图将中国共产党与中国人民割裂开来、对立起来的陷阱，在逻辑上是根本站不住脚的，要坚决予以揭穿。我理解，领会习近平总书记的重要要求，首先要搞清楚三方面的深刻内涵。一是党的地位根本在于人心向背。习近平总书记指出，"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"，从"人民"与"江山"的辩证统一关系切入，说明我们党执政的合法性来源于老百姓的人心，从本质上揭示了"民心是最大的政治"这一中国共产党人的权力观。二是党的力量根本来自人民。习近平总书记指出，"中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。"纵观百年党史，从革命战争年代的"唤起工农千百万，齐心干"，到和平建设时期的"六亿神州尽舜尧"，再到抗击新冠肺炎疫情人民战争，我们党始终牢记"人民是历史的创造者"，以奋斗、牺牲激发出蕴藏在人民群众中的改造客观世界的强大力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴合力。三是工农大众永远是党的根基所在。"人民"是一个政治概念，在"为了谁、依靠谁、我是谁"这个问题上，我们党始终立场坚定、是非分明。无论是当年致力于"让穷苦人翻身得解放"，还是今天"推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展"，我们党始终把最广大的普通群众，特别是把工农基本群众利益放在第一位，鲜明诠释了中国共产党的性质宗旨。

对共青团来说，学习理解这一根本要求，关键是要在具体工作中更加自觉地把扩大党执政的青年群众基础和巩固党执政的阶级基础有机统一起来，竭尽所能为党争取人心。青年群体对党的认同很大程度上来自于对党的政策的认知，特别是与自身发展密切相关的政策，从这个意义上说，解决青年思想问题和解决青年现实问题是辩证统一的。要始终牢记寓政治引领于具体服务之中，防止出现就服务论服务、与政府部门比服务的事务主义倾向。一方面，各级团组织要主动适应当代青年高质量发展需求，代表广大青年实践全过程人民民主的制度机制，想青年之所想、急青年之所急，以推动各级青年发展规划落实为统揽，以青年工作联席会议机制为平台，进一步加强政策倡导和社会倡导，帮助青年更好解决住房、教育、就业、养老、育幼等操心事烦心事，切实让广大青年感受到党的关怀和温暖。另一方面，在为党争取人心的过程中，我们要始终有阶级基础这根弦，下大气力巩固党执政的基本盘。过去几年，我们在推进共青团、青联改革过程中，很重要的一条就是克服"重精英、轻草根"倾向，在重构组织成员结构、扩大代表性等方面下了很大功夫，从组织上解决了"贵族化"问题，学联学生会和少先队改革也落实了这一要求。今后，全团要把人民立场更加鲜明、坚决、全面地贯彻落实到各项工作中去，始终牢记共青团的政治属性，把相对有限的工作资源、工作精力有意识地向基层一线的普通青年倾斜、向青年中的工农基本群众倾斜。比如，在促进青年就业过程中，要优先帮助家庭经济困难同学求职;比如，要面向青少年积极开展劳动教育，着力培养他们对普通劳动者的感情，引导他们热爱劳动、尊重劳动者。

六、深刻理解必须继续推进马克思主义中国化的根本要求，提升青少年理论武装工作的时代化大众化水平

习近平总书记指出"马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜"，强调"中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根结底是因为马克思主义行"，正本清源地揭示了马克思主义是中国共产党、中国特色社会主义的思想根源和学理基础。特别是第一次提出"坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合、同中华优秀传统文化相结合"。这"两个结合"，鲜明昭示了马克思主义中国化的两大根本特质。其一是马克思主义中国化的实践特质。习近平总书记指出"马克思主义不是书斋里的学问"，深刻揭示了马克思主义的根本生命力在于实践、在于应用。实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。正是在同中国革命、建设、改革、中国特色社会主义新时代具体实践相结合的过程中，我们党创立了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想这一系列马克思主义中国化理论成果。其二是马克思主义中国化的文化特质。马克思主义作为一个宏大理论体系，是人类文明精华和社会实践的集大成，本身就和中国历史文化是相通的。一方面，中国传统文化、中国社会状况是马克思主义形成的重要内容来源。马克思、恩格斯在创立唯物史观和科学社会主义理论的过程中，就十分重视中国这个东方文明古国的发展趋势和社会变迁，许多观点、方法、思考生动地反映在《德意志意识形态》、《共产主义原理》、《共产党宣言》等重要著作中，关于共产主义、社会主义的基本价值，与中国传统文化中的民本、大同、公天下等意识高度契合。另一方面，马克思主义在中国广泛传播之前，经过旧民主主义革命和新文化运动的洗礼，中国的文化土壤已经得到一定改良，初步具备了传播马克思主义的基础。我们党成立之后，又大力推动马克思主义与中国革命实践相结合。因此，从文化意义上讲，马克思主义中国化的过程，就是马克思主义这一外来思想的种子在中华文化的土壤中生根发芽、长出具有鲜明时代性民族性的果实的过程。

对于团的干部来说，这些重要观点，对我们做好新时代青少年思想政治引领工作具有重大启发。一是要坚定不移把政治引领摆在一切工作的首要位置。要注意政治引领和思想引领、价值引领、道德引领的区别与联系，不能将理论武装简单化成知识性学习，不能采取和课堂教学一样的方式，必须着力揭示理论背后的政治主张、价值理念、精神气质，着力讲清楚中国共产党"能"、马克思主义"行"、中国特色社会主义"好"三者之间的内在关系，引导青少年通过学习理论进一步增强对党的政治认同、思想认同、情感认同。二是要着力提高理论武装工作的时代化大众化水平。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。我们面向青少年传播马克思主义、宣传党的主张，要和实践相结合、和文化相结合，发挥实践育人、以文化人的工作特色，努力揭示科学理论和现实世界的相互关联，揭示党的宗旨、党的理论和党的政策的密切关系，揭示马克思主义和中华优秀传统文化的契合点，从而培养和提高青少年运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，增强青少年对马克思主义的获得感、亲近感、代入感。

七、深刻理解必须坚持和发展中国特色社会主义的根本要求，坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路

习近平总书记指出，"中国特色社会主义道路是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是中华民族伟大复兴的正确道路"，"创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态"，宣示"中国共产党和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中"。近代以来，西方国家以"教师爷"的身份垄断了"现代化"的定义，在很长一段时间造成了中国人甚至全世界的困惑。中国式现代化新道路的成功，彻底打破了这一"金科玉律"般的话语权垄断，用事实教育了中国人民更加坚定地跟党走，更加意气风发地走在中国特色社会主义道路上。通过我们党探索伟大社会革命和伟大自我革命道路的百年历程，可以看到贯穿始终的两个关键词，一是"独立自主"。从农村包围城市、夺取全国胜利的革命之路，到进行社会主义改造、向"四个现代化"进军的建设之路，到提出"小康之家"、"建设有中国特色的社会主义"的改革开放之路，再到统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局的新时代强国之路;从洋布、洋油、洋火、洋铁、洋车充斥市场的年代，到全球第一制造大国、全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家;从勒紧裤腰带搞"两弹一星"，到神舟载人、嫦娥探月、天问探火、蛟龙潜海等科技成果竞相涌现。这一切，无不彰显出我们党把命运牢牢掌握在自己手中的强烈意识。二是"守正创新"。这是我们党的优良传统，体现在一代代共产党人的接续奋斗之中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是用坚持和发展新时代中国特色社会主义事业的宏大实践对此作了深入诠释。说"守正"，习近平总书记强调"中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义"，告诫全党"既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路"。说"创新"，习近平总书记围绕中国特色社会主义若干重大问题作出一系列重大原创性论断。比如，在深入分析我国社会主要矛盾发生变化的基础上，作出"中国特色社会主义进入新时代"的重大政治论断;比如，从实践出发，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调统筹发展与安全，进一步明确新时代"需要什么样的发展"、"怎样实现发展"等根本性问题。

共青团是党的群团工作的骨干力量，是推动中国特色社会主义事业的有生力量。一方面，我们要更加信心满怀、不失时机地引领广大青少年坚定"四个自信"，倍加珍惜这条来之不易的正确道路，让青少年深刻理解现在可以"平视"世界的制度根源;同时也要引导他们知重负重、放眼长远，始终保持艰苦奋斗、永久奋斗的良好状态，既不妄自菲薄也不妄自尊大。另一方面，要紧跟国家治理体系和治理能力现代化步伐，着力深化共青团改革，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标，聚焦克服"机关化、行政化、贵族化、娱乐化"问题，不断将共青团改革引向深入。当前的重点有两个:在上层，针对机关化、行政化习惯仍然根深蒂固的问题，要以各级团的机关改革为牵引，着力树立事业为上的正确导向，建立健全边界清晰、权责明确的绩效评价体系，推动形成聚焦主责主业、协同推进工作的运行机制。在基层，针对团的基层组织力量薄弱、功能不彰的问题，要以县域共青团基层组织改革综合试点为牵引，重点围绕恢复团的政治功能、增强团的社会功能，瞄准工作项目化、生存社会化、运行扁平化和干部来源多元化、引领动员网络化、组织方式多样化的主攻方向，让基层强起来、活力提升起来。

八、深刻理解必须加快国防和军队现代化的根本要求，培养有理想、有血性、有本事的新时代青年

习近平总书记在讲话中高度肯定人民军队的地位作用，指出"坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理"，这是总结历史的深刻启示;强调"强国必须强军，军强才能国安"，这是面向未来的庄严宣示。理解习近平总书记的重要论述，要着重把握三方面的内涵。首先，人民军队的光辉历史反映了我们党为民族为人民不怕牺牲、敢于胜利的光辉历程。自南昌起义、秋收起义、广州起义等我们党独立领导的武装起义开始，人民军队历经硝烟战火、一路披荆斩棘，为中国革命和建设事业浴血奋战，付出巨大牺牲，取得一个又一个辉煌胜利，建立不朽功勋。我们党在认识到"枪杆子里面出政权"之后，把一支以农民为主体的武装力量改造成了有信仰、有情怀、有纪律的革命军队，始终和人民同呼吸、共命运、心连心，这是我们党的伟大之处，也是党史的重要组成，本质上体现了党的初心使命。其次，人民军队始终是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石。革命战争年代，我们党依靠人民军队夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，推翻了压在中国人民头上的"三座大山"，实现了民族独立、人民解放。新中国成立后，人民军队又胜利进行抗美援朝战争和多次边境自卫作战，打出了国威军威，捍卫了祖国江山，为巩固新生人民政权、形成中国大国地位、维护中华民族尊严提供了坚强后盾。现在，天下虽安，忘战必危。在"两个大局"的时代背景下，我国发展的外部环境日益复杂多变，我国的国家主权、安全、发展利益面临多方面严峻挑战，人民军队依然是党和国家的定海神针，是确保中华民族伟大复兴顺利实现的关键力量。其三，人民军队形成的精神财富是我们民族走向未来的强大动力。一部军史就是一部精神力量的史诗。人民军队在90多年光辉历程中，在血与火的淬炼中锻造形成了"长征精神"、"抗美援朝精神"、"抗洪精神"、"抗震救灾精神"等一系列伟大精神，涌现了一大批舍生忘死、保家卫国的英模人物，凝结成了"一不怕苦、二不怕死"的血性胆魄和"英勇顽强，视死如归，血战到底"的大无畏气概，构成了我们党精神谱系的重要一环，是属于全民族的宝贵精神财富，对于当前我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争有很强的现实针对性。

共青团要立足本职、积极作为，以深化军地共建共育工作为统揽，充分发挥组织化、网络化、实践化育人特色，教育引导广大青少年深入了解人民军队的光荣历史、深刻体悟人民军队的精神力量，不断增强爱党爱国爱军的思想自觉和行动自觉。一是加强青少年国防教育和爱国主义教育。面向青少年广泛深入宣传习近平强军思想，用好各类爱国主义教育基地、国防教育基地，深入开展"少年军校"、"走进军营"参观见学等活动，引导青少年在沉浸教育、互动体验中提升家国情怀和国防观念，牢固树立党对军队绝对领导的思想意识。二是讲好英雄故事、弘扬英雄精神。把宣传军队英模作为青少年社会主义核心价值观培育践行的重要内容，通过面对面交流分享、制作传播网络文化产品等线上线下相结合的方式，在青少年中推动形成崇尚英雄、学习英雄的良好氛围，着力培养有理想、有血性、有本事的新时代青年。面向烈属、军属和退役军人家庭，组织青少年开展志愿服务活动，使参与"双拥"工作成为弘扬英雄精神的实践载体。三是引领更多有志青年投身国防和军队现代化事业。发挥共青团宣传工作特点和组织体系优势，积极动员广大青年响应号召、参军入伍，组织青年科技人员参与科技强军、军民融合等重大战略，成为推动国防和军队现代化的有生力量。

九、深刻理解必须不断推动构建人类命运共同体的根本要求，提升服务党和国家外交工作大局的贡献度

习近平总书记在讲话中重申中国外交的理念和主张，特别是鲜明提出"弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值"，站在了人类道德的制高点上，是对西方所谓"普世价值"的正面迎击。习近平总书记顺应全球新冠肺炎疫情大流行背景下各国人民的普遍心声，有力回击了美国等西方国家奉行的霸权主义和冷战思维，展现了中国共产党对世界和平发展、对人类文明进步的负责任态度。这些论述，一是蕴含着中华文明的智慧结晶。中华民族历来讲究"天下一家"、"协和万邦"，主张"民胞物与"、"天下大同"，强调"以至诚为道，以至仁为德"，憧憬"大道之行，天下为公"的美好世界。可以说，中华五千年文明是构建人类命运共同体理论的深厚历史根基和文化根基。二是折射出马克思主义的思想精髓。马克思主义强调"共同体"对于人的自由、人的个性、人类解放的重大意义，提出要构建作为人的活动、人的本质的"真正的共同体"，也就是"每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件"的"自由人联合体"。构建人类命运共同体理论所倡导的合作共赢、公平正义等价值理念，正是马克思主义在当今世界的科学运用。三是彰显了中国共产党的国际影响。"七一"前夕，170多个国家的600多个政党和政治组织，发来1500多封贺电贺信。还有许多国际青年组织给团中央、全国青联发来贺信，让我们转达对中国共产党百年华诞的祝贺。这些事实充分表明，中国方案、中国主张正在得到越来越多国家和人民的认同，中国共产党的国际地位和影响力提升到了新的历史高度。

共青团要拓展视野、打开思路，清醒认识到与党和国家日益跃升的国际地位相比，与我国发展面临的日益错综复杂的国际环境相比，当前我们所承担青年外事工作的影响力引领力仍不够，迫切需要我们提高对党和国家外交工作大局的贡献度，切实为党分忧尽责。一是积极服务国家重大外交战略。做好新时代青年外事工作顶层设计，聚焦服务共建"一带一路"等国家重大外交战略，拓展和调整工作重点任务。二是深化拓展青年外事工作机制。创新青年国际交流工作机制，优化各类双边多边交流机制，着力推动青年领域国际交流与务实合作，不断提高中国青年组织的国际影响力和话语权。三是主动融入新时代外宣工作格局。加强内容供给和产品制作，积极通过国外媒体平台发声，讲好中国故事、中国共产党故事、中国青年故事，着力塑造党和国家良好国际形象。疫情期间，团中央和相关单位、部分省级团委一起，开展了系列对外交流和外宣活动，取得积极成效。未来，大家要一起努力，共同做好青年外事工作。

十、深刻理解必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本要求，更加自觉地弘扬斗争精神、增强斗争本领

习近平总书记深刻指出:"敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。"党的十八大以来，习近平总书记反复强调"进行具有许多新的历史特点的伟大斗争"的重要意义，从一开始提出"准备进行"、到后来明确"必须进行"，体现了理论和实践的不断深化。要注意的是，中华民族伟大复兴从方向上已经"进入了不可逆转的历史进程"，但速度上仍可能被迟滞、状态上仍可能被打断，我们必须保持高度警觉，始终做好进行伟大斗争的准备。一是斗争风险无处不在。习近平总书记指出:"当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。"比如，危害党的领导和社会主义制度的风险挑战，危害我们国家主权、安全、发展利益的风险挑战，危害我国核心利益和重大原则的风险挑战，等等。我国发展面临的内外部环境日益错综复杂，滋生风险挑战的领域不断增多，相应的斗争也必然增多。二是斗争形态复杂多变。与传统意义上兵戎相见、喊打喊杀的斗争不同，当今时代的斗争形态更加复杂，有的还很隐蔽，甚至长得根本就不像斗争的样子。比如，意识形态领域错误思潮通过新媒体平台引发的网络舆论斗争，国内企业到境外上市引发的国家安全斗争，社会利益分化导致不同群体之间的利益平衡斗争，等等。斗争的形态层出不穷，复杂性、多变性也自然大幅提升。三是斗争难度日益增大。当前，中国特色社会主义蓬勃发展，中华民族伟大复兴加快推进。美西方敌对势力绝不甘心看到"风景这边独好"，对我遏制、打压一刻也没有消停过。可以预见，前进道路上的风浪只会一个比一个大、一个比一个险，对于应对斗争、赢得斗争的要求也会越来越高。

团的干部要自觉弘扬斗争精神、增强斗争本领，不断经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力做敢于斗争、善于斗争的优秀年轻干部。一是要迎难而上，勇于较真碰硬。斗争精神的本质就是迎着困难上、向着矛盾冲。但是，我们有的团干部最容易犯的毛病恰恰就是回避矛盾、明哲保身，总想着多栽花少栽刺、怕得罪人不干事，把矛盾藏着掖着，把困难留给后任。团干部绝不能当善于变通、精于设计的"聪明人"，绝不能当唯唯诺诺、患得患失的"本分人"。二是敢抓敢管，敢于亮剑发声。团干部就要是非分明、爱憎分明，做敢于斗争、善于斗争的战士，坚决不做爱惜羽毛的绅士。对于一切违背党的主张的错误言行，对于任何危害国家、人民利益的反动力量，都要旗帜鲜明斗争到底，在为党冲锋陷阵的过程中彰显共青团的应有担当。三是见微知著，善于防控风险。要形成深入青少年感知青少年温度的科学机制和工作习惯，善于总结规律，敏于发现青少年工作领域的潜在政治风险和社会风险，及时报告情况，迅速开展工作。必须牢记"风起于青萍之末"，不能因为苗头小就视若无睹、安之若素。特别要强调的是，团的工作是政治工作，团的干部敢于斗争、善于斗争，最终检验的是政治判断力、政治领悟力、政治执行力，这也是从政治上看待和把握共青团工作的能力。这种能力，并不必然随着年龄、职级的增长而简单增长，关键是要克服事务主义的工作惯性，不能满足于只是把事情摆平了、把任务完成了，而是必须时刻绷紧政治这根弦，强化政治意识、提高政治站位、提升政治能力，用做政治工作的思维和方法来做共青团工作。最关键的是牢记"国之大者"，把党委最关心的事盯紧，在党委最操心的领域扛事，主动作为、积极作为，也只有这样，才能真正有所作为、有大作为。

十一、深刻理解必须加强中华儿女大团结的根本要求，巩固和扩大新时代青年爱国统一战线

习近平总书记在讲话中高度评价统一战线在党的百年历史中发挥的重要作用，鲜明指出"爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝"。中国历史上一直是大国，国土面积大，人口体量大，经济总量大，但并不一直是强国。是中国共产党根据形势任务需要，通过建立抗日民族统一战线、民主联合战线、人民民主统一战线、爱国统一战线，第一次真正意义上实现了中国社会的高度整合，最广泛最有力地团结凝聚起全体中华儿女的力量。中国特色社会主义进入新时代，面对实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业，面对世情国情的深刻变化，更加需要进行高度的社会整合，构建起强有力的爱国统一战线。要深刻把握形势任务的新变化。一是经济社会发展使青年群体更加分层分化。当前，不平衡不充分发展在青年领域表现为，城乡之间、区域之间、不同青年群体之间存在较大差异，群体分层、利益分化现象较为普遍，寻求最大公约数、画出最大同心圆的必要性显著提升。二是互联网全面普及使人们思想意识更加多元多变。互联网特别是移动互联网的迅速发展，在给人们带来极大便利的同时，也造成了舆论场的鱼龙混杂，一些普通事件可以被网络发酵成严重事件，一些正常社会现象也会被网络无限放大，人们容易陷入"信息茧房"而不自知，有的还很固执。凝聚思想共识的紧迫性日益凸显。三是西方敌对势力破坏给爱国统一战线带来更严峻的风险挑战。统一战线争夺的是人心。我们要建立爱国统一战线，敌人就要破坏爱国统一战线。近年来频繁出现的涉港、涉台、涉藏、涉疆等负面舆情，绝大多数是敌对势力故意搞出来的，攻防斗争越来越频繁、激烈。

共青团为党做青年群众工作，干的就是为党争取人心、凝聚力量的工作，必须着力夯实青年爱国统一战线，为实现中华民族伟大复兴凝聚各族各界青年合力。重点是四个方面。一是更好发挥共青团在党领导的青年组织体系中的主导作用，有效带动青联、学联、少先队以及各类青年社会组织协同发力。二是持续深化青联组织改革，进一步强化政治引领、凸显组织功能、完善社团基础，扩大对各类新兴青年群体的覆盖。三是深入做好青少年民族团结进步教育，切实筑牢中华民族共同体意识。四是优化港澳台青少年交流工作，持续提升交流活动的针对性实效性，积极推动港澳台青年融入祖国发展。

十二、深刻理解必须不断推进党的建设新的伟大工程的根本要求，着力推动全面从严治团落深落细落实

习近平总书记在讲话中指出，"勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志"，揭示了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史经验，回答了我们党之所以历经千锤百炼而永葆朝气蓬勃的根本原因。据统计，目前全世界的百年政党共有66个，分布在22个国家和地区，有长期执政的，也有短期执政的，有间歇执政的，还有从未执过政的。中国共产党是如何把一个拥有9500多万党员的百年大党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的呢?很重要的一个方面体现为习近平总书记强调的"三个不变"。"不变质"就是党的性质宗旨不能变，始终坚守人民立场，始终坚持全心全意为人民服务，始终走好群众路线，确保党永远成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。"不变色"就是党的旗帜道路不能变，始终以马克思主义为指导思想，始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，确保党永远沿着正确政治路线行进。"不变味"就是党的精神气质不能变，始终保持先进性纯洁性，始终保持密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，始终坚决反对形式主义、官僚主义，确保党永葆开拓进取、昂扬向上的精神状态。

共青团要自觉对标看齐，全面领会党的建设百年经验，认真学习党的十八大以来全面从严治党实践，坚决落实习近平总书记关于从严治团的重要要求，着力提高团的建设科学化水平。一是在政治上严。始终恪守"党旗所指就是团旗所向"，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，要在政治上展现出青年人应有的赤忱和纯粹，切实当好党的助手和后备军。二是在干部队伍建设上严。持续加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，自觉抵制"官本位"思想，保持蓬勃朝气，展现清风正气。以落实团中央六条规定为牵引，努力培育和弘扬团内良好政治文化。三是在团员队伍建设上严。严格团员发展标准，着重加强入团后的团员意识教育，不断增强团员的先进性和光荣感，真正让公众感受到团员比普通青年更先进，源源不断为党输送新鲜血液。

十三、深刻理解习近平总书记对青年一代的殷切期望和深情寄语，努力为党培养堪当民族复兴大任的时代新人

习近平总书记在讲话中指出，"未来属于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望!"这157个字，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对当代青年的重视和关怀，体现了祖国和人民对青年的殷切期望。这是中国青年的无上光荣，也是党的青年工作者的无上光荣。要学深悟透习近平总书记提出的"志气、骨气、底气"的期望要求。什么是志气?中华民族历来崇尚有志气的大英雄。从盘古开天地起，"女娲补天"、"夸父逐日"、"后羿射日"、"愚公移山"、"大禹治水"等神话故事，都有一种"敢教日月换新天"的志气，也可以说是一种革命精神。大人物如此，老百姓也如此，人穷志不短，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，这就是志气。新时代中国青年要自觉继承这种民族气节。什么是骨气?中国是泱泱大国，中国共产党是世界第一大党，大就要有大的样子。大的样子是什么?那就是我们从来不靠仰人鼻息、低三下四过日子，中国共产党和中国人民从来不怕鬼、不信邪。无论面对多大困难，我们都始终把自强不息放在首位，坚信通过自力更生、艰苦奋斗，逢山开路、遇水架桥，就没有爬不过的坡、过不去的坎，最终一定能够战胜眼前的困难、迎来更加美好的未来。什么是底气?从根本上说，我们党最大的底气来源于14亿多人民的支持。过去，物质条件很差时，我们党依靠广大人民群众，浴血奋斗、艰苦创业，干出感天动地、翻天覆地、惊天动地的一番伟业。现在，物质条件好了，精神基础更强了，广大人民对党的领导高度信任、对社会主义制度高度认可，还有什么可害怕的!这就是底气。

对于团的干部来说，学习理解习近平总书记的殷切寄语，一方面，要深入反躬自省，进一步加强个人主观世界改造，牢固树立远大理想和坚定信念，认真对待团的工作，立足自我奋斗干好事业，坚决摒弃"等靠要"思想，不要总想着靠别人重视才能干好工作，努力做有志气、有骨气、有底气的团干部。另一方面，要忠实履职尽责，以习近平总书记重要要求为指引，进一步增强青少年思想引领的针对性和方向感。必须看到，每个时代青年的特质，都是由这个时代先进青年的特质决定的。要分清主流和支流，清醒认识到"啃老"、"佛系"、"躺平"等网络热词所反映的现象，归根结底都绕不开缺乏奋斗精神这个本质。这些都不是青年该有的样子，与"先锋力量"的定位更是相去甚远，更无法代表当代青年的时代气质。各级团组织团干部不能视而不见，要旗帜鲜明地以塑造青年时代气质为己任，引导青年一代自觉抵制形形色色的享乐主义、娱乐主义、拜金主义，夯实价值的底盘、精神的基座，让自己的志气更高、骨气更硬、底气更足。

十四、深刻理解习近平总书记代表党中央发出的伟大号召，引领带动广大共青团员用青春奋斗奏响"请党放心，强国有我"的时代强音

习近平总书记在讲话中代表党中央号召全体中国共产党党员，"牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣"。这一伟大号召，鲜明标定了新时代共产党员的价值追求、道德标准和行为准则，是以习近平同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际面向全党发出的动员令，是第二个百年奋斗目标赶考之路的出发令。

"党有号召，团有行动。"共青团要带头响应习近平总书记和党中央号召，拿出实打实的行动，展现昂扬精神状态，团结带领团员青年奋力投身实现第二个百年奋斗目标新征程。共青团干部作为党员队伍的一份子，作为党的年轻干部，理应展现青年人的朝气锐气和赤忱担当，在践行党中央伟大号召的过程中深入贯彻好干部标准和习近平总书记对团干部的重要要求，一心向党、一心纯净、心系青年，发扬革命加拼命的干劲，为党和人民事业不懈奋斗。要发挥榜样引领作用，教育引导广大共青团员主动向党员标准看齐、向党员学习，更加自觉而坚定地走同人民群众相结合的成长道路，把个人小我融入祖国大我之中，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花，为即将到来的建团100周年营造昂扬向上的良好氛围。大家作为团内的"关键少数"，要求全团做到的，我们自己必须首先做到，而且要尽力做到最好。要带头加强理论学习、锤炼党性修养，带头坚定理想信念、弘扬家国情怀，带头践行初心使命、站稳人民立场，带头为党履职尽责、勇于攻坚克难，带头密切联系青年、锤炼优良作风，努力为全团作出表率、为青年当好榜样。

同志们，习近平总书记"七一"重要讲话，总结历史、立足当下、擘画未来，为全党全国各族人民意气风发地迈向第二个百年奋斗目标、迈向中华民族伟大复兴指明了前进方向。在典礼当天的天安门广场上，我们看到7万名中华儿女代表发自内心的喜悦和振奋。共青团员和少先队员代表集体致献词更是特别亮眼，让全世界看到了中国青少年的时代风采，对我们这些为党做青少年工作的同志们来说，是巨大的鼓舞，更是无上的光荣，证明了这份工作的巨大历史价值和时代价值。我们要深刻领会习近平总书记和党中央的关心厚爱，懂得党中央专门安排这一议程的深远政治考量、重大政治寓意和特殊政治关怀。

同志们，团中央、全国青联、全国学联、全国少工委已经下发通知，对深入学习宣传贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神作出部署，大家要切实把这项工作抓紧抓实抓好。我谈的14个方面认识还只是我个人的初步学习体会，目的是为了给大家做个示范，帮助大家更好地学习领会习近平总书记重要讲话。希望大家在接下来的时间里，结合个人思想、结合工作实际，认真研读"七一"重要讲话原文、深入交流学习心得体会，用好这难得的三天时间，努力做到学有所悟、学有所成、学有所行。

最后，再次强调，今天的导学报告，目的是让大家参考我的方法学习习近平总书记"七一"重要讲话，而不是学我的讲话。

共青团中央书记处第一书记学习习近平总书记"七一冶重要讲话精神专题读书班上的总结讲话

2021年7月21日

习近平总书记"七一冶重要讲话是我们党和国家未来一个时期的行动纲领，是向全世界发出的政治宣言。这次读书班开班三天来，大家紧紧围绕全面准确学习领会"七一冶重要讲话，结合各自工作开展学习研讨，学得很认真，交流也很充分，刚才各组代表汇报时很好地展现了学习成效和认识，体现了良好学风。一是学出了政治方位感。通过学习，大家更加深刻地领会了"七一"重要讲话的重大意义和丰富内涵，清晰地认识到习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚根基，有效提升了对百年党史的贯通学习和系统理解，对我们"现在在哪里、要往哪里去"有了更加准确的把握，理论上更加清醒、政治上更加坚定。二是学出了岗位使命感。通过学习，大家充分感受到习近平总书记和党中央对共青团和青年工作的关心重视和殷切期望，进一步深刻认识了党和团的特殊政治关系、重温了中国青年运动的光荣传统，为党履职尽责、为国担当作为的自觉性主动性得到提升。三是学出了事业方向感。通过学习，对照"九个必须"的根本要求，结合共青团工作实际，大家研讨交流了一些推动工作、加强建设的思路举措，进一步明晰了在党的领导下全面推进党的青少年工作事业发展的主攻方向和路径方法。四是学出了改革紧迫感。通过学习，大家对共青团在"两个大局"下、在第二个百年奋斗目标新征程中的定位、作用有了更加深刻的认知，对当前团内存在的种种不适应、跟不上时代要求的突出问题有了更加清醒的认识，发现问题、研究问题、破解问题的意识明显提升。以上学习成效还是初步的，需要大家继续保持这种钻研劲头，持续深入把习近平总书记重要讲话精神学习好领会好贯彻好。

我在学习中深刻感受到，习近平总书记"七一"重要讲话对共青团的启示和要求是全方位、多角度、本源性的。学习贯彻"七一"重要讲话精神，最终要落脚到把党交给我们的这项极端重要的事业干好。关于下一阶段的工作，我主要是重申团十八大以来一直强调的要求，概括起来就是"高举伟大旗帜、聚焦主责主业、继续改革攻坚、全面从严治团"这一总体思路。

第一，关于"高举伟大旗帜"

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持用21世纪的马克思主义武装头脑、教育青年，引导全团不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，牢记"国之大者"，是共青团的首要政治任务和核心业务，是我们一切工作和建设的立足点。这也是我们开展党史学习教育的根本目标。当前和今后一个时期，落实"高举伟大旗帜"，要着重把握好以下四个方面。

一是持续深化理论武装。团十八大以来，我们着眼加强团的政治建设，下大气力狠抓团内政治理论学习，全团学理论、强政治的自觉性有效提升。需要注意的是，政治学习、理论武装不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须常抓不懈、久久为功。广大团干部要以党的政治干部的标准要求自己，把政治理论素养作为自己的核心能力和看家本领，持续、全面、深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。从学习内容上，要系统地研读《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，要把习近平总书记关于青年工作的重要思想，主要包括习近平总书记在同十七届和十八届团中央书记处成员集体谈话时的讲话、在中央党的群团工作会议上的讲话、在纪念五四运动100周年大会上的讲话等重要讲话，以及关于共青团、青联、学联、少先队和青少年工作的一系列寄语、贺信、批示和调研视察时的要求，经常性地、全面地加深学习领会，努力做到烂熟于心、融会贯通。从学习效果上，有两个重要的检验标准。一是体现为自身的政治能力。要通过理论学习，提升从政治上分析问题、把握问题、解决问题的能力，真正做到议大事、懂全局、管本行。二是体现为面向青年的引领能力。团干部在宣传青年、引导青年时，要帮助青年看到理论问题揭示的学理和实践问题隐含的本质。这项本领很重要，做到确实不容易。从学习方法上，要从党史学习教育中获得经验启示，更加自觉地将理论武装与学习党的历史、学习中国青年运动史结合起来，做到学史明理、以史鉴今。简单地听一两个感人的党史故事，在道德上、情感上引起一些共鸣，对少年儿童可能会起些作用，但对团的干部是远远不够的。那是上语文课得到的浅层次收获，学历史则必须更深一些，要知道故事发生的原因、演进的规律和相互的关联，通过长期训练，由表及里地深入到理想信念的层次。特别要强调的是，大家是团内的"关键少数"，要有学理论的紧迫感和自觉性。客观上讲，随着职务、级别提高，离基层就会相对变远，要做到有效地密切联系青年、密切联系基层就会相对变难。我们做工作通常有两种方法：一种是直接经验，就是运用自己在过去工作中积累的经验。这种方法不可持久，因为世情青情变化快，过去的经验很快会跟不上。第二种是间接经验，就是通过理论逻辑的演化，去推断事物的本质和规律，指导事物的发展和方向。我认为，这是弥补直接经验容易失效的唯一办法。许多正反两方面的例子表明，学理论这件事一定要未雨绸缪，要持之以恒地下苦功夫、笨功夫，方能行稳致远。

二是大力加强国情形势教育。对广大青少年来说，增强做中国人的志气、骨气、底气，最直接、最有效的方法就是到丰富的党史历程和生动的社会生活中去感知、去体悟。当前的重点是，要以学习宣传贯彻"七一"重要讲话精神为牵引，着力教育引导青少年全面了解党领导人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的百年历程，倍加珍惜今天的幸福生活和来之不易的正确道路，进一步增进对党的信心、对中国特色社会主义制度的信念、对国家和政府的信任。特别是，要把握好建党百年带来的昂扬社会氛围，抓住全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的有利契机，充分用好脱贫攻坚、抗疫斗争等一系列生动现实教材，通过历史对比、国际比较，通过"中国之治"与"西方之乱"的鲜明对比，引导广大青少年从党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中，进一步感知人民领袖的情怀和领袖领航的意义，不断增进对习近平总书记的拥护和爱戴，坚决做到"两个维护"。

三是积极做好政策宣传。政策是党的施政行为，是党的理论主张的实践化载体，也是包括青年在内的广大人民群众了解党的路线方针政策、感知党的科学理论、体悟党的性质宗旨的重要途径。共青团作为党的助手，很重要的一个职能就是把党的政策及时、准确、有效地传递给广大青年，让青年最直接、最充分地感受党的温暖，帮助他们成为党的政策的直接享有者、坚定支持者和积极倡导者。当前，各级团干部迫切需要提高政策宣传的能力和水平。一方面，要加强对各领域政策特别是青年发展政策的积累和把握，常态化制度化做好相关政策的梳理汇总，努力成为青年政策的"活字典"。另一方面，要善于面向青年讲好政策，不能把宣传政策简单等同于思想政治教育，不能仅仅停留在泛泛号召、感性描摹的层面，要善于抓住政策主张的核心点、政策导向与青年诉求的共通点、青年思想认识上的堵塞点，更加深入细致地把党的政策宣传好解读好阐发好。比如，昨天党中央、国务院出台了《关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决定》，其中包含了大量"三孩生育"的配套支持措施，主要的目标人群就是青年。共青团要主动承担起宣传责任，不能厚是习惯性地搞个"一图读懂"了事，要系统梳理其中的政策红利和关键环节，主动回应青年关注和思想困惑，有效引导青年准确理解政策、积极响应号召。在政策推行过程中，要不断跟踪政策实施效果，及时提出改进建议，努力促进政策有效解决问题，帮助青年从政策中更好受益。

四是综合运用有效方式手段。首先，要用好组织化手段。一方面，团组织遍布各地、泛在于广大团员和青少年身边，有利于更加精准、广泛地组织动员。另一方面，青少年在学党史、学理论过程中必然会产生思想困惑，有些不一定适合大范围讨论，更不宜放到网上去争论。通过组织化学习，鼓励大家把心里话讲出来，经过深入交流，把道理说透，最终把困惑彻底解决掉。全团开展"学党史、强信念、跟党走"学习教育以来，各地都下了很大功夫，总体上效果是好的，可以说是近年来动员面最广的一次，其中，四川、江苏、广东、新疆、云南、山东等地走在了最前列。其次，要用好网络化手段。发挥共青团新媒体矩阵的作用，更有创意、更便捷地制作和传播青少年喜爱的主题融媒体产品，为青少年思想政治引领提供有力平台支撑和有效产品供给，有效缓解权威学习资料难以广泛获取的现实问题。其三，要用好实践化手段。坚持线上线下相结合，通过仪式教育、社会实践、国情考察、志愿服务等项目化载体，引导青少年在沉浸式、体验式、互动式教育中潜移默化地强化政治认同、思想认同、情感认同。

第二，关于"聚焦主责主业"

习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，"不要种了别人的地、荒了自己的田"。团十八大以来，我们反复强调落实习近平总书记的重要要求，一切工作聚焦主责主业，目的就是为了促进全团正本清源、轻装上阵，回归党的青年政治组织的核心功能。从这些年的工作实践和调研情况看，当前各级团干部的主责主业意识相比过去有了很大提升，一些跑龙套、当花瓶的工作明显少了，基层团的政治功能正在逐步恢复;与此同时，仍有相当一部分工作聚焦程度不够，效果有待提升。究其原因，有的是因为这项工作干得时间长了，不干有些舍不得;有的是因为这项工作是领导或兄弟单位安排的，不干面子上过不去，等等。这些想法都可以理解。共青团是做事情的，青年有需求，国家有需要，厚要有能力、有精力，多干一些自然是好的。但是资源、能力、精力顾不过来的时候，就应该首先干好最主要的任务，目的就是把有限资源用在"刀刃"上。要解决好这个问题，重点要在"怎么干"上想办法。

一是要更加深刻地理解"主责是什么"。共青团的主责，毫无疑问应该是培养社会主义合格建设者和可靠接班人，简单讲就是为党育人。团章规定"坚持把帮助青年确立正确的理想、坚定的信念作为首要任务"，说的就是这个意思。这是共青团一切工作的出发点和落脚点，也是检验我们工作成色的最终标准。需要注意的是，这个"主责"体现了鲜明的政治属性和思想标准，充分说明共青团干的是政治工作，是塑造人思想的工作，是一件主观色彩比较浓厚而客观标准相对模糊的工作，本质上不同于"让干啥就干啥"、"给多少钱办多少事"的事务性工作。从结果导向上说，我们的工作是永无止境的、是需要止于至善的，不存在所谓"完成任务"一说。因此，聚焦这个主责，共青团必须始终保持"不待扬鞭自奋蹄"的劲头，有一种"答附加题"、"拿卷外分"的意识。把基本内容做完后，去争取更高标准，应该成为团干部的重要思想方法和思维习惯。

二是要更加清晰地认识"主业在哪里"。不同于"主责"的内涵比较单一，共青团的"主业"是相对抽象的。我认为，凡是符合主责要求的事情都是主业，因对象的年龄段不同而异、因各地的特点不同而异。比如，对有的青少年重在进行理论启发、思想启蒙，引导他追求真理、树立信念;对有的青少年重在帮助解决现实困难，引发他增进对党的信任和好感;对有的青少年则重在满足归属感、激发荣誉感，促进他更多承担责任、积极向组织靠拢，等等。总之，判断是不是"主业"的标准就一条，就是看对"主责"是否能发挥直接作用。特别注意，要处理好普遍性和特殊性的辩证统一关系。相对于党的全部工作这个"普遍性"，青年工作具有"特殊性";相对于全体青年这个"普遍性"，某年龄段、某地方的青年工作具有"特殊性"。普遍性寓于特殊性，强调特殊性不能撇开全党和全团的普遍要求，落实普遍要求不能脱离实际照搬。因此，为党育人与服务大局是内在统一、密不可分的。

三是要更加准确地把握"该如何聚焦"。共青团"没权没钱资源少"，尤其要重视投入产出比的问题，要养成在有限资源条件下追求最大绩效的习惯，把好钢用在刀刃上。团干部要学会"精打细算"，绝不做投入很大却回报很小的"赔本买卖"，投入了大量人力物力精力，看起来热热闹闹、轰轰烈烈，实则没有起到引领青年听党话、跟党走的育人效果。这种事要少干，甚至不干。有的事情做起来虽然很难，但却事关政治安全、事关党执政的阶级基础和青年群众基础，那我们就不能有丝毫的犹疑和权衡，必须义无反顾地去做，而且要努力做成、做好。对党委和政府最关心、最要紧的难事、硬活，要舍得花大气力去做、下笨功夫去扛，要在困难面前挺身而出，不能拈轻怕重、畏缩不前，哪怕厚能发挥一丁点作用，也是有价值的。这里还要强调一点，青年群体利益有一定的特殊性，有时与人民群众的整体利益并不完全一致，导致可能出现团的整体部署与地方党委阶段性中心任务不一致的情况。解决这个难题，根本上还是要从政治上看，最考验干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须细致入理地做分析判断，关键标准就一条，看有没有现实的政治风险和社会风险，还要区分轻重缓急。如果有现实风险，而且还很急，共青团就必须实事求是地向党委汇报，争取党委的理解和支持，尽快采取措施消除风险，这本质上是为党委"报准信"，就是服务党委中心工作;如果现实的风险不大，就可以相对灵活些，也不能"一根筋"。

四是要更加清晰地判断"聚焦到什么程度"。有人问过这个问题，就是说如果把所有的事都聚焦了，别的事还干不干?这是一种机械的理解。我们落实为党育人的要求，很多时候是润物无声地做工作，并不是把"育人"两个字写在脑门上。我们做争取人心的工作，要特别强调策略。工作中经常会出现的情况是，把手段当成目的，认为一个个环节走完了，目的也就达到了。这样显然是不行的。比如，面向青少年开展党史学习教育，不是靠举办一两场覆盖几千人、几万人的报告会就能解决所有问题，也不能仅仅靠讲几个生动感人的党史故事，归根结底还是要讲清楚党史故事背后的深刻道理，让青少年通过历史映照现实，最终落脚到对党的热爱、对习近平总书记的拥戴。比如，帮助青年找工作、找对象，关键不是要让青年觉得共青团好，而是要告诉他是党派我们去为他服务的，从而感受到党的温暖，最终要落脚到为党赢得青年人心上来。所以，做政治工作没那么简单，既要坚持原则，还要懂得策略。

这里还要提醒一点，对于省级团委领导班子来说，要做到聚焦主责主业，很重要的一个前提是把历史遗留问题处理好。目前不少地方的直属单位面临改革发展困难，这些工作，虽然看起来都是"旧账"，也很牵扯精力，但既然落到你手里，就不能再击鼓传花、留给后任，厚有一次性处理干净，才能真正做到轻装上阵，才能更好集中精力、聚焦主业。

第三，关于"继续改革攻坚"

2015年中央党的群团工作会议以来，在习近平总书记和党中央领导下，我们紧紧围绕保持和增强"政治性、先进性、群众性"的目标，聚焦"机关化、行政化、贵族化、娱乐化"突出问题，认真落实团中央、中央团校、青联、学联学生会、少先队等9个改革方案、共363条措施。前段时间，我们对5年来的改革情况作了评估。主要成效有：一是机关化作风明显减少。体现在：加强基层力量，通过"减上稳中补下"，团中央、省级团委机关分别精简行政编制30%、15%，县级团委平均增加了2至3名实际工作力量;聚焦主责主业，团的领导机关剥离、关闭、整合非核心职能直属机构，团中央直属单位由24户减为14户，人员从17000多人减至3600多人，各省级团委下属单位也平均缩减至3-5户;实行密切联系青年制度，推行"蹲点调研"、"联片挂点"、"住校跟班"等制度，了解青年状况更加准确，近三年中央办公厅采用团中央报告信息的数量比以前平均增长4倍;减少文件、会议数量，团中央近三年平均每年发文数量是以前的四分之一，会议数量减少一半，等。二是行政化依赖有所减轻。体现在：吸纳各方面优秀青年人才参与工作;筹措社会资源开展青少年工作，团中央本级募集社会资金资源用于助学、扶贫、防疫等工作每年超过10亿元;学习青年社会组织活动方式，在县域普遍建立共青团主导的青年社团和"青年之家"等工作阵地，扩大对新兴领域青年的覆盖，等。三是贵族化现象基本消除。体现在：部分地方团的各级机关专职干部中领导干部子女"扎堆"的现象明显消除;各级青联委员中党政干部、企业家、演艺明星的数量成倍下降，来自基层一线的优秀青年数量大幅增长;各级共青团、青联、学联、少先队的代表大会代表、委员会委员中，基层一线比例更趋合理;健全从严管理团干部的制度机制，加强教育培训，严格机关干部选拔任用程序和标准，探索建立事业为上的评价机制，等。四是娱乐化现象基本消除。体现在：各级团的领导机关在工作项目设计中，发挥政治功能的自觉性明显增强，过去厚看重场面和规模的热热闹闹的活动基本消失;以《中长期青年发展规划(2016-2025年)》为指针，促进青年发展的制度机制基本建立;旗帜鲜明开展思想政治工作的担当精神基本树立，建立起网络舆论斗争队伍和阵地;通过严格入团标准、加强团内教育、合理控制团青比例，团员团组织的先进性有所增强;通过实施分批入队、规范队课教育、建立阶梯式荣誉激励机制，少先队员光荣感有所增强，等。

这些成绩的取得，是全团上下发扬刀刃向内的自我革命精神的结果。可以说，改革改出了共青团事业的新气象，改出了团干部的好形象，得到了党中央的充分肯定，也得到了各级党政领导、社会公众和广大青年的认可。在总结成效的同时，我们也要看到目前还存在一些突出问题，有的还很顽固，需要通过进一步深化改革加以解决。主要是两个方面：

第一方面是在上层，团的各级领导机关各项工作机制仍然需要进一步完善，机关化、行政化的习惯仍然根深蒂固。针对这些问题，落实中央书记处指示要求，我们研究形成《共青团中央深化改革方案(送审稿)》，着眼改革团中央直属机关的工作机制，立足于到2023年团十九大召开以前经过努力可以做到的事情，研究提出5个方面、24条改革措施。目前方案已经报送中央书记处会议专题审议。改革目标主要有3项：一是建设政治更加坚定的模范机关，以一切服务当好党的助手和后备军、一切围绕共青团主责主业为出发点，带动全团坚决贯彻落实党中央各项要求，坚定不移做到"两个维护"。二是建设运行更加高效的精干机关，明晰团中央委员会、团中央书记处等职能，引入科学的考核激励机制，带动全团形成干事创业氛围。三是建设功能更加彰显的党领导下的青少年工作体系，明晰共青团与青联、学联、少先队的不同功能定位和工作着力点，强化协同、形成合力。需要说明的是，根据党中央对群团改革领导体制的安排，团中央直接负责本级机关改革，各地各领域团组织改革在各自所属党组织的领导和上级团组织的指导下进行。所以，团中央制定的深化改革方案，主要是推动本级机关深化改革，同时也是为各地各领域改革做示范。请各地各领域团组织主动向党组织报告，并以团中央深化改革方案为参照，结合实际分别制定各自的深化改革方案。

