(整理)务虚会讲话发言整理16篇

务虚会强调战略思维，聚焦长远目标，推动创新发展，强化团队协作，提升执行力，确保各项工作落实到位。以下是网友为您整理分享的“务虚会讲话发言整理”相关范文，供您参考！

目 录

在省委经济工作务虚会上的发言提纲 2

在市委中心组下半年务虚会上的讲话 8

市委中心组集中学习会暨务虚会上的发言 15

在市委经济工作务虚会上的讲话 26

在全市组织工作务虚会上的讲话 38

在全市农业农村工作务虚会上的讲话 48

市委组织部长在组织工作务虚会上的讲话 53

市政府办公厅务虚会发言材料 59

在全市教育工作务虚会上的讲话 64

在区政协工作务虚会上的讲话 84

在全县领导干部务虚会上的动员讲话 94

县委务虚会上的讲话 99

在全县经济工作务虚会上的讲话 108

在政协委员会主任务虚会上的讲话 114

在公司务虚会上的讲话 121

在党群工作务虚会上的讲话 127

在省委经济工作务虚会上的发言提纲

根据会议安排，我就*今年经济工作的基本情况和明年经济工作的初步设想作个简要汇报。

一、今年经济工作的基本情况

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们全面落实"四个全面"战略布局，主动适应经济发展新常态，大力促进"三量齐升"，大步践行"六个走在前列"，在项目、创新、改革、开放"四轮驱动"下，实现了年初提出的"稳住、进好、调优"目标。有这么三个特点：

一是在"稳住"中强化"三驾马车"。稳定投资，以项目建设为支撑点，在增加政府投资的同时激活民间投资。*个重大项目即将全面完成年度投资计划，引进实施投资过*亿元的产业项目*个，同比去年翻一番，特别是*月份以来，

*个重大项目相继开工，总投资达*多亿元。*固定资产投资总额有望达到*亿元以上。激活消费，通过打造大型城市综合体、打造电子商务平台、打造"福满星城"等消费品牌，

*消费活力在新常态下不降反升，其中电子商务交易总额达*亿元、增长*%。扩大出口，依托东部开放型经济走廊建设，发挥临空、临铁、临港优势，对接融入"一带一路"、长江

经济带战略，进出口总额将达130多亿美元。

二是在"进好"中实现"三量齐升"。从经济总量来看，去年超越沈阳，在全国省会城市中的排名由第*位上升至第*位，今年这一排名得到巩固。从运行质量来看，*财政总收入占GDP比重接近*%，*经费支出占GDP比重有望达到*%，高新技术产业增加值占GDP比重提升*个百分点。从人均均量来看，*人均GDP今年将达到*万元，城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别为*万元和*万元。

三是在"调优"中体现"三化并举"。结构优化。三次产业结构优化，服务业增加值占GDP比重将比去年提升*个百分点。工业结构优化，由工程机械"一业独大"转变为"多点支撑"，由*个千亿产业集群增加到*个千亿产业集群，新材料、工程机械、食品、电子信息四大产业分别达到*亿、*亿、*亿、*亿规模。动力转化。依托*国家自主创新示范区建设，高新区共聚集移动互联网企业*多家，*成为中国移动互联网"第五城"。通过率先实施商事制度改革，今年全市新设立商事主体*万户，增长*%，市场主体总量达到*万，平均每*人有*人创业。支撑强化。*个国家级园区和*个省级园区成为*转型创新发展的主战场、主阵地、主力军，工业增加值占到全市的*%左右，全市百亿级企业增加到*家，上市公司增加到*家。

二、明年经济工作的初步设想

明年是*的开局之年，我们初步分析经济下行的压力仍然很大，但发展的动力增多、增强，特别是改革开放、创新创业等效益将得到释放。作为*来讲，三大战略平台明年将全面发力，创新、改革、开放的推动力将持续增强，一批大项目、新项目将释放产能，实现*%以上的增长目标是可能的。存在的困难是产业发展的动力转换仍然存在阵痛，房地产的库存有待进一步消化，开放型经济、现代服务业等发展短板短期内难以补上。

明年经济工作的初步设想是：围绕"一个中心"，即以提高质量和效益为中心推进经济发展；打造"两大引擎"，加快发展*新区和东部开放型经济走廊，实行东西互动、双核共进；激活"三大动力"，在创新、改革、开放上全面发力，培育新的增长点和爆发点；聚焦"四个目标"，就是让*发展的能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽；落实"五大理念"，把创新、协调、绿色、开放、共享发展贯穿始终。将重点抓好以下工作：

1.以创新加快产业升级。一是做实创新平台。组建一批重点实验室、研究院，打造一批新型孵化器、示范性众创空间，做强一批特色化、专业化园区。二是做强创新主体。培育"顶天立地"的创新型骨干企业和"铺天盖地"的创新型中小企业。三是做活创新机制。支持众创、众包、众扶、众筹等加快发展。完善高校、科研院所、研发机构与企业、产

业园区的科研成果衔接机制，构建有利于创新的投融资体制，促进科技成果资本化、产业化。鼓励支持创新主体采取共同研发、技术平台整合等多种创新模式，在开放式创新、协同性创新上迈出更大步伐。

2.以改革激发更大活力。按照习近平总书记"两个聚焦"和"十六字"改革要求，*将聚焦率先建成全面小康加快实现基本现代化谋改革、抓改革，保持定力，精准发力，持续用力，更大限度地释放改革新红利。在总体部署上，突出"三个着眼于"，即着眼于解决实际问题、着眼于弥补发展短板、着眼于提升治理体系和治理能力现代化推进改革，围绕产业转型升级、资源环境约束、园区提质发展、智能制造落地、开放体制构建等攻坚克难。在具体实施上，突出"三个着力点"，即强化关键性改革。依托全国两型社会建设综合配套改革试验区、*国家自主创新示范区、*新区三大战略平台，结合国家新型城镇化等试点示范，推出一批紧迫性强、影响面广的重大改革。强化供给侧改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，深入推进扩权强园、扩权强镇改革，加快国有资本战略重组，努力提升全要素生产率、激发社会活力。强化民生型改革。健全城乡发展一体化体制机制，统筹推进城乡规划设计、基础设施、社会事业、产业发展、公共服务、生态体系深度融合。

3.以开放拓展发展空间。以"一新区、一走廊"为中心，

加快融入"一带一路"、长江经济带战略，支持优势产业、优势企业、优势产能走出去，做大做强一般贸易、加工贸易、服务贸易，加快打造内陆开放型经济新高地。加快构建开放平台，争取*综合保税区落地建设。全面打开开放通道，推进投资、贸易、金融、监管等领域制度创新，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。

4.以项目积蓄发展后劲。坚持以项目建设论英雄、排座次、定奖惩，加大要素保障力度，加大服务优化力度，争取引进和建设更多的战略型项目、高端型项目、引领型项目。一方面，建成达效一批项目。另一方面，引进开工一批项目。围绕基础设施、产业发展、生态环保、民生改善四个方面，进一步强化主动出击引项目、常态招商抓项目的机制，确保"五区九园"有一批投资过100亿、50亿、10亿的大项目落地。

5.以品质*建设提升发展环境。以更高标准、更大力度推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市、智慧城市、海绵城市和更高水准的文明城市建设，持续释放新型城镇化对发展的拉动作用。一是提升承载力。加快专业市场外迁、综合管廊建设、背街小巷改造，进一步提升城市承载力。二是拓展吸纳力。突出新区建设和棚户区改造。三是增强环境力。在拆违控违的基础上，实施更大力度、更高水准的造绿添景行动、环境治理行动和城市管理行动，营造"畅、净、

宁、绿、亮、美"的城市环境。

在市委中心组下半年务虚会上的讲话

......

讲话务虚会市委

刚才，我们参观了*，确实感触很深、收获很大。大家也紧扣主题，结合分管工作，积极发言，提了许多宝贵意见，应该说都找准了切入点，把准了脉，对明确今后的工作思路、工作重点起到了积极的促进作用。这里，我再谈谈几点想法，归纳来讲就是"五个突破"。

(一)勇于创新，在解放思想上求突破。思想观念上落后一步，发展上就会落后十步。当前，*正处于前所未有的历史性发展机遇期，领导干部思想解放的程度直接影响发展的速度和质量。就目前来看，我们有必要做好以下四个方面：一是从对政府的过度依赖中解放出来，强化市场经济意识，充分发挥政府与市场两个方面的积极性。从*当前的实际看，一些领导干部的市场经济意识还比较淡薄，在经济发展中遇到一些新情况、新问题时，仍然习惯于找政府、找市长，而不是找市场。因此，既要看到政府应当发挥的作用，更要看到市场在资源配置中发挥的基础性作用。政府不包揽一切，更不代替市场，重点是要解决市场解决不了的问题。二是从对财政的过度依赖中解放出来，树立多渠道筹资的意识，充分发挥国有资本与民营资本的共同作用。目前，许多干部不

从市场上、从民间资本中想办法，用改革的办法办事的思路不够、办法不多、渠道不宽，对财政的依赖性太强。看看国内那些发展快的地方，无论是农业开发还是城镇建设，都不是简单的让政府出钱搞起来的，主要还是靠市场融资。我们既要积极争取并用好政府的资金，又要注意用好民间资金和社会各方面的资金，形成新的资金流。三是从安于现状、不敢争先的后进观念中解放出来，树立敢争天下先的意识，充分调动广大干部群众跨越发展的积极性。我们往往习惯于纵向比较，这种比较的参照系是自己的过去，容易滋生满足感，即使落后了也不觉得，还盲目乐观。如果把自己放在全国发展的大局中比较，就能正确把握自己的发展方位，就会产生危机感。希望大家既要进行纵向比较，更要进行横向比较。四是从循规蹈矩的习惯中解放出来，树立创新工作的意识，敢于从实际出发处理具体问题，走出一条发展的新路。没有规矩不成方圆，但是没有创新就没有发展，我们既要成方圆，还要讲发展。实践证明，只有把上级规定和本地实际结合起来，才能推动发展。只讲规定，不会办事，那是教条主义；不讲规定乱办事，没有原则也不行。这里的关键是"结合"，结合好大有益，不结合就没创新，就没有发展。五是从惰性思维、慢半拍的低效习惯中解放出来，树立争先创优的意识，努力提高行政效能。不少同志不积极，不主动，习惯于延期完成任务，缺乏"提前完成意识"。快半拍是一种先进意识、

先进文化、高效思维，是一种远见卓识，是一个领导干部良好的作风和素质；慢半拍是一种守底线的作法，是落后的根源，是一种习惯性的思维。快半拍产生先进，慢半拍导致落后。领导干部都要在谋划发展、制定规划、安排工作上快半拍，超前谋划、提前部署、及早安排，争取主动。

（二）攻坚克难，在加快发展上求突破。发展是解决所有问题的关键。在新形势下，我们一定要吸收*、*等地的先进经验，强化措施，攻坚克难，全力推进*经济社会的快速发展。坚定不移地实施"工业强市"战略，加快推进新型工业化，提高工业化水平。一是坚持抓园区，走集聚发展之路。把产业园作为工业经济的主战场。按照"强基础、上项目、抓服务"思路，加强管理，多方集资，把路通、电通、水通、气通作为园区建设的重中之重，不断提高产业园的承载力和吸引力。加快项目引进和建设步伐，争取早动工、早投产。二是坚持抓招商，走项目发展之路。把招商引资作为经济工作的主抓手。按照"创机制、强队伍、重考核、优服务"思路，完善工作机制，突出招大选优引强。落实工作责任，分解细化招商任务。整合部门资源，优化招商队伍。落实全程代办制和限时办结制，坚持在政策范围内程序从简、收费从低、时间从短、服务从优。三是坚持抓产业，走集群发展之路。紧紧围绕纺织服装、机械制造（钟表）等优势产业，积极实施集群发展战略，鼓励支持培育钟表等优势基地和上下

游企业，不断延伸产业链。四是坚持抓企业，走培育龙头之路。继续实行市领导挂点联系企业制度，加大政策扶持力度，积极支持*等重点企业做大做强。五是坚持抓产品，走品牌发展之路。依托自身资源优势，打造知名品牌、拳头产品，不断提高企业市场竞争能力。

（三）转变作风，在优化环境上求突破。一个地方环境的好坏，关系到招商引资的吸引力，从而影响到一个地方的经济发展。区域发展的竞争，从根本上说是环境的竞争。哪里环境好，哪里就成为生产要素的聚集地，反之，则成为生产要素的流出地。环境包括自然环境和政务环境。改善自然环境就要加强基础设施建设，完善各项基础配套设施。而改善政务环境就需要不断加强政府自身建设，优化政务环境的核心是建设高效、廉洁政府。一要坚持转变作风，在工作落实上有新成效。加强干部队伍管理，强化责任意识，整治庸、懒、散作风，教育和引导广大干部把精力和心思用在干好工作、服务发展上。紧紧抓住重点工作，敢于破解难点问题，对确定的目标任务及市政府的重点工作,实行全程跟踪督办，确保各项工作取得实效。二要坚持依法行政，在行为规范上有新举措。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政务、厂务和村务公开。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的民主决策机制。始终坚持市委的正确领导，自觉接受人大及其常委会、人民政协、人民群众和新闻

舆论的监督。重视社情民意，做好......问政工作。三要坚持勤政廉政，在执政为民上有新形象。强化为民服务理念，坚持与群众保持紧密联系，经常深入基层察民情、解民忧、办民事。严控"三公"经费支出，落实党风廉政建设责任制，强化对重要领域、重点环节、关键岗位的监管。规范行政权力运行，加大效能监察和行政问责力度，纠正损害群众利益的不正之风，树立为民、务实、清廉的良好形象。四要打造诚信政府，树立政府诚信形象。政府相关政策的制定要有可预见性，要努力提高决策的科学化、民主化、法制化水平，克服行政行为的随意性；政府各部门的行为也要有连续性、统一性，各级政府在制定和执行各项决策时，要尽量避免短期利益和短期目标所带来的负面影响。坚持言必行、行必果。依法行政、加强监督、建立和完善行政审批责任制和过错追究制度是保证令行禁止的根本。如果政策执行不到位，就会削弱政府在人民心中的地位，政府的凝聚力就会减弱。

（四）完善机制，在人才建设上求突破。经济发展、事业进步关键在人。我市是韶关人口第一大县，有着丰富的人力资源。但人力资源跟人才资源有着根本的区别。人才资源指的是人力资源中素质层次较高的那一部分人，是杰出的、优秀的人力资源。因此，我们要加强教育建设，加强培训，将更多的人力资源转变为人才资源。要树立"人才是第一资源"的理念，把各类优秀人才集聚到加快经济社会发展的事

业中来。我们要制定引进人才、培养人才、使用人才和留住人才的激励机制，在人才数量、结构和质量上实现新的突破。逐步打造人才服务平台，实现人才管理新突破。不断完善制度载体，实现人才使用新突破。通过人才建设，努力使*成为环境宽松、人尽其才的人才集聚区。

（五）强化管理，在社会和谐上求突破。和谐的社会环境是可持续发展的关键。我市第十二次党代会、201*年政府工作报告中都明确提出了建设"和谐*"的目标。*要实现跨越式发展需要有和谐稳定的社会环境作保障。我们在大力发展经济的同时，必须加强社会建设，促进社会和谐。一是大力发展科教文卫事业。要积极争取上级政策、资金支持，进一步加大投入，构建高水平的教育、医疗、文化体育等服务体系，塑造良好的精神文化品牌，建立健全就业服务和社会保障制度，为经济发展提供强有力的支撑。二是全面提升城市宜居环境水平。城市综合功能是区域发展速度和质量的重要影响因素，要争取上级资金支持，着力推进我市的城市化、现代化发展进程，增强城市对经济发展的承载力。三是不断巩固社会稳定大局。稳定是第一责任，发展是第一要务。我们要时刻保持清醒头脑，始终把维护社会稳定作为最重要最紧迫的任务，坚定不移落实维稳措施，形成维护稳定的长效机制，确保*社会和谐稳定。

这次务虚会既是一次学习先进、解放思想之旅，也是一

次开阔视野、反思差距之旅，更是一次坚定信心、激发斗志之旅。俗话说，千里之行，始于足下。美好的蓝图还需脚踏实地去描绘，万丈高楼还需倾其力量去浇铸。在今后的工作中，我们要把*等地的先进理念和先进经验，以及今天务虚会形成的思想共识应用到以后的各项工作中，谋在深处、思在心处、干在实处，为建设幸福美好新*，实现"*北大门"新跨越而不懈奋斗。

市委中心组集中学习会暨务虚会上的发言

......

讲话务虚会市委

同志们：

这两天的务虚会开得非常好。这是我多年之后再次参加

*的务虚会，收获到的是满满的正能量。等一会，*书记还要作重要讲话，我将和大家一起认真

学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲一点感受和两个方面意见。一点感受：

总的来说，这两天的会议氛围非常好、质量非常高。大家结合各自工作实际，深入思考，提出许多意见和建议。发言既务虚又务实，既谈问题又提建议，真诚、直率，接地气，可以说达到了集思广益、凝聚共识、团结鼓劲的目的。

我认为，这次务虚会有四个特点：

一是会风正。这次会议的时间比较长，整整两天，但是大家自始至终保持着良好的会风，没有懈怠的情绪，自始至终都在认真讲、用心听。我看到，大多时候整个会场除了发言的同志，大家或仔细倾听、或认真做笔记，有精彩之处大家还会发出会心的笑声，这样的会议，体现了*领导干部的良好作风，表现出了大家继续建设好、发展好*的强烈愿望。

二是准备足。市委为了召开好这次会议，做了非常充足的准备。*书记亲自策划，亲自定调，亲自组织。会前还发出征求意见表，广泛征集了方方面面的意见和建议，体现了市委和市委新领导发扬民主、尊重大家的政治胸怀和工作作风。参会同志的发言经过精心准备、认真思考，很多同志事先还开展了深入细致的调研，摸清具体情况，发言既有理性分析，也有具体数据、具体事例，很有说服力。

三是思想活。大家的发言贯彻了中央的新发展理念，体现了解放思想，视野很开阔，意见建议富有创新性。大家不仅仅站在本部门、本行业的角度，也不仅仅谈自己分管的工作，而是以历史的情怀、全局的观念、实事求是的态度，认真分析存在的问题，用心思考解决的办法，讲问题不怕尖锐，谈措施敢于创新，发言充满了热情。这份热情，增强了我们做好工作、推动发展的信心和决心。

四是点子好。大家以高度的责任感和使命感，立足*经济社会发展实际，畅所欲言，从不同角度、不同方面提出了很多宝贵的意见建议，针对性很强，有很多真知灼见。*书记和有的同志说，*不缺高人高见，这两天，高人高见也充分体现在这个会议上。可以说这个会议，是一个集中大家智慧的集智会，大家在发言中谈问题、出点子，献计献策，有很多点子都是金点子，对我们进一步做好工作、破解难题很有启发、很有帮助。

以上是我个人对会议的感受，现在我谈两个方面意见：一、坚持问题导向，下大决心解决制约*发展的突出问题刚才说了*不缺高人高见，实际上，*也不缺资源、不缺历史、不缺知名度、不缺开放度等等，我一直在想：我们缺什么？特别是在工作的时候我们缺什么？大家可以总结很

多，比如说：

是不是在一些人当中还缺一种小富还要大富、别人好我比他要更好的倔强劲，特别是缺这种倔强劲在工作中的具体运用？

是不是在一些人当中还缺一种奋勇争先、比学赶帮、争创第一的合力？我来的这一段时间，接触了很多干部，发现了很多优秀干部，也了解我们一些部门、一些单位在工作当中非常卖力气，加班加点、任劳任怨，但遇到重大项目和重大事项的时候，总是这个项目、那个事项推不动，我们是不是还缺一种合力？

是不是在一些人当中还缺一种敢作敢为、我不做谁做的担当精神？是不是在一些人当中还缺一种坐而论道之后、立即起而行之的执行力？到底我们缺什么？大家一起再继续思考。

两天来，大家在发言中指出了不少发展中的问题，并给出了一些药方，我们要下大决心，采取有效措施，抓紧及时解决一批制约*发展的突出问题。

关于项目不足和推进缓慢的问题。很多同志都说到，我市的项目储备严重不足，具备开工条件的项目更少；由于各种原因，造成项目前期工作推进困难；投资环境"硬件有差距，软件没优势"，行政效能不高；招商引资力度不够，招商引资工作机制有待完善；"四定"办法执行不到位等问题。我认为这些问题都点到了点子上，这些问题不解决，*未来的发展就会裹足不前，甚至不进则退。因此，必须下大力气解决。

