在全市巡视巡察工作会议上的讲话提纲

 

在全市巡视巡察工作会议上的讲话提纲

同志们：

做好巡视巡察工作是深化党的政治建设的现实需要，是服务推动高质量发展的现实需要，是解决群众实际问题的现实需要，是纵深推进全面从严治党的现实需要。近年来，市委深入落实党中央、省委决策部署，不断加强对巡视巡察工作组织领导，监督的力度、广度、深度不断提升，整改和成果运用持续加强，上下联动、贯通协调工作格局进一步完善，巡视巡察规范化、法治化、正规化水平明显提升，高质量发展的基础更加牢固。同时也要清醒看到，工作中还存在一些问题亟待解决，必须在巡视巡察工作上持续用力、久久为功。今天，市委组织召开全市巡视巡察工作会议，目的就是对之前巡视巡察的成果进行总结，更好发挥巡视巡察作用，有力有序开展好下一轮巡视巡察工作。巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移纵深推进全面从严治党，推动巡视巡察工作高质量发展。下面，结合对下一轮巡视巡察工作的安排布置，我强调几点意见：

第一，准确把握巡视的政治定位，始终把“两个维护”作为根本任务。新时代强化政治监督的根本任务是推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巡视工作在“两个维护”上肩负重大使命责任，要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患，督促各级党组织和领导干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党中央重大决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，深入查找贯彻落实党中央部署要求中的政治偏差，影响发展和安全的重大风险，党的建设、全面从严治党方面的突出问题，督促被巡视党组织以履职担当的实际行动做到“两个维护”。强化政治属性，把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，保持高度政治敏锐性，及时发现和推动解决“七个有之”问题，推动各级党组织和党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上。纠正政治偏差，聚焦经济建设这一中心工作，紧盯高质量发展这一首要任务，把推进中国式现代化作为最大的政治，紧紧围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，着力发现和推动解决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求中的政治偏差，影响高质量发展和高水平安全的主要矛盾、重大风险，党的建设、全面从严治党方面的突出问题，切实发挥政治监督保障作用。聚焦政治责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找对党忠诚、履行全面从严治党政治责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等方面短板不足，从政治上及时发现和推动解决问题。站稳政治立场，坚持人民至上的政治立场，紧盯群众反映强烈的问题，坚持“开门搞巡视”，落实人民群众参与巡视的权利，拓宽群众参与渠道，强化立行立改、边巡边查，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第二，准确把握围绕中心、服务大局的重要原则，以巡视监督服务保障高质量发展。各巡视巡察工作组要坚决肩负起领导、检查、督促巡视整改的政治责任，指导督促被巡视党组织把巡视整改作为履行管党治党责任的重要抓手、作为推动高质量发展的重要抓手，推动巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。要坚持把巡视整改与推动我市高质量发展重点工作结合起来，切实将巡视整改作为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动全年重点工作落实落地的实际行动；坚持对巡视反馈的问题不回避、不遮掩，从政治上看、从政治上抓，举一反三、由表及里，从思想和政治上推动整改；坚持常态化长效化抓整改，建立巡视整改跟踪督办机制，确保巡视指出的问题能够改深入、改彻底、改到位。要把准重要意义，理解“为什么巡”，要充分认识开展巡视巡察是人民群众身边的“巡视”，是坚持以人民为中心的发展理念；坚持问题导向，找准“巡什么”，要紧紧围绕巡察“四个聚焦”监督重点，结合被巡察党组织实际，进一步把纪律和规矩挺在前面；激励约束并重，明确“怎么巡”，要坚持“三个区分开来”，深入贯彻有关实施办法，激励党员干部放下顾虑、轻装上阵、奋勇担当；注重成果运用，深化“怎么改”，要明确责任，分类开展巡察整改，积极开展共性问题联动整改，科学运用“四种形态”。聚焦重点，动真碰硬查问题，要紧盯群众反映强烈的突出问题、惠民利民政策落实、基层党组织建设等情况，真正发现深层次问题；同题共答，协调联动聚合力，秉持系统思维，打通巡察监督与各类监督的贯通渠道，切实把制度优势转化为监督效能；严明纪律，打铁还须自身硬，巡察干部要依规依纪依法开展工作，坚决发扬斗争精神，同时要严格执行巡察干部行为规范规定，严格落实中央八项规定精神，自觉接受监督，展现巡察干部的良好形象。

