在一季度经济形势分析会上的讲话

 

在一季度经济形势分析会上的讲话

 

同志们：

今天，我们召开一季度经济形势分析会，主要目的是深入分析当前经济运行态势，找准问题、明确方向，以更加坚定的信心、更加有力的举措，推动全县经济持续健康发展。刚才，发改、经信、商务等部门分别汇报了一季度经济运行情况，数据详实、分析透彻，提出的建议也很有针对性，希望大家认真研究、抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定发展信心

今年以来，全县上下深入贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，一季度经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。从主要经济指标来看，一季度，全县地区生产总值完成*亿元，同比增长*%，增速高于全市平均水平*个百分点；一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，税收占比达到*%，收入质量明显提高；规模以上工业增加值同比增长*%，增速居全市第*位；固定资产投资完成*亿元，同比增长*%，其中工业投资增长*%，占固定资产投资比重达到*%；社会消费品零售总额完成*亿元，同比增长*%。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，来之不易，值得充分肯定。从产业发展来看，农业生产形势稳定，春播工作有序推进，特色农产品种植面积进一步扩大。工业经济持续向好，新培育规模以上工业企业*家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到*%，比去年同期提高*个百分点。服务业发展势头强劲，旅游、商贸、物流等行业蓬勃发展，一季度接待游客人数达到*万人次，实现旅游综合收入*亿元，分别同比增长*%和*%。从项目建设来看，我们牢固树立“项目为王”理念，扎实推进重点项目建设。一季度，全县*个重点项目开工建设*个，开工率达到*%，完成投资*亿元，占年度计划的*%。[具体项目名称]等一批重大项目进展顺利，为经济发展注入了强大动力。这些成绩的取得，充分说明我们的发展思路是正确的，工作举措是有力的，也为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济发展仍然面临不少困难和挑战。从外部环境看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国内经济下行压力依然较大。从内部因素看，我县产业结构还不够优化，传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业发展还不够充分；项目建设要素保障还存在一些问题，部分项目推进速度不够快；财政收支矛盾依然突出，民生保障任务艰巨等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、正视问题，找准差距不足

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济运行中还存在一些不容忽视的问题，需要我们认真分析研究，采取有效措施加以解决。（一）产业结构不合理。我县产业结构偏重，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后。工业领域，[传统产业名称]等传统产业仍占据主导地位，产业附加值低，市场竞争力不强。农业方面，虽然特色农产品种植有一定规模，但产业化程度不高，农产品加工转化率低，品牌影响力不足。服务业发展层次较低，现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业发展相对滞后，难以满足实体经济发展需求。（二）项目建设推进缓慢。部分重点项目受土地、资金、手续办理等因素制约，推进速度较慢。一些项目前期工作准备不充分，导致项目迟迟不能开工建设；一些项目在建设过程中，遇到征地拆迁、施工环境等问题，协调解决不够及时，影响了项目建设进度。一季度，虽然全县重点项目开工率达到了*%，但仍有*个项目未按计划开工，部分已开工项目投资完成率也不理想。（三）企业发展面临困难。受市场需求不足、原材料价格上涨、融资难融资贵等因素影响，部分企业生产经营困难。一些中小企业创新能力不足，产品同质化严重，市场份额不断萎缩；一些企业资金周转困难，融资渠道狭窄，面临较大的资金压力。同时，企业用工成本上升，人才短缺问题也较为突出，制约了企业的发展壮大。（四）财政收支矛盾突出。随着经济社会的发展，民生保障、基础设施建设等方面的支出需求不断增加，而财政收入增长相对缓慢，财政收支矛盾日益突出。一季度，全县一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，但一般公共预算支出完成*亿元，同比增长*%，收支缺口较大。为了保障财政收支平衡，我们不得不压缩一些非刚性支出，但这也在一定程度上影响了经济社会发展的投入。

三、突出重点，全力推动经济高质量发展

针对当前经济运行中存在的问题，我们要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力，持续用力，确保二季度经济发展取得新突破，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

（一）坚定不移抓产业，推动产业转型升级

加快工业转型升级。要加大对传统产业技术改造力度，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。鼓励企业开展科技创新，加大研发投入，培育一批高新技术企业和科技型中小企业。要加快新兴产业培育发展，围绕[新兴产业领域]等重点领域，加大招商引资力度，引进一批重大项目和龙头企业，培育新的经济增长点。同时，要加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，提高园区承载能力，促进产业集聚发展。提升农业产业化水平。要稳定粮食生产，确保粮食安全。大力发展特色农业，培育壮大[特色农产品名称]等特色农产品品牌，提高农产品附加值。要加快农业产业化龙头企业培育，鼓励企业开展农产品精深加工，延长农业产业链。加强农村电商、冷链物流等建设，拓宽农产品销售渠道。积极推进农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收。推动服务业提质增效。要加快发展现代服务业，重点培育壮大现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等产业。加强物流园区建设，完善物流配送体系，降低物流成本。加大金融支持实体经济力度，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。鼓励企业开展科技创新服务，提高企业自主创新能力。要充分发挥我县丰富的旅游资源优势，加强旅游景区景点建设，完善旅游基础设施和服务功能，加大旅游宣传推介力度，打造一批精品旅游线路，提升旅游知名度和影响力。