首先，要加大项目的策划包装。集中人力、财力、智力等各项资源，尽快在全市形成一个策划热、招商热，尽快解决项目储备不足的问题。

第二，要加强项目前期工作。要进一步优化项目审批流程，提高审批效率；同时要抓住政策窗口期，加强与金融机构对接，用好当前便利的融资政策，加快推进项目落地。

第三，要集中力量解决一批项目的征地拆迁问题。相关县区和部门要扛起责任，落实措施，切实搬掉项目落地和推进中的"拦路虎"。

第四，要为项目建设开辟"绿色通道"。继续推行"一企一策"，为项目提供专项服务，无论是延伸扩能的项目，还是新引进的项目，要大力推进项目真正落地，促进项目早日开工建设。

第五，要落实"四定"办法。责任领导、责任单位要真

正负起责任，加大工作力度，市政府领导每周最少要安排一天时间，到项目一线、建设现场，帮助解决项目推进中的问题。刚才李蔚主席在发言中也讲到，四大班子高度统一，合力推进，要体现在"四定"办法的落实上。

关于对企业服务不到位的问题。市委、市政府一贯重视支持企业在*的发展，努力营造良好的营商环境，为企业提供良好服务，许多企业也得到了服务，有了较快发展，为*经济发展做出了重要贡献。

经济发展新常态下，一些企业会遇到转型升级中的困难。企业的日子不好过，我们的日子能好过吗？我们跟企业其实是坐在同一条船上的，对企业的困难，我们不能隔岸观火、坐视不管，一方面既要鼓励企业坚定信心、苦练内功，努力克服自身困难，另一方面我们也要主动作为、做好服务，从小事做起、从具体的事做起，拉企业一把，帮助企业走出困境。只有政府和企业同心协力，才能携手共渡难关，实现新的发展。

这两天有11位企业和银行的老总和行长作了发言，反映了不少困难和问题，比如一些政策执行和扶持政策兑现不到位、用电成本高、招工困难以及员工子女上学困难、园区生活配套等问题，这些问题大部分都应该是由政府及有关职能部门帮助解决的，我们义不容辞。我初步梳理了一下，11位企业和银行的老总和行长在发言中提出了*个问题和28条

建议，我已安排政府办再进一步认真梳理，分门类别，分解到政府分管领导和有关部门，认真研究，能马上解决的要马上解决，不能解决的也要想出办法，或者是给企业一个合理的解释，最后要给企业一个答复。

这些问题和困难，仅仅是全市企业面临问题的一部分。不管是大企业、小企业，只要遇到了问题、遇到了困难，我们就要认真地加以解决，确实解决不了的，也要跟企业好好沟通，争取企业的理解。我们要积极落实中央到地方的各项扶持政策，多给企业出主意、作指导，要加强政银企沟通合作，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，让企业安心上项目。总之，要通过我们的实际行动，让企业感觉到，我们是跟企业站在一起的，是诚心诚意为他们服务的。同时要努力营造"招商、安商、爱商、富商"的良好发展环境，引来更多企业。

关于政府效能不高的问题。项目能不能落地、产业能不能发展，与政府效能有着直接的关系。当前政府系统仍然存在工作作风不实、办事效率、行政效能不高、服务有待优化等问题。昨天有的同志提到，"引进的企业想尽快落地、生产、交税，但由于政府或一些部门的效率太低，严重影响项目的推进进度"。据我这几个月的了解，我们的工作中确实存在这方面的问题，审批环节多、时限长，经过几轮审批制度改革，有一定效果，但还是没有彻底根治。有的工作人员

小富即安、不求上进、得过且过，有的工作人员执行力差，办事拖拖拉拉，甚至推诿扯皮，这种作风必须整顿。下一步，我们要在建立正向激励机制和容错纠错机制、激发活力、大胆用人的基础上，严肃治理慵懒散，建立健全监督问责机制，让不作为、慢作为的人混不下去，让有想法、敢创新的人敢干事、干成事，把干部的主动性、积极性充分发挥出来。要进一步精简审批事项，完善政府公共服务平台，方便企业、群众办事，落实行政审批"三项制度"，加强监督投诉管理，规范、优化行政审批流程，切实提高审批效率。

关于涉及群众切身利益的具体问题。我们经常说，群众利益无小事，民生问题大于天，这句话要落到行动上。对于群众关注的热点、难点问题，关系到群众切身利益的问题，各级政府、政府各部门都要高度重视，着力解决。这两天来，大家也提出不少保障改善民生、发展社会事业的意见建议。比如，有的同志提到，"村民没有法律法规依据建房，建的房子也属于违章建筑，不能办证而且面临被拆除危险"的问题，我们要好好研究，拿出解决办法，不能久悬不决。在教育方面，有的同志提到，*县的义务教育均衡达标的任务十分艰巨，单靠*县的力量，要完成这个任务很困难，市里和县里要好好研究，更多地筹集资金，加大支持，加以解决。

关于城市发展方向、体制改革等问题，要按自治区党委和市委的部署要求进行落实。

关于产业发展方面的问题，大家谈得比较多，也很激烈。特别是强调要突出抓好工业发展，同时加快发展各个产业和培育新产业。我想这个紧迫感、责任感，大家是共同的，而且决心也是坚定不移的。这也是*书记来了之后，不断强调、不断用心推进的。一县三区和各经济部门必须行动起来，全力以赴地投入到工业转型升级大会战当中，脚踏实地推进工业发展。

此外，大家对城市规划建设管理、全域旅游建设、开放合作、金融发展、农村农业、县域经济、文化教育发展、生态建设、人才引进、园区的建设和管理体制、创新创业等方面都提出了许多宝贵的意见建议，我们再进行全面梳理，分门别类，列出工作事项，明确责任，往前推进。

二、着眼于行稳致远，科学谋划和开创*改革发展新篇章近几个月来，我边工作边了解*的情况、倾听方方面面的意见建议，这两天集中听取了大家的真知灼见，加深了我

对*的理解和认识，也丰富了我对*今后改革发展的思考。立足当下、着眼长远。我们要科学谋划今年以及今后一

个时期*的发展思路和工作措施，要继续保持经济社会较快健康发展，开创*改革发展新篇章，我认为必须把握好"七个更加"：

一要更加重视发展第一要务。发展是硬道理，加快发展仍然是解决*所有问题的关键。没有发展，大家提出的问题

都无法解决。当前，*经济总量还小、地方财力不强、产业结构抗风险能力弱，这些突出问题，必须通过加快发展才能得到根本解决。今天上午发言中，有的同志也强调了这一点。我们要坚持以经济发展为主线，紧紧抓住发展产业不放松，特别是要发展壮大工业，大小企业一起上，扩大经济规模，筑牢城市发展的产业支撑，只有这样，才能不断增强*的综合实力和竞争力。

二要更加重视扩大项目投资。最近*书记一再强调抓项目、抓招商的重要性。的确，项目是硬载体，是产业发展的根基。项目投资是增强发展后劲的源头，是*现阶段拉动经济增长最直接、最有力、最有效的第一驾马车。我们必须强化"抓项目投资就是抓发展"的意识，千方百计扩大项目策划和招商，想方设法扩大项目投资规模，全力以赴地推进项目进展。

三要更加重视创新驱动发展。创新已成为引领发展的第一动力，可以说没有创新，就没有*的未来竞争力。面对经济发展进入新常态、经济下行压力持续加大的形势，我们要抓住继续解放思想不放松，依靠改革创新，大胆创新体制机制，大力发展新技术、新业态、新模式、新产业，开辟发展的新空间。

四要更加重视深化开放合作。开放是*加快发展的应有之义和必由之路。我们必须站在国家战略的高度，把*放在

全国全区和中国与东盟开放合作的视野上来进行谋划。我们要抓住融入北部湾经济区发展战略不放松，积极参与"一带一路"建设，扩大与东盟和港澳台的合作，在开放合作中寻找新抓手、建设新平台。要尽快实现*港口岸和航空口岸正式扩大开放，以更大的力度推进公路、铁路、港口码头建设，以更多的方式创新和建设开放合作平台，以更有效的措施发展外向型经济，实现更高水平的开放发展。

五要更加重视生态文明建设。*沿海三镇采石破坏海岸生态的教训，我们要时刻牢记，必须顺应时代的要求和人民群众的期待，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的强烈意识，把生态文明建设摆在更加突出的位置。要抓住整治环境问题不放松，着力解决群众反映强烈的环境突出问题，重点整治损害群众利益、破坏生态环境的行为，巩固发展*生态环境的优势和竞争力，建设和巩固*生态优良这个难得的"名片"。

六要更加重视增进民生福祉。我们要抓住保障改善民生不放松，坚持共享发展，继续加大对民生领域投入，增强公共服务能力，推进基本公共服务均等化。着力解决事关群众生活的热点难点问题，扎实推进精准脱贫，繁荣发展社会事业，健全完善保障体系，持续增进民生福祉，让全市人民共享更多的发展和改革成果。

七要更加重视政府自身建设。面对新形势、新任务，加

强政府自身建设、转变干部作风显得尤为重要，这是"打铁"的基本功。我们要抓住改进工作作风不放松，把转变职能作为加强政府自身建设的中心环节，深入推进简政放权，坚持依法行政，提升政府服务水平和能力。要持之以恒加强作风建设，提高工作效率。要想百姓之所想、急百姓之所急、解百姓之所忧，多为群众办实事，建设人民满意的政府。

总之，政府的工作就是落实，落实，再落实。通过这次务虚会，市委将进一步做出一系列决策，各级政府和各级政府部门要加大力气，真抓实干，坚决落实到位。

我就讲这些。谢谢大家。

在市委经济工作务虚会上的讲话

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讲话务虚会市委

同志们：

这两天，大家充满责任地围绕201*年经济工作提了大量建设性意见。下面，我讲三个方面意见。

一、必须坚定信心、昂首前进

今年以来，我们坚决落实中央、省委、*市委经济工作决策部署，加强和改善了市委对经济工作的领导，团结奋进，真抓实干，经济社会健康发展。一是经济运行稳中有进。坚持把项目作为经济发展的主要手段。攻坚精美*建设，*个重点项目开工。值得一提的是*等项目的推进，闪烁着科学谋划、攻坚克难、敢于担当、民本情怀的光芒。重点通过招商，落实国省项目，建设*，确保了主要经济指标稳步增长。二是各项改革顺利突破。坚持把改革作为经济发展的主要动力。大力推进机构改革，完成涉改单位职能调整和领导班子配备。重点从知识结构、经历结构、年龄结构、党派结构四个方面，大力优化干部队伍结构。创新融资模式，债券、基金、PPP项目等取得新突破，争取债券、基金达*亿元。公车改革、"三改一补"等走在*五个县市区前列。三是民生福祉持续改善。坚持把民生作为经济发展的主要目标。扎实推进

产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫，实现脱贫*人。全面小康总实现程度达*%左右，位居*五个县市区前列。群众满意度大幅提升，信访工作获全省先进，综治民调历史性跨入全省先进行列。

今年以来，我们坚决落实全面从严治党的决策部署，党的建设稳步推进，为经济发展提供了坚实保障。全面推进"不忘初心、牢记使命"主题教育和"连心惠民"十项行动，深入开展"雁过拔毛"式腐败问题和"纠'四风'、治陋习"专项整治，稳步推动全面从严治党向纵深发展。特别是今年是换届之年，市委坚定不移地把换届工作作为头等大事来抓。通过市七届一次党代会的召开，确立了"实力*、幸福*"发展定位和"文化立市、工业强市"发展战略，发展的思路更加清晰，发展的信心更加坚定，发展的合力更加凝聚。

二、必须解放思想、深化改革

古往今来，*人勤劳质朴、敢闯敢试、奋勇争先、善作善成，充分体现了公诚勤俭、敢为人先的*性格、*精神，这种特性就包括了改变的精神、革命的态度。

特别是近年来，我们高举开放包容、变革创新的改革旗帜，首先试点省直管县改革、率先推进政务改革、领先突破各项改革，进一步激发体制活力，改革成就有目共睹。我们知道，事物内部的矛盾性推进事物的发展。新的时代新的局面就必有新的矛盾。可以说，新的问题会不断涌现。矛盾问

题面前，唯有以革新的精神、态度、办法才能有效化解。今天我主要讲思想方面的问题。

一是视野狭窄，全局思维不够。向前看，对新经济、新业态、新产业的发展缺乏科学预判和系统评估，缺乏为其发展创造优质环境的意识，仍然以旧思路、旧模式开展工作。向上看，有的同志对政策机遇理解不够透彻，反应不够灵敏，比别人慢半拍。一项政策出来，有的地方很快就如火如荼行动起来，我们的同志却还在观望。向下看，有的同志对*市情认识不透，浮于表面，对外推介和抓工作不得要领，对深层次问题思考不够。

二是安于现状，争先意识不强。就干部层面讲，少数干部暮气较重，习惯纵向跟自己比，小胜则满，小胜则安，对周边县市区竞相发展的紧迫形势认识不够。就企业层面讲，企业总体缺乏大投入、大发展，部分企业家要么守摊子，要么盲目铺摊子，缺乏应对风险能力。就群众层面讲，部分群众思想落后、固守利益，舍死霸蛮拼命思想着一己之私利，主动支持、带头维护改革发展的氛围不浓厚。

三是墨守成规，创新举措不多。对新经济常态的新政策新制度不学不钻，凭固有的观念、经验思考办事。只当传声筒，坐在收发室。美其名曰守规矩，实质问题是固步自封，总想旧瓶装新酒，习惯于旧规则、潜规则。大政方针上级定，我们要创新的主要是管理是举措是细节，这些方面还严重不

足。

四是缺乏担当，工作作风不实。一些同志责任意识淡薄，

在其位不谋其政，自己的事没办好反而喜欢议论他人之事。遇事做和事佬，无原则地和稀泥。隐瞒自己的观点，对于错误的人、事不敢作批评，把一团和气当追求。不太坚持真理，一切唯书唯上，以执行上级指示为由，不推就不动。发生问题相互推诿，名利面前抢争多争。遇上难缠之事、之人绕道躲开。愿意做打死老虎的事、锦上添花的事，不愿做认真较劲的事、雪中送炭的事。甚至有的对敢于改革、勇于创新的干部不以为然、造谣生事，生怕别人抢了风头。

以上这些问题我们都要高度重视、切实改进。201*年是供给侧结构性改革的深化之年，破解发展难题需要全面深化改革助力。*实施创新引领、开放崛起战略，就是坚持改革开放的生动体现。炯芳书记最近强调，要进一步突出改革的核心地位，让改革在*土地上蔚然成风，成为*发展总动力。这几年来，我们干出了一些惊人的成绩，在新的基础上，我们*要有更大发展，必须首先从改革上寻求突破。重点处理好以下几个关系。

一是做好破与立的文章。全面深化改革，必须要有敢破的决心。要大刀阔斧破除陈旧观念障碍、体制机制壁垒、利益固化藩篱，特别要打破成规惯例，清除寻租空间。必须要有敢立的魄力。要立改革精神，立经济思维，立法治意识，

让改革始终遵循市场经济规律，始终沿着法治轨道阔步前行。

二是把好快与稳的节奏。改革要快，指的是胆子大一些，步伐宽一些，节奏快一些。只要上面有改革试点，我们都要抢先争取;只要承担了改革任务，我们都要全力推进。改革要稳，指的是要内心坚定，要思考细致，要紧扣民生，要确保共享改革发展成果，以稳定的社会大局为改革保驾护航。

三是理好放与管的关系。改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。这个关系的核心问题是简政放权。简什么政，放什么权?就是政府精简部门，下放由此派生出来的巨大权力。机构和权力是相互孽生的，机构派生助长权力，权力做实扩张机构，这就是机构自我膨胀的天性。放，主要是放权，要充分精简行政审批事项，可以不管的坚决不管。比如尽可能扩大乡镇、园区管理权限。比如权力清单，不但要建立清单，而且要晒出清单。比如投融资平台，在决策程序前提下，要放手创新融资模式，特别要利用现在相对宽松的融资政策，先行把利率低、周期长的资金抓在手里。管，主要是管好职能部门的权力，该管的坚决依法管理到位，以高效的管理、优质的环境、周到的服务，营造改革发展浓厚氛围。我经常讲的政府首先要抓好三大环境(交通环境、治安环境、政务环境)，就是基于这个道理。

四是用好严与宽的标尺。严宽相济，指的是从严治党必

须严，改革发展必须宽。在此重申一条：在不违背党规法纪的前提下，只要出发点、目的是为公，只要是为了*发展、民生福祉、大局稳定，干部出现了失误或因先行先试出现了错误，我们都要宽容。市委市政府要健全容错免责机制，旗帜鲜明地支持改革突破、敢于担当的干部，为大家加油鼓劲、撑腰壮胆、担责减压。28日省委经济工作会议期间，*书记在*团讲话时指出，要厘清干事创业与从严治党的关系，要分清干部的失误、错误、违纪、犯法的具体情况，要着重培养狮子型干部、小老虎型干部。所以，大家都要大胆地干、放心地干、毫无杂念地干。

三、必须扣准重点、狠抓落实

201*年中央经济工作会议主要精神是：坚持稳中求进总基调，坚持以发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会平稳健康发展。

201*年省委经济工作会议主要精神是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新引领开放崛起战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，促

进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。201*年市委经济工作的基本思路是：认真贯彻落实上级

经济工作会议精神，以建成更高水平全面小康为目标，以党的建设为引领，以深化改革为动力，以依法治理为保障，以民生幸福为追求，突出产业发展和项目建设，大力实施文化立市、工业强市发展战略，全力建设实力*、打造幸福*。

主要预期目标是：地区生产总值增长*%，财政收入增长

*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%，城镇居民可支配收入增长*%，农村居民可支配收入增长*%。

201*年经济社会发展任务很重，大家要统筹兼顾，突出重点。根据大家讨论的意见，结合当前工作中的情况，我主要就以下几个方面统一认识。

1、有效投资问题。今后一段时间内，投资一定是我市经济发展的主动力，目前扩大投资有需求、有条件、有能力，所以一定要把投资放在首要位置上。要明确，钱从何来?钱主要靠我们谋划优质项目，从银行来，从基金来，从PPP来;主要靠市场经济主体，从招商引资来，从创新创业来，从民间投资来。一句话，只要打开思维、想方设法，就一定有钱来。有了钱我们好办事，钱往何去?一是以交通为主的基础设施投资;二是以传统产业转型和新兴产业培育为主的产业投资;三是以精准扶贫、棚户区改造为主的民生投资;四是以水府庙环境提质、城镇和企业治污、农村环境治理为主的环

保投资。

2、实体经济问题。*万人的大县，是老工业基地，处长株潭核心圈，必须牢牢地抓住实体经济。必须多谈而不能少谈，必须抓实而不能放虚，必须做强而不能搞弱。怎么办?首抓工业经济，再抓旅游产业、房地产业和农业。工业是支撑是命脉，我们提文化立市、工业强市就是基于这样的思考。比如说，201*年完成财政收入*元，税收占*%，其中*%来自工业;201*年完成财政收入*亿元，税收占*%，其中*%来自工业。工业不仅能提供财源，而且能够带动、促进就业，就业是民生之本，而且能够带动、促进资金流物资流，为其他产业的发展提供支撑。

3、项目建设问题。要始终围绕产业、实体、基础设施布局重大项目，并牢牢扣住项目建设推动经济发展。对县域经济而言，201*年我就明确提出项目建设是经济发展的主要载体，是考验干部的主要阵地，是改变面貌的主要手段，这一观念必须时时刻刻提。我看201*年主抓三件事：

其一，产业招商。深入开展"引老乡、回故乡、建家乡"活动，按照"优一产、强二产、活三产"导向，立足现有产业和发展基础，加快引进一批技术关联、价值关联、配套关联的高新技术、低碳环保、产业链长的重大项目，促进产业聚集。抓实领导干部带头招商，考核乡镇办、相关部门产业招商效率，确保全年引进内资*亿元，引进外资*千万美元。

