法治工作会议领导讲话稿实用4篇
【参考阅览】此篇精品资料“法治工作会议领导讲话稿实用4篇”由阿拉网友整理分享，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！
法治工作会议领导讲话稿篇1
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，总结中央企业法制工作第三个三年目标完成情况，回顾九年来中央企业法制工作连续实施三个三年目标所取得的成效，部署今后五年中央企业法制工作的总体目标和重点任务。国资委将这次会议作为指导推动中央企业贯彻落实四中全会精神的一项重要举措。张毅主任专门作出重要批示，在充分肯定中央企业法制工作成绩的基础上，明确要求中央企业按照全面推进依法治国的总体部署，围绕深化改革、加快发展的中心任务，进一步提升法制工作水平，全面推进法治央企建设。下面，我讲四点意见。
一、中央企业法制工作第三个三年目标顺利实现
(一)企业法制工作重视程度明显增强，依法治企合力初步形成。
(二)企业法律顾问制度逐步完善，队伍整体素质大幅提升。
(三)企业法律工作体系更加系统规范，法律管理与经营管理实现深度融合。
(四)企业法律风险防范机制逐步健全完善，价值创造作用进一步显现。
法律审核质量和效果明显提升。按照“三个100%”的要求，中央企业三项法律审核工作深入开展。中电投规定二级单位提请集团公司决策的事项，必须附有法律部门出具的法律审核意见书。中国石化通过加强合同法律审核，三年来发生纠纷的合同份数同比下降近一半，涉及合同金额比例从万分之三下降到万分之零点二。中国建筑不断提升法律审核水平，在营业收入增长300%的情况下，法律纠纷案件减少了35%。中煤集团法律部在合同审核中，加强客户信用评估，确保了数千亿煤炭销售合同未发生对方重大违约和货款拖欠。中粮集团法律部在粮食进口合同中统一增设到港检验、转基因无条件退货等关键条款，避免了进口玉米转基因纠纷事件中的上亿元损失。中国商飞法律部在C919大型客机、ARJ21支线飞机等重大项目中，下大力气抓好商务谈判与合同的法律审核，妥善解决了知识产权限制、法律适用等难点问题。
法律纠纷案件管控成效显著。三年来，中央企业加大法律纠纷案件处理力度，避免和挽回了大量经济损失。中国国电、中国三峡、华润集团、港中旅、中国诚通等不少企业法律部门积极应对各种纠纷诉讼，有效保障了合法权益，创造了新的价值。宝钢法律部在美国、欧盟、澳大利亚等国家地区的反倾销案件中获得胜诉，为公司的产品出口保住了市场。南方电网依法化解了一批久拖不决的劳动纠纷，清理和处置对外担保项目95个。东航集团成功将包头空难在美诉讼案件转回国内法院审理，争取了有效应对的主动权。中粮集团、华侨城通过工商执法和司法诉讼等法律途径，依法打击侵犯本企业商标字号专用权的行为。法律纠纷案件的妥善处理，不仅筑牢了企业权益保护的最后一道防线，而且维护了中央企业的品牌、信誉和形象。
二、以四中全会精神为指引，全面推进法治央企建设
刚刚召开的党的十八届四中全会，作出了“全面推进依法治国”的重大决策部署，必将对中央企业改革发展产生重大而深远的影响。中央企业要把全面推进法治央企建设，作为贯彻落实四中全会精神的重要举措，深入推进依法治企的各项工作。
(一)高度认识全面推进法治央企建设的重要性和紧迫性。
(二)准确把握法治央企的核心内涵。
三、今后一个时期中央企业法制工作的总体目标和重点任务
根据上述总体目标，下一阶段中央企业法制工作的重点任务是：
(一)继续推动企业法律风险防范机制建设再深化。
这是中央企业法制工作服务企业改革发展、更好发挥作用的核心要求。要围绕法治央企建设，进一步拓宽企业法律风险防范领域。结合积极发展混合所有制经济、规范开展国有资本投资运营、加快完善法人治理结构等重点改革任务，严格开展法律审核，确保企业各项改革于法有据，切实加强产权保护，防止国有资产流失。要着力将法律服务全面融入企业转型升级、创新驱动和国际化经营，重视处理好风险与商机的平衡，以更加完备的法律风险防范机制促进中央企业提质增效升级。要加快建立全集团统一的法律管理信息系统，运用信息化手段使法律审核成为企业经营管理的刚性约束，从而有效实现法律风险防范的全覆盖。要针对境外企业法律风险高发频发领域，深入研究制订法律风险防范的具体措施，妥善应对境外重大法律纠纷案件，坚持独立法人地位，有效防范因“刺破公司面纱”带来的法律风险。
(二)继续推动企业法律顾问制度建设再深化。
(三)继续推动企业法律工作体系建设再深化。
(四)努力实现企业合规管理能力再提升。
大力加强合规管理，是未来一个时期中央企业法制工作应对法律规则变化、支撑企业稳健发展的重要着力点。所有中央企业都要坚持把依法合规作为业务开展的前提、检验结果的标准，在处理合规管理与经营业务的关系上，要始终坚持合规要求高于经济利益，业务活动遵守合规制度，对违规行为实行“零容忍”。要尽快建立统一有效、全面覆盖、内容明确的合规制度准则，健全企业前期防范、过程控制及违规惩处机制。要结合各企业实际，探索建立分工负责、协同联动的合规管理工作体系，明确由总法律顾问牵头，法律部门作为合规管理综合部门，相关业务部门和纪检审计监察等部门共同参与、齐抓共管。要突出反垄断、反不正当竞争、反商业贿赂以及环境资源、税务、劳工、知识产权等合规管理的重点领域，面向企业领导干部、关键岗位人员、海外工作人员等重点人群，有针对性地加强合规教育培训，加快形成全员合规的良性机制。
(五)努力实现依法治企能力再提升。
四、推动落实中央企业法制工作新五年规划的工作要求
上述总体目标和重点任务，是中央企业法制工作新的五年规划。为确保完成，我再提出五点工作要求：
(一)提高认识，加强领导。
(二)制定计划，落实方案。
(三)突出重点，深化提升。
(四)大胆探索，分类指导。
中央企业在实施新五年规划中，要坚持区分不同子企业的法律需求，因企施策，分类指导。要针对上市企业与非上市企业的不同特点，将证券市场准则和有关监管要求，融入上市企业的法律管理。要区分境外子企业与国内子企业面临的不同法律环境，注重将国际经贸规则、东道国法律法规的相关规定，纳入境外子企业投资并购、开展国际贸易法律审核的重点内容。要根据资本运营企业与实体企业的区别，针对资本运作法律风险防范的特点，着重加强项目的法律尽职调查和决策的法律程序监督。要区别混合所有制企业与国有独资企业，对混合所有制企业重点在完善法人治理结构、规范行使股东权利等方面把好关。
