在安全生产工作会议上的领导讲话稿
在安全生产工作会议上的领导讲话稿
一、坚持底板思维，时时将安全生产理念记在心上
纵观今年国内一系列重大安全事故，再次警醒我们，安全生产只有“逗号”没有“句号”，只有起点没有终点。必须坚持警示高悬、警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作摆在“第一要责”的位置，在任何情况下都不能动摇、不能松懈。
（一）始终保持忧患意识。今年以来，各地各部门各单位认真贯彻落实上级安全生产各项要求，狠抓责任落实、狠抓隐患治理、狠抓监管执法、狠抓基层基础，确保了安全生产形势持续稳定趋好。但是，今天的稳定并不代表明天的平安，我们在安全生产方面还存在许多的不足和问题。比如，有的部门存在侥幸心理，对安全隐患“睁只眼”“闭只眼”，对安全生产工作推卸责任，存在推诿扯皮的现象；个别单位没有及时对所属行业及企业进行安排部署，动作迟缓、行动缓慢；一些企业落实安全生产法律法规的自觉性、主动性不强，部分从业人员安全素质不高，重大事故隐患不能及时发现和彻底治理。对于这些问题，必须始终保持思想上的警醒、警觉、警惕，不能有丝毫懈怠。
（二）自觉增强大局意识。安全生产是关乎全市经济社会发展全局的大事要事。一旦发生安全生产事故，不仅企业和经营者会受到重大损失，还要追究职能部门和相关负责人的责任，会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价，还会牵涉方方面面、上上下下的精力，增添许多新的不稳定因素，造成各项工作的被动，还将损害我们来之不易的发展成果，直接制约经济社会发展。当前，雨雪、霜冻、大雾等恶劣天气多发，年终岁尾人流、物流、车流相对集中，各类生产经营活动频繁，企业为实现目标任务容易赶工期、超进度，导致安全生产不稳定因素增多，历来是事故易发多发期。与此同时，从现在到春节这段时间，是各项工作的收官阶段，各条战线也在全力抓指标、抢进度。越是在这样一个关键时期，各地各部门各单位越要牢固树立安全发展的意识，一手抓安全、一手抓发展，最大限度防止和减少安全事故，以最好的安全环境保障发展、助推发展。
（三）牢固树立民本意识。生命安全是最大的安全，生活安宁是最现实的民生。如果生命不安全、生活不安宁，其他民生问题解决得再好也是没有实质意义的，更谈不上提高群众的生活质量。我们发展的最终目的，就是为了提高人民群众的生活质量和水平，让群众安居乐业，过上平安幸福的生活。安全无小事，也易出大事，安全出了事故，出了人命，出了损失，我们无法向老百姓交待，谁也承担不起这个责任。在安全生产问题上，我们宁肯留下骂声也不要听到哭声，宁肯不生产也不能不安全，宁肯停业损失也不能冒险盲干，决不搞“下不为例”。各地各部门各单位一定要抱着对生命的敬畏，充分认清各自肩负的责任，始终把安全生产作为心中的头等大事，保护好人民群众的生命财产安全，坚决摒弃“说起来重要、忙起来次要、干起来不要”的错误观念，坚决抓好安全生产这项民生工程、良心工程。
二、坚持严防死守，紧紧将安全生产工作抓在手上
安全生产涉及面广、工作量大，引发安全事故的各种因素确实很多，预防安全事故的难度确实很大。只有始终坚持以问题导向、以实效为导向，把各项工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法规和规章制度化为具体的行动、变为实际的效果。
（一）隐患排查要不留死角。安全隐患是一切安全事故的源头，一点小的失误就有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能掌握安全生产的主动权。对此，各地各部门各单位要围绕道路交通、建筑工地、食品药品、消防安全等关键领域，定期不定期开展地毯式、拉网式排查，及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经验性问题。对安全隐患逐个进行登记建档，建立问题清单、任务清单、责任清单、措施清单、进展清单和追责清单，逐一整改、逐一销号。排查过程中，不能走马观花、蜻蜓点水，必须认真记录、强力落实，确保排查有章、整改有力。同时，进一步强化隐患排查的针对性，认真研究本地区、本行业存在的不安全因素，突出重点问题和薄弱环节，制定周密的工作方案，明确任务，夯实责任，扎实抓好自查自纠，确保不漏盲区、不留死角、不出问题。
（二）整改落实要迅速彻底。安全生产隐患不除，生产安全难以保证。安全生产事故的发生，绝大部分都与隐患整改不到位有关。当前，一些企业对停产整顿指令置若罔闻、停而不整、明停暗开；个别监管人员对隐患整改缺乏有效手段、存在畏难情绪，甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容，导致安全隐患屡查屡犯，严重影响全市安全生产形势的稳定好转。对此，各地各部门各单位必须引起高度重视，对排查出的安全隐患，登记造册、分解落实、挂牌督办，定措施、定人员、定责任，一般隐患要限期整改，重大隐患要坚持先停业后整改，对屡查屡犯或无法达到整改要求的必须坚决关停，确保彻底消除安全隐患。
