在2024年科技厅党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言
在2024年科技厅党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言
同志们：
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出部署，提出构建支持全面创新体制机制，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，为进一步深化科技体制改革指明了前进方向。全省各级科技管理部门必须深刻学习领会党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实党中央关于科技创新工作的决策部署，坚持“四个面向”，科学谋划全省科技体制改革工作，不断提升创新体系整体效能，以科技创新引领支撑**高质量发展。
一、主动增强深化科技体制改革的使命感、紧迫感
进入新时代以来，**科技创新工作坚持以习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于我省工作系列重要指示精神为指导，深度融入创新驱动发展战略，区域创新能力持续提升。根据《中国区域创新能力评价报告2023》，我省创新能力排名全国第18位，位居东北三省一区首位。《全球科技创新中心百强2023》显示，长春位列全球第96位，首次进入百强榜。重大科技成果相继涌现，长光卫星“**一号”108颗卫星全球组网，**大学“地壳一号”挺进地球万米深处，一汽红旗第三代L4级自动驾驶系统在北京智能网联汽车政策先行区无人化道路上测试，中车长客时速160公里首列氢能源市域列车等新一代列车持续为世界轨道交通提供“中国方案”，**化纤人造丝、腈纶纤维、竹纤维、碳纤维四大纤维走向世界，长春百克生物首批国产带状疱疹减毒活疫苗打破国外垄断，通化安睿特自主研发出全球唯一上市重组人白蛋白注射液。看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我省科技创新工作还存在很多短板，高水平科研成果产出不足、企业创新主体作用不突出、科研和生产“两张皮”、教育科技人才产业融合不深入。加快**全面振兴率先突破，必须突出科技创新“第一动力”，坚持小切口、大纵深，全面对标新一轮科技体制改革的总体思路和重点任务，加快推进创新型省份建设，为推动**高质量发展明显进位提供强劲动能。
二、深刻把握深化科技体制改革的着力点、落脚点
习近平总书记强调：“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。”贯彻落实党的二十届三中全会对“深化科技体制改革”的部署要求，要抓住关键重点，强化协同联动，推动各项改革举措落地落实。要集聚和用好国家战略科技力量，积极参与全国重点实验室重组，争取国家技术创新中心等重大创新平台在我省布局建设，优化省级科研机构、高校、科技型企业定位和布局。要构建有利于基础研究的体制机制，持续加大基础研究投入，建立稳定支持基础研究的机制。要健全关键核心技术攻关体制，完善与新型举国体制相适应的省级科技创新工作顶层设计、战略规划、政策举措、工程项目统筹协调机制，建立一体化的项目、基地、人才、资金配置机制。要强化企业科技创新主体地位。支持企业主动牵头或参与国家、省级科技攻关任务，加强企业主导的产学研深度融合。要完善科技成果转移转化机制，深化职务科技成果赋权改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。要优化科技项目管理体制，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性引领性布局，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。
三、锚定“四高目标”全力推动全会精神在**科技创新工作中落地落实、见行见效
一是强化高水平科技供给。扎实推进全省科技创新有组织聚力攻坚工作，会同行业部门围绕我省重点产业关键核心技术“卡脖子”问题，统筹实施聚力攻坚专项。加强“揭榜挂帅（军令状）”机制项目等省科技发展计划项目的成果供给和技术应用，强化省重点产业科技创新联盟（创新联合体）上下游企业和科研院所协同创新。加快推进全国重点实验室重组和国家汽车智能集成、半导体激光2个技术创新中心建设。推动长白山、三江、吉光3个省实验室挂牌运行，推动省科技创新研究院、省氢能产业综合研究院建设提质增效。
二是强化高质量科技企业培育。实施企业科技创新能力提升三年行动，培育万户科技型中小企业，转化万项科技成果。开展“破茧成蝶”专项行动，建立“雏鹰、瞪羚、独角兽”企业梯度培育体系。强化基金引导作用，配合有关部门，完善省级产业引导基金、省级风险投资基金管理制度、运行机制，积极引导基金投早、投小、投长期、投硬科技，加强对国家及省级重大科技任务和科技型企业的金融支持。开展“企业创新积分”评价工作，建立基于创新积分的企业信用新模式。
三是强化高效率科技成果转化应用。从科技成果产生的源头进行机制创新，改革省科技发展计划项目凝练方式，突出企业“出题”，支持企业牵头或联合高校院所实施科技攻关任务，推动科研成果直接在企业转化应用，着力改变高校院所先搞科研、后等转化的传统模式，实现企业主导的产学研深度融合。全面深化科技成果转化收益分配改革，全面推开赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索职务科技成果单列管理、横向科研项目结余经费出资科技成果转化、“先使用后付费”等成果转化新模式。支持高校院所、科技企业建设概念验证中心、中试中心，加快**大学科技成果转化中心挂牌运行。推进省产业引导基金参股中国科学院科技成果转化二期基金并设立**子基金。
四是强化高层次教育科技人才产业一体发展。根据企业需求，常态化选派高校院所优秀科技人才“一对一”入驻企业兼任“科创专员（科创副总）”，支持企业开展科研攻关及人才培养。通过省科技发展计划杰青、优青项目，分层次支持高层次人才、青年科技人才成长。鼓励科学家与企业开展深度合作，在企业建设更多的科学家工作室。与省内高校共同设立省自然科学基金联合基金，支持高校科研人员开展基础研究，培养、选拔一批优秀科技人才。着眼我省产业发展和科技创新需求，协同有关部门优化高等学校学科设置。全面梳理高校院所重点研究方向、优秀人才团队、优质科研成果以及企业技术研发需求，组织高校院所和企业全面对接，按产业领域形成聚力攻坚项目库，系统组织实施、逐项攻坚突破，努力把我省科教优势转化为高质量发展成果。
以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！