第二方面是在基层，县以下团的基层组织力量薄弱、功能不明显的问题仍然突出存在。2019年10月以来，经中央书记处批准，团中央制定实施《共青团基层组织改革综合试点方案》，推动10个省份、20个县(市、区)开展为期一年的试点。今年5月，在总结第一轮试点基础上，经中央领导同志同意，又进行新一轮扩大试点，覆盖31个省份、621个县(市、区)。上周起，团中央在浙江义乌举办了3期培训班，对负责试点的1000多名同志作了培训。总的改革目标是，落实团十八届二中全会关于"全团大抓基层"的部署，到2022年建团100周年时，团的基层薄弱状况基本扭转、团的组织力明显提升。这是全团向党中央立下的"军令状"，现在就差不到一年时间了，时间很紧迫，要加紧推进。具体来说，要实现6个目标：一是工作项目化。要建立一套科学的管理流程，使我们做的事情有始有终，事先要设计准备投入多少资源、达到什么目标，过程中要有跟踪、督促，完成后要做检验、评估。二是生存社会化。要解决共青团普遍存在的"厚有人头钱，没有干活钱"的现象，借助社会化力量，克服工作资源行政化的严重依赖。"希望工程"在这方面为我们做了榜样，30多年来累计募款177亿元，资助困难学生638万余名，援建希望小学2万余所。现在各方面条件比当年好多了，大家一定要开动脑筋，争取做得更好。三是运行扁平化。这是落实习近平总书记的要求，着力解决组织叠床架屋的弊端。要依托交通、信息技术等条件的巨大改善，探索直接面向青年、面向基层的扁平化运行机制，防止工作信号在层层传导中弱化、失真。四是干部来源多元化。"行政化"的要害在于团干部选用机制。要破除部分干部头脑中根深蒂固的思维惯性，就必须打通社会化选人路径，打破身份、职业、级别等条件限制，着力把政治素质高、有事业心、具备青年榜样潜质的青年骨干选拔进团干部队伍中。首批试点的浙江义乌市、湖北潜江市、新疆阿克苏市已经开展了一些探索，在扩大试点中要争取再往前迈一步。五是引领动员网络化。昨天，团中央、中国互联网络信息中心联合发布数据显示，我国未成年网民达到亿人，互联网普及率为%。适应这种网络化趋势，前些年我们下了不少功夫，成效是显著的，接下来还得继续再往前推进。网络本质上是个技术工具，不厚是宣传手段，也是组织动员、资源配给的有效手段。共青团要紧跟技术进步的速度，走在社会最前列，努力变得更加充满朝气、更具时代性，也更加时尚。六是组织方式多样化。团的组织形态从来就不是不可改变的公式，关键是看组织怎样建才更有生命力，目的是更有效地团结人。我们通过学党史可以看到，早期团的组织形态和工作方式是非常灵活的，上海外国语学社、天津觉悟社等都是采取"先开展工作---再培养骨干---最后建组织"的模式。实际工作中我们的思想要再解放一点。需要说明的是，首轮试点20个县区由团中央直接抓;接下来的扩大试点由省级团委负总责，要真正担起责任来，不能当"二传手"。总的进度安排是，明年初，余下的80%的县(市、区)都要全面启动，到2023年团十九大召开前基本完成。特别强调，团的基层改革立足点是自我奋斗、自我革命，要坚决摈弃"等靠要"思想，更加积极主动地想方设法推动团的基层组织恢复政治功能、增强社会功能，让党和政府有获得感、让团员青年有认同感、在社会上有影响力。

第四，关于"全面从严治团"

团中央书记处研究，拟在团十八届六中全会上专题研究"全面从严治团"工作。上半年团中央已经组织了6个调研组到12个省份作了专题调研。近期准备根据调研情况研究起草有关文件和制度。现在先谈一些初步考虑。

一是要准确把握全面从严治团的含义和特点。从严治团的原则要求与从严治党既有同一性又有差异性。首先，从同一性看。共青团作为党缔造并领导的青年政治组织，向党看齐、向党学习，不仅是团的重大政治任务，也是加强共青团自身建设的必由之路。同时，团的建设本身也是党的建设的有机组成部分，必须遵循党的建设一般规律，团内的党员干部必须贯彻执行党的纪律并为青年做榜样，党的建设许多经验做法也直接构成团的建设的重大原则。其次，从差异性看。一个最显著的区别就是，我们党是执政党，是行使公权力治理国家的主体。从严治党的一个重要方面，是让党组织和党员领导干部正确行使权力，发扬人民民主、消除权力腐败，这是从严治党最明显的特点。共青团是群众组织，本身并不占有公权力。从严治团，重点是要让团的组织和成员始终保持先进性，突出表现为鲜明的家国情怀。所以，从严治团不能简单照搬从严治党。另外，团员都是年轻人，其中许多还是未成年人，人生之路刚刚起步，既要严格要求，更要关心爱护。年轻人跟成年人不一样，有了过失、犯了错误，要十分注意掌握好处理的分寸，要慎之又慎。

一、抓好庆祝建党100周年宣传教育，引导青少年听党话、跟党走

庆祝建党100周年是党和国家事业发展进程中的一件大事、喜事，也是贯穿全年工作的一条鲜明主线。习近平总书记强调"团的所有工作，归结到一点，就是要当好党的助手和后备军。"2018年7月2日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时作出了重要指示。虽然只有5个字"助手后备军"，但其中的内涵是何等丰富、深刻。这体现了党对共青团的高度信任和殷切期望。我们要深刻领会。因此，共青团要突出组织化特点和党、团、队政治链条优势，积极开展有针对性、有共青团特色、感染力强的宣传教育活动，为当好助手后备军奠定坚实的思想基础。一要组织青少年开展好党史学习教育。历史是最好的教科书，学习党史是我们每个人的必修课，而且是必须修好的必修课。共青团作为党缔造和领导的青年政治组织,要把党史学习教育作为深化青少年思想政治引领的重大契机,分级分类组织共青团员、少先队员开展"学党史、强信念、跟党走"学习教育，引导广大团员青年厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感。结合实际扎实开展"我为青年办实事"实践活动，着力解决好青少年遇到的"急难愁盼"问题，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二要抓好青少年理论宣传教育。以"青年大学习"行动为载体，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深化青年马克思主义者培养工程。在青年讲师团的基础上，组建党史学习教育青年宣讲团、"红领巾讲师团"，开展面对面、互动式宣讲，用"小故事"解读"大道理"，引导广大青少年自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。三要搭建好与青少年共同交流的"互联网+"平台。"谁赢得了互联网，谁就赢得青年。"全市各级团组织要主动适应网络时代的发展，加强网络新媒体平台建设，做好网上思想引领，坚持正面引导，争取策划生产一批阐释党的理论主张、具有鲜明价值导向、符合青少年思想特点的文化产品。这是西方敌对势力与我们争夺青少年的主战场，这场斗争一刻也未停止。要认真落实意识形态工作责任制，高度重视防范化解青年工作领域重大风险，强化底线思维，增强斗争精神，加强预警研判，下好先手棋，打好主动仗，防范敌对势力对青年群体的渗透破坏活动，为庆祝建党100周年营造良好舆论环境。

二、围绕中心服务大局，组织动员青年建功"十四五"

"十四五"时期党和国家事业进入新发展阶段，也为群团工作提出了新的任务要求。全市各级团组织要按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的部署要求，锚定主攻方向，找准工作结合点、切入点、着力点，组织动员青年为黑河"十四五"开好局、起好步贡献力量。一要开展青春建功"十四五"行动。围绕中央和省委、市委决策部署，抢抓"大桥时代""自贸区时代"等历史机遇，紧盯打造"三区一极"等中心工作，整合拓展团内品牌，努力使青年志愿者、青年突击队、青年文明号、青年岗位能手等工作在"十四五"时期焕发新的活力，做出新的成绩。要围绕我市创建民族团结进步示范市，充分发挥共青团职能作用，全力做好青少年民族宗教工作。要激发青年创新创业热情，提供必要支持和优良服务，引导青年在构建"234"现代产业体系、打造向北开发开放门户和中俄跨境合作枢纽、建设现代农业强市等重点任务中成就个人梦想。二要开展助力乡村振兴行动。在助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接的基础上，持续培养农村青年致富带头人。加强青年电子商务协会建设，凝聚和培养更多优秀农村青年电商人才，推动地方经济高质量发展。深入推进"青春暖流行动""希望工程""金秋助学"等公益项目，积极动员社会力量帮助遇到困难的青少年。同时，还要持续做好农村留守儿童关爱保护工作。三要深化"志愿黑河"工作品牌。坚持抓好保护母亲河等重点志愿服务工作。持续开展"青春黑河文明有我"青年创文志愿服务活动，在我市新一轮"创文"周期中展示文明形象、彰显青春风采。特别是主动为我市举办的各类展会赛会等大型活动和各项重点工作任务提供志愿服务保障，展现现代黑河的青春活力、无限魅力。

三、扩大团的覆盖面，进一步做好联系和服务青年工作

密切联系青年、竭诚服务青年，既是共青团作为群团组织的本职所系，更是为党引领青年人群、赢得青年人心的必然要求。全市各级团组织要强化服务意识，提升服务能力，千方百计为青年排忧解难，做广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。一要深入落实青年发展规划。用好青年工作联席会议制度，认真筹备开好青年工作联席会议第三次全体会议，进一步形成各部门齐抓共管、协调推进青年工作健康发展的合力，全力推动《规划》在我市落地见效。要抓住第一批全省试点县（牡丹江市穆棱市、黑河市嫩江市）的难得机遇，推出一系列可复制可借鉴的新举措、新方法。要当好党委政府联系青年的桥梁纽带，深入基层一线开展调研工作，与青年面对面交流，了解青年所思所想所盼，为各项青年政策制定提供依据，为青年健康发展创造有利条件，靠事业更好留住青年人才。二要服务青少年现实需求。以加快推进自贸区黑河片区建设为契机，组织建立青年就业创业见习基地，促进城市青年适岗就业。要落实好西部计划、兴边富民计划、黑龙江省大学生服务基层计划等项目，做好政策宣讲、生活保障等各项工作，引导青年人才投身基层、扎根基层。加强对青年的人文关怀和心理疏导，统筹做好维护青少年合法权益工作。三要不断延伸服务青年领域。以志愿服务、就业创业等为主要内容和工作重点，不断加强团属青年社会组织建设。着力促进市、县两级"青年之家"全面活跃，完善设施，增强力量，努力将"青年之家"打造成为青年思想政治教育地、创新创业实践地、社会组织活动地，以专业有效、青年需要的优质的服务，将广大青年紧紧团结凝聚在党的周围。

四、深化共青团改革攻坚，夯实基层基础、抓好自身建设

习近平总书记强调"深化团的改革要体现在基层组织的整体活跃上，不能上面热热闹闹、下面冷冷清清。"全市各级团组织要按照习近平总书记"树立大抓基层的鲜明导向"这一重要指示要求，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性改革方向不动摇，在巩固拓展已有改革成果基础上，推动改革举措往基层落、往实里走，使基层真正强起来、活起来。一要开展共青团改革"回头看"工作。强化改革情况的评估问效，对标中央党的群团工作会议精神落实，对照团中央、团省委和黑河共青团改革方案，逐条查摆我市共青团改革存在的漏洞短板，及时总结经验和教训，推动改革不断向基层延伸、取得更大成效。二要统筹推进青联、学联学生会组织和少先队改革。坚持党的领导，强化共青团引领，细化分解青联、学联、学生会、少先队等组织改革的目标任务，狠抓推进落实。各县（市、区）青联要有序完成换届，不断优化青联委员结构。要组织好市学联第一次代表大会筹备工作。持续深化高校共青团及高校学生会改革，推动高校共青团和高校学生会建设。要深入学习贯彻《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，推进党、团、队一体化建设，切实履行好全团带队的政治责任。三要加强党的全面领导，落实从严治团各项要求。全市各级团组织要坚持和加强党的全面领导。贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，强化政治机关意识，以政治上要严、团的干部队伍建设要严、团员队伍建设要严为抓手，真正把全面从严治团的要求落到实处。要努力提高团干部的本领能力，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使各级团干部的本领同担任的工作职责相匹配。要不断改进工作作风，深入落实全市深化机关作风整顿优化营商环境有关要求，把密切联系青年群众作为改进作风的重点，把务求工作实效作为改进作风的目标，把狠抓工作落实作为改进作风的关键，继承发扬党的光荣传统和优良作风，加强调查研究，提倡严谨细致，敢于较真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，以良好的精神风貌不断开创共青团工作新局面。

共青团事业是党的事业的重要组成部分，共青团工作是党的群众工作的重要内容。各级党委要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，切实加强和改进对团的工作的领导，坚持党管青年原则，树立青年优先发展理念，及时研究解决共青团和青年工作的实际问题，不断优化青年成长发展环境，确保党的事业薪火相传。要充分信任、热情关心、严格要求团干部，为团干部提供更好的学习锻炼机会，为他们健康成长创造良好条件。

同志们，做好新时代团的工作，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命、勇于担当作为，团结带领广大青年在奋力开启全面建设社会主义现代化黑河新征程中展现新担当、体现新作为、实现新突破，以优异成绩献礼建党100周年。

谢谢大家！

在湖南城市学院2020-2021年度共青团工作表彰大会上的讲话

湖南城市学院党委书记

（2021年5月6日）

同志们、青年朋友们：

百年岁月沧桑，百年风雨兼程，百年风华正茂。今年，是五四运动102周年，也是中国共产党成立100周年。在这个具有特殊意义的历史时刻，我们在这里隆重集会，表彰先进，激励全校团员青年青春向党，奋斗强国，具有十分重大的意义。在此，我谨代表学校党委和行政，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全校青年师生致以美好的祝愿！

去年9月17日，习近平总书记在岳麓书院考察时指出，"惟楚有材、于斯为盛"，"不仅指历史上湖南这个地方代有人才出，也指我们这个时代是个英雄辈出的时代"，并寄语广大青年学子不负青春、不负韶华、不负时代，为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。今年4月19日，习近平总书记在清华大学考察时，又勉励笔扫千军整理广大青年，要肩负历史使命，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。这是以习近平同志为核心的党中央，在我们党百年华诞之际、在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之时，送给全国广大青年最宝贵的青年节礼物，充分体现了我们党对青年一代的重视和关怀，为当代青年健康成长、全面发展指明了正确方向，也为做好新时代党的青年工作提供了重要遵循。

近年来，我校发展取得了战略性、历史性的成就，2020年学校获批湖南省"三全育人"综合改革试点高校，列入湖南省本科一批招生，推荐成为2020年新增硕士学位授予单位，实现了几代城院人的梦想。我也非常欣喜地看到，在学校党委和上级团组织的领导下，校团委传承弘扬五四精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年头脑，围绕立德树人根本任务和学校改革发展大局，积极推动团学工作创新，主动贴近青年师生实际，团结带领广大团员青年锐意创新、拼搏进取，在思想引领、组织建设、创新创业、社会实践、志愿服务等方面取得了一系列丰硕成果，夯实了为党育人、为国育才的根基，展示了城院青年的良好素质和责任担当！在此，我谨代表学校党委、行政向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

党旗所指就是团旗所向。站在"两个一百年"的历史交汇点、面向学校新的跨越发展的关键时期，广大青年对五四精神的最好传承，就是在党的领导下，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。

借此机会，我向学校广大青年师生提三点希望和要求：

一是坚定理想信念。

理想信念是照亮人生航程的灯塔。一代青年有一代青年的精神坐标、一代青年有一代青年的历史际遇、一代青年有一代青年的使命任务。青春是中国共产党与生俱来的优秀基因，党的一大13名代表的平均年龄只有岁，李大钊就义不到38岁，毛泽东34岁上井冈山，周恩来29岁主持南昌暴动，朱德31岁参加护法战争，博古24岁出任中共中央临时总负责人，聂耳23岁谱写《义勇军进行曲》，从革命时期的青年豪杰到如火如荼建设时期的雷锋，从牺牲在脱贫攻坚一线的"第一书记"黄文秀到抗疫期间勇敢逆行的80后、90后医护人员，从23岁就读大三期间就破解了困扰数学界20多年难题"西塔潘猜想"的中南大学刘路，到我校扎根新疆基层建设的18届毕业生董振昊、湖南省抗疫"优秀青年突击队员"19届毕业生杨建国，先进青年从来都是党和人民事业发展的生力军和突击队，他们在五四精神的照耀下，参与国家富强、民族复兴的伟大奋斗，实现着自己的人生价值和远大理想。广大团员青年要始终坚定理想信念，矢志践行初心使命，始终做到与祖国同心同向、同向同行、同行同力。共青团作为党缔造和领导的青年政治组织，要把党史学习教育作为发挥党的助手和后备军作用的重大责任，引导广大团员青年厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。

二是锤炼品德修为。

在建党100周年之际，全国上下、全校上下都掀起了党史学习教育的热潮，作为新时代的大学生，大家要自觉投身党史学习，重温党的光辉历史，在党史学习中明大德、守公德、严私德。广大团员青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和践行社会主义核心价值观，扣好人生的"第一粒扣子"，善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养，从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范，不断修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更远。我校历来重视学生的文明养成教育，注重从公共文明、教室文明、宿舍文明、网络文明等方面全面提升同学们的文明素养，营造良好的校园文明环境，同学们要加强思想道德修养，保持积极的人生态度和良好的道德品质，努力做中华民族笔扫千军整理传统美德的传承者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者，使"道德文明之风"深入人心。

三是练就过硬本领。

习近平总书记寄语青年，"奋斗是青春最亮丽的底色，青年要保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，勇立时代潮头，争做时代先锋。"青年时期是苦练本领、增长才干的黄金时期，当今时代，知识更新不断加快，新技术、新模式、新业态层出不穷，这既为青年施展才华、竞展风采提供了广阔舞台，也对青年能力素质提出了新的更高要求。不论是成就自己的人生理想，还是担当时代的历史使命，青年都要珍惜韶华、不负青春，努力学习，掌握科学知识，提高内在素质，锤炼过硬本领，使自己的思维视野、认识水平和知识能力跟上时代发展的步伐。我校于去年被教育厅明确调入本科一批录取，有的同学在网络上评论"学校比我更努力，让我们二本考入，一本毕业"，希望同学们对标"一本"培养目标，立足"两个大局"，心怀"国之大者"，着眼湖南"三高四新"战略需求，适应专业认证的产业导向、学生中心要求，变被动机械学为主动创新学，真正做到"品学兼修，知行统一"，学真知、悟真谛、增学识、长才干，为国家富强、民族复兴、人民幸福贡献自己的青春和汗水，用实学实干去成就未来。

同志们、青年朋友们，时代召唤青年，时代更造就青年；未来属于青年，未来更需要青年。让我们以"学党史"为基本点，以"强信念"为总开关，以"跟党走"为总目标，不负重托、不辱使命，在实现中国梦的奋进中绽放青春光芒，在民族复兴的接力中跑出更好成绩，为建设特色鲜明的高水平应用型大学贡献更大力量，交出无愧于祖国和人民的青春答卷。

谢谢大家！

群主

全面从严治团，还要搞清楚严和宽的关系。有人说，共青团就是个群众组织，要温情脉脉一些，显得很温暖，不要弄得那么严，让大家觉得有纪律管着、戒尺压着，会觉得心里不舒服。在"严一点好"还是"宽一点好"这个问题上，我的意见是"严一点好"。因为，共青团首先是一个政治组织，不同于一般的社会组织，一靠理想，二靠纪律，除了严没有别的更好办法。要把青年培养成先锋力量、骨干力量，归根结底是靠严出来的。我们常说"好钢用在刀刃上"，钢"好"不是因为密度大，而是因为硬度高、韧性强。如果我们整天盼着顺风顺水，干的都是些无关紧要、造声势的事，那是打不了硬仗的。打硬仗就要靠厉害的功夫，必须靠严格的纪律才能训练出来。共青团作为党的助手和后备军，在这一点上跟党是完全一致的。所以，对于严和宽的问题，我理解，严是原则，宽是策略，要分清主次，不能本末倒置。

二是准确把握全面从严治团的对象和重点。从严治团主要针对团的干部、成员和组织，侧重点各有不同。首先，团的干部从严，重在事业心。要严格教育培养，持续加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，自觉抵制"官本位"思想，保持蓬勃朝气，展现清风正气。要严格纪律作风，以落实团中央六条规定为牵引，努力培育和弘扬团内良好政治文化。特别要发扬斗争精神、增强斗争本领，敢抓敢管，忠诚干净担当。其次，团员队伍从严，重在先进性。要严格团员发展标准，严格落实初中、高中毕业班团青比要求，把先进青年特别是在政治上先进的青年骨干吸纳到团员队伍中来，让先进和优秀从源头上成为团员的标签。要加强入团后的团员意识教育，增强团员的先进性和光荣感，在关键时刻冲得上去、危急时刻压得住阵脚，真正让公众感受到团员比普通青年更先进。要加强团员纪律要求，及时而审慎地处置不合格成员，保持队伍的纯洁性和战斗力。要树立推优入党导向，引导团员向党员标准看齐、向党员先锋模范学习，源源不断为党输送新鲜血液。其三，团的组织从严，重在制度规矩。要持续完善制度规矩，坚持以党章、团章为根本遵循，坚持整体设计与急用先行相结合，坚持于法周延、于事简便、务实管用的原则，逐步制定出台各项制度。要狠抓制度执行，严格做到有章必循、有规必依，对违反制度规矩的个人和组织要及时给予处理，切实杜绝"破窗效应"、树立制度权威。

以上四个方面是团十八大和十八届一中全会上就提出的要求，我今天再做强调，总的考虑是本届团中央委员会和书记处已经工作了3年，有必要对团十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会部署的重点工作做一次盘点，对六中全会将要研究的事项通个气，根据中央精神对下一阶段的工作方向做进一步完善校正。总之，希望大家更加持续深入地学习领会习近平总书记"七一"重要讲话精神，认真思考蕴含其中的核心要义、深刻启示和重要要求，更加自觉、更加准确地贯彻落实到团的各项工作和建设中去，在建团100周年即将到来之际，以扎实成绩和昂扬状态向党中央汇报。

同志们，近期以来，河南郑州等地出现严重洪涝灾害，习近平总书记和党中央十分关心人民群众的生命和财产安全。今天中午，团中央收到了习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示和王沪宁同志对共青团工作提出的重要要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记和中央领导同志的一系列重要指示批示精神，一是要做好宣传引导，及时宣传防汛救灾中党和政府、人民群众、解放军武警官兵做出的努力和取得的成绩，大力弘扬正能量，及时澄清不实谣言;二是要力所能及地组织青年突击队、开展志愿服务、筹集资金资源支援防汛救灾，实实在在地帮助受灾群众渡过难关、尽早恢复生产生活;三是要时刻关注夏季暴雨、台风等灾害的预警信息，根据各地天气状况，有针对性地做好应对预案，积极发挥共青团应有作用。另外，暑期旅游旺季来临，各地人员流动频繁，疫情防控偶发因素增多，要克服麻痹思想和倦怠心理，在举办会议和夏令营、社会实践等活动时，切实做好疫情防控、灾害应对、交通安全教育等工作，确保各项工作安全有序进行。

共青团中央书记处第一书记在共青团第三次对口支援西藏、新疆工作会议上的讲话

2021年3月26日，根据录音整理

同志们，今天会议的主要目的是认真学习贯彻习近平总书记关于西藏、新疆工作的重要讲话精神和党中央的重大决策部署，全面落实中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会精神，安排部署共青团第三轮对口支援工作任务。联系当前国际反华势力对我国的疯狂和荒谬攻击，这项工作更显其重大现实意义。

过去三年，团中央各有关部门和直属单位、19家对口援疆省市团委、17家对口援藏省市团委以及中央金融、中央企业团工委，按照团中央第二轮对口支援的总体安排，在党委的统一领导下，与受援地团组织一道，全力推动各项任务落实落细，取得了显著成绩。据不完全统计，全团共完成对口支援工作项目1119项，涉及资金亿元。各级团组织大力实施青少年融情夏令营、同心营等，促进各民族青少年交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识；依托青年人才行动，开展输血与造血"双轮驱动"，不断扩大青年人才的输入和培训规模；通过开展青少年就业创业学业助力行动，持续加大对当地青少年的帮扶力度；同时，切实帮助基层团组织解决实际困难，不断夯实共青团基层基础。在此，我代表团中央书记处，向同志们表示诚挚感谢!

去年12月，团中央印发了关于动员全团力量支持西藏、新疆青少年工作的实施方案，对第三轮对口支援工作作出了部署。刚才几位同志的发言介绍了工作实践和思考认识，讲得都很好。郑国雨副行长也介绍了中国银行支持西藏、新疆等地方建设的情况，这从一个侧面让我们看到了开展这项工作的强大社会支持，增强了我们做好此项工作的信心。

关于共青团第三轮对口支援西藏、新疆工作，我再谈四个问题。

第一个问题:共青团援什么？

共青团支援西藏、新疆工作，必须在大局下思考、在大局下行动，着眼全局需要、当地期待和团的责任，多做雪中送炭的事情，彰显独特价值，努力添砖加瓦。通过总结前两轮对口支援工作经验和此前大量调研，我们更加深切体会到投入多少资金、引进多少项目，不是团组织的优势。通过深入学习领会习近平总书记关于青年工作的重要思想和新时代党的治藏、治疆方略，征求西藏、新疆和兵团意见，共青团第三轮对口支援的主攻方向是助力凝聚人心和助力汇聚人才。

一方面，要协力增强青少年中华民族共同体意识。习近平总书记反复强调，西藏、新疆工作要以凝聚人心为根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线。近些年来，在党中央关怀、全国人民支持和当地人民努力下，西藏、新疆的面貌发生翻天覆地变化，交通、能源、通讯等基础设施建设和教育、医疗等社会事业取得全方位进步，与内地的差距极大缩小，不少地方的硬件条件甚至还好于内地。同时我们也注意到，首府城市以外地方的青少年对外面的世界了解较少，对中华民族这个大家庭认知不够丰富。我们做对口支援工作就是要帮助青少年树立中华民族共同体意识，帮助更多的青少年从小走进内地，感受祖国的伟大，体悟作为中华民族一员的自豪，与不同民族小伙伴结为好朋友。

另一方面，要助力青年人才培养和输送。促进西藏、新疆经济社会高质量发展，人才是关键要素。从2003年开始我们实施大学生志愿服务西部计划，累计招募派遣5万余名高校毕业生和在读研究生到西藏、新疆开展服务，近40%的志愿者在服务期满后选择留在当地工作，效果非常好。西部计划志愿者、博士生服务团项目深受当地欢迎并希望我们能进一步加大人才引进和培养力度。共青团具有组织体系健全、直接触达青年、社会动员力较强等优势，要把汇聚人才这件事情坚定地做下去，以更大力度动员更多内地青年投身到西藏、新疆的建设中去。

需要说明的是，对口支援四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县的工作也要按照这个思路抓实抓好。同时，助力凝聚人心、汇聚人才，是本轮对口支援工作的重点但并不是全部，大家也还可以根据当地的实际情况，积极开展就业、创业、学业资助等方面的工作。

第二个问题:工作载体是什么？

围绕助力凝聚人心和助力汇聚人才这个目标，要设计开展好以下四项工作。

一是抓好主题团队课。主题团课、队课，是共青团、少先队组织的基本活动方式之一，机制稳定、覆盖广泛、思想性强，特别是现在信息技术的发展，已经提供了远程交互的条件。西藏、新疆许多地方的基础设施，甚至比内地一些省市还要好。要通过团支部、少先队中队结对，让民族地区与内地的孩子们在共同的体验中加深了解、受到教育，通过同上一堂课、同唱一首歌等方式让两地的孩子们体验各民族小朋友的共同性，通过展现当地发展的历史对比认识民族团结进步取得的丰硕成就，潜移默化而又真实生动地落实"五个认同"和"三个离不开"的要求。

二是抓好交流实践项目。同心营、夏(冬)令营等一直是团组织开展民族团结教育的有效载体。为了使其发挥更大作用，要在选拔营员上用心，多给少数民族聚居地区从来没有走出过当地的优秀学生机会；要在项目内容上用心，不要简单当成完成任务、带着孩子们走马观花，做成了"旅游观光团"，这样意义就打了折扣，要让各环节有启迪人心的作用，促进孩子们深度交往交流交融，在直接体验和现实观察中体悟到中华民族共同体意识的内涵。

三是抓好西部计划项目。西部计划既是为西藏、新疆输送人才的有效载体，又是体现"民族团结一家亲"精神的生动范例。去年我在当地调研时看望了一些志愿者，他们普遍认为当地的快速发展为个人成长提供了广阔空间，不仅自己留下来成家立业了，还动员自己的亲戚朋友都过去了。要在尽可能扩大西部计划选派规模的基础上进一步挖掘其育人功能，提升工作效度。同时，要加大力度宣传志愿者在当地建功立业的故事，带动更多优秀青年建设祖国的西藏、新疆。

四是抓好青年英才培养项目。要面向各方面的人才需求，继续选拔更多青年骨干特别是少数民族青年政治骨干到内地参加系统培训。针对民族地区青年特点开发专门的培养课程，增强培训的实效性。全团要为当地培养人才尽可能提供师资、课程等相关教育资源支持。要加强对青年骨干的日常联系，引导他们在重大事件和各种急难险重任务中冲锋在前、经风历雨、锻炼成长。

第三个问题:方法是什么？

在过去的工作实践中，共青团对口支援工作存在着覆盖面偏窄、经常性不够的问题。这既有工作资源和工作环境的一些客观条件制约，也有思维理念不够解放的主观因素。要破解这一问题，就要回归群团工作的本源，充分运用共青团探索的好做法好经验，推动对口支援工作扩量提质增效。

一是运用好组织化方式。共青团到底有什么优势？我们突出的就是健全的组织体系，从团中央一直到基层单位、偏远乡村都有共青团的组织力量。高效的动员机制、广泛的组织覆盖，一直是共青团开展工作的重要依托。过去两轮对口支援过程中，通过团组织及少先队之间结对共建，把更多的青少年带动起来，已经成为了西藏、新疆与内地青少年交往交流的主要方式之一。近几年，全团大抓基层，各地基层团组织、少先队的组织力得到了大幅提升，为共青团第三轮对口支援工作奠定了组织基础。要把大抓基层的组织成果转化为对口支援的工作成效，依托四级结对机制，把西藏、新疆各市州、各县区，以及四省涉藏州县各学校、各班级的青少年都链接起来，与支援地团组织、少先队结成对子、交朋友，经常联系，用全团力量实现对西藏、新疆青少年的全覆盖。

二是运用好社会化方式。社会教育是做好青少年工作的重要途径。开展对口支援工作，要善于运用社会化方式，潜移默化地对西藏、新疆青少年进行引导。要加大文宣产品的供给力度，适应西藏、新疆青少年特点和需要，制作和转译一批专业性强、可读性高、渗透力广的优秀文宣产品，丰富他们的精神世界和文化生活。要充分发挥各地爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地等社会机构的作用，广泛组织西藏、新疆青少年参观参访，并通过短视频、直播等"云"游览方式，提升对青少年的吸引力。要用好在青少年中具有较强影响力的典型人物，组织他们与西藏、新疆青少年进行"面对面"和"键对键"交流，广泛传播民族团结好声音。

三是运用好网络化方式。去年一年，受新冠肺炎疫情影响，共青团的许多工作特别是交流活动，都主动开发出了"云"属性，这是打破距离障碍、破解覆盖面偏窄问题的有效举措。要认真总结经验，推广到现有的对口支援工作中。要充分依托网络新媒体渠道，以重要时间节点和重大纪念日为契机，设计网络活动载体，组织民族地区与内地青少年开展大规模、高频次、经常性交流。这样民族地区绝大多数的青少年参与的便利度将会得到极大提升，每年就会有数十万、上百万的青年参与进来；就可以让他们更直观地感受到我们是有许多共同性的一家人，都要去上学念书，都要通过辛勤劳动换得自己的幸福生活，大家对共同团结奋斗、共同繁荣发展就有了更深刻的认识和体验。

第四个问题:机制是什么？

新一轮对口支援西藏、新疆工作与之前两轮相比，在机制上要有一些调整。

一是要整合资源。国家部署的援藏援疆机制，是资源供给的主渠道。团省委要加强对接、沟通、求助，努力将工作纳入到党政对口支援的大盘子里面去。受援地青少年工作本来的资源投入是重要的来源，所在地的团委要加强对接、统筹。团属基金会拟开展的部分项目，要主动与对口支援工作衔接。同时，随着国家的发展进步，社会资源越来越丰富，我们要开拓视野，主动去争取社会资源的支持，形成社会合力，共同把这些工作落实好。刚才郑国雨同志对中国银行与团中央开展战略合作提出了期待，这也给我们做了一个很好的示范，各省级团委要利用好这一契机，主动和中国银行全面、深度地开展合作。

二是要全团支持。第三轮对口支援工作一个重大的变化，就是支援省份和受援地不再一一对应，而是所有省份都参与进来了，过去没有承担对口支援任务的省级团委也有具体任务。这就要求我们建立起一个包括资源池、需求池和一个新的撮合系统的协调机制，供给和需求对接后就有了多种选择，避免过去一对一支援的局限性。团中央机关各部门、各直属单位，各省级团委都要打破壁垒，提高统筹能力，各级团组织、各战线都要参与进来，结合自身重点工作任务找到对口支援的结合点。要充分认识到新一轮对口支援工作，"支援"已经被赋予了新的内涵，更加突出团结、互助的概念。西藏、新疆的小朋友要到内地来，内地的小朋友也需要到西藏、新疆去感受祖国的伟大，需要去接受实践锻炼。各民族小朋友共同结成好朋友，共同团结进步。

三是要属地统筹。我刚才说要建两个池子，建一个撮合系统，谁去撮合？就是西藏团区委、新疆团区委、兵团团委。在新的协调机制下需要协调的单位更多、工作量更大、变数也更多，这对我们的管理水平提出了更高的要求，不能简单的放羊，也不能是简单的列个表、分分工。西藏、新疆两地地市级团委要在团区委和兵团团委的领导下发挥统筹主体作用，加强与援藏援疆指挥部、支援地团组织的沟通和配合，把我们的工作纳入到指挥部的大局之下去统筹，不是自成体系。刚才广东的池志雄同志讲到他们在前方指挥部建立了团工委，就是一个很好的做法。要细化支援内容，推动具体支援项目在当地落实见效，力争做到信息对称、供需平衡，系统集成、协调高效，合力推动工作显现出最大效果。

还有一点需要说明的是，共青团对口支援工作，不是要代替西藏、新疆等受援地团组织自身的职责，更不是全面包办受援地团组织的工作，我们要解决的是增量的问题，解决跨地域资源协调的问题，解决受援地团组织力所不能及的问题，这一点必须要明确。

同志们，以这次会议为标志，共青团第三轮对口支援西藏、新疆工作已经正式启动。今年适逢实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，中国共产党成立100周年。在这一特殊的历史节点上开启这项工作，我们要加倍努力、迎难而上，一年接着一年干，一轮接着一轮做，不辱光荣使命，高质量完成好党交给我们的重大政治任务，努力交上亮丽答卷!

共青团广东省委副书记在"两帮两促"行动推进会上的讲话

武一婷团省委副书记

2021年08月02日

(根据录音整理)

同志们：

大家上午好！今天，我们召开"两帮两促"行动推进会暨特色项目展示交流评审会，对过去一年来"两帮两促"行动进行梳理和总结，推动深化广东共青团助力全面乡村振兴工作，研究推进下一阶段"两帮两促"行动。

去年，在决战决胜脱贫攻坚的关键阶段，团省委以最大的决心和最强的力度，整合共青团优势资源，联合6个厅局推出了广东乡村青少年健康成长"两帮两促"行动。这个行动的推出，团省委是经过反复调研、深入研究的，主要有几方面的考量。第一，"两帮两促"行动最直接的目的是帮助乡村青少年健康成长，从而切断贫困的代际传递，从根源上解决贫困问题。第二，我们认为，乡村振兴的希望就是能够在乡土中健康成长的青少年，他们对故土是有感情的，他们成长起来是可以反哺乡土的。而共青团的优势恰恰是做人的工作，所以我们选择了乡村青少年作为我们工作的切入点。第三，"两帮两促"行动是具有广泛牵动力的项目，通过调动各类要素向乡村流动，让被帮扶青少年获得成长、农村团组织得到激活、农村团工作提升显示度、青年在广袤的田野和广阔的天地中得到实践锻炼。第四，"两帮两促"行动是以乡村青少年发展需求为导向，从认知、情感、身体和行动支持四个维度出发，打造学业帮助、就业创业帮助、体质健康促进、心理健康促进四位一体的社会支持服务体系，弥补原生家庭的不足，提供社会支持，促进相对贫困青少年健康成长与发展。这四个维度涵盖了乡村青少年健康成长的方方面面，各级团组织总能够找到服务工作的切入点。一个好的工作设计，在基层能够活下去的品牌，它是有内在的底层逻辑的，顺应了规律，工作就有生命力。

今天首先跟大家讲这样一段话，就是因为"两帮两促"行动从原来吹响号角冲锋推进，到现在要常态、有序地推动，我们对这项工作要有深入的思考、理性的认同、情感的升华，才有更强的责任感和使命感，我们的工作才能更扎实，我们的事业才能更长久。

一年多来，在全省各级团组织的共同努力下，"两帮两促"行动取得了明显成效，精准帮扶了一大批乡村青少年，打造了共青团助力乡村振兴的有效载体，形成了服务乡村青少年的工作体系，赢得了社会、基层、乡村青少年普遍认可，为打赢脱贫攻坚战贡献了广东共青团组织的智慧和力量。如此短的时间，取得这样的成效，是非常不容易的。刚才，嘉亮同志将"两帮两促"一年以来取得的各项成效作了具体的报告，这里面每一个数字的背后就是一个青少年成长的希望，是无数共青团人为之付出的心血。这不仅仅是一串串简单的数字，这是我们广东共青团投身脱贫攻坚和乡村振兴工作的一个又一个生动的体现。"两帮两促"行动成绩的取得，离不开各级共青团组织的尽锐出战，特别是凝聚了青发战线、高校战线、志愿者、卫生、心理健康专家等人员的心血和付出。在此，我代表团省委向大家表示衷心感谢！

刚才，嘉亮同志对"两帮两促"行动和青年发展战线重点工作做了具体说明和布置。下面，我就推进"两帮两促"行动谈几点意见。

一、深刻认识开展"两帮两促"行动的重大意义，切实增强推动工作的使命感责任感

（一）深刻认识开展"两帮两促"行动是贯彻落实中央关于全面推进乡村振兴战略部署，彰显共青团大局贡献度的重要举措

在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，"坚持把解决好'三农'问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。"在全党重中之重的工作上，共青团组织必须冲锋在前，有所作为。虽然"两帮两促"行动是在决战决胜脱贫攻坚关键时刻推出的项目，但脱贫攻坚的胜利并不意味着工作可以告一段落。总书记专门指出，"全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。"乡村振兴的希望是乡村的青少年，全面乡村振兴战略下，乡村青少年成长发展的需求只会更多不会更少。所以，我们必须以更大的决心、更大的力度、更实的举措推进"两帮两促"行动。

（二）深刻认识开展"两帮两促"行动是落实党史学习教育，践行我为群众办实事最具体最鲜活的举措

抓好党史学习教育，是共青团必须履行的政治任务。党史学习教育最终的落脚点是办实事、开新局。为群众办实事，必须把"以人民为中心"作为所有工作的源动力，要主动了解群众所思所想，从最困难的群众入手，从群众最急最忧最盼的问题入手，把问题一个个解决好。当前，共同富裕道路上，农村是短板弱项，乡村青少年就是其中最需要关注、最需要帮扶的群体，如果抛开了乡村青少年这个群体去开展为农村群众办实事的工作，就是避重就轻、避实就虚。"两帮两促"行动聚焦的是乡村青少年群体急难愁盼的问题。我们要将深化"两帮两促"行动作为我为群众办实事的重要载体，推动党史学习教育走深走实。

（三）深刻认识开展"两帮两促"行动是激活农村共青团工作的重要路径

长期以来，农村共青团工作、农村团组织是共青团的一块短板。近年来，随着共青团改革的推进，农村团组织建设得到大幅提升。但同时必须清醒看到，组织力和服务力是相辅相成的，没有组织作为根基，服务工作就无从谈起；但有了组织没有服务，组织缺乏工作载体，就缺乏活力，组织力就会逐步丧失。"两帮两促"行动的主战场在农村，通过实施"两帮两促"行动，能够调动各种要素投向农村，农村团组织承接这些要素的过程，就是检阅和锻造农村团组织的过程、就是激活农村共青团工作的过程。要把开展"两帮两促"行动作为提升农村团组织活力、彰显农村共青团工作的重要抓手，层层传导"两帮两促"行动的工作信号，让"两帮两促"行动成为农村共青团工作在乡村振兴的时代背景中凸显出来的重要抓手。

二、准确把握"两帮两促"行动工作重点和工作要求，推动"两帮两促"行动进一步整合提升

"两帮两促"行动经过一年多的实践，取得可喜的工作成效。但总的来看，"两帮两促"行动仍处于阶段，存在一些需要改进完善的地方。例如，工作推进在有些地方存在上热下冷情况，省市积极推动，县、镇、村团组织工作落实力度逐级递减，参与度不高；部分地区存在剃头挑子一头热情况，高校等帮扶单位积极踊跃，接受帮扶的地方团组织配合度低、工作敷衍；各地农村青少年的需求多元、具体，统一设计的项目难以精准覆盖，乡村青少年一些地方性、个性化的需求难以满足；各个项目相对独立、分散开展，缺乏集中呈现。基于以上考虑，今年团省委对"两帮两促"项目进行优化提升，提出了巩固、扩面、提质、增效的总体工作思路，并将全年的工作安排划分为统一行动项目、地方特色项目和集中行动月三个板块。

下来，"两帮两促"行动要重点围绕以下四个方面做整合提升。

（一）在打造统一品牌上整合提升。经过了一年多打造，"两帮两促"行动在社会、基层、青年中有比较高的认同度，形成了普遍认可的工作品牌。在调研中，一些县镇村团委书记在推进乡村振兴工作时，已经能够用"两帮两促"行动作为工作体系和工作思路，这是非常可喜的现象。以往各地开展服务乡村青少年的项目众多，五花八门，在当前全面推进乡村振兴的背景下，多头出击、零敲碎打的项目难以形成合力，难以凝聚共识，难以形成氛围，难以有效吸引优势资源整合工作力量，有必要统筹形成全省统一的助力乡村振兴的品牌。"两帮两促"行动从学业、就业创业、体质健康、心理健康四个方面，基本上覆盖了乡村青少年的各类需求，在这个框架下，可以容纳和设计大量的工作项目，而且经过一年推广，有较好基础，是适合作为全省服务乡村振兴工作统一品牌来打造的。参照我省全团思想政治引领工作，以"灯塔工程"为统领的模式，各地要将服务乡村青少年的项目都整合到"两帮两促"行动的旗帜下，不另起炉灶，要通力合作，保持定力，久久为功，持续将"两帮两促"打造成全省各级共青团组织农村工作的统一拳头品牌项目。

（二）在服务能力和水平上整合提升。开展"两帮两促"行动的基础是精准把握乡村青少年的成长发展需求，围绕乡村青少年的急难愁盼有针对性地开展工作。乡村青少年的需求是多元的、具体的，不同地区的青少年有不同需求，即使同一地区不同年龄段的青少年的需求也各不相同。今年"两帮两促"行动专门推出了地方特色项目，鼓励各地发挥主观能动性，设计开展具有地方特色的项目。通过地方特色项目的展示交流、选树优秀项目有利于加强各地团组织的互学互鉴，提升项目设计能力和乡村青少年工作的能力水平，同时也会对粤东西北的优秀项目给予经费的支持。今天开展特色项目评选，专门要求由团市委分管书记来代表地市做展示，就是希望各地重视起来，不断提高项目策划能力和设计水平，确保设计的特色项目能有效落地落实。今年，团省委将暑期7至8月定为"两帮两促"集中行动月，主要考虑是，暑期是乡村青少年、高校学生放假期间，有充足的时间开展活动，暑期"三下乡"等活动有较好基础，有利于高校与地方联动，同时，这一时段也是毕业季、就业季，是开展就业创业工作的有利时机。前期，青发部收集了各地集中行动月共222个活动方案，各地要逐个抓好落实，要一级带着一级干，一级做给一级看，从上到下传导工作信号，形成集中效应。

（三）在扩大覆盖面和深化思想政治引领上整合提升。面对广袤的农村、庞大的农村青少年群体，"两帮两促"工作覆盖面拓展非常重要。随着脱贫攻坚的胜利，原来作为重点工作对象的建档立卡贫困户青少年不存在了，转入全面乡村振兴对"两帮两促"工作覆盖提出了新的更高要求，下来要把服务对象延伸拓展到脱贫不稳定户和边缘易致贫户青少年、农村低收入家庭青少年、留守青少年、病困青少年、残疾青少年等群体。但不论工作对象是谁，有一项工作是必须贯穿始终的，就是思想政治引领工作。最近，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，指出"思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线"，"把思想政治工作作为治党治国的重要方式"，"贯穿党的建设和国家治理各领域各方面各环节"，"建立内容全面、指标合理、方法科学的思想政治工作测评体系，将测评结果纳入落实全面从严治党主体责任情况监督检查和巡视巡察内容，纳入党政领导班子、领导干部综合考核评价内容"。这充分体现了中央对思想政治引领工作的高度重视。团中央贺军科书记告诫我们，共青团"不能有服务，没有引领"，更不能有"青年服务好了自然就引领了"这种错误思想。思想政治引领工作是共青团的主责主业，但目前，思想政治引领功能是"两帮两促"工作的短板，大部分"两帮两促"项目普遍存在有服务、无引领的现象，青少年接受了服务，但是这些青少年和他们家人却不知道是党、团组织为他们提供帮扶，就更谈不上思想政治引领了。另一方面，对于参与帮扶活动的青少年、志愿者们，如果活动结束就散场了，不组织他们总结分享提升，不讲清楚青年投身乡村振兴的目的意义，不介绍什么是志愿精神，这也是没有达到思想引领效果的。今年4月，团省委印发了《灯塔工程--广东青少年学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想行动方案》，要求构建团学队组织思想政治引领一体化工作体系，把思想政治引领贯穿各领域、各方面、各环节。"灯塔工程"的理念是"点亮自己，照亮他人"，每一个走进农村参与帮扶工作的青年，本身就是一盏小灯塔，通过同伴式的帮扶，点亮了自己，从而照亮更多农村的孩子未来的路。所以，接下来开展工作要特别注意这一点，要加强项目设计，把思想政治引领融入到"两帮两促"行动的全过程中去，把思想政治引领工作润物细无声地做到位。

（四）在加强工作联动上整合提升。共青团的工作要善于整合资源，加强工作联动，"两帮两促"行动更是一项需要多方联动推进的工作。一要加强左右联动。省农业农村厅、省扶贫办、省教育厅、省人社厅、省卫健委、省残联等是"两帮两促"行动的联合发起单位，各级团组织要与本级单位加强沟通，积极争取支持。例如，可以积极争取农业农村部门将"两帮两促"行动纳入本地乡村振兴工作体系，争取政策、资源保障。加强数据和信息的对接，及时了解掌握脱贫不稳定户和边缘易致贫户情况，有针对性开展工作。工作的进展和成效及时跟农业农村部门等相关部门沟通报告。二要加强上下联动。要充分调动各级团组织的力量，敢抓敢管，打破中梗阻，带动县、镇、村团组织共同推进"两帮两促"行动。全省有1127个乡镇团组织，尤其是其中粤东西北地区901个乡镇是乡村振兴的主战场，此外还有21606个村级团组织，如果每个镇村团组织都能开展一项"两帮两促"活动，工作覆盖面就铺开了，"两帮两促"行动就真正有了生命力。三要加强校地联动。高校共青团是参与乡村振兴工作的重要力量。今天我们的会议专门面向参与"青年云支教"的10所高校进行直播。这些高校团委动员志愿者开展线上辅导，利用寒暑假一次次组织高校志愿者走进乡村，在疫情下见缝插针地安排走访，甚至邀请农村青少年走进高校，给农村孩子们带来了实实在在的温暖和陪伴。华南师范大学、岭南师范学院、肇庆学院、韶关学院、广东石油化工学院、广东第二师范学院等院校团委主动推进、工作扎实，值得充分肯定。各地要发挥高校共青团在人力、专业等方面优势，充分配合各高校在本地开展活动，形成工作合力。四要加强城乡联动。要把城市领域成熟的工作品牌向农村领域延伸拓展，例如组织卫生系统等各行业"青年文明号"集体发挥行业特长，参与"两帮两促"行动。五要加强粤东西北和珠三角地区联动。去年，团省委要求珠三角地市团组织要强化对口地市的帮扶力度，这是大局意识的要求，也是政治担当的体现。一年来，佛山、中山等地市团委为对口地市提供了大力支持，投入力度大，值得表扬。珠三角地区地市要主动与结对帮扶粤东西北地市加强合作，充分整合资源项目，面向结对地区乡村青少年设计开展工作。

三、从严从实抓好"两帮两促"行动工作任务落地落实，切实提升共青团服务乡村青少年成长发展的工作实效

"两帮两促"行动能不能取得实效，关键在于干部队伍的作风和能力，关键在于能不能从严从实抓好落实。

（一）高位统筹推进。中央要求五级书记抓乡村振兴，各地团组织主要负责人也要扛起政治责任，亲自抓助力乡村振兴工作。特别是粤东西北地区的市、县团委，要把助力乡村振兴工作、推进"两帮两促"行动作为重中之重的工作来推进。大家要第一时间把今天的会议精神向团市委书记汇报。书记、分管书记要带头亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。各级青发战线部门要发挥"指挥部"责任，加强对"两帮两促"行动的统筹。各地回去后，要抓紧组织召开专题会议，将会议精神和工作要求传达到县镇团组织，把工作信号及时准确传递给基层团组织，确保各级联动形成合力。

（二）加强工作督导。团省委要建立工作督导机制，"两帮两促"行动开展情况将纳入年度工作评价重要范畴。各级团组织督导好下一级团组织的工作开展，层层压实责任。团省委将建立巡回指导机制，集中行动月期间，各地市开展示范活动要提前报到团省委青发部，青发部要加强统筹，安排人员做好巡回指导，各级参照建立相应机制。

