在全县未成年人保护工作推进会上的发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议安排，现将今年以来未成年人保护工作推进情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、从解决痛点入手，统筹兼顾补齐未保工作短板弱项

一是完善工作网络。不断完善县乡村三级未保工作网络，xxxx年xx月，经县委编办批复成立了县未成年人救助保护中心，对县儿童福利院进行了优化提质，乡镇（街道）未成年人保护工作站、村（居）未成年人保护工作点实现了全覆盖，建成市级未成年人保护工作示范站xx个。二是配齐工作力量。全县xx个乡镇（街道）、xx个村（居）均配齐了儿童督导员和儿童主任。在每个行政村开发一个公益性岗位，主要从事未成年人救助保护工作，补助标准按照xxx元／人.月发放。向县未成年人保护工作领导小组办公室充实xx名工作人员从事此项工作，有效解决了有人干事的问题。三是强化工作保障。在前期调查研究的基础上，领导小组进一步细化分工，出台周密而详细的《xx县未成年人保护工作领导小组2023年工作要点》，在关键节点向各成员单位及乡镇（街道）同步推送《工作提示》和《重点任务清单》，明确工作任务、要求和时限，配套出台监督、宣传、督导等保障性工作方案。同时，县财政预算xx万元经费保障未成年人保护工作，并要求乡镇（街道）要适度安排工作经费，切实保障未保工作顺利进行。

二、从消除盲点入手，狠抓宣传汇聚各方力量共同保护

一是优化宣传重点。重点围绕《未成年人保护法》《家庭教育促进法》解读、未成年人心理健康、家庭教育等方面内容，录制"未保小课堂"系列宣传视频和"珍爱生命，谨防溺水"宣传音频，印制未保政策宣传单、强制报告办法、未保倡议书、《致留守儿童家长一封信等》、《未成年人防溺水安全风险告知书》、未保工作明白卡等宣传资料，结合走访摸排同步做好未保政策宣传。二是抓住关键群体。不断提高工作人员业务能力，对全县儿童督导员、儿童主任进行了全覆盖培训。结合xx属典型劳务输出大县，部分未成年人家庭监护缺失的现状，抓住春节返乡高潮时节，以村（居）为单位开展家庭保护宣传活动，对未成年人父母、监护人提供家庭教育指导xxx余批次。同时，通过"线上家长会＋线上家访＋电话家访＋实地走访"开展暑期防溺水、交通、森林防火、防电信诈骗、防欺凌等安全"大家访"活动，参与家长达xx万余人次，发放宣传资料xx万余份，让其监护人真正履行起监护责任，从源头管控保护风险。三是灵活宣传途径。积极探索创新未成年人保护工作宣传方式，发动成员单位，多形式多渠道加大未保工作的宣传力度，通过法制讲座、宣传会议、媒体网络、展板标语、流动宣传车、村村响等形式开展"进家庭、进学校、进单位、进公共场所"等活动，针对不同群体，广泛宣传，效果凸显。截至目前，先后印制发放各类宣传资料xx万余份，开展普法宣传xx余场次，出动宣传车xx场次，举办各类面向未成年人公益讲座xx余场、公益性培训xx期、亲子课堂xx期、法治讲堂xx余次、志愿服务xx期，接受教育达x余万人次，形成了全社会参与未成年人保护工作良好氛围。