其二，园区建设。经开区要瞄准进军全省20强、向进军国家级园区推进的目标，坚定产城融合的思路，加快电力工业园建设，加快城西老工业区、皮革产业园改造升级步伐;要全力推进"一区多园"模式，金石、虞唐、泉塘、棋梓等乡镇工业小区要有实质性发展。水府示范区要瞄准5A级旅游景区目标，坚持保护优先、民生优先和政府引导市场有序进入的原则，突出环境整治，加快基础设施建设。

其三，管理优化。要狠抓责任落实，坚持市级分管领导一线指挥;要狠抓绩效考核，确保通过项目建设培养干部、选拔干部的导向更加明显;要狠抓资金集聚，纵深推进精美*行动三年融资计划，加强五大融资平台建设管理，加大银行、PPP项目、债券、基金等融资力度，确保争取国省资金6亿元以上，确保总融资规模90亿元以上。要狠抓服务提升，对重大项目签约、落地、建设、运营实行"一条龙"服务，特别要从征地拆迁、项目审批、基础设施、环境维护等方面加速发力，尽最大限度缩短项目建设周期。

4、依法治理问题。一定要用法律法规治理一个地方，一定要用规矩制度管理一个地方，并长久坚持，久久为功，地方才会真正的文明兴旺发达。

深化公平理念。维护公平正义是我们职责所在、良心所在。司法是维护公平正义最重要的防线，必须牢牢守住。重点抓好禁止领导干部干预、插手司法行为。明确三条：一是

从我做起，领导干部都要带头遵守宪法法律，支持司法机关依法独立公正行使职权，不得妨碍司法机关依法公正办理案件;二是司法机关要自我整改、自我约束，主动维护司法公正和形象，努力让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;三是司法人员应按要求对领导干部干预、说情或打探案情予以拒绝，并如实、全面记录领导干部干预、插手的相关情况。

坚持依法行政。大家都要深入地思考：我们的权力来源是什么?我们的权力是为公还是为私?要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的6大基本要求依法行政，真正做到执法为民。特别在三个方面要引起高度重视：一是在行使公权力的时候，一定要坚持程序正当，一定要严格按照法律制度的规定;二是要不断完善权力、责任、负面"三个清单"，特别要一律取消不符合法律规定设定的管理、收费、罚款项目;三是要抓好与老百姓密切相关的安全生产、交通运输、城乡建设等重点领域的综合执法。

创新社会治理。落实社会治安综合治理领导责任制，推行网格化治理，加强重点人群服务管理。坚决重点打击涉黑涉恶、恶意阻工、聚众闹事、非法闹访等行为。坚持安全发展，加强道路交通、矿山、消防等重点行业和领域监管，遏制重特大安全事故发生。充分发挥政法部门的主导作用、行政部门的主体作用，不断创新完善大调解体制机制。重点在

提升基层治理水平上下功夫。

5、组织保障问题。经济发展必须要有组织保障，组织保障首先在于从严治党。这个逻辑关系一定要弄清楚。十八大以来，中央推进全面从严治党的高度、广度、力度、深度前所未有，我们一定要清醒认识到深化全面从严治党的极端重要性，提高领导经济发展的能力和水平，突出抓好以下四个方面。

一是保持定力，谋求发展。近年来，我市贯彻新理念、适应新常态，围绕转方式、调结构，在传统产业提升、新兴产业培育、农业转型发展、基础设施建设、生态环境保护、保障改善民生等领域形成了一系列切合*实际的发展思路和工作要求。我们要保持定力，"不管风吹浪打，胜似闲庭信步"，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移沿着既定思路干下去，不要提一些新口号，不要搞一些脱离实际、脱离发展阶段的形象工程。

二是提高能力，推动发展。经济形势日新月异，我们不熟悉、不知道的事情很多，不加强学习、提高能力，不掌握几把"刷子"是做不好经济工作的。要深入开展调研，加强经济形势分析研判，及时了解新情况新问题，虚心听取各方面意见建议，使经济工作思路和措施更加符合实际、符合群众愿望。要自觉加强学习，经常"充电""加油"，及时掌握新知识新信息，增强分析问题、解决问题能力，不断提高经

济工作领导能力和水平。

三是严肃纪律，保证发展。全面贯彻党的路线方针政策，坚决增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护中央、省委、*市委权威，坚决做到令行禁止，始终把纪律规矩挺在前面，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，积极营造和净化党内政治生态。

四是严格监督，维护发展。进一步建立完善党内监督体系，实现党内监督和党外监督的有机结合。坚持纪在法前、纪严于法，强化党纪党规的刚性约束，始终保持惩治腐败的高压态势。重点强化对各级各部门一把手的抓早抓小，出了问题执纪问责到位。

在全市组织工作务虚会上的讲话

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讲话务虚会组织

今天我们召开这个会议，主要目的是总结工作、分析问题和谋划思路，进一步统一思想、凝心聚力，确保我们的工作在新年伊始就能够主动进位、抓早抓实、基础牢固。岁末年初，各项工作都要总结盘点、务虚研讨，根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向，为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础，确保开好头、起好步，下面我讲三个方面的问题，供大家参考。

第一个问题：组织工作要谋篇布局。

凡事深思才能熟虑,谋定才能后动。当前和今后一个时期，深入推动落实全面从严治党要求，是全党的重要政治任务，更是组织部门开展一切工作的根本遵循。我们要深刻认识到，党的十九届四中全会一系列最新要求，与组织部门履行管党治党重要职能息息相关，与组织工作围绕中心、服务大局联系紧密。因此，我们要在今年的工作中，牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线，对存在的问题不回避、不掩饰，着力谋划好以下几个方面的工作：

一是党内教育要坚持问题导向，抓常抓长。在全省各市市组织部长向省委组织部部务会述职会议中，省委常委、组

织部部长*同志明确指出："'不忘初心、牢记使命'主题教育'不封口继续抓'，进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。"因此，一要积极地引导全市各级党组织和广大党员干部深刻地认识到：越是经常性教育，越要用心用力、抓细抓实，切实防止走过场、流于形式，着力解决重学习轻整改的问题。二要坚持从思想源头着手，以巩固扩大"不忘初心、牢记使命"主题教育成果为着力点，牢牢抓住学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这个首要任务，在强化主题教育措施、深化主题教育形式等方面多做文章、多想办法，通过经常性地思想理论武装，促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，对照党员标准检视和改进自己。三要结合《准则》和《条例》，依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法，通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。

二是干部工作要坚持好干部标准，综合施策。去年，我们投入全部的工作精力，圆满完成市县乡领导班子换届工作，得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长*同志给予我市"'三零四好'目标又快又好实现"的高度赞誉。换届后，我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作，把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策，着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序，确保我们选出来的干部组织

放心、群众满意、干部服气。一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程，着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部；创新干部考察甄别方式，像"CT""*光"一样察实选准干部，进一步加大后备干部的调整培养使用力度，着力做好干部选用的基础性工作，让好干部有舞台、有作为。二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化，把抓早抓小抓经常的措施做细做实，既抓住老问题又紧盯新问题，真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式，采取制定标准性、制度性、指导性文件，向干部讲清楚"哪些事项需要填报，如何填报"等问题，强化个人有关事项报告制度的执行力；结合全市领导班子和干部队伍建设实际，探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度，抓好《*市市管非领导职务干部管理办法（试行）》的执行落实，加大对各级领导班子和干部的问责力度，着力推动干部管理监督由"宽松软"向"严紧实"方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向，重点抓新常态新理念的教育培训，抓紧研究制定201*年度全市干部教育培训计划，把党的十九届四中全会和省委十二届十三次全体会议精神及《条例》、《准则》等纳入教育培训内容，切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。

三是基层组织建设要坚持力度不减，统筹兼顾。在省委

*届*次全体会议上，全省各市市委书记、省直党工委书记就抓基层党建工作进行了专题述职。市委*书记述职后，*同志对我市基层党建工作提出两点建议："一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作，进一步强化基层党组织政治功能和服务功能；二是凝聚各级党组织力量，在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造'党建引擎'"。下一步，要结合*部长提出的这两点建议，加强调查研究，提出有针对性的贯彻落实措施，并充分运用到基层组织建设工作的方方面面，确保抓基层、打基础持续用力。一要根据不同领域的特点，分类调研、分类谋划、分类施策，以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口，进一步明确各级党委抓党建的责任清单，从抓班子带队伍做起，持续加强党建工作七项重点任务的落实，持续推动精准扶贫措施落地，把"三基"建设成果扩大化、效应化。二要以"三基"建设为主线，在党建工作中抓创新抓示范，加大党建项目规范化标准化建设，着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题，把全市各地打造出来的"碎片化"、"零散化"党建示范项目串联起来，把党建工作"盆景"变成靓丽的风景，促使全市党建工作处处有亮点，彰显*特色。三要围绕党建工作的大格局，把握持续推进环湖地区生态文明建设工作，与环湖地区市县组织部门探索研究区域党建联建

联创工作；立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作，探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系，全面提升基层党建工作的整体水平。

四是人才工作要坚持务实创新，激发活力。我们要深入分析全市人才工作的现状，牢牢把握人才工作中的短板，重点搞清楚"我们需要哪些人才，哪些人才匮乏；要培养哪些人才，怎样培养人才"的问题，积极破解制约全市经济社会发展的人才"瓶颈"。一要做好本土型人才的培养使用，结合全省"高端创新人才千人计划"的实施，高标准、高起点开展我市高层次人才选拔培养工作，着力拓宽育才渠道，创新选才模式。二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策，探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系，在用好用活人才上做文章，充分信任人才、放手使用人才，为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。三要一如既往地重视援青干部管理服务工作，鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施，支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升，努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。

另外，党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥，进一步明确组织部门的工作定位和工作职责，积极主动地在"精神高地，西部红都"的打造上、*学院的建设上创造性开展工作，扩大*乃至*党性教育的"名片"

效应。机关党建工作要在总结提升"三化"模式、加强机关效能建设的基础上，坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路，切实强化机关党员干部的党性意识，形成机关党组织"抓党建促工作"的浓厚氛围。老干部工作要突出管理与服务并重，研究高效便捷的教育管理办法，制定科学合理的服务保障机制，在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法，做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。目标责任考核工作要着眼于新常态新要求，创新考核方式，细化量化考核指标，注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合，形成精准科学的考核机制，为选准用好干部提供更加详实准确的依据。信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈，主要是反映我市的网宣和信息工作依然没有改进，网宣没人抓没人做，信息编发数量不高，采用率已经处于垫底状态。下一步，我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力，不仅要调动全体干部参与到这项工作中来，而且还要进一步明确责任，量化任务，考核奖惩，确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时，我们要按照抓好主责主业的要求，在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中，都要坚持高标准、严要求，真正做到各项工作让市委放心、让省委组织部和各级部门支持，让党员干部人才

和广大群众信任。总之，今年是组织工作执行落实年，工作要求更加严格，

措施更加具体，任务更加繁重。元月下旬，中组部和省委组织部要相继召开全国、全省组织部长会议，希望同志们密切关注、加强沟通，从一开始就谋划好、研究好工作思路，为我们召开全市组织工作会议做好扎实的前期准备，确保今年的组织工作更具活力、更有作为。

第二个问题：组工干部要躬身作为。

组织工作非常重要，十分辛苦，既有政策性、创新性的要求，也有高效率、精准性、零差错的要求，还要求讲纪律、守规矩，不仅要做到统筹兼顾、科学合理，而且要确保细之又细、实之又实。因此，我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职：各副部长要在站位履职中牢固树立"一盘棋"思想，正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系，每一项分管工作都要亲自抓亲自管，亲力亲为、善作善成，做到立足全局谋一域，谋好一域顾全局，切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识，善于为科室工作制定"任务书"、排好"工期表"，既会躬身耕好自己的"责任田"，又会为组织工作全局服务尽责，切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上，游刃有余地发挥参谋助手作用。其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本

的要务，要勤于学习、善于钻研、精于业务，要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力，争做组织工作的"政策通"、"多面手"，切实在组织工作中健康成长。总之，希望大家把"讲政治、重公道、业务精、作风好"的要求作为我们的"门风"、当成我们的"家风"，努力维护好、落实好、执行好。

第三个问题：组织部门要率先垂范。

在落实全面从严治党要求中，组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得"打铁还得自身硬"的道理，必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里，我向同志们提四点希望，同时也是四点要求，希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来，在今后的工作中不折不扣地抓好落实。

一是"讲团结"。团结出生产力，更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结，不仅是部领导班子的团结、部机关的团结，还是科室间团结、同事间的团结，都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的"大家庭"中，相互支持、相互关心，相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候，都能出一把力、尽一份心，在团结干事、和睦相处的优越环境下，共同成长、一道进步。

二是"重责任"。责任讲起来容易，做起来很难。责任对于我们每一个人来讲，都是一份难能可贵的坚持。面对一

系列新常态、新要求、新部署，组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此，我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识，尽心尽力地履行岗位职责，心无旁骛地热爱本职工作，坚决不回避问题、躲避困难，真正做到敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题，确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。

三是"强执行"。组织部门最讲究执行力。执行力的强弱，直接决定着组织工作的成效。前一段时间，我多次到省委组织部汇报衔接工作，省部的有关领导和处室负责人多次提到"*组工干部队伍很强"这句话，我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强，工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态，切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养，以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。

四是"促实干"。组织部门长期以来提倡发扬"安专迷"精神，这是实干精神最生动的体现。因此，希望大家要低调务实地干工作，集中精力抓分内的事、抓实在的事、抓有效的事，坚决反对一切形式主义和浮夸之风。要严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，将"肯干事、能干事、干成事"作为自我要求，营造每一名组工干部主动"想事、理事、做事、管事"的浓厚氛围，真正在本职工作

岗位上恪尽职守、做出成效。

在全市农业农村工作务虚会上的讲话

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讲话务虚会农业农村

各位领导、同志们：我们利用一天的时间，采取这种虚实结合的方式，主要

是通过大家谈，激发大家干，进一步把务虚的点子转化为务实的措施，推动我市"三农"工作持续快速健康发展。借这个机会，我结合自己的思考，再强调三点意见：

一、从思想上要切实深化"三种认识"

认识是行动的先导。在座各位都是我市"三农"工作的操盘手和引领者，只有认识到位，才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲，我觉得要切实深化这么三种认识：

一是要深化对重农担当的认识。"民之大事在农"。当前，经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候，"三农"压舱石的作用愈加凸显，在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持"重中之重"的战略思想，始终保持"重中之重"的工作定力，始终担负起"重中之重"的责任，用真感情、真投入、真落实抓好"三农"的各项工作。

二是要深化对上级精神的认识。中央提出了农业供给侧结构性改革的要求，省里明确要发展精细农业，我市201*年"三农"的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划，

不能单独就农业来抓农业，要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。

三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时，更加重视农产品质量提升，以及农业产业化和全产业链发展，真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时，要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来，我们扎实推进农村环境整治，整体上取得了明显成效，但个别地方仍然存在一些问题，今后在指导"三农"发展过程工作中，一定要更加重视农业生态环境保护。

二、在工作上要切实突出"四个重点"

"三农"工作的涉及面很广。刚才，*同志讲得很全面。在这里，我想还重点强调一下这么几件事情。

1.要始终紧扣"农业供给侧改革"这根主轴线。当前，我们听到、看到最多的两个关键词是"农业供给侧改革""农业现代化"。一个高质量、有效率的农业供给体系，不仅取决于生产环节质量和效率的提升，更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升，也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定"四化"的发展方向，加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展，进一步推动*由传统农业大市向现代农业强市转变。

2.要坚决打好"脱贫攻坚"这场攻坚战。市委市政府已

经把脱贫攻坚纳入了201*年全市"四大会战"之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度，把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧扣"两不愁、三保障"目标，按照"四个切实""五个一批""六个精准"要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，坚决实现"三个确保"的目标任务，即确保石门县脱贫"摘帽"，确保退出贫困村*个以上、脱贫*万人以上，确保脱贫攻坚工作走在全省前列。

3.要深入谋划"美丽乡村建设"这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定，我们一定要抓紧抓好抓出成效，让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是，在推进的过程中一定要注重落细落小，不能贪大求全。去年，我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口，努力让文明成为习惯，让习惯更加文明，取得了较好成效。比如*探索"绿色存折"机制，促进垃圾分类减量的经验做法，被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际，不断推陈出新，注重循序渐进，通过持续努力，让农民富起来、农业强起来、农村美起来。

4.要不断激发"农村改革"这个源动力。在市委经济工作会议上，*书记提出，201*年全市在完成上级规定改革项目的基础上，要重点推进十大自主改革。其中直接涉及农村

改革的就有项，分别是抓好基层治理创新，整市建设"无上访村(社区)"，加强信息化、法治化、网格化和实名制管理，推进完美社区、美丽乡村建设；抓好农村产权制度改革，推进承包土地"三权分置"；抓好*"绿色存折"改革经验的总结推广，探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子；抓好乡村区划调整配套改革，转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求，充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神，认真做好深化农村改革的工作。

三、在保障上要切实做到"三力齐发"

一是政策要"给力"。对农业这个相对弱势的产业，政策就像阳光雨露。我们一方面，要加强对相关政策的研究。目前，中央和省里关于发展农业的优惠政策很多，我们要深入学习，认真梳理，逐一落实。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加强"三农"工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上，更要落实在行动上。要从实际出发，出台一些优惠政策，拿出一点真金白银，进一步加大对"三农"工作的扶持力度。

二是服务要"全力"。任何一个产业在发展前进的过程中，往往都会遭遇一些成长的烦恼，农业尤其如此。解决成长中的烦恼，需要我们用优良的服务创造良好的成长环境。习总书记谈治国，说"治大国如烹小鲜"，意思就是管理既

不能过头，也不能缺位；既不能懈怠，也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视运用市场方法引导农业发展，多做一些服务工作，努力为"三农"发展创造宽松的环境，提供有力的支持。

三是调度要"得力"。今天的会议，实际上也是一次调度会。下步，我们要按照市委市政府的统一部署和安排，紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核，进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制，进一步营造重视"三农"、服务"三农"的浓厚氛围，确保各项任务真正落地见效。

市委组织部长在组织工作务虚会上的讲话

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讲话务虚会组织

今天召开务虚会，主要目的是总结回顾一年来的工作，研判当前组织工作面临的新形势新任务，厘清明年组织工作的目标思路。之前部办公室已经向各科室下发了相关通知，下面就请各科室负责人逐一交流，从办公室先开始。

刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有思想、有成果、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流，进行了一场思想的碰撞，初步理了思路，为进一步谋划明年组织工作打下了基础。具体来说，感到有三个"不"：

一是总结成绩不夸大。各科室总结成绩能够做到实事求是，办公室注重牵头抓好部机关能力作风建设，坚持集中学习日制度，举办*组工讲堂、专题学习会、读书会和研讨会，成功打造*组工微信平台；干部科常态推进领导班子综合研判，为全市经济社会发展选好干部、配强班子。

二是直面问题不避讳。在肯定成绩的同时，大家能够直面问题不足，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，找到了"症结"。人才政策环境有待进一步创新，招才引智手段还需要拓宽等等。这些问题的发现和分析，说明大家对负责的工作始终保

持着清醒头脑。

三是思路谋划不虚空。能够结合面临的新形势新任务，借鉴周边及其他县市的先进经验和做法，认真谋划明年工作思路。人才办谋划制定加强党管人才工作意见，启动组建一批教育卫生、传统技能等领域的"名师工作室"，力求全方位推进人才引进、培养和集聚。总的来说，大家下了功夫，动了脑筋，作了一些思考。

做好明年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，勇于担当，积极作为。具体来讲，要把握好三个方面的新要求：

第一，把握好经济新常态对组织工作提出的新要求。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。做好经济新常态下的组织工作，必须坚持"三个适应"。

一是要在选准用好干部上适应新常态。面对新常态，选准用好干部才能担当大任。必须准确把握20字"好干部标准"，着力加强领导班子和干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，正在推进的县以下公务员职务与职级并行制度，就体现了中央对基层干部的关爱，对加强干部队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这些新变化，紧紧抓

住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，也要积极适应新形势，提高选人用人精准度，真正把那些有本事、有能力、有担当、有品行的好干部选拔出来，着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

二是要在夯实基层基础上适应新常态。习近平总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。今年，通过实施"基层党建一把手工程"，进一步强化了"一把手"主体责任、主角意识，推动资源下沉、重心下移。总的来看，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层党建工作既是压力，也是动力，更是新机遇。