（三）加强氛围营造。营造关心关爱农村青少年的社会氛围是"两帮两促"行动的重要工作内容。各地要深入挖掘先进典型素材，用好各种媒体渠道开展宣传，引导带动更广大青年投身乡村振兴。特别是"两帮两促"集中行动月，不能不声不响、无声无息过去，要集中宣传资源，要充分运用各类媒体平台，发挥共青团新媒体矩阵作用，讲好广东青年投身乡村振兴的好故事，为服务乡村青少年成长发展营造良好的社会氛围。

今天的会议既是"两帮两促"行动推进会，同时也是全省青年发展工作的战线会。青年发展战线是共青团各战线工作中仍然开垦得不够、彰显得不够、反哺得不够、挖掘得不够的一个领域，是一片蓝海、一个宝藏。青年发展工作既服务中心大局、又服务青年发展，一手握着城，一手抓着乡，可以整合多少资源、调动多少要素、帮助多少青年，大有文章可做。

今年，青年发展工作要重点围绕4个主题开展：一是围绕建党百年重大契机，深入开展党史学习教育，深化职业青年的思想政治引领。二是抓住"十四五"开局的重大契机，推动青年岗位创新创业创优。这块工作的重点是完善青年文明号、青年突击队工作机制，建立起对职业青年有广泛牵动力的工作体系和有效抓手。三是围绕全面实施乡村振兴战略，带领广大青年在农村广阔天地建功立业。这块工作的重点是深化"两帮两促"行动和"领头雁"农村青年人才培养等工作。四是紧扣青年成长发展需求，提高青年民生服务水平。这块工作的重点是运用"创青春"大赛、中国青创板等深化创新创业工作，在"展翅计划"、青年安居计划、"粤团聚"青年婚恋交友等领域取得新突破。希望各地明确工作方向，把握工作重点，扎实推进，推动青年发展战线工作取得新的突破。

同志们，做好新时代青年发展工作责任重大、使命光荣，新时代青年发展工作天地广阔、大有可为，希望大家切实增强使命感和责任感，以更高的站位、更严的作风、更实的举措推进青年发展工作，推动全省青年发展工作迈上新的台阶！

共青团广东省委副书记在2021年"创青春"广东青年文化和旅游创新创业大赛暨第二届揭西茶旅文化节启动仪式上的讲话

武一婷团省委副书记

2021年7月29日

各位来宾、青年朋友们：

大家上午好！

在全党全国上下认真学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神之际，我们来到了宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城揭阳市，一起参加2021年"创青春"广东青年文化和旅游创新创业大赛暨第二届揭西茶旅文化节启动仪式。在此，我谨代表团省委、大赛主办单位，向各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！向关心青年成长的各级领导、社会各界人士和新闻媒体朋友们表示衷心的感谢！同时，对第二届揭西茶旅文化节的成功举办表示热烈的祝贺！

推动文化和旅游融合发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策。党的十八大以来，习近平总书记就文化和旅游融合发展发表了一系列重要论述，前不久的7月16日，习近平总书记向在福州举办的第44届世界遗产大会上致贺信强调："保护好、传承好、利用好这些宝贵财富，是我们的共同责任，是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。"2020年10月12日至13日，习近平总书记更是深入潮汕地区，考察潮汕文化，明确提出："在改造老城、开发新城过程中，要保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰。"面对文旅融合发展大潮，广东青年双创正当其时，理应聚焦地方文化遗产保护和传承，赋能文旅复苏、传承城市文脉。

正是基于此，广东青年文旅大赛从"创青春"粤港澳大湾区青年创新创业大赛中单列成为独立赛事，成为进一步贯彻落实省委省政府实施乡村振兴的战略部署，加快推动文化创意和旅游行业创新驱动发展的具体举措。目前，竞赛已连续举办3届，设城市文旅组、乡村文旅组和地方文化遗产设计等三个组别，每年吸引超过600个作品和团队参赛，搭建了行业青年展示交流、资源对接、项目孵化等平台。在建党百年之际，文旅赛成功落地揭阳，这与揭阳市正在加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市的发展大局高度契合。在此，让我们感谢揭阳市各界的支持，相信青年的参与与奉献定能助古城焕发新动能！借今天的机会，我与各位分享几点思考：

一是深刻理解习近平总书记对青年一代的殷切期望，自觉转化为创新创业的强烈使命与担当。党的百年庆典上，共青团员和少先队员代表集体致献词，这一议程有着深远的政治考量、重大的政治寓意和特殊的政治关怀。随后，在总书记的重要讲话中更是对青年殷切勉励，强调"未来属于青年，希望寄予青年"，这充分体现以习近平同志为核心的党中央对当代青年的重视和关怀，集中体现我们党百年来始终代表青年、赢得青年、依靠青年的光荣传统，深刻揭示一部党史就是一代代青年矢志不移听党话、跟党走的奋斗史。作为广东青年，我们比以往任何时候都要更有信心，在南粤这片热土上，坚定信念，用创新创业的实际行动，请党放心，强国有我！

二是把弘扬优秀岭南传统文化和发展现代文化产业有机统一起来，以实际行动为文旅发展、乡村振兴添砖加瓦。

习近平总书记指出："文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。"习近平总书记深刻阐明了文化和旅游融合发展的基本遵循，也为我们的大赛指明了方向。城市文旅作品要更加注重挖掘城市魅力与数字文化、创意设计等产业相结合，促进文创产品高质量开发。乡村文旅作品要更加注重将乡村产业发展、宜居乡村建设、推进乡风文明和加强基层治理成果有机结合，让大家记得住乡愁、留得住乡情。地方文化遗产设计项目要更加注重文物活化利用、文物古迹的保护和宣传、岭南非遗精品等非物质文化遗产的保护传承和体验创新。我们要以文旅深度融合的产品和服务更好满足人民群众美好生活新期待。

三是传承红色文化，赓续红色血脉，让广东文旅双创绽放出更加迷人的光彩。红色文化是中国共产党领导中国人民在革命、建设、改革以及新时代伟大实践中创造、积累的先进文化，是中国特色社会主义文化自信的重要源头。我们揭阳就有周恩来同志革命活动旧址、八一南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址、惠来县苏维埃政府旧址、大北山革命历史纪念馆等一大批红色资源。作为新时代的创新创业青年，要自觉参与到红色文化的产业发展当中，拓展创新红色资源的运用场景，突出地域文化特色，借助现代信息化手段，为红色文化传承注入新的活力，让革命先辈留下的光辉印迹代代传承，熠熠生辉。

我相信在接下来的三个月中，参赛的文旅青年定能从揭阳深厚的文化底蕴中得到精神涵养，从揭阳色彩斑斓、气象万千的美景中得到心灵洗礼，也定能为揭阳积极融入粤港澳大湾区建设，加快协同发展贡献一份力量。

最后，预祝2021年"创青春"广东青年文化和旅游创新创业大赛暨第二届揭西茶旅文化节圆满成功，预祝青年朋友们在大赛中取得优异成绩！

谢谢大家！

共青团广东省委书记在广东共青团深化"青年大学习"行动推进电视电话会上的讲话

池志雄团省委书记

2021年6月15日

各位团干、同志们：

大家好！今天，我们召开电视电话会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和关于青年工作的重要思想，总结分析我省"青年大学习"行动推进情况，对下来全省"青年大学习"行动进行再动员、再部署、再推动。刚才，6个单位分别介绍了开展"青年大学习"工作经验，都讲的很好，希望大家认真参考借鉴。一婷同志对全省深化"青年大学习"工作，特别是网上主题团课工作进行具体部署，提出目标任务和落实要求，我完全同意，大家要认真抓好落实。

加强对青年的思政政治引领，是党的青年工作的核心内容，也是党赋予共青团的首要任务。这些年，广东共青团围绕为党育人的根本任务，推动"青年大学习"各项工作取得积极成效。一是"全团抓思想政治引领"导向鲜明，"青年大学习"工作格局初步形成。我们聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义的核心业务，出台全省共青团宣传思想文化四年工作规划，将各地抓思想政治引领工作纳入考核评价范畴，创新推出"灯塔工程"、传承红色基因志愿宣讲等系列活动，推动"青马工程"扩容提质，扎实开展青少年党史学习教育，各地各单位"青年大学习"呈现持续向好态势。二是团干部示范引领作用初步彰显。在全团率先开展"团干讲党团课""青年讲师团"等工作，团干部既当实干家、又当宣传家的意识和习惯渐见成效。制定出台常态化调研和报告青少年思想动态和发展状况办法，年均向省委和团中央报送专报30余份，进一步突出共青团在反映青少年社情民意和青年理论研究的主责地位和主导作用。三是网络新媒体工作继续走在全国前列。在全国率先建成超千万级的青少年大数据交互系统，为每一位青少年建立网络"成长档案"。抢占新媒体舆论引导新阵地，"广东共青团"微信公众号、B站号影响力居全国前列，全省共青团新媒体矩阵工作有声有色，为开展好"青年大学习"行动提供了坚实基础。四是以学促行抓好实践转化，"青年大学习"成效转化为大局贡献度持续增强。近些年，我们积极应对香港"修例"风波和美国肆意打压，站稳守好意识形态"南大门"；主动搭建"两帮两促""希望乡村教师计划""攀登计划"等诸多实践平台工作，引导广大青年投身疫情防控、国家重大战略、省委"1+1+9"工作部署，把学习成果转化为建功立业成效。

这些成绩的取得是全省各级共青团组织和团干部共同努力的结果，也为我们深化推动"青年大学习"打下坚实的基础。下面，我就扎实做好此项工作再谈几点意见。

一、深刻认识开展"青年大学习"的重大意义，切实增强使命感责任感紧迫感

（一）深刻认识开展"青年大学习"是落实习近平总书记关于青年工作的重要思想的重大举措

党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年理论武装，对共青团第一位的要求就是要在广大青年中加强和改进理论武装工作，强调要用青年喜闻乐见、易于接受的形式开展工作。团中央坚决贯彻落实习近平总书记的指示要求，部署实施"青年大学习"行动，并将之作为全团抓思想政治引领工作的牵引工程，强调"开展理论学习是团员的基本义务、团组织的基本任务"。我们要牢记习近平总书记教导，进一步提高站位，深化认识，把开展"青年大学习"作为广东共青团抓思想政治引领工作的重中之重，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤青少年中入耳入脑入心。

（二）深刻认识开展"青年大学习"是推动青少年党史学习教育走深走实的重要支撑

抓好青少年的党史学习教育，是习近平总书记赋予共青团的政治任务，落脚点就是要让广大青少年学好习近平新时代中国特色社会主义思想，确保红色基因代代传承，这与部署开展"青年大学习"的目标初衷是高度一致、完全契合的。我们要坚持系统思维，把开展"青年大学习"与党史学习教育有机结合起来，将抓好青少年党史学习作为今年"青年大学习"的主题，依托"青年大学习"统筹整合一切可利用的资源力量，进一步推动青少年党史学习教育走向深入、取得实效。

（三）深刻认识开展"青年大学习"是检验和锻造共青团"三力一度"的关键之举

青年大学习不是一个孤立的单项工作,而是团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度的系统集成。开展好"青年大学习"，必须要有强大的"组织力"依托，还要以"服务青年、服务大局"为工作导向，要在服务中增进青年的思想认同，最终把学习成效转化服务大局的贡献度。同时，开展好"青年大学习"直接决定着团的引领力成效，为提升团的组织力、服务力拓宽了渠道路径，有利于推动共青团的"三力"协同更加有效，大局贡献度更加突出。我们必须抓好统筹、加强协同，真正把青年大学习抓全面、抓到底。

（四）深刻认识开展"青年大学习"是实现广东共青团走在"全团前列"的内在要求

在"两个一百年"历史交汇点上，习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中"走在全国前列、创造新的辉煌"的使命任务，广东共青团聚焦为党育人的根本目标，努力实现走在"全团前列"是应有之义。总的来看，我省"青年大学习"绝大部分工作还是亮点纷呈，特别是"团干讲党团课""灯塔工程"和网络新媒体引领等工作走在全国前列，但是像"青年大学习"网上主题团课等工作仍然短板突出、不尽人意。我们要坚持问题导向，扭住关键根本，尽快补齐这个短板，奋力推动我省"青年大学习"各项工作走在全团前列。

二、深刻把握"青年大学习"工作的突出问题，找准攻坚克难的关键要害

一是发自内心抓青年大学习的重视不够，工作力度逐级减弱普遍存在。从目前掌握的情况来看，对于青年大学习，不少地方单位认为只是一项普通的日常工作，或者认为是"宣传部的活"，或者认为主要在学校领域开展，这些错误想法的背后是认识不到位、工作不重视，导致落实不到位，且越到基层越差，离全团动手、全线统筹还有较大差距。像青年大学习网上主题团课，过去三年我省平均参学率普遍只有20%左右，一直处于全团"靠后"位置。在这当中，我省社会领域126万名团员，参学率仅约7%；像青年讲师团工作，开展有两年多，目前省市青年讲师团成员共有800多人，按要求每人每年至少要讲5场，今年以来全省共才举办700场，距离完成全年目标甚远；像组织化开展党史学习教育，按要求到5月10日要达到80%，但到5月17日全省仍有7个地市、65所省属高校未能完成，甚至有6所高校低于20%。根据团省委的电话抽查，部分基层团干部对组织化开展党史学习教育工作要求掌握不透，工作不够深入，存在工作信号传递弱化的问题。这些问题归根到底还是部分团干部从"政治上看"的意识不够强，"为党分忧"的担当还不够，虚功实做的作风还不扎实。

二是对青年理论武装的研究思考不够，对党的科学理论进行青年化阐释尚未有效解决。抓好青年大学习，从本质上讲就是抓好青年理论武装工作。由于认识偏差，不少团干部对于学习研究党的创新理论不上心，对于习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神学习不深入，对青年群体深入调查研究不够，机关化、行政化的惯性思维和路径依赖突出，把青年大学习工作事务化、形式化，导致青年大学习教条刻板的现象仍然突出："理论阐释"往往被"成就宣传"所替代；"喜闻乐见"被理解为加点娱乐、搞点新花样，内容还是"文件味"；"大道理"讲了，"小故事"也有了，但两者就是联系不起来。究其背后深层次原因，不是资金、资源的问题，也不是技术、形式的问题，甚至也不是对青年了不了解、熟悉不熟悉的问题，关键在于团干部自身理论武装不够扎实。当然，还存在部分团员意识不强，对加强政治学习和理论武装是共青团员的基本义务和政治责任认识不到位的问题。

三是开展青年大学习的能力本领不足，团的引领力、组织力、服务力协同作用的局面还没形成。"青年大学习"不是一阵风，也不是一个单纯的活动，而是一个长期的系统工程。我们看到了很多同志把青年大学习当成政治性很强的良心活在干，但确实也有的同志存在畏难情绪，害怕明确要求团员参学容易引起舆情，害怕推送青年大学习网上主题团课会让苦心经营的公众号"掉粉"；有的同志缺乏群众工作方法，项目设计能力不足，存在生硬机械推动、甚至随意摊派任务等行政化、官僚化现象；有的同志抓落实能力不足，习惯当"战略家"坐而论道，却不当"实干家"起而行之，更多把工作体现在会议文件中而不是行动上；等等；这些直接导致团的引领力、组织力、服务力协同发展缺乏有效路径，特别是宣传和组织两大要素还没有紧密结合起来发挥作用，青年思想引领成效对党和国家的宣传思想工作大局的贡献不够稳定。

三、以更大力度、更实举措推动"青年大学习"工作落地见效，奋力开创广东共青团宣传思想文化工作新局面

开展"青年大学习"，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。实际上，我们在今年4月份就为此启动开展了"灯塔工程"，对学校领域和社会领域青少年学习习近平新时代中国特色社会主义思想进行了全面部署，着力构建全领域团学队组织思想政治引领一体化工作体系。这其实就是团中央"青年大学习"在广东的具体实践，是我们开展"青年大学习"的统揽工程，我们要继续把这项工作抓紧抓实抓好。

（一）着力补齐突出短板，狠抓"青年大学习"网上主题团课

"青年大学习"是一项政治理论学习的系统工程，网上主题团课则是其中集中呈现、全团评价的统一行动，某种程度也成为当前团中央评价各地各级团组织思想政治引领工作的缩影。当前，网上主题团课参学率不高是我们开展好"青年大学习"最大的短板，需要我们奋起直追、迎头赶上，奋力把短板变成"潜力板""高增长板"。一是要加强组织领导。团省委已成立工作专班，由我担任组长。各级团的领导机关、各高校团委、各系统团委等要切实落实主体责任，抓紧成立工作专班，团委书记要担负起第一责任人责任。要把加强党的领导贯穿工作全过程。我留意到，刚才发言同志都讲到了工作抓得好都是基于所在党组织的重视和支持。所以这一条要牢牢把握、不能有丝毫动摇。二是要全省一盘棋谋划推进。攻坚"青年大学习"网上主题团课是全省共青团的大事要事，团员团干部人人有责、人人有份。要举全省共青团之力推进落实，集中资源、集中力量、全域参与、共同履行责任，一起展现担当作为。这也是对各地各系统团组织的一次实战实训，特别是对各地各单位主要负责同志和班子的一次实实在在的考验考核，赛马场上见高低。三是要强化线上线下协同联动。线上要通过团属新媒体矩阵做好宣传解读，积极运用手机APP、H5、小程序、网上直播等载体，组织广大团员青年积极参与学习；线下要加强践学力度，特别要用好"团干讲党团课"、青年讲师团、传承红色基因志愿宣讲活动等载体，努力形成线上线下相互协同的整体效应。

（二）坚持聚焦重点任务，全力开展好组织化党史学习教育

抓好青少年党史学习教育，是习近平总书记和党中央交给共青团、少先队的一项重大政治任务，也是今年开展"青年大学习"的核心内容，我们必须扛起这个政治责任，充分利用团的组织体系这个最大优势，组织化推动党史学习教育走深走实。一是要牢牢把握团支部组织化学习这个最大特点。组织化学习的基本单元是团支部。截至今日，全省团支部开展党史学习教育的活跃率已达到90%，各地各单位还要继续加大工作力度，确保如期保质完成辖管团支部100%组织化党史学习教育的目标。二是要重点做好统筹安排。重点要统筹好团员自学和团支部组织化学习相结合的安排，突出"三会两制一课"团内组织生活的作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。三是要提高组织化学习的针对性和有效性。要针对农村、社区、国企、机关、高校、两新组织等不同领域团组织和团员团干部特点组织学习，努力推动团员青年从党史学习教育中吸取智慧和力量。

在这里，我还要强调一下，少先队的"红领巾爱学习"工作，这是少先队员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、开展党史学习教育的重要载体。今年以来，全国少工委就"全国少工委"公众号关注度和"红领巾爱学习"活动参与情况进行月排名，要求"六一"主题中队会开展情况依托"全国少工委"公众号上传率6月18日之前达到100%。目前我省的关注度和参与度排名均靠后，中队会开展情况上传率仅20%。请各地级市大力发动、广泛组织，推动公众号关注率和"红领巾爱学习"活动参与率第三季度分别不低于60%和50%，第四季度分别不低于80%和70%。

（三）狠抓广东共青团基层组织建设，夯实深化"青年大学习"工作的组织基础

引领力是牵引，组织力是支撑。做好"青年大学习"的基础就是团的基层组织建设。习近平总书记在2013年同团中央新一届领导班子集体谈话时指出，"我说的是有效覆盖面，不是说组织有了，好像覆盖了，但实际上不起作用，形同虚设。那是不行的！"就拿每周5分钟的网上主题团课这件事来说，就是检验组织有效覆盖的一种手段。从这个角度讲，"青年大学习"工作也倒逼我们要进一步加强基层组织建设。

我们刚刚下发了命脉工程方案，围绕提升团的基层组织建设的六大关键问题，提出了明确的整治措施。大家在推动"青年大学习"工作中要结合该项工作，通过提高学校领域团组织规范化建设、巩固传统社会领域团的基本盘、提高两新领域团组织覆盖率、促进团员先进性发挥和团员教育管理水平、提高基层团干部配备率和履职能力、加强团的阵地建设和活动效能等6大方面，着力推动基层团组织有效覆盖率增长，团员先进性增强，团员意识特别是政治觉悟提高，团干部能力素质提升，进一步夯实深化"青年大学习"工作的基础，实现团的基层组织建设与"青年大学习"工作双促进、双提升。

（四）大力推动"青年大学习"学习成效的转化，组织动员广东青年投身到实现习近平总书记赋予广东的使命任务的生动实践

培养社会主义建设者和接班人是习近平总书记赋予共青团的根本任务，也是检验我们思想引领工作成效最核心、最根本的评判指标。我们开展"青年大学习"工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员青年，最终目标是要引领青年听党话、跟党走，按照党的要求成长，为党的事业奋斗。按照这样的逻辑，评价"青年大学习"的成效标准，就是组织广大青年把学习成果体现到现实生活里、落实到具体行动中，学以致用、知行合一，在服务党和国家工作大局中施展才华、建功立业。

具体到广东来讲，就是围绕国家重点战略和省委工作大局，组织动员广东青年投身到实现习近平总书记赋予广东的使命任务的生动实践，积极参与疫情防控、双区驱动、乡村振兴、科技强省、"一核一带一区"建设、基层社会治理等工作，这些在年初的全会都已经作了部署，也印发了《行动纲要》，这里我就不再具体展开，下来关键是抓好落实。

另外，还要专门强调要严格落实意识形态责任制。我们推动"青年大学习"，特别是网上主题团课工作时要避免形式主义、官僚主义，不搞"一刀切"，摒弃粗暴作风，不允许采取"摊派""强制"的办法要求学，坚决避免走偏变味、搞"娱乐化""商业化"、出现"低级红""高级黑"等问题。

最后，借此机会，我再强调疫情防控和安全生产两项工作。当前，我省疫情防控正处于决战期，必须毫不放松、一鼓作气。近期全国多地发生安全生产事故，再次敲响警钟。共青团作为党的助手和后备军，责无旁贷，必须主动为党政分忧。对于疫情防控工作，一方面要严格按照属地防疫要求，看好自己的门、管好自己的人，另一方面要主动向属地指挥部报到，有疫情的地方要主动发挥团员青年、志愿者在疫情防控中生力军和突击队作用，其他地方要做好防疫的心理和工作准备。同时，还有做好为群众办实事（我为青年办件事），尤其要发挥12355平台作用，积极服务好参加高考中考的考生。对于安全生产工作，一方面各级共青团的工作必须牢固树立安全第一的原则，各项活动项目必须落实安全要求，另一方面积极开展各种形式的青少年安全生产宣传教育活动，特别要提前部署即将到来的暑假青少年安全防护教育等工作。

同志们，开展"青年大学习"使命光荣、责任重大，容不得片刻拖沓、半点迟疑和丝毫懈怠，必须以只争朝夕的决心和毅力，用广东共青团应有的努力和担当，加快推动我省"青年大学习"整体水平走在全国前列，用优异成绩庆祝建党100周年。

共青团广东省委书记在广东志愿服务事业发展暨大湾区志愿服务合作项目发布会的致辞

池志雄

2020年12月3日

尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界朋友们，亲爱的志愿者们：

大家上午好！

在第35个国际志愿者日即将到来之际，我们相聚羊城，共同举办"一起来粤有爱"--广东志愿服务事业发展暨大湾区志愿服务合作项目发布会。借此机会，我代表团省委、省志愿者联合会向长期以来关心支持青年和志愿服务工作的各有关单位、社会各界表示衷心的感谢！向广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！

习近平总书记指出,"志愿者事业要同'两个一百年'奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行"。李希书记在省委十二届十一次全会强调，要畅通和规范志愿者等参与社会治理的渠道。作为中国现代志愿服务主要策源地，广东志愿服务事业一直走在时代前沿、走在全国前列。总体来说，有这么四个方面的基本特征。

第一：广东志愿服务事业整体发展水平领跑全国。可以从几个方面来说明：一是主要的志愿服务指标位居全国前列。全省实名登记注册志愿者达1311万人，各类志愿服务组织及团体达万个，累计提供服务时长超6亿。平均每10个广东人就有1个实名注册的志愿者。特别是近2年平均每年新增志愿者超过200万，每年新增志愿服务时长近2亿小时。二是最先在国内打造全省志愿服务一张网（"i志愿"系统），成为当前全国志愿服务领域数据标准最严格、最透明、产品体系最完整的平台，志愿服务信息化水平国内领先。在刚刚通过的《广东省志愿服务条例》中，明确广东将建立统一的志愿服务信息平台，实现全省志愿服务数据统一归集、统一管理和共享交换。三是志愿服务社会化程度高，志愿服务自组织蓬勃发展。乡村、社区、学校、企业发起成立的志愿服务团体超过10万个，超过34万个志愿服务项目由社会组织发起，志愿服务日益成为具有最大社会公约数的高效社会动员机制。四是志愿服务专业化水平高。推动卫生、消防、环保、法律、助残等20多个行业率先建立行业志愿服务组织，先后成立了助残、环保、青少年禁毒、社矫服务等领域的志愿服务联盟，跨界整合专业力量参与社会治理。五是激励保障等志愿服务制度化建设成效显著。在国内首创发行提供公益激励保障和消费优惠的"注册志愿者证"，为志愿者提供身份识别、保险保障和海量的优惠激励措施，目前持证志愿者逾360万。

第二：志愿服务日益成为广大青年和共青团组织服务党政中心工作的重要抓手。在打赢疫情防控阻击战第一线，全省近43万志愿者、超1万个志愿服务组织（团队）第一时间响应党的号召、踊跃参战，以实际行动践行伟大抗疫精神，累计奉献了超过1134万小时志愿服务时长。在脱贫攻坚和乡村振兴主战场，2856名"希望乡村教师计划"支教志愿者奔赴粤东西北1165所偏远薄弱乡村学校接力支教，惠及30万山区学生。围绕平安广东建设，累计超10万名志愿者投身防灾、减灾、救灾以及各类灾后重建工作。此外，在乡村青少年健康成长、村庄整治规划、生态建设、河湖长制、垃圾分类、大型赛会活动等，志愿者都发挥了不可替代的作用。

第三：志愿服务日益成为助推社会民生实事的重要力量。12355青少年综合服务平台志愿服务队，凝聚了1200多名法律、心理咨询专业志愿者，三年累计通话量超65万通，解答网络咨询万个，线下服务青少年个案2600余个。实施服务春运"暖冬行动"，每年超过7万志愿者投身春运"暖冬行动"，为返乡困难群众提供便民利民服务。此外，在扶贫济困、扶老救孤、恤病助医、关爱异地务工人员子女等领域都活跃着大批志愿者的身影。

第四：志愿文化日益成为引领文明风尚培育时代新人的积极力量。一是以党团员带动学雷锋志愿服务常态化，大力推进党员志愿服务。近三年党员、团员注册志愿者人数年均增长超过10%，达到了524万人，党团员成为志愿服务的中坚力量。二是深入开展文明创建志愿服务。仅今年全省就有6078个志愿服务组织发布创文志愿服务项目30326个，22万名志愿者为创文奉献了259万小时志愿服务。三是志愿服务融入实践育人过程。在青少年学生中大力推广志愿服务，96%的中学建立了志愿服务组织，近92%的中学生团员成为注册志愿者，累计招募7595名大学生志愿者奔赴西部和我省山区农村开展志愿服务，引导青年在奉献基层历练自我。四是志愿服务与社会信用体系建设有机结合。立足志愿者尤其是青年群体在教育服务、就业创业、社会保障等领域需求出台激励政策举措；联合知名商家组建爱心联盟，为持证志愿者提供生活、学习、社交等领域优惠价值超2亿元，推动形成"志愿服务+数据认证+守信激励"志愿服务生态闭环。

今天，我们将发布广东（"i志愿"系统）志愿服务发展指数、推出粤港澳大湾区志愿服务合作项目，以及新一批志愿者守信联合激励措施，相信这些举措，将有利于推进广东志愿服务制度化、社会化、专业化、国际化发展，也将为志愿者带来实实在在的激励和保障。

新时代呼唤新担当，踏入"两个一百年"历史交汇时期，站在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中，志愿服务大有可为、必将大有作为。我们将深入贯彻落实习近平总书记在党的十九届五中全会重要讲话，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，以"志愿广东"为统揽，健全志愿服务体系、推进志愿服务制度化，不断增强基层志愿服务组织服务力、引领力和组织力，为广东实现在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的总定位总目标发挥更大作用，以优异成绩喜迎中国共产党百年华诞。

最后，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福。提前祝志愿者们节日快乐！

共青团广东省委书记在团省委十四届五次全会上的工作报告

（2021年3月12日）

现在，我代表团省委常委会向全会作报告，请予审议。

2020年，是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的重要一年。这一年，我们积极助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，见证了消灭绝对贫困这一"千年盛事"。这一年，我们带领全省团员青年听党指挥、跟党奋斗，坚决助力打赢疫情防控阻击战。这一年，我们按照习近平总书记和党中央的统一部署，积极应对香港"修例"风波和美国肆意打压，坚决助力省委守好祖国意识形态"南大门"。这一年，我们深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实总书记关于青年工作的重要思想，深入贯彻落实省委以及李希书记等领导的要求，坚持党旗所指就是团旗所向，坚持服务大局，服务青年，主要开展了以下工作。

一、学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，着力巩固和彰显共青团的政治本色

全省团组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为讲政治的首要标准，全面加强共青团系统党的建设，推动全体团干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，着力巩固和彰显共青团的政治本色。

健全落实"两个维护"的制度机制。团省委建立政治要件办理工作台账，健全"传达学习+研究贯彻举措+工作部署+反馈情况+实际成效评价+定期回头看"的学习贯彻落实闭环机制，全年召开书记会议56次，开展"第一议题"学习94个，研究贯彻落实举措128项。深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，全年5次以主责单位向省委常委会汇报落实举措。将"第一议题"学习贯彻情况纳入团省委机关、直属单位以及对地市团委年度考核评价内容，定期对各地市团委开展"第一议题"学习贯彻落实情况进行指导检查，确保习近平总书记重要指示批示精神在共青团系统落细落实，贯彻到青年工作全过程、各环节中。

迅速落实习近平总书记关于向青少年群体做好党的十九届五中全会精神学习宣传的指示精神。团省委书记班子带头示范宣讲，推动全省各级团组织多形式广泛开展学习宣传活动。充分发挥共青团组织优势，充分依托网络新媒体，开展"灯塔工程"·广东学子宣传党的十九届五中全会精神实践活动，发动全省大中学生、少先队员成为全会精神的宣传员、践行者。

狠抓"大学习、深调研、真落实"。团省委举办团干部主体培训班48期，并首次承办4期省委组织部和团中央主体班次，培训总量40829人天，市、县团委开展团干部培训950期覆盖超过11万人次。贯彻落实报告青少年思想动态工作制度，参与省委2项深调研，完成团省委4项主题调研，全年共形成高质量调研报告29份，向省委、团中央报送专报34份，团中央、省委省政府领导对我委工作批示48次。

落实党的意识形态工作责任制。加强团属新媒体平台管理和广东青年大数据建设，开发建成广东团员青年网络问卷调查系统，开展覆盖50万人的青年政治认同大样本网络调查，打造了青年思想动态和意识形态工作常态化科学评价机制，大大提升了青少年网络调查研究和舆情分析研判能力，为做好青年工作提供了有效数据支撑。

扎实推进省委巡视整改工作。把巡视整改作为检验增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动，转化为深化改革、转变作风、推进工作的具体成果。截至目前，131项整改措施完成113项，阶段性完成并长期坚持17项，正在推进1项，形成32项打基础、管根本、管长远的制度性安排。

二、全力动员青年投身疫情防控斗争，助力省委统筹疫情防控与经济社会发展工作

全省各级团组织把疫情防控作为最紧迫的重要政治任务，作为对团组织和广大团干部政治担当、斗争精神、工作作风的直接检验，作为守初心担使命的试金石，迅速成立省、市、县三级共青团疫情工作协调小组，凝聚全省广大团员青年力量抓好疫情防控工作。

充分发挥团员青年生力军和突击队作用。全省共青团组织动员超44万名志愿者、万个志愿服务团队投身协助社区（村）健康检测、抗疫物资企业恢复生产、隔离人员关怀以及海关、边检、检疫等窗口单位疫情防控，累计服务时长超1302万小时。省本级募集抗疫捐款2152万元、物资价值4718万元，支持湖北前线和广东各地医疗机构及志愿组织。面对大批湖北游客隔离滞留的情况，阳江海陵、湛江徐闻等迅速集结团员青年志愿者组建突击队，协助集中观察点消毒杀菌、发放物资、政策解释、人文关怀等工作。面对春节返程高峰，韶关动员青年志愿者值守我省疫情防控的"北大门"--京珠高速粤北检测站，24小时坚守一线开展工作，检查入粤车辆4万多台，筑牢防疫前线。

实施"青春情暖--白衣战士致敬行动"。与前线医疗队建立起62个紧密联系的微信群，组建"守群人"志愿团队，建立日清日结的工作台账，第一时间解决前方医疗队需求，服务覆盖全省2400余名前线医护人员。开展"为奉献者奉献"志愿者关爱行动，动员组织高校团委、大学生志愿者为503名一线医护人员子女提供一对一线上学业辅导、艺术课程等成长陪伴。开发"青情小果篮"项目，每周为一线医务人员家属送出价值30万元的水果。举办"白衣天使·微信致爱行动"，为1000名医护人员和单身青年在线寻觅真爱。

积极服务"六稳"工作和"六保"任务。实施"展翅计划"高校毕业生促就业专项行动，全省共青团共举办466场次就业招聘活动，吸引近2万家企业发布80万个岗位，帮助万高校毕业生就业。推出"粤青战疫贷"金融帮扶机制，提供利率不超同期LPR利率的贷款项目，发放贷款亿元，服务700多家企业。

积极做好抗疫引导和青少年心理疏导工作。组建4551个红领巾抗疫"云小队"，供给67节抗疫"云队课"，推出"口罩超人"等科普视频，引导少年儿童积极参与抗疫斗争。依托省12355青少年综合服务热线及粤省事"青少年求助"小程序，为全省青少年提供24小时线上咨询服务，撰写防疫期间青少年心理健康调研报告并报中办、省委办，获得中央、省委领导的批示肯定。

2021年春节期间，邀请钟南山院士发起"谢谢过年不回家的你"服务保障青少年就地过年专项行动，出台4个方面14项举措，为快递小哥、建筑工人、医护人员、港澳台学生、困难青少年、留守儿童等各类群体送上总价值超千万元的"新春"大礼包，开展各类志愿活动4288场次，服务群众超100万人次。各级媒体报道累计超过1020篇。

三、持续深化青少年思想政治引领工作，凝聚广大团员青年高举团旗紧跟党走

始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年，制定出台《广东共青团宣传思想文化工作行动方案（2020-2023年）》，把思想政治引领寓于服务青年之中。

面向青少年宣讲伟大抗疫精神。邀请钟南山院士和广东援鄂医务人员录制"守护生命的对话"广东少先队复学第一课，开展"绽放战疫青春·坚定制度自信"主题团队日和红领巾致敬逆行先锋活动，举办抗击疫情线上影像展和主题书法网络展，组织援鄂医疗队队员讲授线上团课，观看人数近30万。深入挖掘、广泛宣传疫情防控斗争中涌现出的青年典型，在广东青年五四奖章和"两红两优"中特设抗疫类奖项，授予抗疫类先进个人和集体101个。省少工委推出广东红领巾特色章"抗疫小卫士章"，获章队员298万人。遴选197个广东"优秀战疫志愿服务典型"，大力开展宣传推广活动，引导青少年深入理解中国抗疫背后的制度优势和精神力量。

扎实推进青少年理想信念教育。全省1300多名团干部讲党团课3500多场，覆盖181万青少年。省市两级850名"青年讲师团"成员开展宣讲3506次，线上线下覆盖青少年超4000万人次。举办"灯塔工程"广东青年大学生思想引领建设成果展示交流活动，聘请钟南山等18位青年榜样为"灯塔工程"导师，《中国青年报》连发5篇头版报道。深入学习宣传《习近平与大学生朋友们》，结集2300余篇青年大学生心得体会。"青马工程"开设高校班、农村班、社会组织班、非公企业班、中学班等5类班次，高校班和中学班覆盖全省152所高校和568所普通高中。广东省青少年传承红色基因志愿宣讲活动扎实推进。开展"绽放战疫青春·坚定制度自信""红领巾心向党"等主题团队日活动3万场次，打牢党团队相衔接政治培养链条的扎实根基。

深化网上思想引领和舆论引导。全面入驻青少年聚集的各大互联网平台，打通各级团属新媒体社会宣传合作渠道，联动网上青年榜样和新意见领袖发声，用青少年喜闻乐见的方式触达不同领域、不同圈层的青少年群体，抢占新媒体舆论引导新阵地。"广东共青团"微信公众号新媒体影响力继续保持全国前列、全领域公众号影响力全省第一，B站号在主流媒体与政务新媒体中影响力居全国前列，全省第一，微博号、抖音号等粉丝数、影响力稳步扩大。创新举办志愿广东小时直播活动，吸引超200万网友参与，广泛弘扬志愿服务精神。东莞微信公众号影响力居全省地市团委第一；汕头率先建立"青年直播间"，开展非遗文化等直播取得明显成效。广州、阳江等开展疫情防控宣传报道工作出色。

四、带领团员青年紧密围绕"1+1+9"工作部署发挥生力军和突击队作用，引导广大青年围绕中心大局建功新时代

紧扣省委、省政府中心任务，努力在大局中找准共青团工作的结合点、着力点，积极引领青年投身"双区"建设、乡村振兴和创新创业创优，努力拓宽为党分忧的工作领域，不断提升广东共青团的服务力和大局贡献度。

助力脱贫攻坚和乡村振兴工作成效明显。创新开展新时代广东乡村青少年健康成长"两帮两促"行动。各级团组织协同作战，帮助3695名相对贫困户子女提升学业、1983名相对贫困青年就业，为5259名相对贫困青年提供就业帮扶、3673名相对贫困青少年开展体检、4217名相对贫困青少年开展心理健康筛查。华南师范大学等10所高校动员近4000名优秀大学生，组成一支线上线下相结合的"家庭云教师"志愿者队伍；梅州整合200万元专项资金为困难家庭或低保家庭唇腭裂儿童实施"微笑娃娃"救助项目。江门实施"千（万）义工助千户"行动，带动志愿者多领域服务农村困难青少年及其家庭。珠海、东莞组织专场招聘会为对口帮扶地市贫困青年提供优质就业岗位。"希望乡村教师计划"进一步扩容提质，1100多名志愿者深入粤东西北57个县区的444所乡村学校开展接力支教，惠及15万名乡村学子。实施"一校一社工"专项，招募志愿者围绕未成年人身心健康、预防青少年犯罪等领域创新开展学校社会工作。深入开展广东大中专学生志愿者暑期文化科技卫生"三下乡"社会实践活动，全省122所高校40余万大学生组建11000多支实践队伍深入乡村基层开展社会实践。开展"领头雁"农村青年致富带头人培训1700人。圆满完成定点帮扶乐昌市廊田村脱贫工作和驻湛江市坡头区挂牌督战工作。团省委在全省乡村振兴工作实绩考核中获评优秀。广州、肇庆等积极推进"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项就业民生工程，成效突出。汕头、清远、揭阳、肇庆、云浮等地组织青年扶贫直播志愿队，助推农产品销售。

积极助力对口支援和青少年民族团结进步教育工作。各级团组织开展对口支援民族地区重点项目72个，整合资金资源4772万元。深入开展"健康直通车"活动，义诊西藏林芝、四川甘孜各族群众2400余人次，整合医疗资源736万余元。招募选派345名西部计划志愿者奔赴新疆、西藏等8个中西部省区，投身精准脱贫和社会治理工作。深圳连续举办8届深喀青少年"手拉手"活动，累计949名喀什青少年和600名深港澳台青少年参加互访交流活动。

带领青年助力科技强省和现代经济体系建设。抓牢青创服务顶层设计，扎实推进《广东省青年创新创业促进条例》立法。中国青创板新增701个项目上板，新增融资亿元，同比增长%。承办团中央钟南山青年科技创新奖发布和终评活动。举办"创青春"主题赛和文旅专项赛等赛事，吸引6000多个创新创业项目、150个港澳项目参赛，在"创青春"国赛中获5金2银10铜12优秀的优异成绩。广州、佛山、河源、茂名等地连续6年以上开展青年创新创业大赛，积极挖掘培育推荐优质项目，持续营造良好创新创业氛围。扩大"攀登计划"实施规模至亿，资助1450个大学生团队科技创新项目。举办"云端""挑战杯"省级赛事，参赛作品增加%，"挑战杯"国赛成绩位居全国前列。1709个集体开展省级青年文明号创建活动，以"振兴杯"带动青年参与职业技能大赛，"青年岗位能手"和"振兴杯"奖牌数居全国前列。搭建"易学堂"职考在线培训平台，就业指导和信息服务达348万人次。"青创100""领航100""双创"培训等平台助力青年在创新强省战略中踊跃创新创业创优、成长成才。

围绕"双区"建设，促进粤港澳青少年交往交流交融。举办首届粤港澳大湾区青年文体艺术节、海峡两岸暨港澳青年"云上过中秋"等交流活动。佛山、惠州、潮州、汕头借助文化交流、研学活动、学习考察等方式，组织港澳台青少年到大陆联谊交流，增进港澳台青少年对祖国的归属感和认同感。以"青年同心圆计划"为统揽，开展粤港澳台青年交流合作项目117个，覆盖万人次。实施"展翅计划"港澳台大学生实习专项行动，为754名港澳台大学生提供高质量寒假实习岗位。推动广东志愿服务系统、注册志愿者证成功落地澳门，签订粤澳两地志愿服务战略合作框架协议。联合孙中山基金会等举办第四届粤港澳台青年企业家峰会，列入国台办重大工作项目。联合港澳机构建立38家大湾区青年家园，为港澳青年来粤发展提供"一站式"服务。与港澳共建13家青年创新创业基地，吸纳近600个创业项目入驻孵化。广州打造公益性港澳青年创新创业服务中心，提供最长2年免租期和政务服务、投融资对接等服务；深圳打造"深港青年交流发展圈"，创新举办首届"2020先行示范区青年人才发展高峰论坛"；珠海上线运营"珠海青年人才驿站"，为港澳青年人才提供免费住宿、就业指导、城市融入等服务。

积极有序参与社会治理。志愿服务促进基层社会治理路径进一步畅通。"i志愿"系统年度新增注册志愿者万人，新增志愿服务组织（团体）万个，新申办"注册志愿者证"80万张。首发广东（"i志愿"）志愿服务发展指数以及大湾区志愿服务项目、新一批志愿者守信联合激励举措，加快推进"志愿广东"建设。深化"益苗计划"支持平台建设，整合财政和社会资源560万元，遴选扶持225个优秀项目和25个示范性志愿服务组织，参与社会治理。积极开展"拾分美丽"青少年助力垃圾分类志愿行动，认真落实总书记制止餐饮浪费行为的重要指示精神。"河小青"志愿服务者，累计服务时长189万小时。万人（次）投身春运暖冬行动，开展超3000场春运服务志愿活动。新增注册禁毒志愿者超72万名。汕尾团市委连续四年挂驻甲东镇后洪村开展禁毒工作，获评"广东省最美禁毒团队"。帮扶粤东西北社工机构开展"伙伴同行"青少年社区矫正工作，完成建档任务3291个，探访17951人次，跟踪重点个案469个。联合省委政法委在全省10个县、30个社区（村）开展省级"青少年零犯罪零受害社区（村）"试点创建工作。依托各级志愿者联合会、消防部门等凝聚超过7000支应急志愿服务队伍，常态化开展应急救援和应急知识技能培训等工作。

五、以落实青年发展规划为牵引聚焦解决青年民生实事，切实把青年发展制度优势转化为青年工作效能

把握青年最普遍、最核心的发展需求，强化制度供给，优化政策环境，完善各部门齐抓共管青年发展的工作格局，不断提升共青团的服务意识和服务能力，竭诚服务青少年成长发展。

扎实推进《广东中长期青年发展规划（2018-2025年）》。召开省级联席会议第一次全体会议，推动全省地市、区县两级实现联席会议机制全覆盖，广州等13个地市出台市级青年发展规划。稳步推进深圳宝安区、江门鹤山市和中山石岐街道全国规划实施县(市、区)试点工作。联合省统计局编制并印发统计监测指标。联合省委审计委办公室、省审计厅在全国首次将"落实中央及省关于青年和共青团工作重大决策部署"纳入政策跟踪审计专项，为推动青年和共青团工作提供了制度创新路径。深入推进南方青少年研究智库建设，加强青年发展规划指标监测和动态研究。

青团中央书记处常务书记在社区青春行动工作部署会上的讲话

2021年5月14日

这次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记关于社会建设重要论述，贯彻落实党的十九届五中全会精神，对社区青春行动工作进行研究部署，探索创新团的社区工作模式，提升共青团在社会领域的"三力一度"，动员广大青年为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。前不久，团中央印发了社区青春行动方案，各地正在抓紧部署推进。受贺军科同志委托，我跟大家交流几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于社会建设重要论述，准确把握共青团在社区领域开展工作的根本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会建设，从完善和发展中国特色社会主义制度的战略高度，大力推进社会建设的理论创新、实践创新和制度创新，形成了一系列新理念新思想新战略，为更好推进新时代社会建设提供了科学指引和根本遵循。

第一，明确新时代加强社会建设的重要意义。推进社会建设，建设安定有序的社会环境是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应社会矛盾的发展变化，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将社会建设纳入中国特色社会主义"五位一体"总体布局，推动社会建设向更高水平更高阶段迈进。党的十九届五中全会着眼"十四五"规划和2035年远景目标，提出要不断改善人民生活品质，提高社会建设水平。社会建设各个方面离老百姓最近，同老百姓生活最密切，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要环节，也是人的全面发展和社会全面进步的重要衡量指标。

第二，明确新时代加强社会建设应遵循的原则。一是坚持党领导一切，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。二是坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的地位，视民生为最大的政治，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。三是坚持促进社会公平正义，通过创新制度安排，保证人民平等参与、平等发展的权利，努力使发展成果更多更公平惠及全体人民。

第三，明确新时代加强社会建设的主要内容。主要包括三个方面，一是保障和改善民生，从破解教育、就业收入、社会保障、健康、脱贫攻坚等人民群众最关心最直接最现实的民生问题着手，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。二是加强和创新社会治理，加强社会治理制度与体制机制建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加强社会治安防控、社会心理服务和社区治理体系建设。三是坚持总体国家安全观，从增强国家安全意识、健全国家安全体系、加强国家安全保障、提高安全防范能力、加强国家安全教育等方面推动形成有效维护国家安全的强大合力。

第四，突出强调社区的基础地位和重要作用。实现社会建设总体目标任务对加强和创新社会治理特别是基层社会治理和公共服务提出了更高要求。习近平总书记指出，社区是党和政府联系、服务居民群众的"最后一公里"，社区工作要时时处处贯彻党的宗旨。加强和创新社会治理，重心必须落到城乡社区，要把更多资源、服务、管理放到社区，提供精准化、精细化服务，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。必须正确处理好维稳与维权、活力与秩序的关系，充分调动一切积极因素，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。

党的十九届五中全会提出要加强城乡社区治理和服务体系建设，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。这些重要论述和要求，深刻回答了我们党推进社会建设的一系列方向性、根本性问题，为共青团在社会领域发挥作用指明了工作方向、提供了根本遵循。

二、着眼更好服务国家治理体系和治理能力现代化，充分认识实施社区青春行动的重要意义

深入学习领会习近平总书记关于社会建设重要论述精神，紧扣当前党和国家中心工作，团中央书记处研究确定在全团部署实施社区青春行动，以此组织动员广大青年在社会领域更好发挥生力军作用。各级团组织要着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化要求，充分认识开展社区青春行动的重要意义，增强做好这项工作的使命感和责任感。

第一，实施社区青春行动，是共青团围绕中心、服务大局的政治任务。社区是社会治理的基本单元，关乎党的执政根基，关乎社会和谐稳定。改革开放以来，伴随经济体制改革的不断深化，市场化、工业化、城镇化导致社会"流动性"不断增强，大量人口从农村向城市迁移。目前，全国常住人口城镇化率超过60%，预计到2025年常住人口城镇化率将达到65%。与此同时，传统"单位制"社会结构逐渐弱化，大量"单位人"转变为"社会人"。在社会运行深刻变革的大背景下，社区已经成为人们社会生活最重要的聚集地，也是我国社会领域改革发展最突出的领域。

