在深入实施八八战略强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会上的讲话稿
在深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会上的讲话
一、充分肯定成绩、正视困难问题，始终保持清醒向前进
今年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，以“开局就奔跑、起步就跃进”的状态抓各项工作，全省经济运行持续向好，社会大局和谐稳定，实现了“开门红、开门好、开门旺”。
“稳”的基础持续夯实。经济稳进向好，主要指标好于预期、高于全国，一季度GDP增长x.x%，高于全国x.x个百分点。社会稳定和谐，就业平稳，全体居民人均可支配收入增长x%，生产安全事故起数、死亡人数、刑事案件数量均下降。
“进”的动能不断增强。创新动能增强，一季度数字经济核心产业增加值增长xx%，高端装备制造业增加值增长x.x%、高于规上工业增速，制造业和技改投资两位数增长。改革赋能增强，政务服务增值化改革提质扩面增效，民营经济“xx条”加快落实，x月末市场经营主体xxxx万户、增长x.x%。开放势能增强，出口增长x.x%，占全国份额提高到xx.x%，保持全国第二。
“立”的实效日益显现。质量效益持续改善，一季度规上工业利润增长x%。信心持续增强，x月制造业PMI指数、非制造业商务活动指数均回到扩张区间。
这些成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省各地各部门奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时，也要正视问题和短板，时刻保持警醒，采取针对性举措，切实加以解决。
二、聚焦重点关键、加压奋战攻坚，全力确保实现“双过半”
二季度是关键季、黄金季，要在“开门红”基础上实现上半年“喜过半”，夺取“全年胜”。总的要求是：深入贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进三个“一号工程”，全面加强“三支队伍”建设，大力实施“十项重大工程”，强攻二季度，确保“双过半”，以实干实绩体现党纪学习教育成效。
做好二季度工作，要按照省委、省政府工作部署抓好落实。面上工作要做到“四个持续”：一要持续稳增长挑大梁，巩固经济回升向好势头。更好发挥政策引导、保障和支撑作用，抓住大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，狠抓扩大有效投资，推进工业平稳运行，大力稳外贸优外资促消费。二要持续强创新增动能，加快培育发展新质生产力。创新这个坎、这个坡我们一定要爬上去、跨越过去。做好创新大文章，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快建设算力强省，加快绿色低碳转型，推动产业深度转型升级。三要持续扬优势激活力，统筹推进深层次改革和高水平开放。吃“改革饭”、走“开放路”是xx的优势，要继续在改革开放上放大优势。要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，进一步激发全社会创业创新活力。四要持续促共富惠民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年是高质量发展建设共同富裕示范区三周年，要把习近平总书记和党中央交给我们的光荣使命完成好。要深入实施县城承载能力提升，深化实施“千万工程”，加快海洋强省建设和山区高质量发展，大力推进就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民。
针对“创改开”工作推进实际，结合当前紧迫和事关长远的问题，要抓好五个方面重点工作：
在推进科技创新和产业创新深度融合上再发力。始终坚持以科技创新引领产业创新，推动“xxx”科技创新体系与“xxxX”先进制造业集群高效联动、深度融合，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。要把深度融合落到平台上。大力探索以高能级科创平台为纽带的“科教人贯通”模式，加快提升省实验室、省技术创新中心建设质效，提升开发区、高新区等产业平台能级，推进科创平台与产业平台双向赋能，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和数字产业集群。要把深度融合落到项目上。坚持项目为王，将科技创新成果转化为具体产业项目，全力引育高端化、智能化、绿色化大项目好项目，形成“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”生动局面，以高质量项目支撑高质量发展。要把深度融合落到企业上。强化企业创新主体地位，大力探索“链主”企业牵头的“创新联合体”模式，引领产业链上下游、大中小企业融通创新发展。尤其要抓好专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军培育工作。