三是要在人才队伍建设上适应新常态。经济新常态下的创新驱动发展，实质上就是人才驱动发展。要实现"富强美高"新*的奋斗目标，关键是人才，核心还是人才。不论是重大项目建设、招商引资，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业，或是打造城市发展环境、加快城镇化进程，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为可持续发展提供智力支撑。

第二，把握好全面从严治党新常态对组织工作提出的新要求。落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理

好四种关系。

一是要正确处理好抓党建与促发展的关系。习近平总书记指出，要把抓党建作为最大的政绩。这几年，农村基层党建工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是还存在一些不足。比如，一部分村集体资源少，收入来源单一，缺乏增长支撑；一些党组织书记带头致富、带领致富能力欠缺，说话无人听、办事无人跟，缺乏凝聚力和号召力。因此，我们必须找准基层党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与促发展的关系，引导和推动基层党组织书记一手抓党建、一手促发展，同向发力、同步推进。

二是要正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的"局部"。我们必须将从严从实要求落实到组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效；脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。

三是要正确处理好务虚与务实的关系。明年重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进"虚"功"实"做，确定一批创新创优项目，通过推动项目实施，使组织工作与中心工作同频共振。要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进

"软"功"硬"做，对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯。要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进"平"功"特"做，善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作影响力。

第三，把握好作风建设新常态对组织工作提出的新要求。坚持问题导向，落实"三严三实"，严肃党内生活，持续反"四风"、改作风，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。

一是要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。必须严格规范民主生活会制度，认真落实"三会一课"、领导干部双重组织生活会、党性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把"党"的观念、意识树起来、立起来，这是当前基层党建工作的一个"短板"，也是非常迫切的一项政治任务。

二是要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，重在管干部；从严治党，关键是治干部。干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，干部队伍监督管理还有一些薄弱环节，比如，一些干部为官不为、为官乱为问题，特别是"八小时"外难以监督等问题。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程

序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。

三是要把"不忘初心、牢记使命"主题教育成果作为作风建设动力之源。今年，根据中央统一部署，我市县处级以上干部和乡镇党政正职中深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，取得了阶段性的成果。明年要像巩固教育实践活动成果那样去巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，巩固提高"为官不为"专项整治成果，持续推进领导班子和党员干部作风建设。

今天的务虚会只是谋划来年工作的起步，完善的空间还很大，希望大家会后再动一动脑筋，紧贴中央、省市委对组织工作的新部署新要求，拿出务实管用的新思路新举措，推动组织工作再上新台阶。

市政府办公厅务虚会发言材料

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讲话务虚会市政府

根据会议安排，下面按照市政府主要领导提出的四个标准，就如何切实做到"转作风、重规范、求创新、提效能"谈几点建议：

一、要在"办"上下功夫。

办公厅的"办"字，由"力"字和两点构成。从力字上看，主要意思是政治上要有定力、抓工作要有力度。一是政治上要有定力，要把绝对忠诚作为首要政治品格，牢固树立"四个意识"，坚决做到"四个服从"，始终保持清醒的政治头脑，在重大问题、原则问题、敏感问题上不人云亦云，不自行其是，不随波逐流。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到不该说的不说、不该做的不做。二是工作开展上要有力度，要紧紧围绕市政府的决策部署，以服务决策为中心，以规范管理为主线，充分发挥"建议谋划、协调配合、督查落实、保障服务"的作用，不断开创办公厅工作的新局面。在提高市政府决策效率方面，要紧贴领导决策需求，不断在增强参谋的主动性、针对性和实效性上下功夫，真正做到参到点子上、谋到关键处。特别是要紧紧围绕全市中心工作和重点、难点、热点问题，主动谋划，提前介入，认真开展调

查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证领导决策的顺利实施。在提高运行质量方面，要在综合协调、督促落实上再下功夫，特别是在提高协调部门常务会议议题质量上，必须站在全局的高度，站在发展的角度，通盘考虑，周密安排。对协调部门提请市政府研究决策事项前，主动加强与相关单位的沟通衔接，做到协商一致。在决策事项落实上，新开发专项督办系统，明确完成时限、牵头单位、责任人员明确，建立台账，销号管理，提高工作推进效率。

从两点上看，一个代表用心、细心，一个代表齐心。也就是说对待办公厅工作，既要用心细心，又要齐心协力，拧成一股绳，这样才能把领导的决策贯彻执行好，更好的服务保障好，发挥好参谋助手的职责。办公厅的工作都是十分具体的事物，每一次办文办会办事要求都十分具体，不允许任何一个环节出错。这就要求我们每一名办公厅工作人员既要有勇于求真、敢于较真、不容一丝马虎、不放一个疑点、不留一个漏洞的责任心，也要有胸怀全局、服务大局的整体意识，只有这样才能把自己承担的责任与大局联系起来，更好地为领导服务。比如，有些工作涉及多部门、多领域，需要多个处室共同发力。为此，要树立办公厅工作就是自己工作的理念，不分你我，不分彼此，积极发挥好各自职责，切实形成众人拾柴火焰高的良好局面，推动工作全面落实。

二、要在"公"上下功夫。

办公厅的"公"字，基本字义是公事、公务、公开、公共、共同的意思。从这方面来看，办公厅工作不论大小，都是公事，没有私事，工作中的点点滴滴、细微之处都会影响到市政府工作的正常开展。作为办公厅的一员，需要不断提高自身的综合素质，既要做专家，也要做全才。一是突出"勤"，强化理论学习。比如，对##同志分管领域涉及的招商引资、征地拆迁、财政政策、新旧动能转换等方面知识不断加强理论学习,提高政治业务素质，提升专业化水平。二是突出"实"，加强调查研究。调查研究是科学决策的重要前提。针对领导交办的任务，前期认真学习上级最新部署和重要政策，及时掌握经济社会发展和工作推进中的实际情况，把握决策主动权。坚持问题导向，突出调研重点，主动发现问题，及时提请研究，为领导决策当好参谋。三是突出"准"，建立工作台账。将会上分享的“(整理)务虚会讲话发言整理16篇”，按照问题类别和性质分类梳理、归纳、编号，建立问题整改台账，明确整改任务、整改时限、责任科室、责任人等，着力解决"改什么、怎么改、谁来改、何时改"的问题，提高操作的可行性，使各项整改落实工作有章可循、具体有序。四是突出"快"，加强督导督查。*同志交办的工作一般时效性很强，如果时间观念不强，责任意识淡薄，办事拖拉，作风散漫，就很容易贻误工作。因此，建议赋予分管处室督

查职能，对*同志安排的工作，坚持急事急办，特事特办，普通事也要抓紧办的原则，加强督查督导，促进工作落到实处。五是突出"规"，完善处室工作制度。狠抓建章建制，要求所分管处室建立科学、完善、符合实际的工作制度，树立扎实的作风。从夯实基础工作入手，加强理论学习，不断提升办文、办会、办事效率，全面提高工作质量。

三、要在"厅"上下功夫。

办公厅的"厅"字，字义有两种解释，一种是聚会或招待客人用的大房间，就像我们家的客厅。另一种是政府机关办事部门，如办公厅。也就是说办公厅既是我们办公的地方，也是我们的家。这就要求我们对待办公厅工作要提高政治站位，以"身在兵位，胸为帅谋"的担当，着眼宏观大势，紧扣时代脉搏，站位发展全局，找准事物发展的趋势和规律，拓展观察问题的高度和深度，提高参谋服务的质量和水准。要按照*市长的指示要求，强化政府整体效能意识，不断加强理论学习，掌握新知识、新理念、新情况，运用创造性的思维和创新性的方法，研究提出解决问题的新思路、新办法、新举措。要不断改进调查研究，熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，为服务领导科学决策储备知识、积累才干。要加强工作沟通协调，针对涉及跨分管领域的决策事项，在决策前，建议市政府党组成员之间密切沟通，加强协商，促进政府工作高效运转和决策有效落实。要注重完善制度、总

结规律，把经常办的事规范化、制度化，把烦琐复杂的事分类化、系统化，提升工作水平。要加强全方位调研培训，把眼光投向外省、全国乃至世界，把脚步迈向基层、群众和前沿一线，当好大参谋，出好大主意。最后，建议办公厅多开专题会、现场办公会，实行分工负责制，对职权范围内的工作，要敢于负责、勇于担当，切实把领导交办的事办好。

以上发言不当之处，请批评指正。

在全市教育工作务虚会上的讲话

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讲话务虚会教育

同志们：

今天我们在这里召开全市教育工作务虚会暨教育工作部署会，会议主题是：拉高标杆，加压奋进，加快推进新时代*教育现代化建设。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国教育大会和全省教育系统工作会议精神，总结工作、分析形势，明确新方位新使命，谋划新思路新举措，奋力推进新时代*教育现代化建设，进一步打响"学在*"教育品牌。

一是党的领导进一步加强。

强化政治理论学习。全市各地、各单位有效落实党委（党组）中心组学习制度，开展十九大精神专题学习和新时代*精神大讨论，分级分类完成党员领导干部十九大精神轮训*人次。组织完成《习近平教育论述摘编》。扎实开展大调研。制定工作方案，扎实推进大调研。组建*支市直教育系统党员志愿服务队，积极助力全国文明城市创建。加强基层党组织建设。召开全市中小学党建工作现场会，积极探索研究中小学党建工作规律、特点，在全市推广党组织领导下校长负责制。继续推进全面从严治党。扎实推进"清廉教育"建设，

部署开展"三清理一规范""不担当不作为"等专项整治行动，全面完成市委首轮巡察反馈问题整改，创新实施市直教育系统内部巡查机制。

二是教育工作质量进一步提升。

教育现代化创建稳中有进。201*年，先后通过了省教育基本现代化评估认定，初步认定达到省教育基本现代化县要求，*市接受省教育基本现代化市预评估。全市教育基本现代化县（市、区）占比达*%。立德树人宗旨意识逐步树立。各地德育工作呈现"百花齐放"良好态势。如：*区"双堂双进"德育实践，通过深入挖掘农村文化礼堂中的德育资源，找到了一条中小学德育实践的新渠道；*县大力开展优秀班集体建设实践研究，极大地推进了学生综合素养的全面发展。基础教育质量稳步提升。全市学前教育三年入园率达到99.*%，等级幼儿园比例达*%，普惠园比例达*%，乡镇公办中心园比例达*%；义务教育入学率、巩固率均达*%；近三年初升高比率分别达到*%、*%、*%，初升高毛入学率居全省前列。空军招飞人数实现全省"五连冠"。中职成人教育更加重视。顺利完成中职与应用型本科一体化培养试点工作。成人继续教育服务能力增强，201*年*市被中国成教协会认

定"全国学习型城市联盟成员单位"。三是教育改革创新进一步突破。教育信息化取得阶段性成效。*智慧教育（一期）项目

建设任务全面完成，*省之江汇教育广场实现"省－市－县

－校"四级融通，活跃度居全省前三。*市、*市列入学习空间人人通规模化应用地方试点，我市作为全国唯一的区域代表在全国教育信息化试点验收案例成果推广会上作典型发言，永康市教育局应邀在201*年全省设区市教育局长暑期读书会上作"基于信息化技术的精准教学探索"主题发言。教育管办评分离改革稳步推进。依托*教育学院教育评估中心，推动第三方参与教育治理，对*山旅游经济区5所中小学校

第三轮（201*年9月-201*年8月）及*县14所中小学（幼儿园）三年发展规划评审，完成*市教育局直属学校（幼儿园）第三轮三年发展规划*学年实施情况评价工作。

教师队伍人事制度改革逐步推开。全市纳入"县管校聘"改革试点学校340所，试点全面铺开。教师职称评审制度改革继续推进。201*年市直属单位（学校）全面推行一级教师、教管、实验中级及以下职称由单位（学校）自主评聘。确定

*一中为201*年高级教师及以下教师职称自主评聘改革试点学校。教师培训取得新进展。争取政策支持，在全市范围首次组建两个团组，共38名教师分赴芬兰、加拿大开展教师专业培训。

在回顾肯定成绩的同时，我们也要清醒意识到当前教育领域面临着诸多问题。在教育理念上，新旧教育理念交替，理论上要求培养学生全面发展，反对学业负担过重，实践中

广大家长和部分教师紧盯升学率和学业成绩，导致"教育焦虑症"愈演愈烈；在教育需求上，人民群众对接受更多更好教育的强烈期盼与优质教育资源现实相对紧缺造成直接的冲突；在教师队伍建设上，师德师风问题呼声和教师合法权益保障诉求强烈。

201*年，是新中国成立70周年，是贯彻落实全国教育大会精神、全面实施教育现代化关键一年。做好201*年全市教育工作，总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实全国教育大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照"拉高标杆再出发、加压奋进走前列"的工作要求，自觉对标现代化都市区建设，全力打好民生改善持久战，加快推进教育现代化步伐，满足人民群众对教育改革发展新期待，打响"学在*"教育品牌，办好人民满意教育。

站在新的历史起点，我们要"锚定目标，奋发有为"。紧紧围绕建设全省第四大都市区的战略定位，打造"学在*"教育品牌的时代要求，打好民生改善持久战"首战"的责任担当，推动*教育重回全省"第一方阵"。以良好的精神状态，始终保持追赶态势，自觉树立全市上下"一盘棋"思想，自觉把教育工作纳入到建设高水平都市区全局中来谋划思考，自觉为现代化都市区提供强大智力支持和人才保障，努力提高教育服务经济社会发展能力，着力构建与现代都市区相匹

配的公共服务体系。

站在新的历史起点，我们要"精准发力，补齐短板"。对照"培养社会主义建设者和接班人"的根本任务，对照"教育是民生之首"的历史定位，对照"打造全省高质量增长极"的社会需求，对照"人民群众对优质教育资源"的时代期盼，认真查找当前我市教育领域存在的薄弱环节，以持之以恒的耐心，锲而不舍的韧劲，持续发力、久久为功，补齐短板，推动全市教育高质量发展。

站在新的历史起点，我们要"改革创新、激发活力"。唯有改革创新，才能有效解决当前制约我市教育发展过程中的难题。改革过去是、今后仍然是*教育发展的强大动力，要坚持不懈地把教育改革进行到底。全面贯彻落实上级党委、政府关于深化教育领域体制机制改革、全面深化新时代教师队伍建设改革等意见，在深化教育领域行政管理、教学改革、教育评价、队伍建设等环节开创*特色，激发干事创业新动能。

站在新的历史起点，我们要"比学赶超、走在前列"。要切实增强紧迫感和机遇意识，主动钻研中央、省、市出台的系列政策，抢抓稍纵即逝的政策机遇，抓紧推动各项工作。要按照"干在实处、走在前列"的工作取向，把工作当作事业来追求、当作学问来研究，在全市教育系统开展"晒拼创"

（晒进度、拼实绩、创一流），相互"晒一晒进度，比一比

水平、拼一拼成绩"，"晒拼创"的结果纳入年度综合考评。局机关各处（科）室业务线上工作要在全省进入前列，各县

（市、区）教育部门也要在全省进位争先，共同推动*教育更好更快发展。

一、大力实施"党建引领提升行动"，全面加强党对教育工作的领导

要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇，完善工作机制和管理体制，全面加强党对教育事业的领导。

一是要提升政治建设"首位度"。各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我们要把讲政治的基因融入血液，成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述，牢固树立"四个意识"，切实增强"四个自信"，坚决做倒"两个维护"，引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度，绝对做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。

二是打好意识形态工作"主动战"。深入学习宣传和贯

彻落实全国教育大会精神，把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，用习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑，引导全社会全面落实"九个坚持"的要求。认真筹备召开全市教育大会，进一步明确*教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题，召开全市高校思想政治工作联席会议，强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设，突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。

三是大力推进基层党建"标准化"。认真组织开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设，201*年市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制，做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设，召开全市中小学党建工作会议，打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行，有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。

四是构建党委主体责任"闭合圈"。继续推进全面从严治党，加强党员日常教育管理，不断健全党委主抓党风廉政

建设、班子成员履行"一岗双责"、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制，持之以恒抓好作风建设。深入实施"清明政风、清净校风、清正教风、清新学风"四大工程，建设清廉教育体系。运用好监督执纪"四种形态"，继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题，坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题，严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。

五是推动巡察整改落实"无死角"。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上，坚持问题导向，以更高标准、更严要求深化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成果；对整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位。抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈严纠"四风"，着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。

二、大力实施"服务发展提升行动"，助力经济社会发展全局

我们要加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置，为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。

一是要推动高等教育"扩面提质"。加快推进*理工学院、

横店电影学院筹建，深化与*师范大学战略合作，推进金职院纳入国家"特高计划"，支持其他在金高校发展，面向"一带一路"积极引进高水平科研院所。

二是推动职业教育"产教融合"。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接*五大"千亿产业"，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整，支持打造优势特色专业，促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题，有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划，推进中职学校"三名工程"建设。拓宽职业学校学生升学渠道，扩大中职应用型本科一体化人才培养试点，增强中职教育竞争力和吸引力。

三是推动社会教育"形成特色"。实施终身教育体系建设工程，按照省级现代化成技校创建标准，全面落实场地、人员和经费，鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建，推动广播电视大学（学院）转型建成开放大学

（学院），加强*特色开放大学体系建设，满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。四是推动遗留问题"清零归零"。结合省委"三服务"活动，深入基层一线，全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题，按照"一案一策一专班"原则，研究制定专门工作方案，开展教育领域破难攻坚行动，有效

解决制约*教育发展疑难问题，有效减少"存量"。

三、大力实施"立德树人提升行动"，促进学生全面发

展

习近平总书记指出："要把立德树人的成效作为检验学

校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。"为此，我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇，着力解决"培养什么人"这一教育首要问题。

一是要把好理想信念"总开关"。加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建，力争全市60％以上中小学校创建县（市）级以上文明校园，市直学校*%以上要争创省级文明单位。组织开展"最美教师""最美学生"等"最美"系列评选，落实立德树人根本任务。

二是力求思政工作"接地气"。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创新，开足时政教育课，建好时政宣传栏，结合全国文明城市创建，广泛开展"我们的节日""扣好人生第一粒扣子"等教育实践活动。要根据学期的时间安排，设立若干传统校园节日，如科技节、读书节、文化艺术节，丰富校

园文化生活，建设文明雅致、独具魅力的校园环境，让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。

三是推进素质教育"常态化"。要加强和改进学校体育，深入实施体育与健康课程，大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接，广泛开展普及性体育运动。加强学校美育，积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有*特色的现代美育体系。深入开展劳动教育，弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动，不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系，加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育，深入开展"学宪法讲宪法"主题活动，促进青少年自觉尊法学法守法用法。

四是推动国学教育"普及化"。国学是我们民族文化的精髓，加强中小学生国学教育，对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观，提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，鼓励开设国学选修课程、国学班，各县市可选择条件较好的2-3所学校先作试点，在总结经验基础上，以点带面，逐步推广。加强国学教学师资培训，采用短期培训和举办公开课形式，

分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生，增加学生家国情怀。

四、大力实施"教育质量提升行动"，全面提高教育教学水平

"国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关系未来。"教育教学质量是学校发展的生命线，是衡量学校优劣的核心指标，是学校管理的根本任务。

一是教育理念加快"先行"。学校的发展关键在校长的办学理念，理念决定行动，思路决定出路，任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念，要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为，以先进的理念引领实践主题，在实践中不断地感悟与提升理念，这是学校发展的"根"与"魂"，是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识，就要准确把握教育目的与要求，进行课程内容与教育方式的创新，从而营造和谐发展的学校教育。

二是学前教育加快"普惠"。全面落实《*市发展学前教育第三轮行动计划（*-20xx年）》，进一步加大政府学前教育投入，各县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于*%，大力发展公办幼儿园，推动乡镇公办中心园全覆盖，增加普惠学前教育资源供给，支持普惠民办幼儿园发展，201*年普惠园比例达到*%，新培育省二级以

上幼儿园30所。

三是义务教育加快"一体"。启动义务教育优质均衡发展工程，开展国家义务教育优质均衡发展县（市、区）认定工作，特别是已通过省教育基本现代化评估认定的县（市、区）要严格按照认定标准，研究制定创建方案，明确时间表、路线图，在不断巩固义务教育基本均衡发展成果基础上向优质化推进。努力增加优质教育资源，坚决杜绝*人以上"大班额"。推动城乡义务教育一体化发展，全面完成201*年

