在全市乡镇党校工作经验交流座谈会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，乡镇（街道）党校建设实践中不同程度存在形式丰富但内容针对性不强、手段多样但目的聚焦不够、资源众多但平台建设不规范、机制灵活但运行效果有待加强等问题。改进乡镇（街道）党校建设需要把握四个要点。下面，我谈几点浅见，以供大家参考。

提高政治站位把方向。一要高水平认识。新修订的《干部教育培训工作条例》将党校（行政学院）列为六类干部教育培训机构之首，《中国共产党党校（行政学院）工作条例》提出“有条件的乡镇（街道）党（工）委，可以设立党校”。办好乡镇（街道）党校，有益于第一时间将党的理论、政策、路线和方针传递给基层党员，有益于加强基层党组织建设，并为推动地区经济社会高质量发展培养人才。二要高标准规范。按照《湖南省“十四五”党校（行政学院）系统建设和发展规划》要求，规范乡镇（街道）党校建设，做到有组织机构、有教学设施、有师资队伍、有培训计划、有运行机制、有经费保障，着力解决党员身边的党校“在哪儿教”“谁来教”“教什么”“如何教”以及“如何管理”“如何评估”等问题。三要高层次定位。乡镇（街道）党校要突出党校特色，让党的旗帜在党校高高飘扬，努力把乡镇（街道）党校建设成为优质资源配送站，基层党员兜底培训的承接地，区域党员教育工作的服务点。

健全机制体制顺关系。一要领导机制顺。领导机制的顺畅可以避免办党校建党校管党校责任不明晰的问题。乡镇（街道）党校实行校务委员会负责制，乡镇（街道）党（工）委书记兼任校长，副书记兼任负责日常工作的副校长，从市级党校下派专职教师中选任兼职教学副校长，其他校务委员会由乡镇（街道）党（工）委班子成员担任。区委党校安排一名骨干教师兼任校务委员。校务委员会组成报区委组织部备案。党（工）委每年至少召开两次党员教育培训专题会议，研究决策重要事项。二要工作机制顺。《全国干部教育培训规划（2023-2027年》明确要求，“推进乡镇（街道）党校规范化建设，强化县级党校（行政学校）对乡镇（街道）党校的业务指导”。要构建由县（区、市）委组织部牵头抓总、县级党校负责业务指导、乡镇（街道）党（工）委为乡镇（街道）党校办管建责任主体的工作格局，建立健全规范的工作制度，严格教学管理、学院管理、考核测评，做好培训档案管理和消防应急安全疏散预案，形成一套包括调训、教学计划生成、教学专题生成、科研激励、人才培养等乡镇（街道）党校建设制度体系，并将党校建设发展纳入乡镇（街道）绩效考核内容。三要培训机制顺。完善调训机制，落实集中轮训制度，普通党员每年参加集中培训和集中学习时间一般不少于32课时，基层党组织书记和班子成员每年集中培训时间不少于56学时。要完善师资库，联系省市区各级党校师资，不为所有，但为所用，在街道范围内培养能力突出的本土师资，如从经验丰富的基层党组织书记或党务工作者、先进模范人物、优秀教师、专家学者、实用技术人才和离退休党员干部等人员中间选聘师资。要健全联点授课机制，党（工）委书记每年至少到乡镇（街道）党校授课一次，其他班子成员要结合分工到乡镇（街道）党校授课。要健全课题库建设机制，探索从选题、集体备课、试讲、评课等环节规范专题生成机制，着力开发富有泥土味本土课程。要健全方法创新机制。本土特色的课程按照理论加实用、线上加线下的方式，充分探索案例式、模拟式、体验式多种教学方法，让党员进得来、坐得住、学得进。要探索建立基层党员点单、乡镇（街道）党校派单、党校师资接单和基层党员评单的闭环，善于小切口讲大道理，便捷通俗地增强培训实效。

聚焦主业主课抓关键。一要精于党校主业。为党育才、为党献策是党校的初心，乡镇（街道）党校也要始终不渝地坚守这个初心，服务区域发展，为区域发展提供人才支撑和决策咨询服务，始终把全区基层党员的思想统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在区域落地生根上。乡镇（街道）党校存在的价值还在于回应基层党员成长中困惑，回应区域发展中的实际问题。乡镇（街道）党校年初要制定年度培训计划，培训对象聚焦机关党员、社区村专职工作人员、基层党员骨干、普通党员和入党积极分子。二要精于党校主课。乡镇（街道）党校要围绕理论教育、党性教育和知识能力教育主课设计培训内容。县级党校出台年度培训指引或课程设置建议。机关党员和党员骨干重点围绕马列主义基本原理、党的创新理论、党建工作务实、群众工作基层治理的内容，不断提升基层党员服务中心大局，服务基层群众的能力。普通党员重点开展党员意识、组织观念、纪律规矩等教育培训，引导他们主动接受党组织教育管理，自觉参加组织生活，充分发挥作用。入党积极分子重点开展党的基本知识、党风党性、党纪党规的优良传统等教育培训，提升政治觉悟和理论水平。

强化服务保障实基础。一要多领域整合阵地。乡镇（街道）党校按照街道“中心课堂＋社区”“党群服务中心＋小区网格党群服务中心现场教学点”的模式，打造立体化阵地体系办学场所。场地设置因地制宜，规范简洁，突出党校特色。街道中心课堂按规定设置党校标识，打造多功能教室，购置学习教材，完善教学设施，接入中央、省、市党员教育信息化平台。用常态化的合作方式，和紧密型的联系方式，推动乡镇（街道）党校长远发展。二要多渠道充实资源。在统筹用好省市区党员教育骨干讲师的基础上，在乡镇（街道）党校要储备三名以上党性意识强的本土师资。同时，各乡镇（街道）党校可以结合实际开发各具特色、务实管用的党员教育培训课程。因材施教，因地施教，百花齐放，求同存异。多途径筹集经费。区级按每个乡镇（街道）党校每年不低于2万元的标准，下拨乡镇（街道）党校建设费用。各街道要统筹用好财政拨付的党员教育活动经费、党建工作专项经费、远教点运营维护经费以及用于党员教育培训的党费。

发言完毕，谢谢大家！