关于县委全体会议报告讨论发言4篇
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县委全体会议报告讨论发言1
同志们:
去年12月中旬,市第十六届人大一次会议选举产生了新一届市政府领导班子,因机构改革、人事调整等原因,2月29日上午市十六届人大常委会召开第一次会议,任命了市政府组成人员,这标志着新一届政府正式组成。今天,我们召开新一届政府第一次全体会议,就是要按照市第十二次党代会和市“两会”的部署要求,紧紧围绕即定目标,进一步提高思想认识,强化工作措施,迅速展开工作,扎实抓好当前及今后一段时期各项重点任务的推进落实,努力开创我市科学发展、跨越发展的新局面。
本届政府正值“十二五”规划全面实施阶段,担子重、责任大、要求高。作为新一届政府市长,我将与同志们风雨同舟、齐心协力,努力把永安各项事业推向前进。同时,也希望在座的新一届政府领导班子与市政府组成人员凝心聚力,在历届政府打下的良好基础上,共同发扬敢拼会赢、勇担责任、甘于奉献的精神,通过五年的努力,把永安建成繁荣和谐的海西区域中心城市。下面,我就如何做好新一届政府工作谈几点意见。
一、与时俱进,解放思想,建设开拓创新的新一届政府开拓创新是促进经济社会发展的强大动力。面临当前国际国内形势新变化新发展,面对我市经济社会发展的新目标新任务,新一届政府领导班子和组成人员必须切实加强自身建设,解放思想,更新观念,使思想认识、实际行动更加符合时代发展的要求,更加符合永安的实际,更加符合全市人民的期望。
一要勤学善谋,增强创新本领。事有所成,必是学有所成;业有所精,必是学有所得。当前,社会发展日新月异,新知识、新事物层出不穷。如果我们在工作中提不出新思路,拿不出新点子、新办法,缺乏运用政策和机制求发展的能力和水平,就很难完成人民群众交给我们的重托。政府工作更多强调的是操作能力、执行能力、落实能力,能不能体现务实、高效的政府工作要求,就需要我们不断地加强学习,更新观念和知识。特别是在新一届政府中,有的同志面临的是一个全新的工作岗位,对新的工作有一个熟悉的过程,更需要加倍努力地学习,尽快适应新岗位的需要,不能因为忙于日常事务就放松了学习,更不能因为忙于应酬而荒废了学习。在这里,我要特别强调的是,在宏观形势趋紧的大背景下,各级领导干部一定要高度关注国家、省上的政策措施,每天抽一点时间,登陆上级部门网站和主流网站,做到对经济发展规律和政策变化了然于胸。当前,全国“两会”刚刚闭幕,释放出大量政策信号,涉及财政、税收、金融、民生、社会事业等各个方面,相关部门要认真研究,准确把握,从字里行间找出机遇,找出项目,找出含金量,在各方面工作中抢占先机。总之,我们政府班子的每一个成员,包括各部门、单位每一位工作人员都应该把学习作为一项长抓不懈的基本功。
二要解放思想,提升创新能力。机遇蕴含精彩,创新成就伟业,在压力和挑战面前,我们不仅要有强烈的事业心和责任感,更要树立敢于探索和开拓创新的精神,以超常规的举措实现永安科学发展、跨越发展。当前,永安正进入工业化、城市化快速提升的阶段,迫切需要我们要有“敢为天下先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧,用心想事,用智谋事,用力干事,敢趟改革的“深水区”,敢闯发展的“空白区”,敢破经验的“权威区”,找出阻碍前进的症结,拿出解决问题的新招,取得推进工作的实效。比如,在目前紧之又紧的土地管控政策下,如何破解用地瓶颈,满足大项目、好项目落地和城市基础设施、配套功能建设用地需求,就是对我们的重大考验。再比如,今年我市计划安排“五大战役”重点项目113个,年度计划完成投资亿元。那么,建设资金从哪里来?包括北部工业新城、汽车城和文创园等园区建设,虽然财政安排了一定的发展资金,但主要还是保运行,要加快发展,仅靠财政肯定不行,也是绝对不现实的,必须要大家开动脑筋、开拓思路,通过招商引资、资本运作、社会融资等市场化手段来筹集资金,学会用别人的钱干自己的事,学会用明天的钱干今天的事,特别是突破发展瓶颈、构筑发展平台时,更是如此。我们都知道,一个政府乱举债肯定不行,但一个一点都不敢举债的政府同样也不行,关键要看所举的债用于何处。只有敢于超前、适度超前,永安才能实现跨越式发展、超常规发展。为此,新一届政府组成人员在干事创业上要大胆工作,开拓创新,力争在思想观念上有创新,在工作体制上有创新,在工作措施上有创新,尤其是在工业发展、壮大产业、争取项目、招商引资、城镇建设等工作中,既要有“点子”,还要有“胆子”、有“法子”,也只有干好了才会有“面子”,使工作出色、出彩、出众,展现出部门工作的新亮点、闪光点。
三要振奋精神,营造创新氛围。近年来,永安经济社会发展有目共睹,经济实力连续十七年保持全省“十强”,但作为全省“十强”县,我们的排位已经从上年的第8位退居第9位,不少县(市)的经济总量超过了我市,可以说前有标兵,后有追兵,标兵渐远,追兵渐近。如果我们再不加把劲,就会落在后面,就会被甩出“十强”行列。省委孙书记在去年6月初“拉练”检查时强调,跨越发展需要实干、需要责任心,需要始终保持干事创业的精气神。面对海西大建设、大发展的历史机遇,面对永安经济全面加速发展的历史重任,如果没有一股成就一番事业的精神,没有一股只争朝夕、奋勇赶超的劲头,困难只会越来越多,差距也会越来越大。因此,我们要一定要有“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感,以奋发向上、知难而进、敢拼会赢的劲头和气势,全力应对前进道路上的各种困难和挑战,处理好各种棘手问题,解决好各种尖锐复杂的矛盾,努力做到纵比上台阶,横比创一流,把亮点做成特色,把特色做成优势,争取在更多领域取得突破,使我们新一届政府班子成为一个与时俱进、开拓创新的班子,让班子里的每一个成员都因有位而有为,又因有为而更有位。
二、脚踏实地,真抓实干,建设务实高效的新一届政府“空谈误国,实干兴邦”,凡事事在人为,能否全面落实本届政府提出的工作目标,关键在人,关键看我们在座的各位以什么样的姿态面对工作,落实工作,推进工作。
一要进一步强化敢于担当的责任意识。可以说,责任成就事业,责任决定成败。检验一级政府、一个部门、一位干部的能力,首要的也是看有没有责任意识,能不能负责,敢不敢担责。我们有些同志干事业、搞工作怕负责任、怕担风险、怕得罪人,碰到一点矛盾,就草草收兵,把矛盾上交;遇上一点困难,就退避三舍,甘拜下风;发生一点问题,就前追后堵,找政府找领导;好不容易逮着一个事关发展的机遇,犹豫不决,徘徊不前。我们有很多事情之所以没有办成或受到影响,原因就在于此。比如,市委市政府调研时,就遇到因个别部门怕担当责任,承担风险,互相推诿,导致项目进度迟缓。应该说,推进一项工作,矛盾、困难在所难免,但这是我们责任所在,不要因为求稳怕乱、怕担风险,就保守沉默,原地不动,长此以往,工作怎么开展?发展从何谈起?所以,为了加快永安发展,为了早日让群众过上更好生活,我们各分管领导、各级各部门的主要负责人都应牢固树立“守土有责”的意识,在各自的职责范围内,只要是有利于发展的事,只要是利大于弊的事,只要是群众受益面大的事,都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于负责,各司其职、各尽其责,切实形成勇于担责的氛围,把职责范围内的事抓好、管好。这里我要特别强调一下,政府是由各部门共同组成的,但我们有个别部门负责人在一些场合中常说“你们政府”如何如何,遇到一些需要担责协调的事也以一份请示件,推给上级开会研究了之,这种现象还是比较突出,以后要坚决杜绝,切实形成一级对一级负责的工作格局。分管副市长作为分线具体工作的第一责任人,对市委、市政府安排的工作,必须挑起担子,只要是自己职责范围内能拍板决定的事,绝不拿到会上讨论;各部门单位负责人作为直接责任人,必须做到在其位、尽其职,严格服从上级指示和要求,对分管领导做出的工作安排,做到认真领会,全面落实,及时完成,只要自身职能范围能够解决的问题,绝不推诿扯皮。同时,政府组成部门作为政府的细胞,是政府运作的基础,各部门能否规范有序的开展工作,是激发政府活力和动力的关键。因此,各部门要加强内部管理,进一步转变干部工作作风,规范机关工作人员行政行为,建立健全各项工作制度,努力实现部门机关工作的规范化、制度化,全面提升机关效能,着力打造高效、务实的政府。