-201*年薄弱学校改造工程共*个项目（涉及71所学校）。充分发挥名校集团、名师工作室的引领作用，整合依托现有优质教育资源，通过集团化办学、教育联盟等模式提高优质教育资源覆盖面。

四是高中教育加快"多元"。严格落实我省高考综合改革试点意见。深化普通高中课程改革，加强选修课程开发建设。加快推进普通高中学校学科教室建设，推进课堂教学改革，加强普通高中生涯规划课程研究。深入实施普通高中"一校一品"特色工程，加快促进普通高中多样化、特色化发展。更加注重学生核心素养，积极搭建多方位、多层次发展平台，形成多元化育人模式。

五是各类学校都要打造"特色"。所谓学校的特色，就是学校在办学方面有自己的理念，有自己的思路，有独特的举措并形成传统。创办学校特色，是一项庞大而艰巨的系统

工程，其影响因素涉及诸多方面，除前面提及的校长要有特色办学思想外，教师要有特色办学素质，学校必须于规范管理中建立一套特色办学的保障机制。各地要立足学校实际，挖掘本土资源，关注学生需求，开发特色课程，沿着"优势项目--学校特色--特色学校--名牌学校"的健康轨道优向发展。

五、大力实施"改革创新提升行动"，激发教育事业发展活力

物不因不生，不革不成。教育要发展，根本靠改革。改革是教育事业发展的根本动力。改革开放40年的生动实践证明，只有不断改革创新才能使社会发展进步，才能使我们的教育越办越好、越办越强。

一是对推动政府落实教育发展"新要求"。我们要进一步推动落实县（市、区）政府教育优先发展战略，不断完善

《*市县（市、区）政府领导教育发展目标责任制考核标准》，督促各地政府依法履行教育发展职责。加快推进教育现代化创建，201*年力争*区、*县基础教育重点县顺利"摘帽"，永康市、*县顺利完成省教育基本现代化县（市、区）创建。在此基础上，各县（市、区）要进一步树立"进位赶超"意识，重点围绕"教师保障""义务教育优质均衡""教育协调发展""教师国际交流"等现代化创建主要失分项查漏补缺，补强短板，确保到20xx年全市*个县（市、区）高质量实现

教育基本现代化。

二是"最多跑一次"要跑出"新速度"。加快*"智慧教育"与市政务服务网联合，建设教育民生事项网上办、掌上办网上平台和APP，实现办学审批"一件事"、新生报名、学生资助等群众关系密切公共服务事项网上办、掌上办。加快纸质业务档案转化成电子信息数据，开拓更多网上教育政务服务项目。推进"一窗受理"，实现*%以上教育服务事项在线办理。

三是提质减负工作要作出"新探索"。引导各级各类学校按教育规律办学治校、按人才成长规律教书育人。深化学前教育课程改革，坚持以游戏为基本活动，全面消除"小学化"和"看管式"两种倾向。深化义务教育课程改革，坚持小学"零起点"教学，继续倡导"轻负高质"课堂教学。推进义务教育"阳光招生"，加强初中学生综合素质评价和普通高中育人方式改革，落实初中学业水平考试和高中段学校招生制度改革意见。进一步提高优质普通高中招生定向分配到各初中学校比例要求，向农村初中和不选择生源的初中倾斜。加快出台我市实施小学放学后托管服务工作指导意见。四是专项治理要形成"新常态"。切实解决群众关注的

"烦心难事"。全面清理规范面向中小学生的各类竞赛活动，按"谁审批、谁落实"的原则予以全面清理，并一律按管理权限分别由相应教育行政部门重新核准。201*年全市中小学

生的各类竞赛活动须于3月底前报市教育局基教处重新核准；面向县域的竞赛活动由县级教育行政部门重新核准。深入推进违规补课、有偿家教专项整治，坚持"六个结合"（自查自纠与专项督查相结合、专项整治与校外培训机构整顿规范相结合、专项整治与提供课后服务相结合、部门执法与行风监督相结合、常态整治与重要节点检查相结合、禁止违规补课与提升教学质量相结合），始终保持高压态势，切实减轻中小学生过重的学业负担。

五是社会办学要形成"新高地"。既要大力扶持，吸引具有良好信用度的社会资本进入教育领域，通过几年时间的努力，新创办一批上规模、有特色的优质民办教育学校，充分发挥民办教育对扩大多样化、个性化、特色化教育的作用。同时又要规范管理，落实《*省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等"1+7"配套文件，防止其对良好教育生态的冲击。进一步规范公办学校与民办学校合作办学行为和民办学校的招生行为、教育教学行为、教师管理行为，让民办教育在法治的框架内充分发展、协调发展。六是各项改革要形成"新亮点"。加快在课程改革、招生制度、评价方式等领域探索。做好新时代教育对外开放工作，重点支持*学校服务国家"一带一路"倡议，为沿线国家和中国"走出去"企业培养培训人才。深化"千校结好"交流活动，加强与港澳中小学交流。规范中外合作

办学。

六、大力实施"教育保障提升行动"，统筹推进教育持续健康发展

多措并举，综合施策，才能有效推动全市教育工作整体发展。

一是实施"教育投入增长计划"。各地要强化教育督导，督促政府加大财政投入，确保"一个不低于、两个只增不减"。要建立各级各类学校生均拨款制度，进一步加强与规划、国土等部门沟通协调，不断完善学校教育事业规划，切实改善我市的教育办学条件。

二是实施"教育项目推进计划"。按照"符合学校规划、促进教育发展、满足师生需求、确保校园安全"的总原则，201*年度市直教育系统计划实施政府投资项目*项，其中续建项目*个，新建项目*个，储备库项目*个，计划投资9628.*万元。各地都要科学确定一批重点项目，改善办学条件。

三是实施"智慧教育提速计划"。加快省政府数字化转型重大项目--"之江汇"教育广场系统"省-市-县-校"资源平台融通与深度应用试点，推进......学习空间"人人通"规模化应用建设地方试点，完成智慧教育项目基础框架的全部建设，初步构建以"一空间两平台三大应用系统"（指：教育教学空间；网站统一认证平台和资源分析平台；智慧管理系统、智慧学习系统、智慧课堂系统）为核心的*智慧教

育平台，开展管理科学化、教学精准化以及学习个性化等实践研究。积极探索"智慧校园"建设和发展，推进我市"教、学、考、评、管"各项工作信息化。

四是实施"校园安全升级计划"。安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防范能力，坚决防止校园群体性安全事件发生，牢牢守住校园安全这一条底线。进一步完善学校安全常态化管理，推行学校一日常规，实行清单化管理，推进学校安全标准化建设。进一步强化溺水、消防、交通、食品安全、传染病防控等重点领域和薄弱环节安全卫生管理工作。组织开展校园安全隐患排查整治，健全完善应急处置预案，加强校园周边环境综合治理。研究改善周末、节假日放学高峰期校门口交通秩序，确保上下学交通秩序良好。组织开展中小学安全教育试验区建设试点。加强心理健康教育，全市新建*个中小学心理健康教育示范点。

五是实施"教育氛围营造计划"。教育宣传工作做得好,社会各界就会更加关心教育、理解教育、支持教育，教育事业就会更加持续健康快速发展。我们要进一步增强媒体意识、宣传意识，积极协调和运用媒体全方位、多渠道宣传教育改革发展工作的成效，让全社会理解教育工作部署与进展。坚持聚焦需求，加大与主流媒体协作，加强教育系统官方微信等新媒体和门户网站建设，扩大新闻宣传覆盖面，拓

展宣传阵地。加大政务信息公开力度，积极回应群众关切，营造事业发展和育人成才的舆论氛围。

七、全面加强教师队伍建设，着力打造高素质专业化人才队伍

百年大计，教育为本。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。我们要坚持以德为先，致力于打造一支"四讲四有"（讲政治有定力、讲责任有担当、讲团结有合力、讲自律有底线）教育队伍。

一是要抓好校长队伍这个"龙头"。一个好校长，就是一所好学校。一所好学校，必然拥有一位好校长。校长是学校的"掌舵者"，把握着学校发展的方向，代表着学校的水平。我们要切实加强校长能力的培养，端正校长教育理念，牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，秉持正确办学方向，不断提升广大领导干部的管理水平和业务能力。

二是要抓住师德师风这个"牛鼻子"。关于德与才，宋代司马光有一段精彩评论，他说："才者，德之资也；德者，才之帅也。是故才德全尽谓之'圣人'，才德皆亡谓之'愚人'；德胜才谓之'君子'；才胜德谓之'小人'。"为人师，就要始终坚持把师德师风作为评价教师的第一标准。各地要切实把师德师风建设作为一项常抓不懈的工作，既要有严格

制度规定，对在职教师有偿家教等群众反映突出问题开展专项整治，始终保持"露头就打"的高压态势，也要有日常教育引导，把教书育人和自我修养结合起来，教育引导广大教师"当老师，就要心无旁骛，甘守三尺讲台，春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干"，做到以德立身、以德立学、以德施教。

三是要抓住教师权益这个"关键点"。"一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望"。我们要加快破解教师管理体制机制障碍，研究出台我市《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面系统解决当前制约我市教师队伍发展的重大问题。落实教师"减负"，全面清理和规范进学校的各类检查、考核和评比活动，把教师从"表叔""表哥"中解放出来。要切实保障教师合法权益，保障提高教师待遇，依法推动落实教师收入水平达到当地公务员平均水平。要改进教师培训方式，重点加强对中小学、幼儿园骨干教师、职业院校"双师型"师资、特教教师培训，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有获得感、社会上有荣誉感。

在区政协工作务虚会上的讲话

......

讲话务虚会区政协

同志们：

刚才，各委办以"提质增效"为总要求，以找准201*年度履职着力点为总目标，大家畅所欲言，各抒己见，达到了凝聚智慧，统一思想的目的。各位副主席对分管工作作了点评，并就进一步做好明年重点工作提出意见，很有针对性和指导性。半天的会议，经过大家会前的精心准备和会上的相互交流，取得了较好的效果，请办公室认真进行梳理，把这些建设性的意见吸纳到常委会工作报告中去。下面，结合大家的发言，我讲三点意见：

一、关于"今年工作怎么看"的问题

今年以来，区政协各委办结合自身实际，积极拓展履职平台、创新履职载体、健全履职机制，切实增强政协工作的针对性和实效性，各项工作均取得明显成效，主要有以下四个特点。

一是履职内容贴得紧。各委办紧贴上级要求、区委中心工作和政协职责定位，落实年初制定的专题协商、专项调研、专项视察和民主监督的履职任务，所做的各项工作得到区委、区政府及相关部门的充分肯定，所提意见建议得到充分

吸纳。如社法民宗委、经科委联合开展营商环境建设民主监督和专题协商议政活动，创立营商环境体验团，从招商引资、办企便利度、建设项目审批、网上审批互联、税收征管等六方面监督营商环境提升成果，引起了区委*书记的高度重视，

*书记到会听取委员发言并在《优化营商环境建设调研报告》上作出长篇批示。城建资环委围绕老旧小区加装电梯的调研报告区委*书记也十分重视，专门排出半天时间听取区政协的调研情况汇报，并领办此项政协提案。

二是履职平台载体新。各委办从搭建平台、履职手段和制度建设等方面入手，不断探索创新政协履职的平台、形式和渠道，在社会上取得了较好的反响。如各专委会根据《关于加强政协委员工作室建设的实施意见》，打造了特色鲜明、形式多样、功能各异的委员工作室，经验做法得到省政协*主席等领导充分肯定。委员工委在整合政协讲坛、议政沙龙等平台，成立区政协委员讲习所，得到*日报等主流媒体的点赞。港澳台侨外事委牵头举办"凝聚侨心侨力讲好中国故事"跨境协商会，将"请你来协商"工作与远程跨境连线有机融合，得到了与会的省政协*副主席的肯定。经科委举办了"创新·提升·发展"微论坛活动，邀请政协委员与社会各界专家、学者、企业家等一起互动，为委员们开拓了一个思想交流的新区域。

三是履职实践成果实。提案委突出抓实会前培训和提案

征集引导等前期工作，九届二次会议以来，共收到委员以提案形式提出的意见、建议*件，立案*件，立案率为*%，初步实现提案工作"量增质提"。办公室从加强社情民意信息员队伍建设上着力，强化选题、采编、反馈等环节培训指导，全年共编发社情民意*期，其中，省政协采用*期，省领导批示*期；全国政协采用*期，中办采用一期。学习文史委相继编辑了*等书籍，*也即将完成出版工作，充分地发挥文史的"存史、资政、团结、育人"的社会功能。文教卫体委以书画院搬迁新址为契机，进一步理顺运行模式，提升工作层次。

四是履职主体意识强。坚持为民履职理念，搭建为民服务的平台，优化服务群众的方式和载体，充分发挥政协委员的主体作用。区政协法律服务团成员已经连续两年坚持每月在工人文化宫开展法律咨询活动，并增加了为企业健康体检活动和送法进社区进乡村活动，为*余名市民群众给予帮助。政协名师公益学堂今年已连续开展了*次"送教育下基层"活动，共有*多人次参与活动。特别是在本月10日举行的政协委员服务日活动，有*多名政协委员参与现场活动，内容涉及文艺演出、法律咨询、书法创作、涉外涉侨服务咨询、食品安全咨询、送医送药送温暖和基层慰问等。

在肯定成绩的同时，也存在一些问题需引起大家的重视：一是工作开展平衡不够；二是工作完成质量不够；三是工作安排统筹不够。

二、关于"明年工作干什么"的问题

九届区政协一次以来，我们每年都有一个工作主题，也就是对新一年政协的工作任务目标进行定位。我们将去年定为"基础夯实年"，既通过修订完善各种规章制度等方式，提升政协工作制度化、程序化和科学化水平；将今年定位为"拓展深化年"，既通过拓展深化政协各项履职载体和平台，力争在履职实效和能力建设等方面有一个新的提升，从两年的实践来看，我们基本实现了上述目标。201*年，是九届区政协承上启下的关键一年，根据全国和省市政协的部署要求，结合刚才各位副主席和同志们的发言，我们把区政协明年工作的主题为"提质增效年"，区政协组织和广大政协委员要牢牢把握新的历史方位、锚定使命任务，强化理论武装，全面增强履职本领，努力在五个履职实践方面实现提质增效，推动政协高质量发展。

一是要高起点站位，在筑牢履职基础上凝聚更大共识。全国政协汪洋主席要求，政协要把加强思想政治引领作为中心环节。在工作实践中，我们也切身感受到，围绕区委中心履职是做好政协工作最根本的保证。明年，在平台建设方面，我们要重点参照全国政协《关于加强和改进全国政协委员学习工作的方案》，对我们原有的学习平台进行全面分析梳理，将有效有用的平台继续予以保留完善并将其整合。在理论研讨方面，办公室要会同委员工委建立习近平新时代中国特色

社会主义思想学习交流制度，抓好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的理论研究，发动广大政协委员深化对政协重大理论和实践问题的研究探讨，力争在省市政协研讨会上有更多的理论成果展现。在机制建设方面，我们要根据上级政协的部署要求，准确把握思想政治引领与建言资政的关系，坚持把主题教育与政协履职有机结合起来，把思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，积极探索新的举措施，建立新的机制，广泛凝心聚力。

二是要高精度定位，在助力改革发展上展现更大作为。这几年的履职实践使我们深深体会到政协要有地位、有作为，不是靠说了算，关键是靠说得对、靠高"言"值的建议。明年，在政治协商方面，要重点聚焦我区经济社会发展的重大课题，以月度协商议政会形式，就区委、区政府经济社会和民主政治建设等方面重大问题，建言决策之前、实施之中。选择一批事长远发展的前瞻性课题，以专委会对口协商形式深入调查研究，提出意见建议。街镇活动组重点要搭好"请你来协商"平台，就辖区一些民生实事开展专题协商，为解决民生关键小事出好"金点子"。在专题调研方面，要按照"小切口、大文章"的原则和"专而深、出精品、有实效"的要求，运用主席会议成员重点调研、专委会专题调研、界别小组联合调研等不同形式，深入分析新情况、研究新问题，确保每个界别委员小组向区委、区政府提交1篇符合客观实

际有可操作性的调研报告。在民主监督方面，各专委会要协调各派驻民主监督组与派驻单位进行沟通协商，围绕区委区政府重大决策部署的贯彻落实情况选好题、把好度、建好言。

三是要高情怀奉献，在促进社会和谐上作出更大贡献。去年以来，我们对政协书画院进行了换届，成立了政协法律服务团和名师公益学堂等民生服务品牌，并连续两年举办委员"服务日"活动，切实让广大市民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。明年，在品牌建设方面，要进一步拓宽法律服务等民生服务平台的工作范围，丰富服务方式方法，不断扩大民生服务品牌的影响力。进一步推进政协委员工作室规范化建设，充分发挥好政协委员工作室的桥梁纽带作用。在民意反映方面，要将反映社情民意信息工作纳入委员日常履职管理，引导政协委员积极反映基层群众的诉求和呼声。进一步完善政协提案领办督办机制，加强提案办理的跟踪落实，切实发挥提案工作在服务民生改善方面的助推作用。在民生服务方面，要进一步深化"七送"基层活动，丰富政协委员服务日活动形式，广泛发动政协委员组织开展精准扶贫、志愿服务等社会公益活动，尤其是在发挥委员专业特长和优势方面。

四是要高视野联谊，在积聚发展合力上汇集更强动力。全国政协把凸显凝心聚力功能作为加强和改进人民政协工作的创新举措。明年，在增进共识方面，要探索建立委员会

客厅，利用这些平台影响有影响力的人。深化"三联系三增强"活动，走访、看望界别群众和各界人士，认真听取他们的意见建议，力争达到志相同、心相通、情相融。在汇聚合力方面，要谋划和组织开展一些主题鲜明、形式多样、务实有效的活动，引导广大政协深刻认识新中国和人民政协*年来的巨大成就和宝贵经验。倡导"文化工匠"精神，潜心做好存史资政、团结育人工作。在扩大影响方面，要拓宽政协对外开放渠道，利用"互联网+"提升政协工作开放度，办好*政协网站，办精《*政协》杂志，拓展政协网上履职阵地。主动参与省市区三级政协联动履职活动，加强与各地政协之间的交流与合作，共同助推区域性重大问题解决。

五是要高水准管理，在政协自身建设上取得更大进步。继十九大报告明确提出"加强委员队伍建设"这一重大课题之后，新修改的政协章程又专设"委员"一章，凸显了新时代加强委员队伍建设的极端重要性。明年，在委员队伍管理方面，要加快政协委员履职平台建设，引导委员牢记人民政协是庄严的政治组织，不是想来就来、想走就走的俱乐部。探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度。在机关队伍建设方面，主要是践行一线要求。诚然，这里所说的政协一线，与党委政府的一线是有所不同的，不能简单地把党政一线当成政协一线，而是要弘扬一线精气神，坚持一线思维，严明一线标准，追求一线作为。

在政协系统党建方面，要深入贯彻全国和省市政协党的建设工作会议精神，把党的建设摆在重要位置，通过主题化、项目化的方式，创新政协党建工作的方式载体，提高政协党的建设质量。明年年初，我们要专门对比进行研究部署。

三、关于"明年工作怎么干"的问题

做好明年政协工作，关键靠政协委员和机关干部"两支队伍"尽心履职、扎实工作。广大政协委员和机关干部要深入践行汪洋主席提出"人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线"的要求，把各项工作抓紧、抓细、抓实，把履职责任落实到一次次具体行动中，转化为一项项履职成果。

一是要树立大局意识，把好强面和抓点的关系。作为政协，在工作履职过程中，最关键的一点就是要紧紧围绕区委、区政府工作主线，立足整个*经济社会发展的大局。前阶段，区委办、区府办就明年政协民主协商和民主监督议题向全社会进行公开征集，各专委会和委员小组要围绕区委、区政府中心工作，坚持既突出系统谋划、前瞻布局，又注重落细落小、落地见效，统筹谋划201*年度协商议政、专项调研、专项视察、民主监督等议题和经常性工作，经主席会议研究后以文件形式印发给大家。同时，在履职过程中，各专委会要注重抓住时机、把握节奏、讲究策略，切实加强与党政工作部门的有效衔接，互相通报工作情况，听取意见建议，协商

讨论重点履职工作时间安排等，确保政协履职与党委政府工作同频共振、合力合拍。

二是要树立创新意识，把好传承和发展的关系。创新是永恒的主题，对政协工作来说也是如此。唯有创新，才能实现提质增效。区政协组织和政协委员都要确立创新意识，以新视野、新思路推进履职机制建设，以新观点、新成果研判工作中的各种问题，以新办法、新途径作为助推问题解决的意见建议，能够使我们履职成果在党委政府部门那里有"眼睛一亮"的感觉。明年要着力抓好调查研究的创新发展，坚持把改进调查研究作为提升履职水平的"龙头"工作，按照党政领导交题、部门、委员荐题、专委会拟题、主席会议协商定题的方式，统筹安排全年履职计划任务。要建立主席会议成员牵头重点调研课题制度，综合发挥政协组织牵头作用、职能部门参与作用、政协委员智囊作用、专家学者"外脑"作用，聚焦问题、深度调研、联合攻关，使调查更加精准，研究更加深入，建议更加管用，切实提升政协建言立论的专业性和"含金量"。

三是要树立精品意识，把好数量和质量的关系。目前，全国政协和省市政协正在研究探讨提高协商议政质量的模式方法，制定建言资政的评价标准和评价办法。明年，我们要根据上级政协的部署要求，制订出台相关的制度，以此来提高建言议政的精准度和实效性。另外，这两年，我们谋划

和搭建了不少履职品牌载体，树立了鲜明的精品导向，从明年开始，我们要从育品牌向推品牌升级，不仅强化品牌的培育壮大，还要注重宣传推广，真正把最有特点、最有影响力的工作亮点和履职品牌呈现出来。各专委会和委员小组要结合各自优势和特点，选出一两项特色履职品牌，形成一委一品或一委多品、一组一品或一组多品，努力使政协的履职活动从"做了什么""做了多少"向"做出了什么效果"转变。

四是要树立担当意识，把好本职与履职的关系。从今年的各类大型活动来看，政协委员履职的积极性得到明显提高，但从中也可以看出仍有少数委员只把政协委员的身份作为一种荣誉，而没有作为责任，失去了提升能力水平的主观愿望；也有少部分委员届初精神昂扬，而后逐年递减，失去了昂扬的精神，履职能力水平没有与时俱进。明年要重点加强委员履职平台建设，适时公布委员量化考核情况，积极引导广大政协委员坚持"双岗建功"，在认真做好本职工作的同时，积极参加区政协重点履职活动。同时，区政协机关同志要主动适应新的形势要求，熟练掌握政协工作的特点规律，着力提高政治把握、统筹谋划、组织协调、联系沟通、办文办会能力，努力成为政协领域的行家里手。

在全县领导干部务虚会上的动员讲话

......

