(参考)市关工委主任在全市代理家长工作经验交流会上的讲话

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市关工委主任在全市代理家长工作经验交流会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开两年一次的全市代理家长工作经验交流会，总结回顾近两年来全市代理家长工作情况，交流经验，互相学习，鼓舞斗志，完善机制，继续发动更多的""五老"和社会各界爱心人士加入代理家长工作队伍，为党委政府排忧解难，为青少年健康成长继续作出新的贡献。刚才，听了几位同志的发言，事迹非常感人，我听了以后深受教育，很受启发，经验总结得非常到位，值得大家学习借鉴。因时间关系，还有未能发言的作书面交流，我认为，他们的事迹也同样感人，做法和经验也同样珍贵，希望大家相互学习，取长补短。下面我讲两个问题：

一、近两年来我市家庭教育和代理家长工作情况回顾

我市家庭教育和代理家长工作已经步入了常态化、规范化，总结了一整套行之有效的规章制度，特别是近两年来，全市各县区坚持党建带关建，思想认识更加统一，各类制度进一步完善，措施扎实有力，工作力度有所增强，全市家庭教育和代理家长工作又取得了新的成效。突出表现在以下几个方面：

一是坚持党建引领，家庭教育和代理家长工作认识不断提高。近两年来，全市各级关工委都能认真学习贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》和中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省委省关工委文件精神，坚持党建引领，把党建带关建落到实处，取得了显著成效。年初，市委办市政府办批转的市关工委《2024年工作要点》中就指出，要认真总结推广先进典型，促进家庭教育工作水平的整体提升。各级关工委和广大"五老"要积极回应人民群众对家庭教育的新期盼新需求，认真研究家庭教育领域出现的新情况新问题，把推进家庭教育工作作为一项长期任务抓紧抓实抓好。基层领导着力抓好代理家长组织工作，创新精准代理、科学代理，持续代理的内容、形式、手段和路径。重视大力宣传，X区X街道的成功经验，把"党委政府高度重视、关工委主动作为、各方协同配合、志愿者积极参与"作为长效机制。全市各地都能按照市里统一部署，思想认识不断提高，加大了工作力度。2023年11月，我们在X区召开了研讨会，是一次集思广益的会议，在代理家长工作进程中具有重要的推动作用。前不久，我们举办的"家庭教育高峰论坛"，引起了与会者的强烈共鸣，在社会中营造了浓厚重视家教的氛围，为推动我市家庭教育事业的健康发展起到了积极指导作用。

二是强化制度建设，家庭教育和代理家长工作力度更加扎实。为深入学习贯彻习近平总书记关于家庭教育系列重要讲话精神，落实好《中华人民共和国家庭教育促进法》赋予我们关工委的任务，在回顾总结我市近十年代理家长工作的基础上，进一步推动我市代理家长工作规范化、制度化、常态化。我们在全市调研的基础上，于2023年出台了《关于进一步加强代理家长工作的指导意见》。《意见》中明确要求各地要完善体制机制，建立健全领导机制、运行机制、培训机制和激励机制等。这个《指导意见》出台后，使全市各地进一步做好家庭教育和代理家长工作，有章可循，规范运行，常抓不懈。各县区都能按照市里的指导意见，结合本地实际，制定切实可行措施，工作力度更加扎实。X区关工委下发文件规定，每年培训代理家长不得少于两次。X区关工委把调查摸底、建立台账、实行动态管理作为做好代理家长每年的一项重要制度去抓，要求代理家长做到"三提三知"，即提户知人、提人知事、提事知情，确保对帮扶儿童信息了如指掌。金湖县关工委制定了代理家长工作"开放日""会办日""培训日""交流日""关爱日"制度以及利用校外辅导站、"五老"工作室、"老少谈心室"等工作平台，使代理家长工作不再独木行走、孤军奋战，而是多方面引向实际、多渠道集聚力量、多平台促进持久发力。市工业园区关工委制定了"三定""三结合"和"三个一"工作模式。市生态文旅区关工委与不同的单位或者社会组织签订了《共建帮扶协议书》，形成"1＋N"代理家长关爱帮扶机制，从而增进了被帮扶的困境儿童安全感、获得感和幸福感。