二要进一步强化求真务实的落实能力。“责任就是能力,落实就是水平”,再好的思路、再好的设想、再好的政策,如果没有落实,也就是一句空话。可以说,政府工作的主题就是“落实”,我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。为此,我们必须从现在开始,从政府班子自身抓起,从政府组成部门的一把手抓起,把狠抓落实作为一项长期而艰巨的任务贯穿本届政府的始终。政府工作要抓的事情很多,我们研究的每一项工作,说出的每一句话,提出的每一个项目,发出的每一份文件,都要靠抓落实来实现。十六届人大一次会议上,我代表新一届政府做了《政府工作报告》,这就是我们向全体代表、全市市民做出的郑重承诺,接下来就是让代表、让市民来看我们能否落实、如何落实了,对《报告》中承诺的每一件事情,我们都要一项一项地抓落实,一抓到底,切实增强政府工作的权威性,发挥政府及各成员单位的整体能量。今年全市经济工作会上,市委建平书记对我市经济社会工作作了详细的安排部署,我们都是抓落实的责任人,特别是各乡镇(街道)、各部门作为具体实施的执行者和推动者,必须强化抓落实的责任意识,按照部署要求,对各自承担的工作任务要再细化、再量化,把各项目标任务放到全年的各个时间段去均衡、去分解、去落实,做到目标任务更加明确、责任主体更加清楚。
三要进一步强化高效干事的工作效率。政府工作千头万绪、纷繁复杂,要卓有成效地履行好岗位职责,就必须保持良好的精神状态,进一步改进工作作风,切实提高行政效能。在这里,我向大家提出四个字与大家共勉,即:快、准、实、优。所谓“快”,就是快速反应。无论是决策事项,还是组织实施,都要以“一日无为、三日不安”的责任感,以“争分夺秒、只争朝夕”的紧迫感,坚持“快”字当头,“好”字优先,说了算、定了干,力求每项工作有部署、有检查、有结果,从而达到高效快速办结的目标。所谓“准”,就是准确无误。要集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,准确把握工作重点,带动全局工作实现整体突破。所谓“实”,就是务求实效。与基层、与群众、与企业打交道,必须脚踏实地,扎扎实实,按照各自的工作分工和职责要求,把心思凝聚到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,最终体现在实实在在的效果中。所谓“优”,就是创优服务。当前,在竞争对手硬件设施基本趋同、各项政策逐步并轨的形势下,服务已经成为区域竞争比拼的重要砝码。各级各部门一定要强化“企业创造财富、政府营造环境”的理念,做到工作围着基层干,服务围着企业转,努力办好基层和企业最急办、最难办、最需要办的事。当下已经进入3月中旬了,由于今年雨水较多,上半年留给我们抓项目、抓招商等重点工作的有效时间非常有限,特别是项目的推进,如果不能统筹兼顾、高效干事,许多重要工作便会在不知不觉中耽搁、延误。尤其是在推进工业“两城”和文化创意产业园等建设上,需要攻坚推进的项目很多,要继续坚持“倒排工期、挂图作战”,弘扬“5+2”、“白+黑”的工作精神。每个项目如何推进,分几个阶段实施,什么时间完成,晴天干什么,雨天干什么,都要有明确的要求,以目标倒排进度,以时间倒排工序,做到以月保季,以季保年。项目争取工作更是要如此,比如今年全省水利工作会上省委、省政府提出将在今后10年水利投资规模达到2000亿元,并决定今后五年省财政对水土保持的投入每年亿元,省水利厅整合10亿元资金组建了省级水利投融资平台,计划10年融资规模600亿元。对于水利建设来说,这个投入力度是空前的,如何分享这块“大蛋糕”,相关部门要立足于快,立足于抢,立足于盯,最大限度地寻求政策的吻合点、项目的对接点、争取的切入点,力争更多的“阳光雨露”滋润永安发展。另外,在讲求工作效率上,我们要跳出“文山会海”和应酬,少开会、开短会、开有实质内容的会,少发文、发短文、发简明扼要管用的文,并优化工作运行机制,建立健全行政审批统一办理、联合办理和集中办理制度,减少办事环节,切实提高政府工作效能。
三、团结协作,顾全大局,建设凝心聚力的新一届政府大家在一起工作,是缘分,也是福分,我们要珍惜合作共事的机缘,共同打造一个团结同心、和谐顺心的集体。
一要讲团结。团队精神,是一种长期以来沉淀的集体意识结晶,反映的是一个集体中的共同的价值观,一个真正的团队应该有一个共同的目标。首先,班子成员之间要合心。一个班子就是一个家庭,班子成员之间要相互信任而不质疑,相互理解而不误解,相互补台而不拆台。长期以来,市政府领导班子都是一个团结的班子,作为新一届市政府领导班子,我们更应该很好地发扬这个传统,像爱护自己的眼睛一样维护这届班子的团结,维护班子的整体形象和权威。其次,乡镇(街道)部门之间要合力。也就是落实市委、市政府的决策部署,各乡镇(街道)、各部门要一个目标一条心,平时多通气,多作换位思考,多交流思想,做到上下联手、部门联动,形成健康融洽的工作氛围。再次,条块之间要合拍。永安的发展,靠的是全市上下的艰苦奋斗和不懈努力,靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。我们工作、生活在永安,有责任、有义务把永安老百姓的事情办好办实。特别是垂管单位,要牢固树立永安发展就是我发展的意识,从不同方面支持永安工作,使自己的工作在地方上有作为、在行业中有位置。
二要顾大局。大家想问题、办事情都应该把握大局,服从大局和服务大局。作为领导班子成员,要认识到市政府领导班子是一个统一的整体,每位班子成员所做的事情,不是个人行为,而是代表我们政府这个集体。为此,大家都要牢固树立“全市一盘棋”的全局观念,以一个声音说话,自觉维护市委的核心领导,坚决贯彻落实市委的决定,但凡集体讨论决定过的事情,要做到议必决、决必行、行必果。作为政府组成部门的主要领导,要有强烈的责任意识,在职权范围内和分管的工作领域内,只要是能够解决的问题就要勇于负责、善于负责、敢于决策,独立负责地解决
问题,克服部门利益,作顾全大局的表率。此外,作为人民赋予权力的干部,要依法接受人大及其常委会的监督,及时报告工作,认真执行各项决议、决定;积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,全力维护和促进几套班子之间的团结大局,努力把我们新一届政府建成一个团结的领导集体。
三要强配合。政府工作的特点是综合性、系统性强,涉及的面广、交叉的点多,虽然工作中各块都有分工,但分工决不意味着泾渭分明,有许多工作需要整体联动,共同完成,就像是一部运作良好的机器,每个零部件都需要密切协同,谁也离不开谁。因此,这就要求大家在各抓一块、分工负责的同时,要多沟通,多配合,讲究方式方法。对分工外的重要事项,也要从有利于工作出发,多提建设性意见,切忌画地为牢,只做分管部门的“头”,只干“自留地”上的事,形成一项工作只有市长和分管副市长过问、职能部门单干的不利局面。对一些交叉的工作,要正确处理“红花”与“绿叶”的关系,当“红花”时主动负责,当“绿叶”时积极配合,大家都要主动出主意、挑担子,做到互相尊重、互相谅解、互相配合,形成心齐气顺、团结奋进的干事氛围。