在巩固外贸外资基本盘上下功夫。我省是开放大省，外贸依存度高达xx.x%，出口依存度高达xx.x%，做好外贸外资工作至关重要。要采取更有针对性实效性举措，巩固外贸外资基本盘。外贸要稳总量提质量。持续开展“千团万企拓市场增订单”行动，支持扩大“新三样”等重点产品出口，加强自主出口品牌培育，巩固拓展美国、欧洲市场，开拓东盟、“一带一路”等市场，确保出口占全国份额保持基本稳定。外资要强招引优结构。要创新外资招引方式，支持鼓励外资企业在xx扩大再投资，尤其在制造业领域扩大投资。外经要优布局增效益。引导企业有序“走出去”和科学布局，推动“走出去”企业与省内上下游之间加强紧密协作和产业对接，促进外贸出口，提升产业链供应链韧性，坚决防止产业链无序外迁。
在重点领域关键环节改革上强攻坚。改革要坚持问题导向，更多放到解决实际问题上，切实解决企业和群众的急难愁盼问题，进一步让信心鼓起来、预期强起来、活力迸发出来。要进一步抓好营商环境改革。坚持需求导向，推动政务服务增值化改革走深走实，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，高效闭环解决涉企问题。要进一步激发民营经济活力。各级各部门必须秉持为企业排忧解难的理念，特别是在民营企业困难的时候，要伸出援手，给予温暖，多一点笑脸，多一点热度，多一点关心和支持，赋予其强大的信心。要进一步抓好共富增收改革。更大力度推动“扩中提低”改革，多渠道增加中低收入群体的收入。
在推进污染防治和能耗双控上出重拳。要打好污染防治攻坚战。深入推进治水、治气、治土、治废、治塑，确保完成国家下达的空气质量改善等目标。要抓好突出环境问题整改。扎实做好中央环保督察迎检工作，确保前两轮督察反馈问题、历年长江经济带生态环境警示片问题等整改到位。要用好“能耗双控”倒逼手段。深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，大力推进重点行业、重点企业节能技术改造，淘汰落后产能。同时，要抓好迎峰度夏能源保供工作。
在防范化解重大风险上显作为。对各类风险要善于发现、善于处置、善于化解，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。要严防财政金融风险。坚持在高质量发展中推进风险化解，压实市县主体责任，持续化解地方债务风险，防范化解中小金融机构潜在风险，高度重视解决企业账款拖欠问题，严防大型民企流动性风险，支持引导在化解风险中找到新的发展路径、拓展新的发展空间。要优化房地产调控政策，支持各地因时因城精准施策，探索老旧小区自主更新等创新做法，推进出险房企早出清，进一步稳房价、稳地价、稳预期。要严守安全生产防线。扎实推进安全生产治本攻坚行动，聚焦重点领域、重点场所，常态化开展安全生产排查整治，扎实做好防汛备汛、森林防火等各项工作，牢牢守住不发生重大及以上安全生产事故的底线。要严密基层治理网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化警源、访源、诉源“三源治理”，抓好矛盾纠纷化解和信访维稳工作，强化社会治安立体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会平安稳定。
二、坚持党建统领、突出实干争先，全面激发干事创业精气神
深入贯彻习近平总书记“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”的重要要求，全面加强政治建设，全力建好“三支队伍”，大力营造实干担当、敢作善为的浓厚氛围，推动各项工作落到实处、取得实效。
以学纪守纪促进实干。当前，党纪学习教育正在深入开展。要按照中央和省委部署，将扎实开展党纪学习教育，与整治群众身边不正之风和腐败问题、与整治形式主义为基层减负担、与整治涉企第三方机构损害营商环境等突出问题结合起来，推动党员干部在学深悟透中将遵规守纪刻在心、落于行。对群众身边的“微腐败”，我们要下铁拳、出重拳。全体党员尤其是党员干部，要走对的路子、用对的方法、干对的事情、出对的效果，以经济社会发展的新作为新突破检验党纪学习教育成效。
以拉高标杆引领实干。要放大坐标系、找准参照地，直面与发达省市、国际一流的差距，与最好的比、跟最强的赛、朝最高的攀。省委常委会会议专题研究了杭州、宁波的工作，杭甬“双城记”的龙头要进一步舞起来，其他市县要加快摆起来。当前，尤其要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，只争朝夕、攻坚克难，三步并作两步走，一季干成多季活，推动重大项目、重大平台、重大政策加快落地、早日见效。
以综合考核激励实干。综合考核是一个“指挥棒”，层层传导了压力、激励了争先创优。要以考核赋能发展，以考核强化担当，以考核推进减负，深化综合考核体系建设，考准考实考严各级领导班子和领导干部的政治表现和工作实绩。要以成效论英雄，以绩效定奖惩，以实力比高低。要推动考核工作与干部能上能下、容错纠错等紧密衔接、深度融合，实现“两个担当”良性互动，强化能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，推动全省各地各部门和广大党员干部实干争先、建功立业。