在2025年县委人大工作会议上的讲话
在2025年县委人大工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实中央、省委、市委关于加强新时代人大工作的决策部署以及省委、市委人大工作会议精神,认真总结我县人大工作,对支持和保障人大依法履行职责、加强和改进新形势下XX人大工作进行安排部署。
人大工作是党和国家工作的重要组成部分。近年来,县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高度重视人大工作,坚持把人大工作摆在重要位置,全面加强对人大工作的领导。县乡人大也紧紧围绕全县改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,做了大量卓有成效的工作,为推动XX经济社会高质量发展作出了重要贡献。一是聚焦重点任务,推动监督工作质效不断提升。紧紧围绕事关全县改革发展稳定的重大事项,依法行使人大监督权,五年来先后审议《公办敬老院市场化运营改革实施方案》等议案XX个,对传染病防治法、水污染防治法、XX省农村扶贫开发条例等16部法律法规的贯彻落实情况开展执法检查,累计发现68个问题并全部督促整改到位,有力推动了党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地落实。二是聚焦中心大局,推动讨论决定重大事项工作质效不断提升。对涉及全县中长期发展规划及年度发展计划、财政预算执行情况以及重大项目投资等重要事项,都通过人大依照法定程序作出决议决定,切实把党的主张转化为全县人民的共同意志和统一行动,人大批准的13个涉及优化营商环境、XX县城市发展总体规划等方面的重要决议,有力地保障了全县经济社会高质量发展。三是聚焦干部人事,推动选举任免工作质效不断提升。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一,贯彻执行人事任免工作有关规定,严格按照程序依法依规办理,对22名县政府部门主要负责人和15名法检两院人员开展述职评议,督促任命人员始终把使命扛在肩上、把责任刻在心头、把任务抓在手中。四是聚焦代表履职,推动代表工作质效不断提升。切实加强基层人大代表履职平台建设,XX个乡镇“人大代表之家”全部建成,319个村(社区)设置人大代表工作站,实现接待选民规范化、常态化。扎实开展“双走访”“三联”活动,协调解决影响企业生产和群众生活的问题1804个,提出针对性意见建议274条,督促办成的A类件占比从20XX年的14.44%提升到20XX年的35.43%,不断激发代表履职热情。五是聚焦民生实事,推动群众生活质量不断提升。围绕学前教育、水污染防治、电力行业管理等重点问题开展专题询问,作出加快规划建设城区农贸市场、合理设置便民早市夜市等决议,督促建设城区公立幼儿园3所,整治刘家壕、龙潭沟等16个污染点,下调居民用电费用为群众每年节约电费2000余万元,人民群众获得感显著提升。这些成绩的取得,关键得益于县人大常委会和各乡镇人大始终依法履职、团结一致、齐心协力。借此机会,我代表县委,向全县各级人大代表、县人大常委会组成人员和县乡人大干部,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是全面建设社会主义现代化XX新征程开启之年,产业发展、项目投资、乡村振兴、民生保障、社会治理等各项任务艰巨繁重,更加需要县乡人大、各级人大代表发挥更大作用、汇聚更大能量、扛起更大担当,助推全县经济社会高质量发展。当前和今后一个时期做好全县人大工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署,加强人大自身建设,提高适应新时代要求的履职能力和水平,扎实开展监督、任免等工作,更好发挥人大代表作用,努力把县乡人大建设成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关,为全面建设社会主义现代化XX贡献更多人大力量。下面,我讲四点意见,与同志们共勉。
坚持和完善人民代表大会制度,发挥人大作用,集中体现在人大充分依法行使职权和切实保障人民当家作主的权利上。要采取切实有效的措施,把保证和支持人大依法行使职权,切实维护人民群众利益,作为加强人大工作的重要内容。
人大代表是党联系群众的重要桥梁和纽带,是促进人民代表大会制度不断发展的动力和源泉,要充分认识代表工作的基础性地位,充分发挥代表作用,切实维护代表权益,不断提升代表工作水平,真正把人大工作的“根”深深扎在人民群众之中。