四、率先垂范,清正廉洁,建设勤政为民的新一届政府古人云:“公生明,廉生威”。用现在的话来讲,就是为政之本,在于清正廉洁;取信于民,在于公正无私。新一届政府必须按照这样的要求,以廉洁自律、一心为民的良好形象凝聚力量,赢得民心。
一要坚持利民为民。我们的政府是人民的政府,政府的工作就是服务百姓、服务基层。要始终坚持把工作的出发点和落脚点放在维护最广大人民群众的根本利益上,结合当前正在开展的“四百”活动,多走出办公室,多深入基层,多接触群众,真正了解人民群众所思所盼,扎扎实实帮助群众解决实际困难,实实在在为人民群众谋利益,树立亲民、爱民的政府形象。要充分发扬民主、广开言路,从人民群众中汲取智慧和力量,推进决策民主化、科学化,把我们的工作与人民群众的要求更好地结合起来,分调动全市人民的积极性和创造性,共同为建设更加繁荣和谐的永安而努力奋斗。要敢于面对、主动担责,妥善解决信访群众的合理诉求,避免因合理诉求得不到及时解决而使事态不断扩散升级,到最后难于收拾的场面,更不允许“能躲就躲”、“避而远之”的现象发生。
二要坚持依法行政。政府的一切工作都必须在法律法规的框架下进行。能否依法行政、规范行政,直接关系政府形象,关系投资者对永安的信心。一方面,要推进依法行政。依法行政是建设法治政府的必然要求,也是我们领导干部正确行使权力的基本准则,各部门、各单位特别是有行政审批职能的部门要认真履职,杜绝不作为、乱作为行为,切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。另一方面,要强化法治意识。我们要站在全局和依法治市的高度,认真学法守法,真正做到有法可依,依法执政。自觉依照法律法规办事,加快转变政府职能,推进政府工作的法制化、规范化,切实提高各级干部的法治观念和依法办事的能力。
三要坚持诚信建设。政府诚信是社会公德在行政领域的重要体现,直接关系到社会和谐,要求全社会守诚信,政府应当首先守诚信。因此,对于政府制定的各项政策措施,具体执行过程中要令行禁止,不折不扣,确保工作落实、政令畅通,达到发挥政策最大效益的目标。对于每年制定的民生承诺和人大、政协提出的提案、议案,要说办就办,对今年提出的十类民生实事项目要抓紧抓实,逐一抓好。同时,要建立起诚信政府建设的基本机制,形成覆盖社会经济生活各个方面的政府诚信体系,提高政府公信度,树立诚信政府的新形象,提升永安的整体形象。
四要坚持廉洁从政。政府掌握着公共资源,履行着经济调节、市场监督的重要职能。因此,秉公办事、廉洁自律是政府工作人员特别是领导干部的基本要求。当前,我们必须正视一些掌握人、财、物的实权部门存在律人严、律己宽的问题,必须正视一些部门忽视小节、因小失大的问题。要牢固树立正确的世界观、权力观,牢记我们手中的权力是人民赋予的,慎用权力、善待权力,注重小节、管住小节,切实加强廉洁自律,带头同各种消极腐败现象作斗争,以平和之心对“名”,以知足之心对“利”,以淡泊之心对“位”,以敬畏之心对“权”,时刻保持清醒的头脑,经受住各种考验,做到自重、自省、自警、自励。
五、把握机遇,突出重点,建设奋发有为的新一届政府市第十二次党代会指出,未来五年,是我市全面实施“十二五”规划,推动永安科学发展、跨越发展的关键五年,是永安提前三年实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,也是永安大有可为、大有作为的重要战略机遇期。如何把握关键,如何抓住机遇,使永安经济更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加幸福,将成为考验我们新一届政府执政水平和执政成效的重要指标。因此,我们要立足当前,着眼长远,以更加务实的作风、更加扎实的举措和更加踏实的精神,全面落实各项目标任务。
一是目标要更加明确。市十六届人大一次会议上,市政府按照市第十二次党代会的具体安排,提出了今后五年发展目标:即以“兴园区、强工业,夯基础、促增收,强功能、提品位,抓项目、优服务”为重点,以“惠民生、促和谐”为落脚点,以转变发展方式、调整经济结构、推进城乡统筹、着力改善民生、深化改革开放为主要任务,更加自觉主动地融入海峡西岸经济区建设大局和三明城市一体化发展布局,努力把我市建成繁荣和谐的海西区域中心城市。到20xx年,地区生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入、地方级一般预算收入实现翻番,综合实力继续保持全省县域经济实力“十强县(市)”行列,为在全省山区提前三年(20xx年)并率先全面建成小康社会奠定坚实基础。围绕这一目标,明确新一届政府今后五年的主要任务是:推动工业经济跨越发展,确保农业发展水平和城市管理水平同步提升,实现项目建设、三产培育和民生事业全面突破,即实现“一个跨越”、“两个提升”、“三个突破”目标,促进全市经济社会又好又快发展。对于这一发展目标和主要任务,希望大家时刻牢记,把它作为我们平时工作的指导思想和工作要求,并以此来检验我们工作任务落实是否到位的一个重要标准。
二是重点要更加突出。要全力推进“五大战役”、“十项重点工作”、“十大重点工程”、“十类民生实事”四大重点板块工作。和去年相比,今年工作力度空前,任务繁重。要健全机制,重点要健全项目奖励、项目服务、招商引资、督查通报等工作机制,通过一个个实实在在的举措来推进项目建设,特别是各战役和工程指挥部要做到每周一会商、每月一调度,按月将进度报市“两办”和重点办,各级各部门要认真按照指挥部的安排部署,精心运作、强力推进,确保完成既定目标。要提高效率,各个指挥部和各级各部门要立足一个“早”字,做到任务早分解、责任早明确、问题早解决、工作早落实。要强化保障,按照“重点建设、重点支持、重点保障、重点服务”的要求,优先解决重点项目用地指标、银行贷款、用油用电等问题,特别是要做好资金保障、征迁保障和审批保障,确保重点项目建设顺利实施。
三是起步要更加扎实。五年看头年,头年看首季。当前,关键要抓好《政府工作报告》各项工作任务的分解落实,要“对号入座”。会后,办公室将会印发《报告》工作任务分解表,各责任单位的主要领导要亲自研究,明确要求,加强协调,狠抓落实。要抓住关键,对《报告》提出的10个主要预期指标,各级各部门要根据各自职能,“谁家的孩子谁抱走”,具体工作已经在全市经济工作会上作了安排部署,也都涵盖在“五大战役”、“十项重点工作”、“十大重点工程”、“十类民生实事”四大重点板块中,这里我就不多说了。从前2个月经济运行情况看,我市有些指标完成得不错,好于预期,但也有部分指标完成情况不理想,实际利用外资、财政总收入等形式比较严峻,一季度要实现“开门好”难度很大,要完成今年各项指标也不容乐观,希望相关部门要加强调度,避免走一步看一步,前松后紧,造成被动。
同志们,在新的征程上,我们要以新的作风、新的形象,务求新的发展,新的成就。五年的任期,不单是一个时间的概念,它为我们提供的实际上是一个广阔的舞台,是一个成就事业、造福人民的机会。在其位,就要谋其政、尽其责、立其业,我们必须有新的姿态、新的干劲、新的作为,在推进永安科学发展、跨越发展的进程中,以实际的行动和业绩,向全市人民交出一份满意的答卷!