(五)广泛宣传，营造环境。
中央企业要以全面建设法治央企为契机，积极宣传落实新五年规划的重要意义，努力争取各方面的理解和支持。要重视调动企业各职能部门的积极性，凝聚合力，协同推进。要按照四中全会要求，深入开展企业全员法治教育，持续推进普法工作，积极创新法治宣传形式，进一步提高广大干部职工的法治观念和法律意识。今年10月1日，《企业信息公示暂行条例》正式施行，中央企业要依据条例及时公示信息，维护企业信用，努力在全社会展示诚信央企、阳光央企的良好形象。
国有企业法治工作会议领导讲话稿范文 国有企业法治工作会议领导讲话稿法治工作会议领导讲话稿篇2
省质监局：
近年来，在省局的正确领导和法规处的精心指导下，宿州市局以党的十九大和***新时代中国特色社会主思想为统领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20**-20**年）》，紧密围绕中心工作，注重工作机制和方式方法创新，强化制度建设、能力建设和法商培养，着力夯实依法行政基础，善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题，有效提升了全市质监系统的法治化水平，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、法治政府建设重点任务完成情况
（一）依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路，建立完善了依法行政配套制度，推进了简政放权和行政审批制度改革，落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度，落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。
（二）行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》，落实了先审查后提交会议决定制度；坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审，发挥其监督把关作用；参与政府立法，复议审查和法制监督等工作，得到省局法规处和市政府法制办的认可。
（三）执法监督工作扎实有效。加强法制管理，注重接受上级法制机构的指导、监督，完善执法委托程序文件，理顺执法管理关系，组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查，保障了执法主体合法；实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”，丰富了执法办案和监督举措；积极推进“双随机一公开”监督抽查工作，严格执行“两法衔接”工作制度，相关信息录入安徽省事中事后监管平台。
（四）法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度，制定实施了年度法律学习培训计划，积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训，组织参加全市公务员法律知识考试，举办宿州市6S管理和卓越绩效管理培训班，组织宿州市首届质量知识大奖赛，开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏，利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日，宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。
二、具体做法与成效
（一）加强组织领导，夯实基础工作
1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》，从法治质监建设的重大意义、目标任务，到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署，力争到2019年底，把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门，实现质监工作管理体系和治理能力现代化。
2、在原有推进依法行政领导小组的基础上，成立了一把手局长任组长，局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组，下设办公室（设在机关党委），抽调1名法律骨干负责日常工作。
3、坚持周五学习日制度，保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容，每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外，专业法律普法由专业科（室）牵头组织、法制机构协调配合，其他公共法律邀请专家授课。
（二）加强制度建设，完善权力制约
1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县（区）质量技术监督事权划分的意见》起草期间，多次召开局长办公会专题研究各类质监事权，一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研，凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权，一律下放县级局管理。
2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步完善行政执法程序，明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入法治审核的范围。