(一)依法做好代表选举工作。做好换届工作,是今年全县政治生活中的一件大事。县人大常委会要认真落实《选举法》关于县乡两级人大代表名额的新规定和省人大常委会关于人大换届选举的有关决定,加强对乡镇人大换届选举工作的指导,积极推广运用选民登记信息化系统,以信息化手段提高选民参选率,确保省委、市委和县委人事安排决策圆满实现。各级党委要提高政治站位,落实主体责任,切实加强对代表选举工作的领导,严格按照各级关于换届工作的决策部署和换届纪律,以及代表人选标准条件和推荐考察相关规定,切实做到全程领导、全程把关。
(二)深化拓展代表展职活动。人大代表执行代表职务的载体是参加各项代表活动,代表活动内容是否丰富、形式是否多样、方式是否创新决定了代表活动的质量,也影响着代表履职的实效。要持续深化“三联”活动,建立健全党委、人大、“一府一委两院”领导联系人大代表和人大代表联系人民群众制度,丰富联系工作内容和形式。要严格落实县人大常委会领导与列席县人大常委会会议代表座谈交流工作制度,更好发挥代表来自人民、植根人民的优势,履行好宪法法律赋予的神圣职责。要建好管好用好“人大代表之家”“人大代表工作站”,扎实推进和规范人大代表活动阵地建设,为代表密切联系群众创造有利条件。要认真组织开展代表小组活动,探索建立县人大代表专业小组,充分发挥代表专业优势,更好地凝聚代表的智慧力量。要邀请代表列席人大常委会会议和参加视察调研、执法检查等活动,扩大代表对人大常委会、专门委员会工作的参与度。要通过开展代表“双走访”专项工作等方式,不断畅通社情民意表达和反映渠道,并邀请公民旁听人大常委会会议,积极听取人民群众的意见建议。
(三)着力强化代表履职服务保障。人大代表工作的核心是代表,代表思想理论、政策法规、业务知识等综合素质的高低,决定了代表作用的发挥,也决定了代表工作的整体水平。要全面加强代表思想政治建设,引导代表严格依法行使职权、履行义务,正确处理从事个人职业活动与履行代表职务的关系,自觉接受人民群众和原选举单位监督,切实规范履职行为。要加强和改进代表履职培训工作,将代表培训纳入组织部门培训计划,保障各级代表在每届任期内至少接受1次集中培训,每年人代会例会前集中组织履职培训。要完善“一府一委两院”重大事项依法向代表通报和征求意见工作机制,充分利用现代网络技术,及时向代表动态推送中央、省委、市委、县委决策部署和全县经济社会发展情况,保障代表知情知政。要建立健全代表约见国家机关负责人制度,切实增强人大代表的履职意识和政府部门接受人大监督的自觉性,进一步提升人大监督工作实效。要完善代表议案、建议办理工作的办法,改进和加强人大常委会领导领衔督办重点建议、人大专门委会和工作机构归口跟踪督办、满意度测评、建议办理“回头看”、限期办理闭会期间交办的《代表之声》等制度,推动办理工作由“重满意率”向“重办成率”转变,并将办理情况及时向社会公开。加强和改进党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。为此,县委近期印发了《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》,各级各部门要认真贯彻落实《实施意见》,切实推动我县人大工作不断开创新局面。
(四)加强县乡人大自身建设。加强人大自身建设,是依法履行职责的重要条件。要严格落实好干部标准,把人大干部纳入党的干部队伍建设总体规划,不断优化人大干部结构,切实加大人大干部的选拔任用和交流力度,着力加强对人大干部的教育培训,努力培养造就一支熟悉人大工作、具有良好政治理论和法治素养的干部队伍。县乡人大要严格履职要求,严明纪律作风,加强党风廉政建设,强化人大工作人员的教育管理,着力打造政治过硬、作风优良、业务精湛、纪律严明的模范机关。乡镇党委要结合做好两项改革“后半篇”文章,统筹解决基层人大工作中遇到的实际困难和问题,为乡镇人大依法履职创造必要条件,逐步实现基层人大机构职能、人员编制、工作体系规范高效。县人大常委会要加强对乡镇人大工作的督促指导,建立健全联动协同工作机制,密切工作沟通协调和交流联动。要深入推进智慧人大建设,建立完善代表履职服务、备案审查、国有资产监督、预算联网监督等信息系统,及时向社会发布人大工作信息、征求群众意见,不断增强与人民群众的联系交流。
同志们,做好新时代人大工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,齐心协力、担当作为,奋力开创XX人大工作新局面,为全面建设社会主义现代化XX作出新的更大贡献!
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