县委全体会议报告讨论发言2
县委全体会议报告讨论发言5
今天,我们召开×届市政府第×次全体会议,主要任务是贯彻落实市委×届×次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神,分解落实《政府工作报告》确定的20xx年重点工作,确保高质量完成全年各项目标任务。×同志就《政府工作报告》×年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明,请大家认真抓好落实。抓落实是政府工作的基本任务,能不能抓好落实是政府系统领导干部工作能力的集中体现,优良的工作作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。下面,我讲三点意见。
第一,高定标准。无论是谋划长远还是推进工作,不管是抓管理还是抓服务,在时时事事上、在点滴细微中都要以更高的工作标准,创出更高的工作水平,始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力,欲求其中,必求其上;欲求其上,必求上上。《政府工作报告》各项工作的年度目标,都是保底目标,也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺,必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上,县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆,确定能够“跳起来摘桃子”的目标,高效率比对“时间表”超前谋划,高质量紧盯“任务表”狠抓落实,在确保完成目标任务的基础上,努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流上。我们抓落实要重过程,更要重结果,抓就抓出变化,干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态,拿出干就站排头、立标杆的劲头,以一流标准、一流作风、一流状态推进各项工作,努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位情况向市委、市政府报告,以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排位都要进入全省第一方阵,没有特殊客观原因,年终凡是排名靠后的单位,都要给市委市政府有说法,这个没有含糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务,都要瞄准最好、盯住第一,干就干到最好、做就做到极致,绝不能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中,敢于担当、有所作为,拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气,多到一线调查研究、推动落实,少说“这也不行”“那也不行”,努力将各项工作高标准地向前推、往前赶,出实绩、务实效。
第二,只争朝夕。当前,区域竞争愈演愈烈,你追我赶、竞相发展的势头很猛,各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目,铆足劲头促发展,可以说前有标兵、后有追兵,发展形势逼人、竞争态势逼人,容不得我们有半点松懈,否则,标兵就会离我们越来越远,追兵就会不断超越我们。一方面,要全力保住优势产业或优势领域的地位。比如,在发展数字经济方面,许多地方抢抓互联网、大数据、人工智能及新基建快速发展的历史机遇,加快布局建设数据信息产业,我市建设紫金云大数据中心,在全省来说起步应该是比较早的,但是回看这两年省内其他地方,大数据中心、大数据产业园、智能制造产业园等项目快速推进、风生水起。还有,我市大力发展的锂电池、精细化工等项目,其他地方也在布局建设,发展速度也很快,这充分体现出各地边谋边干、深谋实干的发展氛围。我们唯有以“追求卓越、超越自我”的勇气主动作为、不断进取,努力创造特色亮点,作出品牌示范,才能巩固和扩大优势。另一方面,要加快补齐短板弱项。从目前全市资源禀赋来看,水的问题是制约我市高质量发展和可持续发展的瓶颈因素,必须统筹推进节水、调水、蓄水、优水,提高水安全保障能力。从发展现状来看,特色文旅产业是我市产业发展的短板,如果再不下大力气抓,这个短板将会更短。从金融支撑来看,资本市场的培育和发展依然是我市发展的一个短板,必须在最短时间内补上经济发展中的金融短板。此外,我市的交通、市政等基础设施也存在明显的短板。我们的有些工作也存在明显的差距,在全省排名比较靠后。补齐这些短板、缩小这些差距刻不容缓,我们唯有以“时不我待、只争朝夕”的精神状态投入工作,对标找差,精准发力,以最积极的姿态、最有力的措施推进各项工作,才能不被落下。
第三,协调配合。政府工作千头万绪,不是靠一个人、一些人,而是要靠一群人、整个团队,需要班子之间、部门之间、县区和部门之间形成一个心往一处想、劲往一处使的团队,一个既各负其责又配合协作、既讲规矩守纪律又充满活力的团队。一要加强政府班子成员之间的协调配合。市政府各分管领导要加强对分管工作的调度,想管用的办法,出务实的招数,定下来的事布置推进要快、落实完成更要快,确保每个领域、每项重点工作有突破、有亮点。对明确几位副市长共同负责的事项,要通力协作配合,杜绝推诿扯皮,齐心协力把工作落实到位。各位副市长分管范围内的重要工作,必须讲究规则规范,既要及时向主要领导汇报,也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切沟通,严防拖延误事。二要加强部门之间的协调配合。政府部门间的高效协调运转,对政府效能的提高起着决定性的作用。各部门要通力协作、紧密配合,利用信息平台、移动终端、自媒体等方式加强部门之间的信息沟通,盯住任务落实的最末梢做工作,盯住最容易出问题的环节用力气,调动各方资源,解决实际困难,各司其职、分线作战,形成“九牛爬坡、个个出力”的良好氛围。对于重要工作,部门主要负责同志之间要加强沟通,必要时及时汇报市政府领导进行协调。三要加强县区、开发区与部门之间的协调配合。县区、开发区、部门之间要继续保持协调配合的良好氛围,加强协作、及时沟通,努力形成工作合力。县区、开发区要切实担负起抓经济工作的主体责任,守土有责,守土尽责,不甘人后,围绕各自目标任务,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,进位提升,努力在追赶超越中不掉队,在全省县域经济和国家经开区考核中争先进位。
第四,争先恐后。过去一年,全市上下倡树“以项目论英雄,以发展论能力”的理念,树立实干导向,各级干部干事创业氛围浓厚,承担招商引资和向上争取项目资金的部门大都出色完成了目标任务,许多单项工作走在全省前面。今年,各级各部门要进一步树牢“比”的意识,既要知不足,更要不知足,敢于跟强者比,善于向先进学,做到“知弱而图强,知不足而奋进”。要在“比”中知不足、找差距。每项工作都要对照全国发展形势和先进地区比,放在全省×个市州比、放在全市各个部门比、放在本系统内部比,通过横比、竖比、与自己比、与同类地方比,看看自己的位次,分析存在原因,多想想我们的工作与上级要求还有多少差距,与先进地区的水平还有多少距离,盯着排头干,追着标杆赶,不断迈向更高的目标。要在“比”中转思路、争进位。各级各部门要通过对比,跳出×审视×,认真分析研究,突破惯性思维和路径依赖,破除畏难等靠的情绪、封闭保守的思想,树立锐意进取、开放创新的意识,找准工作的突破点和着力点。每一个部门每一个单位,都要把做×高质量发展一面旗帜作为目标追求,付出实际行动,走在前、干在前,取长补短、争先进位,努力推动各项工作再上新台阶。