3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作，在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等，在双打信息平台及时推送相关执法检查信息，在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室，开通12365投诉举报热线，实行24小时受理，畅通群众诉求渠道，微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作，不断提高行政执法人员基本素质，推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试，市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。
（三）加强法治管理，改进执法监督
1、坚持“阳光执法，开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件，邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家，参与到行政处罚案件的审理中，由专家对个案进行点评，发表自己的观点和对质监工作的意见或建议，与会专家充分交流后，再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则，保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。
2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前，先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人，并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据，再进入执法现场进行检查，充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书，在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理，努力实现案结事了。
20**年以来，我局推行行政执法体制改革，推进综合执法和执法重点下移，主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。20**年共办理一般行政处罚案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20**年共办理一般行政处罚案件12起，行政复议案件1起。
3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使，市本级仅保留1项（气瓶充装许可）；为加强放权后监管效能，编制行政权力事项事中事后监管细则，共分三大类78小项；梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项，分别编制清单和服务指南；推行“双随机一公开”监督抽查制度，编制双随机抽查事项清单共8项，检查对象名录库共93家，执法人员名录库共30人，编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求，按时完成，上网公布。
4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革，编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，共4大类9项群众信访诉求类型，积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度，选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问，实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施，积极化解争议，促进执法和谐。20**年以来，我局共办理1起行政复议案件，无诉讼案件，群众举报投诉处理率达到100%。
三、存在的问题和下一步的打算
随着法治政府建设工作的不断深入，对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战，目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步，我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要（20**—20**年）》，以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标，以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点，进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围，扎实推进法治政府建设，规范执法行为，有效化解争议，强化监督制约，全面依法行政，为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。
法治工作会议领导讲话稿篇3
“六五”普法规划实施已到了中期阶段，法治--建设纲要实施也进入了第三年，在这个攻坚克难、发展提升的关键时期，省厅和依法治省办组织召开这次工作会议十分必要，既是近两年来法治建设和法制宣传教育工作的总结会，也是“六五”中期督查以及后两年多工作的部署会，更是全面贯彻落实党的十八大精神，在新的起点上实现法治--建设快速发展的动员会。刚才，国安副厅长总结了去年以来我省普法依法治理工作，部署了下一阶段的任务，我完全赞同。借此机会，讲四点意见，供同志们参考。
