县委全体会议讨论发言材料实用3篇

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县委全体会议讨论发言材料1

同志们:

继县委全会和刚刚闭幕的县“两会”,我们跟紧召开县政府全体会议暨廉政工作会议,目的就是:深入贯彻落实省市县委全会及各级“两会”精神,对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再动员、再部署,激励全县政府系统干部职工进一步统一思想上紧“发条”、凝聚合力铆足“干劲”,把抓落实融入增本领、强项目的全过程,把讲政治贯穿促廉政、转作风的各领域,把“拼”作为今年工作的主旋律,以“拼”的姿态迈入新阶段,以“拼”的状态阔步新征程,全面抓好20**年各项工作。下面,我以“感恩奋进抓落实,拼搏赶超谱新篇”为题,讲几点意见:

一、咬定目标不放松,不待扬鞭自奋蹄

开局关系全局,起步决定后势。今年是全面建设社会主义现代化的开启之年,也是实施“十四五”规划的开局之年。县“两会”上,代表及委员对《政府工作报告》给予高度评价,这是肯定和鼓励,更是期待和鞭策,我们要明白:蓝图再美,没有落实就是废纸;承诺再好,没有落实就是空话。×县发展不是喊出来的,经济指标不是凑出来的,工作成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势,才能在压力中奋起、在困境中突围、在挑战中突破,也才能把目标实现、把任务完成、把承诺兑现,才能为“十四五”开好局、起好步。

一要提早谋划,为实现新发展、新突破、新跨越而谋划不休。想不想谋事、会不会干事、能不能成事,检验我们的行动、考验我们的能力。《报告》既是我们的“航向标”,更是“指挥棒”,在谋划部署、推动落实今年各项工作过程中,县政府班子各成员要在深入贯彻“一线工作法”,走村入户、调查研究的基础上,统筹部署、协同推进,确保分管任务安排就绪、落地见效。各乡镇、部门及各单位要强化“谁的孩子谁抱”的责任意识,积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施,挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”,跟紧召开联席会、座谈会以及专题会,围绕“早、准、深、实”,高起点谋划好全年工作任务,认真研究确定具体方案、时序进度、责任主体,抓紧谋划启动、强力推进实施,坚决防止工作推进“跑偏走样”,坚决杜绝任务落实“变形缩水”,切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。

二要努力奋斗,为展现新气象、新担当、新作为而奋斗不止。有为才能有位,有位更需有为。我们要以“跳起来摘桃子”的争取精神,坚持敢闯敢干,更大力度推进思想再解放、改革再深入、发展再扩容,按照精准识变、科学应变、主动求变,聚焦经济建设主战场,锁定项目拉动重头戏,全力落实省市县委总体布局,脚踏实地把《报告》确定的科学目标和美好蓝图变为现实,以舍我其谁的奋斗姿态打好“十四五”经济建设第一仗。具体工作中,要勇于对突出问题“开火”、敢于对顽固问题“开刀”、善于对变异问题“开方”,聚焦最低成本、提升跨越发展“软实力”;聚焦优势产业、展示绿色发展“硬实力”;聚焦优质服务、练就营商环境“真功夫”,切实在保质保量办好人大代表建议、政协委员提案和15项民生实事过程中,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,为企业发展提供要素保障和贴心服务。同时,坚持“外防输入、人物同防”,持续巩固来之不易的疫情防控成果。

三要全力冲刺,为夺取开门红、首季红、全年红而冲刺不懈。各乡镇、各部门要按照一季度争取“开门红”、二季度实现“双过半”、三季度任务完成率达到80%、四季度超额完成全年总目标的底线要求,精准把握时序进度,突出时间倒排、任务倒逼,对标时限提速度、统筹兼顾保质量,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的意志和毅力,快节奏抓好各项工作,决不能耽误一刻功夫、决不可浪费一分时间;要强化结果导向,严格落实政府工作清单式管理,盯紧关键指标、聚焦重点环节,全流程跟踪推进,全方位督促落实,确保年底顺利“交账”。要聚焦产业壮大、扩大投资、招商引资、城市建设等方面重点工作、重大项目、重要工程,定期晒晒“成绩单”,让先进有动力、落后有压力,督促各方面、各层级积极主动、担当作为,创造性开展工作、成就事业。

二、狠抓项目不动摇,惜时如金兴实干

项目带动是社会长足发展的关键所在,有效投资是经济稳步增长的重要支撑。在座各位必须要牢固树立抓项目就是抓发展的意识,始终秉持“项目为王、项目为大、项目为先”的理念,把工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化作为提高站位、推动落实的实践路径,以“十四五”规划为纲,进一步强化政策推动、投资拉动、项目带动,全面、迅速掀起大干“十四五”开局新热潮。

一要加强统筹调度。千钧将一羽,轻重在平衡。我们要练就“十个指头弹钢琴”的真功夫、硬功夫,以大兼小、以小带大,严格落实“周调度、旬协调、月督办、季通报、半年一总结、全年一考核”的项目建设跟进机制,推行政府办月督促、发改局季通报制度,县政府定期组织召开投资调度项目推进会议,持续加强衔接协调、跟踪督办力度,统筹解决重点项目建设中的困难问题,确保新建项目应开尽开、续建项目应复尽复。县政府班子成员要紧盯分管领域重点项目实时进度,及时协调、跟踪问效,按照“以月保季、以季保年”的原则,细化分解投资任务,督促各责任单位加快进度。项目管理单位要围绕建设进度、资金管理等方面开展常态化监督检查,切实把药水河哈城村-山根村重点段防洪工程、县疾病预防控制中心标准化等项目建设任务落到实处。各乡镇、各部门主要负责人要善于抓住制约项目建设的主要矛盾,增强工作积极性、主动性,协调多方力量集中攻坚、补齐短板,决不能因为协调沟通不到位耽误项目建设进度,贻误×县发展。