第五,严格奖惩。实施严格奖惩的目的是为了在全市树立一个正确的导向,彻底破除干与不干一个样,干好干坏一个样的问题。要健全完善责任体系。进一步细化分解重点工作任务,建立“每项工作有分管领导、有责任单位、有责任人,每项工作有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈”的责任体系,实行督查任务清单化管理,切实打通工作安排、政策落实“最后一公里”。要切实发挥考核“指挥棒”作用。市委市政府督查考核办要紧扣市委市政府工作落实,加大督查力度,定期通报情况。要强化正向激励,所有项目、资金分配都要和督查考核结果挂钩,对冲锋在前、敢于担当、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的奖,激发起党员干部的干事创业热情。要紧抓不落实的事,紧盯不落实的人,不护短、不遮丑,毫不留情的罚,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样,真正在全市树立起“为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰”的鲜明导向,以严明有力的奖惩制度推动既定目标的完成。
同志们,有什么样的精神状态,就有什么样的工作结果。我们要在市委的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,以全新面貌、过硬作风和扎实举措,全力推动各项工作落实,确保“十四五”开好局、起好步,奋力实现今年一季度各项工作“开门红”。
县委全体会议报告讨论发言3
县委全体会议报告讨论发言2
同志们:
继县委全会和刚刚闭幕的县“两会”,我们跟紧召开县政府全体会议暨廉政工作会议,目的就是:深入贯彻落实省市县委全会及各级“两会”精神,对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再动员、再部署,激励全县政府系统干部职工进一步统一思想上紧“发条”、凝聚合力铆足“干劲”,把抓落实融入增本领、强项目的全过程,把讲政治贯穿促廉政、转作风的各领域,把“拼”作为今年工作的主旋律,以“拼”的姿态迈入新阶段,以“拼”的状态阔步新征程,全面抓好20xx年各项工作。下面,我以“感恩奋进抓落实,拼搏赶超谱新”为题,讲几点意见:
一、咬定目标不放松,不待扬鞭自奋蹄
开局关系全局,起步决定后势。今年是全面建设社会主义现代化的开启之年,也是实施“十四五”规划的开局之年。县“两会”上,代表及委员对《政府工作报告》给予高度评价,这是肯定和鼓励,更是期待和鞭策,我们要明白:蓝图再美,没有落实就是废纸;承诺再好,没有落实就是空话。×县发展不是喊出来的,经济指标不是凑出来的,工作成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势,才能在压力中奋起、在困境中突围、在挑战中突破,也才能把目标实现、把任务完成、把承诺兑现,才能为“十四五”开好局、起好步。
一要提早谋划,为实现新发展、新突破、新跨越而谋划不休。想不想谋事、会不会干事、能不能成事,检验我们的行动、考验我们的能力。《报告》既是我们的“航向标”,更是“指挥棒”,在谋划部署、推动落实今年各项工作过程中,县政府班子各成员要在深入贯彻“一线工作法”,走村入户、调查研究的基础上,统筹部署、协同推进,确保分管任务安排就绪、落地见效。各乡镇、部门及各单位要强化“谁的孩子谁抱”的责任意识,积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施,挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”,跟紧召开联席会、座谈会以及专题会,围绕“早、准、深、实”,高起点谋划好全年工作任务,认真研究确定具体方案、时序进度、责任主体,抓紧谋划启动、强力推进实施,坚决防止工作推进“跑偏走样”,坚决杜绝任务落实“变形缩水”,切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。
二要努力奋斗,为展现新气象、新担当、新作为而奋斗不止。有为才能有位,有位更需有为。我们要以“跳起来摘桃子”的争取精神,坚持敢闯敢干,更大力度推进思想再解放、改革再深入、发展再扩容,按照精准识变、科学应变、主动求变,聚焦经济建设主战场,锁定项目拉动重头戏,全力落实省市县委总体布局,脚踏实地把《报告》确定的科学目标和美好蓝图变为现实,以舍我其谁的奋斗姿态打好“十四五”经济建设第一仗。具体工作中,要勇于对突出问题“开火”、敢于对顽固问题“开刀”、善于对变异问题“开方”,聚焦最低成本、提升跨越发展“软实力”;聚焦优势产业、展示绿色发展“硬实力”;聚焦优质服务、练就营商环境“真功夫”,切实在保质保量办好人大代表建议、政协委员提案和15项民生实事过程中,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,为企业发展提供要素保障和贴心服务。同时,坚持“外防输入、人物同防”,持续巩固来之不易的疫情防控成果。
三要全力冲刺,为夺取开门红、首季红、全年红而冲刺不懈。各乡镇、各部门要按照一季度争取“开门红”、二季度实现“双过半”、三季度任务完成率达到80%、四季度超额完成全年总目标的底线要求,精准把握时序进度,突出时间倒排、任务倒逼,对标时限提速度、统筹兼顾保质量,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的意志和毅力,快节奏抓好各项工作,决不能耽误一刻功夫、决不可浪费一分时间;要强化结果导向,严格落实政府工作清单式管理,盯紧关键指标、聚焦重点环节,全流程跟踪推进,全方位督促落实,确保年底顺利“交账”。要聚焦产业壮大、扩大投资、招商引资、城市建设等方面重点工作、重大项目、重要工程,定期晒晒“成绩单”,让先进有动力、落后有压力,督促各方面、各层级积极主动、担当作为,创造性开展工作、成就事业。
二、狠抓项目不动摇,惜时如金兴实干
项目带动是社会长足发展的关键所在,有效投资是经济稳步增长的重要支撑。在座各位必须要牢固树立抓项目就是抓发展的意识,始终秉持“项目为王、项目为大、项目为先”的理念,把工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化作为提高站位、推动落实的实践路径,以“十四五”规划为纲,进一步强化政策推动、投资拉动、项目带动,全面、迅速掀起大干“十四五”开局新热潮。
一要加强统筹调度。千钧将一羽,轻重在平衡。我们要练就“十个指头弹钢琴”的真功夫、硬功夫,以大兼小、以小带大,严格落实“周调度、旬协调、月督办、季通报、半年一总结、全年一考核”的项目建设跟进机制,推行政府办月督促、发改局季通报制度,县政府定期组织召开投资调度项目推进会议,持续加强衔接协调、跟踪督办力度,统筹解决重点项目建设中的困难问题,确保新建项目应开尽开、续建项目应复尽复。县政府班子成员要紧盯分管领域重点项目实时进度,及时协调、跟踪问效,按照“以月保季、以季保年”的原则,细化分解投资任务,督促各责任单位加快进度。项目管理单位要围绕建设进度、资金管理等方面开展常态化监督检查,切实把药水河哈城村-山根村重点段防洪工程、县疾病预防控制中心标准化等项目建设任务落到实处。各乡镇、各部门主要负责人要善于抓住制约项目建设的主要矛盾,增强工作积极性、主动性,协调多方力量集中攻坚、补齐短板,决不能因为协调沟通不到位耽误项目建设进度,贻误×县发展。
二要加快建设进度。人勤春来早,奋进正当时。当前,一季度即将结束,全县正处于项目全面开复工的关键期,各乡镇、各部门要紧盯年度计划建设项目,拒绝按下“暂停键”,切实发挥督导作用,严格落实主体责任,推进项目协同建设,加强项目动态监测,力保续建项目有始有终,力争上半年复工率达到70%;及时按下“启动键”,加快推进新建项目可研、设计、审批等前期工作,加强土地、资金、施工组织等要素保障,明确挂钩领导,实时跟踪洽谈,定期汇商进展,为下一步开工建设创造有利条件,力争新建项目早日落地开工、尽早验收投用,保证上半年新建项目开工率达到70%以上;主动按下“快进键”,严格落实县级领导联系重点项目制度,围绕重点项目规划、审核、用地、环评、安评等关键环节,强化层级调度,集聚生产要素,严格按照项目管理办法,加大项目建设过程和资金管理督查力度,确保一季度全县重点项目开复工率达到70%以上,特别加快年处理80万吨建筑垃圾综合利用、年产50万平方米中空建筑模板及食品包装容器等项目建设进度,全力推进公共卫生医疗体系建设、扎草公路升级改造工程等项目顺利实施。