第三，准确把握坚持人民立场的价值取向，将人民性贯穿巡视巡察全过程。作为自上而下的党内监督与自下而上的群众监督相结合的综合监督平台，巡视巡察又是全过程人民民主的生动实践与集中呈现。人民性是我们党巡视巡察制度的显著特征和价值取向，是巡视巡察工作必须坚守的基本属性。我们党来自人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。通过巡视巡察督促各级党组织坚定做到“两个维护”，贯彻落实好党的理论路线方针政策，最终目的是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。巡视巡察组在开展工作的过程中，要注重听取群众呼声、了解群众所思所想。“人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。”通过巡视巡察，推动各级党组织把急难愁盼问题解决好，增强人民获得感、幸福感、安全感。唯有如此，巡视巡察制度才能具有强大的生命力。巡视巡察工作要坚持让人民群众来评判工作成效，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验成效的根本标准。必须把精准发现、解决群众身边这些腐败问题和不正之风摆在突出位置，作为巡察的聚焦点和发力点，立巡立改、快查快处，积极回应群众关切。对群众身边这些腐败问题和不正之风，要充分运用巡察整改机制推动问题解决，确保党的各项好政策真正转化为群众的获得感和幸福指数。凡是群众反映强烈的都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，防止出现认为民生问题不属于政治巡察范畴的错误认识，以及对群众反映的问题选择性受理，把问题捂着盖着压着等现象。巡察整改是解决问题的关键环节，巡察整改做不好，就会使巡察的作用大打折扣。巡视整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责。巡察解决问题成效要由群众评价，整改效果行不行，要让群众评一评，努力以实际成效取信于民。

第四，准确把握做好“后半篇文章”的重要要求，在强化巡视整改上见真章、求实效。巡视发现问题的目的是解决问题，要积极做好巡视“后半篇文章”，综合用好巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，在强化巡视整改上见真章、求实效。应坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作方方面面。对于巡视发现的问题，做好整改方案的制定，建立任务清单，细化责任分工，明确整改时限，“台账式”跟踪整改进度和成效。强化部门联动，把巡视巡察与其他监督贯通协调起来，凝聚监督合力，放大监督效能。健全常态化、长效化工作机制，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会高质量发展提供坚强保证。要细化“怎么改”，压紧压实巡视整改主体责任，督促被巡视党组织建立问题清单、任务清单、责任清单，强化“地毯式”整改，一个问题一个问题解决。要明确“谁来抓”，纪检监察机关和组织部门加强日常监督，巡视巡察办加强统筹协调、跟踪督促、汇总报告，健全完善整改督导、会商、评估、问责等机制，对敷衍整改、虚假整改等违反政治纪律的行为严肃追究责任，典型问题通报曝光、以儆效尤。盯住重点人、重点事不放，逐一对账销号，加强“立体式”监督，一个环节一个环节把关。强化“用得实”，把巡视、整改、处置有机结合起来，对巡视发现的明显违反党中央要求和政策规定的具体问题，在巡视期间就督促严肃纠正，推动被巡视党组织举一反三、健全制度、补齐短板、堵塞漏洞。健全“巡视组自选、巡视办综合、领导小组交办”专报机制，持续推进巡视发现突出问题专项整治，放大“综合性”效应，一个领域一个领域提升。

第五，准确把握巡视综合监督的重要作用，促进各类监督贯通协调。在党的建设和治理中，监督是非常重要的一环。巡视作为一种特殊的监督方式，具有独特的优势和作用。要充分发挥巡视综合监督的作用，加强巡视与其他监督形式的贯通协调，形成监督的合力，才能更好地促进党内政治生态的净化，确保党的事业长期发展。准确把握政治巡视内涵和方向，充分发挥政治监督作用，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党主体责任和监督责任情况、落实新时代党的组织路线情况、落实巡视整改和成果运用情况加强监督检查，充分发挥巡视工作在推动高质量发展和现代化建设中的重要保障作用。扎实推进巡视全覆盖，充分彰显党委全面监督的独特优势，注重发挥巡视巡察各自优势，以巡视带动巡察，以巡察拓展巡视，对群众反映强烈、问题风险突出的地方单位，探索开展提级巡视、联动巡视，着力破解力量不够、能力不足、“熟人社会”监督难题，推动解决普遍性突出性问题，不断增强巡视震慑力、穿透力。较真碰硬推动巡视整改，充分释放巡视监督推动改革、促进发展作用，牢牢把握“推动改革、促进发展”的工作落脚点，加强对巡视发现问题的分析、研究、汇报，推动标本兼治，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督的合力，推动全面从严治党向纵深发展，不断完善监督机制，提高监督效能，推动党的事业不断向前发展。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，始终保持高压惩治震慑力度，鲜明树立选人用人正确导向，全面加强纪律作风建设，推动党员干部永葆忠诚干净担当政治本色。

全面从严治党是净化政治生态、优化发展环境的关键所在。我们要始终保持巡察工作的权威性、公信力和旺盛生命力，在即将开展新一轮巡视巡察中，对标更高标准，坚持严的基调，找准监督方向和重点，精准发现问题、反映问题，注重用好纪检监察、派驻等专业力量，敢于斗争、善于斗争，严格执行“两不”规定，确保巡视巡察任务高质量高水平完成。