二要加快建设进度。人勤春来早,奋进正当时。当前,一季度即将结束,全县正处于项目全面开复工的关键期,各乡镇、各部门要紧盯年度计划建设项目,拒绝按下“暂停键”,切实发挥督导作用,严格落实主体责任,推进项目协同建设,加强项目动态监测,力保续建项目有始有终,力争上半年复工率达到70%;及时按下“启动键”,加快推进新建项目可研、设计、审批等前期工作,加强土地、资金、施工组织等要素保障,明确挂钩领导,实时跟踪洽谈,定期汇商进展,为下一步开工建设创造有利条件,力争新建项目早日落地开工、尽早验收投用,保证上半年新建项目开工率达到70%以上;主动按下“快进键”,严格落实县级领导联系重点项目制度,围绕重点项目规划、审核、用地、环评、安评等关键环节,强化层级调度,集聚生产要素,严格按照项目管理办法,加大项目建设过程和资金管理督查力度,确保一季度全县重点项目开复工率达到70%以上,特别加快年处理80万吨建筑垃圾综合利用、年产50万平方米中空建筑模板及食品包装容器等项目建设进度,全力推进公共卫生医疗体系建设、扎草公路升级改造工程等项目顺利实施。

三要加紧招商引资。要把招商引资作为“不拔之柱”来抓,立足县域区位优势、产业基础,紧盯国家及省市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、新型城镇化建设等关键领域,在精心谋划申报一批利当下、惠长久重大项目的同时,拓宽思路、创新方法、多措并举,抓好项目生成策略,深度挖掘项目线索,高水平、高标准争取一批项目并及时纳入省市规划“大盘子”,做到建设一批、争取一批、储备一批,为县域经济滚动发展奠定基础。要把招商引资作为“源头活水”来抓,切实把招商引资作为“一号工程”,树立“人人都是招商员”的意识,关心关注招商、热衷参与招商,实施“链长制”招商机制,做产业的内行人,说招商的内行话,提升招商专业化水平,形成大抓招商、主动服务的强大气场,确保与专项资金齐头并进、大显成效。要按照抓住龙头、抓准产业的要求,突出大项目和产业链招商,在努力寻求龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目新突破的基础上,着力激发民间资本热情,把企业推向前台,开拓“政府搭台、企业唱戏”新局面。同时,尽快建立20**年招商引资项目库,编制印刷《20**年×县县投资促进指南》,及早抓好“青洽会”“城洽会”招商签约前期准备工作,力促招商引资形成大转变、大提升、大发展的新格局。

三、狠抓廉政不懈怠,一日三省警钟鸣

实践发展推进一步,政治建设就要跟进一步,廉政建设就要更严一步,作风建设就要巩固一步。我们要把思想统一到省纪委五次全会、市纪委六次全会精神上来,按照县纪委六次全会安排部署和具体要求,切实把讲政治从外部要求转化为内在主动,注重提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把践行“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。要准确把握新时代全面从严治党新形势,深刻认识正风肃纪反腐败是一项艰巨性、复杂性、长期性的工作,敢于刀刃向内、自我革命,推动全面从严治党纵深推进。要把作风建设摆在更加突出的位置,聚焦干部职工“不想干、不敢干、不会干”和责任意识、服务意识不强以及服务能力、服务水平不够等作风建设方面诸多问题,着力解决政绩观上的偏差,积极营造风清气正、崇廉尚实、干事创业良好工作氛围。

一要把“讲政治”作为第一要求,以忠诚之心勤修为政之德。讲政治必须抓落实,抓落实就是讲政治。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治体现在行动上、落实在工作中,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保各项工作始终沿着***总书记指引的方向前进。对于县政府系统来说,讲政治就是要继续深入学习贯彻党的十九大精神,始终做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政府工作始终保持正确政治方向。讲政治就是要当好党中央国务院决策部署的忠实执行者。要在党的组织领导下,坚定抓执行、抓具体、抓落实。对县委县政府决定的事项,必须严格执行、不打折扣,重要工作重大事项及时请示报告。要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。讲政治就是要充分发挥基层党委、部门党组的领导核心作用,认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责,全面加强对本单位、本行业的政治领导,进一步完善党组集体讨论决策机制,所有“三重一大”工作都由党组集体研究决定,杜绝以行政会议代替党组会议的情况。

二要把“促廉政”作为第一信条,以廉洁之心筑牢立身之本。廉而正,生命如垒石积山让后人景仰;贪亦邪,行为似蝼蚁蛀堤为世人唾讽。各乡镇、各部门要认真贯彻县委县政府党组和纪检监察部门部署要求,充分发挥“关键少数”作用,拧紧政治纪律和政治规矩这个“总阀门”;

“一把手”要压实管党治党主体责任,认真履行“一岗双责”,以上率下、以身作则,快马加鞭推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,巩固政府系统风清气正的政治生态;一体推进“三不”建设,侧重于惩治和震慑推进不敢腐,侧重于制约和监督推进不能腐,侧重于教育和引导推动不想腐;扎实开展中共党史学习教育,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;坚定方向做“忠诚”的表率、严守纪律做“干净”的表率、敢于负责做“担当”的表率,锻造过硬铁军队伍。同时,要不断优化政府职能,提高办事效率和服务能力,持续建设法治政府,让群众更加满意,为加快现代美丽幸福×县建设提供坚强保障。