三要加紧招商引资。要把招商引资作为“不拔之柱”来抓,立足县域区位优势、产业基础,紧盯国家及省市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、新型城镇化建设等关键领域,在精心谋划申报一批利当下、惠长久重大项目的同时,拓宽思路、创新方法、多措并举,抓好项目生成策略,深度挖掘项目线索,高水平、高标准争取一批项目并及时纳入省市规划“大盘子”,做到建设一批、争取一批、储备一批,为县域经济滚动发展奠定基础。要把招商引资作为“源头活水”来抓,切实把招商引资作为“一号工程”,树立“人人都是招商员”的意识,关心关注招商、热衷参与招商,实施“链长制”招商机制,做产业的内行人,说招商的内行话,提升招商专业化水平,形成大抓招商、主动服务的强大气场,确保与专项资金齐头并进、大显成效。要按照抓住龙头、抓准产业的要求,突出大项目和产业链招商,在努力寻求龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目新突破的基础上,着力激发民间资本热情,把企业推向前台,开拓“政府搭台、企业唱戏”新局面。同时,尽快建立20xx年招商引资项目库,编制印刷《20xx年×县县投资促进指南》,及早抓好“青洽会”“城洽会”招商签约前期准备工作,力促招商引资形成大转变、大提升、大发展的新格局。
三、狠抓廉政不懈怠,一日三省警钟鸣
实践发展推进一步,政治建设就要跟进一步,廉政建设就要更严一步,作风建设就要巩固一步。我们要把思想统一到省纪委五次全会、市纪委六次全会精神上来,按照县纪委六次全会安排部署和具体要求,切实把讲政治从外部要求转化为内在主动,注重提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把践行“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。要准确把握新时代全面从严治党新形势,深刻认识正风肃纪反腐败是一项艰巨性、复杂性、长期性的工作,敢于刀刃向内、自我革命,推动全面从严治党纵深推进。要把作风建设摆在更加突出的位置,聚焦干部职工“不想干、不敢干、不会干”和责任意识、服务意识不强以及服务能力、服务水平不够等作风建设方面诸多问题,着力解决政绩观上的偏差,积极营造风清气正、崇廉尚实、干事创业良好工作氛围。
一要把“讲政治”作为第一要求,以忠诚之心勤修为政之德。讲政治必须抓落实,抓落实就是讲政治。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治体现在行动上、落实在工作中,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。对于县政府系统来说,讲政治就是要继续深入学习贯彻党的十九大精神,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政府工作始终保持正确政治方向。讲政治就是要当好党中央国务院决策部署的忠实执行者。要在党的组织领导下,坚定抓执行、抓具体、抓落实。对县委县政府决定的事项,必须严格执行、不打折扣,重要工作重大事项及时请示报告。要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。讲政治就是要充分发挥基层党委、部门党组的领导核心作用,认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责,全面加强对本单位、本行业的政治领导,进一步完善党组集体讨论决策机制,所有“三重一大”工作都由党组集体研究决定,杜绝以行政会议代替党组会议的情况。
二要把“促廉政”作为第一信条,以廉洁之心筑牢立身之本。廉而正,生命如垒石积山让后人景仰;贪亦邪,行为似蝼蚁蛀堤为世人唾讽。各乡镇、各部门要认真贯彻县委县政府党组和纪检监察部门部署要求,充分发挥“关键少数”作用,拧紧政治纪律和政治规矩这个“总阀门”;
“一把手”要压实管党治党主体责任,认真履行“一岗双责”,以上率下、以身作则,快马加鞭推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,巩固政府系统风清气正的政治生态;一体推进“三不”建设,侧重于惩治和震慑推进不敢腐,侧重于制约和监督推进不能腐,侧重于教育和引导推动不想腐;扎实开展中共党史学习教育,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;坚定方向做“忠诚”的表率、严守纪律做“干净”的表率、敢于负责做“担当”的表率,锻造过硬铁军队伍。同时,要不断优化政府职能,提高办事效率和服务能力,持续建设法治政府,让群众更加满意,为加快现代美丽幸福×县建设提供坚强保障。
三要把“转作风”作为第一原则,以进取之心积蓄发展后劲。作风建设永远在路上、永远没有休止符,不可蜻蜓点水、不可虎头蛇尾。当前,一些干部队伍中不同程度存在当“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情况,部分干部革命意志衰减、理想信念衰退,差距看不见、意见听不进、内功练不好,跟不上新阶段以新理念推动高质量发展的需要,这些不良现象和问题,既影响党和政府权威,又影响×县干部整体形象,更影响全县经济社会发展,因此,我们要在持续巩固作风建设上下功夫,持续发力纠治“四风”,紧盯“四风”隐形变异,亮剑基层“微腐败”,健全机制防反弹。一要严格自律,筑牢作风建设的基石。党员干部要始终保持共产党人的良好修养,做到言行一致、表里如一,人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样,特别是8小时之外要慎独慎行、严以律己,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不断增强拒腐防变的免疫力,也要时刻提醒自己,定计划、做决策常怀是非之心、不以得失论成败。二要加强他律,凸显作风建设的威力。各乡镇、各部门要结合单位实际、部门属性、行业特征,把脉问诊、靶向治疗,立规矩、严纪律,在建立健全管理、考核、奖惩体系的同时,把学习教育、出勤签到、值班值守、接待标准、资金使用、车辆管理等工作抓在日常、严在经常;要定期督促干部照一照党章党规的镜子、紧一紧党纪国法的绳子、正一正党员义务的衣冠,通一通为民服务的渠道,让政府权利徜徉在阳光下,让干部作风沐浴在春风中。三要用好定律,巩固作风建设成果。无论是全面深化改革,还是重点项目推进,都要严格遵循“围绕中心、服务大局、维护全局”这个定律,找准坐标、精确定位、把准方向,正确处理好局部与全局、个体与整体的关系,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保县委县政府提出的决策部署不走形、不变样;要善于把握和抢抓乡村振兴、产业变革等政策机遇、战略机遇,立足特色优势和重点指标,擦亮更多金字招牌,力争在更大空间、更广维度里谋划经济社会发展,在全市、全省争先进位。要用扎实行动践行初心使命,以赤诚之心转变工作作风,稳扎稳打向前走,狠抓落实上台阶,全力保证全年目标任务圆满完成。同志们,使命召唤落实,责任系于实干。投身乡村振兴主战场,踏步现代化建设新征程,全县政府系统要争做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛,视使命如生命,视责任如泰山,真情实意践行宗旨,真抓实干谋事创业,当好建设现代美丽幸福×县的“接棒人”,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼!