讲话务虚会县委

同志们：

这次会议的主要任务是，围绕事关*经济社会发展的重大问题进行研讨，进一步统一思想、认清形势，振奋精神、坚定信心，乘势而上、奋发有为，为完成今年各项工作任务真抓实干。在大家讨论之前，我先谈几点意见。

一、认清形势、正视短板，以清醒的头脑、负责的态度面对发展中的困难和挑战

县委、县政府召开这次全县务虚工作会议，一个重要目的就是要让同志们进一步认清*"十三五"发展面临的新形势新机遇，提振信心，强化担当。

一要深刻认识*发展面临的形势任务。科学研判、准确把握形势,是做好工作的前提和基础。我们要坚持辩证思维和底线思维，既要充分估计发展中面临的困难和挑战，增强加快发展的紧迫感、责任感；又要看到发展中面临的重大机遇和利好，提振精神、坚定信心。广大党员干部通过深入开展党的群众路线教育实践活动和"不忘初心、牢记使命"主题教育，精神面貌、工作作风有了显著改变，全县上下干事创业氛围浓厚，使*具备了加快发展的有利条件。但是，我

们后发展欠发达的基本县情仍未改变，距20xx年实现"两个建成"的目标要求还有很大差距。尤其在经济发展新常态下，影响经济持续向好的困难和问题还比较多。其中最根本、最突出的短板有：

工业经济下行，工业经济运行质量不高。城镇化水平低于全区、全市，产城融合仍是短板。农业产业化水平低，大而不强。旅游业发展偏慢，服务业仍是经济发展的短板。除了上述四块突出"短板"外，我们在思想理念、社会

民生、干部作风等领域也存在着各种短板，这些既是影响协调发展的难点，也是引发风险隐患的薄弱环节，更是群众最关心、最直接的问题。我们一定要正视现实，切实增强机遇意识和危机意识，把困难和挑战估计得更充分一些，把办法和措施考虑得更周全一些，坚定加快发展的信心决心。

二要认真思考*发展的重大问题。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，与*发展高度契合，特别符合*实际和*人民的期盼，为我们今后发展提供了科学指南和基本遵循。我们要牢牢抓住发展这个牛鼻子，充分发挥优势和潜力，努力走出一条*特色的发展道路。

二、聚焦问题，畅所欲言，以高度的自觉、积极的姿态谋划新思路和新发展

我们召开这次会议，主要是集思广益、凝聚共识。希望同志们联系实际、聚焦问题，敞开思想、各抒己见。在讨论发言中，要坚持做到以下几点：

一要直面问题。为了确保这次会议的研讨成果更有针对性和可操作性，县委、县政府经过深思熟虑，确定了*个参考选题。这些选题，从不同侧面反映了*当前发展中面临的困难和挑战，以及需要明确的努力方向。在开会的半个月之前，我们已把这次会议的有关议题和要求通知了大家，相信经过这段时间的深入调研和充分准备，大家已经把自己对*发展的思考进行了归纳梳理。希望同志们结合工作实际，以实事求是的态度，紧紧围绕这*个参考选题，但又不局限于这*个参考选题，直面问题，敞开心胸讲真话、建诤言，为*发展出实招、求实效。

二要畅所欲言。在座各位（除了新来的几位领导外）都是*发展的见证者、亲历者和参与者，是*发展的中坚力量，对*的发展都有着长期深入的思考和丰富的实践。希望同志们本着对*负责、对历史负责、对*未来负责的态度，深入交换意见，多提具有建设性、操作性的好建议、金点子，在交流和碰撞中产生智慧的火花，使县委、县政府决策部署更加符合民情民意和企业的发展实际。同时要做到知无不言、言无不尽，不要有任何思想顾虑。

三要有的放矢。我们召开这次会议，不是脱离实际的坐

而论道，而是立足实践的运筹帷幄。希望大家站在全县发展大局的高度，结合工作实际，历史地、客观地、科学地分析

*发展中到底存在哪些问题，问题症结在哪，把问题找准，把原因摸透，建设性地提出一些真正急需、实际、管用的具体意见建议和解决方案，进一步丰富完善*发展的思路和举措。比如，如何坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，如何抓住发展这个牛鼻子，仁者见仁智者见智，不同行业、不同部门会有不同的角度、不同的理解，大家一定要把自己摆进去，发言要有分析，不能只讲现象。站位要高、思考要深、理解要透，既立足当前，又着眼长远，真正实现以务虚之举求务实之策。

三、统一思想，凝聚共识，以高涨的热情、务实的干劲开创新希望和新蓝图

这次会议，可以说是*战略发展问题的一次大讨论，是充分交流思想的一场"头脑风暴"。我们一定要在思想碰撞中凝聚共识，在完善思路中激发动力，在明确重点中增添举措，形成加快实现"两个建成"目标的强大合力。

一要以大讨论激发新动力。同志们的成长经历、学识阅历、思维方式各有不同，对同一个问题的看法以及思考的程度也会有所不同，这很正常，关键是要求同存异、去伪存真，弥合分歧、达成共识。希望大家通过百家争鸣、思想碰撞，找到求同存异的最大公约数，达到全县上下和衷共济、同频

共振的理想效果，形成全县上下齐心协力干事创业的强大合力。

二要以大视野描绘新蓝图。我们要着眼全局、把握大势，坚持把*的发展放到全国、全区、全市大局中去思考、去谋划；始终站在"四个全面"战略布局的高度，统筹运用"五大发展"理念谋划推进*发展。我们一定要胸怀全局、站高望远，以"功成不必在我"的胸襟，紧盯形势任务的新变化新要求，牢牢把握发展主动权。

三要以大作为推动新发展。谋与干都要坚持"实"字当先、"实"字为本，务虚的最终目的还是为了务实。会后，县委、县政府将把大家的发言内容，所提的意见建议，进行归纳整理，去粗取精，去伪存真，变零散思考为系统谋略，将理性分析转变为可操作的工作措施，从而真正把交流讨论中的思想火花、创新成果转化为实际工作举措，转变成为攻坚克难、推动发展的具体措施，确保这次务虚会虚功实做，不走过场。希望同志们要通过这次务虚会，进一步统一思想，提振精神，拉高标杆。

最后，希望同志们充分利用这三天的集中时间，集思广益，畅所欲言，踊跃发表意见和看法，真正把这次会议开成一次解放思想的讨论会、振奋精神的鼓劲会、奋勇争先的加压会、决战决胜"两个建成"的誓师会！

县委务虚会上的讲话

......

讲话县委务虚会

今天的会议，成果很丰硕。首先县*、*对201*年、201*年主要经济指标作了科学的预测。九个乡镇作了很好的发言，尤其是*的发言内容很深刻，说明作了很好的思考。部门的发言中，县*、*局、*办的发言很有质量。从发言中，可以看出大家着眼全县大局、立足自身岗位，展示了所有的智慧和精力，也体现出对*的这份热爱。县人大*主任、县政协*主席的发言虽然不长，但是饱含深情；*县长发言务实，语重心长地与大家交流，认真谋划了下一步政府工作。在大家讲的基础上，我也作个发言，谈四个方面问题。

一、看看成绩单

对201*年的成绩要充分肯定。现在还未到年底，但我县的很多指标都超过了预期，完成了市、县制定的基本任务，除了服务业增加值外，可以说指标全面飘红。工作成绩主要体现在五个方面：第一，体现在经济运行上。刚才*县长谈了*个指标，其中*个指标目前居全市第一。尤其是财政收入这个指标，非常实在，把过去的水分挤出来了。第二，体现在项目推进上。今年的项目推进非常快，到目前为止，通过预审项目*个，较去年新增*个。签约项目*个、增长*%。一

批大、高、好项目落下来，特别是*机动车检测中心成功落户，将有力带动我县汽车零部件产业的发展。此外，*东南保税物流中心也即将封关运行，明年对我县外向经济发展也将产生重大推动作用。第三，体现在转型突破上。截至11月底，全县完成技改投资*亿元、增长*%，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长*%和*%，较去年分别提高了*和*个百分点。*余家企业与高校建立产学研合作关系。从这些数字来看，我们的产业层次进一步提升。今年我们也开展了环境整治工作，这也是转型的重要方面。第四，体现在统筹发展上。全省美丽乡村建设先进县评比马上就要公布了，我们的位次靠前。从城市建设来看，今年老城区的改造打响了"第一枪"，可以说破了题。第五，体现在社会和谐上。圆满完成十九大安保信访维稳工作。同时我县社会治安也非常好，满意度位居全省第4位，这些都是大家共同努力的结果。

总体来看，今年取得的成绩十分来之不易。201*年是极不平凡的一年，我们经过了四大考验，第一，省委巡视的考验。这一年历经艰辛，结果令人满意，*项整改任务，有*项已经完成销号，只有矿山环境综合整治没有通过，但所做工作也受到了省委巡视组的高度赞扬。第二，土地督察整改的考验。我们变被动为主动，化解了许多矛盾，同时使新落户项目、原来的重点项目得到了保证。收回了闲置用地*亩，

嫁接了*亩。*督查局还把我们作为整改的典型案例报到国土资源部。也进一步提升了广大干部用地规范意识。第三，环境整治的考验。环境综合整治取得了初步的成绩，通过了环保督察。第四，干部状态的考验。最关键的是干部的工作状态得到一次很好的检验，队伍得到了锻炼。这是最宝贵的财富，也是最具竞争力的武器。综合以上成绩，我认为今年全县工作呈现"稳中有进、稳中提质、稳中向好"的态势，这是我们共同努力的结果，也就是在座的干部辛辛苦苦工作一年的成绩单，应给予高度肯定。同时，我们也要清醒看到*目前发展存在的问题，主要是四个方面：总量不大、结构不优、质量不高、速度不快。这也是下一步工作的出发点。

二、找找方向标

刚刚结束的党的十九大，已经对经济工作定了调子。我国仍处于经济发展的机遇期，前景十分光明，但挑战也十分严峻，从全国来看主要突出三个方面，抓重点、补短板、强弱项。关于经济形势，有几个方面非常明确：

第一，坚持稳中求进的总基调。从国际看，世界经济复苏非常明显，国际经济形势趋好。从国内看，国际上对我国明年GDP增幅的判断仍是*%以上。对我们来说这就是很好的环境，我判断明年总体上将是稳中有进的。

第二，坚持绿色发展的总要求。绿色发展是个总要求，

*恰恰在这方面是有欠账的。我经常说"结构不优"的问题，

不优在哪里？我们的工业用电量是全市第一，这不是好事，说明能耗很大。所以还是要坚持绿色发展。习近平总书记在近两次重要会议上都不提经济发展的增幅问题，而是大谈绿色、美丽。总书记曾经说，哪怕经济下滑一点，也要保住青山绿水。这也是为什么要在新杭开展环境综合整治的初衷。即将开展的领导干部资源环境离任审计，也呼应了绿色发展的总要求。

第三，坚持更高质量的总思路。这两次座谈会都提到更高质量的总思路，尤其是以人工智能为标志的第四次工业革命已经到来。这个更高质量就体现在我讲的"调转促"上了，一要抓好"三个调整"，即三次产业结构、三次产业的内部结构以及产品结构调整。二要实现"三个转变"，即从粗放向集约、数量向质量、规模向效益转变。三要促进"三个提升"，即科技创新提升、企业家素质提升和干部理念提升。

第四，坚持打好三大攻坚战。就是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。金融上要算好账，金融规模要超前谋划。污染防治也同样非常重要。

第五，坚持管党治党的总保障。现在管党治党是越来越严了，在严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面已经出台了很多硬举措，未来对党员领导干部要求也将会越来越严格。

三、画画路线图

在大家集思广益的基础上，如何谋划201*年乃至今后几年的工作，有几点我们是形成共识的。

（一）关于总目标

没有目标引领，就没有好的精神状态，浑浑噩噩的过日子肯定不行。今天各位领导都说了，*的目标就是要挺进"全国综合实力百强县"。以此作为目标引领是非常有必要的。一是有历史渊源。"十一五"期间，县委就提出了争创百强目标，广大群众也早有呼声。二是有上级要求。市委市政府一直要求*加快迈入百强县。三是有现实需要。全省已有*个县进入全国百强，如果我们停滞不前，就是没有斗志、没有勇气的表现。四是有基础条件。与百强县中的一些县份相比，我们有一些指标已经超过他们。所以说*进入百强有基础、有条件，绝不是盲目攀比，但不是一朝一夕就能实现的，必须扎实苦干，力争通过3至5年努力实现这个目标。

（二）关于主抓手

从目前来看，各种争创的牌子比较多，但是"全国文明城市"无疑含金量是最高的，这是综合式的荣誉，现在竞争已经日趋白热化。争创"全国文明城市"是我们最好的工作抓手。第一，价值倡导。第二，中央希望。通过全国文明城市来倡导新风，弘扬正能量。第三，榜样引领。周边县市都在争，我们也要争，决不能后退。省、市领导非常关心我们，也非常看重*，所以我们更要去争。第四，条件具备。从目

前来看，硬件我们是具备的，就是软件差一些，软件靠什么？就要靠在座的各位领导干部，靠全县的干部群众。但创建时间是三年。所以，我们必须每年都要把这项工作牢牢抓在手上，通过三年努力最终拿回这项荣誉。

（三）关于工作重点

一是园区提质增效。第一，进一步强化工业首位意识。现在我县工业化率为*%，还处在工业化中期。工业结构也不尽合理。所以工业始终是我们的主导、首位、方向。这一点不能动摇。第二，积极争创"国家级经济技术开发区"。这个目标提出来了，就要跟全国百强县、全国文明城市一样，坚持不懈的干，同时也为下一步县开发区上市做准备。第三，做大做强主导产业。既然确立了主导产业，就要去做，尤其是潜力比较大的汽车零部件，现在我们有这样的基础条件和带动项目，最终要向整车方向努力。PCB产业也要向高端发展，目前税收贡献率仍然较低，我们必须要走"高尖端"发展道路。第四，坚定不移招大引强。更加突出产业招商、专业招商、全民招商。

二是交通建设会战。对外，要加快打通通道，目前快速通道较少，与*、*常经济圈的融入对接不够。所以我们要重点谋划城北高速等重点项目。对内，要加快项目建设。一是S215等重点交通工程要加快建设。二是连接*的南部乡镇旅游通道要加快打通。三是*至*道路也要加快贯通。当然项目

实施也要量力而行。

三是撤县设市推进。目前城市的框架已经形成了，但是功能还不够完善、内涵不够丰富，还有很多盲点。老城区的改造现在只是破题，桃州镇要出去学习，肥西一年拆了*万方，我们的拆迁改造力度仍然不够，必须加大力度、强力推进。

四是环境整治攻坚。201*年一定要把环境整治攻坚做好。要坚持全县推进、重点突破、长久长效。今年重点是新杭区域，今后*等其他乡镇也要齐头并进，开展整治。

五是要素瓶颈突破。土地、人才、资金、产能，这四个短板，必须要突破。关于土地，要全民造地、全民嫁接，过去招商引资的单位现在就是嫁接的单位，也算招商引资。必须按照"无情收地、有情操作"的原则，推动全民嫁接。关于资金，节约集约的意识一定要增强。现在一些单位浪费非常严重.比如说用人上,一些单位聘用了许多人，该自己干的事不干了。比如说用车上,为什么现在机关用车平台上那么多车仍然不够用，而*比我们少很多车子反而有结余，各个单位明显把关不严。所以我们一方面要开源，另一方面要节流。大家要把公用经费当成自己家的钱。请机关事务管理局牵头抓总，明年要重点解决机关浪费的问题。

六是作风状态提升。作风转变是个永恒的话题。今年以来，经过巡视整改和"转强勇"专项整治，广大党员干部的

作风状态有了一定的提升，但与我们要实现的目标，与工作压力相比，还显得不够，所以也需要继续提升。

四、提提精气神

（一）要奋勇争先，摒弃"油腻心态"。"油腻"最近成为了......新闻上的一个热词，中纪委专门刊发了1篇文章，题为《党员干部不可有"油腻"心态》，列举了"油腻"心态的*个方面表现，贪婪、懈怠、庸俗、散漫、自炫。贪婪：什么都想伸手，不想干事，欲望很大；懈怠：什么事都无精打采，只要回报不要付出；庸俗：除了喝酒就是赌博，没有高雅兴趣爱好；散漫：动不动就往外跑，带着公车还不履行请假手续，不讲政治规矩；自炫，总是自我感觉良好。如果谁还在想着过去的生活方式和工作方式，劝你离开岗位，不要空占位子。

（二）要敢于担当，发扬"狮子精神"。为什么狮子带领的一群羊能打败羊带领的一群狮子，这就是龙头表率的作用发挥。现在四大班子都拼命往前干，硬着头皮得罪人往前推。当领导首先要承担责任，一定敢于担当，发扬"狮子"精神。

（三）要久久为功，倡导"绣花功夫"。我们提出争创全国百强县、争创全国文明城市，都不是一朝一夕能够实现的，要下苦功夫，一旦定了，就靠在座的各位拼命地干。需要大家久久为攻干，克服"大而化之"的毛病，多动脑子，

才能进步。

（四）要奖优罚劣，杜绝"两面人形"。习近平总书记反反复复讲，"两面人形"的干部太多。我们的干部队伍中也有，有的当面一套背后一套，天天讲干，喊的声音大，却没有动作。怎么办？第一，加大表彰。特别是物质经济表彰，但是要稳妥。第二，惩戒问责。我们现在要加强问责，不较真怎么行？包括绩效考核奖励，要拉大干事和不干事之间的差距。

（五）要廉洁奉公，遵循"刺猬法则"。什么是"刺猬"法则？就是要保持合理的距离，既要互相温暖，也要防止扎破皮。对我们而言，就是要营造良好的政治生态，建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲上加清的新型政商关系。要避免亲而不清或者是清而不亲，尤其是领导干部，大家都要把自己把握好，杜绝"鸵鸟"现象，清白做人，廉洁做官，勤奋做事。

上下同欲者胜，总之，我坚信只要全县上下共同努力，挺进全国百强不是梦，全国文明城市创建也一定能够实现。

在全县经济工作务虚会上的讲话

......

