某社区主任在党建引领社区治理工作会议上的交流发言

为有效破解社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题，进一步构建党组织领导的共建共治共享的基层治理格局，我社区坚持以社区需求为导向，采取吸纳社区“合伙人”等方式，通过“大党委”共建、“大联盟”共聚、“大治理”共创，打造“倾”听吧、“童”行吧、“艺”起吧三大社区治理品牌，探索形成党建引领下大党委“合伙”治理模式，实现阵地共享、队伍共建、项目共推、社区共治，构建了“共驻共建、资源统筹、凝聚合力、共同成长”的党建引领社区治理共同体新格局。

一、“大党委”共建，打造“合伙”联动机制

（一）建立党建联席机制。每季度定期开展党建联席会议，梳理商讨社区阶段发展目标、活动计划及存在问题，拟定各类共建活动计划，开展“访千家进万户听民意解民忧”系列活动，详细了解居民群众所需所想，努力实现各类资源精准对接群众需求，确保社区共建活动有序开展。

（二）建立“合伙”共建机制。充分盘活阵地资源，将社区党群服务中心、各共建单位会议室作为议事阵地，根据议题的实际情况选择合适的议事地点。广泛动员辖内医院、学校、企业、坑口经济联社、社工与社区六方签订《社区合伙人协议书》，以党建联建为纽带，组建资源整合、优势互补、发展共进的“朋友圈”，促进各成员单位充分发挥联动帮带作用。通过服务需求互认、资源互换的模式，动员辖区单位认领社区服务事项，充分发挥行业部门优势，为辖区居民所需提供资金、活动、服务等资源；通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领“合伙”单位所需的服务事项，积极为“合伙”单位提供人员队伍、活动场地、宣传策划等资源，进而实现互惠互利、合作共赢、可持续发展的社区共建“合伙人”关系。

（三）建立信息沟通机制。组建共建“合伙人”微信群，并指定专人负责共建工作，将会议通知、工作任务、各单位共建活动信息等工作内容及时分享到微信群，便于各成员单位及时了解社区工作动态，也有利于各单位开展共建活动时互相学习、互相激励，进而增强社区与共建“合伙人”成员单位之间的联系与沟通。

二、“大联盟”共聚，打造“合伙”呼应队伍

（一）成立一支“星火先锋”志愿服务队。我社区全力打造“汇聚志愿星火·争做*先锋”志愿服务品牌，全面推进在职党员、居住地党员、机关下沉党员等主动参与社区治理、服务社区群众，发挥好先锋模范作用。我社区党员志愿者因爱而聚，为民而兴。无论是在民意收集、矛盾化解、民生实事，还是在社区治理、应急演练、文明倡导、救助帮扶等方面，他们都发挥引领示范作用，带动身边人参与，以一次次服务、一场场活动，营造党员带头、人人参与社区治理的良好氛围，把服务党员群众的“最后一公里”变成“零距离”。截至目前，已成立“星火先锋”和网格党群服务队等党员志愿者服务队伍7支。2023年共开展各类志愿服务66次，500余人次参加。

（二）组建一支“涌锋在前”志愿服务队。我社区党组织集中统筹，以共建共治共享为核心，充分发挥合伙人“朋友圈”的作用，聚合社区合伙人服务资源，组建了一支由“合伙人”单位志愿者组成的“涌锋在前”志愿服务队，打造“社区合伙奉献爱心”志愿服务品牌。服务队按照“组织联建、活动联办、服务联做”的原则，通过“群众点单、社区上菜”模式，精准对接群众需求，按时按需安排相关“合伙人”开展针对性的志愿服务，有效统筹整合各方力量资源，共同搭建共建共享的社区服务模式。

（三）培育一支“小青涌”志愿服务队。我社区发掘出一批愿意参与社区建设、具有“小主人翁”意识的中小学生代表参与社区治理，培育一支“小青涌”志愿服务队，打造“青”力“青”为谱写幸福*志愿服务品牌。社区以“童”行吧——儿童友好项目为平台，为儿童青少年提供极具特色的社区实践平台，旨在通过志愿服务促进其有意义地参与社区治理，提升自我效能感。以儿童青少年的视角，发现社区治理存在的盲点，为社区发展出谋划策，共同建设社区美好家园，为创新社区治理工作助力。

三、“大治理”共创，打造“合伙”品牌矩阵

（一）“艺”起吧。我社区党组织加强与共建单位、群团工委的联动，全面摸底社区资源，深挖社区特色文化，积极发掘小区能人，通过社区这座桥梁让文艺团队与共建单位结对。根据结对双方需求，利用中秋节、国庆节等重要时间节点，积极举办各类文体活动，丰富职工群众精神文化生活；同时为群众提供舞台，充分展示群众个人才艺。通过项目化运作，推出“艺”起吧——社区文化品牌，增强社区文艺团队专业性、规范性，留住更多的人才，吸引更多的文体爱好者及居民参与进来，提升居民群众的获得感和幸福感。

（二）“童”行吧。我社区党组织针对“坑口小学放学通道拥堵，人车混行秩序混乱，安全隐患大”治理难点，联动坑口小学，打造“童”行吧——儿童友好项目。双方经过现场走访、实地考察、外出调研，在多方思量后，决定将“特色通学线路”这一儿童友好设计理念，融入道路改造工程中，为放学路段安装人车分离彩色安全护栏，开辟家长、学生专用步行通道，达到人车分离的效果。同时，在每天上下学时间段，冲口街道组织社区、学校、坑口经济联社、派出所等力量对学校周边开展了交通综合整治。学校还引导接送家长和学生走“通学路”，既保障了师生出行安全，同时也让儿童养成秩序出行的良好习惯，成为城市社区街角一景。

（三）“倾”听吧。我社区依托“四季花园党员活动中心”阵地，内设“倾”听吧调解室，深化“访千家进万户听民意解民忧”行动，打造“倾”听吧——社区调解品牌。社区成立了由党委书记担任队长，负责调解工作的社区专职人员、小区物业、社区联系的人大代表、社区联系的党代表、社区民警、社区律师和党员志愿者为成员的多元调解队伍。“倾”听吧坚持“倾听有阵地，调解有方法”调解模式，采取“疏、看、听、换、协”调解“五字诀”工作方法，把矛盾纠纷化解在居民家门口，让居民感受家门口的“调解温度”。

下一步，我社区将继续深化大党委“合伙”治理模式，做深做实“倾”听吧、“童”行吧、“艺”起吧三大社区治理品牌，健全完善党组织搭台、合伙人“唱戏”的参与式治理机制，推动形成党建引领社会力量参与的共建共治共享社会治理新格局。