县委全体会议报告讨论发言篇4
县委全体会议报告讨论发言6
县委全体会议报告讨论发言3
同志们:
昨天,刚刚闭幕的全县“两会”确定了今年政府工作的各项目标任务,特别是提出以“六大战略”为总抓手推动高质量发展的战略路径。蓝图已经绘就,任务已经明确,当前已是5月下旬,时间即将过半,接下来最关键、最重要的就是聚精会神、集中力量抓落实,全力冲刺“双过半”,推动全年经济高开稳走。下面,我就抓落实讲几点意见:
一、抓落实要坚定信心、振奋精神
信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识,来自对自身优势和潜力的准确判断,来自于对机遇和挑战的冷静分析。
第一,要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回顾20xx年,全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验,在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行,啃下了一个又一个“硬骨头”,实现了一个又一个“不可能”,交出了一张又一张满意答卷,经济社会高质量发展迈出坚实步伐,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破***亿元大关,县域经济综合排名从2016年全省第**位跃升至20xx年第**位,发展速度稳居全市山区县第*位。20xx年,面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击,我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战,稳住了全县经济基本盘,为全市经济恢复作出了贡献。今年以来,全县上下按照县委、县政府决策部署,抓早动快、大干快上,一季度经济运行呈现“开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势,主要经济指标大幅提升,经济发展恢复至疫情前水平,顺利实现首季“开门红”。一是主要指标增速快。一季度,全县实现生产总值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;规上工业总产值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;规上工业增加值增长**%,高于全市平均水平*个百分点;完成固定资产投资**亿元,增长**%,高于全市平均水平**个百分点;实现社会消费品零售总额*亿元,增长**%;完成地方财政收入****万元,增长**%。二是项目建设开局好。全年**个重点项目开工建设**个、开工率达**%,完成投资**亿元、占年计划**%。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等*个项目建成投产;燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等**个在建项目快速推进。三是招商引资成色足。截至目前,策划包装项目**余个,执行招商引资项目**个,完成到位资金**亿元,占年任务**%;其中省际到位资金**亿元,占年任务**%。特别是丝博会上,签约项目**个,投资**亿元,**天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办,影响广泛,成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲,**户规上工业总产值、增加值增速居全市前列,工业支柱产业高速增长,采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长***%、**%、**%、**%、**%;循环经济产业园区产值**亿元、增长**%,占全县工业总产值**%。农业产业提质增效,以中药材、食用菌、茶叶为主的“3+2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏,接待游客**万人次、综合收入*亿元,分别增长**%、**%;特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火”了一把,全县旅游呈“井喷”态势。
与此同时,我们也要看到:虽然一季度经济运行开局良好,但部分经济指标在全市中游徘徊,优势地位不够突出;还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡,个别招商项目落地慢,消费市场不够活跃等问题,经济增长后劲乏力;同时,环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织;少数干部担当责任、主动作为精神不足,与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题,哪一项解决不好,都会影响到全年目标任务的顺利完成。
第二,要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境优良,我县森林覆盖率**%,自然生态良好,气候温润,又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间,在当前高质量发展的要求下,发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越,位于大西北与大西南黄金通道中间节点,阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过,是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时,京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质,羌汉民族杂居、秦蜀文化交融,青木川、汉江源已创建为4A级旅游景区,羌族文化产业园即将开园,玉皇观茶园年内可创建成3A级旅游景区,草川子开发正在快速推进,梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实,“3+2”农业产业形势喜人,中药材、食用菌、茶叶综合产值超**亿元,绿色食药产值占全县规上总产值三分之一;工业经济势头强劲,园区支撑全县工业产值半壁江山,未来两到三年产值有望突破***亿元,集聚效应更加凸显;文旅资源优质,全县可开发旅游资源**余处,一批精品景区接续运营、提质发展,“一城两区四带多园”格局初步形成;以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展,全年网络零售额突破*亿元。五是天然气潜力巨大,广坪至县城长输管线即将通气,省地电集团入驻**投资天然气产业,每年**亿立方米的管道气即将带来效益,发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。
第三,要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面,机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制,经济稳步复苏,市场预期总体向好,投资持续较快增长。国家和省市大力推进“一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点,以及汉中“三市建设”“四个在汉中”等重大战略,将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。4月10日至13日, 在海南考察时,提出乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫,继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业,搞好非物质文化遗产传承,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。我县发挥生态优势,发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面,省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来,省委、省政府把项目招商提上空前高度,同时在全省**个县区中开展“县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始,市政府每月召开重点工作调度会,对各单项工作进行通报排名,排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责,“5+2”“白+黑”已成为工作常态,各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上,今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比,明显拉高,主要目的是以高发展指标引领高发展速度。
对此,我们一定要着眼大局、把握大势,坚定信心、振奋精神,直面挑战、抢抓机遇,以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当,全力以赴推动各项工作落实见效,确保半年工作“双过半”、全年工作大丰收。
二、抓落实要咬定目标、突出重点
《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务,这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表,是我们政府系统全年工作的一个基准。同时,县政府也已将今年政府工作目标任务分解成**个专项工作**项具体内容,分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限,这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口,按照时间节点对标对表,把各项工作抓紧抓实抓细,确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中,尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。
一要聚焦项目招商主战场,尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水,项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入,对外突出争引,对内突出育新,整体突出集聚,全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年**个重点项目、特别是**个未开工项目,专班化推进、清单式管理,严格落实“五个一”项目推进机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制,确保项目建设有力有效,全面提速,二季度、三季度开工率分别达到**%以、***%。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域,抽出时间和精力,精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量”高的重大项目,力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实“不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求,围绕产业优势集聚区,盯紧行业领军大企业,发挥**个专业招商小组、*个招商联络处作用,着力在绿色食药、旅居康养等*大“产业链”延伸配套项目方面下功夫,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,扭住不放、一抓到底、一管到底,确保上半年资金到位**%以上,全年引资**亿元以上。要全县上下一盘棋,多方协调、集中攻坚,一线推进,上门服务,全力破解项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约,尽快形成有效投资,以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。
二要聚焦乡村振兴主旋律,巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解,明确思路,深化认识,切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求,进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制,扎实组织开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动,统筹抓好后续扶持各项工作,切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础,各镇(街道)因地制宜发展1到2个主导产业,加大新型经营主体培育力度,打造一批产业发展示范户、示范组、示范村,进一步完善市场与农户的利益联结机制,为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动,提升基础设施,优化公共服务,年内完成全县***个村庄规划编制,扎实推进*个乡村振兴示范镇、**个示范村建设。此外,各镇(街道)要下大力气开展人居环境整治,抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作,全面提升农村人居环境和群众生活品质。