一、科学把握新形势新要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感
改革开放以来，我省法治建设经历了三个具有里程碑意义的发展阶段。第一阶段以“一五”普法为起点，我省连续开展了27年的以普及法律知识为重点的法制宣传教育活动，法治建设在此阶段正式起步并快速发展。第二阶段以党的十五大提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”为起点，我省开始实施依法治省工作，将法治建设从普及法律知识向法治创建、依法治理等深层次延伸。第三阶段以2011年省委印发《法治--建设纲要》为起点，全面部署了今后一个时期法治建设的目标任务和政策措施，全面开启我省法治建设的新阶段。回顾这三个阶段，全省普法依法治理工作系统积极组织，在座各位参与其中，艰辛努力永记史册。党的十八大报告站在我国法治进程的新起点上，将“全面推进依法治国”上升到前所未有的高度，对于具体从事法制宣传教育和法治建设的同志们来说，既是我们做好这项工作的难得历史机遇，也带来了前所未有的挑战，我们要深刻把握党的十八大的要求，从实现中央和省委、省政府战略部署的高度，切实增强加快法治--建设和深入推进法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。
一是各级领导的高度关注，需要我们抢抓工作新机遇。党的十八大提出了法治是治国理政的基本方式，作出了“全面推进依法治国”的战略部署。十八大以来，中央领导同志在纪念现行宪法颁布施行三十周年大会、中央政治局第四次集体学习、国务院机构职能转变工作会议以及中央政治局第六次集体学习等重要会议上都较为全面地强调了法治建设，身体力行地将法治贯穿到治国理政的全过程。省委书记张宝顺在我省纪念现行宪法颁布施行三十周年纪念大会以及省委中心组理论学习会议上就全省的法治建设也作出了强调，提出了明确的要求。各级领导的高度关注，既是多年来法治建设工作者不懈努力的结果，更是我国经济社会发展的必然要求，加快推进法治建设，实施依法治国成为基本国策和国家战略，不仅为我们指明了方向，也为做好法治--建设和法制宣传教育工作提供了广阔的发展空间。我们务必抢抓工作新机遇，推进工作大发展。
二是工作重点的更加突出，需要我们探索工作新路径。随着经济社会发展，中国特色社会主义法律体系形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，这对普法教育工作提出了新的更高的要求。我们不能满足于单纯地通过普及法律知识，把法律交给广大人民群众的要求，而是要通过有目的、有计划的广泛社会教育行为，将社会主义法治精神和法治理念根植于人们心中，使法律所确定的中国特色社会主义道路深入人心，使知法守法成为全民的自觉行为，全民的法律意识和法律素养得到进一步提高。为此，我们要围绕重点工作任务，积极探索普法教育工作的新路径，在继承中创新，在创新中发展。
三是工作难点的客观存在，需要我们解决工作的新难题。刚才国安副厅长在讲话中，对当前的形势做了深刻的分析，对阻碍法治建设和法制宣传教育工作的矛盾和问题也做了
剖析。各级领导的高度重视，工作方向的更加明确，既给我们带来了难得的发展机遇，也带来了压力和挑战。从宏观要求向具体政策转变有一个过程，从领导讲话向制度落实也有一个过程。政策的争取，制度的落地，创造性的抓好落实比以往任何时候都显得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部门依然存在的重视不够、办法不多、手段不新，发展不平衡等问题，都极大地制约了工作的深入开展。这需要我们以满腔的工作热情和高度负责的态度，以敢于担当的勇气和改革创新的锐气，进一步加大攻坚克难的力度，解决工作中的难题，推进工作快速发展。
二、充分发挥先导性作用，进一步开创法制宣传教育工作新局面
法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略的重要环节，发挥着重要的先导性作用，承担着传授法律知识、培育法律文化、弘扬法治精神和树立法治理念的重要任务。党的十八大报告指出，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”司法行政机关、普法依法治理机构承担着法制宣传、法律服务和法治保障三项基本职能，既是推动法治实践的重要部门，也是推进法治建设的重要力量，在全面推动落实依法治国基本方略中处于先导性、建设性、基础性地位。为此，各级司法行政机关和普法依法治理机构要在法治--建设的伟大实践中，继续发挥法制宣传教育工作的先导性作用，努力推进各项工作取得新进展、新突破。 一要突出重中之重，抓好重点对象的学法用法。党的十八大强调，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。这表明，法治能力将成为领导干部领导水平和执政水平的重要内容，事关依法治国方略的全面落实，事关国家的长治久安。各级领导干部是推进法治建设的“关键少数”，只有全省各级领导干部自觉强化法治思维，自觉运用法治方式，方能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“场效应”。“六五”普法规划将领导干部和青少年列为普法工作对象的重中之重，作为法制宣传教育的组织实施部门，各级司法行政机关和省直各普法依法治理机构应充分履行职能，在提高领导干部运用法治思维和法治方式能力上发挥更加积极作用。一是要以求实效为前提。下大力气改变目前存在的重过程、轻结果，重形式、轻实效的弊端，努力形成以效果为导向的工作方式，真正做到措施以务实为本，成效以实践检验为根，工作以群众满意为准。二是要以宣传宪法为核心。重点要以近期即将出台的“领导干部宪法知识年度测试实施意见”为契机，通过明确测试内容、测试对象、测试形式和测试结果的使用，进一步推进宪法基本原理的学习教育，增强领导干部的宪法意识，进而引导其理解和认识法治的目的和本质特征，奠定领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的坚实基础。三是要以强化工作合力为保障。司法行政机关要加强与组织人事部门的联动，健全并落实领导干部学法用法制度，探索将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要的内容，运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。