讲话务虚会经济

今天县委就召开全县经济工作务虚会，说明我们工作抓的早、抓的实、抓的快。召开今天会议的主要目的是通过民主集中制，进一步集聚大家的智慧，谋划明年乃至更长远的工作。会上，相关部门和乡镇都作了很好的发言，四大班子领导讲话也非常精彩，令人深思。会议精神将集中体现在*书记重要讲话中，希望大家认真领会，抓好落实。今天，我讲三点意见：

一、点好赞，公正地对待昨天

对*而言，201*年是极不平凡的一年，大家都感到身心疲惫，但是回过头来，客观公正的从六个方面看待取得的成绩，可能又会非常欣慰。

（一）今年是经济发展质量最好的一年。从目前来看，我们不仅能圆满完成县人代会确定的目标，市对县九项考核指标中八项能超额完成，进出口方面，生产性企业出口实绩也能增长*%。从数据来看，GDP、服务业增加值、社会零售品消费总额、固定资产投资、城乡居民可支配收入五项指标都位居全市前两位；相比前两年，财政收入质量更好。各项工作实现新的突破，国家生态县、省级园林县城、省文明县

三个金字招牌基本到手，1家企业A股报会，两家企业获批挂牌新三板。我到*工作三年，可以说，今年是经济发展质量最好的一年。

（二）今年是交通基础发展最快的一年。重大交通基础设施项目全面实施，高铁开工、高速开通，港口规模初步形成，打造了一条贯穿全县的国道，两条省道加快推进，预计明年8月建成通车，打通了*的通道。农村畅通工程投入*亿元，原来五年的计划分两年实施；交通项目累计投资*亿元，是历年来投入最多的一年，也是交通环境改变最快的一年。

（三）今年是民生事业投入最多的一年。去年各项民生事业投入占财政总收入*%，今年预计达到*%。教育方面，义务教育发展基本均衡县已通过省级评估，即将迎接国家认定，职教、中小学建设、体育事业快速发展；卫生方面，县中医院建成使用，床位数量、医疗环境等就医条件明显改善，省卫生县城创建扎实推进，计生考核今年有望取得好成绩，老年公寓、四馆等项目陆续开工。作为民生事业典型代表的脱贫工作进入验收阶段，广受赞誉的棚户区改造工作取得关键性胜利。所以说，今年是城乡居民获得感最多的一年。

（四）今年是财政收入最优的一年。从几个方面可以看出：第一，今年财力有了，执行预算比较坚决，是严格执行预算管理规定最好的一年；第二，过去财政资金紧张，现在只要有资金需求，都是能做到尽快支，是财政资金支付最快

的一年；第三，土地出让金收支结余由负转正；第四，从单位资金结转来看，到年底全县可能盘活财政存量资金3000多万元。

（五）今年是抗灾抢险取得胜利最大的一年。

（六）今年是党员干部最苦的一年。这一点大家都深有体会。这也是贯彻总书记重要讲话精神，努力以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让政府紧一点，让老百姓宽松一点。这些成绩的取得，是大家共同努力干出来的，所以今年我们在全市考核中争先进位也有底气，综合奖和项目、工业、交通等单项奖都要全力地争。

在看到成绩的同时，我们也要正视自己，正视问题。全县经济工作还存在一些问题与困难：经济总量偏小、结构不优、层次较低、效率较差、干部状态不佳等。这些都需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、看好势，科学地研判今天

我个人总结，至少有七个方面没有变，一是推进"五位一体"、"四个全面"两个战略布局没有变；二是牢固树立新科学发展观的总目标没有变；三是坚持稳中求进的总基调没有变；四是坚持以发展质量和效益为中心没有变；五是坚持以推进结构性改革为主线没有变；六是以"三去一降一补"五大任务为抓手没有变；七是推进以人为核心的城镇化建设没有变。

三、谋好局，坚定地干好明天

第一，坚定不移地突出质量和效益。之所以把这个放在第一位，也是这几次出去学习、考察的体会。过去我们去*考察，他们第一句话就是，牺牲几任领导没有提拔才保住*的青山绿水。去*也有同样的感受，全国都在学习"三个宁可"，宁可经济增长慢一点，也不破坏生态；宁可各项荣誉少一点，也要集中精力抓经济；宁可政府紧一点，也让百姓好一点。近几年的中央文件和总书记、总理的重要讲话，也都要求把抓质量和效益提升放在核心位置。按照中央要求，去年我们在省委省政府的领导下，出台并实施了调转促行动计划，对产业定位得很准确，大家今天说的很多方面在文件中都有答案。这个文件对我们今后很长一段时间的工作都具有指导意义，不能随意丢在一边。

第二，坚定不移地打造承接产业转移示范区。目前，全省正在开展学习对接苏浙沪活动，为了什么，就是为了承接产业转移，为了更好的开展合作、引进项目。*所处的位置决定我们肯定能大有作为。

第三，坚定不移地全力招商选资。为什么用招商选资？现在接触的项目很多，怎样筛选好的项目，要有火眼金睛，严格按照中央要求把好环保、产能的准入关。当前洽谈的项目很多，一方面是我们招商引资的结果，另一方面也有一些不好的产业急需转移，这就需要我们要有专业的知识，要有

辨别能力，从中选出好项目。有很多实实在在的政策，在招商奖励、人才引进激励机制方面都写的很实。

第四，坚定不移地推进项目建设。第五，坚定不移地着力改善民生。我们的发展就是为了

民生。

第六，坚定不移地推进新型城镇化建设。在这次省级园林县城验收过程中，省里专家给予了非常高的评价，建议尽快申报国家级园林县城。虽然我们具备了一些条件，但在功能完善等方面还有所欠缺。比如我县政务中心功能区不明确，政务效率不高；如已建*镇政务服务中心已经搁置多年，也不能回避这个问题，下一步怎么做，还需要进一步统一思想，但是城市向东发展是必然的，要通过创建国家园林县城，进一步提升城市品质。

第七，坚定不移地防范风险。总书记在中央经济工作会议上提出，要防范金融和房地产两个风险。我县当前房地产市场非常活跃，不存在风险。关于金融风险，我经常说，现在是金融窗口期，但是明年下半年以后是什么情况，很难预测，大家一定要有忧患意识，要做好各项准备工作。政府投资的项目一定要有效益，不能说一解放思想就盲目投资，我们在做事的时候需要"高大上"，更需要接地气。能耗方面，各部门、园区都要认真研究，确保不被一票否决；对新上项目，发改委和环保局一定要讲真话、做真事，把好关口，算

好自己的指标账，发挥职能部门应有的作用。

第八，坚定不移地实施人才战略。建议开展三个"千人计划"（即通过五年时间，努力招录1000名人才、汇聚1000

名人才、培训1000名人才）。

第九，坚定不移地加强作风建设。激励机制方面，目标管理考核方案正在征求意见，建议就从今年开始实施，提高奖励基数，按照一定比例，重点突出对班子成员的奖励；同时，还要制定问责机制、免责机制和以上率下机制。

在政协委员会主任务虚会上的讲话

......

讲话政协务虚会

同志们：

根据工作安排，今天，我们召开社会和法制委员会主任务虚会，主要任务是结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提高委员会工作质量，发挥专委会在政协工作中的基础性作用开展讨论。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持党的全面领导，确保正确政治方向

回首70年的光辉历程，在中国共产党领导下，人民政协在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中发挥了重要作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。在政协各级组织和各项活动中，党都是居于领导地位的，坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。当前，政协委员及其所代表的各个界别群众思想观念多样化前所未有，表达方式多样化前所未有，政协自身加强和改进工作的任务之重前所未有，党对政协工作的领导更需要全面加强。

要旗帜鲜明讲政治。社法委分党组要自觉肩负起把方向、管大局、保落实的政治责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想为指导，进一步增强做好新时代人民政协工作的自信自觉，确保党中央的大政方针和决策部署，不折不扣地贯彻落实到全国政协社法委的全部工作之中。

要认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》要求，贯彻落实新时代党的建设总要求，切实加强社法委党的建设，以党的政治建设为统领，以落实党建"八项制度"为抓手，形成以党建带队建、促工作的良好局面。要加强社法委分党组建设，认真履行政治领导责任，坚决贯彻落实中共中央决策部署、落实全国政协党组决定，认真研究社法委工作的重要问题，带领共产党员委员发挥先锋模范作用，组织推动社法委委员和所联系界别委员履行职能、团结合作，努力找到最大公约数，画出最大同心圆。

二、坚持以党的创新理论为指导，不断加强和改进工作习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是党的人民政协理论的最新成果，为做好新时代人民政

协工作提供了根本遵循和行动指南。要进一步加强理论学习。结合主题教育，坚持把学习习

近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以分党组理论学习中心组为依托，利用社法委微信公众号等多种渠道，实现集中学习和个人自学相结合、线上学习和线下学习相结合，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通，知信行统一。要牢牢把握"推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用"这一新时代人民政协的新方位新使命。做好新时代人民政协工作，必须自觉用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，要结合庆祝人民政协成立70周年，认真思考"在新时代建设什么样的人民政协、怎么建设人民政协"，认真思考社法委如何更好地发挥专门协商机构作用，认真思考如何把个人履职与专门协商有

机结合起来，在本职工作中切实做到"不忘初心、牢记使命"。要不断提升政协协商的专门化水平。人民政协协商民主

具有制度化、规范化、程序化的特点，这就要求我们要把协商民主贯穿于政协履职的全过程，贯穿于政治协商、民主监督、参政议政的各方面，不断完善......议政、远程协商等新形式，进一步提高协商实效。积极搭建平台，健全社情民意表达和汇集分析机制，畅通各界群众的利益诉求表达渠道，为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。坚持商以求同、协以成事，不断提高合作共事的质量和水平，切实担负起把党中央的决策部署和对人民政协工作的要求落

实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

三、坚持围绕中心服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力

注重双向发力，这是十三届全国政协工作的一个显著特征，也是一项重要的工作要求。对政协工作而言，建言资政和凝聚共识如同鸟之双翼、车之两轮，相辅相成，相得益彰。社法委工作领域广，社会民生领域涉及热点难点问题多，法治领域涉及上层建筑，具有很强的政治性、政策性、敏感性，必须认真落实汪洋主席"双向发力"指示要求，围绕中心任务同频共振、同向发力，汇聚起团结奋斗的强大力量。

要把建言资政落实到具体行动上，就必须充分调动各位委员履职的积极性主动性，强化一线思维，牢记使命担当，完成从"要我干"向"我要干"的转变，围绕社会和法治领域人民群众广泛关注的热点问题，深入调查研究，积极参加会议讨论，主动提交既反映问题又提出工作建议的提案，推动解决具体问题。要立足自身行业和领域，发挥专业特长和独特优势，从最了解、最熟悉的方面，提出富有建议性的意见建议，做到言之有据、言之有理、言之有物，建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。

要把凝聚共识落实到履职工作的各方面和全过程，就必须加强思想政治引领，将广泛凝聚共识作为政协履职的中心

环节。在社法委各项工作和社法委委员的履职工作中，都要认真做好思想政治引领工作，切实把这一要求落实到每一次会议、落实到每一次调研、落实到每一次走访中。在关键节点、敏感时段和重要问题上，要加大思想政治引领力度，旗帜鲜明讲政治，引导委员主动作为、积极发声，传播正能量。

四、坚持以提质增效为导向，不断提高工作水平

"提质增效"是新一届政协党组的新要求，内涵丰富、意义重大。新时代的人民政协工作面临新形势新使命新挑战，社法委要牢固树立质量意识，每一项工作的开展，都要问一问有什么意义，能达到什么效果，以及如何提高效果等。

要加强调查研究。习近平总书记多次强调要大兴调查研究之风。调查研究是政协的一项经常性工作，也是提高协商议政水平的基本功。组织开展调查研究，难的是增强实效，关键在于能否通过调研发现问题、研究问题、推动解决问题。要坚持用心座谈交流、细心摸清情况、潜心研究问题、精心提出对策，真正下一番"去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里"的功夫，努力察实情、出实招、求实效。

要提高履职能力。围绕"懂政协、会协商、善议政"的总体要求，通过各种方式，不断加强专委会和委员履职能力建设。要学好用好辩证法，把握好工作的时、效、度，处理好守成与创新的关系，处理好质量与效率的关系，处理好投入与产出的关系，既要善于做好加法，又要善于做好减法。

对开展的每一项工作都要跟踪问效，做到说了不白说，做了不白做。同时，要积极争取机关党组的支持，发挥主观能动性，加快补齐在人力、能力、管理不足方面的短板，不断提高工作水平。

五、坚持求真务实作风，反对形式主义和官僚主义

习近平总书记在"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上深刻指出，要把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

要认真落实中办下发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，严格控制会议和发文数量。要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，强化依章程和通则履职的意识，工作要到位，不能缺位，更不能越位。坚持稳中求进工作总基调，进一步强化风险意识，立足本职做好工作，做到有所为、有所不为，尽力而为、量力而行。

要树立正确的政绩观，求真务实，真抓实干，在社法委和分党组促进形成开诚布公、民主和谐、团结进取的工作氛围和风清气正的政治生态。要坚决克服重调查轻研究或只调查不研究的现象，防止认认真真做样子、走过场，避免蜻蜓点水，浮在面上，杜绝一切形式的假大空现象。

六、坚持从严自律，确保清正廉洁

汪洋主席多次强调，政协不是"法外之地"，政协委员不是"铁帽子王"。这次主题教育提出"清正廉洁作表率"的目标要求，我们一方面要发挥好委员的主体作用，另一方面要持之以恒开展好警示教育，使大家进一步做到知敬畏、存戒惧、守底线。

社法委分党组的各位同志和各位主任是关键少数，我们要持之以恒按照"守纪律、讲规矩、重品行"的要求，在廉洁自律上严格要求、率先垂范，始终在宪法法律和政协章程范围内履职尽责，守住道德底线，远离法律红线，做到心有所戒、行有所止。

要持之以恒加强作风建设，始终严格执行中央八项规定及其实施细则精神，做到忠诚干净担当，坚决守住共产党人为民、务实、清廉的精神高地，从严管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和反对特权思想、自觉接受党和人民的监督。

同志们，让我们把开展好主题教育与积极履职作为有机结合起来，真正做到"守初心，担使命，找差距、抓落实"，推动社法委工作不断取得新的更大的进步。

在公司务虚会上的讲话

......

讲话务虚会公司

人力资源及干部管理，在过去的三十年作出了很大的贡献，今天公司这支队伍这么整齐做出了这么多成绩，你们功不可没。从学习外国的先进经验，探索公司管理的理论，你们作出了伟大的贡献，有许多可歌可泣的故事，有众多的英雄人物。我们对过去的成绩是要高度肯定的，要合理表彰的。今天我们要勇于改革、适当改革，并不是否定过去，而是时代所迫，是追求更高的目标。

同志们，*已进入一个新的发展阶段，实现区第十四次党代会确定的目标任务是我们承担的历史使命。让我们紧密

团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结和带领全区人民，振奋精神，同心同德，凝心聚力，真抓实干，为加快推进绿色转型发展，全面建成小康*而努力奋斗！

一、改革，改什么，怎么改？

HR及干部部门是AT团队考核、选拔员工的助手。我们的目的是帮助AT团队培养和选拔优秀员工，发现攻上山头的英雄，发现死守防线的无名勇士、找到引领项目成功的领袖。寂寞的英雄也是伟大的英雄，用科学的考核方法，去优化及激活上述程序，使团队效率提升、作战能力提高，能多产粮食、增加土地肥力。

HR及干部部门的员工，一定要熟悉我们人力资源的*个模块的精神内涵，以及活学活用。以此促进对干部与员工的考核更加真实，更加激活正能量。只有深刻理解了政策、工具与方法的本源以及成功的实践应用，面对问题的解决才会

得心应手。

我们虽然允许一部分部门实行绝对考核，但我们坚持对管理干部仍然进行末位淘汰的机制不动摇。每年必须有

*%-*%的AT团队要改组，*%的AT主任要下岗。只有平庸的领导，没有平庸的员工，李云龙手下人人是好汉，马谡拥有千万雄兵仍会痛失街亭。要以此为抓手，激活组织迎接更大的困难和挑战。在极端恶劣的情况，创造多个世界第一。

二、自我批判，自我革命，练好自己的队伍，才能协助大队伍前进。

改革是很痛苦的，人间的正道从来都是沧桑的。公司三十年来是成功的，人力资源功不可没，现在在"考军长"，在自身组织改革也是很好的。怎么在三十年成功的基础上进一步成长，是摆在我们面前的问题。当前公司组织层次太多，管理太复杂，作战人员太少。非作战人员比例过大，实行一定的精兵简政是必须的。研发的改革是大刀阔斧的，坚定不移地关闭了一些产品线，聚焦到可以成功和胜利的产品线上来，战时状态冲不上"山头"就淘汰。在这个过程中必须要转换自己角色，跟上时代的步伐。研发的改革刚刚才开始，步子还要快一点。我们要协助他们的变革，越是复杂变化多，越是困难，越需要较强的干部管理力量，也越需要灵活机动的人力资源管理。

我非常赞成华为机器的口号：增产不增人涨工资；提高

质量，改善效率，改进贡献者的收入。鼓励和鞭策所有人通过艰苦学习和努力实践，转变为工匠，适应社会发展，避免过早淘汰。

HR和干部部要踏着时代的脚步，跟随主潮流，同步的自我革命，解决自身的建设问题，我们只要有一个优秀的组织部门，就可能使整个公司都优秀。

明年的改革就更多了，但在整体改革节奏上，财务、供应链、华为机器，包括一些保障部门暂时不改革或者延缓改革，或适当改良。作战部队都要大改革，以提高运作效率、提升组织能力。改革的考核结果就是"多产粮食和增加土地肥力"，组织结构改革一定要对准这两点。但是改革不要急于求成，不搞假动作、不搞运动，不搞形式，改快了会改乱的。

三、战略领先，祛除平庸，打造能打胜仗的干部队伍。我们的目标是胜利，唯有优秀的干部队伍，如果干部队伍不优秀是一定会被打垮的。干部队伍的整改若没有达到目标，就不能保证业务部门的整改达到目标，那么我们就可能满盘皆输。有人说我们战斗到最后一滴血，那是苍白的，是没有用的，唯有胜利才是真正有说服力的。为了胜利，只有

激发这个队伍。有一个名人说"堡垒是最容易从内部攻破的，堡垒从外部被压力加强了"，现在我们公司是更团结了，战斗能力更强了，改革的阻力减小了，实际上是外部压力给了

我们机会，我们要借此机会，把自己变得更强。管理部门的责任一定首先是要选出优秀的员工，选出英雄来，选出领袖来。

对于招聘工作，首先要批评你们HR，有些在世界大赛中多次获奖的人被我们淘汰了。你们不知道什么是优秀的人，为什么不让科学家去招聘科学家，专家去招聘专家呢？HR应搭好服务平台、提供专业方法，别把自己当成了权力部门。管理干部的人一定要有洞察能力，一定要勤学苦练，不要满足自我掌握权力，要有通过成就他人来成就自己的胸怀。

随着我们管理体系的改革，我们就能够铲除平庸。祛除平庸不能简单地拿员工来凑数，我们再次强调，没有平庸的员工，只有平庸的干部。祛除平庸关键在于去除平庸的干部，尤其是平庸的AT成员，平庸的AT主任。

四、妥善安置改革产生的编余人员，增强组织的粘性。公司开展组织精简后，除了平庸的干部要清理外，我们要关注努力奋斗的员工，并妥善安排岗位。对于因组织精简而富余的人员，我们是有责任安置他们的，他们也要主动接

受新岗位要求的考核，积极转身以投身新的战场。原则上，岗位空缺首先要从内部招聘来补充，只有在一

定时间内确实无法获取人才，才可考虑社招。研发裁掉了一些部门，有些部门经理们继续做研发可能能力跟不上了，可以转换上战场。善于沟通的人可以去对口市场&销售，不善

于沟通的人可以对接到服务，这样来用人所长、合理分流。我们还要从精简干部的秘书、文员中，挑选一批人进入战略后备队，训练她们去做财务，未来应对金融战争。我希望HR和总干部部充分保护好这些秘书、文员，因为公司的电子操作系统很复杂，而这些秘书、文员熟悉电子流操作，

这是很不容易的，她们也是公司宝贵的财富。我们要做好退出员工尤其是退休员工离开公司的体验

提升，不能让奋斗了二十年的员工灰溜溜地离开，都应该开欢送会。HR要通过机制运营管理，把前期出台的一些政策与做法坚决深入地落实下去。

五、人力资源要努力去改革自己，先改自己再改别人。

HR必须在"炮火"中转身，成为助力业务发展的好帮手。提高主战场的作战能力，能不能打胜这一仗，改革的重担就在你们身上，怎么用好人、怎么评价好人，这是最重要的事情。干部和人力资源部门一定要掌握基本武器，你们的武器就是*个工作和应用模块，如果掌握不了，不能综合应用，说明你们没有作战的基础能力，就要被淘汰。先从你们自己办公室淘汰几个，淘汰到自己胆战心惊。我们在这个问题上要认真，改革先从自己革命起，如果HR自己不革命，就不要去革别人的命。我们HR考自己，越是高层的干部和专家就越要严格要求，提高他们改革承重的能力；越是基层的员工就越要帮助他们识别自己的短板和改进方向，人力资源和

干部部考军长要让自己的中高层队伍有压力、中基层队伍有收获，整体上能奋进、帮助业务成功。

HR队伍更要有战斗力，这不是口号，是实操。我认为，每一个HR都要上战场去开几"炮"，打不准就下岗，下去后复习功课，再商量打两炮，但是后面这两炮要交钱。头两炮的炮弹成本公司出，后两炮的成本要自己买，这样逼着大家学习，浑浑噩噩度日是不行的。我们很多HR还没有深入过基层团队、基本没去过作战现场，工作重心还偏高，对于炮声听不见、对于问题看不见，这样怎么能洞察需求，帮助部门主管去解决？干部部都不知道别人在干啥，又怎么识别与评价出优秀干部呢？这些都是问题，我们必须要苦练内功，淬炼出优秀的HR与干部部自身队伍，才有更优秀的业务队伍。在公司各部门纷纷转入战时状态时，HR要打起背包、捆起绑腿，深入一线、走进战场，在现场帮助解决问题的过程中，训战结合，将模板知识转变为作战主管管理队伍的能力，用实践案例来内化自己的书本知识，边保障边学习、边学习边进步，跟着大部队一起奋勇前进。

在党群工作务虚会上的讲话

......