三要把“转作风”作为第一原则,以进取之心积蓄发展后劲。作风建设永远在路上、永远没有休止符,不可蜻蜓点水、不可虎头蛇尾。当前,一些干部队伍中不同程度存在当“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情况,部分干部革命意志衰减、理想信念衰退,差距看不见、意见听不进、内功练不好,跟不上新阶段以新理念推动高质量发展的需要,这些不良现象和问题,既影响党和政府权威,又影响×县干部整体形象,更影响全县经济社会发展,因此,我们要在持续巩固作风建设上下功夫,持续发力纠治“四风”,紧盯“四风”隐形变异,亮剑基层“微腐败”,健全机制防反弹。一要严格自律,筑牢作风建设的基石。党员干部要始终保持共产党人的良好修养,做到言行一致、表里如一,人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样,特别是8小时之外要慎独慎行、严以律己,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不断增强拒腐防变的免疫力,也要时刻提醒自己,定计划、做决策常怀是非之心、不以得失论成败。二要加强他律,凸显作风建设的威力。各乡镇、各部门要结合单位实际、部门属性、行业特征,把脉问诊、靶向治疗,立规矩、严纪律,在建立健全管理、考核、奖惩体系的同时,把学习教育、出勤签到、值班值守、接待标准、资金使用、车辆管理等工作抓在日常、严在经常;要定期督促干部照一照党章党规的镜子、紧一紧党纪国法的绳子、正一正党员义务的衣冠,通一通为民服务的渠道,让政府权利徜徉在阳光下,让干部作风沐浴在春风中。三要用好定律,巩固作风建设成果。无论是全面深化改革,还是重点项目推进,都要严格遵循“围绕中心、服务大局、维护全局”这个定律,找准坐标、精确定位、把准方向,正确处理好局部与全局、个体与整体的关系,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保县委县政府提出的决策部署不走形、不变样;要善于把握和抢抓乡村振兴、产业变革等政策机遇、战略机遇,立足特色优势和重点指标,擦亮更多金字招牌,力争在更大空间、更广维度里谋划经济社会发展,在全市、全省争先进位。要用扎实行动践行初心使命,以赤诚之心转变工作作风,稳扎稳打向前走,狠抓落实上台阶,全力保证全年目标任务圆满完成。同志们,使命召唤落实,责任系于实干。投身乡村振兴主战场,踏步现代化建设新征程,全县政府系统要争做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛,视使命如生命,视责任如泰山,真情实意践行宗旨,真抓实干谋事创业,当好建设现代美丽幸福×县的“接棒人”,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼!

县委全体会议讨论发言材料2

同志们:

今天,县委召开第一批先进性教育活动第三阶段工作会议,通报县委常委民主生活会情况,回顾总结前一阶段我县先进性教育活动工作情况,安排部署下一阶段的工作,充分体现了县委对先进性教育活动的高度重视,也表明了县委带头搞好先进性教育活动的决心。这次会议的召开,标志着我县先进性教育活动正式转入了整改提高阶段。

刚才,县委李书记代表县委向大家通报了县委常委专题民主生活会的情况。李书记在讲话中,根据县委常委专题民主生活会的情况,实事求是地肯定了党的**x大以来县委常委会的工作,指出了存在的问题和不足,提出了具体的整改意见。李书记的讲话,重点突出,切中要害,具有很强的针对性和指导性,为我们进一步提高认识,统一思想,制订方案,搞好整改,善始善终地做好先进性教育活动工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面,我根据县委常委会的意见,就如何学习贯彻市委全委会精神,扎实做好我县先进性教育活动整改提高阶段的工作,讲三点意见:

一、认真回顾和总结前一阶段工作,增强搞好整改提高阶段工作的'信心和决心

我县先进性教育活动自4月1日进入分析评议阶段以来,在省委、市委的正确领导和省、市委督导组的精心指导下,全县各学教单位党组织以及各先进性教育活动领导小组及其办公室,围绕七个环节的工作,周密安排,精心部署,强化措施,狠抓落实,取得了阶段性成效。回顾我县分析评议阶段的工作,主要有以下几个特点:

1、不断深化学习,夯实分析评议的思想基础。进入第二阶段后,全县各学教单位党组织坚持把学习贯穿先进性教育活动的始终,在巩固学习动员阶段成果的基础上,组织广大党员进一步深入学习了党章和**在贵州、山东考察时的重要讲话精神,认真学习党的好干部郑培民、牛玉儒、张云泉等同志的先进事迹,深刻学习领会《人民日报》有关评论员文章,有针对性地围绕“什么是先进性?怎样体现先进性?如何保持先进性?”三个问题,组织党员开展了大讨论,引导党员认真进行反思,努力查找自身在党性意识、宗旨意识、服务意识等方面存在的差距和不足,明确了今后努力方向。县公安局、县教育局等单位组织党员到烈士纪念馆瞻仰革命先烈,接受革命传统教育,进一步增强了党性观念。