二要突出重点方向，抓实重点领域的宣传教育。不久前，方春明副省长到司法厅调研时强调，全省司法行政系统要紧紧围绕建设法治--、把--建成为全国最和谐稳定的省份之一的战略目标，做好法律服务、法治保障等各项工作，为打造“三个强省”、建设美好--，营造和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。提供保障，选准主攻方向是关键，找准重点领域是前提。法制宣传工作就是要主动服务经济社会发展，在服务中明确方向，在大局中检验成效。一是做到关口前移。针对我省在全面推进小康社会建设过程中，各种社会问题交织复杂，热点、难点和突发事件增多的客观实际，法制宣传要注重研究社会群体思想、行为发展变化的新规律，强化信息获取能力，不断增强工作的主动性和前瞻性，努力使法制宣传教育更加贴近人民群众的需求，贴近现代化建设的需要。二是做到主动适应。要着眼于群众的实际法律需求开展法制宣传教
育，在法制宣传中服务群众，维护广大人民群众的合法权益。要做好经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规宣传，在实施基本法律宣传的基础上，要更加突出针对性和有效性，将公民不易获取的行政、司法、立法机关内部的规章制度以及能够对公民的法律权益构成影响的规范性文件，纳入普法的视野，适应广大群众对普法工作的深层次需要。三是做到普法惠民。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点，大力宣传规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规，突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、环境卫生、食品安全、医患纠纷、城市拆迁等与群众生活密切相关的法律法规，不断彰显法制宣传工作以人为本，让人民群众在法律的护佑下安居乐业。
三要突出主要问题，强化重点工作的推进举措。科学地指明了“共同推进”和“一体建设”是法治建设的具体措施和实现路径。全省法治建设和法制宣传教育工作必须要按照“共同推进”和“一体建设”的路径要求，加速创新发展，实现重点突破。首先要建立健全工作制度。用制度明确目标责任，保障和增
强法制宣传教育的实效性。当前重点是加快推进《--省法制宣传教育条例》立法修订前调研论证工作，将在实践中遇到的新问题、新要求上升到立法层面，最大限度地增强条例的时效性和科学性，为法治--建设与法制宣传工作提供法制保障。要健全完善各级党委(党组)中心组学习制度、培训制度，在制度中明确中心组集中学法数量要求、内容要求、效果要求，落实各类重点对象的学法用法制度，细化学法内容、任务重点、实践要求、效果目标，通过详细具体可操作的制度保障学法用法任务的落实。第二要建好各种阵地载体。法制宣传阵地是承载法制宣传教育的有效平台，要继续按照物态化发展、实体化展示的思路固化各类宣传载体，最有效地将法律条文、法治精神物化为生动活泼的各类实体。要坚持把传统手段与现代传媒结合起来，在通俗化、形象化、大众化上下功夫。第三要实现考核工作全覆盖。严格的考核是推进法治--建设和做好法制宣传教育工作的有力保障。省依法治省办确立了“三步走”战略，分别是推进法治建设和法制宣传教育工作纳入政府目标责任考核、纳入机关效能考核和纳入领导干部政绩评价考核。纳入政府目标责任考核去年已经成功实现，下阶段要在做好市县全纳入和完善考核内容的基础上，积极争取增加考核权重，逐步实现所占比例与法治建设在“五位一体”建设中的地位相匹配，与发挥的基础性作用相适应。同时，今年要重点推动机关效能考核的纳入，这既是《规划》和《纲要》的明确要求，也是落实“谁执法谁普法”原则的必然需要，更是完善考评体系的关键环节，不考核省直部门，仅以各市政府相关法治建设工作来评价法治--建设是不全面的，依法治省办要加强与相关省直部门的沟通协调，共同努力争取年内纳入，各地也要主动作为，争取率先纳入本级效能考核之中。在实现这两项考核的基础上，要根据依法治国重点是依法行政，关键是领导干部的明确要求，继续推进将行业和区域法治状况与党政领导干部的政绩评价有效挂钩，加强考核结果的运用，强化各级责任，形成工作合力。
四要突出开拓创新，做好薄弱环节的改进提升。社会的发展是动态的，包括法制宣传教育在内的法治建设也是一个与时俱进的过程。落实“增强全社会学法尊法守法用法意识要求”，关键在于创新。一方面要始终保持思想认识上的清醒。思想认识上的清醒是创新提升的前提。要认真学习党的十八大以来中央和省委关于法治建设、法制宣传教育工作的新要求，认真学习法制宣传教育和法治建设的基本理论，深刻把握法治建设和法制宣传教育工作在新一轮经济体制改革中的重要任务。6月13日，《人民日报》刊载了相关专家的理论文章《新一轮改革的突破口》，明确提出了新一轮改革应以加强法律制度建设为突破口或重点任务，建议同志们好好的读一读。去年以来，各地司法行政机关的
领导班子发生了较大的调整，分管法制宣传教育工作的同志也有了新旧交替，不少同志是第一次接触到法制宣传教育工作，要切实从推进政治体制改革、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度来理解深入开展法制宣传教育，推进法治建设的重要性，从而不断改善薄弱环节，创新工作形式，提升工作成效。另一方面要始终抓好机制创新。制度和机制更具有根本性。要进一步健全党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。认真总结近年来，法制宣传基本经验，逐步完善基本工作制度，加速制度体系建设，牵引法制宣传教育工作向更高层次发展。