群体构成多元、利益诉求多样，使社区成为各种社会资源和利益关系的"聚集地"，也成为各种社会问题和矛盾的"交织域"。同这一形势相比，目前我国社区治理还存在不平衡不充分的问题，同人民群众日益专业化精细化的服务需求相比存在一定差距。以易地扶贫搬迁安置社区为例，我们用三至五年的时间，帮助近1000万人从极端贫困的生活状态进入到了现代化的社区生活，但在解决硬件保障的同时，仍存在社区软性治理和服务功能不完善的问题。再比如，在新冠疫情防控初期，一些社区暴露出的组织动员机制不完善、工作力量短缺、工作方式单一、专业能力不足等状况，也显现出当前加强社区治理的重要性、迫切性。可以说，现代社区的内涵已由传统的生活辅助性功能，转变为具有综合社会公共治理功能的共同体，成为新时代人们对于美好生活向往的落脚点。

因此，随着社会建设领域发展变革，社区治理在国家治理体系和治理能力现代化进程中的基础性、支撑性地位愈发凸显。党的十九届五中全会强调，要推动社会治理重心向基层下移，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，建设社会治理共同体。我们推动社区青春行动，目的就是要在社会领域发扬共青团开风气之先的传统，围绕当前社区治理的迫切需要，充分发挥组织动员和社会动员优势，创新社区团的工作模式，动员青年积极参与社区治理，为社会建设注入澎湃的青春活力。这既是共青团服务党政大局的重要空间，也是落实主责主业的必然要求。

第二，实施社区青春行动，是共青团引领服务青年健康成长的有效载体。青年与社区息息相关。当前，社区已成为青年学习、生活、工作、交往的重要空间。中国青年发展统计报告显示，近五年来，青年人口城镇化率水平均高于全国人口城镇化率水平，并且还在持续提升。从群体结构看，青年已成为推动国家城镇化进程的主体力量，一定程度上我们国家的城镇化就是青年的城镇化，城市社区越来越表现出青年化的发展趋势。比如，北京天通苑这一超大型社区里就住着数十万青年，河北燕郊也是在京打拼的外地青年人的集聚地。因此，把"青春"同"社区"紧密结合，提出社区青春行动这项工作，就是适应当前社区青年化的趋势，把"青年工作"同"社区治理"紧密融合在一起，着眼于青年在社区空间成长发展的普遍性需求，通过一系列贴近青年的服务项目和活动，在社区治理层面给予青年更多的支持和帮助，促进他们更好地成长发展。

同时，青年是整个社会中最积极、最有生气的群体，有着强烈的参与热情和社会责任感，是提升社区服务水平、提高社区治理效能的重要力量。在过去传统印象中，青年更多是被看作社区治理的"接受者"。而在这次新冠疫情防控中，成千上万的90后、00后主动参与到社区抗疫一线，他们在提升社区服务专业化、精准化、智能化等方面发挥了不可替代的作用。我们推动社区青春行动，就是要充分激发青年在社区协商、公共事务、智能管理等方面的独特优势和作用，为青年投身社会建设提供机会、搭建平台，影响和带动更多青年广泛参与到社会建设中，真正实现共建共治共享。同时，也引导青年在服务基层、服务群众的实践中，深入体会社会生活，深入体会我们党"以人民为中心"的发展思想，激发使命感责任感，进一步增强对党的认同和政治辨别力。

第三，实施社区青春行动，是共青团全面深化改革的重要举措。随着青年群体分布、组织形态、聚集方式的深刻变化，社区在共青团工作中的地位日趋凸显，必将成为新时代共青团工作格局的重要组成部分。我们常说，农村共青团工作面临的主要问题，是大量农村青年的外流，这种状况客观造成了农村共青团工作覆盖面、影响力弱化。与之相对应，在城市随着青年越来越多地流入并在社区集聚，社区势必将成为共青团在学校、企业、机关单位等传统领域之外，最有希望成长起来并不断发展的重要工作领域，是共青团工作的重要增长点。

当前，社区也是共青团工作较为薄弱的领域。我们在社区的组织体系尚未健全，工作资源和力量匮乏，对大量聚集在社区的青年缺乏有效覆盖和引领，单一的组织动员手段和自上而下的管理运行方式，难以适应新时代社区青年工作的形势。这一局面制约了我们在社区治理领域作用的发挥。

团十八大以来，团中央书记处把加强团的基层建设、着力提升团的基层组织力，作为改革攻坚的重要着力点，在全团树立了大抓基层的鲜明导向，出台《新时代团的组织力提升三年行动计划》，对推动街道社区团的建设作出专门部署。我们推进社区青春行动，就是要实现共青团改革举措在社区领域的全面落地，探索在基层社区开展共青团和青年工作的有效路径，逐步建立一个以共青团为主导、适应青年社会参与方式、灵活高效、充满活力的社区治理工作模式，从而实现对社区青年更大范围的覆盖和引领。同时，社区工作直接面向基层、面向社会，是对我们具体群众工作能力、作风的有力促进，有利于更好聚焦"强三性"、"去四化"，让各级团组织、广大团干部充分领会源于基层、源于群众的工作理念，学习借鉴开展社区工作的有益经验，进一步增强青年群众工作的项目化、专业化水平，提升组织动员效率，在社会领域形成共青团工作的新局面。

近年来，团中央围绕加强基层基础工作，部署推进一系列重点工作并取得积极成效，各地也普遍结合实际进行了创新探索。这都为我们推进社区青春行动创造了有力条件、奠定了坚实基础。

一是县域团属青年社会组织的建设为社区青春行动实施提供了重要组织依托。全团建成的志愿服务、创业就业、文艺体育三类县域团属青年社会组织已超过7800家，有效地推动了团的组织体系创新，成为团组织参与社区治理的重要手臂。

二是"青年之家"服务平台的建设为社区青春行动实施提供了有力阵地支持。全国已建有各类"青年之家"万家，成为城乡社区青少年触手可及的共青团"门店"，为社区治理打通了共青团联系服务青年的"最后一公里"。

三是青少年事务社工和志愿者队伍的壮大为社区青春行动实施提供了坚实力量支撑。目前，全团已建成超过20万人规模的青少年事务社工人才队伍，还有数百万青年志愿者分布在城乡社区，他们在提升社区治理专业化、科学化方面发挥着重要作用。

四是政府购买青少年社会工作服务的机制政策为社区青春行动实施提供了有效机制保障。近年来，团中央和各地都普遍建立了政府购买青少年社会工作服务的政策措施和工作机制。全团累计争取服务资金总量达亿元，实施服务项目4600多个。

五是易地扶贫搬迁安置社区治理工作为社区青春行动实施提供了重要经验探索。去年，团中央在全国100个易地扶贫搬迁安置社区开展服务项目，示范带动各级团组织开展服务项目近700个，初步探索形成以专业化为特色、以项目化为牵动、以社会化为动力的社区治理运行机制。这些社区主要集中在中西部地区，也为如何在相对不发达地区做好社区工作，提供了重要经验探索。

因此，综合各方面情况，目前在全团推进社区青春行动的时机和条件都具备了一定基础。各级团组织要以习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于社会建设的重要论述为根本遵循，充分认识这项工作的重要意义，充分把握必要性、现实针对性和工作可行性，以高度的政治责任感和紧迫感，推动各项工作任务落实落地。

三、不断深化对新时代社区建设发展的规律性认识，明确社区青春行动的目标任务和内涵要求

实施社区青春行动，是共青团在社会建设领域的一项创新工作。与传统领域团的工作相比，这种创新不仅是新的工作对象和工作内容，也是共青团在新的时代条件下新的工作方式、组织方式和运行方式。这就要求我们主动深化对社区建设发展规律的认识和理解，立足团的主责主业，从社区青年工作的实际出发，明确工作目标和重点方向。概括地讲，实施社区青春行动，就是要发挥共青团组织动员和社会动员优势，以建立人员、项目、阵地、资源"四位一体"的共青团参与社区治理工作模式为着力点，推动建立共青团社会领域富有时代特色的组织体系、工作方式和运行机制。

第一，要夯实一个基础，即健全社区团的组织体系。科学完善的组织体系，是工作开展的重要前提。实施社区青春行动，必须把创新完善社区团的组织体系作为首要任务和基础性工作。当前，青年在社区主要是基于人际关系，相互间多以兴趣、爱好、地缘、业缘等为纽带，自发地形成小规模兴趣社团，进而成为社区青年自组织。青年社会组织自下而上的运行形式，一定程度上代表了当前社会领域青年的组织动员方式。我们要自觉适应社区这些趋势和特点，转变过去多依托基层团支部这种相对单一、自上而下的组织动员方式，积极在社区探索形成适应社会领域运行方式的新的组织形态。通过构建团属青年社会组织、"青年之家"、基层团组织等相互融合的基层组织格局，推进团的基层组织向社区延伸，不断扩大对社区青少年的有效覆盖。

当前，我们要重点夯实社区的三类组织体系:一是深化县域团属青年社会组织建设，重点推进志愿服务、创业就业、文艺体育三类县域团属青年社会组织建设，引导其将定位、人员、项目等向基层一线集聚，在社区形成团组织同团属青年社会组织相互促进的工作格局，支持其更好地发挥作用。二是推进社区"青年之家"建设，优化完善管理运行机制，积极吸纳区域内团组织、团属青年社会组织常态化入驻，不断提升其服务社区、服务青少年的社会功能。三是健全社区共青团的工作网络，主动适应社区工作实际，着力加强社区团组织建设，以区域化团建为牵动，有效动员区域内的工作力量、内容、资源，促进社区各基层团组织协同发展。

第二，要抓住一个关键，即充实社区团的工作力量。有效治理离不开高素质工作队伍。随着经济社会发展，人们对美好生活的向往，在社会领域更多体现为对社区治理需求的不断提升。可以预见，智能化、精细化、社会化是今后社区治理的大趋势，青少年社区成长需要也从一般性公共服务向分众化、专业化、多元化发展。有效满足青少年这些需求，相应地要把充实社区团的工作力量作为关键环节，创新建设专业化、高素质工作队伍。要突破团的专职干部在基层社区配备不足的瓶颈，创新组织动员理念和方式，坚持组织化动员与社会化、网络化动员相结合，在社区内建立来源广泛、层次多元、分工协作的工作队伍。

具体讲，要建设用好"三支力量":一是要用好组织力量，即基层团的干部、组织和队伍，发挥其在社区团的工作中的政治主导作用和在资源协调、促进工作力量协同中的组织协调作用。特别是县级团组织要在推进社区青春行动中发挥总体协调主导作用。二是要用好专业力量，即青少年事务社工等专业化队伍，发挥其在社区团的工作中的基础作用。围绕青少年在身心健康、社会融入、权益维护等方面的实际需求，开展有针对性的专业服务，积极探索在社区领域完善青少年事务社工培养激励有关工作机制。三是要用好社会力量，即青年志愿者、驻区企事业单位、社区业委会、物业等，用好区域化团建的工作方法，以"共赢"思维建立紧密工作联系，引导发挥在社区团的工作中的协同作用。

工作中，各地还要注重将社区青春行动工作作为培养、发掘青年人才和政治骨干的重要渠道，一方面，发挥好实践育人功能，引领他们服务社会建设。另一方面，要对相关青年社会组织、青少年事务社工、少先队校外辅导员等社会力量的政治吸纳进行统筹考虑，把握工作结合点，促进团的组织力量和相关社会力量协同工作。

第三，要聚焦四个方向，完善青少年社区服务项目体系。社区是城镇化进程的集中体现，随着城市化快速发展与住房商品化进程推进，我国城市社区治理重点内容也在不断探索完善。前期我们以易地扶贫搬迁安置社区为重点，就青年参与社区治理的方向、路径开展了一些工作，并梳理出社区中存在的公共关系相对疏离、公共服务相对缺失、公共管理相对弱化、公共事务比较薄弱等四方面问题，从共青团在基层工作基础出发，确定了建设"和谐、温暖、活力、美丽"社区等四项重点工作内容，实施了专门的工作项目。从项目实施和基层反馈的情况看，这四项内容一定程度上涵盖了共青团参与社区治理的主要工作方向，促进了团的基层工作发展，并形成一定社会功能。

因此，在推动社区青春行动过程中，我们要紧紧抓住巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本政治责任，兼顾团的工作基础和社区实际情况，继续部署实施好这四项工作内容，突出以"四点半课堂"等服务于社区青少年需要，带动营造温暖社区氛围;以"智慧助老"等为重点，引领青年参与智慧社区建设，激发社区活力;以社区公共环境营造为载体，探索共青团在社区开展生态文明实践育人工作路径;以关注社区弱势青少年为重点，促进形成互助和谐的社区邻里氛围。

在项目实施过程中，要注重做到"三个强化":一是强化思想政治引领，把思想政治引领作为推动工作的重中之重。在面向青少年开展的各项服务项目和活动中，要将工作纳入"一体化"育人体系，赋予鲜明的思想政治引领内涵。二是强化服务青少年普遍需求，从青少年最迫切的需求入手，用切实有效、便于落地的服务项目，帮助解决他们生活、学习、工作等方面的现实困难。要以发展眼光看待青年参与社区治理的新动向，提升青年自我组织、自我服务的能力。三是强化工作项目整合创新，聚焦行动实施的四个重点方向，积极推动"伙伴计划"、"筑梦计划"、"美丽中国·青春行动"、"希望工程"、"关爱行动"等团的重点项目在社区落地转化。

第四，要突出一个重点，即创新社区共青团运行机制。社区青春行动是全团面向社区开展的一项统领性工作，要在基层扎根并取得实效，必须要有一套适应基层社区实际、务实管用、科学规范的工作机制。针对社区工作特点，我们要转变工作思路、加强探索创新，着眼适应社会运行机理、最大限度筹措资源、实现多方联动，更多探索建立扁平化、社会化、项目化等工作机制，主动嵌入党政社区工作大局，在大局中找到自己的特点和立足点，保障团在基层社区开展的工作项目能扎根、可持续、有活力。

当前，要特别注重建立三种工作机制:一是社会化运作机制。加大社会化资源募集，加强对社会力量、市场主体的引导，建立常态化的社区公共服务实施载体，实现工作内容和工作方式的社会化。二是项目化管理机制。提升项目化开展工作的能力水平，统筹推动团内各项工作在社区开展，推动更多政府购买服务项目在社区落地实施，提升基层共青团项目化参与社区治理和服务工作的执行力。三是信息共享机制。合理规划建设社区青年工作信息化平台，做好与社区其他工作特别是社区团员管理工作的信息互通共享。

四、因地制宜、务求实效，有序有力推动社区青春行动

实施社区青春行动，体现了共青团在社会建设领域的新方向、新要求，是新时代共青团工作的重要增长点和作用空间。随着工作逐步深入，以及经济、社会领域改革发展不断深化，我们会遇到很多新情况、新问题，这就需要我们持续有力探索创新，积极稳妥向前推进。

1.强化组织领导，汇聚工作合力。社区青春行动是一项综

合性、系统性工作，需要汇聚起方方面面的力量。要加强组织领导，主动向党委汇报，争取工作指导和支持，建立相应的领导机制和工作机制，推动工作资源调配共享、工作项目联动实施、工作信息互联互通。要精心部署推进，在摸清本地社区工作实际情况的基础上，制定科学有效的组织实施方案，明确重点项目和工作责任，有力有序向前推进。要形成工作合力，强化团的各层级、各领域之间的工作协同，形成"全团一盘棋"的意识，持续不断地加强对基层的指导和支持，推动团的项目向社区延伸，队伍向社区集中，资源向社区整合，努力构建全团参与、齐抓共管、落实有效的工作局面。

2.坚持因地制宜，稳妥有序推进。社区青春行动是在新时代的大背景下开展的工作探索，各地的经济社会发展程度不同，面临的情况也千差万别。各级团组织要统筹考虑不同地区、不同类型社区发展情况的差异，指导各地因地制宜地做好工作要求的转化。现阶段，要把工作重点放在省会城市和副省级城市社区上。一方面，城市社区的政策、资源的保障更加完善，为我们开展社区青春行动提供了较好的基础，希望这些重点城市能够为全团在城乡社区推开这项工作积累经验。另一方面，也符合国家推进城镇化的要求。各地要注重分阶段、分步骤、稳妥有序向前推进，形成"一年有势头、两年有看头、三年有成效"的工作进度。

3.注重开拓创新，提升工作实效。社区青春行动作为一项新的工作领域，需要我们发扬创新精神，积极探索社区团的工作的新方法、新模式，不断丰富社会领域青年工作实践。要尊重基层首创精神，将统一谋划部署同发挥基层主动性、创造性充分结合起来，鼓励各地立足实际，在完成建设任务的基础上，围绕总体工作目标大胆探索，创新思路方法，形成工作特色。要重视工作实效，立足已有基础，聚焦团的主责主业，选好切入点，找准突破口，强化过程和实效管理，坚决抵制形式主义作风，把准方向、持续用力、久久为功，推动各项工作取得扎扎实实的效果，努力打造党政有支持、社会有影响、青年有获得感的社区领域共青团工作品牌。

同志们，实施社区青春行动是动员广大青年投身国家治理体系和治理能力现代化的一项光荣任务。各级团组织要深入学习领会习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于社会建设的重要论述精神，牢记责任，真抓实干，共同推动社区青春行动取得扎实成效，更好地担负起党赋予共青团的职责使命!

在共青团黑河市五届四次全会上的讲话

2021年05月13日

同志们：

今天，团市委召开共青团黑河市五届四次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，贯彻落实省委十二届八次全会、市委六届九次全会和共青团黑龙江省十四届七次全会部署要求，总结过去一年部署新的一年共青团工作，这对于全市各级团组织认清形势、把握大局、明确目标，团结带领广大团员青年为黑河跨越发展、全面振兴做出贡献，具有重要意义。

一年以来，全市各级团组织在市委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，紧扣共青团根本任务、政治责任、工作主线，在突出抓好青少年思想引领、组织动员青年服务大局、服务青少年成长成才、推进共青团改革、加强团组织自身建设等方面做了大量工作，取得了新的进展。在全市"一会两城"（全省第三届旅发大会、创建全国文明城、国家卫生城复审）工作中，共青团冲在前、做先锋、当表率，组织千名青年群众演员高质量完成全省旅发大会两个分会场录制拍摄任务，与全市共同努力向全国乃至全世界呈现了一届精彩的旅游盛会；开展"青春黑河文明有我"志愿服务活动，累计服务1496小时，积极助力我市创建全国文明城市。在决胜脱贫攻坚主战场上，开展了"青春暖流行动"、"金秋助学"等捐资助学活动，全年仅团市委本级就募集助学金万元，资助贫困学生505名，为这些孩子解决实际困难，顺利完成学业，发挥了实实在在的助力作用。新冠肺炎疫情突发以来，特别是我市爱辉区出现确诊病例时，我们各级团组织，动员广大团员青年快速组建青年志愿者服务队、青年突击队，号召青年文明号集体等百余支队伍，主动参与疫情防控各个领域，累计服务20万余小时；为抗击疫情积极寻求各方支援，共筹集经费、物资近60万元；成立黑河市援助湖北孝感医疗队临时团支部，众志成城、共抗疫情；积极号召青年企业家、青联委员企业加快复工复产，建立青年岗位供需平台，在服务"六保""六稳"中持续发力。在全市启动第一轮疫苗接种时，主动请缨，服务重点人群疫苗接种25800余人次。可以说，在这场抗击疫情的大战大考中，黑河共青团充分彰显了生力军作用。在此，我代表市委，向全市各级团组织和广大团员青年表示诚挚问候和衷心感谢！

今年是中国共产党成立100周年，是实施"十四五"规划，开启全面建设社会主义现代化黑河新征程的开局之年。站在这样一个重要的历史起点上，做好当前的共青团工作意义重大、使命光荣、影响深远。全市各级团组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，不断提升组织力、引领力、服务力和大局贡献度，突出庆祝建党100周年，以更加自觉的担当、更加解放的思想、更加主动的作为，落实好各项工作，团结带领广大青年勠力同心、奋楫笃行，为"十四五"开好局起好步，建设富有实力、充满活力、极具魅力的社会主义现代化新黑河贡献青春力量。关于今年的全市共青团工作，团市委常委会按照市委六届九次全会和团省委十四届七次全会精神，结合我市实际，做出了具体安排，我都同意，你们要认真抓好落实。这里我讲四点要求与希望。

3.引领青年积极投身创新创业。实施"青创10万+"项目，以专家评审、项目大赛为主要形式筛选213个项目获得省政府直接资助，协调华融湘江银行等机构为221家青创企业提供金融支持，建成有创业实训基地、核心导师团的省市县三级培训体系，吸收青创联盟组织会员5000多名，推报10人入选"全国农村青年致富带头人"，示范带动一大批青年扎根农村创业就业。举办第六届"创青春"湖南省青年创新创业大赛，吸引500多个青年创业团队报名，乌兰副书记亲自出席并给予肯定。严格选拔推荐一批特色青年创业项目参加国赛，取得1银5铜5优胜的好成绩，参赛成绩稳居全国第一阵营，团省委连续六年获得全国赛事组织奖。举办"挑战杯"湖南省大学生课外学术科技作品竞赛和湖南省大学生社团就业创业能力挑战赛，吸引超30万大学生直接参与。推报37项作品入围"挑战杯"国赛，取得一等奖4项、二等奖7项、三等奖26项的好成绩。

4.引领青年积极投身生态环保实践。广泛开展"一江一湖四水"环保教育和植绿护绿、低碳出行、光盘行动、蓝天保卫战等实践活动，举办2019年志愿服务大赛、公益创投大赛，着力培育河湖保护、垃圾分类等项目专业团队。紧扣省委"一湖四水"整治、洞庭湖生态环境专项整治等战略部署，开展"我是河小青·美丽湖南行"系列活动，开发"巡河宝"小程序，举办"河小青"文化作品征集和河湖保护嘉年华活动，引导青少年参与保护水资源、防治水污染等工作。在武冈举办"青力亲为·美丽湖南"农村人居环境整治志愿服务省级示范活动，带动全省参与人员超过15万，开展主题教育活动1000余场。在南岳举办全省"青力亲为·美丽湖南"全省青少年植树活动，带动全省8400余名青少年参与植树护绿行动。

5.引领青年积极投身开放型经济建设。围绕省委开放崛起五大专项行动和对接粤港澳大湾区建设的要求，承办2019年湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周"绿色产业与青年人才对接会"，推动签署超过30亿元项目。完成第一届中非经贸博览会对口接待乍得代表团工作任务。承办第六届中俄"长江--伏尔加河"青年论坛。扎实开展同港澳台地区相互交流访问活动，连续7年实施海峡两岸暨香港澳门大学生暑期湖南实习计划，有效增进两岸三地青年的相互了解。积极开展赴日美印友好访问活动，有力促进湖南青年融入"一带一路"发展战略。

五、贯彻落实中长期青年发展规划精神，不断提升服务青少年工作水平

以落实《中长期青年发展规划（2016-2025年）》为统揽，围绕青年普遍性发展权益和现实需要，着力建设政策服务和具体服务并举的工作体系，不断提升团组织服务力。

1.着力落实《中长期青年发展规划（2016-2025年）》。牢固树立以青年为中心的思想，扎实推进《中长期青年发展规划（2016-2025年）》和《湖南省青少年发展规划（2016-2020）》各项任务落实，牵头建立厅际联席会议机制并召开第一次会议，统筹推动青年就业见习计划和创新创业扶持工程等四项重点工程全面实施。

2.着力加强青少年保护和预防犯罪。开展2020年"共青团与人大代表、政协委员面对面"活动，提交《打造青年创业平台为青年创业者赋能》等多个提案和建议，较好畅通青年诉求表达渠道。推动《湖南省实施<未成年人保护法>办法》和《湖南省实施<预防未成年人犯罪法>办法》纳入新一届人大五年修订计划。组织开展"轻松备考·12355与你同行"中高考减压阳光行动，开展送课316堂。出台《湖南省2019年预防青少年违法犯罪工作考评细则》，开展"青少年零犯罪零受害社区（村）"创建活动，推荐4县12村申报试点单位。发起"美丽校园·绿色无毒"高校禁毒抖音大赛，征集作品近2000个，网上播放达2900余万次，有效引导社会力量加入未成年人保护行动。

3.着力加强对青年社会组织和新兴青年群体的服务引导。实施青年社会组织伙伴计划，摸底联系全省1278家青年社会组织，建立省级青年社会组织动态库和省市县三级青年社会组织情况台账。落实政府购买青少年社工服务相关文件精神，重点挖掘和培养一批优秀青年社会组织，完成107家社会组织"伙伴计划"平台注册，申报项目96个。实施新兴青年群体"筑梦计划"，打造5家示范"筑梦空间"，开展新兴领域青年庆祝五四100周年活动、"新时代·新悦读"红色经典诵读分享会，直接联系服务青年网络作家、自由撰稿人等六类新兴领域青年500余名。加强青少年事务社工队伍建设，着力打造5家省级青少年事务社会工作人才实训基地，组织举办湖南省青少年事务社会工作骨干培训班，累计培训专业社工7000余人。

4.着力开展一批青年需要的具体服务。以"青春有约·缘来是你"活动为抓手，带动各级团组织创新举办各类单身青年交友公益活动。扎实开展"七彩假期"青年志愿者关爱行动，发动5500余名志愿者为乡村青少年开展服务，累计时长超过万小时。实施"情暖童心"关爱农村留守儿童项目，集中建设100所村（社区）"青青e家"，开展主题活动300余场，服务农村留守儿童约万人次。推进"一元捐"基金建设，发布"微心愿"5717个，帮助一大批困难家庭青少年实现暖心小心愿。开展春运"暖冬行动"，组织动员5400多名青年到高铁站、公路客运站开展志愿服务，直接服务旅客达40万余人次，得到社会各界广泛"点赞"。

六、对标全面从严治党要求，全面推进从严治团

围绕增强全省团组织团干部的革命性锻造，从严从实全面管团治团，不断提升团干部作风和湖南共青团社会形象。

1.严格管理团干部队伍。强化团干部协管职能，突出关键少数，加强市县级团的领导班子管理，联合市级党委组织部门对拟任职的市级团委班子成员开展联合考察，切实把信念坚定、心系青年、能力过硬、作风优良的团干部选拔上来。用好"去函协商""包片挂点""专题通报""绩效考评"等工作方法，摸清各市州团干部队伍家底，促进省市县三级整体干部配备率、干部在岗率和班子配备率提升到91%、97%、96%。

2.着力加强团员先进性建设。严把团员入口。落实团员发展编号制度，严格入团标准和发展程序，将"青年大学习"课程充实进团前教育内容，确保将思想政治觉悟高、入团动机端正的青少年吸收进团员队伍。全年发展团员万多人，组织参加团前教育万人次。严格团员管理。完善"学社衔接"机制，集中开展毕业生团组织关系线上转接工作，完成转接近35万人，有效"衔接"率达%。加大"推优入党"工作力度，完善入党积极分子联合认定、联合培养、联合考核机制，全年经团组织"推优"入党的青年比例明显提高。选树先进典型。开展"湖南青年五四奖章""湖湘青年英才"支持计划和"湖南省五四红旗团委""湖南省五四红旗团支部（总支）""湖南省优秀共青团员""湖南省优秀共青团干部"评选，树立一批在脱贫攻坚、科技创新、防疫阻击前沿一线贡献突出的青年典型，影响带动全省团员团组织学先进、当先进。

3.狠抓团的作风建设。认真贯彻落实省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及配套措施，在精简文件会议简报的基础上，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，深入查找问题根源，着力形成深入基层一线、密切联系青年的工作作风。进一步加强中央八项规定及实施细则、省委九项规定精神和团中央《关于提高政治站位、改进工作作风的六条规定》精神的贯彻落实，确保抓在日常、严在经常。着力抓细抓小干部监督和教育，有效促进各级团干部严格自我要求，切实提升作风。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的差距和不足，主要是：以习近平新时代中国特色社会主义思想指导团的工作还不够经常不够有效，在长效工作机制上的体现还不够；共青团基层改革存在认识不足、动力不够、焦点不准等问题和改革力度层层递减的倾向；工作创新还不够，开展青少年思想引领的创新力度和深度不够，团属项目、活动、工作载体的政治内涵还不够丰富；服务青年的意识和能力有待进一步强化，服务青年做小做细做常还不够，少数团干部没有彻底摒弃官僚主义、形式主义作风，没有打破行政化思维定势和资源依赖。这些问题我们将在今后的工作中认真研究，着力解决。

2020年，团省委将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入贯彻省委十一届九次、十次全会精神，按照省工青妇科群团组织班子成员会议和团十八届三中、四中全会工作部署以及此次全会确定的目标任务，团结奋斗，扎实工作，努力推动湖南共青团事业更上新台阶。

邵阳市委副书记在共青团湖南省第十五届委员会第五次全会上的总结讲话

今天，在大家的共同努力下，会议圆满完成既定议程。下面，我谈几点意见。

一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，努力在国家治理体系和治理能力现代化中发挥作用

党的十九届四中全会聚焦社会制度和国家治理，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该"坚持和巩固什么、完善和发展什么"这个重大政治问题。省委十一届九次全会、团十八届四中全会分别就这一重大命题作出了部署。这事关共青团组织在国家治理格局中的定位、功能、作用，关系共青团事业长远发展，意义十分重大。

从历史沿革来看。我们党自诞生之日起，就在直接做群众工作的同时，缔造了共青团等旨在广泛联系各方面群众的群团组织。这些组织在党的领导下分门别类、分工协作地帮助党开展群众工作，形成"众星拱月"式的党的群众工作格局。从改革目的来看。习近平总书记深刻指出"当年党带领人民闹革命、打天下，群团组织不可或缺；现在，党带领人民搞改革、求发展，群团组织依然不可或缺"，强调要让群团组织"成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量"。从省委要求来看。去年，省委高度重视青少年和共青团工作，省委家毫书记对团省委工作作出2次批示、乌兰副书记作出16次批示，这既是全面肯定我们所做的工作，更是鞭策我们要进一步改革完善制度机制、提升青年工作能力，为全省改革发展作贡献。

这两年，我们按照省委、团中央的要求，下大力抓基层建设、强化"全团抓思想政治引领"，推动"全团抓学校""全团带队"落实，建立青年发展规划厅际联席会议制度，其方向就是增强组织力、引领力、服务力，提升共青团围绕中心、服务大局的贡献度。特别是这次抗击疫情期间，我们的组织力、引领力、服务力到底怎么样？共青团能不能在治理体系和治理能力现代化中发挥作用？可以说，面对这样一场大战、大考，全省各级团组织和团员青年、团干部全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在省委和各级党委的领导下，挺身而出、冲锋在前，在医疗卫生、舆论引导、交通运输、项目建设、志愿服务等领域中彰显了青春担当、体现了"硬核"力量，得到了省委、团中央的充分肯定。

下一阶段，全省各级团组织要准确把握新时代共青团工作格局，紧紧围绕"坚持中国特色社会主义群团发展道路，努力提升共青团对治理体系和治理能力现代化的贡献度"这条主线谋划开展工作，切实提升组织力、引领力、服务力。大家要聚焦强化政治性、先进性、群众性，紧紧围绕"党需要什么样的共青团""青年需要什么样的共青团""共青团在现代社会中的角色和功能"等基本问题，针对当前我们在组织形式、运行模式、资源动员方式等方面存在的问题、面临的挑战，努力从制度机制层面进行探索、给予回应。一要优化组织形态，适应青年流动聚集特点、社会治理技术条件、行政管理体制改革形势的发展变化，调整和完善团的组织管理模式和资源配置机制，提高广大青年在团的工作和活动中的参与感、获得感、成就感。二要发挥团的政治功能，在青年政治教育、政治动员、政治录用等方面履职尽责，着力提高为党育人工作实效，用好青年政治参与渠道和机制，高质量发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。三要发挥团的动员功能，找准工作结合点、切入点、着力点，更好发挥青年生力军作用的领域和方式，努力形成稳定的社会功能。四要发挥团的服务功能，拓展服务内涵、提升服务水平，探索构建以推动青年发展规划落实为统揽、政策服务与具体服务并举的工作体系，推动青年实现优先发展、平等发展、高质量发展。对此，我再强调下，"三力一度"是一个整体，大家一定不能分主次、避轻重、讲新旧，必须要统筹把握、一体执行、久久为功，在拓展工作广度的同时，更多地挖掘工作深度，从而不断激发我省青少年和共青团的工作制度效能，把湖南共青团建设得更加充满活力、坚强有力。

二、进一步聚焦团的主责主业，扎实做好今年各项工作

今年具体工作安排，已将工作要点发给了大家，请认真抓好贯彻落实。在这里，我主要着重强调几个方面的工作。

1.不断加强党的建设。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。共青团作为党的助手和后备军，理所应当、责无旁贷、毫不含糊地加强党的建设。过去三年，我们坚持每年召开团省委机关党的建设和党风廉政建设工作会议，其目的就是要推动共青团党的建设走在前面、争当表率，不断夯实全面从严治团的政治责任。如何加强党的建设？我在这里先提下，等下套开的机关党建和党风廉政建设会议上还要讲。

一是在强化政治建设上下功夫。加强党的建设，首要的是加强政治建设，而最根本的就是要把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作为根本政治标准贯穿团的工作和建设全过程中。去年，团省委结合青少年和共青团工作实际，专门制定贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示精神工作方案，努力推动习近平总书记系列重要讲话、指示精神在湖南共青团落地生根。下一阶段，我们将继续推动方案落实。希望各市级团委也要对标对表建立相应举措，抓好习近平总书记对湖南工作重要指示精神的落地落实。

二是在巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果上下功夫。要把不忘初心、牢记使命作为党的建设永恒课题和党员干部终身课题长抓不懈，融入到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的各个方面。要把在去年主题教育期间探索形成的一些好经验做法常态化、日常化，不断健全完善经常性查找解决各种违背初心使命问题的长效机制，不断巩固拓展主题教育成果。

2.着力强化青少年思想政治引领。思想政治引领是共青团工作的内功、基本功和根本价值所在。去年，共青团十八届三中全会专题研究全团宣传思想文化工作，全面部署"全团抓思想政治引领"工作。我们也召开了湖南共青团宣传思想文化工作研讨会，对相关工作进行了专题部署。帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念，这是党对共青团工作第一位的要求。大家必须要将"培养什么人""如何培养人""为谁培养人"作为开展思想政治引领工作的逻辑起点和根本要义，大力增强共青团为党做青年工作的思想引领力、精神塑造力，一起努力种好青少年思想政治引领这块"责任田"。

一是要全力抓好青少年制度自信教育。党的十九届四中全会系统总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势，有力揭示了"中国之治"的成功密码和制度基因。如何教育和帮助青少年形成制度自信，引领其成长为社会主义建设者和接班人？就是要结合青年大学习、青年讲师团、青马工程、红色故事进校园等活动，用青少年最可感、最鲜活的素材进行党的创新理论教育，从历史和现实的对照、国内和国外的对比、理论和实践的结合上，把中国特色社会主义制度的科学性、先进性、优越性讲深讲透讲实。要抓住今年全面实现小康、打赢脱贫攻坚战的有利契机，运用好疫情防控取得的阶段性胜利、创新引领开放崛起战略实施取得的新成就等重大实践教材，努力把制度自信的种子播撒进青少年心灵，帮助青少年形成爱党爱国爱社会主义的朴素情感。

二是要全力落实好意识形态工作制。今年，世界百年未有之大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，国际形势波谲云诡，国内改革发展稳定面临不少新情况新挑战。这些因素，给我们做好当前和今后一段时期青少年的意识形态工作带来了不可预测的风险。对此，大家要切实贯彻落实好党的意识形态工作责任制要求，继续绷紧防风险这根弦，严格团属阵地管理，强化风险研判和处置能力，努力将各种风险隐患消弭于无形。年中，我们计划开展一次"落实党的意识形态工作责任制"专项调研督导。希望大家提前查漏补缺，把工作做得更扎实一些。

三是要全力推进网络新媒体提质增效。近年来，在大家的努力下，"青年湖南"等全省团属新媒体平台已形成了一定的品牌效应，走在了全团、全省的前列。网络信息化发展一日千里，推动网络新媒体提质增效也是刻不容缓。接下来，我们要进一步提升团属网络新媒体的影响力、引领力，突出内容主题"融合化"、传播载体"产品化"、平台抓手"项目化"、宣传资源"整合化"、工作交流"互动化"、活动项目"品牌化"等特点，着重探索如何将网上对青少年的引领力转化为线下的服务力，构建线上线下有效服务模式，以引领力牵引组织力、服务力提升。

3.积极服务大局、服务青年。党有号召、团有行动是共青团的光荣传统。无论是检验学习习近平总书记关于青年工作的重要思想的成效，还是检验"不忘初心、牢记使命"主题教育的成效，都要看我们在服务党政工作、服务青年的担当和作为。各级团组织要将服务大局与服务青年更好地结合起来，将推动经济社会发展与满足青年诉求更好地协调起来，持续提升服务大局和服务青年的能力。

一方面，要发挥青年生力军、突击队作用。这些年，我们围绕紧扣省委重大战略部署，引领青年助力脱贫攻坚、参与乡村振兴战略、开展创新创业创优、投身生态环保实践、融入开放型经济建设，可以说到处都有共青团和团员青年的身影。今年是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚的决战之年。目前，我省脱贫攻坚已经取得决定性胜利，但全省还有万未脱贫人口，近20万不稳定脱贫人口、边缘人口，加之这次疫情的影响，决胜全面小康、决战脱贫攻坚的任务十分繁重。我们要按照省委经济工作会议和省委十次全会的部署要求，找准为党分忧、共青团和青年应为能为善为的结合点，深化既有品牌，探索新兴领域，团结带领全省广大团员青年发挥生力军、突击队作用，努力交出收官之年共青团的优异答卷。比如，在决胜全面建成小康社会上，我们要思考如何以动员各方力量帮助建档立卡贫困家庭的毕业生、劳动力实现就业为重点，推动"三个10万+"任务如期完成。在常态化疫情防控上，我们要思考如何在持续做好舆论引导、困难青少年帮扶的基础上，摸清青年和企业的现实需求，帮助受影响的青年和相关青联、青企协、农村青年致富带头人协会委员（会员）企业复工复产。在参与乡村振兴战略上，我们要思考如何发挥青年示范带动作用，加强省市县三级农村青年致富带头人协会建设，培育一批农村青年致富带头人。在推动高质量发展上，我们要思考如何运用"创字头""青字号"品牌体系和各类评优评先表彰，引领青年创新创业创优，为高质量发展提供青年人才"支点"。在打好污染防治攻坚战上，我们要思考如何贯彻落实习近平总书记"守护好一江碧水"要求，为推进"一江一湖四水"系统联治贡献青春力量。

另一方面，要提升服务青少年实效。省委高度重视青少年健康成长问题，省委杜家毫书记、乌兰副书记多次就未成年学生极端行为预防、中小学生心理健康、农村留守儿童关爱等工作作出指示。对此，大家一定要提高认识，立足职责定位、发挥自身优势，聚焦青少年特别是困境青少年成长发展的民生短板，多做雪中送炭暖人心的事情，这不仅是实实在在为青少年排忧解难，同时也是在为维护社会稳定做贡献。要以落实中长期青年发展规划为总牵动，在市县两级全面建立青年工作联席会议机制，做好青少年发展规划与"十四五"规划的衔接。要持续深化希望工程转型升级，做实"12355"青少年服务台，帮助贫困青少年群体在学习、生活、重大疾病救治等方面遭遇的实际困难。要继续做好未成年学生极端行为预防工作，加大青少年心理健康关爱力度，完善农村留守儿童服务长效机制，形成服务青年发展新功能。

4.持续夯实团的基层基础。基层建设是团的"基本盘"，基础工作不牢地动山摇。去年，我们一方面在省委关心下，将党建带团建内容纳入市州绩效评估，积极争取市州党委进一步重视团的建设；另一方面强化自我奋斗，压实全团大抓基层、全团抓学校体制机制，着力提升团的组织力。今年，我们要全面落实省委《关于加强新时代党建带群建工作的意见》要求，继续抓住重点领域、关键环节，集中力量推动团的基层建设质量全面提升，努力抓出团的基层建设更大成效。

一是推动改革向基层延伸。要围绕改革再出发中哪些需要巩固和深化、哪些需要创新和拓展为重点，建立健全主体责任落实机制、会议推动机制、宣传推广机制，真正在改革创新中把共青团的整体功能发挥出来、整体活力提升起来。去年，团省委高度重视推动市县两级共青团改革工作，精心策划组织全省共青团强"三性"、去"四化"改革创新大赛，督促市县两级做实改革抓手。下一步，我们要进一步总结改革成果，继续举办全省共青团改革创新大赛，将实践成果上升为制度机制。同时，筹划召开一次全省共青团改革经验现场交流会，对前一段的共青团改革作一个盘点：哪些举措是方案已经提出来，但还没有落到基层；哪些举措形式上改革了，但实质上还没有达到效果；哪些还存在突出问题，但原来的改革方案没有考虑到；哪些属于新出现的问题，需要靠进一步改革来破解。只有把这些问题找清楚、把应对的方法想明白，才能更好地推动改革举措在基层落地落实。各市级团委要统筹推进市县两级改革工作，深化工作机制，层层传导压力，激发内生动力，真正在改革中把共青团的整体功能发挥出来、整体活力提升起来。

二是推动基层团建全面过硬。要坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施《新时代湖南共青团组织力提升三年行动计划（2019-2022）》，持续推进基层团组织规范化建设，尤其是要推动基层团组织按期换届。巩固提升基层团建有效覆盖，加大对青年社会组织、互联网行业等领域的组织覆盖和对快递小哥、网络作家等新兴青年群体的组织及工作覆盖，做好联系服务引导。加强"青年之家"建设，深入落实团代表、青联委员到"青年之家"报到制度，推动更好发挥政治功能。深化全团抓学校工作机制，加大团教协作力度，加强教育团工委建设，抓好"团队衔接""学社衔接""党团衔接"，规范学生会和学生社团组织的管理，推动团内工作资源和工作力量有序进入校园、向学校领域倾斜。

三是推动全团带队责任落实。去年，在中国少年先锋队建队70周年之际，习近平总书记专门致贺信，为我们进一步做好少先队工作提供了根本遵循。当前，我省少先队工作面临着一些问题，其首要根源在于各级团的"一把手"对少先队工作重视不够。抓好习近平总书记批示落实、推动少先队事业发展是一项政治任务。各市州团委主要负责同志是履行全团带队职责的第一责任人。大家要深入学习贺信精神，加强少先队工作体制机制建设，切实落实直接联系服务少先队辅导员要求。要建立少先队员光荣感阶梯式成长激励体系，加强县域少先队工作和组织建设。

三、坚持刀刃向内、自我革命，持续推进从严治团走深走实

打铁必须自身硬。从严治团是共青团紧跟时代步伐、赢得青年赢得未来的力量之源。前不久，中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步彰显党中央持续推进全面从严治党的坚强决心。对此，我们要深刻把握全面从严治党必然要求全面从严治团的重要逻辑，推动从严治团经常化、规范化。去年，团省委以接受省委巡视为契机，针对巡视反馈的问题，专门制定了18个制度性文件，通过从严治团的制度安排来巩固整改成效。

近期，团内发生2起违纪案件，给我们敲响了警钟。特别是郴州市北湖区原团委书记楚某某这件事，性质十分恶劣，给湖南共青团和全省团干部形象造成一定负面影响。通过这件事情，充分暴露出我们在推进从严治团中还存在一些不严不实的问题，可以说全省团系统从严治团不是严过了，而是严得还不够，还必须坚持，还需一直在路上。这些问题，如不严加防范、及时整治，小管涌就会沦为大塌方。4月8日，团省委召开全面从严治团工作视频会议，专门把会议开到团县委班子成员一级，目的就是对全省共青团推进从严治团进行再强调、再部署。4月9日，我到郴州调研，与郴州县级团委书记集体座谈，就从严管理团干部问题进行交流。下一步，团省委将研究如何进一步加大对市县两级团委班子的管理力度，让"从严治团从团委书记严起"成为常态。在座的，都是湖南共青团的骨干力量，很多同志还是各级团组织的负责人，肩负着抓班子、带队伍的职责。希望大家务必要提高政治站位，认真对照"七个有之""五个必须"等要求，深刻领悟"严管就是只爱"的道理，强化从严治团意识，将强化本级团干部管理与加大对下一级团干部协管工作并重，不和稀泥、不当老好人，使共青团回归一靠理想、二靠纪律的应有状态。要带头从严要求自己，以对事业高度负责的态度，在各种利益和诱惑面前把握好自己、要求好自己，自觉做到常怀感恩之心、常存忧患之思、永葆革命精神、永葆进取之志，努力为党尽职尽责、为青年尽心尽力。

同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党旗所指就是团旗所向，在省委和团中央的领导下，坚守初心使命，团结带领全省广大团员青年为奋力夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"，建设富饶美丽幸福新湖南接续奋斗、再做贡献！

推进各项青年民生实事落地落实。推出首批14项青年民生实事，让广大青年真正有获得感。认真落实习近平总书记对希望工程30周年寄语精神，筹措亿元公益资金帮扶困难青少年，省市联动不断深化"南粤会亲"等公益活动，创新打造"互联网+大病救助"模式，依托水滴筹、支付宝等网络平台上线151个大病救助项目，筹集善款逾1400万元。联合省住建厅开展"青年安居计划"，加大高校应届毕业生住房货币补贴与实物保障，着力推动缓解青年住房难问题。开展"粤团聚"青年婚恋交友活动237场，参与人数超5万人。扎实推进"展翅计划"，全年累计开发各类大学生实（见）习岗位超过16万个，签约上岗实（见）习38027人。"圆梦计划"继续资助1万名新生代产业工人参加学历继续教育，并对2277个省定贫困村学员或建档立卡贫困家庭学员实现全免费。广东红领巾基金投入1128万元实施贫困地区少先队援助项目、关爱留守儿童和外来务工人员子女项目、城乡少先队员手拉手活动项目，支持贫困地区少年儿童和少先队工作。

持续建强省12355青少年综合服务体系。不断提升省12355平台服务质量及水平，全年接听青少年来电万通，解答青少年网络咨询万个、法律问题万个，线下服务青少年个案776个。

六、深入推进全省共青团改革，对标全面从严治党深入推进从严治团

牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持在巩固中不断探索创新，统筹推进各领域改革向纵深发展、在基层落地，从严从实强化团内作风纪律建设。各级团组织聚焦主责主业履行职责使命的能力不断增强，团的政治性、先进性、群众性进一步提升。

持续抓好团的基层组织建设。积极推进"三个百分百"，坚决打好"两新"组织团建攻坚战，9224家"两新"组织完成建团并进驻"智慧团建"系统，社会领域团组织增长率%。支持39个省级非公团建示范园区、64家非公团建示范企业规范化建设示范组织。梳理整顿超大团支部4000个。实现市县两级教育团工委全覆盖。团员教育管理进一步加强，年度团员编号使用率达%，组织关系转接完成率跃升至%，全年累计万人次自主交纳团费万元，位居全国前列。顺利推进深圳南山、茂名电白全团基层组织改革综合试点工作，探索建立涉及基层组织设置运行、团干部选拔等38项制度，为县以下基层团组织深化改革作出有效探索。

推动共青团改革向纵深发展。进一步聚焦团干部教育培训主责主业，完成省团校学历教育剥离，加挂"广东青年政治学院"，为全国团校改革做出表率。理顺154所高校团组织隶属关系，推进高校学生会组织深化改革。推动新时期青联改革，指导支持佛山、深圳南山开展健全基层青联组织基础试点工作。全省%的小学和初中建立学校少工委，支持101所学校建设示范少工委。进一步发挥团的各级领导机构及成员作用，落实"一专一站两联"工作要求，全省共建设96个县域团代表联络站，持续构建"委员--代表--团员青年"的扁平化联系路径。

建立健全团内监督执纪工作体系。出台《广东共青团团内监督执纪工作指引》《规范团籍管理的实施办法》《失联团员核查认定和组织处置办法》等制度规范，为全团制度创新作出探索。持续巩固肃清工作成效，举办"广东共青团系统加强党的全面领导和党的建设"专题培训班和团省委党章党规党纪专题教育培训班，对新入职200多名团干部开展党的纪律建设和团内监督执纪工作培训。坚决查处违规违纪问题，团内纪律处分多名专职团干部和团组织，主动排查并除名681名连续6个月拒交团费的不合格团员。

狠抓团干部队伍建设。以健全完善激励干部担当作为制度机制为重点，推动形成讲担当、重担当、改革创新、干事创业的浓厚氛围。出台《团省委机关和直属单位绩效考核评价办法》《团省委机关和直属事业单位干部绩效考核办法》，引入各级团组织和青年代表对团省委各部门（单位）进行评议，创新开展绩效考核。对机关和直属单位干部创新开展"全员述职、全员评议"，将考核评价与干部使用、评先评优、绩效奖金等有效挂钩，激励干部比学赶超。加强团干部协管工作，团省委坚持派员列席地市团委领导班子民主生活会，着重从学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强共青团系统党的全面领导和党的建设提出意见建议，推动地市团委班子建设和工作开展。持续推动各级团干部配备工作，截至目前，省、市、县三级团的领导机关干部配备率91%、干部在岗率95%、班子配备率90%，均逐年提升。