2、注重环环相扣,严把分析评议工作的质量关。

一是广辟言路,敞开大门征求意见。各单位通过设立征求意见箱、开设专线电话、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛征求了群众的意见。县委着重抓好了县四套班子的征求意见工作,并开展了征集“金点子”活动,就经济社会发展和党的建设等内容,公开征求社会各界的意见建议。县四套班子和县直各学教单位组织党员深入基层、深入群众,面对面征求群众的意见。据统计,全县第一批教育活动单位共征求意见4780多条,其中领导班子和党组织580多条。大家普遍认为,这次征求意见范围之广,是多年来所没有的。

二是开诚布公,敞开心扉互相谈心。全县在领导班子成员之间、党员之间、党员群众之间广泛开展了一次谈心活动。县委常委带头开展谈心活动,县委李书记不仅与常委谈心,还主动找了有关部门负责同志谈心;其他班子成员也相互进行了谈心,并下到基层单位与分管部门单位负责人谈心。县经贸委党员、省劳模吴方勇因行动不便,经贸委党委和他所在的支部轮流上门与其谈心;县城管局党员温国生请假在外,支部书记用长途电话与其谈心。通过谈心活动,一些同志间多年累积的疙瘩解开了,一度疏远的感情拉近了,党员的精神面貌有了明显的变化。

三是对照检查,敞开思想深刻剖析。在广泛征求意见、普遍开展谈心活动的基础上,全县各学教单位党组织引导党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本地本单位保持共产党员先进性具体要求找不足,对照先进典型找差距,对照群众提出的意见找缺点,从理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和履行岗位职责等方面深入查摆问题,深刻剖析根源,明确努力方向,认真撰写党性分析材料。县交通局坚持“以学促写、以查促写、以帮促写、以会促写、以审促写”,认真开展了党性分析。全县第一批教育活动单位党员撰写的党性分析材料均在3千字以上,其中党员领导干部的在4千字以上,质量普遍较高。

同志们,第一批先进性教育活动已经进入到第三阶段,我们一定要严格按照中央和省委、市委的部署要求,在市委督导组的指导下,再接再厉,再鼓干劲,强化措施,狠抓落实,扎扎实实地抓好整改提高工作,向党和人民交上一份满意的答卷,为加快广昌经济和社会发展作出更大的贡献!

县委全体会议讨论发言材料3

同志们:

今天,我们召开县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议,主要任务是进一步贯彻落实国家、省市县委系列会议精神和工作部署,细化工作措施,明确工作责任,聚精会神抓推进,全力以赴抓落实,确保高质量完成全年各项工作任务。刚才,各战线安排部署了重点工作,同志们的发言精心准备、要点突出、操作性强,我完全同意。结合我县今年各项重点工作,我再强调三个方面意见。

一、奋力攻坚克难,打好县域经济翻身仗

(一)全面抓好县域经济发展。

我县县域经济发展压力较大,国家和省市都高度关注县域经济发展,全省每季度开展县域经济“擂台赛”,在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议上,X***和XX市长都对县域经济发展提出了具体工作要求,今年将通过拉练大检查的方式,变季度排名为每月排名,并将县域经济各项指标排名到各镇,对乡镇项目引进情况进行全市通报。去年,我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后(按照无量纲化法计算,地区生产总值占X分,我县得分分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得分分,排名第XX位;一般公共预算收入占X分,我仅得分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得分分,排名第XX位;税收收入占XX分,我县得分分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得X分,排名XX位;规上工业增加值占XX分,我县仅得分,增幅占XX分,我县得分分,排名第XX位)市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑,要求我县必须扭转被动局面。因此,我们必须按照市委、市政府的工作要求,切实打好县域经济翻身仗。

一要抓好招商引资工作。XX县地处高寒,交通和区位优势不明显,远离市场终端,造成农民卖粮难、卖价低,投资吸引力不足。要想改变这种被动局面,归根结底是要让客商能在XX挣到钱,对客商有吸引力,让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘资源优势。要发挥优质粮食优势,我县有优质的粮食资源,XXXX年国务院表彰大会上周恩来总理曾亲笔为“XX大米”题写奖状,袁隆平先生也亲笔为XX大米题词,全县XXX万亩水稻总量仅次于五常,其中XXX万亩是绿色种植,XX万亩是有机种植,种植于寒地黑土,一年一季,化肥农药用量少,冬季漫长,病虫害少,粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展市场能力弱、知名度不高等问题,所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方式,创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识,做大做强品牌,改变XX大米品牌小散弱局面,进一步提升品牌影响力,以便对接引进大型企业,拓展产业链上下游。目前,XX粮食协会、XX等企业都对我县农产品产生了浓厚兴趣,要进一步进行对接整合;要发挥农林资源优势,我县的大榛子产业目前已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品,要尽快加速产业化,提升产量。同时,要紧密对接市场,依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣传力度,打造“中国大榛子产业名县”;要发挥北药资源优势,我县中药材种植规模突破X万亩,五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大,五味子等多种北药药材被列入《国家药典》,要依托优势北药资源,引进深加工企业,不断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势,我们对水有自主定价权,在引进企业过程中,对工业用水企业、高新技术企业、符合XX产业方向的龙头食品企业和重点医药企业,可以通过适当降低水价的方式,增强企业吸引力;要创造电价优势,结合风电企业引进,将电价降到大工业用电价格以下,力争电价不超过X角钱;要创造热、气价格优势,通过园区企业组团打捆的方式,与供热供气企业协商,对新增量给予优惠价格支持;要创造土地承载空间优势,开发区要控制好投资强度和容积率,合理选商,防止引进散乱企业造成遗留问题;要创造政策优势,对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖励的形式,结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。要根据企业税收增量情况,针对企业不同需求,在运输、人才引进、厂房租金、采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。XX森林覆盖率高,水系来自松花江和小兴安岭,污染少,土壤不含重金属等污染物,每年空气优良天数达XXX天以上,负氧离子含量高,全县长寿老人相对较多,通过积极宣传,可以打造生态健康概念,有利于提升农副产品和食品价格,同时吸引大型康养企业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资决策者、可信度高的有力方式,目前全县正在收集XX在外发展的各行业人才信息,通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进行把握,通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不愿到东北投资,就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重,所以要想让客商安心在东北发展,人人都要争当营商环境,要想方设法实现并联审批,压缩审批时限,进行领办代办和驻场服务,力争实现拿地即开工,有效解决北方施工期短的问题,让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立系统化思维,整合现有资源,主动与大型龙头企业对接,通过引进龙头企业,带动下游配套企业同步入驻,解决我县产业体系不健全的问题,提升企业抗风险能力,促进形成企业集群。同时,要注重引进短链企业和精深加工企业,逐步拉伸延长产业链,力争全产业链引进项目。