讲话务虚会党群

同志们：

会议的主要任务是：深入贯彻落实区第*次党代会精神，进一步理清201*年党群工作思路，明确工作目标，落实工作措施，为加快绿色转型发展，全面建成小康*，提供强有力的思想基础、舆论支持和政治保障。

下面，我就今年党群各项重点工作的推进落实，说一点个人的想法和大家交流。

一、认清形势和发展大局，切实把思想和行动统一到区委各项决策部署上来

在当前和今后一个时期，区委的主要工作就是落实好市

*党代会和区第*次党代会确定的各项工作任务，这需要全区上下凝心聚力、奋力拼搏，更需要各党群部门着眼大局，找准定位，自我加压，创新实干。

（一）准确把握新的发展趋势，切实增强加快绿色转型发展的紧迫感。在前不久召开的区第十四次党代会上，我们对当前全国、全省、全市及我区的总体形势进行了分析。总的看，我们具有实现绿色转型发展的重大机遇和有利条件，这就要求我们必须保持清醒头脑，科学分析形势，准确把握

趋势，切实增强加快绿色转型发展的紧迫感和责任感。在看到这些发展基础、政策效应、有利条件和良好前景的同时，也必须清醒地认识到，我区还存在经济总量偏小、效益不高，自身发展动力不足等问题。综合起来判断，当前和今后一个时期我们面临的仍将是机遇与挑战并存、困难与希望同在的发展环境。我们必须对当前我区所处的发展阶段有一个正确判断，对面临的形势有一个清醒认识，对未来的发展方向有一个科学把握，从而团结和带领全区人民认清形势，把握机遇，坚定信心，应对挑战，为加快绿色转型发展献计出力。

（二）正确评估各部门工作实绩，切实增强开拓创新的责任感。过去一年，区委坚持以党建工作统领全局工作，全区的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设呈现出新的发展局面。这与各党群部门和广大党员干部辛勤工作、共同努力分不开的。回顾各党群部门201*取得的实绩，主要有以下几个特点：一是围绕中心，服务大局的水平进一步提高。各部门深入贯彻落实习近平总书记两次对*重要讲话精神以及对伊春特指要求，紧紧围绕"一体两翼两项工程"中心任务，深入开展各项工作。组织部门以"不忘初心、牢记使命"主题教育为抓手，重点推进了党建"四化"工作；宣传部门围绕区委中心工作，扎实抓好理论学习、舆论宣传、永翠河之恋系列文化活动。纪委围绕强化作风建设，深入开展了"*区作风建设年"活动，对群众反映强烈的一些作风

问题进行了集中整治；统战部门积极引导新社会阶层人士参政议政，通过代表建议、委员提案等参政载体拥护党的领导。老干办积极组织离退休老干部发挥政治、经验和智慧优势，在推动我区重点工作、关心下一代和老区建设上作出了新贡献。党办扎实做好了办文办会各项服务工作。编办按照上级要求进一步加强了编制管理，为公务员过渡做好了准备工作。二是锐意创新，求真务实的精神进一步体现。各党群部门坚持以锐意创新的精神谋划工作，以求真务实的精神开展工作。工会组织以创建"工人先锋号"和"五小"创新活动为载体，积极开展各行业劳动竞赛活动，涌现出一批创新先进个人。共青团组织围绕"组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益"工作职能，创新开展了一系列主题宣传教育活动；同时为有创业志向的大学生申请"*励志保"贴息贷款*万元。妇联组织坚持工作创新，为区妇联和*个社区、*个农村选聘兼职副主席*人，并增补了社区、村妇联执委，扩大了基层妇联组织。信访部门加强网上信访信息系统建设，全面推行网上信访工作模式，实现了我区社区和林场的全覆盖。科协联合开展了以"创新引领，共享安全"为主题的*区科技周活动，培养青少年创新精神。残联认真做好残疾人服务工作，为*名贫困脑瘫儿童申请到市康复医院进行免费康复训练。档案局认真做好档案对外开放，解决了老百姓查阅"红头文件"难的问题。三是干事创业、争先创优

的氛围进一步形成。各部门坚持从实际出发，不断调整完善工作思路，提高工作标准，强化工作效率。政法部门加强社会治安综合治理，扎实做好社会稳定工作，使我区连续12年保持着省级"平安区"荣誉称号。工商联积极组织各民营企业参与捐资助学、扶贫解困、慈善事业等"光彩行动"。一年来，我区党群各部门在工作中取得了一些荣誉，如工会荣获全省职工职业道德建设先进单位和省市"安康杯"竞赛优胜企业；组织部门在电教工作中荣获市级电教片特等奖；党办荣获全省密码业务考核优秀等级，等等。可以说，在过去的一年里，各部门在工作中都取得了明显成效，这些成绩的取得，既为我区绿色转型发展提供了强大动力，也为做好新形势下党群工作创造了新的经验，在此，我代表区委向各部门的同志们表示衷心感谢！

（三）充分认识区委工作目标要求，切实增强全面建成小康*的使命感。区第*次党代会围绕全面建成小康*的奋斗目标，明确提出了今后五年全区工作的总体思路和工作任务，就是围绕"一体两翼两项工程"工作布局，更加注重生态资源保护，着力打造绿色*；更加注重产业转型升级，着力打造富庶*；更加注重绿色城镇提质，着力打造宜居*；更加注重保障和改善民生，着力打造幸福*；更加注重青年人才培养，着力打造活力*。这五个*之间相互联系、相互促进，是一个有机整体，是今后五年的主要任务，也是小康社会在

*的具体化。因此，用区党代会精神统一思想和行动，最重要、最关键的就是要实现*绿色转型发展，这是全区工作的中心、重点和大局，全区各级党组织的工作都要自觉服从、服务于这个中心、重点和大局，找准定位，增强主动性、激发创造性、力求突破性，切实发挥职能作用，为全面建成小康*作出新的更大的贡献。

二、正确处理好四个关系，推动党群各部门工作取得新

实效

在一般情况下，行政部门的工作成效容易显现，而党群

部门的作用更多是在潜移默化中产生，更多地体现在对经济发展所起的长远性、基础性作用。因此，党群工作往往被认为是"虚功"，是"软件"。其实，党群工作并不是"虚工作"，而是"软实力"；不是"软指标"，而是"硬任务"。如果没有党群工作的支撑引领，经济发展就会成为无源之水、无本之木。为此，我们必须正确处理好"虚和实"、"软和硬"、"长与短"、"新与旧"的关系，把虚功做实，软件硬抓，扬长补短，继承创新，努力打造一批特色鲜明的党群工作新亮点。

第一，要正确处理好"虚和实"的关系，真正做到虚功实做、虚事实干。党群工作看似虚，实则不虚，关键是看以什么样的作风、什么样的思路、什么样的措施，抱着什么样的目的去开展工作。常言道："思想是行动的先导"。在我国改革建设的紧要关头，在党和人民事业发展的重要时期，务

"虚"的工作更是显示了它的"实"力。以我国改革开放以来的发展实践为例，如果没有真理标准的大讨论，就不会及时跳出"文革"的阴影；如果没有小平同志南巡谈话带来的"春风"，就不会摆脱"姓资姓社"的束缚；如果没有开展深入学习实践科学发展观活动，我国经济社会就很难步入科学发展的轨道。正是这一次又一次的"务虚"，才有了今天人们思想上的极大解放，才推动了改革开放不断向纵深挺进，才取得了举世瞩目的巨大成就。从*近年来的工作来看，我们大力抓作风建设、抓党建"四化"、抓解放思想等工作，使得我区的作风建设逐步好转、基层党组织发展能力不断增强，各级干部思想进一步解放。比如，在开展的"*区作风建设年"活动中，我们围绕"慵懒散"、"奢私贪"、"蛮横硬"等作风问题，通过连续不间断开展监督检查，集中查处并通报了一批干部。现在看，我们各单位部门的工作人员，迟到早退的现象少了。再比如，我们大力推行基层党建"四化"和"一场一品、一社一项、一村一业"，我们的基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作风不断加强，去年全区涌现出了*个"服务型组织"、*个"创业型班子"、*名"担当型干部"、*名"双带型"党员。以上我说的这些是我们近年来做的一些工作，大家在最初的时候可能认为这些工作都是虚的，有一些党员干部可能有这样的想法，这是面上的工作，花架式，没多大作用。但事实胜于雄辩，区委就是通过

把这些"虚功"扎扎实实推进，踏踏实实落靠，才取得了今天的变化和成果，这是从国家和省、市、区委方面讲，具体到每个部门，也是如此。所以，我们要始终坚持以务实的态度、求实的作风，抓好本职工作，把虚功做实，把虚事干实，让各基层党组织和广大职工群众看到实实在在的成效。

第二，要处理好"软和硬"的关系，真正做到软件硬抓、软工硬做。如果把经济工作看作是"硬件"的话，那么，党群工作就是不可缺少的"软件"。所谓"软件"，并不意味着任务软、指标软、要求软，相反正说明了党群工作的重要地位和党群工作对整个发展的基础作用和引领作用。现在我们讲，要以党建工作统领全局工作，如果没有党建工作的统筹和引领，我们各项工作就会失去目标和方向。抓好党群工作是硬道理，党群工作如果抓不好，党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用以及工会、共青团、妇联组织就会弱化，就会失去作用。因此，必须做到软件硬抓、软工硬做。

一是要在工作的安排部署上，要有硬任务，硬目标。我们党群部门在制定今年工作要点和具体工作分解表中，要制定好各自重点工作，明确工作目标，特别是在具体工作推进落实中，要以每月为节点确定工作任务，逐级落实责任，使党群部门工作的开展和推进，肩上有担子，活动有标准，努力有方向。

二是要在工作的考核上，更要有硬条条、硬杠杠。考核

的目的就是要把干部的工作成绩实实在在地反映出来，让干活、受累和做出突出贡献的受到表彰；对无所事事、出工不出力，尤其是对拆台、设障的要受到批评。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性，标准要明确，指标要量化，第一就是第一，末尾就是末尾，清清楚楚，明明白白，让考核好的和考核差的都心服口服。

第三，要处理好"长与短"的关系，真正做到扬长避短、扬长补短。大家知道，长和短的关系既是对立，又是统一的。党群工作的长与短，不在于单纯工作中的优势和劣势，而应该跳出党群看党群，在全区大局中寻找长处和短处。从目前来看，思想不解放就是我们的短处。在看到短处的同时，我们同样也有自己的长处，就是70年来形成林区宝贵的精神财富，他们的综合体现就是特别能吃苦、特别能奉献、特别能创新、特别能战斗。所以，我们要在解放思想中做到扬长避短，扬长补短，深入挖掘和大力弘扬林区宝贵精神。在这项工作上，我们的宣传部门要深入思考，认真作为，采取扎实有效的措施，把林区的宝贵精神财富与新时期形势要求相结合，与加快推进*绿色转型发展相结合，通过思想的大解放促进经济社会的大发展。还有，当前*干部队伍建设问题，也是另一个长和短。大家都知道，*科级干部年龄结构整体偏大，年轻干部少。这一方面体现出在选拔使用上注重干部的经验和阅历，显得"稳"一些，但另一方面也使得*科级

干部老龄化。干部的经验和阅历不一定体现在年龄上，年轻干部也可以进行多岗位锻炼。所以我们要大力培育青年干部。在这个问题上组织部门要切实落实好区委意图，实施好青年干部培养工程，今年再继续选拔一些青年干部进行挂职锻炼；另外在干部使用上，我们还是继续按照近平总书"三个区分开展"的重要指示精神，找准干部四个"劲"，为干部创造四个"台"，不断激发干部干事创业的内生动力，肩负起*绿色化转型发展的重任。

第四，要处理好"新与旧"的关系，真正做到继承创新，推陈出新。我们讲"新与旧"，指的是创新与继承的问题。工作中要创新是我们常讲的，但一些好的传统、好的做法要继承。比如说党办始终坚持记的区委工作大事件、会议纪要，这些事情都很小，但很重要，因为它有较强的政治性和严肃性，是我们查阅党史资料的重要依据。再比如，在党内组织生活中，我们坚持的"三会一课"、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度，这些既是党有要求，也是成熟的党内生活制度，所以我们必须严格执行。但是我们在工作中不能一味的继承，一味的走老路子。而是要在继承中发展，在发展中创新。事实证明，没有创新就没有发展。在党建的载体上也要研究怎么创新。每年中组部都要评选党建工作的创新案例，我们可以学习借鉴；还有党员过党日生日，可以借鉴其他区局的做法。宣传部在宣传的手段上也要创新，用更新颖

的形式来推介和宣传*。在理论学习的方式方法上也要改变以往的一份文件一本书，从头念到尾。纪委在党风廉政建设工作中就要研究如何创新廉政教育手段，让党员干部乐于接受，效果明显。除此之外，各个党群部门都要研究创新，我就不一一点了，希望在201*年的创新项目奖的评选中，党群部门能涌现更多的创新品牌和创新载体，最好能在全区乃至全市全省进行推广。

三、着力加强自身建设，在强化素质中促进整体形象再

提升

加强自身建设对于党群干部来讲，尤为重要。同志们在

工作中要始终做到讲政治、勤学习、有自信、重实干，不断的完善自己，提升自己，更好的担负起工作重任。

一要讲政治。作为一名党群干部，我们不管在哪个部门，干什么工作，必须首先要讲政治，这是首要，是意识，是规矩。对此，我们要始终坚持政治信仰，坚守政治本色，时刻保持政治上的坚定和清醒，对党忠诚，牢记使命，履行职责，决不能是非面前分不清，以人情代替原则、以感情代替政策，要做到行得正，站得直。讲政治我们还要从实际中做起，那就是不该说的话不要从我们嘴里说出来，不该做的事情我们不能去做。为什么要强调这个问题，原来我们曾经发生过，还没开常委会，干部调整的情况已经传的沸沸扬扬。还发生过纪委一要搞暗访，突击检查工作纪律，很多单位已经得到

了消息。从哪里传出去的消息，大家都清楚。这样的情况以后坚决不允许发生，这是最起码的政治规矩，作为党群干部如果都这样不守政治规矩，我们以后发现一定要严查深究，决不姑息纵容那些通风报信和跑风漏气的干部。

二要勤学习。今天在座的各位同志都是党群部门的干部，对于学习，我们更要走在前列。在学习上，我希望同志们要重点学习四个方面的知识。第一是学理论。比如国家和省市召开的重要会议，制定的重大政策，我们就要认真学习，特别是宣传部门的同志，如果不认真学习，不掌握精神，怎么组织区委中心组进行学习。还有，同志们每天必须要看中央电视台的新闻联播，省市的新闻联播以及国际形势和时事政要，这不仅仅是宣传干部的每天必修课，也是我们全体党群干部的必修课。不了解国际形势、国家大事，不了解大政方针，我们怎么找准自身定位，怎么干好工作。第二要学业务。近几年，中央新制定和修订了许多制度和规范，如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，作为纪委和组织部门的干部必须学在其他党员干部的前面。还有在201*年出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织部门如果不了解吃透，如何为区委在干部选拔任用上把好关。第三要学基本。这所说的基本就是机关工作的基本礼仪和基本技能，包括接听电话，办文办会、会

议通知等，都要听得懂说明白。第四要学实践。就是要经常下基层进行调研，学习基层的实践经验，学习基层的首创精神。如果不经常性到基层稿调研，就会脱离群众，造成工作脱节。

三要有自信。为什么要谈这个问题，因为我在私下里听到过这样的议论，甚至还有的同志公开找我，在我面前提出想要从事行政工作。还有的党群干部认为，党群部门不如行政部门，党群干部不如行政干部，没权没钱，感觉低人一头。特别是基层的党务干部感受更深，在各项决策上，行政一把手才是真正的"一把手"，基层党组织书记只是个配角。如果同志们这么认为就是错的，大家要知道，党群工作是党委重要工作的组成部分，是党委最重视和首要抓好的工作。我们许多领导干部都是在党群部门工作过，历练过，才走上了更高的领导岗位。在党群部门工作，能提高我们的政治觉悟和政治鉴别力，能锻炼我们的综合素质，包括文字、表达、沟通、协调等各方面的能力。一个干部如果有党群部门的工作经历，是他工作中的一件幸事，你会发现，积累的经验和得到的提高会让你受用终生。所以，同志们要珍惜在党群部门的工作经历，不断的充实自己，提高自己，树立起自信，在工作中充分发挥自己的才能，抓住各种时机，做好工作。

四要重实干。习近平总书记提出"三严三实"，其中就有"谋事要实、创业要实、做人要实"，就是要求我们要实

实在在的干事。从党群部门工作性质来讲，"虚活"较多，工作量大，特是党办和组织部，经常性的晚上加班加点工作。当然，其他党群部门也都在干工作。但我还是要求同志们在干工作上要务实，这不仅工作要求，更是一种态度、一种责任。关于在重实干上，我希望同志们要做到以下四个方面。第一是有始有终的干。对党委在年初安排部署的工作，比如说在去年年初安排的"创新项目奖评选"、"党建品牌化"和"一场一品、一社一项、一村一业"等工作，都是年初有部署、年中有检查、年末有考核，所以我要求，各党群部门在确定好今年工作重点后，必须一项一项的推进落实，要有始有终，不能虎头蛇尾。第二是不打折扣的干。就是对上级主管部门安排的、党委要求的，同志们要不打折扣，认真执行，不能说上级主管部门给你安排十项工作，你选择三四个去抓，其他的不干了，或者往后推，最后推来推去推没了，那不行。第三是提高效率的干。所说提高效率就是我们确定要干的工作，能一天干完的不能拖两天，能一周干完的，不能拖一个月，总之同志们在干工作上要往前抢，不能拖后。第四是要团结一致的干。同志们在一个部门工作，有分工有合作，分工时要抓好自己负责的，合作时要拧成一股绳，形成合力把工作干好。