过去一年，党和国家事业取得了许多新的伟大成就，以人民为中心的发展思想在实践中不断发展、更加深入人心，坚持党对一切工作的领导成为人民更坚强的意志、更坚定的信心。过去一年，全团紧跟党在伟大斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，广大青少年不惧风雨、勇挑重担，切实发挥起生力军和突击队作用，让团旗飘扬在党和群众最需要的地方，正如习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体"90后"党员回信中所说的"不畏艰险、冲锋在前、舍生忘死，彰显了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷"。

回顾过去一年，我们深刻体会到，党的领导是共青团履职尽责、担当作为的最大底气和根本保障。我们深刻体会到，共青团在党的领导下，围绕中心、服务大局始终是一条鲜明的工作主线，我们要深刻认识和理解时代赋予共青团在全面建设社会主义现代化国家新征程上的历史使命，深入把握适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对发挥青年生力军和突击队作用的迫切需求，准确把握"十四五"时期共青团事业发展的空间定位，紧扣工作大局找准共青团工作的切入口着力点，真抓实干，争取新的更大作为。

我们深刻认识到，与习近平总书记对新时代青少年工作的重视和期待相比，与习近平总书记赋予广东的使命任务对标，与广大青少年面临的"急难愁盼"问题以及对共青团的期盼相比，广东共青团的工作和自身建设还存在着明显差距。我们深刻认识到，面对"两个大局"的形势要求，要完成好新发展阶段的新任务，我们必须解决好自身亟待解决的问题：抓落实的能力短板突出，形式主义官僚主义和不严不实的作风问题仍然存在，去除机关化、行政化还任重道远，"党管青年"的机制体制还不健全等等，这些问题都需要我们不断深化改革创新，不断深化全面从严治团，认真研究解决。

同志们，奋斗的青春最美丽！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在省委和团中央的坚强领导下，团结引领南粤广大团员青年

以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献青春力量，以优异成绩庆祝建党100周年！

共青团广东省委在团省委十四届五次全会上的专题讲话

（2021年3月12日）

今天，我们利用一天的时间召开十四届五次全会暨广东共青团党史学习教育动员大会，书面传达学习了习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，以及去年以来省委历次全会精神以及团十八届五中全会精神，聆听了省委副书记、深圳市委书记王伟中同志代表省委所作的讲话，对2020年广东共青团工作进行总结和表彰，听取了部分地市和高校团委的工作汇报，审议通过了2021年工作要点和行动纲要，增选了部分团省委常委、委员、候补委员，共同参加了全团学党史学习教育动员会广东分会场会议，研究部署了我省共青团系统党史学习教育的相关安排。会议安排很紧凑、内容很丰富。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目标。

今天我想重点和大家谈谈服务力的问题，和大家交流共勉。

一、准确把握服务力在"三力一度"工作格局中的定位和作用

团中央在十八届三中、四中、五中全会分别研究部署了团的组织力、引领力和服务力建设的问题，三者相互联系、互为因果，既是团的工作重点，也是团的核心能力，其中组织力是基础，服务力是关键，引领力是目标，而深化改革和从严治团则是重要保障，"三力"最终成效体现为团的大局贡献度。

之所以说服务力是关键，是因为服务力是增强组织力和引领力的助推器，组织力的成效要通过服务力来检验，持续有效的引领力也必须依托强大稳定的服务力支撑。习近平总书记在2018年7月2日和团中央新一届领导班子座谈时指出：不深入青年、不密切联系青年，就谈不上引导青年；不解决青年问题，不维护青年的权益，就得不到青年认可，引导青年更无从谈起。对共青团来说，没有引导的服务当然是低效服务，但没有服务的引导则是苍白无力、难以为续的，甚至是虚假引导。从这个意义上来说，服务青年，既是手段也是目标。按军科同志的话说就是"既要在工作指向上始终绷紧为党育人、为党聚人这根弦，也要在工作态度上真诚地想青年所想、急青年所急，展现群团组织本色。"组织力的维系提升实际上也离不开服务力，譬如智慧团建系统，我们把组织树健全了，把失联团员找回来了，但是假如我们长期对基层组织和团员缺乏有效服务，那组织力肯定是提升不了的，千辛万苦建立起来的组织树也将凋敝枯萎。

这里可以用一个比喻，不一定很准确，但有助于加深我们对"三力"的理解。假如用一个人的身体来比喻团的生态系统，组织力就好比是骨架和五脏六腑，引领力则是神经系统，服务力则是血液和肌肉。骨架和五脏六腑的健康完好、神经系统的健全敏锐，都离不开血液输送养分，离不开肌肉的有力支撑。

"三力"中的服务力，从字面上来看，相对于组织力和引领力，似乎是最浅显、最好理解的，但是这种印象和认识却阻碍了我们对它的深入研究。研究服务力的深度文章很少见，更多的是谈具体的服务工作。从团的实际工作来看，确实大家对服务力的认识、研究和把握是比较不到位的，存在不少误区和误解。

共青团的服务力，不是一般社会组织的服务力。共青团的服务力建设，必须始终把牢团的根本定位，以做政治工作的目标和标准开展服务。不能简单的就事论事，不能停留在服务本身，内卷为事务主义。概括说就是为党分忧、为党育人、为党聚人的能力。为党分忧，就是要把围绕中心、服务大局这个工作主线紧扣好。为党育人，就是要把培养社会主义建设者和接班人这个根本任务落实好。为党聚人，就是要把巩固和扩大党执政的青年群众基础这个政治责任履行好。可以说，服务力贯穿着共青团三个根本性问题，既是新时代共青团"三力一度"工作布局的重要内容，也是共青团建设的重要方面。

二、深刻领悟加强团的服务力建设的极端重要性

（一）从团的历史沿革看，提升服务力是共青团落实党的一贯要求、做到"两个维护"的具体行动

回顾共青团99年的发展历史，服务党的中心大局、服务青年群众，是党对共青团的一贯要求，是共青团与生俱来的使命任务。建团之初，团的一大通过的《中国社会主义青年团纲领》就对共青团的宗旨任务具体说明："中国社会主义青年团，一方面为改良青年工人、农人的生活状况而奋斗，并为青年妇女、青年学生的利益而奋斗；一方面养成青年革命的精神，使其向为解放一般无产阶级而奋斗的路上走。"新中国成立之初，党中央在1949年团的六大召开前颁发《中国共产党中央委员会关于建立中国新民主主义青年团的决议》，指出："青年团应在最大多数人民的最大利益的基础上，经常地注意和努力为青年群众的特殊利益与切身需要而服务，并在这种努力中逐步引导广大青年群众参加人民民主国家的军事的政治的经济的文化的各种建设工作......。"改革开放时期，邓小平同志提出，共青团要"议大事，管本行"，胡耀邦同志在此基础上增加了"懂全局"，强调共青团要"议大事，懂全局，管本行"。

党的十八大以来，习近平总书记对共青团服务大局和服务青年工作作出了许多重要论述，他曾生动地用"一对关系"来形容共青团服务大局与服务青年之间的逻辑关系："群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好'公转'，又要聚焦服务群众搞好'自转'，做到'顶天立地'。顶天，就是着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。立地，就是立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，为党和国家工作大局提供支持。"总书记的论断进一步深刻阐述了共青团服务大局和服务青年之间的内在关联，明确了共青团抓好服务工作的具体要求，为我们推进服务力建设提供了根本遵循。

（二）从团的改革发展来看，共青团强"三性"改革的成效集中体现在服务力的提升

强"三性"是共青团改革的方向，改革成效好不好，最终还是要看党政以及广大青年有没有获得感，对我们认不认同，实际上就是看共青团服务大局和服务青年的能力和成效有没有提升。总书记说过：评价各群团组织工作成效，主要是看能否把各自联系的群众团结起来为党的事业而奋斗。今天上午伟中书记在讲话中也强调，团的工作干得好不好，要坚持结果导向，归根结底要看青年是否有获得感、是否满意。无论是政治性、先进性、群众性这"三性"，还是"三力"中的组织力、引领力，相对而言是非显性的，而服务力是显性的，党政、社会、青年对我们最直接、最直观的感受是通过服务力来实现和获得的。习近平总书记2016年在中央政治局常委会上讨论共青团改革方案时指出，共青团组织要响应党的号召，在围绕中心、服务大局中体现先进性，要求"闻风而动，雷厉风行"。团的先进性集中体现在团结带领广大青年服务党和国家发展大局的能力，最直接的表现就是为党分忧和为民谋利。在各个历史时期，共青团都是服务党政中心任务的突击队和生力军。如果服务力不强，无法为党政中心任务做出有效贡献，团的先进性就无法彰显。

（三）从团的履行职责来看，提升服务力是发挥党的助手和后备军作用的迫切需要

共青团是党的助手和后备军，这是党对共青团的高度信任和殷切期望。着眼实现"两个一百年"奋斗目标，面对"两个大局"，我们必将有很多难仗、硬仗要打，随时考验着共青团的战斗力、服务力。像去年的"新冠疫情"大战大考中，共青团充分发挥突击队和生力军作用，给党和国家交出了一份满意的答卷，充分证明了共青团的服务力。习近平总书记去年视察广东时，赋予了广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务。这更需要我们全面组织动员南粤青年起而行之、趁势而上、接续奋斗，在完成总书记赋予的使命任务中彰显更大作为。

三、清醒认识当前制约共青团提升服务力的主要问题

近些年，应该说我们做了大量工作，党政和青年的获得感有很大提升，但与党政要求和青年期盼还有一定距离。在党政工作版图中，共青团存在感仍然偏弱，尤其是有持续社会影响力的服务品牌占有少。在青年普遍感知中，共青团服务调整跟不上青年需求变化，共性服务过剩而个性服务不足，多"锦上添花"少"雪中送炭"，还有些搞"运动式"服务来得快去的也快，好像干了很多事但帮不上大忙。为什么会形成这样的观感？究其原因，主要是存在几方面的问题：

一是认识不到位。如有的只是把服务中心和大局工作作为团的若干板块中的其中一块，认为弱一点也没关系，别的板块可以补；或者觉得这个阶段可以少做点，以后再补；或者只是从本位主义出发，满足于在现成、既有的工作条件、工作格局去看待中心和大局工作，而怠于创造条件，缺乏发展的眼光和开拓的精神。正如军科书记所说，"把服务大局简单看成了团的一个工作板块，不太习惯提高政治站位，从党的角度想'党需要共青团干什么'，往往是就团论团地想'共青团能为党干什么''能在既有工作框架内干点什么'"。有的把服务大局工作简单理解为经济工作，觉得这不是共青团的强项，自我"矮化"、自我"边缘化"，认为可干可不干，干不好是正常，干好了是运气。有的把服务大局和服务青年割裂开来，甚至对立起来，没有把服务青年寓于服务大局中，没有把"顶天"和"立地"、"公转"和"自转"有机结合起来。

二是研究思考和调查研究不够。由于认识偏差，不少团干部对于学习研究党政中心和大局工作不重视，对党政主官的讲话报告、对党委政府的重要安排不研究部署，甚至不传达学习，更谈不上找准工作的着力点，"以不变应万变"，一份工作计划"修修补补"一年又一年，美名其曰"一张蓝图绘到底"，实际上是"一条老路走到底"。即使是对我们自认为熟悉的青年群体，由于深入调查研究不够，机关化、行政化的惯性思维和路径依赖，问题也很突出，对青年不断演变的思维方式、价值观念、诉求表达、审美追求以及日益扩大的代际差异、群体分化等问题缺乏有效的调查监测机制，习惯以"经验"代替"调查"，把"自己想的"认为是"青年要的"，导致团的服务与青年需求出现错位。

三是能力不足。有的同志项目设计能力不足，粗放式、随意化、大呼隆式开展工作，不善于通过项目化的机制安排，拿不出科学规范、目标明确、倒排工期的"施工图"，让每一项工作落实在标准"产品线"上。有的同志社会化工作能力不足，时常觉得共青团没人没钱，实际上是忘了群团组织的本来面貌，没有很好运用群众工作办法，把服务对象转化为工作力量，把社会资源转化为工作资源。有的同志抓落实能力不足，习惯当"战略家"坐而论道，却不当"实干家"起而行之，更多把服务体现在文件中而不是行动上。工作基础、工作机制的薄弱也是制约我们服务能力提升的很重要的原因，譬如我们去年大力开展青年群体的思想动态和发展状况的调研，就发现有很多群体，如海归青年、新媒体从业青年、小镇青年等，实际上是根本联系不上，想多发问卷都很艰难，更别说开展服务和引导了，这些都深刻地反映了我们的组织体系、工作机制还存在很大的空白和不足。

四、解决好提升共青团服务力的几个关键因素

第一，必须加强共青团系统党的全面领导和党的建设

这是牵头抓总的工作，是提升共青团服务力的根本保障，团的一切战斗力，根本来源于加强党的领导和党的建设。一要坚决落实"两个维护"工作机制，旗帜鲜明讲政治抓政治。这是一票否决的工作要求。二要强化各级团的领导班子管党治党的主体责任。到去年年底，全省县级以上团的领导机关已经全部按照《中国共产党党组工作条例》要求撤销了党组。这个重大变化体现了共青团作为党的青年组织、团的各级机关作为党的青年工作机关的特殊性，更加明确了团的领导班子作为本级机关管党治党直接责任主体的重要责任。三要推动完善党管青年的工作机制。这是加强党的领导的应有之义，就是说我们要主动接受同级党委领导，积极推动地方党委加强对下级共青团的领导。去年团省委联合省审计厅开展了"落实中央及省关于青年和共青团工作重大决策部署"政策跟踪审计，发现党管青年逐级弱化情况还是比较突出的。

第二，必须进一步优化健全团的组织体制和工作机制

一是要进一步理顺团内领导体制和运行机制，切实解决团的领导机关对下级团组织不敢管、不愿管、不会管的问题。当前，一些地方落实双重领导体制依然存在不到位的问题，有的下级团组织对上级团组织的工作部署不当回事，不落实、不请示、不报告的情况仍然存在。团中央出台了《中国共产主义青年团重大事项请示报告条例》，团省委也出台了请示报告制度，但是在执行过程，各地存在该请示报告的没请示报告、请示报告不规范不及时等问题。经过广泛征求意见，酝酿了将近一年的《共青团广东省委直属团组织领导班子考核评价办法（试行）》正式发布了，各地市、县（市、区）、系统可以参考这个制度，加强对下级团委的考核评价，倒逼各级团组织坚决落实团内领导体制机制，以坚决的执行力提升服务力。

二是必须根植于强大的组织体系。这个组织体系，既包括团自身的组织建设，也包括构建以共青团为主导的青年组织体系建设。军科同志指出，团在历史上取得的一切成绩，都主要归功于深深扎根在广大青年之中的数十万、数百万个基层团组织坚强有力的支撑。只有组织建设稳步推进，才能为提升服务力奠定稳固的基石。要以省委实施新一轮加强基层党建三年计划为契机，全面推进实施新一轮"命脉工程"。深化"三个百分百"，推动解决以"两新"组织建团为重点的社会领域团组织覆盖问题。要以推广深圳南山、茂名电白等这一轮全国共青团基层综合改革试点经验，特别是在团干部发现培养和选拔任用、县域共青团组织设置和团属社会组织建设、县域团的活动方式和社会化运转等方面的经验，深化县域共青团改革，分层级精准提升县域共青团组织服务力。

三是必须以去除"机关化""行政化"为导向，改革创新团的社会化、群众性工作机制。随着时代的发展，越来越多的青年服务工作无法由共青团一家完全提供，要求我们转变"单打独斗"的工作模式、破除"党和政府给多少资源就办多少事"的等靠思想，充分发挥共青团的组织优势和动员优势，加快形成共青团牵头、政府职能部门和社会各界广泛参与的青年工作运行新模式。要立足自我奋斗，广泛整合党政资源、社会资源和团属资源，实现服务供给从团组织包打天下向职能部门、专业组织广泛协作的转变。

四是必须全面夯实团的基本工作规则和工作制度，并切实抓好落实。军科同志在去年底团中央学习班上指出，当前共青团突出问题就是，我们一些团的领导机关的工作水平和工作标准难以匹配政治机关的定位和要求。在团十八届五中全会上，军科同志深刻指出了当前各级团组织在工作运行抓落实过程存在的种种问题，讲得很生动、很到位。大家可以再学习一下。解决这些问题最根本的还是要强化制度机制建设，不能让工作效果完全依赖于个人主观表现，而是要用制度的确定性去抵消个体可能出现的不稳定性。

第三，必须锻造一支对党忠诚、能力过硬、作风优良、忠恕任事、堪当榜样的骨干队伍

一是提高政治素质。政治素质包括政治底色和政治能力。选用干部第一条还是看政治素质，那些政治底色不行，本质上、骨子里都对党不忠诚的人当然是不能用的，但政治能力不过硬肯定也是不能委以重任的。总书记在去年10月中央党校中青年干部培训班的讲话中强调年轻干部要提高七种能力，其中首要的就是政治能力。包括把握正确政治方向，学好政治理论，提高政治敏锐性和政治鉴别力，加强政治历练等。

二是提升工作能力。军科同志指出：当前团干部队伍的一个突出短板就是我们的整体工作能力还远远没有跟上青年工作的实际需要。可以说，提升团干部工作能力，是一个"老生常谈"的问题，暂且不谈别的，就说最基本的办文，错漏情况频发。有的同志觉得"谋大事者不拘小节"，但是见微知著，看似小事细节，实则反映了专业能力不强、履职能力不够。工作能力还包括很多方面，大家要有"本领恐慌"意识，重视起来转变思维观念，认真落实总书记对年轻干部提出的"七种能力"要求，不断提升青年工作的核心能力。

三是抓作风建设。提升共青团的服务力，根本上还是要靠优良作风来保障。团的十八届五中全会上，军科同志还一针见血指出了当前团的作风建设存在的主要问题，如拈轻怕重不担当、轰轰烈烈爱热闹、朝三暮四没长性、左右逢源打酱油，还比如团的领导机关和领导干部随意决策、无效决策、低质量决策等。这些问题在广东共青团同样一定程度存在，需要我们保持清醒认识。以落实培训纪律为例，个别团干部参加团干部主体培训班考试不合格，未按规定请假，不到训、旷课、退训等情况都有，其他方面的作风问题也还不少。对此我们要深刻自省自警，要对照总书记的重要讲话精神和好干部标准，立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。

四是积极探索推进团的干部管理制度改革。包括要拓宽基层团干部来源，特别是探索有效打通社会化选人的渠道路径，多一些鲇鱼，多掺沙子，大胆打破身份、职业、年龄、地域等限制，从各行各业、更多优秀的人才中真正把热心于从事党的青年工作、热爱共青团事业的人吸纳进来。团中央要求我们要坚持五湖四海，坚持体制内外，这方面这一轮基层改革不少省份的县域有很好经验，我们要积极学习借鉴。还要完善考核评价激励机制。团中央专门下发基层团组织书记述职评议考核暂行办法，团省委先后出台机关和直属单位绩效考核评级办法，开展"全员述职、全员评议"，有效激发了团干部担当作为。各地市、各县区也要完善这方面制度，促使想干事、能干事、干成事的优秀团干部能够脱颖而出。

五、明确当前提升共青团服务力的主要方向和基本内容

第一，紧密结合团的根本任务，服务好党中央和各级党委在宣传思想工作的重大部署

服务力不仅是服务经济社会发展工作，宣传思想工作更是共青团应该积极作为的领域，特别是在重要节点作出的关于宣传思想工作的重大部署，既需要共青团发挥服务中心大局的助手作用，也是共青团提升引领力的重大契机。比如，今年开展建党100周年庆祝活动、开展党史学习教育就是这样的重大契机。

（一）要认真履行好开展党史学习教育和庆祝建党100周年活动的重大政治责任

庆祝中国共产党成立100周年，是党和国家事业发展进程中的一件极其重大的事件。党中央已经作出全面部署，省委、团中央都做了专门的动员安排，大家要严格落实好。今天同时套开广东共青团党史学习教育动员大会，也印发了全省一盘棋推进的工作方案征求大家意见。各地各级团组织要把党史学习教育和庆祝建党100周年摆在今年工作的首要位置，以高度的政治责任感、历史使命感抓好落实。关于这项工作，我再强调几点：

一是要按中央和省委的统一部署高标准抓好本级机关的学习教育活动。中央、省委和地方党委都紧锣密鼓地谋划部署了相关工作，大家一定要高度重视，高标准严要求落实好规定动作，选好自选动作，千万不能在这方面出漏子。

二是要发挥团的优势和特点高质量推进本地区本系统团员青年的学习教育活动。总书记在党史学习教育动员大会上特别强调，要重视抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。我们要清晰准确地认识到我们在这项工作上的重大使命和主责地位，紧紧把握住这一促进青少年思想引领工作的重大契机。这次会上的征求意见的工作方案，是融合了省委和团中央的工作要求，把党史学习教育活动和庆祝建党100周年大会活动，实际上也把五四活动，都有机整合的一个大方案，内容比较多，不是要求大家都要做到，但全团统一的刚性要求一定要落实好。同时一定要和现有项目、载体有机结合起来，包括"青年大学习""团干讲党团课""青年讲师团"等。这里我重点强调一下"青年大学习"活动。军科书记在团的十八届五中全会上强调，学习党的理论是团员的基本义务，组织青年学习党的理论则是团组织的基本任务，各级团组织必须理直气壮地抓"青年大学习"，理直气壮抓党史学习教育。今年"青年大学习"将围绕党史主题开课，并在"智慧团建"系统上线，强化全体共青团员学习科学理论的刚性要求，依托"智慧团建"数据统计功能，将参学率纳入各级团组织政治性先进性评价的基础考核指标，希望各地各高校团组织高度重视。同时，还要扩大发动面，推动青联委员、团属青年组织骨干、青年志愿者和大中学生等各领域青年群体积极参与"青年大学习"网上主题团课，大幅提升参学率。

三是集中全省共青团之力集中办好几个大项目。本次下发的方案中明确了几项全省统一行动的重大项目，需要上下同心、共同发力做好。我这里点几个，包括"赓续精神血脉，传承红色基因--党员先锋青少年宣讲活动"，计划在五四期间全省同步启动，结合五四奖章、"两红两优"等评选表彰活动，要求省市县三级团委组织优秀党员深入学校、乡村、社区、企业、新兴青年聚集地等向青少年进行主题宣讲。还有港澳青少年大湾区红色寻根之旅，这是广东的特色和亮点，也是在五四期间启动，策划设计若干条岭南红色寻根旅学线路，省市两级团委组织港澳青少年代表，了解中国共产党的百年历史、参访红色革命旧址、体验国家发展成就。其他还有"红色基因代代传"志愿宣讲活动等，都是体现团和青少年特点的活动载体，大家结合各自实际创新实施好。

（二）认真学习贯彻党中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》，大力推动党的少年儿童事业发展

春节前，党中央出台了《关于全面加强新时代少先队工作的意见》，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件，为新时代少先队事业提供了重大战略机遇。下来，各地要把学习宣传贯彻中央文件精神作为重大政治任务切实抓紧抓好。要高位推动文件落实，省里已经明确省委常委会近期传达学习，省委还将出台贯彻落实的文件，提出贯彻落实的若干举措。各级团委和少工委也要马上行动起来，及时向本级党委报告中央文件精神和省里有关部署，推动本级党委会议传达学习，推动本级党委出台实施意见（方案），研究一揽子解决少先队改革发展面临的主要短板问题的举措。同时要以更加积极有为的姿态，加快少先队改革创新，推动全团带队工作上新水平。

（三）服务好政权安全和意识形态安全工作

共青团服务力还突出地体现在服务建构安全稳定的大局上，其中和我们关联度最大的、也是最重要的就是服务政权安全和意识形态安全工作。我们在这块工作面临很大的挑战，其中突出表现之一是对越来越庞大的新兴青年群体缺乏有效的组织覆盖和工作覆盖。调查研究工作是总书记强调的七种能力之一，也是做好包括青少年意识形态工作在内的一切工作的基础。这两年，团省委建立了常态化调查研究青少年群体思想动态和发展状况的机制，建成了青少年思想动态网络调查系统，向党委常态化反映青年"温度"得以落实，取得了很好的效果。这两年团省委开展调研奖评选，大家开展调查研究的积极性和水平有所提升，但总的来说，重视还是不够，数量和质量都未达到预期。

第二，紧紧抓住团的先进性，服务党政促进经济社会发展的工作大局

由于一段时间以来团的工作过于依赖学校这个基本盘，即使是对机关、国企、事业单位等体制内的青年，团的动员能力不足不强的问题都越来越突出了，这些都极大地削弱了我们为党分忧、服务大局的能力。任弼时同志在1949年4月12日新民主主义青年团第一次全国代表大会的政治报告中就说过：青年团的基本任务是要团结和教育整个青年一代，其工作阵地，显然不应当限于青年学生的狭小范围，相反，是要把更多的注意放在开展工农劳动青年中的工作上，而且主要的是依靠工农劳动青年群众。这些话放在今年依然发人深省、振聋发聩。当前共青团增强"围绕中心、服务大局"能力，必须更加紧密地联系、更加有效地动员各个领域青年，团结引导他们紧紧围绕省委"1+1+9"重大部署建功立业。

一是要积极投身"双区"建设。建设粤港澳大湾区是国家战略，是广东共青团的重大使命，也是特色和优势，省委、团中央都对我们寄予厚望。习近平总书记强调，"要吸引更多港澳青少年到内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力"。实习就业、创新创业、生态环保、文化体育、志愿服务、红色寻根都是我们可以重点发力的领域。要全省共青团一盘棋，形成合力，打造品牌，避免各自为战。要深刻认识中央决定在深圳建设社会主义先行示范区的重大意义，既要发挥团青优势和特色大力支持，又要充分借助先行示范区建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应和辐射引领效应，推动深圳乃至全省青年工作再上新台阶。各地共青团都要从中找到自己的定位，在支持中学习，在学习中提升。

二是要奋力服务建设科技创新强省。习近平总书记对广东提出了"建设具有全球影响力的科技和产业创新高地"的指示要求，这也给共青团工作提供了重要方向。我们要激励引领青年奋力投身创新创业创优。在组织建设、工作布局、力量资源配置等方面，向科技创新领域、行业和群体倾斜。广泛深入联系服务科研院所、高校以及先进制造业、高新技术企业、行业领军企业及其青年科技工作者，全力配合党委政府支持引导其心无旁骛投身创新创造。加快推进青年创新创业地方立法工作。深化"领航100""青创100"项目，培育青年创业家，引导青年企业家争当创新发展的探索者、组织者和引领者。

三是要努力在乡村振兴战略中发挥生力军和突击队作用。乡村振兴是事关全局的战略性工作，也是特别需要共青团为党分忧、发挥生力军和突击队作用的重点领域，尤其是粤东西北地区的团组织，要把主要精力放在这方面。我们去年推出了"两帮两促"行动，在大家共同努力下取得了积极成效，但我们的工作绝不能仅限于此。产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴都要积极参与。当然，不同地区、不同时期可以各有侧重。万名高校毕业生志愿服务乡村振兴行动这个新项目实际上是对"山区计划""希望乡村教师计划"的深化。

此外，还有参与社会治理、对口支援、青少年民族团结进步教育、青年民间外交等工作，今年工作要点已作了全面部署，大家要结合各自实际抓好落实。

第三，紧扣以人民为中心发展思想，服务好党的青年群众工作路线，推动解决好青少年"急难愁盼"民生实事

一是加强服务机制平台建设。要更好发挥共青团在各级青年发展规划联席会议中牵头管总作用，有效推动青年成长发展各项工作举措落地落实。首先，各级联席会议要应开尽开。目前还有7个地市、70个县（市、区）联席会议尚未召开。下来要尽快落实会议召开，推动机制有效运转起来。其次，要发挥好联席会议重要作用。不能为开会而开会，要真正设置青年工作议题，切实出台相关服务青年举措，不断释放规划的政策红利。还要做好联席会议精神的督办和落实。要充分用好12355青少年综合服务平台，各地要加大12355宣传推广力度，按照"为群众办实事"要求，整合各方资源提升个案办理能力。

二是服务青少年核心刚需。去年，我们针对实习就业、青年住房、心理健康、婚恋交友等需求，推出首批14项青年民生实事项目，社会很关注、青年很支持，要持续用心用情办好。对于青年就业问题，要继续落实好"六稳""六保"要求，重点抓好两个群体的工作：针对大学生群体，要继续实施"展翅计划"，推动党政机关和国有企事业单位拿出一定比例岗位提供给青年大学生实习实践，帮助他们提升就业能力。要积极配合省的"三项就业民生工程"。对于青年住房问题，我们经过多次协商沟通，联合住建部门启动了"青年安居计划"，率先针对应届大学毕业生的住房保障服务进行了探索。下来，各地要用好政策，依托"青年安居"系统做好住房保障信息对接宣传，积极动员社会力量建设青年人才驿站（公寓）。针对就业青年群体，考虑将"圆梦计划"转型发展，推动新生代产业工人等群体的专业技能提升，帮助他们实现更加充分就业。对于青年心理健康问题，当前青少年的心理健康问题仍呈现高发态势。过去两年12355热线接听的这类电话数量有接近万通，约占通话量总数的17%。我们要适应形势变化积极应对，做好各地12355热线的宣传，尤其要定期研判青少年心理健康状况，快速发现介入青少年高危个案，利用互联网技术开展网络高危线索筛查行动，做好后续跟踪服务。

三是服务重点青少年群体。这里所说的青少年重点群体，主要是指困难青少年群体和新兴青年群体。针对困难青少年群体。要以实施新时代"希望工程"为统揽，做大做强团属公益基金会，深化开展"青春情暖"、"南粤会亲"、志愿助残等关爱项目，助力实施援藏援疆和东西部协作工作，为进城务工人员子女、留守少年儿童、残疾青少年、民族青少年等群体健康成长提供新助力、播种新希望。针对新兴青年群体工作。做好新时代新兴青年群体工作，是党交给共青团的重要政治任务，我们要把做好新兴青年群体工作作为落实"两个维护"的具体体现。要加强广泛联系，在聚集程度较高的新兴青年群体中，建立与共青团关系密切的青年组织，延伸团的活动和服务。要注重分层分类开展学习培训、主题教育、国情考察、社会实践等活动，挖掘培育青年骨干并及时吸纳。要深化实施"筑梦计划"，为新时代的新兴青年群体搭建才艺展示舞台，帮助他们筑梦圆梦，实现人生出彩。

同志们，新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。在喜迎中国共产党百年华诞之际，在"十四五"规划顺利开局、建设社会主义现代化国家新征程全面开启之时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，发扬"孺子牛、拓荒牛、老黄牛"精神，团结带领全省团员青年为广东实现总书记赋予的使命任务奉献青春力量，用一流业绩向建党100周年献礼！

共青团河南省委书记在共青团河南省十四届八次全委（扩大）会议上的讲话

王艺

（2020年3月13日）

各位委员，同志们：

经省委批准，我们今天召开团省委十四届八次全委（扩大）会议，任务是学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实党中央书记处重要指示，落实省委十届十次全会和常委会指示精神，按照团十八届四中全会部署要求，全面总结2019年工作，对当前和今后一个时期全省共青团工作进行安排部署。

去年10月党的十九届四中全会隆重召开，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。省委十届十次全会、团十八届四中全会随即召开，分别就这一重大命题作出了我省和全团的贯彻落实意见。令人没有想到的是，新年伊始突如其来的疫情，就对我们的治理体系和治理能力现代化提出了现实挑战、作出了直接检验。面对这样一场大战、大考，全省各级团组织和团干部，团结引领广大团员青年全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在各级党委的领导下，尽锐出战，义无反顾，有序有力参与疫情防控和经济社会发展工作，在为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献青春力量的同时，全省共青团的组织力、引领力、服务力以及在对我省治理体系和治理能力现代化提升中的贡献度也得到了一次实战检验，带给我们很多启示思考，这为我们认真总结经验和不足，在今后的工作中进一步提升"三力一度"，提供了宝贵借鉴。

过去的一年，全省共青团在省委和团中央正确领导下，开拓进取、真抓实干，各项工作取得新的进展。省委书记王国生同志等省领导6次出席共青团活动、24次作出批示指示，省委常委会4次听取共青团工作汇报，团中央书记处2位书记莅豫指导工作。全团年度考核我省位列第5名，取得近年来最好成绩。作为13家省级团委之一，荣获"团十八大以来宣传思想文化先进单位"。向党中央报送的《全团要讯》中1期专刊、3期重点刊发了"党执政的青年群众基础大调研"、"第一团支书"、高位推动团干部配备、互联网团建工作等"河南经验"。中央及省级主要新闻媒体330余次对全省共青团工作予以报道。一年来，我们坚持党的全面领导，狠抓习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示批示精神的贯彻落实，扎实开展全省共青团系统"不忘初心、牢记使命"主题教育，共青团的政治本色更加彰显。我们锚定为党育人根本任务，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在青年中入脑入心，大力传承和弘扬五四精神，认真开展国庆70周年主题宣传教育活动，思想政治主旋律更加高扬。我们牢记习近平总书记视察河南时的殷切嘱托，围绕高质量发展、打好三大攻坚战、乡村振兴战略等重大战略动员青年建功，服务第十一届全国少数民族传统体育运动会等重大赛事，出台实施《河南省中长期青年发展规划》，服务大局服务青年更加有力。我们认真落实省委《关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干意见》，实施中原出彩团的基层建设"基石"工程，选配驻村第一团支书加强基层工作力量，推动学校、农村、社区、"两新"组织领域团建得到进一步巩固，大抓基层的导向更加鲜明。我们保持自我革命韧性，规范专委会运行，推进工作流程再造，抓实青学联、少先队、高校、中学共青团改革，持续推进团属事业单位改革，深化改革的自觉更加坚定。可以说，这一年，我们硕果累累；这一年，我们不负韶华。成绩来之不易，承载着各级团组织的探索实践；光荣属于大家，凝聚着广大团干部的辛勤汗水。在此，我代表团省委常委会，向在战"疫"中担当作为和过去一年来忘我工作的各级团干部表示衷心的感谢！下面，我就如何做好今年的工作，讲三点意见。

一、统一思想认识，坚定扛起新时代全省共青团工作的责任使命

做好全省团的工作，第一位的是抬头看路，必须经常性地对标对表，确保做到全神贯注听党话、跟党走在最前列。

一是要在深刻领会党的十九届四中全会精神中校准行动方向。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度做出了全面部署，共青团贯彻落实四中全会精神，一手要抓在青少年中广泛开展制度自信教育，这也是当前共青团为党育人和服务大局工作的重要结合点；另一手要抓提升共青团的组织现代化水平，必须紧跟国家治理体系和治理能力现代化的步伐，全面深化共青团改革，自我革命强筋骨，不懈奋斗展作为。抓制度自信教育，就要用青少年最可感、最鲜活的素材进行党的创新理论教育，就要从历史和现实相贯通、理论和实践相统一的高度揭示"中国之治"的成功密码和制度基因。比如，要抓住今年全面实现小康、打赢脱贫攻坚战的有利契机，依托团干部上讲台、青年讲师团等制度机制，常态化、面对面地在青少年中进行成就教育和理论宣讲，引导他们从内心深处打牢制度自信的根基。比如，要把夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作为对青少年进行教育的重大实践教材，引领青少年认识和理解中国特色社会主义的制度优势，引导他们把朴素的爱国情感上升为对党的领导和中国特色社会主义制度的理性认同。抓组织水平提升，就要切实改进团的工作理念、组织方式、运行机制、制度体系、执行能力，切实提升组织力、引领力、服务力，把制度建设贯穿团的各项建设始终。比如，要继续完善党建带团建、全团抓思想政治引领、全团抓基层、全团抓学校、全团带队、常委会、全委会、专委会运行等重大制度；比如，要补齐总书记批示和党委指示要求的跟踪落实、上级团组织与直接领导下一级团组织的党组织定期沟通、团内述职评议、考核问责等制度短板；比如，要强化已出台的团内六条规定、团员推优入党、团支部工作条例、团委委员、青联委员履职和密切联系青年等制度执行。

二是要在投身谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中担当历史使命。近年来，习近平总书记先后4次到河南视察、3次参加河南代表团审议，作出一系列重要指示批示，为河南发展注入了强大的政治动力、精神动力。全省共青团近年来的工作一直是在牢记总书记嘱托中谋划前行的。做好新一年的工作，我们需要更加准确地学习领会总书记对河南发展的新要求、新嘱托，把这些新内涵、新要领充分地融入我们的工作实践。比如，我们要更加有效地引领青少年认清河南发展难得的历史机遇和青年一代的历史责任。要讲清楚河南在国家发展大局中的重要地位、在中部地区崛起中的历史作为、在黄河流域发展中的广阔前景。要引领全省广大青少年在中华民族伟大复兴的征程中，从中原这片承载过无数辉煌的土地上，汲取更多历史文明的滋养、获得更多文化自信的力量，用历史的大视野认清当下的重大发展机遇，切实承担起传承红色基因、弘扬黄河文化、争做出彩河南人的历史责任。比如，我们要更加有力地激发青少年争先进位谋出彩的干劲热情和奋斗精神。在决胜全面建成小康社会上，我们要思考如何进一步统筹农村中的基层团干部、第一团支书、青联扶贫队、青年致富带头人、青年退役军人骨干等群体力量，在助力脱贫攻坚和乡村振兴上更好发挥青年作用；在推动高质量发展上，我们要思考如何运用"创字头""青字号"品牌体系、"青年工匠"等各类选树典型和团属协会会员力量，引领青年拉高标杆、放大格局、岗位建功、创新创造，为高质量发展提供青年人才"支点"；在环境保护和卫生健康上，我们要思考如何首先做好黄河流域生态保护和高质量发展中的青年建功大文章，以河南沿黄各市区为重点，唱响黄河治理河南青年力量的大合唱。

三是要在深刻把握新时代共青团工作总体格局中明晰目标任务。近年来，从习近平总书记关于青年工作的重要思想特别是讲话出发，全团逐渐形成了一系列工作设计和安排，一方面我们要从"三力一度"为主体单元的施工图纸中把握全团工作格局。团十八大报告是设计蓝图，"高举伟大旗帜、聚焦主责主业、继续改革攻坚、全面从严治团"是总体工作思路，二中、三中、四中全会相继出台的《提升团的组织力的意见》、《共青团宣传思想文化工作规划》和《为推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要》，以及《中长期青年发展规划》，共同构成了以团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度为主体单元的施工图纸，这份施工图为全团明确了目标、清晰了路径。另一方面我们要从省十四次团代会以来的系列部署中把握全省团的工作布局。要理解把握河南十四次团代会以来的工作变迁，2016年省十四次团代会召开至2018年团十八大前，我们通过二次、三次全会，不断深化全省共青团工作"一二三四"工作布局（"一"是深入学习宣传贯彻党的十九大精神；"二"是着力深化共青团改革、全方位推进从严治团；"三"是持续深化"八方援""创出彩""绿风尚"三大行动；"四"是着力推动网上共青团、"青年之家"、密切联系青年、编制实施中长期青年发展规划四项牵动性工作落地见效）；团十八大及省委十届六次全会之后，我们召开五次全会，出台《建功中原更加出彩争做新时代出彩河南人三年行动计划》，并通过六次、七次和本次全会，把《三年行动计划》中的组织青年、引领青年、动员青年版块分别细化为：中原出彩团的基层建设"基石"工程、思想政治引领"筑梦"工程和本次全会出台的青春建功"万象"工程，加上去年出台的《河南省中长期青年发展规划》，共同构成我省"三工程一规划"新的整体工作布局，这是全省共青团工作的"四梁八柱"，是对团中央"三力一度"的具体化、实践化。对此大家要有清晰的认识和理解，进行统筹把握、一体执行。

二、协同增强"三力"，在决胜全面建成小康社会中为治理体系和治理能力现代化作贡献

首先需要强调两点：一是提升贡献度，并不是要设计新的工作，而是要在部分拓展工作广度的同时，更多地通过挖潜工作深度（也就是已有的组织力、引领力、服务力）来提升贡献度。二是当前提升"三力一度"必须紧紧围绕"决胜全面建成小康社会"这个主轴，在"决胜全面建成小康社会"的语境中去谋划提升"三力一度"，通过提升团的"三力"，去巩固全面建成小康社会的组织基础、思想基础、群众基础，从而实现提升我们对大局的贡献度。

1.在推进"基石"工程提质增效中提升团的组织力，筑牢基层基础出绚彩。基层建设是团的"基本盘"，基础不牢地动山摇；是一项"细致活"，要下足绣花功夫。"基石"工程实施一年来取得的成绩值得肯定，今年我们要继续向"三个在哪里"要明白账，锲而不舍地"拉队伍、做好事"，进一步提质增效、扩大战果。一是抓拓面补链。聚焦两个领域：学校领域，要全面消除民办、中职、技校以及农村学校的组织空白；社会领域，要切实提升组织密度，突出抓好非公团建，统筹抓好国企、机关事业单位、"两新"组织等领域组织建设。同时，要在县以下主动培育孵化共青团直接管理或发挥主导作用的青年社团，不断健全以团为主导的青年组织体系。要把战"疫"工作中涌现出的青年先进典型有效转化为挂兼职团干部，转化为团组织建设的骨干力量。二是抓活力提升。要在不同领域各有侧重。比如，在学校，要加强县级教育团工委和市县两级中学团校建设，开展好高校"活力提升"工程，激活班级团支部活力；在城乡社区，要把人员、项目和资源下沉到社区一线，引领团员青年积极参与社区事务和基层社会治理创新。三是抓试点带动。要扎实推进中牟县、兰考县团的基层综合改革试点和洛阳市、中牟县地方青联改革试点工作，提炼一批可复制推广的经验，边试边推广，使团的改革再出发取得突破性成果。四是抓骨干培育。要坚持"控数量、重实践、调结构"的工作方向，深入推进新时代"青年马克思主义者培养工程"。要落实推优入党等制度安排，不断提高团的政治贡献度。要强化团干部教育培训，在扩大线下培训的基础上，用好"豫团小课堂"等平台载体，把培训送到基层团干部身边。今年团省委培训经费新增300万元，将依托省团校举办各类重点领域示范培训班20期以上。按照全团培训规划，四年内，团省委要把全省乡镇街道团委书记轮训一遍，各市级团委要把中学中职团委书记和少先队大队辅导员轮训一遍，各县区团委要把村（社区）团组织负责人轮训一遍。大家要切实扛起责任。

2.在推进"筑梦"工程开枝散叶中提升团的引领力，不断凝聚青春正能量。去年我们实施了"筑梦"工程版本，今年要按照这个基本框架，抓铁有痕、踏石留印，一个项目一个项目抓出成效，推动全省共青团宣传思想文化工作守正创新。一是要突出重大主题。要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的青年化阐释、青少年制度自信教育、决战决胜全面建成小康社会、大力弘扬黄河文化、纪念世界反法西斯战争胜利75周年、传承红色基因等重大宣传主题，和全国青联十三届全委会、全国学联二十七大和第八次全国少代会等重大工作，做好宣传选题策划。二是要突出项目承载。"筑梦"工程中的十大项目是载体形式，都要紧扣全年宣传思想文化重大主题、重大事件、重大节点设计工作内容，形成十大项目既统筹发力、又各有侧重的工作体系。比如，同样是围绕制度自信教育，既要在"青年大学习""青年讲师团""网上主题团队课"中推出系列教育产品，也要在"青春寻访行动""主题团队日活动"中设计小规模、面对面答疑解惑的实践配合，立体化、全方位巩固教育成果。这里，再强调一下"青年大学习"，这项工作是上级团组织能够直接监测到下级团组织提升组织力、引领力成效的重要指标，是全团的重要考核指标，请各级团委一把手务必要高度重视，拿出过硬举措，提升参与率，提供抓组织力、引领力的成效明证。三是要突出问题导向。要致力于解决制约我省共青团宣传思想文化工作高质量发展的瓶颈问题，不断提升党言党语转化为青言青语的生产转化能力、青年思想动态的研判分析能力、网络舆论引导的实战能力、全媒体互动融通的耦合能力。比如，在"团团新媒体耦合计划"中，要常态化邀请青年网络大V、B站UP主、抖音快手博主等线上偶像和团属媒体平台的"铁粉"们参与到线上线下团的各项活动中来，要主动培养团团新媒体青年偶像，进一步塑造共青团与青年打成一片的青春形象。

3.在推进"万象"工程乘势而上中提升团的服务力，助力推动发展高质量。在我们的具体操作上，服务力可以理解为对大局的服务力和对青年的服务力。在提升围绕大局的服务力上，我们在围绕打赢三大攻坚战以来实施的"八方援""创出彩""绿风尚"行动的基础上进行内容再聚焦，紧扣青年人才核心要素，运用项目化理念，推出"万象"工程，实施"全面建成小康社会青春建功行动""高质量发展青春建功行动""黄河流域生态保护和高质量发展青春建功行动"，把奋战在"建小康、强发展、护黄河"一线的各类青年建功队伍，统筹起来、整合力量、注入资源、提升素养，实现"小切口、大纵深"，实现"第一团支书+"、"人才培养+""美丽黄河+"的工作模式，把建功中原出彩的万千"小象"培育成为领军"大象"，为"气象万千"的出彩河南夯实青年人才基础。在提升面向青年的服务力上，要以落实我省《中长期青年发展规划》为总牵动。要在全部市县建立青年工作联席会议机制、制定出台实施意见、建立统计监测指标体系、探索青春社区青春城市评选等工作上继续着力。要以形成一批可直接注入城乡"青年之家""儿童之家""童心港湾""第一团支书工作站"的工作项目为重点，联合相关厅局在青年教育、青年健康、就业创业、社会保障等领域推出普惠性、标志性的青年发展工作项目，共同形成服务青年发展新功能。

这里，我再强调一下全团带队工作。一是要忠实履行全团带队职责。去年总书记对少先队建队70周年作出了重要批示，抓总书记批示落实、推动少先队事业大踏步前进是政治责任。我省少先队工作仍面临着市县级少工委大面积换届滞后、工作机制不健全、基层基础薄弱等问题，问题的首要根源在于团的一把手对少先队工作重视不够。各市县团委主要负责同志要亲自研究推动少先队工作，为少先队工作优化环境，扛稳抓牢第一责任，各分管负责同志要心无旁骛、钻研业务，把每一项少先队的工作任务抓实抓细抓落地。二是要牢牢抓住少先队改革发展的重大契机。去年以来，中共中央国务院出台的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，对在加强学校党的建设中强化党建带团建、队建作出了新的强调，团中央联合教育、人社等部门先后下发了关于增强少先队员光荣感、加强少先队工作体制机制和辅导员队伍建设等制度性文件，团中央也被增加为国家教育督导委员会成员单位，这都为我们抓好少先队工作提供了宝贵机遇，我们要抢抓时机、乘势而为，推动政策红利落实到工作的"最后一米"，续写我省少先队工作新的光荣。

三、坚守初心使命，加强全省团干部队伍的革命性锻造

去年我们取得了全团第5的好成绩，这是激励，更是压力，明年我们是否还能保持住第5的名次，是否还能再有所前进，取决于包括各位委员在内的全省团干部今年每一天咬定青山不放松的奋斗实干。当前，全省团干部敢打胜仗、能打胜仗的精气神是足的，但也同时面临着去年强力提升团干部配备"三率"带来的队伍中新团干多、政治锻造不够、业务不熟练、工作办法少等问题，在"前有标兵、后有追兵""松一篙则退千寻"的紧迫形势下，我们必须戒骄戒躁、开足马力，进一步加强队伍的革命性锻造，在提升团干部能力素质上见真章。我着重强调三个方面：

一是要切实锻造坚持党的领导的能力。要提升政治站位。无论是想问题、做决策，还是定目标、抓落实，都要自觉地从政治上分析看待，政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要见诸自觉行动。向党委汇报工作要经常化，对党委批示指示和决策部署的落实，要完善任务分工、情况通报、监督问责、定期"回头看"等机制，确保听令而行、件件有回声。要分析研判青年工作领域重大风险，向党报准信。要严肃政治纪律。要带头为青年做表率，守纪律、讲规矩，严格遵守团内"六条规定"，力戒形式主义、官僚主义，严格落实基层调研时长、密切联系青年等制度要求，不断巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。

二是要切实锻造深化改革的能力。今年要站位中央党的群团工作会议召开五周年的历史节点，更加系统全面地梳理总结党的群团工作会议精神指引下的共青团改革实践，瞄准强"三性"去"四化"对表交帐、查漏补缺。这里要强调的是，团中央落实党中央要求确立的"三力一度"和团省委落实省委要求确立的"三工程一规划"的既定工作部署也是深化改革、推进改革再出发的路线图，各地要坚决执行，并把工作信号无衰减地传递给本地基层团干部，保持整体队形一致，展现共青团作为一个全国性组织、一个政治组织的应有面貌。同时，要善于结合所在区域党委的中心工作去填充工作内容，要勇于革新工作理念，倡导扁平化管理和项目化运作，鼓励各级团组织、团干部、青年社会组织和青年骨干积极承接、认领"三工程一规划"中的实施项目，立足岗位开展公益创业，强化团内资源跨层级、跨地域、跨领域配置和使用，锻造团干部抓改革谋发展的过硬本领。