（三）监管执法要加大力度。从近期各地的安全生产事故来看，落实监管执法责任是各地各部门安全生产行政监督管理工作的核心。这些事故涉及到的企业，从入驻到最后投入生产经营，有很多关口要过，有很多部门审批，但最后还是带着规划不完善、消防不合格等“病灶”生产，也包括违规操作、违章生产等等。以上的这些问题，在我们万源也是存在的，并且还给我们留下了深刻的教训。要严把“准入门槛”，所有新建项目必须严格按照标准进行安全设施“三同时”审查，未通过审查和验收的，不得办理安全生产许可证，不得批准建设，不得投入使用。要加大执法力度，紧盯人员密集场所、事故易发地点、隐患较多区域，定期开展专项整治行动。对违法、违规、违章行为，采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩，真正做到打击一处、整治一处、巩固一处，确保事故不发生、势头不反弹。
（四）教育培训要见到实效。发生安全生产事故的原因是多方面的，但监管人员、企业主和职工安全意识不强、安全知识不足，是造成事故的一个重要原因。要始终把教育培训作为安全生产的基础工程来抓，打牢企业安全生产思想基础。重点抓好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，特别是关键岗位和重点工种操作人员的技能培训，不断提高安全防范意识和能力，努力把人为因素造成的事故降到最低。要督促指导各生产经营单位强化职工岗前培训、警示教育和实战演练，使每一个职工熟知操作流程、熟悉安全知识、熟练安全救护本领，确保安全生产、稳定发展。
（五）应急管理要严密快速。应急管理是安全生产的重要组成部分。各地各部门各单位要密切配合，未雨绸缪，扎实抓好安全生产应急管理工作。气象部门要密切监控天气走势，交通运输部门要密切关注客、货运输动态，公安、城管等部门要密切掌握车流、物流、人流运行情况，相关部门要结合行业实际，准确研判安全生产形势，及时发布预警信息，会商应对措施，及时做好应急处置工作。严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位，发生安全事故要坚持“一条线”及时上报，全面提升应急处置时效。坚持以临战的状态、实战的要求，健全应急快速响应机制，确保一旦紧急情况发生，能够迅速进入应急状态。特别是要发挥手机、电视、广播和网络媒体作用，第一时间向社会公众发布预警信息，增强突发情况自我应对能力。此外，要强化舆情的动态把握、走势研判和正面引导，防止负面炒作，最大限度地消除事故影响。
三、坚持齐抓共管，牢牢将安全生产责任扛在肩上
安全生产，责任重于泰山，落实胜于一切。各地各部门各单位务必要“严”字当头，守土尽责、守土负责，让人民群众的生命财产安全不受威胁，让人民群众安心、放心。
（一）严格落实党政领导责任。今年，中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅分别印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《xx省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，给各级党政领导干部列出了责任清单。各级党政领导干部要认真学习、深刻领会、准确把握《规定》和《实施细则》的精神实质，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，共同承担起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。县级领导要定期深入企业、项目、工地等安全生产一线坐镇指挥、督促检查，协调解决存在的困难和问题。党政“一把手”必须亲自抓、全面抓、靠前抓，思想上绷紧、工作上抓紧、整治上盯紧，绝不能当“甩手掌柜”。班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的安全生产工作，层层压实责任、层层传导压力。
（二）严格落实部门监管责任。安全生产没有局外人。各部门各单位要按照“三管三必须”的要求，担负起本行业本领域安全生产的监管责任，坚持常研究、常调度、常检查，一个节点一个节点，一个事情一个事情，盯住干好。特别是煤矿及非煤矿山、道路交通、建筑工地、旅游景区、消防、学校、医院等行业主管部门，要始终把安全生产放在首位，前移关口、降低重心、强化措施，确保监管不留死角，有效遏制各类安全生产事故发生。需要强调的是，机构改革期间，在相关职能调整到位之前，各部门各单位要严格按照原职责规定，认真履行安全生产职责，做好安全生产、应急救援等工作，决不能出现任何空档。对推诿扯皮、工作懈怠、落实不力导致严重后果的，从严从重追责。
（三）严格落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，政府监管只有落实到企业的生产经营行为中，才能最大限度消除安全隐患。广大企业要切实增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患自查自改闭环管理机制，及时排查整改存在的安全隐患。
（四）严格落实责任追究制度。安全生产无小事，对安全事故和违法行为的容忍迁就，就是失职、渎职。在安全生产工作上，市委、市政府的态度是鲜明的，就是要出重拳、下狠手，强化追责问责，从严从重惩处，以严厉的问责倒逼责任的落实。对隐患较多、事故易发的地方和单位，要通过检查、督导、通报、约谈等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对安全生产工作中不认真履行职责，隐患排查整治不深入、不彻底，风险管控不到位，重大隐患整改不力的，要严肃问责、绝不姑息。