二要狠抓项目建设。对正在洽谈的项目,要积极主动对接,及时掌握阻碍企业落地的制约因素,逐一研究解决办法,争取早日合理签订招商合同。招商合同必须经过政府会议审定,防止出现遗留问题。对已签合同的项目,要抓紧完成前期相关工作,尽快开工建设。由发改牵头,相关部门各司其职,加快推进项目立项、评审等前期工作,确保项目尽快落地。在项目审批上由发改牵头,组织住建、环保、城管等相关部门成立专班,并联审批、同时审图,争取做到超前准备。对评审公示等不可压缩时限的环节,要提前准备文本,压茬推进、倒排工期、挂图作战;同时要建立集中会办制度,项目落地后要跟踪服务到位,对涉及的相关手续办理,领导要帮办代办,对涉及多个部门的事项,要采取集中会办的方式推进,确保项目高效推进。各审批单位要严格执行上级办理审批要求,不能额外再增加办理环节;各部门之间要建立审批材料共享机制,办理手续要件要一次性告知企业,避免让企业反复提供审批材料;要进一步提高审批效率,各审批部门主要领导要牵头负责,清楚掌握各重点项目审批进展情况,要认真研究解决办理过程中遇到的问题,能当日办完的要当日办结,当日办不完的要明确办结时限,对不作为的干部要给予通报和问责处理。对已开工的项目,由开发区和各镇牵头,逐一派人驻场提供保姆式服务,成立推进专班专题研究,每日研究解决项目存在问题,确保项目不因瓶颈问题影响进度。要加快停产企业和项目的盘活启动,逐一梳理存在问题,由县级领导包保,政府统一组织对接,争取采取联营、联合、嫁接、重组等方式启动活化项目。

发改部门要牵头建立项目储备库,将使用债券资金、专项资金等政府资金的项目全部纳入储备库中,确保有政策资金支持时能够及时对上争取。政府债券项目招投标程序由战线领导负责把关,发改部门牵头,相关部门参与,打造公平的招投标环境。这里再明确一点,今后针对项目招投标,无论是哪个部门牵头,专业职能部门都要进行参与把关。各部门对上争取的债券项目原则由各部门为主体,进行招投标及项目实施,但专业部门要进行把关,帮助解决专业问题,不能推脱不管。政府投资建设的项目原则是由业务范围内的部门为项目实施主体,但专业职能部门也要参与把关,提供专业建设意见和建议。各主管县领导要牵头负责组织好项目实施。

此外,项目前期工作要由发改牵头,对不够招标额度的工程项目,建立项目可研、设计、评审和工程总体的评价体系,对工程项目可研、设计做的好的公司,可以进行适当奖励;对工程设计不到位、丢项漏项或者不认真负责的单位,要列入黑名单。如有违法行为的,要移交纪委监委或司法部门严肃查处。同时要对中介机构加强管理,在招标中要体现完成时限,在合理情况下尽量压缩完成时限。要建立中介机构信息库,借鉴先进地区经验,然后吸收更多的中介机构和行业知名专家入户,有利于通过采取比价、比资质等方式降低价格,优选服务。

三要抓好重点企业服务。地区生产总值包括一二三次产业,各行业各领域的企业都是完成县域经济指标任务的主体,发改、工信、住建等行业部门,都要组织对企业生产经营情况定期了解,帮助企业研究解决困难问题。部门解决不了的,由战线分管领导组织协调解决。战线解决不了的,报政府统一研究解决,坚决防止“重引轻留”“重招商轻服务”问题出现,确保企业不因问题影响发展。要狠抓工业企业入规入统,做到“应统尽统”,加强临规企业服务,力争尽快入规入统。对新投产的项目也要尽早入统,尽快形成有效投资。

四要强化财税税源建设。要加大税收清欠力度,确保税收“颗粒归仓”。要严厉打击偷税漏税行为,税务部门要加强监管筛查,及时堵塞财税漏洞,严防偷税漏税问题发生。要挖掘新增财源,各镇、各部门在月底之前要完成国有资产资源梳理工作,相关部门、责任单位要签字确认,承担漏统责任。由财政牵头,司法、法院、审计和各行业部门共同成立专班,对之前签订的涉及国有资产合同逐一梳理,对没有合同的依法收回;对合同不合理的采取约谈或行政诉讼或法律手段收回;对合同到期的,原则收回公开竞价。所有现行合同到期的原则上一年一签,并通过网上平台或媒体公告等方式,依法竞价、拍卖。对没收的国有资产资源,加快完善手续,上半年完成手续办理,公开对外租售。对闲置的资源资产交由招商部门统一对外进行招商,争取早日启动,不断拓展财政收入渠道。要加大非税收入收缴力度,严格执法,确保应收应收。