三是要切实锻造敢于斗争的能力。要打牢敢于斗争的学习基础。要用好以讲促学等五种学习方式，着力解决团干部"虚学、盲学、厌学、滥学"等问题。去年我省有79名团的领导机关干部参加中央团校培训，其中有29名结业考试成绩在90分以上，值得表扬；某团县委同志是我省唯一一名考试不及格的同志，也是全国仅有的4名不及格学员之一，在这里提出批评，希望大家引以为戒，并请市县两级团委对派出学员加强行前谈话、对属地团干部加强教育培训。要倡树敢于斗争的团内文化。近期省委王国生书记总结了领导干部的"三种工作状态"：第一种是"主动工作状态"，凡事想在前、干在前，积极作为；第二种是"一般工作状态"，满足于过得去、随大流，干到哪里算哪里；第三种是"被动工作状态"，推推动动、不推不动。这第一种状态就是敢于斗争、勤于工作的鲜明表征。我们必须深刻认识到，在党的历史、团的历史上，没有什么时候的工作是好做的。现在有一些团干部抱怨，团的工作越来越难干。革命战争年代，在基层建立一个支部、发展一个成员，甚至要面临掉脑袋的危险，现在我们做基层工作再难，也难不过那时。好干部就要在勇于迎难而上中锻炼自己，在善于攻坚克难中证明自己。对于后两种状态的团干部，要敢于批评，不能奉行好人主义，搞无原则的一团和气，这也是对同志的不负责任，有战斗力的队伍从来不是靠捧着、哄着带出来的。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，希望市、县两级团的领导机关要切实担当起自身的领导责任，敢抓敢管，带出素质过硬的团干部队伍。

一年之计在于春，今年的春天在疫情防控中已经繁花似锦，五四青年节的脚步悄然来临，留给我们的工作时间已经十分紧张。各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和团中央的坚强领导下，始终高举伟大旗帜，奋力书写时代答卷，在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中担当作为，努力推动河南共青团工作再上新台阶，团结带领广大团员青年为河南在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献青春智慧和力量！

共青团河南省委书记在共青团河南省十四届九次全委（扩大）会议暨河南省少工委六届三次全委（扩大）会议上的讲话

王艺

（2020年9月24日）

经省委批准，我们今天召开团省委十四届九次全委（扩大）会议暨省少工委六届三次全委（扩大）会议，任务是深入学习贯彻今年以来总书记对青少年和共青团、青联、学联、少先队组织的一系列重要指示批示精神，贯彻落实省委十届十一次全会精神和团中央深化改革要求，研究部署相关工作。

刚才，我们共同学习了习近平总书记致第八次全国少代会、全国青联十三届全委会和全国学联二十七大贺信等重要精神，学习了省委常委会重要指示要求，我们要切实学深悟透、付诸实践；共同观看了共青团战疫专题片，我们要用好抗疫现实教材、弘扬伟大抗疫精神，凝聚新长征路上克难攻坚的奋进力量；共同观看了少先队工作专题片，我们要全团带队，坚定扛起培养共产主义接班人的政治责任；共同倾听了大会发言，我们要看齐先进、思考借鉴，推动各项事业实现新发展。我们下发了加强大中小学校党团队一体化建设意见、加强和改进全团带队工作的若干措施、落实少代会精神任务清单、全省共青团基层组织改革指导手册、百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动年度工作计划、建功"六稳六保"等中心工作的28个重点项目计划书、2020年度省辖市共青团工作考核办法等一系列资料，这些资料中的每一份，都体现着某一个方面的重点任务，都释放出一个鲜明的工作信号，希望大家会中会后认真研读学习，不要开完会束之高阁。刚才，省教育厅副厅长、省少工委主任毛杰同志作了重要讲话，对学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述和第八次全国少代会精神，持续深化团教协作提出了明确要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。借此机会，我也代表团省委，向长期以来全省各级教育部门对共青团、青联、学联、少先队工作给予的大力支持、无私帮助表示衷心的感谢！

同志们，今年以来，习近平总书记对青少年和共青团、青联、学联、少先队工作作出密集指示，据不完全统计，就有"五四""六一"两次寄语青年，青学少两次大会致信祝贺，四次给青年回信，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上为青年一代点赞，在基层调研时多次关怀青少年学生等高光时刻。我们要从中深刻体悟总书记对青少年一代的殷切厚望。总书记在给北京大学援鄂医疗队全体"90后"党员回信中，高度赞扬"新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的"；在"五四"又寄语全国各族青年"我为你们感到骄傲"，在抗疫表彰大会上评价"青年一代不怕苦、不畏难、不惧牺牲，用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族的希望"，在"六一"寄语中称赞广大少年儿童"展现了我国少年儿童的良好精神风貌"等等，这些都是很高的评价，我们要从党和国家领袖沉甸甸的厚望中坚定深化共青团改革，当好青少年引路人的必胜信心。我们要从中深刻体悟总书记对青少年成长进步的最新嘱托。不到一年的时间里，总书记反复强调"青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华""志不求易者成、事不避难者进""心有所信、方能行远"，反复要求"不惧风雨、勇挑重担，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花""在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击""不畏艰难险阻、勇担时代使命""在矢志奋斗中谱写新时代的青春之歌"等等，这既与总书记一贯对青少年强调的"理想、信念、品德、意志、学习、创新、劳动、锻炼、红色、奋斗、人民、担当"这些成长关键词一脉相承，又更加突出"奋斗""意志""人民""担当"的最新重点。我们要从胸怀"两个大局"的战略高度增强深化共青团改革，做好为党育人、为国育才、为家育苗的责任担当。我们要从中深刻体悟总书记对共青团和青学少改革的鼓励激励。总书记强调，共青团、少先队组织要"着眼培养能够担当民族复兴大任的时代新人，顺应时代发展，不断改革创新""共青团要带领少先队履职尽责、奋发有为，为红领巾增添新时代的光荣"，青联、学联组织要"紧跟时代步伐，把握青年工作特点和规律，深化改革创新"，我们要从跑好历史接力棒的时代纵深中提升深化共青团和青联、学联、少先队改革，实现组织更加坚强有力、更加充满活力的行动自觉。

省委历来对贯彻落实总书记重要指示要求、加强党对青少年工作的领导高度重视。近三年来的每年"五四""六一"，省委书记王国生和其他领导同志都会走进青少年，把总书记对青少年成长的新期待、对团队工作的新要求结合河南实际，转化为对全省广大青少年的成长导航和团队工作的行动指南。从2018年的"爱党爱国爱人民"到2019年的"五个过硬"，从今年"五四"希望广大青年"更加自觉秉承初心使命，更加自觉传承红色基因，更加自觉延续文化根脉"、"六一"勉励少年儿童"现在为人民好好学习将来为人民好好服务"，到近期两次省委常委会要求，都与总书记叮嘱同频共振，都与时代要求高度契合，都为我们持续深化改革提供了工作遵循。今年7月，省委十届十一次全会召开，强调要把握好"保、稳、进、蓄"四个方面要求，奋力夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的全面胜利，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的贡献。国际国内疫情的不确定性、"双循环"新发展格局的渐次调整，"六稳六保"任务的艰巨繁重，这些都为深化共青团和青联、学联、少先队改革，因时因势调整工作重点提出了新的课题，我们要敏锐感知变化，把握前进方向，肩负起党赋予的光荣职责，组织动员全省广大青少年坚定跟党走、奋进新时代。团的十八大以来，团中央构建了以团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度为主体单元的"三力一度"工作格局。今年6月，团中央书记处第一书记贺军科同志到河南调研，对深化共青团基层改革，做好共青团抗疫成果巩固转化和少先队实践育人工作提出明确要求。7月，全国共青团基层组织改革综合试点工作电视电话会议召开，要求坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大决心、更大力度推动共青团改革向基层延伸，并提出了三个方面十项重点改革任务。改革的集结号再次吹响，我们要争先进位、积极进取，争做全团深化改革的排头兵。

以上全部，构成了下一阶段支撑全省共青团和青联、学联、少先队改革空间的多维坐标，我们必须把准这一坐标，将中央、省委和团中央的各项改革要求贯穿落实到我省共青团"四工程一规划一清单"的工作布局之中。下面，我代表团省委常委会就如何着力保、稳、进、蓄，不断深化改革，团结引领全省广大青少年在矢志投身中原更加出彩的不懈奋斗中谱写新时代的青春之歌，谈四点意见：

一、总结改革成效，保持清醒坚定

站位中央党的群团工作会议召开五周年的历史节点，对标党的群团工作会议精神要求，梳理总结近年来全省共青团改革实践，各项工作取得了显著成效。

一是思想认识得到进一步深化。坚持党的全面领导的意识更加坚定。全省各级团、队组织"四个意识"进一步增强、"四个自信"更加坚定、做到"两个维护"更加自觉。坚持党的政治领导，力争在"听党话、跟党走"上想得更深些、做得更实些；坚持党的思想领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团队干部、教育青少年；坚持党的组织领导，保持和增强政治性、先进性、群众性，着力推进组织创新和工作创新。政治机关的本色更加鲜明。聚焦主责主业，坚持把团的各项工作作为政治工作来做，自觉履行全团带队职责，始终把实现组织的政治功能、体现组织的政治价值作为工作落脚点，尽心尽力巩固党执政的青年群众基础。通过理论学习和改革实践，改革已成为全体团、队干部的共识和一致行动，成长观和政绩观得到端正，"当青年官"的思想明显淡化，"做青年友"的自觉显著增强。践行"五比五不比"工作理念更加自觉。在工作部署上，坚持比谁对上级精神吃得更透、把握得更准、落实得更细，不比谁会开得快、材料报得早；在工作推进上，坚持比谁的增长点多，不比谁现成的亮点多；在工作落实上，坚持比谁的工作抓手新、改革举措实，不比谁的口号响调门高；在工作考评上，坚持比各级班子的整体合力，不比单独的个人能力；在工作作风上，坚持比攻坚克难的战斗力，不比轰轰烈烈的大场面。全省共青团和青联、学联、少先队组织学的氛围、严的氛围、干的氛围愈发浓厚。

二是组织功能得到进一步强化。各层级职能界定更加清晰。各级团、队组织锚定职能、改革转型。团省委围绕"四工程一规划一清单"设计28个重点项目，跨层级配置人力、财力资源，拟定KPI关键业绩考核评价细则；市、县、高校级团、队组织紧扣"基石工程""智慧团建""智慧队建"等构建组织、执行项目、管理骨干；乡街、村居、院系、中小学等基层团、队组织用好"青年大学习""队员大学习""主题示范团队课"、团报队报等载体发展和教育管理团、队员，推优入党和服务青少年。吸引力凝聚力动员力明显提升。各级团、队组织积极抢占"双微"、QQ空间、知乎、B站、抖音等平台开展宣传引导工作，构建了省内最大政务新媒体矩阵，在抗疫中大力传播党的声音，及时发布疫情权威信息，传播力、引导力、影响力、公信力得到明显提升。为新时代青年突击队、青年文明号、青年志愿者等品牌强力赋能，围绕打赢三大攻坚战、乡村振兴、高质量发展、"六稳六保"等中心工作竞相形成新的社会功能，疫情期间来自各级团队干部和青少年的一笔笔小额捐款汇聚成爱心洪流，仅团省委本级就募集网络捐款近一千万元，团的动员力得到充分验证。

三是制度机制得到进一步健全。构建团内总体制度体系。制定河南共青团制度清单，坚持把制度建设贯穿始终。对加强党的全面领导、全面从严治党的相关制度加大执行力，对团中央、全国青联、学联、少工委下发的各项规章制度、各项工作部署加大检查力，对尚未结合我省实际制定具体细则的相关制度加大完善力，构建起高质量团内制度体系的四梁八柱。完善直接联系青少年工作机制。团的委员会实施一专一站两联，青联委员、学联代表常态化联系普通青年，少先队工作者联系基层队组织和队员，持续推进机关开放日、青年评议团、第一团支书、青年之家坐店值班等举措，团、队干部走入青少年听心声、把脉搏、解难事、送温暖，形成好团团、好道理、好服务、好伙伴在身边的生动局面。完善全面从严治团机制。加强团、队干部培训教育，综合运用任职培训、考试合格上岗、改革论坛等载体形式，强化党性锻炼和政治锤炼。严格落实述职评议、KPI关键业绩指标考核等制度，切实用好谈话提醒、通报批评、督导检查、表彰激励等手段，不断提升全面从严治团的科学化水平。

在看到改革成效的同时，我们也要清醒认识到，当前共青团、青联、学联和少先队改革取得的成效还只是阶段性的，不少举措还没有落到基层，改革中遇到的许多新问题仍有待破解，还存在上热下冷、形神不兼备等问题。这些问题从本质上讲还是思想认识问题。主要存在以下四个方面思想误区：第一个误区认为改革已经完成了。总书记在"7·2"重要讲话中指出，"中央党的群团工作会议以来，共青团改革取得了很大进展。通过这几年的探索实践，改革的路子清晰了、重点明确了、氛围起来了，改出了干部队伍精气神，改出了团的工作新活力"，这是对全团上一阶段改革的肯定，同时总书记也强调，"你们在团十八大上提出'共青团改革再出发'，认识是到位的，要拿出自我革命的精神，把共青团改革向纵深推进。"认为共青团改革已经结束的同志，一定要好好学习一下总书记的这番讲话。第二个误区认为改革是试点县的事。本轮县域基层共青团改革团中央是下了决心的，被团中央书记处列为头等大事。没列为试点的县市区团委，一定要高度关注，看一看先行先试的地方都试了什么，试出了什么，要主动学习借鉴，把好的经验复制推广。改革是全团的工作部署，是要对表交账的，大家千万不要有这种事不关己、高高挂起的错位感。第三个误区认为改不改无所谓。一些同志觉得前几任团市、县委书记、少工委主任都是这么干的，自己在这个岗位短则两三年，长则四五年，做几件市、县委书记和教育局长关心的事就可以了。如果说团十八大前，有的干部还能寄希望维持现状、混混日子，面对团十八大后全团的改革形势和繁重任务，面对全面从严治团的严格要求，想继续滥竽充数、庸碌无为下去已经绝无可能。第四个误区认为改革是某条战线或某个部门的事。比如错误地认为学校共青团改革是学校部的事，综合试点改革是基层部的事，少先队改革是少年部的事，青联改革是统战部的事......改革向纵深推进更加强调系统性整体性协同性，必须杜绝各部门各战线单打独斗，强化协同推进。以上这些思想误区，从根本上讲，还是政治站位不够高、初心使命意识不够强、担当进取精神不够足的表现。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是实现第一个百年奋斗目标，迈向第二个百年和中华民族伟大复兴光明愿景之年，我们必须站在坚持和完善中国特色社会主义制度，始终坚持走中国特色社会主义群团发展道路的战略高度，以深化改革拥抱时代，以深化改革激发活力，坚定不移地将改革进行到底。

二、把握大局大势，树定改革决心

习近平总书记指出："改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。"我们要用好这关键一招，必须深刻认识到改革不只是上级要求的政治任务，而是干工作事半功倍的现实选择，增强与时偕行的内在驱动。要认清、把握浩浩汤汤的时代大势，从中树定改革必胜的信心决心。

1．从国内外形势看，要强化危中有机的改革思维。习近平总书记强调，"当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。"党的十八届三中全会以来，按照全面深化改革的重大要求，全党全社会都在深化改革，比如，经济领域推进多证合一的"最多跑一次"改革，民主政治领域深化司法体制改革，民生领域大力推进教育医疗改革，党的建设领域着力深化纪检监察体制改革，等等，各领域改革于各方面事业的重要性正如逆水行舟、不进则退，共青团、青联、学联和少先队的改革也不应例外。近年来，全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，国际国内形势严峻复杂，当前国内面临境外疫情输入、境内疫情反弹的风险持续存在，前期被疫情打乱的生产生活和经济社会循环还未完全恢复。而越是困难重重，越要用好改革这关键一招，在危机中育新机、于变局中开新局。疫情虽然给许多行业带来重创，但也催生了很多新经济、新模式、新业态，大数据、云计算、人工智能等新技术创造了更加多元的应用场景，网络购物、直播带货、在线教育快速发展，也提供了宝贵的转型发展机遇。作为社会最敏感的晴雨表，广大青少年应当抓住这一轮科技革命的机遇，勇立潮头、破浪前行，而共青团、青联、学联、少先队组织更应该通过新一轮的深化改革，紧跟时代、紧跟青年，重整行装再出发。

2．从全省情况看，要强化竞相出彩的责任担当。牢记总书记的殷殷嘱托，按照总书记擘画的出彩蓝图，河南上下笃定目标、埋头实干。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，将强化河南在市场体量、交通枢纽地位方面的比较优势，助力河南在构建"以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"中提升分量；以郑州、洛阳为龙头的中原城市群扩容增量、大别山革命老区振兴发展，县域经济百花齐放，乡村振兴接连布局，"两新一重"项目建设如火如荼，新的经济增长点必将带来产业结构、就业分布的深刻变革，青少年工作和组织格局也必然应当遵从"青年在哪里、组织在哪里"的规律，适应数字化时代青少年的特性特点，守正创新、积极进取，通过深化改革努力探索团、队工作的新生点增长点，不断开创工作新局面。

3．从全团情况看，要强化争先进位的拼抢意识。去年我们取得了全团第5的好成绩，今年要保持位次乃至进一步前移，需要我们拿出更多硬招实招，依靠改革提升效率和质量。要领会到青字号品牌的工作新信号。要认真学习团中央相继发布的关于"青年文明号"优化调整、新时代希望工程、脱贫攻坚和乡村振兴等十余篇工作指引，根据要求持续改革理念、思路和方法。要感受到兄弟省份争先进位的工作新压力。仅从今年下发的全团要讯中，我们就相继了解到：团四川省委以行业领域为单位，联合有关部门成立交通运输、能源通讯、互联网、文化创意、新经济、社会中介、社会组织等10个团指委，有效拓展团组织社会领域覆盖面，找回失联团员3万余名。团上海市委依托组织化动员和社会化动员优势，以志愿者服务岗位为基本单位，组建临时党团组织，充分发挥仪式教育、理论学习、组织生活作用，激发志愿者先进性责任感，让"小叶子"志愿形象深入人心。团广西区委举办青年大学习王者争霸赛，以赛督学、以奖促学，上半年取得全团第2的好成绩。可见，各省都在撸起袖子你追我赶，标兵渐行渐远、追兵渐行渐近，我们要变压力为动力，依靠改革形成新的优势。要认识到与全团考核要求的工作新差距。对照团中央考核指标，我们的一些工作稳中有进，比如，社会领域团组织密度增幅上半年全团第2；青年大学习从去年的全团第10提升到上半年的全团第7，但还有一些指标在全团位次后移。距离年底仅有一个季度的时间，我们只有咬紧牙关、铆足干劲，拿出"会当凌绝顶"的改革斗志，才能领略"无限风光在险峰"的壮丽美景。

三、聚焦重点任务，实现深彻变革

时代是出卷人，我们是答卷人，青少年是阅卷人。只有坚定不移深化改革，才能答好时代课题，才能在新起点上实现新突破，为新时代共青团和少先队事业交上合格答卷。

1．坚持底线思维，答好常态化疫情防控加试题。随着秋冬季节来临，新冠肺炎疫情风险可能进一步上升，我们要提前谋划，下好常态化疫情防控"先手棋"。始终紧绷疫情防控这根弦，因时因势调整工作着力点和应对举措，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备；依托团队组织体系和网络渠道，招募储备专业医护、便民服务、心理疏导等类别的应急志愿服务力量；加快指导各级卫生健康团工委开展工作，加快组建各级青少年卫生健康联盟，倡导青少年形成文明健康的生活方式。要典型带动，下好战疫成果转化"关键棋"。做好组织成果转化，建立网上社群，扁平化联系青年突击队员、青年志愿者、返乡大学生、青年退役军人、少先队员、少先队辅导员等战疫典型，大力举荐到基层党、团、队工作岗位，不断充实基层工作力量；做好制度成果转化，建立健全河南共青团应对公共卫生危机应急动员机制。要守正创新，下好思想政治引领"长远棋"。持续开展制度自信教育，用好抗疫教材、弘扬抗疫精神，重点强化培养青少年"坚强意志""人民立场""艰苦奋斗""时代担当"方面的精神特质，引导青少年坚定不移听党话、跟党走。提升全媒体互动融通的耦合能力，持续在重大主题宣传中发挥独特作用。提高网络舆论引导的实战能力，勇敢地同网络上的杂音噪音、歪风邪气作斗争。

2．坚持目标导向，答好改革向基层延伸的竞赛题。切实增强与改革窗口期赛跑、与青年社会组织发展壮大速度赛跑、与青年主动选择组织分化程度赛跑的责任感和紧迫感，深入推进基层共青团改革，努力让党政有感，让青年有感。要改革机制，做好"人"的文章。一方面是突破惯性思维"选"，在社会基层寻找发现、组织吸纳各方面力量。比如，在县（市、区）团干部选配上，要坚持五湖四海，放眼体制内外，通过制度机制设计，从第一团支书、贫困县计划志愿者、农村青年致富带头人、青年社会组织骨干等群体中发现优秀团员青年，打破身份、职业、地域等限制，把愿意为党做青年工作、热爱共青团事业的人选拔到团的岗位、从事团的工作。比如，在青联委员选拔上，要树立基层一线导向，坚决克服"重精英、轻草根"的思维，推动青联回归"群团组织"定位，优化委员结构，积极吸纳不同领域、不同地域、不同阶层的优秀青年加入青联组织，使之真正成为青年统战组织。比如，在学联学生会工作人员遴选上，要突出党、团组织的把关定向，明确遴选条件，规范遴选程序，打破学生会封闭运行的"小圈子"，保障广大同学的公开公平参与，选出真正为同学服务的学生工作人员。另一方面是建立机制"管"，要破除"官本位"思想，建立科学有效的干部考核评价机制，做到人员能进能出、干部能上能下。比如，县（市、区）团委要探索建立团干部任期目标、团干部年度考核评议制度，明确工作职责、任期目标、工作成效，形成公开、具体可操作的评价标准，用"帽子、级别、薪酬"激励基层团干部，优胜劣汰，形成有效的激励机制，有效破解基层团委工作内容随意、把团的岗位作为短期过渡等问题。比如，青联要建立委员年度考核机制，设置"入口关""履职关""考核关"三道关口，加强日常教育引导，严肃纪律刚性约束，激励委员们为广大青年做出示范表率。比如，学联学生会要建立述职评议制度，让述职评议成为推动工作的"指挥棒"和"助推器"，在接受广大同学监督的过程中端正为同学服务的初心，回归服务同学宗旨。要改革设置，做好转职能的文章。团的组织设置目的是拉队伍，把青年高效率地动员起来，全省各级团组织要进一步明晰职能定位，创新组织形态和工作方法，突出组织建设的时代性和社会化，努力破解团的组织生活单一化和青年需求个性化、组织设置行政化与社会经济市场化之间的矛盾。再次重申团省委的主要职能是根据团中央部署，结合当地特点设计项目、配置资源、评估绩效；团市委、高校团委、团县委的主要职能是按照团省委部署，分别在城区、高校和县域内构建组织、执行项目、管理骨干，团的基层组织（包括乡镇、街道、院系、中学等）主要职能是发展和教育管理团员、服务青年、推优入党。团省委重在谋划、做好设计，市县团委和基层团组织重在执行、做好服务，从而构建权责清晰、运行顺畅的工作体系，形成团内协同推进全省共青团各项工作的机制与合力。青联、学联、少工委各级组织要参考借鉴共青团各个层级的职能分工，做好各自组织的职能设计。要改革方式，做好实践性的文章。要改革团的活动方式，围绕全省共青团"四工程一规划一清单"工作布局，创新实践载体，通过对人员、资源的再组织，动员团员青年、少先队员广泛参与、充分认知基层社会治理，与教育部门思政课相互呼应、互为补充，在实践中培育和彰显团员先进性、增强少先队员光荣感。比如，通过整合先进典型人物、各类团队实践阵地、与团前、入党前教育，团、队员日常"三会两制一课"制度、仪式教育以及各类主题教育活动等创新衔接融合，打造"青春寻访"立体研学线路，形成新的社会功能，通过标志性的实践类工作项目和品牌，让党和政府、社会和青少年有获得感，扩大团、队组织在新时代的社会影响力。

坚持执纪从严、强化纪律约束。加强日常监督，深化专项整治，制定《团中央直属机关关于深化运用第一种形态的实施办法(试行)》，建立纪律检查建议书制度。探索建立纪律监督员工作机制，统筹使用、交叉互派，切实发挥对直属单位的监督"前哨"作用。持续加强对遵守中央八项规定及其实施细则精神和团中央六条规定情况的监督检查，开展"精简发文变形走样"问题专项整治；针对中央巡视发现的问题线索，及时严肃处理，以案说法开展警示教育。

一年来，团中央书记处高度重视加强自身建设，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力为全团作好表率。着力加强政治理论学习，完善常态化学习机制，书记处理论学习中心组全年开展研讨式学习15次，特别是持续深入学习领会党的十九届五中全会精神，举办专题学习班，并带头面向团干部和团员青年开展宣讲。着力强化履职能力建设，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全年召开书记处会议51次、书记处专题会议69次，涉及重大事项一律上会审议；重新修订完善书记处工作规则，进一步规范书记处调查研究工作，不断完善落实民主集中制原则的具体规则，着力提升决策的科学化、民主化水平。着力抓实巡视整改工作，认真开好专题民主生活会，先后6次举行书记处理论学习中心组学习、13次召开书记处会议，深入领会中央要求、认真研究整改举措，坚持改问题从书记处改起、抓整改由书记处推动，切实履行主体责任，带头抓好整改落

实。着力落实全面从严治党主体责任，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，强化"一岗双责"履行，制定责任清单，推动书记处履职尽责制度化、规范化；带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头执行团中央六条规定，着力克服形式主义、官僚主义，努力在全团树起清风正气。

回顾过去一年，全团在紧跟党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，亲眼见证、亲身经历党和国家事业取得新的伟大成就，政治上、思想上、精神上受到深刻洗礼，也进一步深化了对做好新时代青年和共青团工作的规律性认识。一是党的领导是共青团履职尽责、担当作为的最大底气和根本保障。党的十八大以来党和国家各项事业的蓬勃发展、党风政风的根本好转、我们党在人民群众心目中的形象的极大提升，为共青团履行政治功能、开展群众工作提供了极为有利的外部环境。疫情期间，全团听党指挥、跟着党奋斗，激发出强大的组织力战斗力，为广大团干部上了一堂生动的政治课，使我们更加深刻地认识到，党的领导永远是共青团安身立命的根本，无论何时何地何种情况，都要做到绝对忠诚、绝对纯粹，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是青少年和共青团工作面临难得战略机遇。决胜全面小康、决战脱贫攻坚、伟大抗疫斗争，让青少年一代极大增强了对中国特色社会主义道路的信心，对美经贸斗争、美国大选乱象、香港"修例风波"，让青少年一代清醒认识了西方所谓"民主"、"人权"的虚伪本质。

与此同时，党的十九届五中全会擘画了当前和未来一个时期我国经济社会发展的蓝图，也为青年建功立业提供了广阔舞台，为青少年成长发展释放了巨大红利。作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团必须抓住这一引领青年、服务青年的双重战略机遇期，主动作为、坚决斗争，将思想引领与服务发展有机结合，乘势而上将当代青少年更加紧密地团结在党的周围、为党和人民事业而奋斗。三是党和国家中心大局是共青团展现价值的最大舞台。经历投身抗疫，许多团干部和团员都说，"这才是共青团该有的样子，这才是青年应有的担当"。我们强烈感到，"党旗所指就是团旗所向"不是一句口号，要求我们在党需要的时候第一时间敢于担当、冲得上去，不能有任何犹豫和个人利害的计较。作为党的助手和后备军，团的一切工作和建设只有在大局中才能真正展现价值。全团要从抗疫斗争中汲取经验，更加聚焦"为党育人、贡献大局"的主责主业，从领导机制、运行机制、工作方式、队伍建设等方面入手，探索建立自身建设同中心大局有效衔接的工作机制，真正做到平时长本事、战时见真章，关键时刻能够为党冲锋在前、尽责分忧。四是改革创新是共青团适应新形势、应对新挑战的必然要求。这些年，在一些急难险重任务面前，共青团之所以有所作为、没掉链子，很大程度上得益于全面从严治党的政治锻造和群团改革所激发的战斗力。面对"两个大局"的形势要求，面对新发展阶段的新任务，作为青年群团组织，共青团必须主动跟上时代步伐、走在青年前列，以深化改革为根本动力，坚决革除一切与党的要求、与时代发展不相适应的体制机制障碍，建设成为工作理念先进、组织运行高效、社会动员广泛、成员战斗力强的现代化青年组织。

与此同时，我们也清醒认识到，与习近平总书记对新时代青少年工作的重视和期待相比，与国家治理体系和治理能力现代化的前进步伐相比，团的工作和建设还存在明显差距。集中体现在:一是"去行政化"改革亟待深化。前期，我们通过优化领导机构成员结构、密切联系青年机制、专挂兼干部配备等措施，取得了初步成效，但深度和效果还不够。比如，在资源配置上，尽管通过团属基金会每年募集十几亿元直接服务青少年，但多数地方仍主要参照一般行政单位管理，"有口粮钱，没有干活钱"的问题较为突出。比如，在干部人事方面，当前团的各级机关干部特别是基层专职干部仍以体制内选拔、按级别对应选拔为主，管理方式也基本参照一般机关干部，与习近平总书记提出的"群团干部有不同于党政干部的特点，应该采用符合群团组织特点的干部管理方式"的要求仍有很大差距，特别是对于如何真正把青年群众中的"能耐人"、"领头人"选进团干部队伍仍需加强探索。二是动员体制比较陈旧僵化。在这次参与抗击疫情过程中，广大基层团组织起到了动员青年的"桥头堡"作用。但同时，共青团在社区一级组织力量薄弱的问题也充分暴露了出来，特别是因团员组织归属与常住地分离而动员不畅的问题十分突出。三是宣传思想工作存在"重线上轻线下"苗头，面临从"亮眼"到"亮心"的挑战。近年来共青团改革的一大重要成果就是网络新媒体工作的蓬勃发展。与此同时，我们也注意到一些团组织存在唯流量、唯影响力的倾向，一些团干部忽视了面对面交流、实践育人这些群众工作的基本方法，特别是在如何使团的思想引领工作更好触及青少年心灵上还迫切需要下更大功夫。

针对上述这些突出问题，团中央书记处将认真研究对策、切实加以解决。

2021年是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。新的一年，团中央书记处将同委员会的全体同志一道，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，按照这次全会确定的各项目标任务，锐意进取、勤勉履职，带领全团持续提升组织力、引领力、服务力，不断强化大局贡献度，团结引领广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步而奋斗，以过硬工作业绩庆祝建党100周年。

共青团中央书记处第一书记在中长期青年发展规划第二届专家委员会第一次全体会议上的讲话

2021年8月27日

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从战略高度擘画青少年发展事业,中国青少年发展水平继续提高,迈上了新台阶。习近平总书记站在党和国家事业后继有人的战略高度,着眼维护国家政治安全,亲自关心、亲自指导制定新中国历史上第一个国家级中长期青年发展规划,强调共青团要加强统筹协调,压实责任,确保规划落地见效。

专家委员会是青年发展规划实施的智库机构,在青年发展工作中发挥着不可或缺的重要作用。刚才,各位专家代表作了发言,杨伟民主任作了讲话,听了很受启发。首先,我代表中长期青年发展规划实施工作部际联席会议和共青团中央,衷心感谢杨伟民主任和各位专家能够应邀担任第二届专家委员会成员,为更好地实施中长期青年发展规划出谋划策!同时,也对第一届专家委员会在李培林主任带领下为青年发展工作作出的积极贡献,表示衷心感谢!

"十四五冶时期我国经济社会发展蓝图已经绘就,实施中长期青年发展规划、实现青年更高质量发展的现实要求更高、有利条件更多。专家委员会汇聚了政策、研究、管理等方方面面经验丰富、学问精到的人士,在决策参谋、资政研究、社会倡导等方面将发挥重要作用。结合这几年规划实施工作中的体会,我跟大家交流几点想法。

第一,提高政治站位,把牢青年发展研究与工作的正确政治方向。促进青年发展,从来都不是简单的社会或民生问题,而是有深层次的政治考量。提高政治站位,关键要立足中国国情、立足中国特色社会主义制度、着眼巩固党执政的青年群众基础,深入把握青年发展研究的政治价值,充分体现青年发展工作的政治功能。尽管我国以前没有专门的青年发展规划,但是青年发展工作始终在党的领导下向前推进,宣传、教育、文化、人社、卫生健康、体育、民政等部门都在做这方面的工作。实施青年发展规划,并不是要"另起炉灶冶、全盘制定新的青年发展政策,而是要解决各部门已有政策之间轻重缓急的协调性问题、各部门政策空白地带查漏补缺的补充性问题。轻重缓急怎么判断、查补哪些缺漏,最根本的判断标准就是政治标准。无论是研究青年发展问题还是制定青年发展政策,都要站在旗帜鲜明讲政治的高度、站在为党争取人心的高度看待青年,防范化解潜在的政治和社会风险,为党和国家培养堪当民族复兴大任的时代新人。

第二,把握时代趋势,聚焦当代青年面临的现实课题开展研究。青年是常为新的,始终处在流变之中,永远都有值得研究的新课题,蕴含着重大发现的新空间。现在青年的人口总量可以说清楚,但是抽象的整体特征不容易说清楚。因为青年群体分化越来越明显,而且青年阶段是人生中可变性最强的时期,很难以几条统一的特点来概括。在新时代研究中国的青年问题,需要方法论层次的改进。我们必须把研究的视野、对象适当聚焦,只有研究得具体一点,才能把青年的突出特点刻画得更加准确,才能把青年的突出问题归纳得更为集中,提出的政策建议才会更有针对性,出台的政策举措才会更有实效性。比如,当前青年住房问题广受社会关注,但这一矛盾主要集中在大城市、特大城市,四五线城市和县城青年的住房困难相对就不是那么突出。比如,同样是高校毕业生就业,名校毕业的、学历更高的毕业生选择面就大一点,但是二本以下一般院校毕业的学生,特别是家庭比较困难的毕业生就业困难会更大一点。要聚焦当前青年面临的现实课题开展研究,回应他们对住房、就业、婚恋、子女养育等"急难愁盼冶问题的政策期待,关注他们对社会流动、社会公平、社会参与等方面的权益诉求。

第三,注重政策倡导,努力为青年发展争取更多政策红利。青年发展规划在我国还是新生事物,青年优先发展理念尚未真正形成全社会普遍共识。在农耕文明时代,青年普遍被认为是社会的精壮劳力,更多讲作贡献,较少强调需要特殊照顾。到了工业文明时代,在某些领域、某些时段,青年会遇到特殊的困难,而且都是伴随时代发展新出现的问题。比如,新入职的年轻人,没有经验、没有人脉,收入比较低、花费比较高,他们面临的困难就多一点,是相对弱势的群体,需要我们给予支持和帮助。大家在研究中要多关注这些问题,广泛开展政策倡导和社会倡导,让更多的人认同青年优先发展理念,推动制定更多有针对性的青年发展政策。

第四,体现国际视野,拓展青年发展领域的国际交流。当代中国青年在全球化背景下成长起来,已经越来越深刻地融入世界,真正成为平视世界的一代。我们要适应青年这一代际特点,把青年发展放到更宏大的全球视野中去研究和推进。改革开放40多年来,中国青年发展已经实现了质的跃升,教育、就业、社会参与等核心指标已达到或超过中高收入国家平均水平。我们可以充满自信地到国际上宣介青年发展的中国故事、中国成就、中国方案。现在,许多西方国家特别擅长通过学术文章、民意调查、发展指数等方式来达到抬高自己、抹黑别人的意图。最近,我们也在研究设计中国版的"青年发展指数冶,目的就是要反击别人披着学术外衣对我们的隐性诋毁与攻击,努力争夺青年发展领域的国际话语权。希望各位专家发挥自身优势,在中国青年发展"走出去冶、"请进来冶的过程中,广泛参与国际学术交流与合作,积极为做好青年发展领域外宣工作出谋划策。

做好新时代的青年发展工作,仅仅靠大而化之的号召,已经起不了多大作用了,必须更加强调专业化,把问题研究得透彻,把政策制定得精准。在座的各位专家来自各个领域,拥有多学科背景,也有各自跟青年打交道的渠道,对青年发展都有各自的专业见解。我们希望通过专家委员会这个机制,把方方面面的智慧集中起来,共谋推进青年发展的有效举措,共促青年发展规划的落地见效。党中央赋予共青团推动实施青年发展规划的协调职责,我们将为各位专家履职提供平台搭建、体系支撑、政策转化等方面的支持和保障,共同努力在青年发展领域形成更多的政策倡导成果和社会倡导成果。

邵阳市委副书记在共青团湖南省第十五届委员会第五次全会上的工作报告

现在，我代表团省委常委会，向全会报告工作。

过去一年，在省委和团中央的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，紧紧围绕强"三性"、去"四化"，坚持聚焦主责主业，牢固树立大抓基层的鲜明导向，继续深化改革攻坚，全面推进从严治团，扎实引领凝聚、组织动员、联系服务广大青年，有力有效地推动了全省共青团改革和工作取得新发展。杜家毫书记出席湖南省纪念五四运动100周年座谈会，亲切寄语广大青年并对全省共青团工作提出要求。杜家毫书记、乌兰副书记先后十七次对共青团有关工作进行批示。省委的悉心指导和大力支持，极大地激发了全省团员团干部和青少年工作者认真履职尽责、主动担当作为的积极性和使命感。主要做了以下几个方面的工作。

一、坚持以政治建设为统领，全面加强全省共青团思想锻造和理论武装

深刻认识到共青团组织的本质是政治组织，坚定推进政治建团，深化团干部创新理论武装，切实推动全省团干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

1.着力抓好习近平总书记重要批示指示精神的贯彻落实。突出习近平总书记对湖南工作的重要指示精神、关于青少年和共青团工作的重要批示指示精神等内容，团省委党组及时传达学习、认真部署落实。把批示指示精神作为团省委党支部学习和各级团组织党组理论中心组学习的必学内容，作为各项活动的指导思想，带动广大团员和团干部学懂弄通做实。结合湖南共青团实际，制定出台贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示精神的工作方案，深入开展"我是河小青·美丽湖南行""千校万岗"就业精准帮扶行动、"青创10万+"等活动，着力将习近平总书记重要批示指示精神项目化、具体化。

2.扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。严格按照省委统一部署，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，以高度政治自觉，高标准严要求抓紧抓实学习教育、深入一线调查研究、全面深刻检视问题、较真碰硬整改落实、建章立制固化成果，切实通过主题教育进一步提高政治修养和理论水平，摸细、摸透、摸实青年关注点和需求点，认真查摆问题弱项，整理列出9类54个具体问题，制定160余条整改举措，实现问题整改落实两个100%，形成管长远、高效率的运行机制。全省各级团的领导机关在党委领导下，扎实开展主题教育，各级团干部的思想认识、能力素质得到了全面提高。

3.全面深化团的领导机关党的建设。团省委带头，着力强化机关和直属事业单位党建工作，制定出台《关于加强和改进新时代团省委机关和事业单位党建工作的方案》，深入推进党支部"五化"建设。严肃党内政治生活，规范各党支部"三会一课"、主题党日活动和党员民主评议工作。组织全体党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规知识测试，切实通过以测促学，提高党员干部理论水平。连续三年召开湖南共青团机关党的建设和党风廉政建设工作会议，推动系统党建和机关党建同部署同落实。

4.认真抓好巡视整改工作。认真落实省委第五巡视组整改要求和省纪委省监委驻省总工会机关纪检监察组反馈意见，迅速制定《中共共青团湖南省委党组关于落实省委第五巡视组巡视团省委党组反馈意见的整改方案》，明确整改任务，严格整改时限，层层落实责任，按照"事事有回应、件件有落实"的原则，建立"周调度、月集中"督查机制，倒逼整改任务落实。巡视反馈问题整改已基本完成，纪检组专项驻点监督反馈问题整改率达100%，正加大力度进一步统筹深化，切实在坚持中见常态，向制度建设要长效。

二、深化改革再出发，着力以改革实效夯实团的基层基础

牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕巩固深化改革成果，着力推进各项改革举措向基层一线延伸，切实以改革成效强基层、增活力，带动基层团组织各项工作更上新台阶。

1.以赛代促调动基层改革主动性创造性。突出党建带团建、思想政治引领、意识形态工作责任制、从严治团、组织体系建设、新媒体宣传等方面工作，组织举办全省共青团改革创新大赛，经过初赛、决赛层层比选，按照"改革逻辑、实绩实效、可复制性"的评选原则，从14个市州30个项目中评选产生"'向日葵'青少年思想引领计划"等系列获奖项目，为市县改革树立了先进典型，有效调动了各级团组织改革主动性和创造性，推动改革向基层延伸。

2.摸清基层底数，理顺团组织关系。依托"智慧团建"系统建设，推进团的基础数据录入，录入团组织万多个，团员团干部近318万人，新发展团员录入率达到100%，基础数据库得到全面完善。大力开展团组织整顿工作，累计找回"失联"团员40余万名，基本摸清青年在哪里，团员在哪里，团组织在哪里，基本解决了有上级团组织没有下级团组织、有下级团组织没有上级团组织、有团员没有组织、有组织没有团员等问题。

3.大力提升组织有效覆盖和组织活力。着力开展国有企业、非公企业等团建监测、评估、核查，新建非公企业团组织285个。目前，全省具备条件的500强民营企业全部建团。从有效覆盖、管理规范、活力提升、基础保障等方面发力"青年之家"建设，打造"1+N"服务青年体系，着力培育一批高标准、高质量的示范性"青年之家"，打造91家省级"青年之家"和125家"青少年阅读基地"，推动1299家青年之家成功入驻云平台。

在推动基层改革的同时，统筹推动省本级和青联学联少先队改革。团省委本级改革方面。建立专门委员会，健全考核和运行机制。完善全团抓学校工作机制，成立省学校共青团工作领导小组。制定《湖南省团校改革实施方案》，推动湖南省青少年研究所和湖南省青运史研究室实体化运行。青联改革方面。进一步提升基层和一线青年代表比例，完善委员监督管理机制，通过换届和届中调整，省青联委员中一线劳动者比例达%、专业技术人员达%。学联学生会改革方面。完善学生干部选拔和管理机制，加强学生会作风建设，着力打造更加坚强有力、更加充满活力的学联学生会组织。实施"社团全生命周期管理模式"，推进示范性学生社团创建，带动全省学生社团管理规范化发展。少先队改革方面。推进初中"团队一体化"建设试点，落实辅导员待遇，政策保障和机制建设得到进一步强化。

三、着力强化青少年思想政治引领，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础

坚持把思想政治引领摆在重要位置，充分发挥湖南红色文化资源优势，广泛开展各类主题宣传教育实践活动，切实把广大青少年凝聚在党的旗帜下。

1.强化青少年思想政治引领。大力开展"青年大学习"。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务和核心业务，结合湖南实际，组织动员各级团组织开展形式多样的学习实践活动，累计发动近2000万人次参与网上课程学习，湖南排名全团榜单前列。扎实开展"青年讲师团"宣讲。组建"青年讲师团"深入基层一线开展宣讲宣传，省本级宣讲覆盖9万余人，有效打通青年理论武装工作"最后一公里"。深化青年马克思主义培养工程。举办年度大学生青马骨干培养班和青马骨干网络培训，覆盖11万余名大中专学生。

2.引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。引导青少年传承弘扬五四精神。组织广大青年集中收看收听纪念五四运动100周年大会，做好省委有关会议筹备工作，录制"青创10万+"系列五四主题《天天向上》节目，开展纪念五四100周年主题教育系列活动，引导上百万青年直接参与、近800万人网上互动。引导青少年弘扬爱国主义精神。把握建国70周年重要节点，分类开展爱国主义主题宣传教育实践活动和红色文化进校园活动，举办"我与祖国共奋进"主题团日活动，微博设置"幸福美丽新湖南""爱上湖南""向祖国表白"等爱国爱湖南话题，阅读量最高达亿。引导青少年弘扬奋斗精神。深入开展"青年文明号""青年先锋岗""青年岗位能手""争做新时代向上向善好青年""中国大学生自强之星"评选推选和"三下乡"、学雷锋等社会实践教育，深入实施大学生志愿服务西部计划，深化"红领巾相约中国梦"、少儿才艺大赛等活动，动员广大青少年为中国梦努力奋斗。

3.认真履行全团带队工作职责。深入学习贯彻习近平总书记致少先队建队70周年贺信精神，进一步强化各级团组织和少年儿童工作者履职尽责的思想意识。完善少先队思想教育机制，以"争做新时代好队员"主题实践活动为统领，大力开展"习爷爷教导记心中""我是小小追梦人""手拉手""情暖童心""动感中队"创建等活动，帮助少年儿童进行政治启蒙和价值观塑造。探索建立"少先队员争戴雷锋章"、争创"雷锋式中（小）队""积分入团"等成长激励机制，创新"十佳少工委主任""十佳少先队辅导员""十佳少先队志愿辅导员""十佳少先队员"选树活动，以先进典型示范带动少先队员和少先队工作者，教育引导广大少年儿童。

4.创新开展网上思想引导。加强团属新媒体矩阵建设。完成团省委官网改版上线运行，加强微博、微信、抖音等平台吸粉力度，省级平台粉丝数达420余万，官方微博长期保持全团第一、全省政务第一，官方微信全团前五、全省政务第一，QQ空间全国省级团委第二。加强原创产品制作。省本级推出微信原创文章68篇，原创手绘漫画和海报160余个，轻漫画《百年青年说》浏览量达655万次。加强传播力建设。创新设置大型网络话题，以直接参与等方式带动青少年广泛共鸣。"湖南团团在你身边"等9个微博话题阅读量破亿、"2019开学季团团带你逛校园"直播活动曝光量达万次、"湖南青年看两会"等话题阅读量达4483万次。

5.全面落实党的意识形态工作责任制。将意识形态工作履职情况"四个纳入"具体化、实操化，牢牢抓住全省共青团意识形态工作的领导权、管理权、话语权。升级"网聚力"系统，做精做实《阅评通报》，开展第四轮"僵尸号"清查，注销或更名账号1720个。加强涉团涉青舆情监管和处理。建成近2000名的网评网宣员队伍，建强正能量大V组织"三湘名博沙龙"。积极为稳定香港局势发声，开展"点赞祖国·祝福湘港"主题活动，设置"香港永远是中国的一部分"等微博话题，累计阅读量超过亿次。

四、紧扣省委重大战略部署，着力组织动员青年投身富饶美丽幸福新湖南建设

围绕贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要批示指示精神和省委创新引领开放崛起战略，动员广大青年为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南贡献智慧和力量。

1.引领青年积极投身精准脱贫攻坚战。实施"千校万岗"大中专学生就业精准帮扶行动，征集工作岗位5000多个。大力实施希望工程，积极推进"10万+"资助任务，试点"健康扶贫"项目，全年安排公益性支出万元，援建希望小学10所，资助困难学生7877人次。推进"芙蓉学子""湘窖·我的大学梦""华融湘江银行·绿色助学行动"等公益项目，资助贫困大学生4619名。组织省市两级青联委员结对帮扶45个贫困村845户贫困户。开展3批次脱贫攻坚常态化联点督查，组织走访贫困户1299户，发现和交办问题224个。推进湖南共青团第二轮援疆援藏工作，开展"湘吐手拉手·相约中国梦""民族团结一家亲"暑期同心营、青联委员结对帮扶等活动，完成援助项目7个，引导普瑞康食品药品供应链等一批湖南投资项目在藏疆两地落地生根。扎实推进定点扶贫，帮助全村54户建档立卡贫困户全部脱贫，相关工作被评为年度优秀等次。

2.引领青年积极投身疫情防控阻击战。迅速成立领导小组，严格落实应急值守制度，推动县级以上团组织向所在地指挥部报到，广泛动员团员青年和各级团干部有序参与疫情防控。发动全省团属新媒体以"青年湖南"为龙头，大力开展宣传引导，推出信息8000余条次，制作发布宣传产品近900个，累计阅读量达亿余次。以省青基会为主渠道，充分发挥省青联、省青企协、省农青协平台作用，联合水滴公益平台上线"两湖防疫，万众一心"慈善募捐项目，筹集资金万元、口罩等医用及生活物资价值万元。对接全省社区防疫等工作，招募上岗青年志愿者近12万名。以"县区+单位"的形式组织万余名团员青年成立2320支防疫青年突击队，在抗疫中完成特定专项任务，发挥"尖刀"作用。联合知名社工机构、相关专业青联委员，组建湖南共青团"抗击疫情，从心开始"心理志愿服务平台，组织网上公益授课15次，为7200余人次提供咨询服务。积极从企业现实需要出发，开展"湖南共青团助力企业复工复产线上培训"；联合省农业担保公司、邮政速递湖南分公司，帮助解决一批企业融资贷款、物流运输等难题；推荐45家优质企业进入中国移动积分商城合作电商平台，发动965名创业青年在快乐购芒果扶贫云超市开店，销售特色农产品3万多件。