三、从攻克难点入手，务实举措推动未保服务提质增效

一是筑牢兜底"保障线"。认真落实特殊儿童社会保障政策，将符合条件的未成年人纳入了救助保障范围，及时足额兑现困境儿童基本生活保障，截至6月，全县发放事实无人抚养儿童基本生活费xxx人次xxx万元、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费xxx人次xxxx万元。持续开展孤儿助医助学项目，拨付孤儿助学金xx万元。依规执行义务教育"三免"政策，减免xx万余名义务教育学生学杂费、书本费、作业本费合计xxx万元，发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助xxx万元xx万人，发放家庭经济困难普通高中助学金xxx万元xxx人。落实减负举措，切实完善控辍保学机制，实现全县义教阶段学校课后服务"5＋2""1＋N"全覆盖。二是打好整治"组合拳"。县委政法委牵头，组织公安、教科体、市管、执法、文广旅等单位部门联合执法，定期对县域书店、网吧、影院、KTV、摊点、旅店、饭馆、校园周边等经营单位开展专项检查。同时巡特警加大重点时段校园周边巡逻力度，对滋扰校园、侵害师生安全的流氓恶势力坚决露头就打。依法查处校园周边发行非法和侵权出版物的经营单位xx家，没收非法和侵权出版物xx本；依法取缔无证互联网上网服务营业场所xx家，查处有违规经营行为网吧xx家，已全部责令整改到位；检查学校食堂xxx个次，发现责令整改问题隐患xx处；查处涉嫌生产、销售不符合国家食品安全标准的保健食品案件xx起，为未成年人健康成长营造了良好环境。三是织密法治"安全网"。从政法干警、律师、基层法律服务工作者中选派xxx名同志，担任中小学校兼职法治副校长，实现全县中小学法治副校长100％全覆盖。强化校园普法宣传，以宣传未成年人保护典型案例为抓手，实施"法治保障·守护童心"行动，开设未成年人法律援助"绿色通道"，持续开展"合力保护·关爱成长""保护少年的你·新时代检察宣传周"等主题活动，织密法治保护网络，让未成年人远离"危险源"。深入落实强制报告、入职查询等制度，对xxx余名教职工、xxx所中小学校教师、xx所培训机构人员开展入职查询，切实推进师德师风建设。司法部门深入开展"打击侵害未成年人犯罪专项行动"，坚持"未成年人利益最大化"原则，建立提前介入侵害未成年人案件办案机制，依法严惩强奸、猥亵、组织、引诱卖淫、吸毒等针对未成年人的犯罪。去年以来，审查起诉侵害未成年人案件xx件xx人，提起公诉xx人，用法治力量撑起未成年人健康成长的"绿荫"。

四、从打通堵点入手，握指成拳构建齐抓共管良好格局

一是建立会商机制。不断完善未成年人保护协调领导机制，建立由分管副县长为召集人、xx个部门为成员单位的困境儿童保障联席会议制度，建立完善定期会商、信息共享、督查督办、考核奖惩等制度，强化统筹协调、督促指导，推动工作形成闭环。残联、医保、教育、公安、司法等部门大数据比对，建立完善日推送、周分析、月研判、季动态、年汇总工作机制，各部门及时向民政部门推送监测到的潜在风险儿童信息，依法及时救助。今年以来，以乡镇（街道）为基本单元，通过一事一议，实现"一人一策"精准帮扶，xx名生活困境、xx名就学困境、xx名身体残疾困境的xx名困境未成年人得到妥善救助保护。二是坚持目标导向。2023年x月，县委政府将未成年保护工作纳入年度目标管理，县未保工作领导小组办公室、县目标绩效中心负责对各乡镇（街道）、各县级部门工作推进情况进行跟踪指导。同时，从2023年起，充分运用各乡镇（街道）及成员单位自评、县领导小组审核等方式按《未保工作成效监测评估工作方案》分年度考核评估工作成效，将考核评估结果作为创先争优、项目资金投放的重要参考和干部选拔任用、评优评先的重要依据。三是突出协同联动。29个成员单位先后印发了《关于进一步做好2023年未成年人保护工作的通知》《关于未成年人参与刑事诉讼的暂行规定》《未成年人刑事案件社会调查实施办法》《关于开展防范青少年沉迷网络专项行动的通知》等系列保护机制。县未成年人救助保护中心年初与各乡镇（街道）签订《xx县2023年农村留守儿童和困境儿童关爱保护目标管理责任书》，各乡镇（街道）、村（社区）组织农村留守儿童监护人签订了"三书两单"（农村留守儿童委托监护责任确认书、农村留守儿童监护人承诺书、农村留守儿童委托监护协议书、农村留守儿童监护人负面清单、农村留守儿童监护人责任清单），持续强化家庭监护主体责任和镇（街）村（社区）属地监管责任。各成员部门各司其职、通力合作、协调配合，形成了"政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与"的良好工作格局。

"一枝一叶"总关情，"一老一小"最连心，保护未成年人，就是保护祖国未来，下一步，县政府将以"时时放心不下"态度，以创建全国文明城市为契机，不断健全未成年人保护工作机制，持续筑牢家庭、学校、社会、网络、政府、司法六道保护防线，为未成年人健康成长撑起一片蓝天。