(二)全面抓好乡村振兴。

一要加强镇域经济发展。X***和XX市长都要求,在推进县域经济发展的过程中,各镇不能只抓农业,各镇都是经济建设的主战场,也要扛起经济指标任务。农业农村局也要采取无量纲化法,对各镇的规上工业增加值、企业纳税、粮食产量等各项指标进行排名。今年市里要对全市XXX多个乡镇进行排名通报,镇里发展XXX万以上的产业项目可以作为成果上报到市里;发展XX万-XXX万之间的产业项目县里自行排名。因此,各镇要积极与辖区合作社、企业对接,找线索、找项目、找市场,帮助企业加大宣传力度,拓展营销渠道,共谋发展。二要壮大村集体经济实力。在新增地源收费工作开展上,目前只有XX、三站四个镇达到了县里要求的新增地源收费价格,其余各镇距离县里要求都不同程度上存在差距。村集体表决地价低,说明我们的宣传工作还不到位。新增地源收费有国家法律依据,目的是为了壮大村集体经济,集中力量解决农村经济发展、村容村貌、基础设施等方面短板问题,取之于民,用之于民,没有任何理由不加大工作力度。由农业农村局牵头,公安、法院、司法局等相关部门组成服务专班,各镇属地负责,专班和镇联动,确保做到足额征收。对去年没有XXX%征收的,要通过村集体诉讼、宣传动员等方式全部征收到位。此项工作将作为各镇村财政资金拨付,上级项目摆放,年度目标考核的重要依据。三要推进美丽乡村建设。要发挥好村民主体作用,广泛发动动员农民群众,积极主动参与到村容村貌整治和乡村建设当中来,教育引导村民坚决杜绝“等靠要”思想,可以通过新增地源调地的方式来解决征地等问题。各村要积极组织村民,扎实开展好“六清一修一改一绿”专项行动,通过与村民共建共管的方式,力争用小资金来撬动农村大发展,共同建设美丽乡村,促进乡村面貌由“一片美”向“全域美”转变。四要抓好绿色产业基地建设。整合现有资源,由农业农村局牵头,组织我县各农业合作社、食品加工企业,通过召开座谈会的形式,集思广益,结合实际,将我县农产品统一地理标识,由国资出面统一注册品牌,将产品品牌价值掌握在自己手中,“打造航母,集中出海”,形成发展合力,组团找市场,集中市场资源、人脉资源,把我们自身体量做大,逐步联合一批意愿强烈的企业,再逐步扩大滚动发展,在对接市场过程中争取主动。充分对接市场,要积极主动走出去引进战略投资者,同时对我们的大米及农副产品的包装进行统一设计,加大创意,将获得国务院表彰、XXXX年总理表彰、袁隆平先生题字以及绿色有机品牌地理标识等元素统一到包装标识中,让商标设计更吸引人、更动人,充分体现XX特色,加大宣传力度,提升品牌价值。保证粮食品质,切实加强行业自律,避免掺假乱象发生,积极嫁接XX粮食溯源系统,做到入会企业能扫码,实现产地施肥量、运输、品种等全过程溯源,提高市场信誉度。

二、聚焦重点发力,再创民生建设新佳绩

(一)结合文明城创建,提升城市建管水平。

全国文明城市是城市整体发展水平和文明程度的综合性体现,文明城市创建工作包含市容市貌的建设管理、城市文明礼貌,乡风文明建设等内容,创建文明城市有利于提升城市美誉度,增强群众幸福感,让百姓生活在一个市容整洁、乡风文明、生态优良的城市,让大家共享创建成果。文明城创建以三年为期,但今年如果我们达到条件,也可以依次创投,所以我们要努力争一保二,加快创城进度。一是推进城市的统筹规划。我县今年已经成立了规委会,对城市布局要进行统一规划,防止私塔乱建、无序建设乱象发生。二是对破损道路进行修补。严格按照部门牵头、属地负责的工作原则,按照文明城创建分工,大家各司其职,切实解决各类城市问题。城管局、住建局要做好道路破损、雨水积水、污水乱排等乱象进行修补疏通工作。对违停、占道经营等不文明现象,由城管局牵头,采取集中规范管理或是划定场所规范经营。对挤占消防通道现象,由应急管理局牵头,住建、消防大队、公安局等部门配合,该罚款罚款,该清理清理。城管局要组织落实好“门前四包”工作(包门前环境卫生、包门前绿化、包公共秩序、包公共设施),努力为市民营造良好的市容市貌。三是要建立文明城创建“随手拍”制度。发动群众参与发现不文明现象,对管理不到位的地方,随手拍发到群里,立即组织整改。同时与公安部门建立联动机制,对拒不执行的,由公安部门进行处置。