首先是集中抓了以下五项任务。

一是带领全团在抗击新冠肺炎疫情斗争中发挥独特作用。面对突如其来的疫情，我们认真领会习近平总书记重要指示精神，于1月22日成立团中央疫情防控工作协调小组并马上投入运行。正月初一(1月25日)下午即向全团发出动员令，要求县级以上团委机关主要负责同志向所在地疫情防控指挥部报到并领受任务。各地团组织迅速进入"战时"状态，不打折扣、不掉链子，始终紧跟党奋战在抗疫一线。

组织动员团员青年冲锋在前、真情奉献。疫情爆发初期，全团短时间内动员165万余名团员青年、组建起万余支青年突击队，招募应急志愿者170余万人，有力支援了医疗救护、联防联控、应急物资生产运输等最吃紧的领域。各级团属基金会广泛开展社会化募捐，着力激发青年群众的主人翁意识和集体主义精神，所募得的亿元爱心资金全部透明高效地用于支援疫情防控工作。随着疫情防控渐趋常态化，全团依托各类"青"字号品牌，积极引导各地青年响应党的号召、投身复工复产。

竭力关爱帮扶受疫情直接影响的青少年。举全团之力实施"同舟共济·青春偕进"关爱行动，以缓解高校毕业生就业困难为重点，举办线上招聘会469场，累计500多万人次参与应聘，协调万余家企业为湖北地区及湖北籍毕业生专项推介就业岗位65万余个；针对一线医务人员的"后顾之忧"、少数贫困家庭学生的学业困难、部分青少年出现的焦虑情绪等现实问题，扎实做好结对服务、心理疏导等工作，累计帮助35万余人次排忧解难。

不失时机抓好伟大抗疫精神宣传教育。以抗疫斗争为现实教材，多措并举讲好中国抗疫成就、深化制度自信教育，深入挖掘、广泛宣传疫情防控工作中表现突出的青年典型，组织"青春在战疫中绽放"宣讲团赴各地进行36场巡回宣讲，引导青少年深入理解中国抗疫背后的制度优势和精神力量，激发使命担当，进一步增强对以习近平同志为核心的党中央的认同和信赖。疫情期间，团属新媒体矩阵相关内容阅读量超过24亿人次，五四、六一两场主题网络直播活动累计吸引亿人次观看，"让青春为祖国绽放"成为广大青年的共同心声。

面向世界讲好中国抗疫故事。着眼为我国疫情防控营造有利外部环境，先后动员多个国际组织和不同国家的青年组织领袖在疫情吃紧的关键时刻公开发声、支持中国，并通过组织全球青年抗疫经验分享会、选派联合国相关会议发言代表、推荐中国青年典型入选"全球青年抗疫榜样"等方式，积极传播中国抗疫经验，助力国家形象塑造。

二是广泛学习宣传党的十九届五中全会精神。习近平总书记对面向青少年群体做好党的十九届五中全会精神学习宣传高度重视，提出明确工作要求。全团深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，持续深入推进有关工作。

突出组织化特点。依托近年来基层建设取得的初步成果，注重在宣传教育中充分发挥团、队组织体系优势，以团支部会、少先队中队会为主要载体，广泛开展团课、队课、主题团队日等活动。

强化青年导向。团中央书记处同志带头示范宣讲，各级团干部在准确理解和宣传全会重大论断、重要部署的基础上，注重深入把握全会精神与青少年的密切关系、找准共青团贯彻落实的有效切入，在开展基层宣讲、设计宣传产品、研究工作载体时注意回应青年关切、激发青年共鸣。

创新方式手段。针对青少年关注重点和认知特点，解析关键元素，细分目标人群，分层分类开展成就教育和形势政策教育，引导青少年从历史对比、国际比较、社会观察、亲身实践中体认中国特色社会主义道路的巨大优势、激发青春建功的壮志豪情。探索将"十四五"规划《建议》按章节"翻译"成以短视频、漫画为主体的"可视化"节目，以主题云团课、队课形式播出，在线观看人数超7000万。设计推出《画说五中全会》、《"十四五"寻宝记》等5大类35种文化产品，努力把全会精神讲具体、讲生动，让青少年有所感、有所悟，目前已覆盖亿人次青少年。许多青年表示:"喜欢这样以点带面、由表及里的政策宣传，让人很有获得感。"

三是扎实推进中央巡视整改。2019年9月至11月，中央第三巡视组对团中央开展了常规巡视。我们把抓好巡视整改作为团中央书记处的重大政治责任、作为贯穿团中央各项工作和建设的一条鲜明主线，反复对标学习、坚持立行立改、强化建章立制、注重督促问效，坚决将整改落到底、不走样。坚持解决个别问题与解决整体问题相统一、治标和治本相统一的思路，在提出整改任务时自加压力、举一反三，在进行任务销号时，严格对账、杜绝放水，着力防止整改流于形式、变形走样。截至目前，92项整改任务已完成81项，总体完成率88%，巡视整改对各项工作和建设的推动作用全面显现。在此过程中，我们注意加强对产生问题的共性原因和普遍规律的剖析，着力补齐制度机制短板，目前已修订或新制定规章制度44项，建立工作机制8个，形成有关规划和方案24个，确保巡视整改成效常态化、长效化的工作机制正在逐步建立。总的看，经过前期的集中整改，巡视组反馈指出的部分突出问题已经得到及时解决，团中央直属机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央重大决策部署的自觉性、实效性进一步增强，全面从严治党"两个责任"进一步夯实，贯彻落实新时代党的组织路线更加规范，内部管理的规范化科学化水平正在提升，广大干部职工的精神面貌特别是为党做好新时代青年工作的责任感使命感有了显著增强。

四是着力推动少先队工作迈上新台阶、实现新发展。一年来，在以习近平同志为核心的党中央重视关怀下，我们抓住召开少代会和中央制定有关文件的重大契机，着力压实全团带队政治责任，不断深化少先队改革，以增强少先队员光荣感为方向，持续推动构建少先队员阶梯式成长激励体系，深入开展"争做新时代好队员"主题实践活动，加强少先队辅导员队伍建设，加强少先队组织标志标识规范和保护，努力推动少先队工作和建设取得新进展。去年7月，在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，中国少年先锋队第八次全国代表大会召开，习近平总书记向大会致贺信，王沪宁等中央领导同志出席，极大鼓舞和激励了全国广大少先队员、少先队辅导员和少先队工作者。就在昨天，新华社正式公布中共中央印发《关于全面加强新时代少先队工作的意见》，今天出版的人民日报刊发了《意见》全文。这是新中国成立以来以党中央名义下发的第一个少先队工作文件，充分体现了习近平总书记和党中央对少年儿童和少先队工作的高度重视，必将有力指导和推动新时代少先队事业不断向前。

五是顺利召开全国青联十三届全委会和全国学联二十七大。遵照中央书记处办公会议的指示要求，我们把开好两个大会作为2020年全团深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想、履行为党育人主责主业、推进改革再出发的重要依托，牢牢把握中央党的群团工作会议召开5周年的重要节点，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，扎实做好会议筹备各项工作。在党中央的重视关怀下，大会以电视电话会议形式顺利召开。习近平总书记专门向大会发来贺信，在全国各族青年和青年学生中引起热烈反响。我们把学习宣传贯彻习近平总书记贺信和党中央致词精神作为重要政治任务，结合深入宣传习近平总书记五四寄语精神，通过面对面宣讲、专题培训、网络互动、主题团日等方式，引导广大青年深入领会习近平总书记和党中央的关心关怀，深刻认识自身肩负的历史责任和光荣使命，不断坚定听党话、跟党走的自觉。大会期间，相关网络直播活动场均观看量超5000万人次，《紧跟党走逐梦青春》等一批原创文化产品收到良好传播效果，在广大青年中营造了"坚定跟党走，奋进新时代"的浓厚氛围。大会深入研究了青联和学联工作的形势任务，全面谋划和部署了下一阶段深化改革、推动发展的目标和举措。

一、强化思想锻造、明晰根本定位，全面加强共青团政治建设。一年来，我们坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，认真开展强化政治机关意识教育，推动团的各级机关旗帜鲜明讲政治的意识和效果显著增强，团干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的自觉性不断强化，共青团系统党的领导和党的建设得到进一步加强。

政治把握能力明显提升。我们以规范、优化团中央书记处理论学习中心组学习为牵动，以"以讲促学"为主要手段，引导各级团干部特别是团的领导机关干部学理论、强政治。团干部上讲台、深入基层宣讲等开始成为团的各级机关的"标配"，一年来仅团中央直属机关各级党组织就开展学习交流2000余场次。2020年，中央团校共开展团干部培训超10万人天，理论教育和党性教育占总课时的70%以上。我们把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为讲政治的首要标准，聚焦党的十八大以来习近平总书记对青少年和共青团工作作出的一系列重要指示批示，逐一建立台账，持续狠抓落实，推动成效深化。

落实意识形态工作责任制的标准明显提高。以巡视整改为契机，全面查找团内存在的意识形态工作风险盲区和制度机制短板，主动推进团属微博"僵尸号"清理，将意识形态工作责任制履行情况纳入业务指标考核、党建要素考核和内部巡视监督检查范畴，各级团干部守土有责、守土尽责的意识和能力得到提升。深入贯彻总体国家安全观，认真落实中央有关要求，始终紧盯重点领域和关键环节，切实维护政治安全和政权安全。针对各类热点话题积极亮剑发声，着力反击历史虚无主义、民粹主义、新自由主义等错误思潮，捍卫清朗网络空间。坚持底线思维、防范化解重大风险已经成为全团共识。

共青团系统党的建设进一步加强。团中央书记处全年共研究29项党建议题，推动出台14项制度规范，全面夯实党建责任体系。完善团中央直属机关党建责任考核指标体系，下大气力强化直属单位规范化管理，实现对直属单位内部巡视全覆盖，探索对机关部门开展专项巡视，切实补齐党建短板。各地团的领导机关认真落实《中国共产党党组工作条例》精神和中央组织部通知要求，撤销党组工作有序进行；团中央加强工作指导，针对近年来各省级团委接受巡视时发现的共性问题，明确提出工作要求，推动加快改进提高，建立健全团内重大事项请示报告制度，党的集中统一领导在团内得到更加坚决有效的贯彻。

二、把握有利契机、创新手段方式，着力提升青少年思想政治引领的针对性实效性。一年来，我们深入领会中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的内涵外延，以学习宣传习近平总书记五四、六一寄语精神为牵动，注意用好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、抗击疫情等一系列生动素材，不断深化青少年理论武装工作和理想信念教育、国情形势教育、社会主义核心价值观培育，共青团育人工作体系更趋完善，时代性、青年味有效提升。

为党育人初步形成完整链条，取得明显工作成效。我们聚焦为党育人的主责主业，推动党、团、队育人链条相衔接，着力发挥组织化优势，让青少年在组织中接受教育、收获成长、向党靠拢，形成了比较完整的工作链条和机制保障，团的政治功能得到明显恢复。针对少先队员，在突出全团带队职责的基础上，推动构建少先队员阶梯式成长激励体系，探索讲好"儿童化"政治的有效路径，着力增强孩子们对少先队员身份的光荣感和对党的朴素情感；认真落实推优入团工作，着力畅通团队衔接。针对共青团员，以先进性建设为牵动，在严把入团关的基础上，建立自下而上、分段分类、阶梯晋级的新时代共青团激励机制，制定出台《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例(试行)》，着力规范和加强入团后的教育管理，团员意识特别是对党的向往明显增强；进一步规范和加强共青团推优入党工作，努力实现源源不断为党输送新鲜血液。针对青年政治骨干，重在培养理论自觉、为党举荐人才，深化实施青年马克思主义者培养工程，基本构建起覆盖高校、国企、农村、社会组织等领域的分层分类培养体系，一年来全国三级"青马班"参训骨干达万人。

理论武装工作传播力进一步增强。"青年大学习"网上团课全年推出40期青年化理论学习课程，对团员的渗透率达42%。2万人规模的青年讲师团克服疫情影响，积极深入基层开展面对面解疑释惑。

制度自信教育说服力进一步增强。主动用好抗击疫情、决战脱贫攻坚、决胜全面小康等现实教材，引导青少年从实践观察中感悟"中国之治"与"西方之乱"背后的制度根源，切实增强制度自信、激发奋斗精神。网上舆论工作影响力进一步增强。共青团网络直播实现井喷式增长，多场直播活动实现亿级传播效果，在青少年中引发热烈反响，成为网上工作新亮点。团中央在各类新媒体平台的粉丝总量突破亿，影响力居全网前列，共青团的红色形象深入人心。

领袖形象感染力进一步增强。连载、出版《习近平与大学生朋友们》，引导广大青年和青年工作者通过一个个具体生动的小故事感悟习近平总书记对青年一代的关心关爱、领悟人生成长的正确航向、体悟做好青年工作的通关密码，使大家充分感受到习近平总书记作为人民领袖、青年导师的情感温度，增进了情感认同。截至目前，《习近平与大学生朋友们》一书已发行超过40万册。

思想引导工作的专业化水平逐步增强。着眼提高工作的系统性、前瞻性，面向万名青年开展思想政治状况专题调研，对当代青年进行了较为全面的思想"画像"，有效强化了工作基础。结合常态化动态调研，注意发现和研判青年群体思想变化特别是疫情等因素带来的苗头性问题，全年累计向中央报送有关信息46期。制作推出《中国青年说》、《致敬红领巾》等一批具有专业水准的青少年文化精品。积极推进五四运动史料保护和研究，加快团史、青运史重要纪念场所建设。

三、紧扣国之大者、强化组织动员，着力团结引领广大团员青年在全面建成小康社会决胜阶段彰显生力军和突击队作用。一年来，我们紧盯党和国家中心任务，努力在大局中找准共青团工作的结合点、着力点，将相对有限的资源用在刀刃上，共青团在大局中的贡献度得到提升。

集中力量投身决战脱贫攻坚。认真落实中央部署，全团扎实做好2446个贫困村的定点扶贫工作，选派2740多名专职团干部奋斗在脱贫攻坚一线。结合团的工作特点，以学业资助、就业援助、创业扶持为重点，团的十八大以来累计资助近26万名贫困家庭学生完成学业，帮助万名贫困家庭大中专毕业生找到工作，联系扶持万名青年扎根贫困地区创业，如期高质量完成"3个10万+"目标。适应网络化发展趋势，探索电商培育、直播带货、网络主题活动相结合的共青团消费扶贫新模式，据不完全统计，2020年全团帮助湖北和部分贫困县销售农产品超10亿元，取得较好社会效益。以加强团组织建设和志愿服务工作为重点，积极助力易地扶贫搬迁安置社区治理，首期在773个全国大型搬迁安置社区实施近800个服务项目，90余万随迁青少年得到帮助。认真落实中央第七次西藏工作座谈会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，研究制定新一轮支持西藏、新疆青少年工作方案，共青团第二轮对口援疆、援藏项目基本完成，全年共组织万名各族青少年开展融情交流。启动实施第四轮东西部团组织结对帮扶。

组织动员青年在决胜全面小康各条战线拼搏奋斗。着眼高质量发展要求和科技强国建设、创新驱动发展战略、乡村振兴战略等国家重大战略实施，成功开展中国青少年科技创新奖励活动，创设钟南山青年科技创新奖基金，持续深化挑战杯、创青春、青年文明号、青年岗位能手、振兴杯等品牌工作，带动广大青年激发创新热情、投身创业实践、立足岗位创优。持续深化中国青年志愿者行动，大力弘扬志愿服务精神，数以百万计的青年志愿者活跃在抗疫防汛、服务西部、支教支农、社区治理、大型赛会等第一线，全年共选派超过4万名西部计划志愿者投身西部基层建设。深入推进"美丽中国·青春行动"，引领广大青少年投身减霾、减塑、减排和资源节约、垃圾分类等生态文明实践，动员共青团员、少先队员积极行动，响应"厉行勤俭节约，反对餐饮浪费"号召。

积极拓宽为党分忧的工作领域。针对香港"修例风波"的后续应对，我们围绕香港国安法出台，主动开展网上正面引导和舆论斗争，营造良好舆论氛围和民意基础。针对疫情给港澳台青少年交流带来的现实影响，我们依托境内外新媒体平台组织开展海峡两岸暨港澳青年"云上过中秋"等数百场在线活动，覆盖青年超1500万人次，探索了便捷可及、更接地气的交流模式；加强港澳台青年服务中心建设，已建成粤港澳大湾区青年家园38个、台湾青年创业基地115个，积极推动港澳台青年融入祖国发展。针对我国发展外部环境发生的深刻复杂变化，我们深入学习领会习近平外交思想，围绕党和国家对外工作大局，对共青团承担的青年外事工作进行了研究谋划，进一步明确了着力方向；在受疫情影响无法开展线下交流的情况下，主动采用视频会议、网络微课堂等替代方式，确保各类双边、多边交流顺畅开展。针对外宣工作的迫切需要，我们不断加大在国际会议、国际组织发出中国青年声音的频度，着力提升外宣产品的传播力、影响力。

四、加强政策倡导、回应现实关切，竭诚服务青少年成长发展。一年来，我们扎实推进《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施，以帮助青少年解决突出困难为重点，多措并举深化服务引领，共青团服务青年的路径更加清晰，青年群体的获得感进一步增强。

规划实施向纵深推进，促进青年发展共识度显著增强。在中央层面，规划实施工作部际联席会议制度日趋成熟，青年发展统计监测指标体系初步建立，各部门齐抓共管青年发展的工作格局不断完善，一批普惠性青年发展政策陆续出台。在地方层面，省级规划全部出台，党委和政府领导下的青年工作联席会议机制实现省级全覆盖，市、县两级覆盖率分别达%、%，青年发展的政策环境和外部条件日益优化。

具体服务项目广泛开展，共青团的服务意识、服务能力明显提升。我们在梳理全团服务项目、研究青年需求实际的基础上，制定出台《共青团服务青年发展重点领域和重点群体工作指引》，为全团明确了着力方向和实施路径。各地团组织围绕青少年在学业就业、身心健康、亲子抚育、婚恋交友等方面的现实困难，持续开展大学生就业实习、"四点半"课堂、关爱行动、"童心港湾"等项目，"青年之家"、12355青少年服务台建设持续推进，成为共青团线上线下联系服务青少年的桥头堡。深入贯彻习近平总书记寄语精神，聚焦帮助低收入家庭青少年接受公平而有质量的教育，深化推进希望工程事业，提供新助力，播种新希望，疫情期间实现近十年来公众参与面最广的募捐，体现了良好的动员能力和服务效能。

认真做好青少年利益表达工作，青少年有序政治参与得到加强。发挥平台作用，连续十三年开展共青团与人大代表、政协委员"面对面"活动，2020年指导各地开展协商活动5645场，基本覆盖所有地市级团组织，成为常态化反映青少年诉求的重要渠道。认真履职尽责，在各级"两会"期间提出建议、提案，开展界别协商，围绕青少年成长发展发出集中呼吁。拓宽参与渠道，依托新媒体手段面向青年征集对"十四五"规划编制的意见建议，上百万青年参与，形成有效建议4210条。

推动青少年法律体系和实施机制建设取得新进展。配合全国人大工作机构，完成《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》修订工作。联合最高检持续深化未成年人司法社会支持体系建设，重点加强对未成年当事人的教育和保护。落实平安中国建设工作要求，深化青少年维权岗、青少年零犯罪零受害社区(村)等平安创建活动。

五、注重固本强基、优化体制机制，深入推进共青团改革。一年来，我们在全面总结评估共青团改革成效的基础上，坚持目标导向、聚焦薄弱环节，统筹推进各领域改革，团的政治性、先进性、群众性进一步提升，改革对事业的推动作用更加明显。

体制机制改革不断深入。持续完善团的各级领导机构及成员作用发挥机制，团中央、团省委两级委员会普遍建立专门委员会，全国1565个县建立团代表联络站，初步构建"委员---代表---团员青年"的扁平化联系路径。社会资源动员机制进一步拓展，去年一年团中央本级主动筹措社会资金近15亿元用于开展工作，是全年财政项目经费的6倍，大幅降低了工作的行政化依赖。健全机关联系基层、干部联系青年制度，结合疫情防控工作需要和青年群体分布实际，探索形成基层联片挂点、高校结对联系、直接联系重点企业、就近就便参与社区治理等常态化工作机制，引导各级团干部真正在青年中开展工作、把工作做到青年心里。改革机关运行机制，结合参与疫情防控、防汛救灾等工作实践，在工作决策、信号传递、项目推进、资源整合等方面探索形成行之有效的扁平化、项目化机制。

基层建设在巩固中探索创新。在中央书记处直接指导下，共青团基层组织改革综合试点稳步推进，初步提炼形成了一批可复制、可推广的制度成果，基本实现试点目标。制定出台机关、国有企业、农村等领域团的基层组织工作条例，推动团的基层工作制度体系逐步完善。基层团组织规范化建设持续推进，覆盖万个团组织、万名团员的"智慧团建"基础数据库基本建成，软弱涣散团支部得到有力整顿，全国团组织数较2018年底增加万个、增长%，"两新"组织和社会青年中的组织覆盖快速增长。基层组织形态创新更加活跃，共青团主导建立的志愿服务类、创业就业类、文艺体育类青年社团纷纷涌现，县域一级已达7100余个、覆盖各领域青年2000余万人，有效延展了团的工作手臂。全国初中、高中阶段毕业班团学比稳定在30%、60%以内，学社衔接率保持在85%以上。

中央团校改革取得实质性进展。体制改革基本完成，教学质量稳步提升，年培训量已经扩大到改革前的倍，党在青年工作领域特色鲜明的政治学校定位日益鲜明、功能不断彰显。在优化课程体系、改进教学方式的基础上，探索将团校教师的理论优势和团中央机关干部的实践优势相结合，组建课程教研组，常态化开展课题研究，及时将研究成果转化为课程大纲和授课课件，初步探索形成强化团校教学力量的新路子。学术报告综合楼建设及教室宿舍等基础设施改造项目已整体开工建设，预计2021年下半年竣工并投入使用。指导和推动各地积极深化团校改革。

直属单位改革全面加强。团中央持续深化直属宣传思想文化单位融合改革，报网、报刊一体化建设在抗疫宣传中初步展现了战斗力。按照中央要求，完成中国青年企业家协会、中国农村青年致富带头人协会、中国青少年宫协会3家协会脱钩改革。指导和带动各级团的直属单位向干部教育培训、宣传思想文化、青少年社会服务三个领域聚焦。

青联和学联学生会改革深入推进。以召开青学联大会为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续深化青联和学联学生会改革。新一届全国青联委员中的基层一线代表比例达70%以上，省、市两级青联委员结构不断优化；青联组织的思想政治引领功能和大局贡献度明显提升。通过改革，学生组织职能机构更加精干，工作骨干管理更加严格，学生会根在院系、服务同学的定位日益清晰。联合教育部印发《高校学生社团建设管理办法》，指导高校学生社团规范发展，推动学生社团配备指导教师约12万人，覆盖%的学生社团。持续加强对青年社会组织和新兴青年群体的联系服务，厚植工作基础，着力引导其在共青团的带领下发挥积极作用。

六、强化干部队伍管理、突出作风纪律要求，将全面从严治团抓长抓实。一年来，我们认真对照全面从严治党的标准、做法，深入领会习近平总书记关于好干部的标准和对年轻干部特别是团干部提出的重要要求，从严从实强化团内作风纪律建设，团干部队伍整体面貌继续发生积极变化。

团内制度体系不断健全，制度笼子越扎越紧。在解决具体问题、实现点上突破的同时，注意举一反三、建章立制，在团中央最终确定的92项巡视整改举措中，涉及制度机制建设的共有67项，占比超过七成。全面梳理直属单位管理规范，对标全面从严治党要求，及时予以制定修订，切实堵上制度漏洞。有序推进团内纪律处分制度建设，按照急用先行的原则，制定出台《关于对犯罪共青团员进行团纪处分的办法(试行)》。

狠抓团干部队伍建设。以优化团中央直属机关干部选拔任用工作机制和规范直属单位人事管理为重点，打破"论资排辈"和配备"批次性"，逐步推动形成择优竞争态势，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。以聚焦主责主业、激励担当作为为目标，探索推行重要事项办理情况评价办法，持续深化直属机关KPI考核机制改革。切实加强团干部协管工作，建立派员列席下级团委领导班子民主生活会机制，确保全团信号畅达、步调一致；持续推动各级按规定配备团干部，截至目前，全国省、市、县三级团的领导机关干部配备率89%、干部在岗率95%、班子配备率90%，较从前有明显提升。以纠治决策制定主观随意、决策执行自由分散为重点，深入破除形式主义、官僚主义，大力倡导一心为党、筋骨强健、干净纯粹的良好作风，坚决反对投机钻营、唯唯诺诺、作风漂浮。针对疫情期间个别基层团干部发生的典型违纪案件，公开发表《从严治团当从团委书记严起》等评论文章，向全团、全社会鲜明传递从严治团的强烈信号。

3．坚持一体推进，答好新时代少先队工作必答题。深入学习贯彻习近平总书记致第八次全国少代会贺信精神，推动党团队一体化建设落地落实。要以立德树人为根本，一体推进党团队思想引领。实施红色基因代代传计划，将"四史"教育纳入党课团课队课。建立健全从"队前教育"到"团队衔接"的阶梯式成长激励体系，将党团队组织意识等红色元素充分融入少先队特有的"红领巾奖章"、服务岗位等激励载体，增强少先队员光荣感。要以提升组织力为重点，一体推进党团队组织建设。加强督导，切实落实"市级少工委今年10月中旬前、县级少工委今年年底前全部完成换届"的要求，持续推动省、市、县、校级少工委按时换届。全面实施分批入队，规范队前教育和入队程序，建立中小学贯通的队籍管理制度。积极创建"动感中队"，开展"五小"活动，规范使用少先队标志标识。要以强化工作力量为关键，一体推进党团队队伍建设。突出政治要求，选派最优秀的干部负责少先队工作。坚持政治标准，聘请更多优秀党员、团员和各条战线先进人物担任少先队辅导员。将团队干部培训纳入党的干部教育培训总体规划，积极推荐团队干部参加各级党校、团校及各类业务培训；完善团队干部职务晋升、转岗任职、挂职锻炼以及交流培养等方面的机制，打通团队干部成长通道。要以共建共享为原则，一体推进党团队阵地建设。夯实校内阵地，不断拓展爱国主义教育基地、新时代文明实践中心、基层党群活动场所、青少年宫、青年之家等校外党团队活动阵地，强化团队组织阵地的教育服务功能。要以提高工作成效为导向，一体推进党团队考核评价。推动把团建、队建工作纳入各级各类学校党建工作规划和考核指标体系，加强团教协作，推动各级教育部门将共青团、少先队工作纳入教育发展的整体布局进行统一规划，纳入教育督导和教育行政部门对学校的考核，一起检查督导和考核评价。

4．坚持新发展理念，答好"保、稳、进、蓄"压轴题。认真学习马克思主义经济学理论，紧紧围绕省委十届十一次全会"保、稳、进、蓄"总体部署，认真践行新发展理念，在新重点上取得工作新成效。要在"保"上下功夫。聚力"第一团支书+"工作项目，统筹好人才队伍和工作资源，做好青年返乡"春雁行动"和农村青年致富带头人"领头雁"计划，在助力决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中见真章。抓牢粮食安全教育，杜绝"舌尖上的浪费"，在全省广大青少年中大兴勤俭节约之风。抓牢稳企业保就业，积极建功促进民营经济"两个健康"发展，持续做好三个"10万+"项目，做实"蓝骑士养成计划""豫小团+饿小宝e起"创业等创新项目。要在"稳"上下功夫。在经济领域，发挥重点建设项目青年突击队作用稳投资，促进重大项目快速落地和建设推进；举办各类直播带货活动提振消费，进一步挖掘消费潜力。在社会领域，强化对青少年的思想引领，做好青少年舆情监测工作；开展好12355青少年维权及心理咨询活动，预防青少年违法犯罪；发挥青年岗位能手、青年突击队作用，积极参与安全生产等工作。要在"进"上下功夫。要内外联动，对内深入实施"万象"工程千名青年科技人才培育计划、千名制造业青年工匠技能提升计划等项目，不断培育新业态新模式的人才支撑；对外落实好沪豫、苏豫青春偕行交流计划，借助我省立体交通系统、开放通道平台、跨境电子商务等加快发展，"四条丝绸之路"通达全球的发展优势，引导青年主动融入对外开放大局，服务"一带一路"建设。要在"蓄"上下功夫。蓄的是生态文明，深入实施百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动，落实好2020-2021工作计划，引领青少年在黄河流域生态保护和高质量发展上发挥重要作用；蓄的是文化传承，引导青少年切实承担起传承弘扬黄河文化、中华优秀传统文化的历史责任，实施好青年文化迭代计划项目，激励青少年坚定文化自信，争做出彩河南人。

四、加强党的领导，提供改革保障

当前共青团、青联、学联和少先队工作都迎来了宝贵的改革发展机遇，要坚持在党的全面领导下，争取各方支持，提升能力水平，狠抓工作落实，以铁肩膀担当硬任务。

一是要常汇报、学党建，落实实践要求。落实向党委常态化汇报工作制度，总书记历次重要指示精神特别是致第八次全国少代会贺信、致全国青联十三届全委会和全国学联二十七大贺信，各地各单位要及时向同级党委进行汇报，近期团省委将进行专题督导。坚持党的领导与自我奋斗相结合、顶层设计和基层首创相结合，认真学习借鉴党组织方方面面的改革经验，从中找到团、队的改革思路、改革方法。加强团的各级领导机关党的建设，广大党员团、队干部要率先垂范，争做改革的排头兵。

二是要经风雨、壮筋骨，提升工作本领。要做有筋骨的团干部，学懂大规矩、明白大道理，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，深入把握党对青年工作的要求和期待，通过持续深入的理论学习、政治锻造，逐步提高政治能力、政治定力、廉洁自守心力。不要讨巧投机绕着问题走，要多啃硬骨头，把担当实干作为个人职业发展的基本逻辑；不要圆滑抖机灵，要敢于作斗争，把是非分明作为个人做人做事的基本立场；不要患得患失、畏首畏尾，要涵养大情怀，把追求崇高、奉献大我作为体现个人价值的基本标准。要始终展现出团干部应有的朝气、锐气、骨气，让人迎面感到干净、纯粹、热忱，用自己的实际行动和精神力量感召和引领青少年。

三是要勤督导、严考核，狠抓工作落实。严格落实新修订的《2020年度省辖市共青团工作考核办法》，把团县委的改革情况纳入团市委的工作考核指标，提高少先队工作在共青团关键业绩指标考核体系中的权重，从机制上推动各项改革在基层落地。各市级团委、高校团委要加强跟踪问效，对照改革的部署安排，细化下一步改革任务和时间表、路线图，针对薄弱环节拿出切实管用的举措全速推进；要注重工作方法，通过搭建改革论坛分论坛、现场观摩、青年点评等平台推动工作落实；要坚决反对形式主义、官僚主义，防止把责任简单推卸给县、乡、院系等基层，要给基层更多指导和帮助，让基层有更多时间和精力抓落实。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。虽然我们一直在改革的路上，但也要保持归零心态，树立每天都是改革新起点的观念。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们始终高举伟大旗帜，深化改革创新，以决战决胜的姿态、只争朝夕的干劲、逢山开路的拼劲，组织动员广大青少年坚定跟党走、奋进新时代，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，在矢志投身中原更加出彩的不懈奋斗中谱写新时代的青春之歌。

共青团河南省委书记在共青团河南省十四届十次全委（扩大）会议上的讲话

王艺

2021年04月02日

同志们：

这次会议，是在脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会胜利在望、社会主义现代化河南建设开启新征程的历史节点，全省共青团召开的一次重要会议。下面，按照会议安排，我受团省委常委会委托，向全会报告去年工作，总结五年实践，并就全省共青团"十四五"发展和今年重点工作，讲几点意见：

一、回顾一年工作，在大战大考中交出了一份合格青春答卷

过去的一年，是新中国历史上极不平凡的一年，是习近平总书记对青少年和共青团、青联、学联、少先队工作作出密集指示的一年。我们要从总书记"五四""六一"两次寄语青年、青学少两次大会致信祝贺、四次给青年回信、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上为青年一代点赞、在基层调研时多次关怀青少年学生等高光时刻中，从总书记一贯对青少年强调的"理想、信念、品德、意志、学习、创新、劳动、锻炼、红色、奋斗、人民、担当"等成长关键词中，深刻体悟总书记对青少年一代的殷切期望和对共青团工作的殷殷嘱托。

省委书记王国生同志"五四"期间与战疫90后、00后青年代表座谈、"六一"参加主题队课，尹弘省长给少先队员回信勉励，穆为民秘书长、戴柏华副省长多次对团、队和青少年工作作出批示指示。省委常委会、省政府常务会多次听取共青团、青学联、少先队和涉青少年发展权益工作汇报。团中央书记处第一书记贺军科同志莅豫调研，并对我省青年抗疫、基层组织改革综合试点等工作作出批示肯定，在共青团十八届五中全会上对我省的述职工作点赞。在省委和团中央的正确领导下，我省共青团各项工作始终走在全团前列。

一年来，我们全面加强团内政治建设。坚持用好"五种学习方式"，通过落实中心组学习"第一议题"、开办专题学习班等形式，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。省市县三级团组织共培训专兼职团干部万人次，全省共青团系统学理论、强政治的自觉性进一步增强。严肃党内政治生活，坚持做好重大事项请示报告，各地积极落实向党委常态化汇报工作制度。压实全面从严治党政治责任，积极配合省委巡视，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的行动更加坚决有力，全省共青团学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚。

一年来，我们在大局贡献度的提升中检验了组织力、引领力、服务力的建设成果。在抗击新冠疫情中，开展"党建引领·青春冲锋--六强六带头"行动，960余支青年突击队、万余名青年志愿者和各条战线的90后、00后团员一道冲锋在前，交上了合格青春答卷。全省广大团干部坚守岗位、勇于担当，承担了大量繁重的防控任务，许多同志长期在一线超负荷工作，作出了重要贡献，展现了良好精神风貌。开展"同舟共济青春偕进"关爱受疫情影响青少年行动，为医务人员结对家庭开展子女学业辅导、生活帮扶、心理减压等服务8200余次，为贫困学生协调捐赠4000余部手机、平板电脑并赠送号码流量。同时，我们大力弘扬伟大抗疫精神，表彰选树青年抗疫典型，将抗疫故事转化为制度自信教材。在决胜全面建成小康、做好"六稳""六保"工作中，覆盖900万青年的团属新媒体矩阵火力全开，全省各高校积极参学"青年大学习"奔小康系列网上主题团课，认真收看"豫团直播间"，引领青年感悟全面建设小康社会的伟大成就，坚定"听党话、感党恩、跟党走"的信心决心。实施"第一团支书+""致富带头领头雁""返乡创业春雁行动"等项目，全省5300余名青年骨干深入农村兼任驻村第一团支部书记助力兴产业、扶弱幼、倡新风，募集帮扶款物累计6500余万元，吸引1900余名豫籍青年返乡创业兴业。团省委组织部（基层组织建设部）因"第一团支书"工作获得"全省社会扶贫先进集体"荣誉称号。联合阿里、苏宁等企业提供"蓝骑士""苏小伙"等就业创业岗位，联合农信社等机构为青年企业家协调100亿元授信，组织40余万人次参加"中国青年年货节"河南专场直播助销活动，力所能及助力"六稳""六保"。在黄河流域生态保护和高质量发展上，主动争取团中央支持，联合沿黄九省（区）团委构建黄河流域生态保护和高质量发展的青春协作平台，设立1000万元公益基金，支持"河小青""河小文"等七大类环保、发展项目，组建1300余支河小青队伍巡河护河，举办首届黄河文化青春寻访作品展，大力弘扬黄河文化，在融入新发展格局中彰显党有号召、团有行动的优良传统。

一年来，我们以开放驱动共青团改革向纵深推进。树立"省外即外"的发展观念。对标先进、拉高标杆，通过机关开放日、改革论坛、青年评议团、青年之家坐店值班等举措，深化扁平化项目化运行，通过组建"三大指挥部"、28个重点项目组等形式，带动各级团组织纵深转职能、转理念、转方式、转作风。实施千名青年制造业工匠培育、千名青年科技人才培育、千名青年对外交流计划等项目，擦亮青年五四奖章、青年文明号、青年岗位能手等品牌，吸引凝聚青年人才万余名，助力中西部创新高地建设。签订协议不断深化苏豫、沪豫青年交流合作。树牢"大抓基层"的鲜明导向。以改革试点为牵引，指导推动中牟、兰考探索形成"贴近青年选、找准青年建、带动青年干"的实践经验，得到王国生书记和贺军科书记的批示。以组织覆盖为重点，坚决守住学校"主阵地"，进一步密切团教协作，推动148个县成立教育团工委，不断消除民办等学校组织空白点，99%的学校实现团组织覆盖；扎实做好共青团抗疫成果巩固转化，推动8个市级卫生健康团工委成立。着力扩大社会领域"基本盘"，新建县级团属青年社会组织406个，新增社会领域团组织万个，带动组织密度从增加到，超额完成10%的目标任务。树牢"青年为本"的发展理念。推动我省青年发展规划纵深实施，实现省市县联席会议机制建立和全体会议召开全覆盖；推动省"十四五"规划纲要草案单列"完善青年发展政策体系"专节，一年来全省共资助贫困大中小学生4000余名完成学业，帮助7137名青年实现创业，帮扶6825名建档立卡家庭学生实现就业，广大青年的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一年来，团省委常委会切实加强自身建设，聚焦政治建设抓统领、聚焦主责主业谋引领、聚焦真抓实干强作风，自觉带头在对党忠诚上作表率、在理论武装上作表率、在履职尽责上作表率、在支持基层减负上作表率。我们也清醒地看到，在推进党的建设高质量、深入开展调查研究、常态化听取一线意见、执行密切联系青年制度等方面，与习近平总书记和中央、省委的要求相比，与时代发展和青年期盼相比，还存在一定差距。我们将持续改进、努力提高。

二、总结五年实践，全省共青团更加坚强有力、更加充满活力

走过极不平凡的2020年，我们迎来了"十四五"开局和中国共产党百年华诞的2021年。站位"两个一百年"奋斗目标历史交汇、两个五年规划前后衔接的历史节点，回望河南共青团走过风雨兼程、砥砺前行的五年，我们始终高举伟大旗帜，牢记殷殷嘱托，抢抓重大机遇，在省委和团中央正确领导下，紧紧围绕团的根本任务、政治责任、工作主线，铆足干劲、真抓实干，谱写了浓墨重彩的发展篇章。，联系群主微信215425891，海量热门优质材料和PPT课件

这五年，是党的全面领导不断加强、改革持续深化、全省共青团现代化水平不断提升的五年。我们把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作为最大的政治，坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践，将习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示批示精神落实为"四工程一规划一清单"工作布局，认真开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育并推动常态化制度化，推动全省共青团信仰更加坚定、思想更加统一、步调更加一致。坚持把团的各项工作作为政治工作来做，尽心尽力巩固党执政的青年群众基础，全省各级团干部成长观和政绩观得到端正，"当青年官"的思想明显淡化，"做青年友"的自觉显著增强。深入贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，聚焦强"三性"、去"四化"，不断革新团的工作理念、组织方式、运行机制，以全局观念和系统思维推进改革，紧跟国家治理体系和治理能力现代化的步伐，全省共青团科学化、现代化、制度化水平不断提升。

这五年，是引领力显著提升、思想政治主旋律更加高昂的五年。坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，紧紧围绕培养社会主义建设者和接班人这一根本任务，聚焦青少年思想政治引领主责主业，以立德树人为根本、以理想信念教育为核心，把思想政治引领贯穿于共青团育人全过程，主动在"大教育"和"大思政"格局中担负起政治责任，引导广大青年成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。开展党执政的青年群众基础大调研，为省委相关决策部署提供可靠依据。打造了河南最大政务新媒体工作矩阵，创新开展"青年大学习"，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走；持续深化理想信念教育，广泛开展制度自信教育，自觉传承红色基因，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，凝聚了同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的青春力量。

这五年，是组织力显著提升、各项工作实现高质量发展的五年。全省各级团的领导机关自上而下围绕结构功能、工作作风进行了全方位的深刻变革，"扁平化、项目化""大抓基层"等理念深入人心，坚持项目化运作，跨层级配置人力、财力资源，确保全省共青团工作一盘棋。坚持向"三个在哪里"要明白账，锲而不舍地"拉队伍、做好事"，组织载体和工作方式持续创新，组织有效覆盖实现新提升，团员先进性建设有了新进展，基层团干部队伍建设迈出新步伐，全省团的基层组织体系呈现新格局。

这五年，是服务力显著提升、青年幸福感美好感不断增强的五年。践行以人民为中心的发展思想，密切联系青年群体，服务青年发展需求，推动以省委省政府名义出台《河南省中长期青年发展规划》，形成了党委领导、政府负责、共青团协调、各部门齐抓共管推动青年发展的工作格局，竭尽全力服务好青年学习成才、就业创业、身心健康、婚恋交友等现实需求，开展三个"十万+"、12355青少年维权等工作项目，广大青年社会参与持续增强，身心健康水平不断提升，合法权益得到有效维护，积极性、主动性、创造性被充分调动。

这五年，是大局贡献度显著增强、青年更加自觉热爱河南、建设河南、献身河南的五年。坚持围绕中心、服务大局的工作主线，自觉把共青团工作置于"两个大局"中去考量，放在全省大战略大布局中去审视，找准共青团和青年应为能为善为的结合点、突破点、关键点，引导全省广大青年自觉将"小我"融入"大我"，在打赢三大攻坚战、助力高质量发展、黄河流域生态保护和服务民族团结进步、全省对外开放中发挥生力军突击队作用，在紧跟时代中展现了青春担当，在服务大局中实现了自身发展。

五年砥砺奋进，五年春华秋实。回顾五年成就，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，为新时代共青团发展指明了前进方向、注入了强大动力；得益于省委省政府的关心厚爱、社会各界的大力支持和广大青年的真情信赖，极大鼓舞了我们干事创业的信心和干劲；得益于全省各级团干部的接续奋斗和无私奉献，汇聚起了全面建设社会主义现代化河南的磅礴青春伟力。每个人都了不起！在此，我代表团省委常委会，向在座的各位及同志们表示衷心感谢！

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年的丰富实践，让我们深刻体会到，任何时候我们都必须与党同心，始终坚决做到"两个维护"；任何时候我们都必须为党育人，着力培养社会主义建设者和接班人；任何时候我们都必须跟党奋斗，在建设社会主义现代化河南的历史征程中充分发挥生力军和突击队作用；任何时候我们都必须向党看齐，以自我革命精神深化改革攻坚、全面从严治团。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，目前全省团的工作和建设还存在一些明显差距。比如，思想宣传引导方面，存在"重线上轻线下"苗头，面临从"亮眼"到"亮心"的挑战。宣讲骨干队伍建设有待进一步加强，意识形态工作责任制落实有待进一步深化。比如，基层组织建设方面，全省社会领域团的组织密度有待进一步提升，社区一级组织力量和学校领域基层组织建设还存在薄弱环节，"全团抓学校"工作机制还有待进一步完善。比如，服务大局服务青年方面，用新发展理念审视问题，推动全省共青团工作高质量发展上还需下大气力；融入新发展格局，服务青年创业就业、助力科技创新、加强对外交流合作等方面还需下大功夫。比如，深化改革方面，在打通"最后一公里"，推动改革向纵深发展、向基层延伸上还需要更多务实举措；对改革经验的总结推广需要进一步加强。比如，从严治团方面，带头抓落实的韧劲不足，督导考核力度不够，存在粗放式、随意化、大呼隆等思维理念和能力素养跟不上时代发展的情况。针对以上问题，我们要认真研究对策，切实加以解决。

三、矢志奋勇争先，团结引领全省团员青年奏响现代化河南建设的青春旋律

党的十九届五中全会擘画了"十四五"发展壮阔蓝图和2035年美好远景，中国特色社会主义现代化事业踏上新征程。这个新征程是新时代中国道路的伟大开拓，是因应时代变局的伟大斗争，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的伟大变革，是实现中华民族伟大复兴的关键一跃和惊险一跳。为建设社会主义现代化河南开好局、起好步，省委十届十二次全会作出了我省处于"四期叠加"的形势判断，提出了基本建成"四个强省、一个高地、一个家园"的现代化河南的2035年远景目标。团中央出台了行动纲要，要求各级团组织要动员广大团员青年在全面建设社会主义现代化国家新征程中建功立业。我们按照中央和省委要求，参照团中央行动纲要，在前期认真学习新发展理念、把握"两个大局"的基础上，研究制定了我省实施方案。待全会审议通过后，我们要落实好实施方案，把握新发展阶段的"时"与"势"，勇于开顶风船、啃硬骨头，把新发展理念熔铸于新的实践，在危机中育新机、于变局中开新局，引导全省广大团员青年奋进新时代、建功现代化。

奋进新时代、建功现代化，就是要在汇聚起青少年建设现代化河南磅礴力量上奋勇争先。扛稳"为党育人、为国育才"政治责任，以项目化为抓手、以实践化为路径、以组织化为依托、以网络化为阵地，创新载体、增强实效，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章汇聚青春力量。要以项目化为抓手，坚持全领域发展，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持分众化、精细化育人理念，探索在不同领域、不同圈层青少年中进行党的科学理论教育的"精准滴灌"模式。不断提升实践育人实效，设计推出"青春寻访""红领巾寻访"打卡线路，打造具有河南特色、共青团标识的实践育人新"IP"。要以实践化为路径，注重全流程参与，把思想政治引领要求贯穿各项工作始终。紧紧围绕乡村振兴等工作大局助力青年建功立业，让青少年在社会实践中认识国情、了解社会、接受教育、增长才干，形成正确、稳定的社会观察和思想认知。重点加强政策倡导和社会倡导，制度化反映青年诉求，多渠道回应青年关切，将党的关怀更直接高效地传递给广大青少年。要以组织化为依托，加强全战线统筹，完善"全团抓思想政治引领"的工作格局。打破部门横向壁垒，整体构建左右协调、上下协同的"全团抓思想政治引领"的工作机制，注重发挥青联在大统战格局中的独特作用、学联在学校大思政格局中的独特作用、少先队在立德树人中的基础性、源头性作用，打通从各条战线的工作成果到思想政治引领效果之间的"最后一公里"。要以网络化为阵地，推动全形态展现，增强全方位育人工作实效。加强扁平化合作，积极抢占"双微"、抖音、B站等平台，持续优化河南最大的政务新媒体工作矩阵。通过建立标准化流程，将思想政治引领元素有效融入入团入队仪式教育、向上向善好青年评选表彰等团的各类工作形态，将"为党育人"立体化全方位展现。

奋进新时代、建功现代化，就是要在引导青年投身现代化河南建设建功立业上奋勇争先。坚持围绕中心、服务大局的工作主线，以乡村振兴青春建功行动、高质量发展和对外开放青春建功行动、黄河流域生态保护和生态强省青春建功行动为重点，立足共青团的组织化动员优势、社会化动员经验和网络化动员特色，在实现我省"十四五"时期经济社会发展主要目标的历史进程中汇聚青年智慧、凝聚青年力量、发挥青年作用。要开展乡村振兴青春建功行动。紧紧围绕"乡村振兴实现更大突破"目标，履行好作为各级党委乡村产业振兴、文化振兴和组织振兴工作等专班成员职责，深化"春雁行动""领头雁计划"助力乡村产业振兴，实施"青蔓乡间"专项行动助力乡村文化振兴、生态振兴，深化"第一团支书+"工作格局，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。要开展高质量发展和对外开放青春建功行动。紧紧围绕"全国新增长极培育实现更大跨越、中西部创新高地建设实现更大跃升和融入新发展格局实现更大作为"目标，深化青年科技创新人才培育计划，实施新时代青年岗位建功行动，带动更多青年创新创效创优，深化青年对外交流计划，服务经济强省和开放强省建设，积极建功河南经济社会高质量发展。要开展黄河流域生态保护和生态强省青春建功行动。紧紧围绕"大河大山大平原保护治理实现更大进展"目标，深入践行习近平生态文明思想，深化百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动，持续开展青少年"美丽中国·青春行动"，广泛凝聚团员青年、青联委员、青年企业家、青年社会组织、志愿服务组织等力量，在助力黄河流域生态保护治理、加快建设生态强省中发挥积极作用。