三、充分发挥保障性作用，进一步加快法治--建设新进程
法治--建设在美好--建设大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以来，省厅和依法治省办加大了制度顶层设计的力度，基本构建起法治--建设和法制宣传教育工作的制度框架，但法治建设是一项接地气、连世情、通民意的系统工程，制度是否科学，成效如何还需要在实践中检验，在抓落实中完善。
一要进一步强化法治创建。法治创建涉及社会各个领域、各个方面和各个环节，是走“一体建设”法治道路的重要引擎，也是“共同推进”的着力点，进一步强化法治创建工作是当前面临的一项十分紧迫的法治课题和历史任务。一是要深入推进法治城市建设。从各级依法治理机构办公室职能来说，在推进法治城市建设中首先要抓好量化管理，在设定政府目标管理绩效考核和政府机关效能考核内容时将法治城市建设的工作要求和具体标准纳入其中，形成刚性的指标体系。要适时深化法治行业创建活动，协调抓好各类法治单位创建，重点在与群众利益密切相关的执法部门、医院、学校等系统、行业和窗口单位开展依法行政示范单位、诚信守法企业、依法治理示范校等创建活动。充分发挥法治创建先进典型的引领示范作用，进一步带动全社会共同营造尊法守法的浓厚氛围，汇聚法治城市建设的正能量。二是要加速推进基层民主法治建设。为主动适应社会发展要求，丰富美好乡村建设内涵，增加基层法治创建工作抓手，今年我们提出了，努力实现民主法治示范村创建与省重点培育的中心村建设同步推进，与省治理改造的自然村建设统筹推进。上半年以来，宣城、广德等地积极抓住政策机遇，主动与政府相关部门沟通协调，共同出台了此项工作的实施意见，民主法治示范村的相关工作要求纳入了中心村建设之中，实现了同频共振，共同发展。其他各地也要加快工作进度，加强政策研究，加大攻关力度，抓紧抓早，争取主动，不断提升基层法治建设的社会效应。三是要着力推进法治社会建设。实现“在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国”，必须要不断加强法治保障，推进法治社会建设，坚持把保障社会公平正义作为首要价值追求，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，组织引导法律服务队伍，开展民生法律服务维权行动。通过开展人民调解、法律援助、法律服务等活动开展法制宣传教育，把开展工作的过程作为向群众进行法制宣传教育的过程，使群众从亲身经历中学习法律知识，增强法律意识。 二要进一步推进法治文化建设。推进法治文化建设是提升法制宣传教育水平的必然要求，也是法治--建设的重要内容。去年省委办公厅、省政府办公厅共同印发《关于大力推进社会主义法治文化建设的意见》，明确将法治文化建设作为文化强省建设的重要内容，融入经济社会发展的总体部署、纳入党委、政府考核评价体系，纳入省“861”行动计划。为贯彻省委、省政府的工作要求，今年省依法治省办正在联合省委宣传部等十部门共同制定落实该文件的实施意见，以进一步细化部门责任、明确资金渠道。全省各地各部门要高度重视，将法治文化建设作为今后一个阶段我省法治建设和法制宣传教育工作的一项基础性工作摆上重要位置，尤其是省直相关部门要根据省委、省政府的既定部署，主动发
挥部门优势，加强协调配合，加速形成推动法治文化建设的合力。在具体实践中，要坚持贴近中心、贴近需求、贴近群众，鼓励创作体现时代性、富有创新性、突出群众性的法治文化作品，使法制宣传教育活动更加生动活泼、效果更加深入持久。
四、切实强化组织领导，进一步提高整体工作的水平和实效
近年来，省厅和依法治省办在加强对法治--建设和法制宣传教育的组织领导方面下了很大功夫，但距离形成上下联动、有序推进的工作机制和齐抓共管、协同发展的工作合力尚有距离，四月份，国安同志带领依法治省办对全省国家级和省级的普法依法治理联系点进行了一次全面的调研，形成了调研报告，可以看出，尽管这几年全省法治建设取得了很多成绩，但是存在的问题也不能小视，尤其是在组织领导机制建设方面还有很多工作要做。
一要深入调查研究。不断把握法治建设的新特点新规律，进一步增强解决各种问题的前瞻性和主动性。调查研究的目的是发现问题并着重解决问题。如是体制机制造成的问题，我们就要充分发挥聪明才智，搞好完善制度设计。如是责任心不强，则是工作努力不够。各级都要加强调查研究，找准解决问题的关节点，细化解决问题的时间表，制定解决问题的路线图，确保法治--建设在解决问题中不断发展进步。
二要增强工作实效。工作实效是法治--建设和法制宣传教育工作的生命力所在。随着各级党委政府对法治--建设工作的重视程度不断提升，检查考核的层次越来越高，容易导致个别地方忽视基础工作，而专注于做好面子工程，往往会变成形式主义，造成不良的社会影响，损害了法治--建设的科学发展。因此，在工作中，我们要踏踏实实的做好每项工作，用真抓实干的工作作风带来“真金白银”的工作成效，让人民群众得到实惠。
三要加强沟通协作。各级司法行政机关和依法治理部门要充分发挥职能作用，积极协调并组织各成员单位，按照任务分解和工作职责要求抓好文件制度的落实。要善于与各行业主管部门加强协调，积极建立工作信息共享渠道，搭建联动互动平台。省直各部门也要加强法治机构建设，保证有人干事、有经费干事。
四要做到持之以恒。法治--建设和法制宣传教育工作是一项只有起点没有终点的事业，每一项成绩的取得难以用量化的指标来衡量，每一次付出以后也难以取得立竿见影的效果。工作起步易，功到“半坡”难。学会坚守，懂得坚持，是做好工作的前提。要有足够的定力和静气，镇定执着于我们所从事的事业，要有“千磨万击还坚劲”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持续发力，实现法治建设的中国梦。
同志们，面对新的形势和繁重的工作任务，全省各级司法行政机关和普法依法治理机构又一次站在新的起点上，我们要紧紧围绕法治--建设和法制宣传教育的目标任务，紧密结合工作实际，着力开拓创新，注重扎实推进，为建设美好--、实现法治建设的中国梦做出新的更大的贡献!