(二)努力提升民生事业发展。

一要持续巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,各镇各相关部门要继续坚持“四个不摘”“六个不变”,全面落实“两不愁三保障”过渡期政策,强化扶贫动态管理,织密织牢防贫预警监测“三张网”。持续壮大特色扶贫产业,强化扶贫设施再利用,全力防止脱贫返贫、非贫致贫。二要着力推进生态污染防治,统筹山水林田湖草系统治理,以全力争创“国家生态文明示范县”为引领,以巩固中央环保督察“回头看”期间反馈问题整改成果为基础,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河湖长制,常态化开展河湖“四乱”整治,严厉打击非法非法采砂、采XX等破坏生态环境行为。要加强饮用水水源地保护,确保水质全部达标。要加快乡镇污水处理项目的实施推进,确保尽快投入投用。三要切实抓好惠民项目实施。县政府报告中确定了XX项惠民行动,涉及教育卫生、社会保障等诸多方面,这些都是我们向全县群众做出的承诺,各责任单位要进一步细化任务,强化措施,加快工作进度,确保如期完成。特别是第一中学新建项目、健身步道、县医院扩建改造、老旧小区改造等重点民生项目,分管领导要牵好头,逐一倒排工期,确保如期开工,保证施工进度和质量,切实把好事办好、实事做实。

(三)统筹兼顾做好当前其他重点工作。

一要抓好常态化疫情防控工作。各镇各部门要对照X***和XX市长工作部署,进一步压实工作责任,强化协同配合,做到“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”,慎终如始、毫不放松地抓好常态化疫情防控,坚决克服麻痹思想和懈怠心理,抓住疫情防控形势逐步向好的“窗口期”,全面强化应急指挥体系和工作体系,加快完善各类应急预案,做好各类应急物资储备。要高效有序推进疫苗接种工作,把疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的首要任务来抓,做好接种人员评估、组织实施、宣传动员、疫苗接种和管理等重点工作,确保全县所有适种人群“应种尽种、愿种尽种、能种尽种”。目前我县疫苗接种能力充足,下一步做好疫苗接种工作的关键在于疫苗接种对象的组织发动,各镇、各部门要创新宣传形式、拓宽宣传渠道,运用多种宣传方式广泛动员发动群众接种疫苗。各单位要各司其职,靠前指挥,要安排副职做好疫苗接种现场的人员组织工作,坚决如期完成新冠病毒疫苗接种任务,对人员组织不到位的,少报、瞒报、漏报应接种人数的,事后要进行倒查,严肃追究责任。二要平稳有序推进备春耕生产工作。各镇、各有关部门要认真做好春耕备播的各项工作,加快秸秆离田进度,今年秸秆禁烧工作不留窗口期,目前从各镇推进工作情况看,部分镇工作还有不到位的情况,要杜绝预留窗口期思想,要进一步完善秸秆综合利用补贴制度,核准、核实补贴数据,为全年农业农村经济发展开好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生产工作。应急管理局要对安全生产中存在的消防隐患、安全隐患进行逐一销号,按时完成隐患整改尤其是挂牌督办的重大隐患整改销号工作。全面开展隐患大排查大整治,扎实做好重点行业、重点企业、重点领域等安全工作,提升对危化品、消防、森林防灭火等重点领域监管能力,坚决杜绝重特大安全事故。四要妥善应对大力化解信访矛盾。今年是建党XXX周年,面对今年大事多要事多,敏感节点多的特点,各镇各相关部门要早部署、早准备、早防范,全力以赴抓好信访问题定工作。要严格落实属事属地责任,对群众合理诉求要及时妥善解决,对缠访闹访和非法访行为,公安部门要依法严厉打击。

三、务实担当作为,党风廉政建设再上新台阶

(一)强化政治担当,提升统班子、带队伍能力。

要扎实推进党史教育活动,把学习党史与干事创业、服务群众、队伍建设结合起来,将党史学习教育成效转化为干事创业动力。各镇各部门主要领导要以敢于动真碰硬的气魄担当,切实抓好队伍建设。一方面要按照县政治生态党风廉政建设工作要求,政府班子成员分别召开分管战线专题会议,研究部署党风廉政建设工作,与分管战线单位负责人签定推进政治生态建设工作责任书,并和全体同志进行提醒提示谈话,认真完成党风廉政建设规定动作;另一方面要优化部门人员配置,做到知人善用、人尽其才,充分发挥每名干部的长处,打破超编缺人、无人可用的困境。今后,各部门主要领导要带头加强业务学习,从局长、副局长到全体干部都要结合岗位职责把业务知识学精学透,通过向书本学、向老同事学、向领导学等多种途径,都要努力成为“行家里手”,更好的适应工作岗位需求。对于业务能力欠缺无法提升的、不能胜任本职工作的,要研究进行岗位调换,要让真正懂业务、有能力的人发挥作用,进一步提高政府部门行政效能。针对缺乏担当干事精神的干部,要严肃批评教育,要强化责任意识,增强干事创业的信心和劲头。要切实做到客观公正,树立正确的用人导向,不让干事干活的人吃亏,坚决杜绝“干好干坏一个样”。

此外,在城乡建设管理、文明城市创建、安全隐患整治、招商引资等全局工作上,各镇各部门主要领导要增强大局意识,密切配合协作,要站在全县角度统筹谋划各项工作,不能只考虑一个点、一条线,不能各自为战,要切实凝聚起县域社会经济发展强大合力,确保全县各项重点工作能够顺利推进。