（二）持之以恒抓项目，增强经济发展后劲

加快项目建设进度。要对全县重点项目进行全面梳理，建立工作台账，明确时间节点和责任分工，倒排工期，挂图作战，确保项目按计划顺利推进。对于未开工的项目，要加强协调服务，及时解决项目前期工作中存在的问题，力争尽快开工建设。对于已开工的项目，要加大跟踪调度力度，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目早日建成投产。强化项目要素保障。要积极协调解决项目建设所需的土地、资金、手续办理等问题。加强与上级部门的沟通协调，争取更多的土地指标支持。加大招商引资力度，积极吸引社会资本参与项目建设。创新融资方式，拓宽融资渠道，为项目建设提供充足的资金保障。同时，要简化项目审批手续，提高审批效率，为项目建设创造良好的环境。加大项目谋划储备。要立足我县资源优势和产业基础，围绕国家产业政策和投资导向，认真谋划一批重大项目，充实完善项目库。要加强项目前期工作，提高项目谋划的质量和水平，确保项目能够及时申报、顺利实施。同时，要积极争取上级政策和资金支持，为项目建设提供有力保障。

（三）千方百计抓企业，激发市场主体活力

加大企业扶持力度。要认真落实国家和省、市出台的各项惠企政策，加强政策宣传解读，确保政策落地见效。要加大财政资金支持力度，设立产业发展基金、中小企业发展专项资金等，对符合条件的企业给予奖补。要加强金融支持，引导金融机构加大对中小企业的信贷投放，创新金融产品和服务，降低企业融资成本。 帮助企业解决实际困难。要建立健全企业服务机制，深入开展“万人助万企”活动，及时了解企业生产经营情况，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。要加强对企业的用工服务，搭建企业与高校、职业院校的对接平台，为企业培养和输送专业技术人才。要加强对企业的科技创新服务，鼓励企业与科研机构合作，开展技术研发和创新，提高企业核心竞争力。培育壮大市场主体。要加大招商引资力度，积极引进一批优质企业和项目，为县域经济发展注入新动力。要加强对本土企业的培育，鼓励企业做大做强，培育一批行业领军企业和“专精特新”中小企业。要优化营商环境，深化“放管服”改革，简化办事流程，提高服务效率，为市场主体发展创造良好的环境。

（四）全力以赴抓财税，确保财政收支平衡

加强财源建设。要加大对重点产业、重点企业的扶持力度，培育壮大骨干财源。要积极发展新兴产业，培育新的财源增长点。要加强税收征管，依法依规组织收入，做到应收尽收。同时，要加强非税收入管理，规范收费行为，确保非税收入及时足额入库。优化支出结构。要牢固树立过“紧日子”思想，严格控制一般性支出，大力压缩“三公”经费等支出。要优化财政支出结构，优先保障民生支出、重点项目建设支出和基层运转支出。要加强财政资金绩效管理，提高财政资金使用效益。防范化解财政风险。要加强政府债务管理，严格控制政府债务规模，规范政府举债行为。要建立健全债务风险预警机制，加强对债务风险的监测和评估，及时采取有效措施防范化解债务风险。同时，要加强对国有企业债务风险的管控，确保国有企业健康稳定发展。

四、强化保障，确保各项工作落到实处

完成全年经济发展目标任务，责任重大，任务艰巨。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感，强化责任担当，狠抓工作落实，确保各项工作取得实效。

（一）加强组织领导

各级领导干部要切实履行职责，亲自抓、负总责，把经济工作放在重要位置，定期研究分析经济形势，及时解决经济运行中存在的问题。要建立健全工作责任制，将目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化督促检查

要建立健全督促检查机制，加强对经济工作的督促检查。定期对重点项目建设、企业发展、财政收支等情况进行督查通报，及时发现问题，及时督促整改。要将经济工作目标任务完成情况纳入年度综合考核体系，严格考核奖惩，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响经济发展的单位和个人进行问责。

（三）转变工作作风

全县各级各部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。要深入基层、深入企业，了解实际情况，倾听群众呼声，帮助解决实际问题。要坚决克服形式主义、官僚主义，真抓实干，务求实效，以良好的工作作风推动经济工作顺利开展。

同志们，做好当前经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，迎难而上，扎实工作，努力推动全县经济持续健康发展，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新**作出新的更大贡献！

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