法治工作会议领导讲话稿篇4
今天召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神，总结和部署工作。刚才，市政府法制办、旺苍县和市城管执法局作了很好的发言。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识加强法治政府建设的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感
十八大以来，党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一，确立了到20**年基本建成法治政府的战略目标。党中央、国务院和省委、省政府先后印发了《法治政府建设实施纲要（20**-20**年）》、《四川省法治政府建设实施方案（20**-20**年）》，市第七次党代会将“依法治市”作为“三个一、三个三”战略体系的重要内容，市七届人大一次会议明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府，这都充分说明了法治政府建设的极端重要性，也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。
近年来，市政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署，制定出台了《广元市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案（20**—20**）》，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极进展。一是简政放权更加深入。去年全市分三批次累计取消、下放行政审批和公共服务事项**0项，委托下放**项，免征行政事业性收费18项，停征政府性基金1项。在全省率先推行投资项目“一窗进出”并联审批，累计办理254件，办理提速92%。全面推行“五证合一、一照一码”,全年新登记各类市场主体9554户，同比增长%，有力促进了大众创业、万众创新。二是行政决策机制不断健全。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，修订完善了《市政府工作规则》和《市政府常务会议议事规则》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度，政府法律顾问制度实现全覆盖，有效防范了决策风险。三是行政执法行为逐步规范。全面建立“双随机、一公开”制度，出台了《广元市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，严格行政执法资格管理，执法检查更加规范。四是行政争议得到有效化解。畅通行政复议渠道，全年办理行政复议案件118件，办结率100%，纠正违法行政行为14件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政调解不断加强。五是政务公开持续深化。市政府网站全面改版升级，建成广元市智慧政务集成网站群系统，构建了“互联网+政务公开”新模式。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作距离政府工作法制化目标、距离人民群众的期盼还有很大差距，工作中还存在不少问题和不足：一是法治理念还没有普遍树立。部分领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实不到位。部分行政机关工作人员法律意识不够强，还不习惯用法律来规范行为、约束权力。二是依法行政能力和水平有待提升。个别行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足，行政诉讼、行政复议案件仍然较多。去年全市行政诉讼案件达到392件，其中一审败诉32件，败诉率%，败诉率比较高。以市政府为被告的诉讼案件就有14件，其中4件败诉，主要原因是行政行为违反法定程序、缺乏充分证据，甚至适用法律错误，而且相关部门没有一件报告市政府。三是行政决策程序有待进一步规范。个别部门在制定重大行政决策时，只注重集体决策、合法性审查，忽视了公众参与、专家论证等法定程序。在行政决策出台后，没有及时按规定备案和跟踪评估。去年，我市规范性文件及时备案率只有45%，受到省政府通报批评。四是行政执法还不够规范。个别执法人员素质不高，以权谋私、以权代法、随意执法、粗暴执法等现象时有发生。不严格执行裁量标准，违反法定程序、超越职权范围作出行政行为的现象依然存在。个别县区和部门主动接受监督的意识不强，对法院的司法建议书和复议机关的行政复议建议书办理不及时。法院的司法建议书对于政府工作来讲，是非常有价值的。审判机关提出这些司法建议书是出于对人民高度负责和对我们政府机关的爱护，但是我们有些部门的同志不重视，不理睬，这是不对的。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、突出重点，抓住关键，加快推进法治政府建设
20**年是我市法治政府建设的深化提升之年。各级各部门要突出重点，抓住关键，全面推进依法行政，加快法治政府建设,以法治服务保障行政决策、行政过程、行政效能，保障经济建设“三大主战场”的有序实施，推进全市经济社会加快发展。
第一,加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一要完善重大行政决策程序。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》，所有重大行政决策必须进行合法性审查，凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误，或造成重大损失和恶劣影响的，要严格按照《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》追究责任。二要全面落实法律顾问制度。各级行政机关要把法律顾问作为依法行政、推进工作的重要保障和推动力量，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。现在政府签订的协议比较多，这些协议都要经过法制部门、律师、法律顾问团的审核审查。三要完善行政决策监督机制。高度重视决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，要充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见。对专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家、专业机构进行科学论证，为科学决策提供智力支持。对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。四要不断提升规范性文件管理水平。要进一步健全规范性文件管理、定期清理制度，严格落实规范性文件制定和备案规定，切实解决规范性文件制定不规范、报备不及时、公众查询不方便等问题。同时，要认真落实《政府信息公开条例》，以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，自觉接受公众监督，严格约束行政权力，从源头上保障行政权力公开透明运行。