三是加强学习培训，家庭教育和代理家长工作又取得新的成效。市里出台的《关于进一步加强代理家长工作的指导意见》中明确规定，市县区每2～3年要组织一次代理家长进行培训。对此，近两年来，各县区都能把代理家长培训工作紧紧抓在手上，通过培训学习，进一步提高了代理家长工作水平。X区在培训中一是抓骨干集中培训，重点组织各镇（街道）关工委常务副主任、代理家长优秀骨干参加，目的是让这些骨干通过培训，成为基层培训的组织者和领头羊；二是抓分级培训，他们实行镇（街道）、村（社区）、组（代理家长）一级培训一级。市经济技术开发区近两年来先后七次分级举办了代理家长培训班，培训班上除了学习家庭教育的业务知识，还组织优秀代理家长介绍工作经验，通过业务培训和经验交流，使代理家长工作得心应手。X区各镇（街道）近两年举办代理家长培训班53期，培训内容不光是家庭教育的知识，还有相关法律法规、心理疏导、手机网络等应用知识。X县在培训中，利用《家长阅读》丛书的育人好素材、帮扶帮教的好方法，心理教育好经验等内容，有步骤、有方法、有计划地开展代理家长岗前培训。县关工委还与全县各中小学联合开办"代理家长"学校，制定了《知心、育爱》《安全教育重如山》等18个专题，定时间、定地点、定教师分别对代理家长进行了系统培训，提高了代理家长的管理能力和知识水平。该县通过代理家长有效工作，有2860名困境儿童得到关爱，转化家教缺失的未成年儿童达到138名，取得了显著效果，受到了社会各界的好评。

四是大力宣传典型，家庭教育和代理家长工作氛围更加浓厚。近两年来，全市各级关工委在加强代理家长队伍建设中，加大了宣传力度，广开言路募集志愿者，建立了代理家长"人才库"，宣传了优胜劣汰机制，对不适应的代理家长及时调整，坚持"因地制宜、双方自愿、因人而异、就近就地"的原则，普遍建立了一支思想品质好、有爱心、有耐心、有能力的代理家长队伍。同时发挥了典型的示范作用，各县（区）镇（街道）关工委还不断深入基层调查研究、总结经验、宣传典型，运用多种形式宣传代理家长的先进人物和先进集体，宣传领导重视关心代理家长的做法，形成了全社会关心下一代工作特别是重视代理家长工作的政治生态和社会氛围。通过广泛宣传典型，使有效的举措常态化、成功的经验制度化，使先进典型经验在面上开花结果。2023年11月全市代理家长工作实践与思考研讨会在X召开，会上推广了X街道的经验做法后，X区关工委立即召开会议，研究贯彻研讨会的精神，提出了"X在X，X怎么办"的口号，他们通过研究在X街道召开全区代理家长工作推进会，率先在全区推广了X经验，使代理家长工作在全区又掀起了新一轮高潮，两年多来，全区代理家长为孤困儿童排忧解难做好事达1000多件。全市各级关工委通过学习X经验，涌现了一批先进集体和一大批事迹感人的优秀代理家长。除了今天在会上介绍的几位同志外，还有像X区黄码镇杨庙村的支部书记等六位村干部全部加入代理家长的队伍，落实"一人一户"或"多人联户"的方案，使全村代理家长实现了全覆盖。X石湖镇在全镇17个村（居）都建立了"关爱驿站"，根据留守儿童的具体需求进行分类，选择合适的代理家长开展结对帮扶帮教，使代理家长真正成为孩子们的知情人、学习的引路人、成长的保护人。X镇关工委一方面借助网络平台和社交媒体，运用图文、视频等形式宣传代理家长先进典型李玉梅的事迹，另一方面联合镇百姓说唱团以镇优秀代理家长事迹为素材创作相关文艺节目到村居、学校、企业巡演。X县还在全县评选出10位"最美代理家长"，在全县大力宣传。通过加大宣传力度，全市代理家长工作影响力不断扩大，涌现出一批新的典型：X县人民法院少年庭庭长X、X社区关工委主任X；X区X镇X、X；X区X、X等女企业家、第二中心小学老师X、X派出所教导员X；X县的代理家长X、X；X县的X、X；X区的X、X；X区的X、X；市经开区的X、X；还有工业园区的X；生态文旅区的X等一大批代理家长，都在关爱结对帮扶帮教中做出了显著成绩，受到了当地党委政府和广大群众的一致赞扬。