(二)吸取经验教训,坚守廉洁从政底线。

我县以前有些同志,兢兢业业干了很多工作,但却因某项工作不到位受到了处分。究其原因主要是平时基础工作不细致、不扎实,工作流程不完善、不规范,基层反映信息不准确,造成领导掌握情况不全面,容易被误导,影响了科学决策,最后导致了问题的发生。因此,我们一定要充分吸取教训,举一反三,层层履职尽责,一级对一级负责,领导干部要爱护干部,干部要敢讲真话,吃够透上级政策要求,认真履职尽责,提出正确的工作建议,避免提供信息有偏差。同时该上会的必须会议研究,该记录的必须存档留痕,扎实做好基础资料、确保工作流程科学规范,依法合规。此外,我们的干部也要在廉政上算清“自由帐”、“金钱帐”、“亲情帐”。在政治上犯了错误,情节严重的会受到牢狱之灾,这是“自由账”;如果有腐败行为受了处分,不但所有非法所得会被没收,还要缴纳罚款,最后竹篮打水一场空,这是“金钱账”;因为你一个人受到处分,你的子女亲属将来都会受到影响,父母、亲朋好友也会跟着担心伤心,这是“亲情账”。大数据反腐让违纪行为无所遁形,所以我们要算清其中的得失利弊,坚决守牢廉洁自律底线。要充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,把主体责任和“一岗双责”紧密结合,杜绝重业务轻廉政的思想。要正确对待组织的严管,要懂得“严管才是厚爱”的道理,在营造公平公正的营商环境的同时,确保每位干部的个人发展依法合规,行稳致远。

(三)强化督办考核,确保各项工作规范有序。

一是要严格执行上级部署要求,确保迅速落实到位。对于各单位上口部门部署任务比较明确的工作,如有会议频次要求或有会议规格要求的,和有基础材料要求的,各部门要提前做好前期准备,并严格按照规定动作落实到位,要切实提高落实工作的能力,确保上级督办检查和责任对标时不出问题,不影响年度考评结果。坚决杜绝“上级要求定期上会研究的工作事项,部门非得到年底一次性补会议纪要”等类似问题发生。还有就是县委、县政府领导交办的工作也要迅速推进,及时反馈落实情况。目前,有些部门还存在工作推进慢,信息反馈不及时等问题,不能做到件件有回音,有些事情部署完了没有反馈,有些数据材料迟迟报不上来。今后,无论是上级部门,还是县委县政府领导交办的工作事项,各部门要切实提高工作效率,互相配合,迅速落实,及时反馈,当日能办结的要当日办结,当周能办结的要当周办结,严禁出现部门之间互相推诿,影响工作进展的问题发生。此外政府所有工作都要实行首问负责制,特别是信访、审批窗口等部门,更要层层抓好工作落实,凡是受理的工作事项,是你分管的要第一时间落实推进,不是你分管的要迅速移交给相关部门,并做好留痕,今后凡是出现问题将严肃追究责任。县政府督查办也要加强督办力度,对工作落实不到位的要究其原因,确保全县各项工作都能落到实处。对工作不负责任、推进迟缓的单位和相关责任人要进行全县通报和严肃问责,坚决不搞下不为例、姑息迁就。二是要加强工作的前沿性,做好提前预警工作。要进一步建立完善会议制度,今后凡是上政府常务会和政府专题会议的议题材料,原则上要先由司法部门把关,并提前发给相关领导和部门,要进行充分研究讨论后再上会,这些工作都要在会前做好,要做到上会就能定事。同时还有做好提前预警工作,比如说上级要求报材料,都临近上报时限才来找领导请示汇报,所以一定要提前,不能在部门手里耽搁,不能刚递给领导就得马上要结果,要给领导预留审阅和决策的时间。此外,县域经济各项主要指标也要提前预警,各经济部门要在每月每季度上级反馈信息数据前,将我县各项指标预测数据及经济运行分析情况进行提前研判。三是要严格规范程序,确保各项工作合法合规。领导干部要以身作则,本届县委政府领导绝不能插手工程项目,涉及到工程项目招标要依法依规进行,要摆在桌面上研究,要让参与者积极性更高,让竞争环境更公平公正。比如省水电集团在我县垫资推进项目,不仅作为央企有信誉保障,而且还在我县设立分公司把税收留在XX,我县按照XXX比例进行偿还,缓解我县财政压力。而且我县只是与该企业签订意向协议,该企业也承诺如果将来不中标,由中标企业把该企业垫付费用结清即可。像这样的信誉度高,能够垫资的,还能够在设立分公司把税收留在XX的企业,大家也可以动员人脉关系进行寻找,我们进行择优选择。此外,今后凡是因为工程项目招标的不用来找政府,正常履行招投标程序,都是公平竞争。要是企业感觉招投标哪个环节不公平的可以来找我反映。还有各部门工程项目欠款的,也一律统一交给县财政,然后由财政部门把全县总债务进行核算,分批进行清还,每年拿出一定额度的资金,按比例拨付给各欠款单位。针对政府应急采购问题,虽然作为紧急采购项目可以通过绿色通道,但也要严格按照规定程序进行,坚决不能出现违法采购行为发生。还有就是各类补贴津贴发放,一定要遵循上级规定,上级有规定的可以研究发放,上级没有规定的,坚决不能违规发放。关于合同的审定,今后凡是各部门签订的合同,都要经过县政府审定后再签,各村签的合同各镇要加强管理。此外,清明节后到月底前,我将听取以下几方面工作汇报,一是听取县域经济情况,二是听取各镇新增地源收费情况三是听取秸秆综合利用情况,四是听取项目开工准备情况,五是听取农业产业联盟筹备情况等汇报,由农业局牵头作总体情况汇报,涉及各部门和各镇分别汇报,各单位会后要认真准备汇报材料,随时做好汇报准备。已经安排的工作,以各部门汇报为准,对于资产资源等内容有遗漏的,按失职移交纪委问责。

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