第二,深化行政执法体制改革。一要全面规范行政执法行为。我市已向省政府申报了20**年度全省行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”试点，相关部门要高度重视试点工作，按照要求尽快制定具体实施方案。市法制办作为试点牵头单位，要认真做好调研、协调、指导工作，确保探索出可复制、可推广的经验，全面提升我市行政执法规范化水平。二要切实提升行政执法效能。进一步完善执法联动协作机制，加强区域合作联动执法、部门联动执法、系统协作执法，整合集中执法力量，解决执法职能交叉、多头执法等问题，提升行政执法效能。进一步健全“两法衔接”机制，建立完善行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度。三要严格规范行政执法裁量权。根据《四川省规范行政执法裁量权规定》，进一步分层、分类、分项制定行政执法裁量权标准，规范裁量范围、种类和幅度，从源头上防止执法不公、随意执法等问题发生。四要不断加强行政执法队伍建设。认真开展业务培训，着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质，严格持证上岗和资格管理制度，确保文明公正执法；坚决杜绝临时工、聘用人员执法现象，切实维护法律尊严。
第三,着力化解行政争议。一要认真做好行政复议工作。进一步畅通行政复议受理渠道，严把行政复议立案关，加强行政复议审理听证制度、建议程序和行政复议委员会会审方式等制度建设，提升行政复议规范化水平。建立行政复议案件评查和分析制度，提高案件办理质量，增强行政复议公信力。二要依法做好行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行《广元市行政应诉工作规程》。建立完善行政应诉培训制度，加强学习培训，提高行政机关负责人、行政执法人员的应诉能力，降低行政诉讼败诉率。积极支持配合人民法院行政诉讼工作，主动参与法院调解和协调，促进行政争议化解。三要加强行政复议和应诉能力建设。完善行政复议经费保障机制，重视行政复议后勤保障工作。加强行政应诉工作力量建设，确保与工作任务相适应。
第四,继续深化“放管服”改革。一要继续加大简政放权力度。全面推行清单管理制度，清理取消涉及群众办事的不合法、不合理证明和手续。继续完善权力清单和责任清单，以清单管理推动减权，规范用权。深化相对集中行政许可权改革试点工作，推动行政审批由以部门为中心向以行政相对人为中心转变。大力精简规范行政审批前置条件，加快制订工商跟进前置审批事项清单和企业设立后的经营许可清单，保留的要实行多证合一、证照联办。二要创新事中事后监管。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖，各行政执法部门要全面建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库。加快推进跨部门联合检查，这既有利于减轻企业负担，又可以让检查部门相互监督。要加强信用监管、智能监管能力建设，实行联合惩戒，提高监管效能。三要切实优化服务。在七届市政府第一次全体会和全市项目投资暨“项目年”动员会议，以及刚刚召开的七届市政府第一次廉政工作会议上，我都对优化服务进行了安排部署。这里再强调一点，就是在项目审批上务必再简化手续、精简流程、提高效率，要硬性推行“一窗进出”并联审批和联动审批，市本级已经全面推开了，苍溪县率先在县区层面推开了，其他县区都要推进“一窗进出”并联审批。要实行限时审批，促进行政审批全面提速。同时，要积极推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，加快公共资源电子交易平台建设，提升政务服务智能化水平。
第五,加强政府立法工作。去年7月23日，省第十二届人大常委会第二十七次会议确定我市可以行使地方立法权，市人大七届二次会议也通过了《广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例》。政府立法要与之相适应、相配合，尽快出台《广元市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，建立政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制。近期要抓好《亭子湖白龙湖保护条例》的立法工作，加快推进我市城市建设与管理、生态环境保护和历史文化保护方面的政府立法。
三、强化举措，压实责任，推动法治政府建设各项任务全面落实
第一，抓住关键少数，严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程，责任在领导，关键在一把手，根本在落实。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
第二，强化法治意识，不断加强法治能力建设。***总书记强调，打铁还需自身硬。自身能力素质的高低，决定了工作质量和工作权威。要进一步坚持和完善学法制度，通过政府常务会议会前学法、局（委）务会会前学法、法制讲座等形式，广泛深入学习各类法律法规。各级领导干部要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，对于基础性的公共法律要“懂”，对分管领域的法律要“通”，对履职必须掌握的法律要“精”，领导同志要做精通行业领域法律的专家。要加大对新提拔领导干部的法律知识考核力度。要加强法治队伍建设，提高行政执法人员执法能力，确保严格执法。要继续抓好“七五”普法工作，培养广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
第三，完善考核机制，确保各项工作全面落实。要进一步完善法治政府建设考核制度，纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理，加大考核权重。探索实施法治政府建设第三方评估机制，增强考核结果的科学性。今年，务必要提高行政行为的合法性，把行政诉讼的案件和败诉率降下来。
同志们，在全面依法治国新形势下，建设法治政府责任重大。各级各部门要紧紧围绕20**年基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，以更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，确保完成今年法治政府建设的各项目标任务，在法治政府建设上迈出新的更大步伐!