回顾总结我市近两年来的代理家长工作，虽然取得了可喜成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，从全市的情况看：一是全市代理家长工作发展还不平衡，有的地方领导重视度不够，认识上还存在一些误区；二是针对新时代出现的新情况、新问题，深入调查研究不够，不能及时拿出新举措新办法；三是有的地方没有抓住重点，对哪些困境儿童作为重点胸中无数，有的只帮一时或一件事没有做到一帮到底的决心；四是家庭教育和代理家长工作水平有待于进一步提高等等。针对这些问题，我们必须采取有效措施尽快予以纠正。

二、今后一个时期做好全市家庭教育和代理家长的几点意见

今后一个时期做好全市家庭教育和代理家长工作总的指导思想是：以党的XX大和党的二十届三中全会精神为指针，进一步贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作和家庭教育的重要指示精神和中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》以及我省的实施意见，依照《中华人民共和国家庭教育促进法》和市关工委《关于进一步加强代理家长工作的指导意见》积极主动开展工作，坚持党建带关建，注重调查研究，突出工作重点，守正创新，巩固成果，总结经验，做到认识再提高、制度再完善、重点再突出、水平再提升，培育新的典型，加大宣传力度，针对薄弱环节采取得力措施一抓到底，再经过两年的努力，使我市的家庭教育和代理家长工作再上一个新的台阶。下面我强调几点：

一是要认真学习党的二十届三中全会精神，进一步提高做好家庭教育和代理家长工作的认识。党的二十届三中全会审议通过的《决定》是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，是我党历史上又一个新的里程碑，具有重大而深远的意义，《决定》明确了今后五年改革的总目标、基本原则和一系列系统部署的改革任务。可以说这次改革涉及国家体系的各个领域方方面面，也涉及千家万户的切身利益，与我们的每个家庭和每个人都息息相关，因此我们要做好家庭教育和代理家长工作必须紧跟形势，认真学习好党的二十届三中全会精神，深刻理解，吃透深化改革的任务要求，在思想上和行动上自觉与党中央始终保持一致，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，进一步提高做好家庭教育和代理家长工作的认识。

二是要针对当前青少年教育出现的新情况新问题，进一步抓好代理家长新知识的学习培训。我们要知道当前正经历百年未有之大变局，世界形势动荡不安，美国到处搞霸权主义，致使中东战争接连不断，俄乌战争升级，国内形势错综复杂，西方思潮不断渗透我国，不同思想文化交流交融交锋，社会思想多元多样多变。在新时代的背景下，青少年健康成长面临许多新情况、新问题，如近视、超重肥胖、沉迷手机网络。由于受一些不良风气的影响，一些青少年追求物质享受，贪图安逸，不学习怕吃苦；还有的受网络管理不严的影响，不健康文化媒体很多，许多青少年又涉世不深，很难分清是非；还有的青少年因社会就业难的问题和家庭原因，经常出现自卑心理，自暴自弃对生活失去信心，特别是当前的社会离婚率居高不下，导致一些单亲家庭和孤儿失去家庭的温暖和教育，一些青少年儿童心灵上受到打击，极少数儿童出现了心理问题，所有这些对我们做好家庭教育和代理家长工作都提出了新的挑战。新时代的育人观念也要不断更新，对家庭教育和代理家长工作要提出更高要求。因此，我们必须抓好广大"五老"代理家长新知识的学习培训。这次家庭教育高峰论坛请了全国知名教育专家讲得都非常好，他们结合实际既给我们讲理论，又给我们讲事例，又教给我们如何做好家教的好方法。高峰论坛既是一次学习会也是一次培训会。会上给大家赠发了一本《家庭教育高峰论坛文集》，《文集》收集了33篇专家学者和老师的论文，我看了以后认为，这些论文观点新颖，思路清晰，论述过程严谨，分析问题切中要害，有理有据，是我们抓好"五老"代理家长培训的一本不可多得的好教材，希望大家学习好、运用好、宣传好。

