在人大系统加强素质能力建设提高服务履职水平动员会上的讲话

 

在人大系统“加强素质能力建设，提高服务履职水平”动员会上的讲话

 

同志们：

今天，我们召开“加强素质能力建设，提高服务履职水平”动员会，此次会议紧密关联全市改革发展大局以及市人大常委会年度工作重点，其目的在于促使全体党员干部进一步统一思想认识，明确工作目标，以昂扬斗志积极作为，奋力开创人大工作高质量发展的崭新局面。过去的2024年，市人大常委会在全体同仁的共同努力下，取得了显著成效。我们在立法工作上精准发力，制定并完善了一系列贴合我市发展实际的法规条例，为经济社会发展提供了坚实法治保障；监督工作扎实有力，聚焦民生热点、项目建设等重点领域，有效推动政府部门改进工作、提升效能；代表工作亮点纷呈，搭建多元履职平台，充分激发代表积极性，切实将民意诉求转化为推动发展的实际举措。然而，步入2025年，我们面临着全新的形势与任务。从宏观层面看，全面深化改革进入攻坚期，经济社会发展面临诸多新挑战与新机遇。在此背景下，我们人大工作要想更好地坚持、完善和运行人民代表大会制度，深度融入改革发展大局，实现“走在前、做示范、多作贡献”的目标追求，加强干部素质能力建设已然刻不容缓，这是我们履行重大责任的关键所在。接下来，我着重强调以下三个方面：

一、持之以恒抓学习，筑牢思想根基

（一）抓住根本学，坚定政治立场

理论上的清醒是政治坚定的前提。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟其中蕴含的政治立场、思想方法和工作要求。通过原原本本读原著、认认真真悟原理，深刻认识人民代表大会制度的本质特征和显著优势，将“两个确立”的决定性意义内化于心、外化于行，切实做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作的正确政治方向。

（二）突出重点学，提升业务能力

人大工作专业性强、涉及面广，涵盖立法、监督、决定、代表等多个领域。我们要聚焦工作重点，有针对性地加强业务知识学习。对于立法工作者，要深入研究立法技术规范、法律法规体系建设，提升立法质量；从事监督工作的同志，要熟练掌握监督方式方法、财经审计等专业知识，增强监督实效；负责代表工作的人员，要精通代表履职服务保障相关业务，充分发挥代表主体作用。通过定期组织业务培训、专题研讨、案例分析等活动，促使干部职工成为人大工作的行家里手。

（三）广泛涉猎学，拓宽知识视野

当今时代，知识更新日新月异，新情况新问题层出不穷。我们不能局限于本职业务，还要广泛涉猎经济、科技、文化、社会等领域知识，拓宽视野、增长见识。鼓励干部职工利用业余时间自主学习，关注时事热点，了解行业动态，不断丰富知识储备。同时，积极组织跨部门、跨领域的学习交流活动，打破知识壁垒，促进知识共享，培养复合型人才，使我们在面对复杂多变的工作局面时能够游刃有余。

二、躬身实践多历练，锤炼过硬本领

（一）在服务中心大局中练强本领

围绕中心、服务大局是人大工作的使命所在。我们要紧扣全市经济社会发展的重点任务，积极投身实践锻炼。例如，在重大项目建设监督中，深入项目一线，了解项目推进过程中的困难和问题，运用人大监督职能，推动项目顺利实施；在助力产业转型升级工作中，开展专题调研，掌握产业发展现状和趋势，为政府制定科学合理的产业政策建言献策。通过参与这些中心工作，不断提升我们分析问题、解决问题的能力，练就推动高质量发展的过硬本领。

（二）在服务代表群众中练好内功

人大代表是人民群众的代言人，服务好代表就是服务好人民群众。我们要牢固树立服务意识，主动加强与代表的沟通联系，为代表履职提供全方位支持。一方面，认真做好代表议案建议的办理工作，建立健全办理工作机制，加强跟踪督办，确保代表建议件件有回音、事事有着落，切实提高代表满意度；另一方面，积极组织代表开展调研、视察、执法检查等活动，为代表知情知政创造条件。在服务代表的过程中，我们要善于倾听代表和群众的意见建议，不断改进工作方法，提升服务水平，练好密切联系群众的内功。

（三）在服务常委会履职中练硬作风

常委会是人大行使职权的重要载体，我们机关干部承担着为常委会履职提供服务保障的重任。要以严谨细致、精益求精的工作态度，做好每一项服务工作。无论是会议组织、文件起草，还是调研协调、宣传报道，都要做到高标准、严要求，确保不出差错。同时，要强化责任担当，面对急难险重任务，敢于挺身而出、迎难而上，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象。通过日常工作的点滴积累，锤炼出扎实过硬的工作作风，为常委会高效履职提供坚实保障。

三、改革创新敢争先，推动工作突破

（一）上接“天线”方向明 

改革创新必须以正确的方向为指引。我们要时刻关注党中央和上级人大的决策部署，深刻领会其精神实质，确保人大工作的改革创新始终与党和国家事业发展大局同频共振。例如，在推进全过程人民民主基层实践中，要紧密结合党中央关于发展全过程人民民主的要求，借鉴先进地区经验，探索符合我市实际的工作模式和机制，使改革创新沿着正确方向稳步推进。

（二）下接地气到基层

改革创新的灵感源自基层实践。我们要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解人民群众的所思所想所盼，掌握基层工作的实际情况。从基层的创新做法和鲜活经验中汲取智慧，将其转化为人大工作的创新举措。比如，在探索人大监督与基层治理有机结合的过程中，通过调研基层社区治理的难点问题，发现基层群众在监督政府公共服务方面的需求和创新做法，进而创新监督方式，增强监督工作的针对性和实效性。

（三）大胆探索多实践

改革创新需要勇气和魄力。我们要敢于突破传统思维定式和工作模式的束缚，积极探索新思路、新方法、新举措。鼓励干部职工在工作中勇于尝试、敢于创新，对于一些创新性工作，只要符合法律规定和工作实际，就要大胆实践。同时，建立健全容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围。通过不断探索实践，推动人大工作在重点领域和关键环节取得新突破，开创人大工作高质量发展新局面。

同志们，加强素质能力建设，提高服务履职水平，是我们当前和今后一个时期的重要任务。希望大家以此次动员会为契机，迅速行动起来，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，努力提升自身素质能力，为推动人大工作高质量发展、助力全市改革发展大局作出更大贡献！