三要聚焦产业升级总抓手,精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育,我县产业发展方向非常明确,这是加快追赶超越的重要抓手,要切实通过强链补链延链,聚合高质量发展的核心动能。工业经济上,要大力实施“工业倍增”行动,及时梳理形成助企惠企政策清单,促进骨干企业快速发展,在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能”提升建强园区平台,加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设,启动标准化厂房二期建设,努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台,确保园区年内实现产值**亿元以上,“十四五”末产值翻番,绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上,要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路,持续壮大“3+2”农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇,坚持项目化运作、市场化推进,加快启动阳平关“天麻小镇”、园区“天麻深加工”等项目,加快**天麻等地理标志产品认证,集中精力研发设计,包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品”,做大做强天麻“冠军产业”,推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上,要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标,持续构建“一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营,力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化产业园“十一”前开园运营,扎实推进玉皇观茶园3A创建、草川子景区开发等工作,确保年内取得实质性进展;同时,要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源,开发一批特色体验项目和精品旅游路线,按月、按季举办文旅主题活动,年内策划一次全国性“文旅+非遗”活动,进一步引爆人气,吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时,要抓好电商产业园运营管理,大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展,加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇”为示范,加快农村电子商务发展升级。
四要聚焦产城融合新载体,突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标,统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置,抓紧编制国土空间总体规划,合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系,严格规划执行和土地审批,确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇,对标“政策工具箱”谋划一批高质量建设项目,科学编制“一县一策”四项清单,为加快县城建设争取更多政策资金,积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县,高质量编制特色县建设规划,结合“4111”工程实施,把更多羌文化元素融入城区、景区、园区,让文化和建筑更好融合;充分挖掘羌文化非遗的市场潜力,打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地,切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进“4111”各项任务,进一步强化公共基础设施建设、后续管理,积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目,加快以“两横六纵两环”为基础的交通路网建设,加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目,为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展,立足各镇资源禀赋,打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。
今年,我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务,列出时间表、画出“施工图”,倒排工期、挂图作战,集中财力、物力、人力加速推进,确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。
三、抓落实要破解难题、优化环境
提早栽下梧桐树,才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期,越要注重提升我们的“软实力”“大环境”,这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。
一要善于破解发展难题。近年来,全县经济社会发展势头良好,多项工作在省市有位次、有影响,但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出,已成为制约发展的“堵点”“卡脖子”难题。为此,我们要认真思考,潜心研究,对症下药,千方百计开良方、除病根。要坚持以“亩均效益论英雄”,优化资源配置,集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则,加大批而未供和低效闲置土地处置力度,让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向,充分发挥好县投融资平台作用,不断加强政银企合作,逐步破解资金瓶颈制约。要创新服务方式,积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式,保障项目快落地快建设。
二要着力优化营商环境。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的,还有优秀企业代表,你们是全县经济社会发展的排头兵,我们将通过营商环境之“优”,促进企业发展之“强”,推动经济运行之“稳”。要集中开展政策宣传月活动,大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策,确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动,组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心,全流程体验从受理到审批各环节事项办理,以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革,简手续、压时限、降成本、优服务,不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为,对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为“零容忍”,重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动,研究制定具体的实施方案,进一步提高为企服务效能,激发市场主体活力。
三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革,优化提升园区“管委会+公司”改革成效,加快羌州控股集团公司市场化转型,统筹推进农业农村、社会民生等领域改革,为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手,深入实施创新创业三年行动,把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程,大力实施企业科技研发投入奖励激励机制,鼓励支持企业技改创新,培育一批高新技术型企业,把园区打造成为省级高新技术产业园区。
四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀“国之大者”,坚持问题导向,严格时限要求,全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进“四大保卫战”,认真落实山林河湖长制,常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治,加快矿山生态恢复治理,全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”,严格落实生态环保各项政策措施,让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。
五要统筹好发展和安全。发展和安全,犹如车之两轮、鸟之两翼,不可偏废,要始终保持清醒头脑和战略定力,抓好这两件大事,牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控,坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域,常态化开展隐患排查整治,坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系,稳妥化解企业资金链、担保圈风险,守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解,依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是,当前已经进入汛期,各级各部门要提前做好隐患排查,加强应急值守,确保群众财产和生命安全。
四、抓落实要转变作风、严督实考
一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展,在座的各位是**发展的中坚力量,是先锋队、主力军,要带头践行“勤快严实精细廉”要求,带头担当、带头攻坚、带头负责,带头办实事、谋实招、求实效,营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好DS学习教育,在学习DS中转变作风,在明责践诺中真抓实干,始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态,以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的责任感和使命感,以立说立行、坚决执行,争分夺秒,雷厉风行的高效率,把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。
二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年,这个阶段,也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力,始终把心思聚焦在想干事上,把目标锁定在干成事上,主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任,对县委、县政府安排部署的重点工作任务,要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施,一以贯之抓落实,决不允许观望等待、推卸责任。要“明责践诺见结果”,做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,确保开局之年交出满意答卷。
三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实,对发现问题要扭住不放,及时“杀回马枪”“搞回头望”,切实打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。要坚持实效导向,将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合,将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与“三项机制”相结合,超额完成任务的予以重奖,未完成任务的予以严惩,确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力,倒逼全年各项目标任务圆满完成。
五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁
一要提高站位,旗帜鲜明讲政治。深入学习 新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护“两个确立”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求,锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标,按照县委、县政府工作安排务实重干,推动各项重点工作快落实、快见效,在全市持续走在前列。同时,要带头遵守换届纪律,正确对待进退留转,集中精力抓好重点工作,确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。
二要压实责任,全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则,严格落实“一岗双责”责任,把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,全面贯彻执行民主集中制,营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督,以坚强党性和高尚品格,推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。
三要坚守底线,清正廉洁作表率。牢固树立过“紧日子”的思想,进一步压减一般性支出、公用经费等,坚决取消不必要的支出,厉行勤俭办事业,以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展,大力优化财政支出结构,强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管,让有限的财政资金发挥最大的效用,以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地,筑牢思想防线,依法用权、干净干事,做好政府系统广大干部的教育管理,始终保持清正廉洁的政治本色,让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。同志们,发展不是喊出来的,指标不是凑出来的,成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下,以“时时放不下”的责任心,投身经济发展最前沿,踏上追赶超越新征程,敢挑重担、辛勤耕耘,扬鞭奋蹄、勇往直前,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
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