三是要重视青少年的心理健康教育，充分发挥代理家长在青少年心理健康教育方面的作用。近年来，各地都有个别青少年学生极端事件的发生，一朵朵娇嫩的花蕾夭折了，一个个原本非常幸福的家庭，从此蒙上了阴影。这一现象已经引起了各级党委政府的高度重视。家庭、学校、社会是青少年成长的三大重要环境，对他们的学习生活、心理健康产生着巨大的影响。家长如何确立正确的育儿观念、学校如何培养学生的综合素质、社会如何营造青少年成长的良好环境，都是当下无法回避的，必须引起我们高度重视的话题。因此，我们关工委的广大"五老"特别是代理家长，必须重视青少年心理健康教育这个问题，把做好青少年心理健康教育作为今后一个时期代理家长工作的一项重要任务来抓。各地要结合主题教育、预防青少年违法犯罪和校外辅导站工作一起抓好青少年心理健康教育，在校外辅导站增设青少年心理健康咨询室，开设心理健康课程，并纳入辅导站教学计划，各级关工委要组织代理家长走村入户，排查摸底有心理障碍的儿童，特别要对那些孤困儿童心理健康常识加强教育和监管，加强亲情陪伴，情感关怀，以健康的家庭环境影响孩子，积极疏导化解青少年的负面情绪，对有精神障碍的困境儿童，代理家长要结对关爱服务，开展定期随访、跟踪服务。在家庭探访、咨询服务、关爱等方面给予精准关爱、持续关爱，与帮扶、帮困和帮教结合起来，多组织他们参与阳光向上的各种活动。学校要组织他们多参加集体活动，特别是文体活动，让他们融入青少年之中。同时，我们要认真学习贯彻落实教育部等十七部门联合印发的《家校社协同育人"教联体"工作方案》，《方案》明确了"教联体"各主体的职责任务，我们关工委的主要任务是发挥"五老"作用，参与思想政治教育、法治教育、家庭教育指导等工作。今年10月份，我们对全市青少年心理健康教育进行了全面系统的调研，就当前青少年的心理健康教育问题进行了探讨。通过调研，摸清了情况，找出了存在的问题，研究了对策措施。下一步，我们将此次调研形成专题情况报告市委、市政府，以便引起各级领导的高度重视和全社会的关注，为推动全社会重视青少年心理健康教育，为使关工委工作高质量发展作出我们的贡献。

同志们，代理家长工作是我市关工委在抓家庭教育中创立的，已经成为有影响的品牌。正如中关委顾秀莲主任在全国关工委品牌发布会上所说的那样："这些品牌，是各级关工委和广大"五老"在实践中产生并经实践检验的，是具有很好的示范作用，是各地关工委在开展家庭教育活动中理念创新、方法创新、基层工作创新的结晶，是深入开展关心下一代工作的宝贵经验。"希望全市各级关工委和广大"五老"继续努力，不骄不躁，擦亮品牌，保持荣誉，把我市代理家长工作做得更好，更有成效。