奋进新时代、建功现代化，就是要在服务青年发展上奋勇争先。践行以人民为中心的发展思想，完善青年发展规划工作体系，落实新时代青年发展促进系列计划，促进各类青年人才全面发展，努力为党培养担当民族复兴大任的时代新人。要完善青年发展规划工作体系。积极争取各级党委和政府支持，把青年发展纳入政府事务，推动形成全社会促进青年发展的协同机制。健全团内协同抓规划工作机制，不断形成省级组织协调、市县争取具体政策的工作合力。推动县级以上党委和政府有效运转青年工作联席会议机制，出台更多的标志性青年政策和普惠性实事项目。落实新时代青年发展促进系列计划。实施河南青年就业创业促进行动，构建具有共青团特色的服务青年就业工作体系。实施新时代学业助力计划，深化新时代希望工程。实施新兴青年成长计划，注重典型选树和骨干培养。深化青年体质健康提升工程、青年婚恋交友服务计划，提升青少年体质健康水平，倡导文明婚恋新风尚。深化河南青年志愿者行动，推动青年广泛参与社会治理。要促进各类青年人才全面发展。以青年政治人才培养为重点，深化青年马克思主义者培养工程。聚焦助力中西部创新高地建设，依托青年科技人才培育计划、制造业青年工匠技能提升计划、年轻一代民营经济人士培养计划等项目，发挥青年五四奖章、青年岗位能手、青年职业技能竞赛等各级各类青年典型的示范引领作用，在中原大地形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面。

奋进新时代、建功现代化，就是要在持续深化改革中奋勇争先。聚焦突出政治功能，发挥共青团组织体系优势和团员的模范带头作用，着眼形成社会功能，探索建立扁平化、专业化、网络化的工作推进机制，为组织动员广大青年投身社会主义现代化河南建设提供坚实保障。要聚焦去除"行政化""机关化"两大顽疾。着力研究和破解深层次、机制性问题，紧紧锚定强"三性"的根本方向，进一步聚焦"行政化""机关化"，着力从组织体系、干部制度、资源动员机制等方面入手，以点上突破带动整体改革不断深化。要强化资源整合和平台建设。注重发挥共青团在青少年事务政府购买服务中的枢纽作用，有效汇聚政策资源、社会资源及团内资源，支持基层团组织和团属青年社会组织开发专业服务项目，提升承接服务能力。统筹规划各类团属服务阵地，有效实现"四好"在青年身边。要加强共青团体制机制建设。以改革思维全方位加强团的基层组织体系建设和团员团干部队伍建设。完善共青团带动青联、学联、少先队的体制机制，着力健全青联工作机制，加强工作机制督导落实，激发各级青联组织活力；着力深化高校、学联学生会改革创新，常态化加强学生社团规范化管理。

四、狠抓工作落实，为河南"十四五"开好局起好步贡献青春力量

共青团十八届五中全会第二次全体会议上，贺军科书记以"全团行动狠抓落实"为题，专门强调了抓落实对于共青团有着非同一般的重要性，要求通过思维理念、管理机制、能力素养、作风习惯的革新，抓好2021年全团各项工作落实。这与我们总结以往抓工作的感受是一致的，我们深深感到，所有成绩的取得都是因为我们持之以恒地抓了落实，所有工作的出彩都是因为创造性地抓好了落实，所有问题的产生都是因为没有抓好落实，做好今年各项工作，我们依旧要用钉钉子的精神不折不扣狠抓落实。今年我们的工作要点已印发。这里，我再强调五个方面。

一是要把抓落实体现在高质量做好庆祝建党100周年各项工作上。这里讲的高质量，就是要通过做好建党100周年各项工作，使全省团干部的初心使命得到强化、青少年思想引领工作得到新的提升。关于全省团干部的初心使命得到强化。做好庆祝建党100周年各项工作，是贯穿共青团全年工作的一条鲜明主线，各级共青团不但不能缺位，还要走在前列、作出表率。各级团干部要带头不折不扣落实好本地区本系统本领域党组织的相关部署，要带头积极开展具有青年特点、共青团特色的工作，这不仅是对大家政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验，更是对大家初心使命的实践检阅。关于青少年思想引领工作得到新的提升。在党的十九届五中全会宣讲上，中央明确提出要"抓好面向青少年的宣传宣讲"。在党史学习教育动员大会上，总书记强调，"要抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。"全省宣传思想工作会议也着重强调，"必须把加强对青年一代的思想政治引领作为一项极端重要工作"。所有这些都一再强调了今年抓好青少年思想引领工作的重要性，大家要认识到位、重视到位。目前，按照中央、省委和团中央关于开展庆祝建党百年和开展党史学习教育的总体安排，团省委正在研究制定全省共青团相关实施方案，需要大家把握的关键点主要有四个方面：一是各级团的领导机关要组织开展党史教育及建党百年庆祝活动，并从历史中获得启迪、坚定信心，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是要抓好各级团组织、团员和青少年的宣传教育实践活动，通过青春心向党、红领巾心向党沉浸式主题团队日等活动，引领广大青少年做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是要聚焦庆祝建党百年重大宣传主题，做好宣传选题策划。庆祝建党百年宣传教育政治性、理论性、政策性都很强，必须始终坚持正确方向。要严肃政治纪律、宣传纪律，严格新媒体平台内容管理和"三审三校"制度，严禁出现歪曲历史、丑化英雄等内容。各类庆祝活动也要加强规范和管理，决不能自行其是，防止出现偏差。四是要加强团史研究和史料编辑。团省委将以"建党百年青春足迹、改革发展中的河南共青团、青春建功全面小康、青春战疫"四条主线，编撰河南共青团青春四部曲丛书，致敬建党百年，记录光荣历程，续写奋斗青春。各地也要谋划抓好本地区团史史料收集和编辑研究工作。

二是要把抓落实体现在高质量助力现代化河南建设开好局、起好步上。这里讲的高质量，就是要在深化实施"万象"工程各类青春建功项目基础上，更加贴合大局，更加精准切入，更加创新方法，更加有力地引导广大青年为现代化河南建设开好局、起好步作贡献。要更加贴合大局。去年，我们把握融入"黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略"这个重大机遇，联合沿黄九省（区）团组织开展了百万青年沿黄生态产业发展协作行动，探索建立青年参与黄河流域生态保护和高质量发展的长效机制，使植绿护绿、巡河护河、大学生暑期实践活动等各省单独开展的工作成为九省联动推进的项目，有效将共青团组织协调能力转化为服务大局的能力。今年，我们要抓住庆祝建党百年这一重大时间节点，发挥沿黄九省（区）团委协作行动常态化工作联动机制作用，通过联办活动、联办项目、联动互访等方式，在黄河文化交流传承、助力环境治理等方面深化协作，凝聚推进黄河流域生态保护和高质量发展强大合力。要更加精准切入。今年春节期间，河南共青团的微博、微信、抖音、B站等新媒体平台主动加强与河南广播电视台联动互动，引流《唐宫夜宴》等节目视频出圈火爆全网，使更多网友关注河南、关注中原文化，极大提升了河南形象，有效将共青团影响力转化为服务大局的能力。今年，我们不仅要继续在思想文化宣传上精准切入，还要在更多领域精准切入。比如，在助力科技创新上，我们要聚焦郑洛新国家自主创新示范区、郑开科创走廊、中原鲲鹏生态创新中心、黄河实验室等高能级创新平台建设，在平台上做文章，在产业链、创新链上做文章，在重大科技创新项目上做文章，用好豫沪、豫苏等青年交流合作协议，进一步开拓开放视野，做好青年科技创新人才培育。要更加创新方法。推动我省深厚的文化底色在创新创造中焕发新的光彩。我们拟实施"青蔓乡间"专项行动助力乡村文化振兴、生态振兴。聚焦农村青少年思想政治教育、婚育教育、志愿服务及文化参与等领域，构筑起以"青蔓"小广播、小课堂、小直播、小舞台、小团员、小使者、小粉丝、小伙伴为支撑的共青团助力乡村振兴IP体系，设计专属IP标识，开发专属IP衍生品。统筹用好小喇叭，开展党的理论宣传及文化文艺美育教育；统筹用好小屏幕，做好主题团队课、青少年融媒体文化产品输出；统筹用好小舞台，培育积极健康的乡村青少年文化；统筹建好大家园，深化"美丽乡村·青春行动"项目，开展植绿护河、乡村人文环境改善等各类志愿服务，开展扶危济困、关爱资助等各类志愿服务，切实增强乡村困难群众的幸福感、美好感。统筹做好三扶持，联合相关单位共同扶持志愿服务方、本土参与方、工作先进方，为乡村振兴注流量、攒人气，激活本土"青年力量"让"情满乡间"。

三是要把抓落实体现在高质量推动我省《中长期青年发展规划》深入实施上。这里讲的高质量，就是要在完善去年所建工作机制的基础上，强化政策保障，形成青年可感的工作项目，让青年有更多的获得感。要以健全工作机制为着力点，建好青年事务统筹"指挥部"。发挥各级联席会议全体会议作用，推动市县将规划落实列入同级党委年度重点工作综合调研内容。发挥专家委员会战略智库、宣传推动作用，使工作项目与青年需求精准对接。建立健全监测评估机制，完善统计监测指标体系，加强规划实施情况监测评估。完善工作保障机制，利用好财政专项资金，项目化分配到青年发展十个领域十个项目。要以强化政策保障为支撑点，绘制青年全面发展"施工图"。在青年马克思主义者培养工程、青年教育就业、关爱未成年人健康成长等领域，推动出台一批普惠性青年发展政策。以省"十四五"规划纲要"完善青年发展政策体系"专节为牵动，积极争取各级党委和政府支持，带动各市、县层面编制规划间的有效衔接，切实增强青年发展政策的系统性、协同性。要以实施重点项目为关键点，抓实青年利益诉求"任务书"。把握"十四五"规划实施重大契机，形成团省委组织协调、市县团委争取具体政策的工作合力，完成"十个一批"工作任务，即：出台一系列青年普惠政策、实施一批服务青年项目、培养一批青年人才、推出一批青年工作宣传成果、总结一批试点经验、创建一批青春单位、选树一批青年工作典型、建立一套规划实施评估机制、形成一批调研成果、编印一套河南青年发展报告蓝皮书。

四是要把抓落实体现在高质量推进全省共青团改革上。这里讲的高质量，就是要持续统筹推进共青团和青联、学联、少先队等各领域改革，不断推动改革向纵深发展、向基层延伸。要从探路到引路，串点成线，以试点牵引全省共青团改革向纵深发展。以中牟、兰考全团基层组织改革综合试点、地方青联改革试点、县级团属青年社会组织建设示范点和青年发展规划实施试点为牵引，示范带动全省市县团的改革全部行动起来。更加聚焦转职能推动流程再造，发挥思想政治引领、青春建功、联系服务青年"三大指挥部"和28个重点项目组作用，深化团干部揭榜领办、扁平化推进工作、跨层级配置资源机制，把青联、学联、少先队改革放到县域共青团改革的"大盘子"里一体谋划、一体推进。要从学校到社会，连线成面，以组织体系重构增加基层组织的"土地肥力"。狠抓团组织覆盖扩面提质，着力守住学校"主阵地"，解决县域团教协作机制不健全的问题，落实《关于贯彻落实党建带团建、队建加强大中小学校党团队一体化建设的意见》，建立贯穿学生成长全过程的党团队一体化建设新格局；着力扩大社会领域"基本盘"，提升社会领域团组织密度。开展好全省村（社区）团组织换届后新配备团干部培训，开展基层团组织书记述职评议。大力推进中学团校建设，改进团员教育管理，在实践中培育和彰显团员先进性。要从规范到活力，叠面成体，以改革成效提升基层建设的"种植产出"。通过巩固学校领域团建，加快构建中小学实践教育体系，提升实践育人成效。通过"两新"组织团建，服务郑州航空港区、自贸试验区和郑洛新国家自主创新示范区建设，助力县域经济社会发展。发挥大口团工委作用，积极服务"放管服"改革、优化营商环境等重点工作，在疫情防控、健康河南、数字河南建设和绿色金融、普惠金融发展中展现青年作为。深化乡镇街道团建，在百城建设提质、农业农村现代化中发挥组织作用、展现青年作为。

五是要把抓落实体现在高质量落实中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》上。这里讲的高质量，就是要落实传承红色基因、培育时代新人的根本任务，高质量出台我省贯彻落实意见，全面提升我省少先队工作现代化水平。该意见是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件，围绕破解制约少先队事业发展的长期性、深层次问题，提出了一系列重大改革举措。比如，突出了少先队的政治属性。意见有19处提到"政治"、44处出现"党"字，可以说通篇贯穿着少先队的政治性，体现了鲜明的党性。比如，部署了少先队的改革创新。意见用专章对着力增强少先队员光荣感、推进新时代少先队组织改革创新做出阐述，用专章就突出实践育人特色、推动新时代少先队社会化发展做出阐述。比如，强化了少先队的合作协同。意见明确提出了大力推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制，强化了各级党委的领导责任，明确了各级党委和政府职能部门的支持责任，夯实了共青团组织的全团带队责任，强化了教育部门的协同责任。我们将在充分调研的基础上，争取"六一"前夕推动出台我省实施意见。各地市要不等不靠、立即行动。一是要做好学习宣传汇报。认真学习传达意见精神，带头把意见的丰富内涵和实践要求学深悟透；主动向同级党委做好汇报，与教育部门做好沟通；要广泛宣传，用孩子们喜欢听、听得懂的方式讲好中央文件精神。二是要做好调查研究准备。结合贯彻第八次全国少代会精神，结合贯彻落实团中央关于增强少先队员光荣感、加强少先队工作体制机制建设、加强新时代少先队辅导员队伍建设等文件精神，及时召开各级少先队工作座谈会，为出台我省贯彻落实意见开展调研做好准备。三是要做好工作落实谋划。深化实施全省少先队红领巾"先锋"工程，逐项对照落实具体举措，加强督导推进，加速意见落实落地。

五、坚持党的全面领导，为推动全省青少年和共青团工作实现新发展提供坚强保障

应对大变局挑战，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动全省共青团事业实现新发展，讲政治是前提，强队伍是根本，建机制是保障。

第一，提升政治能力，做到"两个维护"。全省各级团干部要一心一意对党忠诚，自觉加强政治历练，接受严格的党内政治生活淬炼。要在提升政治判断力上下功夫。不断激发学习内生动力，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。要在提升政治领悟力上下功夫。深刻把握习近平总书记重要讲话精神的政治意义、政治考量、政治要求，深刻领悟贯穿其中的国之大局、国之大事、国之大计，自觉把"国之大者"放在心上、抓在手上，使自己的思维方式和精神世界更好适应共青团事业发展需要。要在提升政治执行力上下功夫。坚决对表对标中央、省委要求，不折不扣贯彻落实党内法规和党内规范性文件，不折不扣履行好党的各类领导小组成员单位职责，不折不扣将习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示批示精神和党中央决策部署、省委要求落实到团的各项工作中去。

第二，淬炼干部队伍，磨砺斗争精神。事业的兴衰在于人，推动全省共青团高质量发展，必须有一支能够为党分忧、为国尽责、为民奉献，适应现代化发展需要的高素质专业化团干部队伍。要敢于斗争。开启全面建设社会主义现代化河南新征程，面临的风险和考验一点也不会比过去少。面对风险挑战，要自觉加强斗争历练，加强战略谋划，强化底线思维，不断强化越挫越勇、越战越强的斗争意志，知责于心、担责于身、履责于行。要提升能力。带头提升调查研究能力、模型建构能力、统筹调度能力、制度执行能力，不断强化系统思维，尽快适应科学抓落实的工作需要，要借助大数据等技术手段，了解掌握工作推进情况，为基层减负。要锤炼作风。立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，以先辈先烈为镜、以反面典型为戒，不断增强意志力、坚忍力、自制力，发扬艰苦奋斗精神，在新时代新征程中留下许党报国的奋斗足迹。

第三，完善制度机制，强化正风肃纪。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远，推动新时代全省共青团事业实现新发展，迫切需要完备管用的制度提供保障。要增强制度意识。推动落实河南共青团制度清单，各级团干部要在遵守制度上作表率，在执行制度上敢担当，真正做到用制度管人管事管权，用制度保障全省共青团事业科学化、规范化发展。要健全监督机制。严格推行工作责任清单制度、考核问责制度、述职评议制度，切实用好谈话提醒、通报批评、督导检查等方法，实现从严治团经常化、规范化。实施关键业绩指标考核，建立健全逐级考核、分级负责的制度机制。要持续正风肃纪。支持各级派驻纪检监察组发挥监督作用，加大执纪问责力度，用好"四种形态"，通过党规党纪学习教育、党风廉政自巡检等推进以案促改常态化、干部日常监督管理规范化，引导广大团干部习惯在监督下工作，敬畏法纪、守责尽责、干净担当。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，引领全省广大青年在全面建设现代化河南的宏伟事业中建功立业，以更加优异的成绩庆祝建党100周年。

武皓同志在共青团河南省十四届十次全委（扩大）会议上的总结讲话

各位委员、同志们：

在省委的关心下，在同志们的共同努力下，本次会议已圆满完成各项议程，即将结束。下面，受团省委常委会委托，由我作会议总结。

本次会议，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和考察调研河南时重要讲话精神，传达学习了省委十届十二次全会暨省委经济工作会议和团中央十八届五中全会精神，王艺同志系统回顾、总结梳理了去年及过去5年全省共青团工作，对"十四五"时期特别是今年的工作进行了全面的辅导解读和安排部署。

这次会议虽然只有一天，但释放的三个信号请大家注意。一是更实的信号。此次全会以电视电话会议的形式召开，团省委设置主会场，各省辖市团委设置分会场，全省市、县两级团委和直属单位、省管高校团组织主要负责同志共同参会，减少层级环节，使今年的工作信号直达基层。这既是疫情防控的工作要求，更体现了以扁平化、网络化理念安排部署工作、推动落实工作的要求。二是更严的信号。此次会议，以随机抽取省辖市及题目的形式，听取部分团省辖市委主要负责同志进行专题述职。6位同志的述职有内容、有成效、有亮点，再现了过去一年的奋斗身影，浓缩了汗水责任，折射了青春担当。需要强调的是，这次述职的参照团中央从去年全会就建立的述职制度而实施的。团市委书记是代表一个市的一级委员会向省级委员会进行述职，汇报的是省级团的委员会的决策部署在一个市、一个地区是否得到了落实。需要强调的是，这6个题目既是今年的述职题目，更是下一步工作的导向和着力点。比如，"三力一度"一定要放在服务大局中去检验；《规划》是服务青年工作的总牵动，根本落脚点的实效等等。各地要自我检视、对标先进，过去一年没有把握准的、没有做实的，要在今年着力改进，切实理清工作机理，明晰推进路径，做到"从学明白到想明白再到干明白"。需要强调的是，述职的目的是树立工作抓与不抓不一样、一般抓和深入抓不一样的导向，进一步营造全面从严治团的氛围。我想述职的同志都有后背出汗的感觉，这种方式今后将成为常态，希望各地进一步强化"只有出汗、才会出彩"的意识，进一步增强"干的好才能述的好"的认识，把功夫放在平时、把从严要求落在日常。三是深化改革的信号。这次会议上，部分团省委委员围绕共青团改革攻坚主题，对助力乡村振兴、推动党团队一体化建设特别是履行委员职责等情况进行了发言。既交流了心得体会、展现了青春担当，更强调了"开弓没有回头箭"，共青团改革的方向不会变、力度不会减，深化共青团改革是各级团的委员会的共同责任。

通过会议和讨论，大家一致认为整个会议开得很务实、很成功，达到了预期目的。集中表现在三个方面。一是坚定了信心。大家一致认为，省委十届十二次全会、团中央十八届五中全会为当前和今后一个时期的全省共青团工作指明了方向、明确了任务。特别是省委书记王国生、团中央书记处第一书记贺军科等领导的有关批示精神，对全省团干部既是关心鼓励更是希望鞭策，使我们进一步增强了奋进新时代、建功"十四五"的责任感、使命感。二是统一了思想。大家一致认为，此次全会深入贯彻落实省委和团中央全会精神，对建设社会主义现代化河南发展目标的认识更加深刻，对团中央构建"三力一度"工作格局的认识更为深刻，对河南共青团落实省委、团中央工作部署，频道不换、靶心不散，持续推进"四工程一规划一清单"的要求更加明确，坚定了做好工作，服务全省全团大局的决心。三是明确了路径，大家一致认为，此次全会既回顾了过去一年的工作、总结了五年来的实践，又指明"十四五"期间乃至2035年远景目标的实现路径、发展方向，明确今年我们的工作任务和重点，可以说，既有长远的目标和规划来指引我们前行，又有近期的重点任务和工作要求鞭策我们奋进，干什么更加明了，怎么干更加清晰。

此次会议，与会各位同志认真学习、热烈讨论，交流观点看法、碰撞思想火花。对分组讨论过程中大家提出的具体意见和建议，会后我们将认真研究，予以科学采纳。

各位委员、同志们，今年是实施"十四五"规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，更是建党100周年。做好今年的工作意义更为特殊、使命更为光荣、责任更为重大。如何为"十四五"开局之年贡献力量，以扎实工作业绩庆祝建党100周年，从团中央到团省委，工作要求是一致的，那就是对各项工作部署要不折不扣抓好落实。一分部署，九分落实。下面，我就如何抓好工作落实提四点要求。

一是提升政治站位抓落实。我们团干部既要埋头做事，干好具体工作；更要抬头看路，不断提升大局观、历史观。要把握时代发展大势，党的十九届五中全会发出了开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年奋斗目标进军的号角，为包括亿万青少年在内的全党全国各族人民指明了前进方向，提供了根本遵循。进入新发展阶段，贯彻新发展理念更加紧迫，构建新发展格局更加紧迫，未来我国仍将面临发展中的逆风逆水甚至惊涛骇浪。我们要自觉站位两个一百年历史交汇点，心怀"两个大局"，胸怀"国之大者"，将工作放在时代背景下去考量、去谋划、去落实。要站位全省发展大局，省委十届十二次全会提出了"四个强省、一个高地、一个家园"的现代化河南目标。当前，全省建设现代化河南的思想共识统一，发展动力强劲，发展势头喜人。但受省情和外部因素的影响，仍有不少困难和短板，在"四期叠加"的形势下，更需要我们把热爱河南、建设河南、献身河南的要求付诸于行动、落实到日常，高质量完成本职工作就是为中原更加出彩贡献最大的力量。要勇担政治责任使命，立足新的历史节点，着眼新的中心大局，进一步领会总书记对共青团提出的三个根本性问题，重新审视新时代共青团的三项职责使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉抓好工作落实，书写河南共青团工作的新篇章。

二是突出重点任务抓落实。上午我们审议了《共青团河南省委贯彻落实省委十届十二次全会精神和团十八届五中全会行动纲要，团结带领全省广大团员青年在全面建设社会主义现代化河南新征程中建功立业的实施方案》，特别是王艺同志紧密结合团中央全会精神、紧扣全省高质量发展大局，就做好2021年的工作，明确点出的五个方面，这就是今年的重点工作。庆祝建党100周年是政治任务，我们要学习好、宣传好、引导好。宣传、话语的背后是思想、是政治、是"道"，我们要努力做合格的"布道者""解经人"，带领广大青少年永远听党话、跟党走；在思想宣传文化、乡村振兴、黄河流域生态保护等方面青春建功是服务大局的结合点、着力点，是共青团应为能为、大有可为的工作领域；深入实施《中长期青年发展规划》是共青团寓引领于服务、切实让青年有获得感的有效抓手；推进改革是对标党的自我革命精神，建设更加充满活力更加坚强有力共青团的"关键一招"；《加强新时代少先队工作的意见》是我们履行全团带队最好的"尚方宝剑"。各地各部门要明确自身定位，始终把准党的助手和后备军这一根本政治定位，立足党、团、队政治链条的优势来谋划工作、争取支持、落实项目。要注重点面结合，将重点工作与"四工程一规划一清单"的工作体系相衔接、相融合，既做好整体工作的推进，也抓好重点工作的落地见效。要汇聚倾斜资源，重点工作需要重点推动、重点保障，要舍得将工作时间、工作力量、工作资源向重点工作倾斜，集中火力、使出全力推动落实。

三是强化作风能力抓落实。现在我们的工作任务比以往任何时候都重，大家的压力也比较大。但客观地说，我们与党委、政府其他部门行业的"五加二"相比、和团中央十号楼的"长明灯"相比，还是有差距的。这就更需要我们自我加压、奋勇争先，把担当尽责体现到每一天的工作中、落实到每一件任务的高质量完成上。要纠正思想偏差。坚决杜绝只求过得去、不求过得硬的"对付"心态，坚决摒弃重表态轻实干、重声势轻落实的"高调"做法，以专注的心态、专业的能力、专心的作风，做出党政认可、青年满意的工作业绩。要拉高工作标杆，自觉把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严，不能因为任务重、时间紧就放松工作要求、降低工作标准。以持之以恒的钉钉子精神，不断锤炼增强意志力、坚忍力和自制力。要提升素质能力，摈弃就团论团的狭隘认识，克服就事论事的思维定式，自觉践行新发展理念，运用系统思维、辩证思维，抓重点、抓短板、抓亮点，在推进工作、狠抓落实中培养斗争精神、实现自身成长。

四是严肃督导检查抓落实。将工作抓出成效，既要靠各级团干部的高度自觉自律，也要靠强有力的督导督促机制。要开展专项督导。团省委将根据工作部署，适时对各地重点工作开展情况进行专项督导检查，既督进度、督成效，又查作风、查效果。要完善结果应用。结合日常掌握情况，将督导检查情况纳入团省委对市级团委、省管高校的年度考核，督导检查结果将适时向地方党委、高校党委通报。要持续传导压力，各市级团委要借鉴团省委做法，切实将压力传导下去，激励先进、鞭策落后，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各位委员、同志们，立足新起点，踏上新征程，我们的征途是星辰大海，我们的梦想是民族复兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终以争先进位的姿态、求真务实的作风、锲而不舍的韧劲，落实落实再落实，共同推动全省共青团事业再上新台阶，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

共青团河南省委书记在河南省少工委六届二次全委（扩大）会议上的讲话

王艺

（2020年3月17日）

今天，我们召开省少工委六届二次全委会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的系列重要指示精神，特别是致少先队建队70周年贺信精神，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照省委十届十次全会和全国少工委七届五次全会部署要求，总结省六次少代会以来的工作，对当前和今后一个时期全省少先队工作进行再安排再部署。

刚才，笃波同志简要总结了省六次少代会以来的工作情况，取得的这些成绩值得充分肯定。疫情防控以来，各级少先队组织作出了重要贡献，得到了省委的充分肯定。这些成绩都得益于各级党委政府特别是教育部门的大力支持，得益于各位委员和少先队辅导员们的辛勤付出。借此机会，我代表团省委向在疫情防控中忘我工作和一年多来岗位奉献的各位委员以及广大辅导员们表示诚挚的问候！向长期以来鼎力支持少先队工作的各级教育部门的领导同志们表示衷心的感谢！刚才省少工委主任、省教育厅毛杰副厅长结合学习习近平总书记贺信精神，对教育部门和共青团、少先队统筹推进少先队工作提出了明确要求，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、在忠实践行总书记嘱托中把准少先队的工作方向

牢记总书记嘱托，忠实践行总书记对少年儿童和少先队工作的重要指示精神、对中原更加出彩的殷切希望、对坚持和完善中国特色社会主义制度的重要部署，是做好新时代我省少先队工作的根本遵循。

一是要忠实践行总书记对少年儿童和少先队工作的嘱托。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对少年儿童和少先队工作高度重视、亲切关怀，特别是少先队建队70周年总书记致信祝贺，对少年儿童和少先队工作提出了新的指示精神。我们要学深悟透总书记嘱托，感悟其中蕴含的深沉的情感关怀、深远的战略谋划，经常性地对标对表。要牢记总书记关于"培养好少年儿童是一项战略任务"的嘱托，进一步增强做好新时代少先队工作的责任感和使命感；要牢记总书记关于"听党话，跟党走"的嘱托，进一步明确加强少先队工作的政治方向；要牢记总书记关于"从小学先锋、长大做先锋"的嘱托，进一步明确少年儿童茁壮成长的正确方向；要牢记总书记关于"从娃娃抓起"的嘱托，进一步突出少先队工作的政治性、时代性、儿童性。

二是要忠实践行总书记对中原更加出彩的嘱托。去年，习近平总书记视察河南时，要求河南在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，这为河南发展注入了强大的政治动力、精神动力，也为全省少年儿童的人生出彩指明了成长方向。我们要牢记习近平总书记对河南的殷殷嘱托，引导广大少先队员感悟河南发展成就，传承红色基因、弘扬黄河文化，自觉做焦裕禄精神、红旗渠精神和大别山精神的新时代传人，为实现民族复兴中国梦、谱写中原更加出彩新篇章而时刻准备着。

三是要忠实践行总书记对中国特色社会主义制度建设的嘱托。总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。贯彻落实总书记重要讲话精神，全团提出了提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度"三力一度"的工作格局。我们在上周闭幕的团省委十四届八次全会上，谋划了"基石""筑梦""万象"工程和全省《中长期青年发展规划》"三工程一规划"的工作布局。少先队是群团组织之一，当前面临的"全童入队现实下少先队员的光荣感如何树立、德育教育格局中少先队组织的独特功能如何体现、新的社会条件下少先队的工作方式如何改进"三个时代性课题，从根本上来说，也是少先队的组织力、引领力、服务力需要进一步提升的具体表现。我们要聚焦破解少先队三个时代性课题，不断创新工作载体和工作方法，深化少先队改革，完善少先队工作体制机制，有效提升少先队"三力"。

二、持续深化改革，实施先锋工程，不断提升全省少先队的组织力、引领力、服务力

近期，为破解三个时代性课题，团中央联合教育、人社等部门先后下发了关于增强少先队员光荣感、加强少先队工作体制机制和辅导员队伍建设等制度性文件。这些文件十分重要，构筑起少先队工作改革再出发的"四梁八柱"。结合河南工作实际，我们将在本次少工委全会上审议出台《河南省少先队"红领巾先锋工程"方案》，方案是站位中央党的群团工作会议召开五周年的历史节点、推进少先队改革再出发的总抓手。下面，就如何落实好、实施好先锋工程方案，我重点强调三个方面。

1.持续提升少先队的组织力。实施少先队组织规范化建设计划，加强组织建设，提升组织活力。一是要健全领导机构。推动省、市、县、校级少工委按时换届，省级少工委在2018年完成换届，但目前市、县、校级少工委换届还很滞后，及时换届是当前排在第一位的硬任务。市级少工委要在今年10月中旬前全部完成换届，这是全国少工委的统一要求，县级少工委要在今年年底前全部完成换届。去年我们下大力气抓各级共青团组织换届，今年我们要拿出比去年更大的力气抓各级少工委换届，同时要落实好"双主任"制度。二是要健全组织基础。要在健全校级少工委的同时，进一步建强少先队大、中、小队的基层组织单元，包括校内各级辅导员的配备，队室、鼓号队、红领巾广播站、少先队活动角等阵地建设，凸显少先队各项标识元素，营造少先队工作浓厚氛围。三是要激活基层组织活力。要严格落实每周1课时的少先队活动课要求，用好主题队课网上教材和"智慧队建"系统，开展好"动感中队"、红领巾小健将、小书虫、小百灵、小创客、小主人等"五小"活动，搭建基层组织"比学赶帮超"的工作平台。四是要完善少先队组织体系。进一步完善少先队理论和学科建设，加强少先队工作重大课题研究，用好少年儿童校外活动场所，特别是我省独特的红色教育资源，发挥好育人功能。

2.持续提升少先队的引领力。提升引领力的目标就是要为党培养堪当民族复兴大任的接班人，培养从小立志向争当小先锋、建设家乡更出彩的小标兵，培养喜欢少先队、热爱红领巾的主人翁。一是要抓好辅导员在引领力中的关键作用。要选好选优，把有家国情怀、热血衷肠、扎实学识、仁爱之心的优秀教师，通过规范化的聘任仪式，选聘到辅导员的岗位上来。要实施辅导员能力提升计划，加强分层分级培训，把优秀辅导员纳入"青年马克思主义者培养工程"，提升政治意识和思想素质。要做好激励，推动上级文件精神落地落实，搭建跨学校、跨地区交流观摩平台，引导辅导员热爱工作岗位，提升工作本领，安心干出成绩。二是要抓好少先队队员骨干在引领力中的关键作用。构建和落实阶梯式成长激励体系，实施少先队员光荣感增强计划，把爱党爱国爱人民、富有集体主义精神、乐于为同学们服务、被同学们认可的好孩子培养成大、中、小队骨干，培养成党的"红孩子"，使广大少先队员对少先队骨干有向往、有目标、有比较，在少先队组织体系内营造正向激励。三是要抓好活动实践在引领力中的关键作用。精心创设项目载体，把政治启蒙和道德养成的教育内容融入孩子们打心眼喜欢的实践中，把河南厚重历史、黄河文化和红色基因融入孩子们易于接受的活动中，引导孩子们用自己的"小眼睛"去发现、用自己的"小脑筋"去思考，从身边的"小道理"感悟"大道理"，进一步提升少先队活动课的引领力、吸引力。

3.持续提升少先队的服务力。一方面要突出对少年儿童的普适性服务。进一步用好"少工委委员联系辅导员、联系少先队员""共青团与人大代表、政协委员面对面"等制度，常态化倾听收集少年儿童在学习、成长、健康等方面的普遍性利益诉求，收集家长普遍关心关注的焦点性问题，及时向党和政府反映，更好服务少年儿童健康成长。另一方面，要突出对特定少年儿童群体的针对性服务。当前要更加突出在决战决胜全面建成小康社会中的建档立卡贫困少年儿童，特别是农村留守儿童，更加突出受新冠肺炎疫情影响的少年儿童，要积极动员组织力量和社会力量，为他们提供心贴心的服务，为少年儿童纾难解困。

三、健全体制机制，为提升少先队工作水平提供制度保障

当前少先队工作迎来了宝贵的发展机遇，全省共青团、少先队组织要在党的领导下，汇聚各方支持，加强体制机制建设，形成全社会关心少年儿童、支持少先队工作的良好氛围与合力。

一是要落实好党建带团建、队建。《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中明确提出了"加强学校党的建设，充分发挥党组织领导作用，强化党建带团建、队建"的重要要求，这是我们期盼已久的顶层设计，我们必须牢牢抓住这一契机，始终坚持党的领导，把党的要求贯彻落实到少先队工作的各个方面。要建立少先队工作定期向党委政府报告制度，各级少工委每年要在"六一""十一三"等重要时间节点主动向当地党组织报告少先队工作，争取工作支持。要持续落实《关于深入贯彻落实党建带团建、队建加强少先队工作体制机制建设的意见》，推动将少先队工作纳入各级党委教育工作领导小组会议等制度安排，纳入教育部门和中小学党建工作规划，将中小学党建带动下的队建和评价、督导进行量化、细化、具体化。

二是要落实好全团带队。全团带队是党赋予共青团的重要责任。当前我省少先队工作存在的突出问题之一，就是团的领导机关和干部对履行好全团带队职责认识不到位、工作不扎实。各级团组织要从讲政治的高度和长远战略角度，切实加强对少先队工作的直接、具体领导。各市、县团委主要负责同志作为少先队工作的第一责任人，要加强制度设计，履行好这一责任，要亲自研究少先队工作，每季度至少听取1次少先队工作汇报，要落实好增加少先队工作经费等具体的政策支持。

三是要落实好团教协作、队教协同。少先队是党委托共青团领导的，是党的教育工作的一部分，少先队工作者要自觉把自己看成教育战线的一份子，为党做好立德树人工作。要探索建立少先队工作联席会议机制，定期商议研究工作中出现的新情况、新问题。各级少先队组织要主动在教育大格局中找准位置，充分发挥少先队在学校德育工作中的独特优势，共同承担起应尽职责。要推动把少先队改革纳入基础教育改革，抓住各级团委被增加为各级教育督导委员会成员单位的契机，开展各种形式的团教联合调研、督导，推动将习近平总书记贺信精神落实情况纳入各级中小学考核督导范畴，要在中牟县、兰考县进行的共青团基层综合改革试点中筹划少先队改革内容，增加少先队工作权重，把团县委和县级教育部门班子成员交叉任职等好的经验做法逐步推广到全省。

少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，做好党的少年儿童工作责任重大、使命光荣。各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举伟大旗帜，携手奋进在新时代的春天里，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，推进我省少先队事业实现新发展，培育担当民族复兴大任的时代新人，为河南在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献少先队组织和辅导员们的智慧和力量！

共青团广东省委副书记在广东共青团深化"青年大学习"行动工作推进会上的工作部署讲话

武一婷团省委副书记

2021年6月15日

各位同志：

大家上午好！

会前我们下发了团粤发〔2021〕14号文《关于印发＜广东共青团关于进一步深化"青年大学习"行动的方案＞和＜广东共青团推进"青年大学习"网上主题团课实施方案＞的通知》，就进一步深化"青年大学习"行动进行了具体部署。接下来，我就通知的核心内容和要求，与同志们共同学习一下。

思想政治引领是共青团组织排在第一位的主责主业。团的十八大召开后，团中央为在全团学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升团的引领力，于2018年3月推出"青年大学习"行动，并将之作为全团抓宣传思想文化工作的统揽工程，通过突出理论武装和思想引导，着力提升学习的制度化和实效性，推动党的创新理论深入人心。

三年来，广东共青团根据团中央的统一部署，出台了《广东共青团宣传思想文化工作行动方案（2020-2023年）》《灯塔工程--广东青少年学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想行动方案》等工作文件，全面落实"青年大学习"行动的要求。本次下发的《广东共青团关于进一步深化"青年大学习"行动的方案》，把近年来广东共青团将思想政治引领贯穿共青团工作全过程各领域，探索的有效工作项目和工作路径予以梳理和深化，希望通过全团动手、全线统筹，引领带动广东共青团宣传思想文化工作开创新局面。

这项工作的总体目标是：聚焦为党育人的根本目标，坚持"全团抓思想政治引领"，在全省范围使学习党的科学理论成为团内组织生活的鲜明主题和基本内容、成为广大青少年的思想自觉和行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想构建广东青少年的强大精神支柱，努力把南粤青少年凝聚到社会主义现代化建设的生动实践中。

方案的主要内容是围绕"导学、讲学、研学、比学、践学、督学"六位一体的学习体系展开的，包括：

一是深化导学模式，引领青年高质量学习。包括团的各级领导机关率先垂范开展学习，要求团的各级领导机关每年至少开展5场专题学习活动。以组织化学习为基本方式，以基层团支部为依托，组织化动员团员参与，同时带领少先队中队开展学习活动，带动各级青联、学联学生会组织、团属青年社团广泛发动所联系青少年开展学习。每个基层团组织每年至少开展4场集中性专题学习活动。县级及以上团委领导班子成员至少参加2场基层开展的学习活动。同时，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为团校培训的基本内容，予以强化。

二是丰富讲学手段，提升青年宣讲能力。落实"团干讲党团课"，县级以上团委机关的专职团干每年讲党团课不少于3次。省级、地市级和县级团委要组建宣讲团，分别组织开展不少于10场、5场、3场宣讲活动，各高校、中学团委、少先队组织坚持常态化开展宣讲活动。抓好面向不同青少年群体的宣讲，增强学习的针对性和实效性。

三是完善研学机制，深化青年理论研究成果。落实《广东共青团常态化调查研究及报告青少年思想动态与发展状况的工作实施办法（暂行）》，全省各级团组织每年向同级党组织报送高质量调研报告1篇以上，同时抄送上级团组织。围绕迎接建党100周年、建团100周年，重点加强团学、团史、青运史相关研究。聚焦担当民族复兴大任、促进粤港澳大湾区青年交流合作开展青年主题研讨。

四是运用比学载体，增强青年学习积极性。全面开展"青年大学习"网上主题团课学习，发挥其深入基层、"激活"团员、影响青年的总牵动作用。选树典型模范，点亮青少年身边的"灯塔"。引导青少年了解祖国发展成就，坚定"四个自信"。

五是创新践学路径，转化青年学习实效。在志愿服务组织和广大青年志愿者中开展"青年大学习"行动的学习提升活动，践行文明新风。深化"河小青"护河志愿行动和"拾分美丽"垃圾分类志愿行动，以习近平生态文明思想引领青少年生态文明实践活动。深化"两帮两促""山区计划""展翅计划""三下乡"等品牌项目，把习近平总书记关于青少年要练就过硬本领的要求融入成长实践。广泛开展"创青春""挑战杯""攀登计划""中国青创板""号手队岗""圆梦计划"等品牌项目，贯彻落实习近平总书记关于青少年要投身创新创造的重要指示精神。

六是加强督学考核，检验青年学习成效。面向团干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育情况分阶段开展学习检验。强化对"青年大学习"的督学指导，把开展思想政治引领的工作成效作为对各级团组织考评的重中之重，确保思想政治引领工作落细落实、抓出成效。

这是本次下发的《有关进一步深化"青年大学习"行动的方案》的主要内容。第二份方案是《广东共青团推进"青年大学习"网上主题团课实施方案》。解读这个方案前，我们首先要弄清楚"青年大学习"行动和"青年大学习"网上主题团课是什么关系？有什么不同？

"青年大学习"行动是全团思想武装、教育青年，开展思想政治引领的牵引工程，是宣传思想文化工作的统揽性工作，涉及共青团事业全域。

"青年大学习"网上主题团课是"青年大学习"行动中一项具体的工作，是实现行动目标的载体，它以短视频为主要形式，以青年化领学、生活化解读，辅以互动答题、清新手绘，用青言青语将党的创新理论娓娓道来。自2018年推出以来，"青年大学习"网上主题团课已经推出了十一季92期，内容涉及：习近平同团中央新一届领导班子集体谈话精神，习近平新时代中国特色社会主义思想中的关键词，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，习近平新时代中国特色社会主义思想中的经济工作"关键词"，纪念五四运动100周年的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，习近平总书记关于"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的重要论述，疫情防控，制度自信，打赢脱贫攻坚战，庆祝建党100周年等内容。可以说"青年大学习"网上主题团课是团员青年学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，是共青团开展思想政治引领的宝贵素材库。它的运作模式是以组织化要求团员学习和青年个人自我学习提升相结合，通过观测各地各单位的参学比（参学比为该组织参与人数占团员人数的比例），考察学习成果，在一定程度上改善了思想引领工作中难以测量、工作成效难以评估的情况。可以这么说，"青年大学习"网上主题团课是团中央"青年大学习"行动的拳头产品和尖刀部队，要推进好这项工作，需要我们在提高政治站位后，下定决心、花大力气、强力推进。

经过这么梳理，我们不难理解，"青年大学习"行动是全团思想政治引领的统筹性工程，"青年大学习"网上主题团课是其中的一项重要的具体抓手，而近三年来广东共青团组织蓬勃开展的"灯塔工程"则是落实团中央"全团抓思想政治引领"的广东创新实践。统筹推动这些工作，为的是实现共青团组织的教育引导职能，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤青少年中入耳入脑入心。

这些年，广东共青团围绕为党育人的根本任务，思想政治引领的各项工作取得积极成效，为全团探索了新路，贡献了智慧，不少工作走在全国前列。但相比之下，"青年大学习"网上主题团课的工作仍然短板突出、不尽人意。为此，结合我省工作实际，我们起草下发了《广东共青团推进"青年大学习"网上主题团课实施方案》。我们的目标是：到2021年底，广东"青年大学习"网上主题团课参学情况达到全团中等以上水平；到2022年"五四"前，广东"青年大学习"网上主题团课参学情况进入全团前列。作为横向比较参考，目前全国排名中等水平省份的参学比在50%以上，前6名的省份参学比已经超过70%，其中江苏、广西、新疆的参学比超过90%，形势逼人，我们必须奋起直追。

接下来，我们会把"青年大学习"网上主题团课作为检验各级团组织引领力、凝聚力、执行力的试金石。要求各地市团委、各高校团委及有关单位团委按照"三个专门"，即召开专门工作部署会、明确专门部门和专人负责的要求，不断统一思想，学先进、找差距、补短板，有力有序有效推动工作落实落细。

大家要自觉将"青年大学习"网上主题团课作为组织团员青年参与政治理论学习的一项重要政治任务，不断动员教育引导，创新工作方法，形成"推动-学习-反馈-通报-评价-评优"的学习闭环，营造团员青年比学赶超的浓厚氛围。我们通过收集全国其他省市先进工作经验，整理了(*)，参考使用。分别包括传导法、示范法、矩阵法、评价法、激励法、分类法、联动法、竞赛法、督学法、宣导法等。

要将"青年大学习"网上主题团课纳入团前教育、"三会两制一课"等刚性约束。纳入团内培训、会议等集体活动的重要议程，畅通团支部学习的毛细血管，督促每名团员学习，打通学习"最后一米"。团省委机关已定于每周二上午8:45组织团干部统一学习，各级团组织、团校等均要根据实际制定"统一学习时"，充分发挥团干部带头示范作用，形成"一人领学、众人参学"的浓厚学习氛围。在全省各级团属新媒体平台上的显眼位置放置"青年大学习"网上主题团课入口。每期学习内容由"广东共青团"微信主号首发，各市、县（区）、校等N级团属新媒体矩阵于每周二前联动跟发，亮明全省"齐学"信号。将"青年大学习"网上主题团课参学情况，纳入各级共青团工作评价。纳入"两红两优"评选的基本条件，"两红两优"申报对象的参学情况原则上达到同类同级平均水平以上，并作为团省委直属团组织领导班子工作评价的重要指标，纳入基层团组织书记述职评议的重要内容，纳入团员教育评议的基本内容，同时团支部团员参与情况将作为年度团支部对标定级的重要指标。加大激励力度。在发展团员、推优入党、评优评先时，同等条件下优先考虑积极参学的组织和个人，百分百参学的团员青年优先纳入各级"青马工程"培养，建立学习积分晋级制度，评选"爱学习"星级达人，"展翅计划"实习见习等共青团组织特有服务项目和名额向积极参学的个人倾斜，广泛开展参学积分兑换活动，激发内生动力，实现从"要我学"向"我要学"转变。要分层分类推动。学校领域要联合教育部门力量，把"青年大学习"网上团课学习内容纳入班团活动、大中学团校和德育课程、"第二课堂成绩单"、灯塔学习会等；机关企事业单位，将网上团课学习列入日常会议学习内容，同时要最大限度吸引吸纳社会领域青年参与学习。广泛发动青联、学联、志愿者团体、青年文明号集体等团属社团组织积极参学。同时积极鼓励各级团组织开展"青年大学习"知识竞赛，营造"万众参与大学习，广东青年爱学习"的良好氛围。建立"周排名、月督促、季通报"的督学工作机制。充分运用信息督、电话督、实地督等方式，带动整体进步，约谈长期参学不积极的团组织负责人，定期通报工作落后的团组织，并向同级党委寄送相关工作情况。鼓励各级推出"青年大学习"文创文化产品。让枯燥、单调的"规定任务学"变为青年易于接受、愿意参与、乐于分享的"轻松体验学"。

希望大家要高度重视，加强组织领导，以规范基础团务、严肃组织生活为抓手，不断强化团员主动参与政治学习的意识，并融入从严治团全过程常抓不懈。要在这里特别提醒的是，在开展这项工作的过程中，要严格落实意识形态工作责任制的要求，力戒形式主义、官僚主义，严禁以作秀式、功利化、一刀切等思维开展工作，严防宣传发动中的"低级红""高级黑"现象。在工作开展中要把好政治方向、舆论导向、价值取向。注重对基层团干部工作方法的培训指导，注重对团员参学的引导教育，严禁强行逼迫、变相摊派，不能"唯参学率论"，不得明令或暗示学生家长、老师代学，不得强制非团员青年参学。对出现的苗头性倾向性问题及时做好处置，确保行动有序安全推进。针对"青年大学习"推进过程中可能出现的形式主义等问题，可向团省委反映，我们共同研究解决，加以改进。

同志们，开展"青年大学习"网上主题团课是落实"全团抓思想政治引领"的具体要求，按照"团干带头学、团员必须学、青年鼓励学"的原则，通过全省共青团组织的共同努力，实现思想共振、行动统一、平台共用、产品共创、资源共享，做到参与有动力、过程有趣味、学习有收获、思想受洗礼、信念有增强。

共青团中央书记处第一书记在共青团十八届五中全会上的工作报告

2021年2月4日

现在，我代表团中央书记处，向全会报告工作。

2020年，是党和国家事业发展进程中具有重要里程碑意义的一年，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关怀青少年和共青团工作。习近平总书记先后在五四、六一深情寄语全国各族青少年，专门致信祝贺少先队第八次全国代表大会和全国青联十三届全委会、全国学联二十七大召开，多次就青少年和共青团工作作出重要指示批示。中央书记处先后3次召开办公会议专门研究共青团和青联、学联、少先队工作，王沪宁同志和中央有关领导同志多次出席团的活动，悉心指导团的工作，帮助解决具体困难。

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，发挥团中央委员会、常委会作用，带领全团围绕党和国家中心大局，扎实履职尽责、深化改革攻坚，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，着力彰显党的助手和后备军作用。一年来，通过全团共同努力奋斗，团的各项工作和建设取得全方位进展，得到党中央充分肯定。