在2024年全市乡镇街道应急能力建设工作推进会上的汇报发言

 

在2024年全市乡镇（街道）应急能力建设工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**新区深入贯彻落实习近平总书记关于提升基层应急管理能力的重要指示精神，聚焦基层资源配置、力量配强、素质提升、隐患整治，全面加强镇街应急能力建设，有效提升基层防范化解重大安全风险、及时高效应对处置事故险情能力。

工作重心下沉，提升基层应急组织能力。重心下倾，强化基层组织机构。以实现基层“六有”为目标，着重健全基层应急管理组织体系，在镇街层面设立“安全发展综治办公室”，整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援、交通、重大公共安全等职责，一体化运行，统筹联动。在抬头寺、赵虎等镇街设立消防工作站，配齐力量开展消防应急宣传和科普活动，实现初期险情处置，形成部门、企业、社会组织应急力量工作合力。队伍下移，强化基层人员力量。围绕基层镇街“应急哨”工作需求这一“中心”下沉工作力量，在每个镇街办配齐配强驻镇街消防文员，承担政策宣传、隐患排查、安全劝导、信息传递等任务；在新一轮基层机构改革中为6个镇街落实应急人员编制24个。充实镇村基层干部、信息员和网格员力量，新进人员向镇街社区村居一线倾斜，新引进的硕士研究生优先安排在应急安全管理科室所需岗位。信息下达，强化反应处置效率。建立260人“灾害信息员”队伍，在各镇街、村居全覆盖安装运用“**应急一键通”APP，建立安全隐患排查、灾害预警和响应联动机制，健全直达基层责任人预警“叫应”机制，各级预警信息第一时间直达基层。截至目前，打造了422支村镇、企业等基层应急队伍，确保灾害事故处置“灭早灭小”，灾害处置、避险转移、紧急安置迅速及时。

资源配置下沉，提升基层应急保障能力。坚持“贴近实战、便于调用”，下沉物资储备。根据易发重点灾害事故类型，设立抬头寺、赵虎、长河等区域应急救援物资储备仓库，变“集中储备”为贴近前沿需求的“分散储备”，便于快捷、高效，有针对性进行物资调运使用，高效保障基层应急需求。装备车辆、资金向重点镇街下沉倾斜。针对偏远农村乡镇群众自救能力差、知识匮乏，无法应对初期火情、易小火酿大灾情形，区级安排100万元专门资金，用于为农村镇街购置配备消防车和建设消防科普教育基地。截至目前，已建设消防科普教育基地1个，开展科普宣传活动120次，培训各类人员2万余人次。“智力”资源下沉，基层安全应急工作质量提升。为水利、建筑、危化等12个底线类部门和6个镇街办专项列支经费，聘请第三方安全团队和行业专家协助开展安全生产监督检查和隐患排查整治，对企业开展诊断、培训、警示等系列帮扶指导活动，为企业安全管理和政府监管提供安全生产技术支撑和保障，确保安全生产管理形势持续稳定。今年以来，全区各级各部门共检查生产经营单位8904家次，排查重大事故隐患162项，整改率100%。

措施下沉，强化基层隐患治理。实施“小专项”行动，以“小切口促大安全”。开展基层易忽视、小行业领域隐患排查整治专项行动，推动治理模式向事前预防转型。今年以来，先后对地下经营场所，小旅馆、公寓等出租房屋，母婴机构、剧本杀等新业态场所，养老机构，特色街区及周边，废旧及闲置厂房，广告牌匾和防盗网遮挡消防通道，多业态混合生产经营场所，电气火灾等19类安全隐患开展专项整治，累计检查各类市场主体10785家次，问题隐患整改率100%。教育培训下沉，提升基层应急处置能力。落实“治本攻坚三年行动”部署，组织开展安全能力提升、基层安全监管人员安全责任意识等专题培训，重点提升基层党政领导、应急管理干部隐患排查整治、危机感知、临机处置等方面能力。制作“九小场所安全检查”教育视频，通过“线上+线下”方式对全区网格员和企业安全人员进行培训，提升其消防安全意识和应急处置能力。今年以来，共开展安办、部门、企业三级安全教育培训活动133场次，培训人员18690人次。开发安监小程序，实现“见底清零”。以“**新区安全生产现场检查平台”小程序为载体，开展城镇燃气、下店（厂）上宿、重点小区消防隐患、托管机构等“小专项”成果验收和回头看，严把整治质量关；通报各单位验收和“见底清零”战果，检验工作成效、查漏补缺，实现问题隐患“见底清零”，筑牢新区应急管理基础。截至目前，全区安全生产事故数同比下降25%，死亡人数同比下降40%，安全生产形势持续稳定向好。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！